農村計画技術管理課長各土地改良組合代表様熊本県土地改良事業地区営農カルテ整備事業企画書サブネーム : 農地と営農のリンクデータ整備事業事業のモットー営農振興あっての事業成果 2007 年 5 月 25 日農村計画技術管理課国営事業対策室営農班

熊本県土地改良事業地区営農カルテ整備事業企画書もくじ熊本県土地改良事業地区営農カルテ整備事業の趣旨 1 PAGE 事業実現に向けてのタイムスケジュール 2 PAGE 事業ビジョン 3 PAGE 熊本県土地改良事業営農推進協議会が取り組む事業地域土地改良事業営農推進協議会の概要 5 PAGE 地域県農業経営指導推進協議会の概要 6 PAGE 整備すべき経営類型データと分析診断実施 7 PAGE 熊本県農業経営管理指導事業普及のための広報概要 8 PAGE

熊本県土地改良事業地区営農カルテ整備事業の趣旨国営事業の完了地区継続地区においては農地および灌漑設備の整備により受益の農家では事業実施前の営農に比べて効率的かつ安定的な経営が営まれるようになったと思われますまたそこに設置された土地改良組合においては償還金や組合費の徴収事務等を円滑に行い施設機械の維持管理に努めておられるところですしかしながら一部ではありますが諸般の情勢により耕作放棄地や未償還問題等の発生があるのも事実であり今後拡大する問題もはらんでおります今後幾世代の将来にわたって安定して継続させるためには既に把握整備されている受益者の農地データベースを基盤にしてさらに営農支援対策として受益地における営農状況を調査し現状把握からの問題点の早期発見と解決防止のための迅速な対応策を講じる事業を行うことが必要と考えますこのような趣旨のもとで事業を考えてみました

熊本県土地改良事業地区営農カルテ整備事業この事業の実施開始目標年を平成 20 年度 (2008 年 ) に掲げていますこのため下記の熊本県土地改良事業地区営農カルテ整備事業実現に向けたタイムスケジュールに基づき関係者の幅広いご意見を計画的に収集したたき台である本企画書をより現実的なものに仕上げて予算 ( 注 ) 表中の á 印は概ねその計画を終える時期を表す平成 19 年 5 月 6 月 7 月 8 月 ~9 月 10 11 12 月平成 20 年 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月事業企画書作成国営事業対策室意見収集農技管理課長意見収集土地改良指導班意見収集農業土木技術班意見収集林務水産技術班意見収集県庁外部組織の同意県土地改良連合会とりまとめと企画修正予算書準備既存の会合等の機会を利用した新規事業への意見収集と反映事業実施初年事業説明会農業技術課 : 普及企画班との協議その他関係する農林水産部各課との協議 OKならとりまとめと企画修正事業実施の可否判断実施機関窓口係や班の決定事業実施計画実施要領等作成調査項目評価項目年次目標設定

事業ビジョン = 農地ひと経営の総合データによる 100 年支援策の構築 ( 仮称 ) 熊本県土地改良事業営農推進協議会県下の主な県庁 NN 課県庁農政関係各課県土地改良連合会県庁農業会議関係市町村農業委員会農地ひと経営の総合的把握農地の管土地改良組合ひとの管経営の管菊池台地土地改良区玉名平野土地改良区阿蘇土地改良区天明土地改良区宇土八水土地改良区氷川土地改良区幸野溝土地改良区関係 JA 農地保有合理化農家の経営活動は土地労働資本の 3 つの資源と経営者能力によるその有効な発現と言われています一人の経営者はこれらの条件の優劣に差はあるものの総括して先祖代々の我が経営として引き継ぎ自分の代を頑張っています

事業主体としての土地改良組合の業務菊池台地土地改良区玉名平野土地改良区阿蘇土地改良区土地改良組合天明土地改良区宇土八水土地改良区氷川土地改良区幸野溝土地改良区土地改良区営農状況調査調査手法土地改良事業団体データベースシステム等へのデータ登録と分析検討農地データひとデータ経営データ農地データベース地目地番耕作者地権者用農用地一筆作付け調査耕作物調査放棄地ランク分所有者状況調査基幹的農業従事者又は所有者の氏名年齢認定農業者等の登録有無後継者の有無今後の営農方針農地賃貸借希望所有者の営農状況調査経営耕地面積 ( 田畑別 ) 受益地面積 ( 田畑別 ) 経営類型内訳売上高償還状況との考察将来目既存の関係台帳農地流動化支援水利用調年 2 回の作付け状況調査市町村 ( 農業委員会等 ) 農協県が所有するデータベースからの提供参照市町村 ( 税務課農業委員会等 ) 農協県が所有するデータベースからの提供参照農地人経営の総合的データ整備支援策検討現状問題の解決策の検討案づくり事業地区営農協議会や仮称 : 熊本県土地改良区営農対策会議の開催参集機関 ( 土地改良組合市町村農対策の実行 SEE PLAN 案づくり PLAN 関係機関の連携協力次年度調査項目 ( 仮称 ) 熊本県土地改良事業営農推進協議会の開催と実績評価の検討 DO 本事業の業務は農地流動化支援水利用調整事業に取り組む 7 土地改良組合においてモデル的に取り組むこの 7 土地改良区は同じ管理システムにより農地データ ( 農地情報用水路情報施設関係 ) が蓄積されているがこれにひとデータ経営データを加えて土地労働資本の 3 つの資源と経営者情報までを網羅するデータベースを構築する調査手法等については ( 仮称 ) 熊本県土地改良事業営農推進協議会で検討され 7 土地改良区の振興局管内でつくる事業地区営農協議会を組織する支援機関で調査データ収集を行うこれらの現状分析から問題点の発掘解決策の案をつくり協議会にて農業振興策や支援策を考え同一目標を掲げながらそれぞれの機関が持つ餅屋餅屋の支援策を実施する

( 仮称 ) 熊本県土地改良事業営農推進協議会 ( 以下 : 県協議会 ) の構成 ( 県協機議能会 ) の事務局は県土地改良連合会に置き運営方針事業計画等の指針を定めるまた当面モデル的に取り組む 7 つの土地改良組合の管内において組織される事業地区営農協議会の統括支援を行う会議は決議会議として運営委員会により運営方針事業計画を承認するまた企画立案の会議として事務局会議を開き各地域の協議会の現状把握各種調査項目の検討分析予測等からの支援策の検討を行い運営委員会に図り県事業地域の事業を実施するまた Plan-Doo-See サイクルにより毎年の実績評価を行連絡会議等で土地改良運営委員 ( 仮称 ) 熊本県土地改良事業営農推進協議会事務局県土地改良連合会運営委員事務局会議県庁 NN 課県庁農政関係各課県庁農業会議 JA 中央会関係機関の情報支援策農地流動化支援水利用調整事業基幹水利施設ストックネージメント事業土地改良区統合整備中山間地域等直接払い事業農地水環境保全向上対策中山間ふるさと水と土保全対策事業調査分析項目等への意見その土地改良区内の振興作物に関する導入普及支援経営所得安定対策等にかかる各種制度支援策からのアドバイス担い手 ( 認定農業者集落営農組織 ) の育成支援策有利な技術導入や制度資金等の支援策水の有効利用水効果の情報収集事例紹介農地流動化にかかる制度や法的な情報提供担い手 ( 認定農業者集落営農組織 ) の育成支援策農業者年金生前一括納税猶予制度等農地にかかる各種制度からのアドバイス全国の事例提供調査分析項目等への意見分析手法支援農地流動化にかかる制度や法的な情報提供農地保有合理化事業の推進担い手 ( 認定農業者集落営農組織 ) の育成支援策中山間地域等直接払い事業農地水環境保全向上対策調査分析項目等への意見分析手法支援関係機関が一体となりそれぞれの機関が持つ資源の条件整備や情報担い手支援策経営者

( 仮称 ) 事業地区営農協議会 ( 以下 : 地方協議会 ) の構成 ( 地の方機協能議会 ) 地方協議会の事務局は県農地整備課の管理係に置くものの事務局長はそれぞれの土地改良事業地区の事務局長等が担う事務局を県農地整備課の管理係に置くのは振興局内関係課や市町村農協等との連携が取り易いと考えられまた関係土地改良区との連携も密でありその指導力と機動力に期待するからである県協議会の連絡会議等での運営方針事業計画等を連絡会議の開催で構成員に周知し構成メンバ - に各地域の現状把握各県の運営委員会へ報土地改良区総会等へ実実行 ( 仮称 ) 事業地区営農協議会事務局県農地整備課管理係計画事業地区営農協議会連絡会県運営委員会出席関係機関の情報支援策事務局長玉名平野土地改良区菊池台地土地改良区天明土地改良区阿蘇土地改良区宇土八水土地改良区氷川土地改良区幸野溝土地改良区調査活動データ入力農業振興課その土地改良区内の振興作物に関する導入普及支援経営所得安定対策等にかかる各種制度支援策からのアドバイス担い手 ( 認定農業者集落営農組織 ) の育成支援策有利な技術導入や制度資金等の支援策水の有効利用水効果の情報収集事例紹介市町村農業委員会農地流動化にかかる制度や法的な情報提供担い手 ( 認定農業者集落営農組織 ) の育成支援策農業者年金生前一括納税猶予制度等農地にかかる各種制度からのアドバイス全国の事例提供 JA 農地流動化にかかる制度や法的な情報提供農地保有合理化事業の推進担い手 ( 認定農業者集落営農組織 ) の育成支援策中山間地域等直接払い事業農地水環境保全向上対策関係機関が一体となりそれぞれの機関が持つ資源の条件整備や情報担い手支援策経営者能力の支援策を総合的にミックスし支援策を検討提案実施する