本日の内容 やなせたかし 東日本大震災以降の防災対策の取り組み状況 ~ 南海地震対策の加速化と抜本的な強化 ~ 国及び高知県の被害想定の公表 ~ 正しく恐れ ともに立ち向かうために ~ 高知県総合防災情報システムの再構築 ~ 情報収集 伝達手段の多重化 ~ 本日のまとめ ~ 正しく理解し 正しく恐れ 正しく備える ~
防災情報 通信システムの概要 デジタル移動系 通信衛星 支部 土木 市町村 中継局 要請 報告 国 他都道府県 アクセスポイント デジタル移動系 支部 土木アクセスポイント市町村アクセスポイント 中継局 情報ハイウエイ 一斉伝達音声 FAX 気象情報オンライン報告災害広報 消防本部 県庁 映像 衛星車両 映像 衛星可搬局 ( 新設 ) 衛星系防災行政無線平成 4 年度導入平成 24 年度更新 映像による情報の収集 配信県外通信確保 地上系防災行政無線平成 20 21 年度更新整備平成 24 年度デジタル移動系整備 市町村 出先 地域 ( 移動 ) の通信確保 総合防災情報システム平成 19 年度更新整備 平成 25 年度更新中 防災業務の支援による迅速化防災情報の提供
高知県防災行政無線システム全体イメージ図 通信衛星 本山土木 衛星車載局 総務省 都道府県 中継局 中央西支部 市町村 中央東支部 高知土木 越知土木 安芸支部 須崎支部 移動系 四万十町土木 室戸土木 宿毛土木 幡多支部 固定系９９局 幹線局 ２９局 県庁 中継 移動基地 支部 土木 端末局 ７０局 市町村 消防 総合あんしんｾﾝﾀｰ 防災関係機関 医療災対 福祉保健 航空隊 支援病院 ６ ５ ７ ３３ ４ ８ ３ ０ ２ 衛星系２局 県庁 衛星車載 デジタル移動系０８局 可搬局 ０８ その他 衛星携帯電話 ドコモ 危機管理部所管分 ５台 土佐清水土木 NHK RKC KUTV KSS ｴﾌｴﾑ高知 自衛隊 海保 気象台 ２安芸 医療ｾﾝﾀｰ 高知 JA高知 大学付属 赤十字 近森 仁淀 須崎くろしお 幡多県民
高知県総合防災情報システム更新業務 事業概念図 確実な情報の収集体制と多様な伝達体制の構築のため４つのシステムを新整備 事業概要 風水害や南海地震でも情報の収集や共有 広報等の防災業務を継続し 住民の皆様や県 市町村がそれぞれの防災活動に活用できるように総合防災情報システムの 機能を強化して更新します 取得 配信情報一覧 予定 情報連携機関名 予定 避難指示 勧告状況 被災状況 避難状況 アメダス情報 土砂災害警戒情報 水防観測情報 河川監視カメラ情報 四国地方整備局カメラ情報 国民保護情報 市町村 高知地方気象台 消防庁 県内放送事業者及びCATV事業者 通信事業 者 防災情報基幹業務ｼｽﾃﾑ 避難勧告 避難指示等 地震 津波 洪水 土砂災害 気象庁 津波 洪水等の データ配信 消防庁 防災マップ 災害報告 広報 気象情報伝達及び関係機関 との連携機能などリアルタイムな情報を提供 地域に潜む危険をマップ機能で提供 災害対策本部支援 安否確認ｼｽﾃﾑ 国民保護情報 土木事務所 現地報告 タブレット端末を利用した現地報告で 被害状況を共有 職員安否システムで職員の状況を把 握し 初動体制を迅速に確立 防災基幹業務システムに公共情報コモンズを導入 市町村 住民 テレビ ラジオ パソコン スマートフォン エリアメール 緊急速報メール 市 Twitter 等 町 多様な手段により県民の皆 村 様に幅広く情報を提供する 情報配信メディア 放送事業者 テレビ ラジオ 携帯電話事業者 エリアメール 緊急速報メール
本日の内容 やなせたかし 東日本大震災以降の防災対策の取り組み状況 ~ 南海地震対策の加速化と抜本的な強化 ~ 国及び高知県の被害想定の公表 ~ 正しく恐れ ともに立ち向かうために ~ 高知県総合防災情報システムの再構築 ~ 情報収集 伝達手段の多重化 ~ 本日のまとめ ~ 正しく理解し 正しく恐れ 正しく備える ~
県 世論調査結果 平成 24 年度 南海地震が起きた場合の地域 ( 住宅 ) での危険性 ( 複数回答 ) 1 揺れで 建物に被害が出る が 77.2% と最も高く 次いで 2 揺れで 家具が転倒する で 62.9% 3 火災 45.9% と続いている また 危険はない は 0.6% 程度で 何らかの危険を多くの人が感じている 南海地震への備え ( 複数回答 ) 懐中電灯 ラジオ 貴重品 医薬品又はお薬手帳などの非常持ち出し品を準備している が 49.5% と最も高く 他の項目と比べても高くなっている これに 家具などの転倒防止のため 金具などで固定している が 19.7% 3 日分以上の食料品や水を備蓄している が 18.1% と続いている 2 位は 備えは行っていない で 31.8% と 3 割の人が備えを行っていない結果となっている 地震の際の避難場所の確認の有無 避難場所を 確認している が 65.1% となっており 約 3 分の 2 の人が避難場所の確認をしている 避難場所や避難経路に対する不安 ( 複数回答 ) 最も比率が高いのは 1 避難場所への移動が不安 ( 例 : 時間 手段など ) の 41.5% で 次いで 2 避難経路の安全性が不安 ( 例 : 土砂崩れ ブロック塀倒壊など ) が 36.0% 3 避難場所の安全性が不安 ( 例 : 低地にある 崖があるなど ) が 27.2% となっている 災害に強い地域 になるために必要な取り組み ( 複数回答 ) 1 地域の避難場所の確認をしておく が 52.1% と最も高く 次いで 2 地域の公民館などに 食糧や水 救助等に必要となる資機材を備蓄しておく が 41.3% 3 災害時の危険箇所の確認をしておく が 36.7% と続いている 自主防災組織 の活動への参加状況 自主防災組織があるかわからない が 24.8% で最も高くなっている また 積極的に参加している と 時々参加している を合わせても 27.3% にとどまっている 過去 1 年間の地震防災訓練等への参加状況 1 訓練がなかった またはあったかわからない が 45.4% 2 参加した で 33.2% 3 訓練はあったが 参加していない が 18.6% と 参加した人は 全体の約 3 分の 1 にとどまっている どうすれば防災訓練に参加するか ( 複数回答 ) 1 近所同士で声を掛け合って一緒に参加する が 39.3% と最も高く 次いで 2 訓練の回数を増やす 参加しやすい日に開催する で 34.7% となっており 他の項目と比べ高い比率となっている
避難空間の整備 津波から生命を守るには早期避難の意識が最も大切 避難路 避難場所の整備も極めて重要で 実際に津波から逃げられる所がなければ いくら避難訓練をやっても効果は限定的 市町村が避難空間を整備するのに要する実質負担をゼロにする制度を創設 H25 年度に避難路 避難場所 1,437 ヶ所 津波避難タワー 117 基の整備を概成 避難空間の整備は進んだが 必ずしも住民の避難行動には繋がっていない 被害想定の公表 津波はどれくらいの時間でどこまで浸水してくるのか 対策を進めるためにはよりリアルな想定を発表する必要 精緻なシミュレーションに基づく県版の被害想定を発表したことで 具体策が非常に力強く動き出した 如何にも次に起こる地震を予測しているかのように誤解されている
正しく理解し 正しく恐れる モデル検討会が推計した震度分布 津波高の性格発生頻度は極めて低いものの 発生すれば人体な被害をもたらす最大クラスの地震 津波を 現時点での最新の科学的知見に基づき あらゆる可能性を考慮して推計したもので 南海トラフ沿いにおいて次に起こる地震 津波を予測したものではない 精緻なシミュレーションによる弊害? 津波高に振り回された結果 数字がひとり歩きしてしまった感は否めない シミュレーション結果をできる限りリアルに表現したため 如何にも次に起こる地震を予測しているかのように誤解されている 正しく備える 第 2 期行動計画に基づく対策の一斉スタートと 助かった命をつなぐ応急対策の本格化 避難路 避難場所など命を守る対策は最優先するとともに 助かった命をつなぐ発災直後から応急期にかけての対策については 3 年間で概ね完了させる 行政機関の責務としての 公助 の取り組みだけでなく 県民 事業者 自主防災組織等が行う 自助 共助 の取り組みをさらに強化させる 正しく伝える 情報収集及び情報伝達における課題 不確実な情報はどこまで伝えるべきか 予兆 宏観異常現象 etc. 伝えるべき情報は確認された情報のみか 発災直後の情報 etc.
ご静聴ありがとうございました