新 たなオンライン 利 用 計 画 とe-Gov 電 子 申 請 の 概 要 平 成 24 年 1 月 24 日 総 務 省 行 政 管 理 局 行 政 情 報 システム 企 画 課
これまでのオンライン 利 用 の 促 進 に 関 する 取 組 のあらまし e-japan 戦 略 ( 平 成 13 年 1 月 IT 戦 略 本 部 決 定 ) 2003 年 までに 国 が 提 供 する 実 質 的 にすべての 行 政 手 続 きをインターネット 経 由 で 可 能 とする とした オンライン 利 用 拡 大 行 動 計 画 ( 旧 計 画 )( 平 成 20 年 9 月 IT 戦 略 本 部 決 定 ) 1 これまでの 取 組 を 抜 本 的 に 見 直 し 利 用 頻 度 の 高 い71 手 続 ( 重 点 手 続 : 全 申 請 件 数 の76.5%をカバー)に 重 点 化 し 新 たな 利 用 目 標 ( 平 成 25 年 度 末 72% 以 上 )を 定 め オンラインの 利 用 促 進 策 に 集 中 的 に 取 り 組 む 2 利 用 率 が 極 めて 低 調 であり 今 後 とも 改 善 の 見 込 みがない 手 続 については システム 停 止 を 検 討 するなどメリハリの 利 いた 対 応 を 行 う 新 たな 情 報 通 信 技 術 戦 略 ( 平 成 22 年 5 月 IT 戦 略 本 部 決 定 ) 行 政 サービスのオンライン 利 用 については 費 用 対 効 果 等 を 検 討 し 対 象 サービスの 範 囲 等 に 係 る 基 準 を 整 理 した 上 で 業 務 プロセスを 徹 底 的 に 見 直 すという 考 え 方 の 下 オンライン 利 用 に 関 する 計 画 を2010 年 度 中 にとりまとめる 新 たなオンライン 利 用 に 関 する 計 画 ( 新 計 画 )( 平 成 23 年 8 月 3 日 IT 戦 略 本 部 決 定 ) 1オンライン 利 用 の 範 囲 の 更 なる 見 直 し 2 重 点 手 続 を 中 心 に サービスの 品 質 向 上 に 重 点 を 置 いたオンライン 利 用 の 改 善 ( 共 通 的 な 取 組 方 針 の 策 定 ) 3 重 点 手 続 を 対 象 とした 業 務 プロセス 改 革 の 推 進 平 成 23 年 度 ~25 年 度 重 点 以 外 のオンライン 化 手 続 4,600 万 件 8.1% その 他 800 万 件 1.3% 非 オンライン 化 手 続 1 億 1,500 万 件 20.1% 輸 出 入 港 湾 4,100 万 件 7.1% 登 記 1 億 5,900 万 件 27.7% 社 保 労 働 1 億 7,200 万 件 30.1% 国 税 3,100 万 件 5.5% < 重 点 手 続 選 定 の 考 え 方 > 国 民 や 企 業 による 利 用 頻 度 が 高 い 年 間 申 請 等 件 数 が100 万 件 以 上 の 手 続 100 万 件 未 満 であっても 主 として 企 業 等 が 反 復 的 又 は 継 続 的 に 利 用 する 手 続 等 登 記 ( 注 ) 申 請 等 件 数 は 平 成 21 年 度 実 績 による 国 重 点 手 働 続 社 分 野 輸 ごとの 願 手 産 続 数 自 税 保 会 出 関 業 動 険 保 入 連 財 車 険 港 産 登 労 湾 権 録 出 5 15 21 20 1 1 8 そ の 他 新 計 画 の 主 な 取 組 事 項 Ⅰオンライン 利 用 の 範 囲 の 更 なる 見 直 し 現 在 オンライン 利 用 が 可 能 な 約 7,500 手 続 について 費 用 対 効 果 等 を 検 証 し オンライン 利 用 の 継 続 停 止 を 判 断 ( 一 定 期 間 申 請 がない 又 は 申 請 がほとんどない 手 続 については オンラインの 利 用 を 停 止 など) Ⅱサービスの 品 質 向 上 に 重 点 を 置 いたオンライン 利 用 の 改 善 ( 共 通 的 な 取 組 方 針 ) 手 続 の 必 要 性 の 見 直 し 手 続 に 必 要 な 書 類 の 削 減 簡 素 化 申 請 シス テムの 使 い 勝 手 の 向 上 本 人 確 認 方 法 に 係 る 見 直 し バックオフィス 業 務 の 見 直 し 経 済 的 インセンティブの 向 上 等 重 点 手 続 について 更 なる 改 善 に 向 けた 取 組 の 実 施 Ⅲ 業 務 プロセス 改 革 の 推 進 重 点 手 続 を 対 象 に 利 用 者 の 利 便 性 向 上 行 政 運 営 の 効 率 化 を 実 現 するため 成 果 指 標 と 具 体 的 な 取 組 事 項 等 を 盛 り 込 んだ 業 務 プロセス 改 革 計 画 を 各 府 省 が 策 定 し 改 革 を 着 実 に 推 進 1
オンライン 利 用 の 現 状 国 の 行 政 手 続 のオンライン 化 率 行 政 手 続 の 中 で オンラインでの 利 用 が 可 能 な 手 続 の 割 合 (オンライン 化 率 )は 平 成 20 年 度 までは90% 台 で 推 移 し てきたが 旧 計 画 における メリハリの 効 いた 対 応 等 に 基 づき 利 用 が 低 調 で 今 後 も 改 善 の 見 込 みがないシステムの 運 用 を 停 止 した 結 果 21 年 度 は 52%(14,452 手 続 中 7,584 手 続 がオンライン 利 用 可 能 )と 低 下 21 年 度 のオンライン 利 用 状 況 国 の 行 政 手 続 のオンライン 利 用 率 は 71 重 点 手 続 につい ては 56.3% オンライン 申 請 が 可 能 となっている 手 続 (7,584 手 続 )の 申 請 届 出 等 件 数 に 占 めるオンライン 利 用 の 割 合 は 39.5% 重 点 手 続 分 野 重 点 手 続 の 主 な 分 野 別 の 利 用 状 況 等 19 年 度 実 績 値 20 年 度 実 績 値 21 年 度 25 年 度 目 実 績 値 計 画 値 標 値 重 点 手 続 分 野 (71 手 続 ) 43% 50.6% 56.3% 49.7% 72% 登 記 (5 手 続 ) 34% 47.2% 54.8% 42% 71% 輸 出 入 港 湾 (20 手 続 ) 91% 92.4% 93.0% 92% 93% 国 税 (15 手 続 ) 23% 36.6% 45.4% 40% 65% 社 会 保 険 労 働 保 険 (21 手 続 ) 42% 45.6% 50.3% 47% 70% 産 業 財 産 権 出 願 関 連 (1 手 続 ) 92% 92.6% 93.0% 92% 93% 自 動 車 登 録 (1 手 続 ) 54% 54.3% 57.4% 56% 60% ( 注 ) 実 績 値 計 画 値 25 年 度 目 標 値 は 旧 計 画 ベースの 数 値 である 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 96 95 94 92 11.3 15.3 43 21.9 50.6 34.1 17 年 度 18 年 度 19 年 度 20 年 度 21 年 度 56.3 52 39.5 改 善 措 置 の 例 オンライン 化 率 オンライン 利 用 率 重 点 手 続 のオンラ イン 利 用 率 添 付 書 類 の 削 減 確 定 申 告 の 領 収 書 等 の 添 付 が 不 要 に(3 年 間 の 保 管 義 務 へ) 本 人 確 認 の 簡 素 化 税 理 士 社 会 保 険 労 務 士 等 代 理 人 申 請 時 において 本 人 の 電 子 署 名 が 不 要 に オンライン 利 用 に 関 するインセンティブの 向 上 ( 不 動 産 及 び 商 業 法 人 ) 登 記 事 項 証 明 700 円 570 円 ( 送 付 請 求 ) 確 定 申 告 で4,000 円 (23 年 申 告 分 )3,000 円 (24 年 申 告 分 ) 税 額 控 除 登 記 申 請 の 登 録 免 許 税 の 軽 減 ( ( ~ H24.3.31)4,000 円 ( ~ H25.3.31)3,000 円 を 限 度 ) 申 請 システムの 使 い 勝 手 の 向 上 利 用 者 の 声 を 反 映 した 申 請 画 面 の 簡 易 化 企 業 等 が 作 成 した 申 請 書 等 データをシステムの 窓 口 から 一 括 して 送 信 可 能 とする 機 能 の 追 加 2
新 計 画 の 概 要 旧 計 画 (オンライン 利 用 拡 大 行 動 計 画 )に 代 わる 計 画 として 平 成 23~25 年 度 を 計 画 期 間 とするオンライン 利 用 に 係 る 取 組 を 推 進 する ( 計 画 本 文 は http://www.kantei.go.jp/jp/singi/it2/pdf/110803_online.pdfを 参 照 願 います ) Ⅰ オンライン 利 用 の 範 囲 の 更 なる 見 直 し 現 在 オンライン 利 用 が 可 能 な 約 7,500 手 続 について 費 用 対 効 果 等 の 検 討 を 実 施 する 費 用 対 効 果 が 見 込 めない 手 続 については 原 則 としてオンライン 利 用 を 停 止 継 続 が 必 要 な 個 別 事 由 がある 場 合 には 電 子 行 政 タスクフォース 等 にて 客 観 的 な 評 価 を 実 施 する 重 点 手 続 は 基 本 的 にオンライン 利 用 継 続 とするが 業 務 プロセス 改 革 を 行 い 費 用 対 効 果 の 向 上 について 検 討 する Ⅱ サービスの 品 質 向 上 に 重 点 を 置 いたオンライン 利 用 の 改 善 共 通 的 な 取 組 方 針 の 策 定 重 点 手 続 については 更 なる 改 善 普 及 に 向 けた 取 組 を 実 施 する 共 通 的 な 取 組 方 針 として 以 下 を 始 めとする9つの 事 項 を 提 示 詳 細 は 次 ページ 参 照 手 続 の 必 要 性 の 見 直 し 手 続 に 必 要 な 書 類 の 削 減 簡 素 化 申 請 システムの 使 い 勝 手 の 向 上 本 人 確 認 方 法 に 係 る 見 直 し バックオフィス 業 務 の 見 直 し 経 済 的 インセンティブの 向 上 等 Ⅲ 業 務 プロセス 改 革 の 推 進 重 点 手 続 を 対 象 に オンライン 利 用 率 だけでなく 利 用 者 の 利 便 性 や 行 政 運 営 の 効 率 化 等 の 成 果 指 標 を 設 定 する 制 度 全 体 を 視 野 に 入 れ 手 続 に 係 る 関 係 者 の 作 業 フローを 把 握 分 析 しつつ 業 務 プロセ ス 改 革 計 画 を 各 府 省 にて 策 定 する 業 務 プロセス 改 革 計 画 は 電 子 行 政 タスクフォースでのヒアリング 企 画 委 員 会 での 審 議 を 経 て 年 内 を 目 途 に 決 定 公 表 する 3
新 計 画 の 概 要 :Ⅱ オンライン 利 用 改 善 に 向 けた 共 通 的 な 取 組 方 針 共 通 的 な 取 組 方 針 主 な 内 容 1 手 続 の 必 要 性 の 見 直 し 手 続 を 含 む 制 度 全 体 を 視 野 に 入 れた 手 続 の 必 要 性 を 見 直 し 申 請 等 の 行 為 の 不 要 化 関 連 する 手 続 との 統 合 手 続 を 行 う 頻 度 回 数 の 軽 減 許 認 可 等 の 有 効 期 間 の 延 長 等 の 検 討 2 申 請 等 に 必 要 な 書 類 の 削 減 簡 素 化 3 申 請 システムの 使 い 勝 手 の 向 上 等 4 オンライン 利 用 時 にお ける 本 人 確 認 方 法 に 係 る 見 直 し 等 5 バックオフィス 業 務 の 見 直 し 6 アクセス 手 段 の 多 様 化 等 7 経 済 的 インセンティブ の 向 上 等 8 国 等 におけるオンライ ン 利 用 の 拡 大 申 請 書 等 の 記 載 事 項 様 式 等 の 簡 素 化 士 業 者 の 確 認 自 己 保 管 等 による 添 付 書 類 の 提 出 省 略 バックオフィ ス 連 携 による 申 請 等 行 為 の 不 要 化 添 付 書 類 の 削 減 添 付 書 類 のオンライン 提 出 の 拡 大 電 子 政 府 ユーザビリティガイドライン ( 平 成 21 年 7 月 CIO 連 絡 会 議 決 定 )を 踏 まえた 申 請 画 面 入 力 の 簡 易 化 初 期 設 定 の 簡 素 化 等 システムの 使 い 勝 手 の 向 上 ヘルプデスク 等 利 用 者 サポート 機 能 の 充 実 災 害 時 等 申 請 システムの 安 定 的 な 運 用 の 確 保 本 人 確 認 方 法 を 含 めた 認 証 方 式 の 再 点 検 士 業 者 による 代 理 申 請 時 の 申 請 者 本 人 の 電 子 署 名 の 省 略 各 種 認 証 サービス( 商 業 登 記 に 基 づく 電 子 証 明 書 公 的 個 人 認 証 サービス)の 使 い 勝 手 の 向 上 等 バックオフィス 業 務 の 見 直 し( 業 務 の 電 子 化 共 通 化 データベースの 一 元 化 集 中 化 等 )により 処 理 時 間 の 一 層 の 短 縮 化 申 請 者 が 希 望 する 場 所 で 証 明 書 等 が 受 領 できるよう また 同 一 の 手 続 について 全 国 どこで も 手 続 の 完 了 までの 所 要 時 間 に 大 きな 差 がなく 公 平 なサービスが 提 供 できるよう 検 討 窓 口 等 でのオンライン 入 力 補 助 代 行 ( 窓 口 来 所 型 )サービス 等 申 請 者 支 援 の 充 実 モバイル 機 器 デジタル テレビ 等 を 活 用 した 行 政 サービスに 対 するアクセス 手 段 の 多 様 化 の 検 討 オンライン 申 請 に 係 る 手 数 料 について 利 用 者 に 対 し 目 に 見 える 形 でオンライン 利 用 のメリットを 明 らかにす べく 見 直 し 手 数 料 の 納 付 方 法 の 更 なる 多 様 化 に 向 けた 検 討 税 制 上 の 優 遇 措 置 ( 電 子 政 府 推 進 税 制 )の 実 施 (24 年 度 まで) 国 ( 各 府 省 )が 自 ら 率 先 してオンラインを 利 用 するとともに 国 が 電 子 的 に 発 行 した 証 明 書 等 についても 積 極 的 に 受 入 れ 地 方 公 共 団 体 におけるオンライン 利 用 に 係 る 基 盤 の 整 備 ( 地 方 税 ポータルシステムの 更 なる 普 及 拡 大 等 ) 9 広 報 普 及 啓 発 等 重 点 的 効 果 的 なオンライン 利 用 に 関 する 広 報 普 及 啓 発 ( 窓 口 等 におけるオンライン 利 用 の 勧 奨 各 種 団 体 と 連 携 した 講 習 会 説 明 会 の 実 施 電 子 政 府 推 進 員 を 通 じた 普 及 啓 発 等 ) 企 業 等 におけるオンライン 利 用 の 普 及 に 向 けた 取 組 ( 国 が 電 子 的 に 発 行 した 証 明 書 等 の 受 入 れ 促 進 オンラ イン 利 用 促 進 に 向 けた 意 見 交 換 の 実 施 申 請 データのフォーマット 公 開 等 企 業 の 使 い 勝 手 の 向 上 促 進 等 ) 4
新 計 画 の 概 要 : 重 点 71 手 続 一 覧 1 登 記 ( 計 5 手 続 ) 不 動 産 登 記 の 申 請 不 動 産 登 記 に 係 る 登 記 事 項 証 明 書 等 の 交 付 請 求 等 商 業 登 記 ( 株 式 会 社 )の 申 請 商 業 法 人 登 記 に 係 る 登 記 事 項 証 明 書 等 の 交 付 請 求 等 成 年 後 見 登 記 に 係 る 登 記 事 項 証 明 書 の 交 付 請 求 2 輸 出 入 港 湾 ( 計 20 手 続 ) 乗 員 上 陸 許 可 及 び 数 次 乗 員 上 陸 許 可 の 申 請 船 舶 の 長 による 乗 員 名 簿 の 提 出 等 輸 入 ( 納 税 ) 申 告 ( 輸 入 許 可 前 引 取 り 承 認 申 請 を 含 む ) 輸 出 申 告 貨 物 の 積 卸 しについての 書 類 の 呈 示 保 税 運 送 ( 包 括 ) 承 認 外 国 貨 物 仮 陸 揚 の 届 出 出 港 届 の 提 出 ( 許 可 ) 内 国 貨 物 である 船 用 品 又 は 機 用 品 の 積 込 の 承 認 申 請 開 庁 時 間 外 における 貨 物 の 積 卸 しの 届 出 積 卸 コンテナー 一 覧 表 の 提 出 積 荷 乗 組 員 及 び 旅 客 に 関 する 事 項 の 報 告 並 びに 入 港 届 の 提 出 ( 外 国 貿 易 機 ) 外 国 往 来 船 又 は 外 国 往 来 航 空 機 との 貨 物 の 授 受 を 目 的 とする 交 通 の 許 可 申 請 積 荷 乗 組 員 及 び 旅 客 に 関 する 事 項 の 報 告 並 びに 入 港 届 及 び 船 用 品 目 録 の 提 出 ( 外 国 貿 易 船 ) 食 品 等 輸 入 の 届 出 指 定 検 疫 物 の 輸 入 届 出 輸 入 植 物 等 の 検 査 の 申 請 入 出 港 の 届 出 けい 留 施 設 の 共 用 の 届 出 危 険 物 積 込 等 の 許 可 3 国 税 ( 計 15 手 続 ) 国 税 申 告 手 続 ( 所 得 税 ) 国 税 申 告 手 続 ( 法 人 税 ) 国 税 申 告 手 続 ( 消 費 税 ( 個 人 )) 国 税 申 告 手 続 ( 消 費 税 ( 法 人 )) 国 税 申 告 手 続 ( 酒 税 ) 国 税 申 告 手 続 ( 印 紙 税 ) 不 動 産 の 使 用 料 等 の 支 払 調 書 ( 及 び 同 合 計 表 ) 不 動 産 等 の 譲 受 けの 対 価 の 支 払 調 書 ( 及 び 同 合 計 表 ) 不 動 産 等 の 売 買 又 は 貸 付 けのあっせん 手 数 料 の 支 払 調 書 ( 及 び 同 合 計 表 ) 報 酬 料 金 契 約 金 及 び 賞 金 の 支 払 調 書 ( 及 び 同 合 計 表 ) 給 与 所 得 の 源 泉 徴 収 票 ( 及 び 同 合 計 表 ) 退 職 所 得 の 源 泉 徴 収 票 ( 及 び 同 合 計 表 ) 利 子 等 の 支 払 調 書 ( 及 び 同 合 計 表 ) 納 税 証 明 書 の 交 付 請 求 電 子 申 告 納 税 等 開 始 ( 変 更 等 ) 届 出 4 社 会 保 険 労 働 保 険 ( 計 21 手 続 ) 概 算 増 加 概 算 確 定 保 険 料 申 告 書 概 算 保 険 料 の 延 納 の 申 請 雇 用 保 険 被 保 険 者 資 格 取 得 届 雇 用 保 険 被 保 険 者 資 格 喪 失 届 高 年 齢 雇 用 継 続 基 本 給 付 金 の 申 請 健 康 保 険 厚 生 年 金 保 険 被 保 険 者 報 酬 月 額 算 定 基 礎 届 健 康 保 険 厚 生 年 金 保 険 被 保 険 者 報 酬 月 額 変 更 届 健 康 保 険 厚 生 年 金 保 険 被 保 険 者 資 格 取 得 届 船 員 保 険 厚 生 年 金 保 険 被 保 険 者 資 格 取 得 届 健 康 保 険 厚 生 年 金 保 険 被 保 険 者 資 格 喪 失 届 船 員 保 険 厚 生 年 金 保 険 被 保 険 者 資 格 喪 失 届 健 康 保 険 厚 生 年 金 保 険 被 保 険 者 氏 名 変 更 ( 訂 正 ) 届 船 員 保 険 厚 生 年 金 保 険 被 保 険 者 氏 名 変 更 訂 正 届 健 康 保 険 被 扶 養 者 ( 異 動 ) 届 船 員 保 険 被 扶 養 者 ( 異 動 ) 届 健 康 保 険 厚 生 年 金 保 険 賞 与 支 払 届 厚 生 年 金 保 険 ( 船 員 ) 賞 与 支 払 届 厚 生 年 金 保 険 被 保 険 者 住 所 変 更 届 厚 生 年 金 保 険 ( 船 員 ) 被 保 険 者 住 所 変 更 届 国 民 年 金 厚 生 年 金 保 険 老 齢 給 付 裁 定 請 求 書 国 民 年 金 厚 生 年 金 保 険 老 齢 給 付 裁 定 請 求 書 (ハガキ 形 式 ) 年 金 受 給 権 者 現 況 届 年 金 受 給 権 者 住 所 支 払 機 関 変 更 届 年 金 手 帳 再 交 付 申 請 書 国 民 年 金 第 3 号 被 保 険 者 資 格 取 得 種 別 変 更 種 別 確 認 資 格 喪 失 死 亡 住 所 氏 名 変 更 生 年 月 日 変 更 性 別 変 更 届 国 民 年 金 保 険 料 還 付 請 求 書 国 民 年 金 厚 生 年 金 保 険 年 金 受 給 権 者 死 亡 届 5 産 業 財 産 権 出 願 関 連 手 続 (1 手 続 ) 産 業 財 産 権 出 願 関 連 手 続 6 自 動 車 登 録 (1 手 続 ) 自 動 車 の 新 車 新 規 登 録 等 7 その 他 ( 計 8 手 続 ) (1) 生 命 保 険 ( 計 2 手 続 ) 生 命 保 険 募 集 人 登 録 事 務 生 命 保 険 募 集 人 届 出 事 務 (2) 無 線 局 ( 計 2 手 続 ) 無 線 局 免 許 申 請 無 線 局 再 免 許 申 請 (3) 採 捕 数 量 等 の 報 告 (1 手 続 ) 採 捕 数 量 等 の 報 告 (4) 経 済 産 業 統 計 ( 計 2 手 続 ) 経 済 産 業 省 生 産 動 態 統 計 調 査 の 申 告 商 業 動 態 統 計 調 査 の 申 告 (5) 特 殊 車 両 通 行 許 可 (1 手 続 ) 特 殊 車 両 通 行 許 可 申 請 重 点 手 続 国 民 や 企 業 による 利 用 頻 度 が 高 い 年 間 申 請 等 件 数 が100 万 件 以 上 の 手 続 100 万 件 未 満 であっても 主 として 企 業 等 が 反 復 的 又 は 継 続 的 に 利 用 する 手 続 等 5
目 的 新 たなオンライン 利 用 に 関 する 計 画 ( 以 下 新 計 画 という )に 基 づき 国 民 の 視 点 に 立 って 行 政 手 続 のオンラ イン 利 用 率 のみならず オンライン 利 用 に 関 するサービスの 品 質 の 向 上 に 重 点 を 置 いた 業 務 システムの 改 善 及 び 行 政 運 営 の 効 率 化 を 実 現 すること 業 務 プロセス 改 革 の 対 象 手 続 重 点 71 手 続 国 民 や 企 業 による 利 用 頻 度 が 高 い 年 間 申 請 等 件 数 が100 万 件 以 上 の 手 続 100 万 件 未 満 であっても 主 として 企 業 等 が 反 復 的 又 は 継 続 的 に 利 用 する 手 続 等 実 施 方 法 手 順 新 計 画 の 概 要 :Ⅲ 業 務 プロセス 改 革 国 民 の 利 便 性 の 向 上 行 政 運 営 の 効 率 化 のための 取 組 の 成 果 指 標 と 目 標 達 成 年 限 を 設 定 し 当 該 手 続 を 含 む 制 度 全 体 を 視 野 に 入 れ 手 続 に 係 る 関 係 者 の 作 業 フロー 等 を 把 握 分 析 しつつ 業 務 プロセス 改 革 を 推 進 業 務 プロセス 改 革 を 着 実 かつ 計 画 的 に 実 行 するため 業 務 プロセス 改 革 計 画 ( 以 下 改 革 計 画 という )を 策 定 す る 改 革 計 画 には 1 検 討 推 進 体 制 2 手 続 制 度 に 関 する 基 本 的 情 報 3 成 果 指 標 及 び 目 標 4 目 標 達 成 に 向 けた 具 体 的 な 取 組 事 項 及 び 実 施 時 期 を 明 記 (おおむね 平 成 25 年 度 末 までに 実 施 する 事 項 を 記 載 ) 改 革 計 画 の 策 定 に 当 たっては 手 続 制 度 に 関 するニーズ 課 題 等 を 把 握 し 業 務 プロセス 改 革 に 的 確 に 反 映 していくた め 国 民 の 意 見 要 望 等 を 聴 くものとする 成 果 指 標 の 例 1 国 民 の 利 便 性 向 上 に 関 する 指 標 オンライン 手 続 遂 行 に 要 する 時 間 やオンライン 利 用 に 係 る 満 足 度 等 2 行 政 運 営 の 効 率 化 に 関 する 指 標 業 務 処 理 に 要 する 行 政 コストや 時 間 業 務 量 に 関 するもの 等 3 国 民 の 利 便 性 行 政 運 営 効 率 化 双 方 に 関 する 指 標 オンライン 利 用 率 ICT 活 用 率 等 業 務 プロセス 改 革 実 施 要 領 ( 内 閣 官 房 IT 担 当 室 総 務 省 行 政 管 理 局 )においては 5つの 成 果 指 標 の 設 定 を 必 須 と しており 具 体 的 には 1について オンライン 手 続 遂 行 に 要 する 時 間 及 び オンライン 利 用 に 係 る 満 足 度 2について 業 務 処 理 に 要 する 行 政 コストに 関 するもの 及 び 業 務 処 理 に 要 する 時 間 や 業 務 量 に 関 するもの 3について オンライン 利 用 率 (ICT 活 用 率 での 代 替 も 可 ) の 設 定 を 必 須 としている ICT 活 用 率 とは 磁 気 媒 体 の 提 出 HPでの 提 出 書 類 作 成 サービスの 利 用 及 び 行 政 キオスク 端 末 その 他 の 情 報 通 信 技 術 を 活 用 して 行 われた 申 請 等 の 割 合 6
各 府 省 における 業 務 プロセス 改 革 計 画 ( 案 )について 検 討 経 緯 新 計 画 ( 平 成 23 年 8 月 )の 基 本 的 な 考 え 方 である オンライン 利 用 に 関 するサービスの 品 質 向 上 に 重 点 をおいた 取 組 を 行 うため 改 革 計 画 の 策 定 までの 期 間 が 極 めて 短 いこと も 踏 まえて ユーザビリティ 向 上 の 観 点 を 中 心 に 検 討 分 析 を 実 施 各 省 庁 においては 検 討 推 進 体 制 を 整 えるとともに これまでの 各 士 業 団 体 やユー ザーからの 意 見 要 望 の 整 理 アンケート 調 査 等 を 行 いながら 改 革 計 画 ( 案 )を 策 定 策 定 に 当 たっては 内 閣 官 房 及 び 総 務 省 から 各 省 庁 に 対 して 改 革 を 進 めるに 当 たっての 課 題 検 討 項 目 等 について 今 後 の 道 筋 を 可 能 な 限 り 整 理 して 盛 り 込 むように 調 整 を 実 施 今 後 の 取 組 タスクフォース 及 び 企 画 委 員 会 での 指 摘 等 を 踏 まえて 各 省 庁 は 改 革 計 画 を 決 定 公 表 各 省 庁 は 改 革 計 画 において 平 成 24 年 度 に 実 施 することとされている 事 項 について 着 実 に 実 行 す るとともに 引 き 続 きユーザーからの 意 見 聴 取 や 業 務 及 び 作 業 フローの 把 握 分 析 等 を 進 め 毎 年 度 必 要 に 応 じて 改 革 計 画 を 改 定 し 更 なる 業 務 プロセス 改 革 を 推 進 内 閣 官 房 及 び 総 務 省 では 取 組 の 推 進 に 向 け 各 省 庁 の 改 革 計 画 に 基 づく 取 組 の 進 捗 管 理 フォ ローアップその 他 手 続 所 管 省 庁 の 取 組 の 推 進 に 資 する 情 報 提 供 等 を 行 い 取 組 の 推 進 を 徹 底 7
各 府 省 の 業 務 プロセス 改 革 計 画 ( 案 )に 盛 り 込 まれた 主 な 取 組 事 項 1. 手 続 の 必 要 性 の 見 直 しに 係 る 事 項 (1) 社 会 保 険 関 係 手 続 ( 厚 生 労 働 省 ) 住 民 基 本 台 帳 ネットワークシステムとの 情 報 連 携 により 年 金 受 給 権 者 に 係 る 死 亡 届 及 び 住 所 変 更 届 の 原 則 省 略 化 ( 平 成 23 年 7 月 ) 今 後 被 保 険 者 の 住 所 変 更 届 等 の 住 基 ネット 活 用 も 検 討 2. 申 請 に 必 要 な 書 類 の 削 減 簡 素 化 に 係 る 事 項 (1) 食 品 等 輸 入 の 届 出 ( 厚 生 労 働 省 ) 動 物 検 疫 に 係 る 指 定 検 疫 物 の 輸 入 届 出 ( 農 林 水 産 省 ) 衛 生 証 明 書 を 電 気 通 信 回 線 を 通 じて 電 子 的 に 送 信 できる 対 象 国 の 拡 大 検 討 3. 申 請 システムの 使 い 勝 手 の 向 上 等 (1) 登 記 関 係 手 続 ( 法 務 省 ) 登 記 情 報 提 供 システムについて サービスの 利 用 時 間 を 拡 大 ( 平 成 24 年 度 ) 登 記 供 託 オンライン 申 請 システムの 申 請 用 総 合 ソフトについて 複 数 人 で 共 同 して 申 請 情 報 又 は 請 求 情 報 の 作 成 が 可 能 と なるように 機 能 改 善 を 図 る( 平 成 24 年 度 ) (2) 国 税 関 係 手 続 ( 財 務 省 ) 法 定 調 書 及 び 納 税 証 明 書 について e-taxソフトをインストールすることなく e-taxホームページ(web)からの 入 力 により 作 成 送 信 が 可 能 ( 利 子 等 の 支 払 い 調 書 を 除 く ) ( 平 成 24 年 1 月 ) (3) 雇 用 保 険 関 係 手 続 ( 厚 生 労 働 省 ) 雇 用 保 険 被 保 険 者 資 格 喪 失 届 について 新 たに 離 職 票 の 交 付 を 伴 う 同 手 続 の 電 子 申 請 を 可 能 とした( 平 成 23 年 11 月 ) 今 後 同 手 続 の 更 なる 利 用 促 進 を 図 る 観 点 から 雇 用 保 険 被 保 険 者 資 格 喪 失 届 提 出 後 の 離 職 票 の 申 請 についても 電 子 申 請 が 可 能 となるよう 検 討 4.オンライン 利 用 時 における 本 人 確 認 方 法 に 係 る 見 直 し (1) 特 殊 車 両 通 行 許 可 申 請 ( 国 土 交 通 省 ) 電 子 署 名 による 認 証 をやめ IDパスワード 方 式 に 変 更 ( 平 成 24 年 度 ) 8
各 府 省 の 業 務 プロセス 改 革 計 画 ( 案 )に 盛 り 込 まれた 主 な 取 組 事 項 5.バックオフィス 業 務 の 見 直 し (1) 生 命 保 険 募 集 人 の 登 録 届 出 ( 金 融 庁 ) 登 録 業 務 等 を 担 当 する 財 務 局 において 募 集 人 データを 検 索 する 際 生 年 月 日 による 検 索 を 可 能 とするなどのシス テム 改 善 を 実 施 予 定 ( 平 成 24 年 度 ) (2) 無 線 局 免 許 申 請 再 免 許 申 請 ( 総 務 省 ) 免 許 状 の 送 付 希 望 が 多 いアマチュア 局 について 電 子 申 請 を 行 う 際 従 来 の 窓 口 での 受 取 返 信 用 封 筒 の 送 付 によ る 受 取 方 法 に 加 え 送 料 受 取 払 い 方 式 ( 返 信 用 封 筒 の 送 付 は 不 要 )の 導 入 を 検 討 ( 平 成 23 年 度 ~ 平 成 25 年 度 ) 自 動 審 査 機 能 を 拡 張 し 無 線 局 登 録 再 登 録 に 要 する 事 務 処 理 時 間 を 短 縮 化 ( 平 成 23 年 度 ~25 年 度 ) (3) 産 業 財 産 権 出 願 関 連 手 続 ( 経 済 産 業 省 ) 特 許 庁 業 務 システム 最 適 化 計 画 に 基 づくシステムの 見 直 し( 例 : 特 許 電 子 図 書 館 におけるデータ 提 供 までに かかる 期 間 の 短 縮 )( 継 続 ) (4) 特 殊 車 両 通 行 許 可 申 請 ( 国 土 交 通 省 ) 申 請 データの 受 付 チェックの 自 動 化 ( 平 成 24 年 度 ) 申 請 書 作 成 における 入 力 機 能 の 改 善 による 審 査 チェックの 効 率 化 ( 平 成 25 年 度 ) 6. 経 済 的 インセンティブ (1) 自 動 車 の 新 車 新 規 登 録 手 続 ( 国 土 交 通 省 ) オンライン 申 請 時 の 手 数 料 優 遇 措 置 の 方 向 性 について 検 討 ( 平 成 24 年 度 ) 7.その 他 (1) 無 線 局 の 免 許 申 請 再 免 許 申 請 ( 総 務 省 ) 無 線 局 の 免 許 状 を 電 子 化 して 交 付 する 等 の 方 策 について 検 討 ( 平 成 23 年 度 ~25 年 度 ) 9
オンライン利用のご案内 オンライン申請ガイドｂｏｏｋ 抜粋 ①メリット等 10
オンライン利用のご案内 ②事前準備の方法 11
オンライン利用のご案内 参考 オンライン利用のご案内 ③主な申請システム 窓口 注 枠で囲った部分が e-gov 電子政府の総合窓口 でオンライン申請を行っている手続を示す １２
e-govで提供している主なサービス http://www.e-gov.go.jp/ ①情報提供系機能 ②電子申請系機能 ③利用者支援機能 電子政府利用支援ｾﾝﾀｰ 行政手続案内情報 キーワードやライフイベント などから手続情報を検索が 可能 e-govの利用に係る利用者から の問い合わせに対応 法令検索 ﾊﾟﾌﾞﾘｯｸｺﾒﾝﾄ情報 簡単 無料で最新法令の検索 が可能 各府省のパブリックコメント の公示案件を一元的に提供 政府機関の情報 各府省 独立行政法人 出先機 関ホームページへのリンク 電子申請の受付窓口 オンラインによる国の行政機関に 対する申請 届出等手続の一元的な 受付窓口 平成１８年４月 カテゴリ別の情報 報道資料や白書 調達情報など 各府省のホームページに掲載さ れている情報への幅広いリンク 府省横断的な情報 行政文書ファイル管理簿や個人情 報ファイル管理簿の検索 国の行政機関の組織構成 所掌事 務 所在地などの概要情報を提供 e-gov御意見箱 政策への意見 苦情等の 一元的な窓口 各府省に対する意見 要望や行 政相談 e-govに関する意見を受 付 13
e-gov電子申請の概要 e-gov申請機能の概要 e-govは インターネット上の窓口から 24時間365日いつでも国の行政機関に対する申請 届出等の 手続を行うことができます e-govで申請 届出等を行うことができる手続は ６省庁 警察庁 金融庁 厚生労働省 国土交通 省 経済産業省及び環境省 の所管に係る手続で 手続数は全部で9,459件です 平成23年11月末 日現在 e-govへの年度別の申請件数は 年々増加しており 平成22年度の申請件数は約65万件です e-govで申請できる手続の例 健康保険 厚生年金保険被保険者資格取得届 厚生労働省 健康保険 厚生年金保険被保険者資格喪失届 同上 健康保険 厚生年金保険被保険者賞与支払届 同上 健康保険 厚生年金保険被保険者報酬月額算 定基礎届 同上 雇用保険被保険者資格取得届 同上 雇用保険被保険者資格喪失届 同上 行政文書の開示請求 厚生労働省 国土交通 省等各府省 保険募集人の登録 金融庁 特定特殊自動車の型式届 環境省 電気事業者の定期報告 経済産業省 年度別の申請件数 単位 件 650,386 700,000 600,000 500,000 400,000 409,003 286,657 300,000 200,000 100,000 0 平成20年度 21年度 22年度 注 本件数はe-Govへの送信件数であり 行政手続オンライン化法１０条 に基づく公表の件数とは異なります 14
e-gov電子申請のおおまかな手順 電子署名用証明書 とは 電子署名用証明書 とは 電子申請を行うために必要な証明書で 電子申請を行う方本人の確認を行い なりすまし行 為や第三者による改ざん等の不正な行為を防止するものです 電子署名用証明書 は 対面で手続を行う際に提示又は 提出を求められる 身分証明書 や 実印 などに相当するもので 申請者が個人の場合には 住民基本台帳カードに格納 された 公的個人認証 等が 申請者が法人の場合には 商業登記に基づく電子証明書 等が利用できます 15
e-govの仕様公開について 平成23年11月28日から 新たにe-Govの仕様公開対象手続に 雇用保険被保険者資格喪失届 離職票交付を伴うもの を追加しました 仕様公開とは e-govの使い勝手を向上させるための取組の一環として e-gov電子申請システムが受入れることができる申請データ のファイル構成及び社会保険 労働保険関係手続に係る申請データの構造及び形式に関する仕様を公開するものです 仕様公開の効果 仕様公開前のe-Gov電子申請システムでは どんなに大量の申請届出を行う場合であっても 1件ずつブラウザの画 面から申請書を入力し 1件ずつ到達確認をする必要がありましたが 一括申請機能を利用する場合には 利用するソフ トウェア等の機能仕様次第で 各事業所等で既に保有されているデータを活用して 必要な申請データをまとめて作成可 能となり 社会保険 労働保険関係手続を取り扱う事業所の担当者や社会保険労務士等の方々の申請届出事項入力に 係る事務負担を大幅に軽減できます 仕様公開前 入力負荷 の軽減 仕様公開後 申請データの転送 業務支援ソフト等で 作成した申請データ 申請データの入力から申請書を送信するまでに様々な 画面操作 入力作業をしなければならず 作業が煩瑣 業務支援ソフト等を利用することで e-govで申請 届出 する際の画面操作や入力作業の手間が大幅に軽減し 業務 が効率化 16
e-govで一括申請が可能な手続 社会保険関係手続 16手続 労働保険関係手続 16手続 制度上の手続名 制度上の手続名 健康保険 厚生年金保険被保険者報酬月額算定基礎届 総括票を含む CSV のみ 雇用保険被保険者資格取得届 連記式を含む 健康保険 厚生年金保険被保険者報酬月額変更届 CSVのみ 雇用保険被保険者資格喪失届 離職票交付を伴わないもの 連記式を含む 健康保険 厚生年金保険被保険者資格取得届 CSVを含む 健康保険 厚生年金保険被保険者資格喪失届 CSVを含む 健康保険 厚生年金保険被保険者氏名変更 訂正 届 健康保険被扶養者 異動 届 雇用保険被保険者資格喪失届 離職票交付を伴うもの 雇用保険被保険者転勤届 連記式を含む 雇用保険被保険者氏名変更届 雇用保険の事業所の各種変更の届出 船員保険被扶養者 異動 届 休業開始時賃金月額証明書 健康保険 厚生年金保険賞与支払届 厚生年金保険 船員 賞与支払届 総括票 を含む CSVのみ 船員 被保険者住所変更届 CSVのみ 国民年金第3号被保険者資格取得 種別変更 種別確認 資格喪失 死亡 氏名 変更 生年月日変更 性別変更届 雇用保険高年齢雇用継続給付 高年齢雇用再就職給付金 の申請 健康保険 厚生年金保険事業所関係変更 訂正 届 雇用保険の事業所の設置の届出 年金手帳再交付申請書 健康保険 厚生年金保険 新規適用届 健康保険 厚生年金保険 被保険者生年月日訂正届 健康保険 厚生年金保険 適用事業所全喪届 健健康保険 厚生年金保険 適用事業所所在地名称変更 訂正 届 雇用保険の事業所の廃止の届出 労働保険適用徴収関係手続 41手続 制度上の手続名 保険関係成立 継続 任意加入 一括有期事業開始 建設の事業 一括有期事業開始 立木の伐採の事業 保険関係成立 継続 事務処理委託 任意加入申請 事務処理委託 保険関係成立 有期 下請負人を事業主とする認可 名称 所在地変更 労働保険代理人選任 解任 保険関係消滅 制度上の手続名 継続事業一括認可申請 新規 継続事業一括認可申請 追加 継続事業一括認可申請 取消 指定事業の変更 被一括事業の名称等変更 概算保険料の申告 継続 増加概算保険料の申告 継続 確定保険料の申告 継続 確定保険料申告 建設の事業 確定保険料申告 立木の伐採の事業 確定保険料申告 一人親方等団体 雇用保険高年齢雇用継続給付 高年齢再就職給付金 の申請 育児休業基本給付金の申請 初回申請含む 雇用保険被保険者六十歳到達時賃金証明書の提出及び高年齢雇用継続給付金受給資 格確認 初回申請含む 雇用保険事業所非該当承認の申請 雇用保険育児休業給付 育児休業者職場復帰給付金 の申請 介護休業給付 介護休業給付金 の申請 制度上の手続名 制度上の手続名 確定保険料申告 海外派遣特別加入者 労働保険料の還付請求 確定保険料申告 事務組合 末尾０ ３ 事務組合報奨金交付 ６ ７ 事務処理委託解除 概算保険料申告 有期 口座振替納付書送付依頼 新規 増加概算保険料申告 有期 口座振替納付書送付依頼 変更 口座振替納付書送付依頼 解除 確定保険料申告 有期 確定保険料申告 事務組合 末尾４ 年度更新申告 確定保険料申告 事務組合 末尾５ 年度更新申告 建設の事業 確定保険料申告 事務組合 末尾８ 年度更新申告 立木の伐採の事業 年度更新申告 一人親方等団体 注 本表は平成23年11月末日 現在の手続一覧です 年度更新申告 海外派遣特別加入者 17