北海道開発局長記者会見資料平成 29 年 10 月 24 日 平成 29 年度頻発する暴風雪を踏まえた 今冬の取組について Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism 北海道開発局ホームページへはこちらから
今冬の取組について 近年 北海道内にて大雪や暴風雪等の異常気象による通行止めが頻発 1 効率的な除排雪体制の確保 (P4~P8 参照 ) 2 情報提供の充実 (P9~P14 参照 ) 気象状況や交通状況を踏まえた除雪作業 関係機関との連携 ( 自治体支援や防災連絡会議等 ) 国道 38 号狩勝峠 国道 274 号日勝峠の体制強化 新規 メール配信により 通行止解除 1 時間前予告の実施 新規 悪天候による 新千歳空港 周辺道路の混雑状況に関する注意喚起 新規 気象台と連携した情報提供 Webヘ ーシ SNS メール配信サーヒ ス等による情報提供等 3 皆様への お願い (P15 参照 ) 除雪作業の妨げになる行為 ( 路上駐車 放置自転車等 ) 交通事故や道路障害の原因となる行為 ( 車道への雪出し等 ) 1
暴風雪の発生に伴う近年の通行止め発生状況について 国土交通省 北海道開発局 近年 北海道内にて大雪や暴風雪等の異常気象による通行止めが頻発 交通障害は 人的被害だけでなく地域の基幹産業である畜産 水産等へ甚大な被害 平成25年3月 道東を中心とした暴風雪で9名の方が亡くなるなどの被害 平成26年2月 根室管内 道路の通行止めの影響により生乳45ﾄﾝを廃棄 平成27年1 3月 暴風雪等の影響により 根室管内羅臼町では 6度の通行止めにより 延べ197時間の孤立 平成28年2月 低気圧による暴風雪や越波等の影響により 北海道の広い範囲で通行止め 250 通行止 が頻発 吹雪 通行止め回数 回 3 8 23 路面凍結 降雪 150 100 50 0 3 5 8 2 9 5 25 150 69 吹雪による吹きだまり 16 13 29 雪崩 200 12 2 8 156 78 8 11 5 76 13 6 18 地吹雪による視程障害 H22年度 H23年度 H24年度 H25年度 H26年度 H27年度 H28年度 H24 H27年度の冬期通行止め履歴 平成２４年度 平成２５年度 184回 2,720時間 39路線 4,565km 平成２６年度 100回 2,024時間 31路線 3,057km 平成２７年度 213回 4,912時間 36路線 5,929km 凡例 通行規制実施箇所(高規格 自専道) 通行規制実施箇所(一般国道 NEXCO東日本管理路線 一般国道 100回 1,604時間 32路線 2,508km 2
昨冬の降雪状況について 昨冬の降雪状況 平成 28 年度 ( 昨冬 ) は 12 月下旬 (22~23 日 ) に低気圧の影響で広い範囲で大雪となり航空便の欠航 鉄道の運休 札幌市内の渋滞など交通障害が発生した 札幌では 50 年ぶりに 12 月の積雪が 90cm 越え 旭川では 10 月下旬の寒波の影響で長期積雪 ( 根雪 ) が統計開始 (1961 年 ) 以来 最も早い初日 (10 月 29 日 ) を記録するなど 平成 28 年内に 記録的な降雪 状況であった (cm) 250 200 150 札幌 降雪量 (cm) 旭川 降雪量 250 12 月の降雪量が多い 11 月の降雪量が多い 200 約 1.5 倍約 3.3 倍 150 ( 平年 =H23~H27 の平均値 ) ( 平年 =H23~H27 の平均値 ) 100 100 50 50 0 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 0 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 (cm) 100 80 60 札幌市の積雪状況 札幌 積雪 (12 月 ) 90cm 平年 H28 札幌 50 年ぶりの積雪 90cm 越え (12/23 96cm) (cm) 50 40 30 旭川市の積雪状況 旭川 積雪 (10 月 ~11 月 ) 平年 H28 降雪 積雪( グラフ ) 気象庁データ ( 観測地点 : 札幌 旭川 ) より作成 40 20 0 旭川 観測史上最も早い根雪 ( 長期積雪の初日 10/29) 20 10 0 3
気象状況や交通状況を踏まえた除雪作業 昨冬同様に安全で円滑な冬期道路交通の確保を図るため 気象状況や交通状況等を踏まえて 適切なタイミングで実施 新雪除雪 歩道除雪 運搬排雪 凍結防止剤散布 気象状況 交通状況等を勘案し 道路交通に支障をきたすおそれがある場合に実施 降雪等により 必要な区間において 歩行者の通行に支障がある場合に実施 堆積した雪により必要な車道幅員の確保が困難となり 引き続き降雪の増加が予想される場合に実施 また 自治体等と雪堆積場を共有するなど 効率的な除排雪を行う 凍結が発生しやすい区間を対象とし 路面状況に応じて散布を実施 4
今冬の除雪体制について 除雪基地 機械配置状況 除雪延長 6,768km 除雪基地 148 箇所 除雪機械 1,044 台 冬期通行止め箇所 (km) 路線名 未除雪区間 延長 備考 334 号 羅臼町字湯の沢斜里町大字遠音村字岩尾別 23.787 ( 知床峠 ) 1 路線 1 箇所 23.787 建設部別除雪延長及び除雪基地数除雪基地数除雪延長部局名ステー (m) 事務所計ション 札幌 1,002.800 5 19 24 函館 693.058 3 11 14 小樽 489.082 3 11 14 旭川 771.268 3 15 18 室蘭 694.023 5 10 15 釧路 891.372 4 11 15 帯広 752.901 3 12 15 網走 907.126 4 10 14 留萌 282.607 2 8 10 稚内 283.978 2 7 9 計 6,768.215 34 114 148 合小小小計建設部別除雪機械配置計画 主力機械 補助機械 その他 部局名 小型除雪車凍結防止剤パトロール除雪トラック除雪グレーダロータリ除雪散布車除雪車ドーザ計カー計計計札幌 73 57 31 26 187 30 19 49 236 20 20 256 函館 48 4 9 9 70 13 7 20 90 11 11 101 小樽 51 4 21 5 81 14 6 20 101 10 10 111 旭川 66 11 19 11 107 13 12 25 132 18 18 150 室蘭 45 4 7 7 63 10 10 20 83 13 13 96 釧路 59 3 15 8 85 7 4 11 96 19 19 115 帯広 46 4 11 6 67 8 11 19 86 11 11 97 網走 67 4 14 9 94 11 13 24 118 20 20 138 留萌 31 1 10 4 46 6 2 8 54 6 6 60 稚内 28 1 9 3 41 6 1 7 48 6 6 54 計 514 93 146 88 841 118 85 203 1,044 134 134 1,178 5
関係機関との連携(自治体支援や防災連絡会議等) 道路管理者による放置車両等の移動 災害対策基本法の改正により 大規模災害時における緊急通行 車両の通行ル トを迅速に確保するため 道路管理者による放置 車両等の移動が可能となった 法改正を踏まえ 関係機関と連携 して放置車両移動の訓練をH26年度から実施 昨年度に引き続き 今年度も全開発建設部にて訓練を実施予定 国土交通省 北海道開発局 リエゾン 災害対策現地情報連絡員 派遣 迅速かつ円滑な災害対応を行うた め 職員を地方公共団体へ派遣し 災害 情報の収集や当局所管施設の被災情 報の提供等 災害時の地方公共団体 への応援 支援に関する連絡調整を 行う H28.1.19 斜里町 建設機械等の地方公共団体への貸付 災害対策基本法に基づき 建設機械等の貸付について 各種会 議等で広く周知を行い活用の拡大を推進 H25年度冬期には２自治体への貸与を実施 ロータリ除雪車の貸与 根室市 H26.2.19 24(6日間) 訓練実施状況(札幌開発建設部 除雪ドーザの貸与 大空町 H26.3.5 7(3日間) H26.2.19 根室市 H26.3.5 大空町 関係機関相互の連携強化 民間企業等との協力体制のもと迅速な道路情報を収集 関係機関で組織されている 道路防災連絡協議会 等を 継続実施 するとともに 各地区での協議会に緊急時対応の体制強化を図るため 自衛隊も参画 特に豪雪災害対応として 豪雪WG を本格的な降雪 前に開催し 共有すべき情報の確認を行い 豪雪発生時等における対 応の強化を目指す 民間企業 北海道コカ コーラボトリング 株 との道路異常 に関する通報協定の締結を行い 昨年度 全開発建設部で締結が完 了 また 各地域のバス協会 バス事業者 トラック協会 ハイヤ ー協会とも通報協力に関する協定を締結 全道の開発建設部全てにおいて 協議会を設置し 定期的な協議 会を開催 地区道路防災連絡協議会 札幌開発建設部 石狩地区 協定締結式の状況 #9910ステッカー掲示状況 6
国道38号狩勝峠の体制強化 国土交通省 北海道開発局 国道38号狩勝峠の除雪体制強化に向けた取組 道央圏 道北圏と道東圏を結ぶ交通の要所となる国道38号狩勝峠の交通確保が重要となっていることを踏まえ 以下の 体制強化に向けた取組を実施 狩勝峠での車両スタックによる通行止め発生防止対策 異常気象時 吹雪 豪雪時 における 道央地域と道東地域を結ぶ交通を確保す るため 狩勝峠においては 平成２３年 度から北海道警察と連携し チェーン着 脱場に車両を引き込み タイヤの状態等 を確認して 必要に応じてチェーンの装 着等をお願いする取組を実施している 豪雪時における体制の強化 豪雪時の除雪作業を効率的に行う ため 除雪車の増強等集中除雪体制 を構築 災害対策基本法の改正を踏まえ 豪雪時に立ち往 生した車両を移動させる体制を強化し早期の交通確 保を図る 関係機関で組織する豪雪WGで今冬に向けた除雪 体制を情報共有し 豪雪時における連携 体制の強 化を図る R38狩勝峠除雪状況 昨年度の訓練状況 帯広開建 7
国道 274 号日勝峠の管理体制の強化 国道 274 号日勝峠の観測機器を増強 新規 台風 10 号の影響により通行止めとなっていた国道 274 号日勝峠において 気象観測装置等を増加し観測体制を強化 気象観測装置 : 室蘭側 5 合目に1 基増設 ( 被災箇所近傍含め 3 基 4 基 ) CCTV : 室蘭側 KP=154 付近及び帯広側石山トンネル付近に各 1 基増設 (25 基 27 基 ) 積雪計 : 室蘭側に3 基増設 ( 被災箇所近傍含め 3 基 6 基 ) 被災区間 L=43.0km 通行止め解除区間 L=3.4km 通行止め区間 L=36.1km 特殊通行規制区間 12 L=33.3km 通行止め解除区間 L=4.3km KP=128.1 KP=129.2 KP=131.5 KP=134.2 積雪計 ( 新設 ) CCTV ( 新設 ) KP=167.6 KP=171.9 KP=172.2 日高道路気象観測装置 ( 既設 ) 積雪計 ( 新設 ) 日勝峠気象観測装置 ( 既設 ) 清水道路気象観測装置 ( 既設 ) 至帯広 至札幌 : 既設 CCTV 千呂露小橋水位観測所 ( 北海道 ) 気象観測装置 ( 積雪計含む ) ( 新設 ) CCTV ( 新設 ) 8
携帯電話を用いた道路利用者への情報提供 メール配信により 通行止解除 1 時間前予告の実施 新規 通行規制時における道路利用者の経路選択を補助するため 平成 28 年度より道路情報板にて 通行止解除 の予告を 1 時間前を目途に実施したところ 道路利用者の皆様より好評を得ております このため 平成 29 年度は メール配信サービスにより 通行止解除 の予告を 1 時間前を目処に提供する取組を新たに実施します 道路情報板における実施結果 通行止解除 1 時間前を目途に解除予告の情報提供を実施中 (H28~) 実際の道路情報板表示状況 ( 撮影 : 平成 28 年 12 月 23 日国道 238 号 ) WEB アンケート結果 ( 道内居住者 N=100) 問 知っている 方にお聞きします 役に立っていますか 0% 20% 40% 60% 80% 100% とても役に立つ 役に立つ 峠 時頃通行止 解除予定 メール配信サービスによる通行止解除予告の実施 1 通行止時のお知らせ 本メールを新たに提供 (H29~) 2 解除予定のお知らせ 39.1 47.8 8.7 4.3 3 解除時のお知らせ どちらでもないあまり役に立たない役に立たない (H29.2 実施 ) 9
新千歳空港混雑時の情報提供新規 悪天候による 新千歳空港 周辺道路の混雑状況を道路情報板で提供 昨年 12 月の大雪時に新千歳空港の閉鎖とともに周辺道路が混雑したことを踏まえ 悪天候 ( 大雪 暴風雪等 ) により 周辺道路の混雑が予想される場合に NEXCO と連携して 新千歳空港周辺の道路情報板 51 箇所 ( 道央道 道東道 日高道 一般国道 ) を活用して道路利用者へ注意喚起を行います 表示期間 :GW お盆 シルバー 年末年始 + 冬期間 従来の表示 連休中の新千歳空港内は道路 駐車場とも混雑に注意 Congestion Near New Chitose Airport 今冬期の表示 ( 追加 ) 悪天候のため新千歳空港周辺混雑に注意 滑走路閉鎖のため新千歳空港周辺混雑に注意 Bad Weather Heavy Traffic around New Chitose Airport Runway Closed Heavy Traffic around New Chitose Airport 連携イメージ 新千歳空港 空港の駐車場が 9 割を超過で連絡 NEXCO 北海道開発局 連絡 空港の滑走路が閉鎖で連絡 航空局 10
Web ヘ ーシ SNS メール配信サーヒ ス等による情報提供 冬期のお出かけの際には 各種道路情報提供ツールをご確認願います Web ページで 通行止め情報 ( 国道 道道 ) 道路気象情報 道路画像情報 北海道地区道路情報 PC スマートフォン 携帯 URL:http://info-road.hdb.hkd.mlit.go.jp/ パソコン版 (PC 版国道 道道の通行止め情報 ) 二次元コード 北海道地区道路情報ページ閲覧数 (PC スマホ 携帯合計 ) 台風 9 10 11 号低気圧の影響により約 300 万ページ過去最高 外国人ドライバー向けに英語で通行止め情報を提供 冬期間の閲覧数が増加 スマホ版 主要峠画像ポップアップ 二次元コード 国道通行止め情報メール 静止画像と気象データ ( 気温 路温 風速 時間雨量 積雪深 ) を見ることが可能 メール配信サービス SNS でも通行止め情報 二次元コード 二次元コード 国道の通行止め情報をスマートフォン 携帯へ提供 本サービスに登録していただくと 異常気象や災害による通行止めの実施や解除をメール配信 ( 路線 区間を選択可能 ) 11
Web ヘ ーシ SNS メール配信サーヒ ス等による情報提供 冬期のお出かけの際には 各種道路情報提供ツールをご確認願います コミュニティ FM での情報提供 各開発建設部が管理する道路の通行規制情報及び災害時の緊急情報の提供 発信に関する協定を締結し 地域住民や道路利用者へ地域コミュニティ FM 放送を介し迅速に道路情報の提供を実施 < 協定締結先 : コミュニティ FM( 音楽情報番組を除く道内すべての FM 局と協定を締結 )> FM 局名 発信場所 FM 周波数 FM 局名 発信場所 FM 周波数 FM 局名 発信場所 FM 周波数 ラジオカロスサッポロ 札幌市 78.1MHz FM G Sky 滝川市 77.9MHz FM JAGA 帯広市 77.8MHz FM アップル 札幌市 76.5MHz FM おたる 小樽市 76.3MHz FM WING 帯広市 76.1MHz 三角山放送局 札幌市 76.2MHz ラジオニセコ ニセコ町 76.2MHz FM オホーツク 北見市 82.7MHz さっぽろ村ラジオ 札幌市 81.3MHz FM びゅー 室蘭市 84.2MHz FM くしろ 釧路市 76.1MHz FM ドラマシティ 札幌市 77.6MHz ワイラジオ 伊達市 77.6MHz FM ねむろ 根室市 76.3MHz With-s 札幌市 83.0MHz FM いるか 函館市 80.7MHz FM はな 中標津町 87.0MHz FM メイプル 北広島市 79.9MHz FM りべーる 旭川市 83.7MHz FM もえる 留萌市 76.9MHz FM e-niwa 恵庭市 77.8MHz ラジオふらの 富良野市 77.1MHz FM わっぴー 稚内市 76.1MHz FM はまなす 岩見沢市 76.1MHz エアーてっし 名寄市 78.8MHz コンビニやガソリンスタンド等に道路管理者からの道路情報 (i-fax による通行止め情報 ) コンビニやガソリンスタンド等にご協力いただき 道路情報連絡所 として 道路情報提供を実施 コンビニでは 国道及び道道の道路情報も提供 道路情報連絡所 規制情報 ( 通行止め区間 ) が表示されます 道路管理者からの道路情報 ( 通行止め情報 ) は各連絡所に i-fax により送信され 店舗内に掲示 ( コンビニ ガソリンスタンド 道の駅等 全道 894 箇所に送信 ) コンビニ掲示状況 i-fax 様式 通行止め区間の地図が表示されます 12
Web ヘ ーシ SNS メール配信サーヒ ス等による情報提供 冬期のお出かけの際には 各種道路情報提供ツールをご確認願います ドライバーへの啓発 冬道ドライブの心構え の配布 ドライバーへの啓発 冬道ドライブの心構え : 冬期間に吹雪の発生した履歴から北海道の視界不良発生状況を示した 吹雪視界不良マップ 冬期の運転での注意事項 立ち往生した場合の対処方法 道路情報の入手方法 などを記載したパンフレットを作成 道の駅 ガソリンスタンド カー用品店等へ設置 配布しより多くの方々への注意喚起を実施 (Webページで閲覧 印刷可能 ) 冬道での対処方法を掲載 URL:http://www.hkd.mlit.go.jp/zigyoka/z_doro/attitude/ 吹雪視界不良 MAP 各種道路情報ツールや緊急時の連絡先を周知 13
気象台と連携した情報提供 札幌管区気象台と連携した記者発表 暴風雪や大雪に対する注意喚起 を実施 悪天候が予想される場合に 北海道開発局と札幌管区気象台が連携し 暴風雪や大雪等に対する注意喚起や 最新の気象情報 道路交通情報を道路利用者へ情報提供 昨年度の例 情報提供する目安 記録的な降雪や猛吹雪となる可能性がある場合に実施 数年に一度の 等 北海道開発局と札幌管区気象台が連携し報道機関を介して道路利用者へ注意喚起 14
除雪作業におけるご理解とご協力のお願い 除雪作業にご協力お願いします 都市部の除雪作業は 安全 快適な朝の通勤通学のために 交通量の少ない深夜から早朝にかけて作業を行いますので 除雪作業に伴う振動や騒音の発生にご理解願います 路上駐車や放置自転車は 円滑な除雪作業の妨げになりますので ご遠慮 願います 車道への雪出しは 交通事故や道路障害の原因となりますので ご遠慮願 います 機械除雪のため 玄関前に雪が残ることがあります 除雪後の残雪処理 は 各ご家庭でお願いします 市街地の交差点及び郊外の坂等に砂箱を設置しています 路面が凍結して いる場合等において砂まきにご協力願います 15