地域再生計画

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1 地 域 再 生 計 画 1 地 域 再 生 計 画 の 名 称 自 然 を 育 み 人 の 心 を 豊 かにする 水 再 生 計 画 2 地 域 再 生 計 画 の 作 成 主 体 の 名 称 舞 鶴 市 3 地 域 再 生 計 画 の 区 域 舞 鶴 市 の 全 域 4 地 域 再 生 計 画 の 目 標 舞 鶴 市 は 本 州 日 本 海 側 のほぼ 中 央 部 日 本 海 が 最 も 湾 入 した 京 都 府 北 東 部 に 位 置 し 人 口 86,967 人 ( 平 成 26 年 4 月 1 日 現 在 ) 面 積 平 方 キロメートルで 海 や 川 の 恩 恵 を 受 けて 発 展 してきた 若 狭 湾 に 湾 口 を 開 いた 舞 鶴 港 は 波 静 かな 天 然 の 良 港 を 形 成 し 約 98 キロメートルに 及 ぶ 海 岸 線 一 帯 はリアス 式 海 岸 で 若 狭 湾 国 定 公 園 の 指 定 を 受 けるなど 多 くの 景 勝 地 にも 恵 まれており 近 年 は 京 阪 神 圏 から 最 も 近 い 日 本 海 側 の 都 市 として 海 山 川 に 囲 まれた 多 様 で 貴 重 な 自 然 が 多 数 存 在 し 海 水 浴 釣 り そして 豊 かな 海 洋 資 源 海 産 物 の 対 象 地 とし て 注 目 されている 舞 鶴 市 域 には 京 都 府 最 大 の 流 域 面 積 を 有 する 一 級 河 川 の 由 良 川 のほか 高 野 川 や 伊 佐 津 川 等 の 中 小 河 川 が 市 内 を 貫 流 し 舞 鶴 湾 等 に 注 ぎ 込 んでい るが 工 場 事 業 系 排 水 のほか 近 年 のライフスタイルの 変 化 や 都 市 化 の 進 展 による 河 川 や 舞 鶴 湾 の 水 質 汚 濁 の 進 行 に 歯 止 めはかかっているものの 舞 鶴 湾 のCOD 値 においては 概 ね2.0で 推 移 し 横 ばい 状 態 である 素 晴 らしい 舞 鶴 の 自 然 を 守 り 次 世 代 へ 引 き 継 ぐためには 汚 濁 割 合 の 高 い 生 活 雑 排 水 対 策 が 引 き 続 き 重 要 な 課 題 となっている 舞 鶴 市 では 生 活 排 水 を 処 理 するために 昭 和 35 年 に 公 共 下 水 道 事 業 に 着 手 し 東 処 理 区 は 昭 和 44 年 西 処 理 区 は 平 成 7 年 に 供 用 を 開 始 し 現 在 処 理 区 の 拡 大 及 び 処 理 施 設 の 拡 張 に 努 めている また 市 街 地 周 辺 部 の 農 漁 村 地 域 では 下 水 道 類 似 施 設 として 平 成 3 年 から 漁 業 集 落 排 水 事 業 に 着 手 し 3 地 区 全 てで 整 備 を 終 え 農 業 集 落 排 水 事 業 は 平 成 6 年 から 事 業 着 手 し 8 地 区 全 ての 整 備 を 完 了 している 1

2 さらに 浄 化 槽 については 平 成 8 年 から 個 人 設 置 の 浄 化 槽 整 備 事 業 を 開 始 し 平 成 17 年 度 からは 市 町 村 設 置 の 浄 化 槽 市 町 村 整 備 推 進 事 業 を 実 施 している これらの 成 果 により 平 成 25 年 度 末 の 汚 水 処 理 人 口 普 及 率 は93.5% となったが 地 域 特 性 に 応 じた 汚 水 処 理 施 設 の 整 備 を 一 層 促 進 し 舞 鶴 市 内 河 川 の 水 質 汚 濁 の 防 止 舞 鶴 湾 の 水 質 保 全 をはかることにより 舞 鶴 市 の 貴 重 な 海 洋 資 源 等 を 守 るとともに 豊 かで 快 適 なくらしのため 水 洗 化 の 一 層 の 促 進 を 図 る また 河 川 や 海 の 水 質 保 全 を 通 じて 市 民 や 来 訪 者 が 川 や 海 に 親 しめる 環 境 づくりを 再 生 することにより 舞 鶴 市 の 観 光 や 漁 業 等 の 経 済 振 興 につ なげ 地 域 経 済 の 活 性 化 を 図 る ( 目 標 1) 汚 水 処 理 施 設 の 整 備 の 促 進 汚 水 処 理 人 口 普 及 率 93.5%( 基 準 値 :H25 年 度 末 ) 96.5%( 中 間 目 標 値 :H29 年 度 末 ) 98.0%( 計 画 目 標 値 :H31 年 度 末 ) ( 目 標 2) 快 適 な 住 環 境 づくり 水 洗 化 率 85.2%( 基 準 値 :H25 年 度 末 ) 89.0%( 中 間 目 標 値 :H29 年 度 末 ) 91.0%( 計 画 目 標 値 :H31 年 度 末 ) ( 目 標 3) 水 環 境 の 保 全 河 川 の 生 物 化 学 的 酸 素 要 求 量 (BOD)( 伊 佐 津 川 )0.7mg( 基 準 値 :H24 年 度 末 ) 2mg 以 下 ( 中 間 目 標 値 :H29 年 度 末 ) 2mg 以 下 ( 計 画 目 標 値 : H31 年 度 末 ) 5 地 域 再 生 を 図 るために 行 う 事 業 5-1 全 体 の 概 要 舞 鶴 市 では 京 都 府 水 洗 化 総 合 計 画 との 整 合 性 をはかりながら 下 水 道 や 浄 化 槽 等 の 有 する 特 性 や 経 済 性 等 を 総 合 的 に 勘 案 し 地 域 の 実 情 に 応 じて より 効 率 的 に 公 共 下 水 道 特 定 環 境 保 全 公 共 下 水 道 農 業 集 落 排 水 漁 業 集 落 排 水 浄 化 槽 の 整 備 ( 市 町 村 設 置 と 個 人 設 置 )を 進 めている 公 共 下 水 道 は 舞 鶴 市 の 東 西 中 市 街 地 等 の 人 口 密 集 地 区 を 中 心 に 東 西 処 理 区 に 分 けて 整 備 を 進 めており 昭 和 35 年 に 事 業 に 着 手 し 東 処 理 区 は 昭 和 44 年 西 処 理 区 は 平 成 7 年 中 地 区 については 平 成 9 年 に 2

3 供 用 を 開 始 し 現 在 比 較 的 整 備 率 が 低 い 西 処 理 区 中 心 に 処 理 区 の 拡 大 及 び 施 設 の 拡 張 に 努 めている 事 業 計 画 については 昭 和 33 年 6 月 27 日 に 東 処 理 区 昭 和 60 年 1 月 8 日 に 西 処 理 区 の 事 業 認 可 を 受 け 事 業 に 着 手 し 現 在 平 成 22 年 3 月 の 事 業 ( 変 更 ) 認 可 を 受 け 整 備 を 進 めている 特 定 環 境 保 全 公 共 下 水 道 は 自 然 公 園 区 域 内 の 水 系 水 質 保 全 や 農 村 漁 村 の 生 活 改 善 を 目 的 としており 3 処 理 区 が 対 象 で 昭 和 58 年 に 事 業 認 可 を 受 け 3 地 区 全 ての 事 業 が 完 了 した なお 公 共 下 水 道 及 び 特 定 環 境 保 全 公 共 下 水 道 を 合 わせた 平 成 25 年 度 末 の 汚 水 処 理 人 口 普 及 率 は 約 93.5%である 集 落 排 水 は 農 村 漁 村 の 生 活 環 境 の 改 善 や 農 業 漁 業 の 生 産 環 境 の 保 全 等 を 目 的 としており 農 業 集 落 排 水 については 8 地 区 が 対 象 で 平 成 24 年 に 全 ての 地 区 で 事 業 が 完 了 している 漁 業 集 落 排 水 については 3 地 区 が 対 象 で 平 成 3 年 に 事 業 着 手 し 平 成 12 年 に 全 て 事 業 が 完 了 している 浄 化 槽 整 備 は 個 人 設 置 と 市 町 村 設 置 の2 手 法 により 整 備 を 進 めること としている 個 人 設 置 は 生 活 環 境 の 改 善 と 公 共 用 水 域 の 水 質 保 全 を 目 的 に 浄 化 槽 設 置 整 備 事 業 により 浄 化 槽 設 置 者 に 対 し 費 用 の 一 部 を 補 助 する 制 度 で 平 成 8 年 度 から 開 始 しており 公 共 下 水 道 計 画 区 域 外 及 び 農 業 漁 業 集 落 排 水 事 業 区 域 外 並 びに 市 町 村 設 置 区 域 で 事 業 に 着 手 していない 地 域 の 浄 化 槽 地 区 が 対 象 で 1,028 基 に 補 助 を 実 施 している 市 町 村 設 置 は 公 共 下 水 道 や 集 落 排 水 が 整 備 されない 区 域 47 地 区 が 対 象 で 従 来 個 人 設 置 で 進 めてきた 浄 化 槽 地 区 のより 一 層 の 水 洗 化 促 進 を はかるため 浄 化 槽 市 町 村 整 備 推 進 事 業 により 市 が 地 元 同 意 の 上 地 区 ごとに 浄 化 槽 を 整 備 することとし 平 成 17 年 度 から 事 業 を 進 めている なお 浄 化 槽 地 区 内 の 個 人 設 置 浄 化 槽 については 市 町 村 設 置 浄 化 槽 の 導 入 地 区 ごとに 市 へ 寄 附 を 受 け 市 町 村 設 置 と 同 様 に 市 において 管 理 を 行 っていく 5-2 特 定 政 策 課 題 に 関 する 事 項 5-3 法 第 5 条 の 特 別 の 措 置 を 適 用 して 行 う 事 業 汚 水 処 理 施 設 整 備 交 付 金 を 活 用 する 事 業 A3002 3

4 対 象 となる 事 業 は 以 下 のとおり 事 業 開 始 に 係 る 手 続 き 等 を 了 している 公 共 下 水 道 平 成 22 年 3 月 に 事 業 認 可 浄 化 槽 本 計 画 にもとづく [ 事 業 主 体 ] 舞 鶴 市 [ 施 設 の 種 類 ] 公 共 下 水 道 市 町 村 設 置 型 浄 化 槽 個 人 設 置 型 浄 化 槽 [ 事 業 区 域 ] 公 共 下 水 道 舞 鶴 市 の 区 域 のうち 西 処 理 区 及 び 東 処 理 区 市 町 村 設 置 型 浄 化 槽 河 辺 谷 地 区 ( 河 辺 中 地 区 西 屋 地 区 室 牛 地 区 河 辺 由 里 地 区 観 音 寺 地 区 河 辺 原 地 区 栃 尾 地 区 ) 大 山 地 区 多 称 寺 地 区 中 田 地 区 中 田 下 地 区 杉 山 地 区 松 尾 地 区 登 尾 地 区 上 根 寺 田 地 区 岸 谷 地 区 白 滝 地 区 城 屋 地 区 の 一 部 吉 田 地 区 大 君 地 区 桑 飼 下 地 区 小 原 地 区 和 江 地 区 丸 田 東 地 区 丸 田 西 地 区 八 田 地 区 岡 田 由 里 地 区 富 室 地 区 地 頭 地 区 滝 ヶ 宇 呂 地 区 小 俣 地 区 大 俣 地 区 八 戸 地 地 区 長 谷 地 区 上 漆 原 地 区 下 漆 原 地 区 下 見 谷 地 区 河 原 地 区 西 方 寺 地 区 真 壁 地 区 三 日 市 地 区 の 一 部 上 東 地 区 の 一 部 下 東 地 区 の 一 部 和 田 地 区 の 一 部 匂 崎 地 区 の 一 部 青 井 地 区 宇 谷 地 区 上 村 地 区 水 間 下 地 区 水 間 地 区 中 山 地 区 大 川 地 区 志 高 地 区 個 人 設 置 型 浄 化 槽 舞 鶴 市 の 区 域 のうち 公 共 下 水 道 ( 特 環 含 む)や 集 落 排 水 及 び 浄 化 槽 ( 市 町 村 整 備 型 )で 整 備 する 処 理 区 を 除 く 区 域 並 びに 浄 化 槽 区 域 の 内 未 着 手 の 処 理 区 4

5 [ 事 業 期 間 ] 公 共 下 水 道 平 成 27 年 度 ~ 平 成 31 年 度 市 町 村 設 置 型 浄 化 槽 平 成 27 年 度 ~ 平 成 31 年 度 個 人 設 置 型 浄 化 槽 平 成 27 年 度 ~ 平 成 31 年 度 [ 整 備 量 ] 公 共 下 水 道 φ50~400 24,500m 処 理 場 2 箇 所 浄 化 槽 132 基 (うち 市 町 村 設 置 型 :120 基 個 人 設 置 型 :12 基 ) なお 各 施 設 による 新 規 の 処 理 人 口 は 下 記 のとおり 公 共 下 水 道 ( 西 処 理 区 ) 約 3,000 人 ( 東 処 理 区 ) 約 1,000 人 浄 化 槽 ( 市 町 村 設 置 型 ) 舞 鶴 市 の 全 域 で 約 250 人 浄 化 槽 ( 個 人 設 置 型 ) 舞 鶴 市 の 全 域 で 約 30 人 [ 事 業 費 ] 公 共 下 水 道 2,080,000 千 円 (うち 交 付 金 1,070,000 千 円 ) 市 町 村 設 置 型 浄 化 槽 137,040 千 円 (うち 交 付 金 45,680 千 円 ) 個 人 設 置 型 浄 化 槽 5,292 千 円 (うち 交 付 金 1,764 千 円 ) 合 計 2,222,332 千 円 (うち 交 付 金 1,117,444 千 円 ) 5-4 その 他 の 事 業 地 域 再 生 基 本 方 針 に 基 づく 支 援 措 置 複 数 事 業 と 密 接 に 関 連 させて 効 果 を 高 める 独 自 の 取 組 5

6 5-4-3 支 援 措 置 によらない 独 自 の 取 組 (1) 水 洗 便 所 等 改 造 資 金 貸 付 金 制 度 事 業 主 体 舞 鶴 市 事 業 期 間 平 成 27 年 度 ~ 平 成 31 年 度 施 工 者 の 費 用 負 担 の 軽 減 を 目 的 に 汲 取 り 便 所 を 水 洗 便 所 に 改 造 する 場 合 に 資 金 の 貸 付 を 行 い 水 洗 化 人 口 の 普 及 促 進 を 引 き 続 き 行 う 工 事 に 際 しての 地 元 説 明 会 等 で 融 資 制 度 を 紹 介 し 1 戸 あたりの 限 度 額 を600 千 円 として 年 間 約 140 件 の 利 用 実 績 があるが 今 後 も 継 続 していく (2) 湾 内 漁 場 清 掃 事 業 事 業 主 体 京 都 府 舞 鶴 市 事 業 期 間 平 成 27 年 度 ~ 平 成 31 年 度 閉 鎖 性 水 域 の 舞 鶴 湾 の 水 質 保 全 を 図 り 良 好 な 漁 場 を 確 保 し つくり 育 てる 漁 業 の 推 進 を 目 的 として 年 2 回 実 施 している 清 掃 活 動 を 今 後 も 引 き 続 き 行 う (3) 舞 鶴 の 川 と 海 を 美 しくする 会 事 業 事 業 主 体 舞 鶴 の 川 と 海 を 美 しくする 会 事 業 期 間 平 成 27 年 度 ~ 平 成 31 年 度 舞 鶴 市 の 川 や 海 を 美 しくすることを 目 的 に 昭 和 47 年 11 月 に 市 内 自 治 会 や 事 業 所 等 で 構 成 された 舞 鶴 の 川 と 海 を 美 しくする 会 が 発 足 した 同 会 では 毎 年 6 月 10 月 を 環 境 美 化 強 化 月 間 として 定 め 延 べ20,000 人 の 全 市 的 規 模 で 河 川 海 岸 の 一 斉 清 掃 を 実 施 している ほか 水 質 汚 濁 の 防 止 を 求 める 事 業 所 の 巡 回 啓 発 や 海 水 浴 場 パトロール 等 の 環 境 美 化 啓 発 活 動 にも 取 り 組 んでおり それらの 活 動 に 対 し 引 き 続 き 市 も 支 援 を 行 っていく 5-5 計 画 期 間 平 成 27 年 度 ~ 平 成 31 年 度 6 目 標 の 達 成 状 況 に 係 る 評 価 に 関 する 事 項 6-1 目 標 の 達 成 状 況 に 係 る 評 価 の 手 法 4に 示 す 地 域 再 生 計 画 の 目 標 については 計 画 期 間 の 中 間 年 度 及 び 計 画 年 度 終 了 後 に 京 都 府 舞 鶴 市 が 必 要 な 普 及 状 況 調 査 等 を 行 い 速 やかに 状 況 を 把 6

7 握 する 定 量 的 な 目 標 に 関 わる 基 礎 データは 舞 鶴 市 総 合 計 画 及 び 環 境 基 本 計 画 等 を 用 い 中 間 評 価 事 後 評 価 の 際 には 舞 鶴 市 統 計 資 料 や 下 水 道 宅 内 工 事 完 工 検 査 の 集 計 を 行 うこと 等 により 評 価 を 行 う 6-2 目 標 の 達 成 状 況 に 係 る 評 価 の 時 期 及 び 評 価 を 行 う 内 容 平 成 25 年 ( 基 準 年 度 ) 平 成 29 年 ( 中 間 年 度 ) 平 成 31 年 ( 最 終 目 標 ) 目 標 1 汚 水 処 理 人 口 普 及 率 93.5% 96.5% 97.5% 目 標 2 水 洗 化 率 85.2% 89.0% 91.0% 目 標 3 伊 佐 津 川 の BOD 値 0.7mg/l 2mg/l 以 下 2mg/l 以 下 目 標 3の 基 準 年 度 は 平 成 24 年 ( 指 標 とする 数 値 の 収 集 方 法 ) 項 目 収 集 方 法 汚 水 処 理 人 口 普 及 率 舞 鶴 市 の 下 水 道 統 計 資 料 より 水 洗 化 率 宅 内 の 下 水 道 接 続 工 事 の 完 工 検 査 数 より 伊 佐 津 川 の BOD 値 河 川 管 理 者 による 測 定 資 料 より 目 標 の 達 成 状 況 以 外 の 評 価 を 行 う 内 容 1 事 業 の 進 捗 状 況 2 総 合 的 な 評 価 や 今 後 の 方 針 6-3 目 標 の 達 成 状 況 に 係 る 公 表 の 手 法 4に 示 す 地 域 再 生 計 画 の 目 標 の 達 成 状 況 を 始 め 中 間 評 価 及 び 事 後 評 価 の 内 容 を 速 やかに 舞 鶴 市 のホームページにより 公 表 する 6-4 その 他 7 構 造 改 革 特 別 区 域 計 画 に 関 する 事 項 7

8 8 中 心 市 街 地 活 性 化 基 本 計 画 に 関 する 事 項 9 産 業 集 積 形 成 等 基 本 計 画 に 関 する 事 項 8

9 添 付 資 料 の 一 覧 (1) 地 域 再 生 計 画 の 区 域 図 (2) 汚 水 処 理 施 設 整 備 交 付 金 による 施 設 整 備 の 整 備 箇 所 図 (3) 地 域 再 生 計 画 の 工 程 表

10

11 添 付 資 料 (2) 各 施 設 の 整 備 区 域 又 は 整 備 箇 所 を 示 した 図 東 処 理 区 西 処 理 区 公 共 下 水 道 事 業 区 域 ( 汚 水 処 理 施 設 整 備 交 付 金 ) 公 共 下 水 道 事 業 区 域 ( 社 会 資 本 整 備 総 合 交 付 金 ) 公 共 下 水 道 事 業 区 域

12 添 付 資 料 (3) 地 域 再 生 計 画 の 工 程 表 及 びその 内 容 を 説 明 した 文 書 工 程 表 支 援 措 置 の 名 称 汚 水 処 理 施 設 整 備 交 付 金 の 活 用 関 連 事 業 支 援 措 置 の 対 象 となる 施 設 H27 H28 H29 H30 公 共 下 水 道 個 人 設 置 型 浄 化 槽 市 町 村 設 置 型 浄 化 槽 水 洗 便 所 等 改 造 資 金 貸 付 制 度 湾 内 漁 場 清 掃 事 業 舞 鶴 の 川 と 海 を 美 しくする 会 事 業 汚 水 処 理 人 口 普 及 率 93.5 % 東 及 び 西 処 理 区 の 管 渠 及 び 処 理 場 の 整 備 を 進 め 汚 水 処 理 人 口 普 及 率 の 向 上 を 図 る 集 合 処 理 区 域 外 及 び 市 設 置 型 浄 化 槽 区 域 の 事 業 未 着 手 地 区 において 汚 水 処 理 人 口 普 及 率 の 向 上 を 図 る 農 村 部 を 中 心 に 整 備 を 進 め 汚 水 処 理 人 口 普 及 率 の 向 上 を 図 る 水 洗 式 便 所 等 の 改 造 を 行 う 者 に 資 金 貸 付 を 行 う 水 質 保 全 を 図 り 良 好 な 漁 場 を 確 保 するため 湾 内 海 底 清 掃 作 業 河 川 海 岸 の 一 斉 清 掃 作 業 と 河 川 事 業 所 の 巡 回 パトロール 汚 水 処 理 人 口 普 及 率 の 向 上 目 標 98.0 H31 と 市 に 民 や 来 訪 者 が 川 や 海 に 親 し め る 環 境 づ く り を 再 生 す る こ

13 内 容 を 説 明 した 文 書 1. 汚 水 処 理 施 設 整 備 交 付 金 を 活 用 して 行 う 事 業 (1) 公 共 下 水 道 事 業 (2) 個 人 設 置 型 浄 化 槽 事 業 (3) 市 町 村 設 置 型 浄 化 槽 事 業 事 業 区 域 は 舞 鶴 市 の 公 共 下 水 道 区 域 で 東 及 び 西 処 理 区 の 管 渠 及 び 処 理 場 の 整 備 を 行 い 汚 水 処 理 人 口 普 及 率 の 向 上 を 図 る 事 業 区 域 は 舞 鶴 市 の 区 域 のうち 公 共 下 水 道 ( 特 環 含 む) 集 落 排 水 および 浄 化 槽 ( 市 町 村 設 置 型 ) 事 業 で 整 備 する 処 理 区 を 除 く 区 域 で 周 辺 部 を 中 心 に 整 備 を 行 い 公 共 下 水 道 事 業 および 浄 化 槽 ( 市 町 村 設 置 型 ) 事 業 と 連 携 しながら 汚 水 処 理 人 口 普 及 率 の 向 上 を 図 る 事 業 区 域 は 浄 化 槽 地 区 47 地 区 のうち 条 件 が 整 い 実 施 可 能 な 区 域 から 順 次 整 備 を 行 い 浄 化 槽 ( 個 人 設 置 型 ) 事 業 と 連 携 しながら 汚 水 処 理 人 口 普 及 率 の 向 上 を 図 る 2. 関 連 して 行 う 事 業 (1) 水 洗 便 所 等 改 造 資 金 貸 付 制 度 下 水 道 利 用 者 の 宅 内 工 事 の 費 用 負 担 軽 減 を 目 的 に 水 洗 便 所 への 改 造 資 金 として 貸 付 ( 限 度 額 60 万 円 )を 行 い 水 洗 化 率 の 向 上 を 図 る (2) 湾 内 漁 場 清 掃 事 業 (3) 舞 鶴 の 川 と 海 を 美 しくする 会 事 業 閉 鎖 性 水 域 である 舞 鶴 湾 の 水 質 保 全 良 好 な 漁 場 の 確 保 およびつくり 育 てる 漁 業 の 推 進 を 目 的 として 事 業 を 実 施 し 市 民 や 来 訪 者 が 川 や 海 に 親 しめる 環 境 づ くりを 再 生 する 舞 鶴 市 の 川 や 海 を 美 しくすることを 目 的 に 自 治 会 等 で 構 成 された 舞 鶴 の 川 と 海 を 美 しくする 会 の 活 動 市 も 支 援 し 市 民 や 来 訪 者 が 川 や 海 に 親 しめる 環 境 づくりを 図 る

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