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よしじろうやまがた
9 years ago
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4 M M

5 4

7 j 6

8 M Mjma Mw 26km km 18km km km 18km km km 18km km km 18km km 28km km 18km

10 m 9

11 19 10

12 2-6 11

13 M7.2 M7.3 M7.0 M7.5 M

14 M6.9 M6.9 M6.9 M6.9 M6.9 M6.9 M6.9 M6.9 M6.9 M6.9

15 M7.3 M7.3 M7.3 14

16 M7.3)M6.9M6.9) (M7.5)(M7.0) 50cm 15

17 16

18 18 15m/s 11, m/s 7, m/s 112 3m/s 94 17

19 m/s 3m/s 18 18

20 19

21 40 20

23 18 15m/s m/s m/s 18 3m/s m/s m/s 47 22

24 18 15m/s 18 3m/s % % % % % % % % 23

25 ,100 33,000 12, , m/s 29 2, m/s m/s m/s 18 15/s 24

26 1815m/s m/s 25

27 700 18, 15m/s , 3m/s , 15m/s , 3m/s , 15m/s , 3m/s

28 ,600 18, 15m/s 8,800 18, 3m/s

29 28

30 29

31 30

32 31

33 17 32

34 5-1 33

36 Business Continuity Plan( )BCP 3 35

38 24 37

39 38

40 39

41 6 7 40

42 41

43 42

44 43

45 44

46 45

47 46

48 47

50 49

52 13 14 BCP 51

53 5-3 52

54 53

55 54

56 55

57 56

58 3m/s m/s 57

59 20 58

60 59

61 S63 S63H10 H4H10 H15 60

62 61

63 (1999) 30 AVS /R 1/R 1/(R+C) 1/(R+C C Mw Mjma Mw0.879Mjma

64 63

65 64

66 65

72 71

73 72

74 73

75 74

76 75

77 76

78 77

79 18 78

80 79

81 80

82 81

83 82

84 83

85 84

86 119 85

87 LNG LNG LNG 86

88 10 87

89 : 想定状況 : 発災時間経過に伴う対応活動目標巻末資料 19 人命生活分野における首都直下地震時の緊急対策活動目標 ( 東京湾北部地震 (18 時風速 3m/s) 発災パターン ) 活動項目防災体制の確立情報収集避難誘導収容捜索救助救急医療活動消火活動緊急輸送 ( 道路鉄道港湾空港 ) ライフライン確保搬送 3 次医療交通規制道路啓開緊急輸送上水道下水道電力通信ガス初動体制の確立期即時対応期 ( 救命中心 ) 緊急対応期 ( 救援支援 ) 応急対応期 ( 生活の安定 ) 発災 1 時間後 24 時間後 72 時間後 1 週間後緊急参集チーム参集開始 ( 一部要員搬送活動 ) 緊急災害対策本部設置災害緊急事態布告現地災害対策本部の設置官邸対策室の設置 ( 官邸危機管理センター )( 例 ) 対策本部事務局に移行消防警察の援助隊出動準備漸次出動広域支援部隊ほぼ参集海上保安庁の動員勢力の出動準備漸次出動自衛隊への派遣要請気象庁観測震度情報等伝達 EES 被害を推計情報先遣チームの派遣各機関情報収集開始情報収集ヘリ画像伝送開始政府調査団ヘリコプター視察延焼火災等に対する一時避難家屋倒壊等による避難開始避難所避難者の発生 (1 日後で約 400 万人 ) (4 日後で約 330 万人 ) 避難所における毛布食糧等の提供開始交通途絶による大量の帰宅困難者の発生帰宅困難者の自力帰宅支援広域避難収容の実施帰宅困難者の搬送建物倒壊等による自力脱出困難者数の発生 ( 約 43,000 人 ) 生存救出率低下要救助個所の覚知現場部隊による救助開始 ( 消警自海 ) 本格的救助活動救助困難個所等で救助継続緊急消防援助隊広域緊急援助隊 ( 警 ) の出動開始自衛隊広域派遣開始外国からの救援受入態勢完了外国からの救援受け入れ外国からの本格的救援活動重傷者発生 ( 約 28,000 人 ) 現地救急部隊民間による負傷者搬送車両による後方医療機関への転送開始ヘリコプター搬送調整開始ヘリコプター等による後方医療機関への転送開始 ( 夜間は活動休止 ) 被災地内医療機関需要発生 ( 負傷者約 18 万人そのうち重傷者約 28,000 人 ) 被災地内医療機関による医療活動開始広域応援要請救護所開設医療救護活動開始医療班受入れ医療班派遣準備医療班搬入後方医療機関における医療活動開始火災同時多発 ( 炎上出火数約 1,300 件 ( 例 ) 残出火数約 1,100 件 ) 火災延焼 ( 約 29 万棟 ) ほぼ火災鎮圧 ( 住民等による初期消火延焼地区避難開始 ) 広域避難場所で避難者急増火災の覚知現場部隊による消火開始広域応援要請緊急消防援助隊出動各府県応援隊出動応援部隊到着交通支障個所が多数発生交通渋滞の発生救援車両等の大量流入緊急交通の安定化現地警察部隊による交通規制開始広域支援部隊漸次到着活動開始海上保安庁出動船舶交通安全の確保道路被害周辺建物の倒壊による障害個所の発生主要幹線の暫定通行確保順次通行可能な路線を確保緊急点検啓開作業の開始漸次啓開から復旧段階に移行第 1 段階 ( 救助救急医療活動の従事者政府要員負傷者等後方輸送準備開始第 2 段階 ( 食料水等輸送施設の応急復旧要員等 ) 後方輸送準備第 3 段階 ( 生活必需品復旧要員資機材 ) 断水発生 ( 約 1100 万人 ( 約 450 万軒 )) 断水 (2 日目約 860 万人 ) 断水 (4 日目約 300 万人 ) 人命に関わる重要施設 (3 次医療機関等 ) の上水道供給は機能継続復旧要員参集被害調査開始被害状況把握復旧作業開始 ( バルブの閉止 ) 本格復旧作業 ( 応急復旧 ) 支障発生 ( 約 45 万人 ) 支障 (2 日目約 41 万人 ) 支障 (4 日目約 33 万人 ) 復旧要員参集被害調査開始被害状況把握復旧作業開始 ( 応急復旧 ) 停電発生 ( 約 160 万軒 ) 停電 (2 日目約 130 万軒 ) 停電 (4 日目約 68 万軒 ) 人命に関わる重要施設 (3 次医療機関等 ) の電力供給は機能継続配電線自動復旧システム作動被災変電所系統切替復旧要員参集被害調査開始被害状況把握復旧作業開始 ( 配電施設の応急復旧 ) 不通発生 ( 約 110 万回線 ) 不通 (2 日目約 100 万回線 ) 不通 (4 日目約 93 万回線 ) 人命に関わる重要施設 (3 次医療機関等 ) の通信は機能継続応急通信環境確保 ( 街頭臨時電話機の設置重要施設通信の応急確保等 ) 復旧要員参集被害調査開始被害状況把握復旧作業開始供給停止 ( 約 120 万軒 ) 供給停止 (2 日目約 120 万軒 ) 供給停止 (4 日目約 120 万人 ) ブロックの閉止 ( 原則 60kine 以上 ) 復旧要員参集被害調査開始被害状況把握復旧作業開始 ( 被災管の交換 )

90 予防対策応急対策への備え応急対ライフライン情報インフラ交通インフラの確保早期復旧体制の強化復旧復興対策巻末資料 20 実施すべき対策 ( 案 ) 策治安の維持 BCPに基づく業務継続性確保体制の整備人命生活経済産業政治行政建物の耐震化住宅オフィス等公共施設緊急輸送道路沿いの建築物等の耐震化首都中枢機能の継続性確保火災に対する防災対策 ( 首都中枢施設 ) 出火防止対策 ( 初期消防力の強化等 ) 災害対応部局の庁舎非常参集職員の宿舎等の耐震化延焼被害軽減対策企業防災力の向上バックアップ機能の充実消防力の充実強化要因の徒歩圏内居住住居の耐震化避難体制の整備 ( 避難路の整備等 ) 企業の防災に対する具体的な取組を自己評価できる環境の整備 ( ライフライン情報インフラ交通インフラ ) 防災の取組を外部にPRできる仕組み居住空間内外の安全確保対策首都中枢施設に関わる施設の耐震化多重化減災に寄与する商品開発普及居住空間内の安全性確保 ( 家具の転倒防止等 ) 外部空間における安全確保 ( 急傾斜地宅地屋外落下物交通インフラ等 ) 集積地区の安全確保対策 ( 高層ビル街地下街ターミナル駅石油コンビナート地区 ) 地域防災力の向上住宅の耐震診断補強家具転倒防止ライフラインインフラ確保対策施設の耐震化多重化共同溝等の整備地震防災に関する調査研究の推進と成果の防災対策への活用緊急地震速報の活用長周期地震動対策避難者対策避難所への避難者を減らす対策首都中枢機能の継続性確保収容体制整備 ( 容量確保避難所耐震化ホテル旅館空き家の利用民間企業協力 ) 飲食料生活必需品の確保救助救命対策帰宅困難者対策救急救助 / 医療救護 / 広域医療搬送同時帰宅行動者を減らす対策徒歩による帰宅支援災害時要援護者対策帰宅困難者輸送手段の確保避難支援プランの策定帰宅困難者の周辺地域への救援活動 ( ライフライン情報インフラ交通インフラ ) 災害時要援護者の所在把握首都中枢施設に関わる施設の優先的復旧保健衛生防疫対策要因の優先的搬送仮設トイレの確保検体検死火葬体制の整備企業防災力の向上医師の確保 BCPの策定治安維持体制の整備情報提供 ( コミュニティ FM) 教育訓練の実施地域コミュニティの再構築地域防災力の向上従業員顧客の生命の安全確保周辺地域の救援首都圏広域連携体制の確立広域連携のための交通基盤確保 ( 広域防災拠点の整備と相互ネットワーク化総合的な交通ネットワーク対策の充実 ) ( 首都中枢施設 ) 首都中枢機能の継続性確保に向けた目標設定 (BCP の策定 BCP に基づく業務継続性確保体制の整備 ) 定期的な訓練の実施非常用電源備蓄の確保 BCP に基づく業務継続性の確保首都中枢施設への立ち入り制限首都圏広域連携体制の確立防災情報共有化プラットフォームの構築広域間相互応援システムの構築組織及びシステムの標準化道路の被災情報収集連絡体制の強化道路啓開用資機材の備蓄建設業者との協定による資機材確保海外からの支援の受け入れ仮設住宅建設用地の確保多様な応急住宅メニューの提示避難者対策震災廃棄物処理対策仮置き場所の確保運搬体制の整備最終処分場の確保首都復興のための総合的検討円滑かつ迅速な復興計画実現のための事前準備復興基金の創設リスクファイナンシングの充実強化ライフライン情報インフラ交通インフラの確保 89

91 90

92 91

93 92

id5-通信局.indd

id5-通信局.indd 本章では災害発生時の情報ニーズが災害発生から時間の経過とともに変化することから特に地震災害を想定して発災直後 ( 発災後 3 日間程度 ) 応急時 ( 発災後 4 日目 ~1 週間程度 ) 復旧時 ( 発災後 1 週間目 ~1.2 ヶ月間程度 ) の3つの時期に大別し災害時における衛星インターネットの利活用を時系列的に取りまとめる時系列ごとの内容は衛星インターネット以外の場合と概略的に共通する部分が多いが