住 民 基 本 台 帳 カード 住 民 基 本 台 帳 カード( 住 基 カード)は 住 民 基 本 台 帳 に 基 づき 各 市 区 町 村 において 交 付 希 望 者 に 住 民 基 本 台 帳 カード(ICカード)を 交 付 住 民 基 本 台 帳 カード 市 20 年 月 日 まで 有 効

マイナンバー 制 度 の 動 向 と 個 人 番 号 カードについて 総 務 省 住 民 制 度 課

住 民 基 本 台 帳 カード 住 民 基 本 台 帳 カード( 住 基 カード)は 住 民 基 本 台 帳 に 基 づき 各 市 区 町 村 において 交 付 希 望 者 に 住 民 基 本 台 帳 カード(ICカード)を 交 付 住 民 基 本 台 帳 カード 市 20 年 月 日 まで 有 効 生 年 月 日 昭 和 ** 年 ** 月 ** 日 性 別 男 氏 住 名 住 基 太 郎 県 市 町 2 丁 目 2 番 1 号 所 写 真 20mm 16mm 連 絡 先 市 役 所 市 民 課 TEL:123-456-7890 氏 名 生 年 月 日 性 別 住 所 を 券 面 に 印 刷 1 本 人 確 認 書 類 としての 機 能 (1) 日 常 生 活 での 本 人 確 認 に 使 える 写 真 付 きのものは 公 的 な 証 明 書 として 利 用 できる ( 金 融 機 関 窓 口 携 帯 電 話 契 約 時 における 本 人 確 認 ) (2) 市 町 村 における 本 人 確 認 に 使 える 住 民 票 の 写 しの 交 付 や 転 入 等 の 際 の 本 人 確 認 全 国 どこでも 住 民 票 の 写 しが 交 付 できる 転 入 転 出 手 続 きで 窓 口 へ 行 くのは 転 入 時 1 回 だけ 2インターネットを 使 った 電 子 申 請 での 本 人 確 認 に 使 える 電 子 申 請 に 使 われる 電 子 証 明 書 ( 公 的 個 人 認 証 サービス)の 格 納 媒 体 になる ( 例 ) e-taxでの 確 定 申 告 3 市 町 村 内 でワンカード 化 証 明 書 等 自 動 交 付 印 鑑 登 録 証 図 書 館 カード 等 に 利 用 できる 住 民 票 氏 名 住 基 太 郎 生 年 月 日 昭 和 ** 年 * 月 * 日 性 別 男 住 民 票 コード 23456789012 住 所 1 丁 目 番 号 届 出 年 月 日 昭 和 年 月 日 住 民 となった 年 月 日 昭 和 年 月 日 世 帯 主 住 基 一 郎 続 柄 子 本 籍 東 京 都 区 1 丁 目 番 号 筆 頭 者 住 基 一 郎 前 住 所 東 京 都 区 1 丁 目 番 号 住 民 票 は 住 民 に 関 する 事 務 処 理 の 基 礎 となっている 住 民 の 居 住 関 係 の 公 証 ( 閲 覧 や 写 しの 交 付 ) 選 挙 人 名 簿 の 登 録 国 民 健 康 保 険 介 護 保 険 国 民 年 金 の 被 保 険 者 の 資 格 や 児 童 手 当 の 受 給 資 格 の 確 認 学 齢 簿 の 作 成 生 活 保 護 及 び 予 防 接 種 に 関 する 事 務 1

住 民 基 本 台 帳 カードの 交 付 状 況 住 基 カードの 交 付 状 況 H23. 4 月 ~H24. 3 月 の 全 国 交 付 枚 数 97 万 枚 累 計 約 656 万 枚 (H24.3.3 1 現 在 ) (H23.3.3 1 現 在 の 累 計 交 付 枚 数 約 558 万 9 千 枚 ) 住 基 カード 多 目 的 利 用 団 体 数 仮 に 656 万 枚 を 全 人 口 ( 約 1 億 2623 万 人 H23.3.31 住 基 人 口 )で 割 ると 約 5.1% 143 市 区 町 村 (H20.4. 1 現 在 ) 182 市 区 町 村 (H23.4. 1 現 在 ) (H22.4. 1 時 点 162 市 区 町 村 ) (4 月 ~3 月 ) (~H24.3 月 ) 2

公 的 個 人 認 証 サービスの 概 要 オンラインでの 行 政 手 続 等 における 本 人 確 認 のための 公 的 サービス 成 りすまし 改 ざん 送 信 否 認 などを 防 ぐため 高 いセキュリティを 確 保 電 子 証 明 書 の 発 行 件 数 : 約 219 万 件 (2012 年 3 月 末 現 在 ) 住 民 基 本 台 帳 ネットワークシステム 全 国 サーバ/ 都 道 府 県 サーバ 本 人 確 認 情 報 の 通 知 コミュニケーション サーバ(CS) 既 存 住 基 システム 異 動 等 情 報 の 提 供 公 的 個 人 認 証 サービス 端 末 へ の4 情 報 の 提 供 住 民 基 本 台 帳 カード 等 への 秘 密 鍵 電 子 証 明 書 の 記 録 都 道 府 県 単 位 認 証 局 指 定 認 証 機 関 への 委 任 が 可 能 委 任 先 : 財 団 法 人 自 治 体 衛 星 通 信 機 構 (LASCOM) 都 道 府 県 知 事 ( 証 明 書 発 行 失 効 情 報 管 理 機 関 ) 電 子 証 明 書 発 行 申 請 市 町 村 長 ( 本 人 確 認 機 関 ) 市 町 村 窓 口 ( 基 本 4 情 報 + 公 開 鍵 ) 生 年 月 日 氏 名 住 所 連 絡 先 住 民 基 本 台 帳 カー ド 市 2019 年 4 月 30 日 まで 有 効 平 成 12 年 11 月 2 日 性 別 男 住 民 太 郎 県 市 区 丁 目 市 役 所 市 民 課 住 民 失 効 リ ス ト 総 合 行 政 ネットワーク(LGWAN) 写 真 20m m* 16m m 電 子 証 明 書 交 付 電 子 証 明 書 の 有 効 性 確 認 ( 失 効 リストへの 問 い 合 わせ) 総 合 行 政 ネットワーク(LGWAN) 等 電 子 申 請 等 申 請 書 等 ( 平 文 ) + インターネット 電 子 署 名 ( 申 請 書 等 を 住 民 の 秘 密 鍵 で 署 名 ) 署 名 検 証 者 ( 住 民 の 本 人 確 認 に 活 用 ) 行 政 機 関 等 ( 国 地 方 公 共 団 体 の 機 関 等 ) 民 間 認 証 事 業 者 + 公 開 鍵 + 電 子 証 明 書 青 色 電 子 証 明 書 発 行 申 請 黄 色 日 々の 情 報 更 新 赤 色 電 子 申 請 3

< 改 正 概 要 > ( 平 成 21 年 7 月 15 日 公 布 ) 1 外 国 人 住 民 の 利 便 の 増 進 及 び 市 町 村 等 の 行 政 の 合 理 化 を 目 的 として 外 国 人 住 民 を 住 民 基 本 台 帳 法 の 適 用 対 象 に 加 える ( 施 行 期 日 : 入 管 法 等 改 正 法 の 施 行 日 ( 平 成 24 年 7 月 9 日 )) 2 住 民 基 本 台 帳 法 の 一 部 を 改 正 する 法 律 の 概 要 ( 平 成 21 年 ) 外 国 人 住 民 に 係 る 住 民 票 を 作 成 し 各 種 行 政 事 務 の 処 理 の 基 礎 とする 外 国 人 住 民 に 係 る 手 続 のワンストップ 化 を 図 る 他 の 市 町 村 へ 住 所 を 移 した 場 合 でも 引 き 続 き 住 民 基 本 台 帳 カードを 使 用 することが できるようにする ( 施 行 期 日 : 平 成 24 年 7 月 9 日 ) 住 民 基 本 台 帳 カードを 交 付 した 市 町 村 長 への 返 納 義 務 を 廃 止 する 転 入 地 市 町 村 長 に 対 し 住 民 基 本 台 帳 カードを 提 出 することで 継 続 使 用 が 可 能 となる 外 国 人 住 民 関 係 の 改 正 内 容 住 民 票 を 作 成 する 対 象 者 中 長 期 在 留 者 ( 在 留 カード 交 付 対 象 者 ) 特 別 永 住 者 等 住 民 票 の 記 載 事 項 法 務 大 臣 からの 通 知 その 他 氏 名 生 年 月 日 性 別 住 所 等 のほか 外 国 人 特 有 の 事 項 である 国 籍 地 域 在 留 カードに 記 載 されている 在 留 資 格 在 留 期 間 等 を 記 載 在 留 資 格 の 変 更 在 留 期 間 の 更 新 により 外 国 人 住 民 に 係 る 住 民 票 の 記 載 事 項 の 修 正 等 が 必 要 な 場 合 に 法 務 大 臣 から 市 町 村 長 へ 通 知 外 国 人 と 日 本 人 で 構 成 する 一 の 世 帯 ( 複 数 国 籍 世 帯 )の 正 確 な 把 握 が 可 能 閲 覧 制 度 住 民 票 の 写 し 等 の 交 付 制 度 市 町 村 長 の 調 査 権 や 職 権 による 住 民 票 の 記 載 の 修 正 住 民 基 本 台 帳 ネットワークシステム 住 民 基 本 台 帳 カードに 係 る 規 定 について 日 本 人 と 同 様 に 外 国 人 住 民 に も 適 用 1に 関 連 して 現 行 の 外 国 人 登 録 制 度 を 廃 止 し 法 務 大 臣 が 適 法 に 在 留 する 外 国 人 に 対 して 空 港 等 で 在 留 カード 等 を 発 行 する 出 入 国 管 理 及 び 難 民 認 定 法 及 び 日 本 国 との 平 和 条 約 に 基 づき 日 本 の 国 籍 を 離 脱 した 者 等 の 出 入 国 管 理 に 関 する 特 例 法 の 一 部 を 改 正 する 等 の 法 律 も 平 成 21 年 7 月 15 日 に 公 布 された 住 民 基 本 台 帳 ネットワークシステム 住 民 基 本 台 帳 カード 等 の 規 定 は 施 行 日 からさらに1 年 以 内 の 政 令 で 定 める 日 ( 平 成 25 年 7 月 7 日 )まで 適 用 が 猶 予 される 4

社 会 保 障 税 番 号 大 綱 ( 平 成 23 年 6 月 30 日 政 府 与 党 社 会 保 障 改 革 検 討 本 部 決 定 )に 基 づき 平 成 24 年 2 月 14 日 次 の3 法 案 を 閣 議 決 定 し 国 会 提 出 1 行 政 手 続 における 特 定 の 個 人 を 識 別 するための 番 号 の 利 用 等 に 関 する 法 律 案 (マイナンバー 法 案 ) 内 閣 官 房 2 行 政 手 続 における 特 定 の 個 人 を 識 別 するための 番 号 の 利 用 等 に 関 する 法 律 の 施 行 に 伴 う 関 係 法 律 の 整 備 等 に 関 する 法 律 案 内 閣 官 房 3 地 方 公 共 団 体 情 報 システム 機 構 法 案 総 務 省 マイナンバー 法 案 と 関 連 法 案 について マイナンバー 法 案 関 連 整 備 等 法 案 Ⅰ 総 則 Ⅱ 個 人 番 号 Ⅲ 特 定 個 人 情 報 の 保 護 等 Ⅲ-1 特 定 個 人 情 報 の 保 護 Ⅲ-2 情 報 連 携 Ⅲ-3 行 政 機 関 個 人 情 報 保 護 法 等 の 特 例 等 Ⅳ 個 人 番 号 情 報 保 護 委 員 会 住 民 基 本 台 帳 法 の 一 部 改 正 公 的 個 人 認 証 法 の 一 部 改 正 Ⅴ 法 人 番 号 Ⅵ 個 人 番 号 カード Ⅶ 雑 則 等 Ⅷ 罰 則 地 方 公 共 団 体 情 報 システム 機 構 法 案 5

番 号 制 度 のイメージ マイ ポータル 個 人 番 号 カード 自 己 情 報 表 示 機 能 アクセス 記 録 表 示 機 能 プッシュ 型 サービス ワンストップ サービス インターネット あ 個 人 番 号 情 報 保 護 委 員 会 情 報 提 供 ネットワーク システム 日 本 年 金 機 構 符 号 A 紐 付 利 用 番 号 A 属 性 情 報 4 情 報 個 人 番 号 個 人 アクセス 記 録 情 報 提 供 ネット ワークシステム 及 び 各 機 関 に 対 する 監 視 監 査 など 符 号 同 士 を 紐 付 ける 仕 組 み 霞 が 関 WAN LGWAN 等 国 税 庁 符 号 B 紐 付 住 民 基 本 台 帳 法 に 基 づき 情 報 提 供 利 用 番 号 B 属 性 情 報 4 情 報 個 人 番 号 上 記 の 機 関 のほか 共 済 組 合 健 康 保 険 組 合 なども 対 象 地 方 公 共 団 体 情 報 システム 機 構 ( 地 方 共 同 法 人 ) 都 道 府 県 市 町 村 約 1,800 団 体 連 動 住 基 ネット 住 民 票 コード 符 号 C 紐 付 利 用 番 号 C 属 性 情 報 4 情 報 個 人 番 号 失 電 効 子 情 証 報 明 提 書 の 供 公 的 個 人 認 証 サービス 重 複 調 整 個 人 番 号 個 人 番 号 生 成 個 人 番 号 4 情 報 全 国 の 都 道 府 県 市 町 村 をネットワーク 化 市 町 村 の 住 民 基 本 台 帳 住 民 票 氏 名 住 所 生 年 月 日 性 別 住 民 票 コード 等 個 人 番 号 市 町 村 が 個 人 番 号 を 付 番 市 町 村 が 個 人 番 号 カード を 交 付 6

住 民 基 本 台 帳 法 の 一 部 改 正 について 1. 住 民 票 の 記 載 事 項 及 び 住 基 ネットで 取 り 扱 う 本 人 確 認 情 報 に 個 人 番 号 を 追 加 個 人 番 号 を 住 民 票 の 記 載 事 項 に 追 加 し 本 人 等 からの 特 別 の 請 求 に 限 り 個 人 番 号 を 記 載 した 住 民 票 の 写 し 等 を 交 付 個 人 番 号 を 氏 名 性 別 生 年 月 日 住 所 (4 情 報 ) 住 民 票 コード 等 とあわせて 住 基 ネットで 取 り 扱 う 本 人 確 認 情 報 の 一 つと 位 置 付 け 2. 住 基 ネットの 本 人 確 認 情 報 を 利 用 できる 事 務 を 追 加 個 人 番 号 を 利 用 する 情 報 保 有 機 関 に 対 し 個 人 番 号 を 含 む 本 人 確 認 情 報 を 住 基 ネットを 通 じて 提 供 できるよう 本 人 確 認 情 報 を 利 用 できる 者 及 び 事 務 を 規 定 している 別 表 を 改 正 3. 指 定 情 報 処 理 機 関 制 度 の 廃 止 地 方 公 共 団 体 情 報 システム 機 構 に 移 行 各 都 道 府 県 知 事 が 指 定 情 報 処 理 機 関 へ 事 務 を 委 任 する 仕 組 みを 廃 止 し 地 方 公 共 団 体 情 報 システ ム 機 構 が 都 道 府 県 知 事 から 通 知 を 受 けた 本 人 確 認 情 報 を 保 存 し 提 供 することを 規 定 4. 住 民 基 本 台 帳 カードに 関 する 規 定 を 削 除 マイナンバー 法 に 規 定 する 個 人 番 号 カードに 移 行 マイナンバー 法 において 市 町 村 長 が 個 人 番 号 カードを 交 付 することを 規 定 することに 伴 い 住 民 基 本 台 帳 法 上 の 住 民 基 本 台 帳 カードに 関 する 規 定 は 削 除 7

個 人 番 号 の 付 番 と 住 民 票 への 記 載 のフロー マイナンバー 法 : 市 町 村 長 は 住 民 票 に 住 民 票 コードを 記 載 したときは 機 構 から 通 知 された 個 人 番 号 とすべき 番 号 をその 者 の 個 人 番 号 として 指 定 し その 者 に 対 し 通 知 しなければならない (マイナンバー 法 附 則 において すでに 住 民 票 コードが 記 載 されている 場 合 の 方 法 を 規 定 ) 住 民 基 本 台 帳 法 : 住 民 票 記 載 事 項 及 び 本 人 確 認 情 報 に 個 人 番 号 を 追 加 機 構 住 民 票 コード の 束 を 指 定 個 人 番 号 とすべ き 番 号 を 生 成 都 道 府 県 本 人 確 認 情 報 *2 を 通 知 市 町 村 住 民 票 作 成 住 民 票 コード を 住 民 票 に 記 載 住 民 票 コード を 個 人 に 通 知 個 人 番 号 とすべ き 番 号 の 生 成 要 求 個 人 番 号 を 指 定 個 人 番 号 を 個 人 に 通 知 個 人 番 号 を 住 民 票 に 記 載 本 人 確 認 情 報 *2 を 通 知 *1 通 知 は 同 時 に 行 う 住 民 出 生 届 *1 *1 マイナンバー 法 で 規 定 *2 本 人 確 認 情 報 = 個 人 番 号 + 住 民 票 コード +4 情 報 等 8

個 人 番 号 の 確 認 方 法 方 法 1 申 請 者 の 個 人 番 号 カードを 確 認 できる 場 合 申 請 書 個 人 番 号 4 情 報 個 人 番 号 カード 123456789012 1 申 請 書 提 出 2 個 人 番 号 カードの 提 示 3 券 面 の 顔 写 真 の 確 認 4ICチップ 内 の 券 面 事 項 確 認 領 域 内 の 情 報 と 券 面 事 項 の 一 致 を 確 認 5 申 請 書 の 個 人 番 号 及 び4 情 報 を 確 認 方 法 2 申 請 者 の 個 人 番 号 カードを 確 認 できない 場 合 ( 申 請 後 の 確 認 を 要 する 場 合 等 ) 住 基 ネットで 確 認 住 基 ネット 都 道 府 県 の 場 合 地 方 公 共 団 体 情 報 システム 機 構 < 都 道 府 県 外 の 住 民 の 場 合 > < 都 道 府 県 内 の 住 民 の 場 合 > 個 人 番 号 及 び4 情 報 確 認 住 基 ネット 都 道 府 県 サーバ 市 町 村 の 場 合 個 人 番 号 及 び4 情 報 確 認 < 市 町 村 外 の 住 民 の 場 合 > < 市 町 村 内 の 住 民 の 場 合 > 住 基 ネット CS 既 存 住 基 システム 本 人 確 認 情 報 = 個 人 番 号 +4 情 報 + 住 民 票 コード 等 9

住 基 法 別 表 の 改 正 について 地 方 公 共 団 体 関 係 個 人 番 号 を 利 用 する 情 報 保 有 機 関 に 対 し 個 人 番 号 を 含 む 本 人 確 認 情 報 を 住 基 ネットを 通 じて 提 供 できるよう 本 人 確 認 情 報 を 利 用 できる 者 及 び 事 務 を 規 定 している 別 表 を 改 正 別 表 第 2 4( 市 町 村 ) 別 表 第 3 5 6( 都 道 府 県 ) 市 町 村 長 その 他 の 市 町 村 の 執 行 機 関 が 他 市 町 村 の 住 民 の 本 人 確 認 情 報 を 検 索 することが 可 能 な 事 務 都 道 府 県 知 事 その 他 の 都 道 府 県 の 執 行 機 関 が 他 都 道 府 県 の 住 民 の 本 人 確 認 情 報 を 検 索 することが 可 能 な 事 務 ( 別 表 第 3) 都 道 府 県 知 事 その 他 の 都 道 府 県 の 執 行 機 関 が 当 該 都 道 府 県 の 住 民 の 本 人 確 認 情 報 を 検 索 することが 可 能 な 事 務 ( 別 表 第 5 別 表 6( 新 規 )) 公 職 選 挙 法 消 防 組 織 法 予 防 接 種 法 原 子 爆 弾 被 爆 者 に 対 する 援 護 に 関 する 法 律 大 規 模 小 売 店 舗 立 地 法 + 等 12 法 律 < 社 会 保 障 関 係 > 感 染 症 の 予 防 及 び 感 染 症 の 患 者 に 対 する 医 療 に 関 する 法 律 児 童 福 祉 法 児 童 扶 養 手 当 法 子 どものための 手 当 の 支 給 に 関 する 法 律 学 校 保 健 安 全 法 母 子 及 び 寡 婦 福 祉 法 母 子 保 健 法 生 活 保 護 法 身 体 障 害 者 福 祉 法 精 神 保 健 及 び 精 神 障 害 者 福 祉 に 関 する 法 律 特 別 児 童 扶 養 手 当 等 の 支 給 に 関 する 法 律 障 害 者 の 日 常 生 活 及 び 社 会 生 活 を 総 合 的 に 支 援 するための 法 律 国 民 健 康 保 険 法 戦 傷 病 者 戦 没 者 遺 族 等 援 護 法 < 税 関 係 > 地 方 税 法 < 防 災 関 係 > 被 災 者 生 活 再 建 支 援 法 災 害 救 助 法 等 39 法 律 特 定 非 営 利 活 動 促 進 法 貸 金 業 法 恩 給 法 消 防 法 職 業 能 力 開 発 促 進 法 森 林 法 建 設 業 法 総 合 特 別 区 域 法 + 等 32 法 律 < 社 会 保 障 関 係 > 予 防 接 種 法 感 染 症 の 予 防 及 び 感 染 症 の 患 者 に 対 する 医 療 に 関 する 法 律 雇 用 対 策 法 児 童 福 祉 法 児 童 扶 養 手 当 法 子 どものための 手 当 の 支 給 に 関 する 法 律 母 子 及 び 寡 婦 福 祉 法 特 別 支 援 学 校 への 就 学 奨 励 に 関 する 法 律 公 立 高 等 学 校 に 係 る 授 業 料 の 不 徴 収 及 び 高 等 学 校 等 就 学 支 援 金 の 支 給 に 関 する 法 律 生 活 保 護 法 身 体 障 害 者 福 祉 法 精 神 保 健 及 び 精 神 障 害 者 福 祉 に 関 する 法 律 特 別 児 童 扶 養 手 当 等 の 支 給 に 関 する 法 律 障 害 者 の 日 常 生 活 及 び 社 会 生 活 を 総 合 的 に 支 援 するための 法 律 戦 傷 病 者 戦 没 者 遺 族 等 援 護 法 < 税 関 係 > 地 方 税 法 地 方 法 人 特 別 税 等 に 関 する 暫 定 措 置 法 < 防 災 関 係 > 被 災 者 生 活 再 建 支 援 法 災 害 救 助 法 等 59 法 律 10

住 基 法 別 表 の 改 正 について 国 の 機 関 等 関 係 個 人 番 号 を 利 用 する 情 報 保 有 機 関 に 対 し 個 人 番 号 を 含 む 本 人 確 認 情 報 を 住 基 ネットを 通 じて 提 供 できるよう 本 人 確 認 情 報 を 利 用 できる 者 及 び 事 務 を 規 定 している 別 表 を 改 正 別 表 第 1( 国 の 機 関 等 ) 厚 生 労 働 省 法 務 省 などの 各 省 庁 日 本 年 金 機 構 地 方 公 務 員 共 済 組 合 連 合 会 などの 法 人 + 国 の 機 関 等 の 数 < 社 会 保 障 関 係 > 健 康 保 険 組 合 国 民 健 康 保 険 組 合 国 家 公 務 員 共 済 組 合 市 町 村 社 会 福 祉 協 議 会 都 道 府 県 社 会 福 祉 協 議 会 石 炭 鉱 業 年 金 基 金 独 立 行 政 法 人 農 業 者 年 金 基 金 独 立 行 政 法 人 日 本 学 生 支 援 機 構 < 税 関 系 > 国 税 庁 < 防 災 関 係 > 被 災 者 生 活 再 建 支 援 法 に 規 定 する 支 援 法 人 < 地 方 関 係 > 地 方 住 宅 供 給 公 社 等 59 機 関 等 73 機 関 国 民 年 金 法 厚 生 年 金 保 険 法 恩 給 法 国 家 公 務 員 共 済 組 合 法 司 法 試 験 法 不 動 産 登 記 法 電 波 法 建 設 業 法 + < 社 会 保 障 関 係 > 法 律 の 数 等 107 法 律 特 別 支 援 学 校 への 就 学 奨 励 に 関 する 法 律 独 立 行 政 法 人 日 本 学 生 支 援 機 構 法 原 子 爆 弾 被 爆 者 に 対 する 援 護 に 関 する 法 律 障 害 者 の 雇 用 の 促 進 等 に 関 する 法 律 港 湾 労 働 法 子 どもための 手 当 の 支 給 に 関 する 法 律 社 会 福 祉 法 身 体 障 害 者 福 祉 法 特 別 児 童 扶 養 手 当 等 の 支 給 に 関 する 法 律 国 民 健 康 保 険 法 特 定 障 害 者 に 対 する 特 別 障 害 給 付 金 の 支 給 に 関 する 法 律 石 炭 鉱 業 年 金 基 金 法 厚 生 年 金 保 険 の 保 険 給 付 及 び 国 民 年 金 の 給 付 に 係 る 時 効 の 特 例 等 に 関 する 法 律 未 帰 還 者 留 守 家 族 等 援 護 法 < 税 関 系 > 国 税 通 則 法 < 防 災 関 係 > 被 災 者 生 活 再 建 支 援 法 等 141 法 律 11

個 人 番 号 カードのメリット 本 人 確 認 個 人 番 号 確 認 マイ ポータルへのログイン 金 融 機 関 窓 口 就 職 先 アルバイト 先 確 定 申 告 時 市 町 村 の 戸 籍 住 民 基 本 台 帳 窓 口 等 個 人 番 号 カード 123456789012 提 示 個 人 番 号 カード 提 示 所 得 把 握 の 精 度 向 上 なりすまし 被 害 の 防 止 電 子 申 請 (e-tax 等 )の 利 用 促 進 行 政 からプッシュ 型 の 情 報 (お 知 らせ)を 取 得 個 人 番 号 カード 123456789012 窓 口 マイポータル 行 政 の 効 率 化 手 続 き 漏 れによる 損 失 の 回 避 将 来 的 には 保 険 証 機 能 を 1 枚 の 個 人 番 号 カードに 一 元 化 インターネットへの 安 全 なアクセス 手 段 の 提 供 インターネットにおける 不 正 アクセスが 多 発 公 的 個 人 認 証 サービスの 民 間 開 放 オンラインバンキング 等 を 安 全 かつ 迅 速 に 利 用 個 人 番 号 カード 12345678901 2 市 町 村 による 独 自 サービス 拡 大 の 可 能 性 市 町 村 が 個 人 番 号 カードを 独 自 利 用 することが 可 能 コンビニ 等 での 証 明 書 取 得 など サービス 拡 大 の 可 能 性 12

1 様 式 個 人 番 号 カードの 交 付 について 住 民 基 本 台 帳 カード or 個 人 番 号 カード 個 人 番 号 カード 12345678901 2 住 民 票 コードの 券 面 記 載 なし 顔 写 真 は 選 択 制 様 式 は 市 町 村 ごとに 異 なる 2 作 成 交 付 希 望 者 に 交 付 市 町 村 により 即 日 交 付 の 場 合 と 窓 口 に2 回 来 庁 を 要 する 場 合 ( 申 請 時 及 び 交 付 時 )がある 人 口 3 万 人 未 満 は 委 託 可 能 手 数 料 1000 円 ( 電 子 証 明 書 を 搭 載 した 場 合 ) 交 付 事 務 は 自 治 事 務 住 民 基 本 台 帳 法 住 民 は 市 町 村 長 に 対 し 住 民 基 本 台 帳 カードの 交 付 を 求 めることができる 3 利 便 性 身 分 証 明 書 としての 利 用 が 中 心 公 的 個 人 認 証 サービスの 電 子 証 明 書 は 任 意 取 得 か つ 行 政 利 用 のみ 個 人 番 号 を 券 面 に 記 載 ( 裏 面 に 記 載 する 可 能 性 あり) 顔 写 真 を 券 面 に 記 載 様 式 は 全 国 一 律 原 則 として 全 国 民 に 交 付 ( 目 標 ) 市 町 村 窓 口 へ1 回 来 庁 のみ( 顔 写 真 確 認 等 ) 全 市 町 村 が 委 託 可 能 ( 地 方 公 共 団 体 情 報 システム 機 構 を 想 定 民 間 事 業 者 の 活 用 も 視 野 ) 手 数 料 を 無 料 大 量 発 行 により 単 価 を 抑 制 所 要 の 経 費 を 国 費 要 求 交 付 事 務 は 法 定 受 託 事 務 番 号 利 用 法 市 町 村 長 は 住 民 に 対 し その 者 の 申 請 により 個 人 番 号 カードを 交 付 しなければならない 個 人 番 号 を 確 認 する 場 面 が 飛 躍 的 に 増 加 ( 就 職 転 職 出 産 育 児 病 気 年 金 受 給 災 害 等 ) 市 町 村 による 独 自 サービス 拡 大 の 可 能 性 (コンビニで の 証 明 書 の 交 付 等 ) 将 来 的 には 保 険 証 機 能 を1 枚 の 個 人 番 号 カードに 一 元 化 公 的 個 人 認 証 サービスの 電 子 証 明 書 は 標 準 搭 載 かつ 民 間 事 業 者 も 活 用 可 能 に マイポータルのログインが 可 能 情 報 提 供 ネットワーク システムのアクセスログの 確 認 をはじめ 将 来 的 には 行 政 からプッシュ 型 の 情 報 提 供 e-taxに 加 え オンラインバンキング 等 でも 利 用 可 能 13

公 的 個 人 認 証 法 の 一 部 改 正 について 1.マイポータルの 利 用 等 に 活 用 できる 電 子 利 用 者 証 明 の 仕 組 みを 創 設 自 己 の 個 人 番 号 に 係 る 個 人 情 報 が 行 政 機 関 等 にどのように 提 供 されたかを 確 認 するため マイ ポータルを 通 じてインターネット 上 で 閲 覧 できる 仕 組 みを 構 築 することに 伴 い ID パスワード 方 式 に 変 わるインターネット 上 の 安 全 なログイン 手 段 として 電 子 利 用 者 証 明 の 仕 組 みを 創 設 する 2. 行 政 機 関 等 に 限 定 していた 署 名 検 証 者 の 範 囲 を 拡 大 ( 総 務 大 臣 が 認 める 民 間 事 業 者 を 追 加 ) 民 間 のサービスにおけるインターネット 上 での 本 人 確 認 手 段 として 活 用 可 能 とするため これまで 行 政 機 関 等 に 限 定 していた 署 名 検 証 者 の 範 囲 を 拡 大 し 総 務 大 臣 が 認 める 民 間 事 業 者 を 追 加 する ( 例 :インターネット 上 での 預 金 口 座 開 設 等 ) これに 伴 い 電 子 証 明 書 の 発 行 番 号 が 個 人 情 報 のマッチングキーとならないように 当 該 発 行 番 号 の 利 用 の 制 限 に 関 する 規 定 を 設 ける 3. 電 子 証 明 書 の 発 行 手 続 きを 簡 素 化 電 子 証 明 書 の 発 行 の 増 加 に 対 応 し 市 町 村 長 の 発 行 事 務 の 円 滑 化 を 図 るため 現 行 制 度 において 申 請 者 本 人 が 作 成 している 鍵 ペアを 市 町 村 長 が 作 成 することとする 4. 指 定 認 証 機 関 制 度 の 廃 止 地 方 公 共 団 体 情 報 システム 機 構 に 移 行 各 都 道 府 県 知 事 が 指 定 認 証 機 関 へ 事 務 を 委 任 する 仕 組 みを 廃 止 し 地 方 公 共 団 体 情 報 システム 機 構 が 認 証 業 務 を 行 うことを 規 定 する 機 構 は 電 子 証 明 書 の 失 効 情 報 の 提 供 に 係 る 事 務 等 に 関 し 手 数 料 を 徴 収 することができる 14

公 的 個 人 認 証 法 の 一 部 改 正 について 改 正 点 (2) 政 機 関 等 に 限 られていた 公 的 個 認 証 サービスの 対 象 を 間 事 業 者 へ 拡 (= 検 証 者 の 範 囲 を 行 政 機 関 等 だけでなく 民 間 事 業 者 へ 拡 大 ) ( 例 )マイ ポータル 自 己 情 報 表 示 機 能 検 証 者 プッシュ 型 サービス 個 人 番 号 カード カード 個 人 改 正 点 (1) 署 名 用 電 子 証 明 書 に 加 え 利 者 証 明 電 証 明 書 を 新 設 署 名 用 電 子 証 明 書 7 電 子 証 明 書 の 失 効 情 報 提 供 アクセス 記 録 表 示 機 能 8 電 子 証 明 書 が 有 効 で あることを 確 認 ワンストップ サービス 電 子 証 明 書 6 電 子 証 明 書 の 失 効 情 報 の 提 供 依 頼 電 子 証 明 書 失 効 管 理 連 動 住 基 ネット 電 子 証 明 書 発 行 地 方 公 共 団 体 情 報 システム 機 構 ( 地 方 共 同 法 人 ) インターネット 5マイ ポータル にログイン 安 全 にログイン (ID パスワード 方 式 は 成 りすましの 危 険 性 ) 市 町 村 3 電 子 証 明 書 を 発 行 2 地 方 公 共 団 体 情 報 システム 機 構 へ 通 知 1 個 人 番 号 カー ドの 発 行 申 請 電 子 証 明 書 4 電 子 証 明 書 を 番 号 カード に 格 納 交 付 本 人 確 認 申 請 書 等 電 子 署 名 電 子 署 名 ( 申 請 書 等 を 秘 密 鍵 で 署 名 ) ( 平 文 ) + + 公 開 鍵 + 電 子 証 明 書 ( 基 本 4 情 報 含 む) 電 子 署 名 : インターネットで 電 子 文 書 を 送 信 する 際 などに 署 名 用 電 子 証 明 書 を 用 いて 文 書 が 改 ざんされていな いかどうか 等 を 確 認 することができる 仕 組 み 利 用 者 証 明 用 電 子 証 明 書 電 子 利 用 者 証 明 + 公 開 鍵 + 電 子 証 明 書 電 子 利 用 者 証 明 : インターネットを 閲 覧 する 際 などに 利 用 者 証 明 用 電 子 証 明 書 ( 基 本 4 情 報 の 記 載 なし)を 用 いて 利 用 者 本 人 であることを 証 明 する 仕 組 み 改 正 点 (3) 電 証 明 書 の 発 を 都 道 府 県 知 事 から 地 公 共 団 体 情 報 システム 機 構 が うことに 変 更 15

公 的 個 人 認 証 法 の 民 間 拡 大 について e-taxなど 行 政 機 関 等 の 手 続 に 限 られていた 公 的 個 人 認 証 サービスを 民 間 企 業 の 様 々なサービスに 利 用 が 可 能 に ID パスワード 方 式 よりも 高 いセキュリティレベルを 要 求 される サービスへ 今 後 も 普 及 拡 大 ( 例 ) 医 療 機 関 のサイト マイポータル (サービスメニュー 例 ) (サービスメニュー 例 ) 診 療 履 歴 健 診 結 果 ( 例 ) 金 融 機 関 のサイト (サービスメニュー 例 ) 自 己 情 報 表 示 機 能 プッシュ 型 サービス 診 断 書 申 込 投 薬 歴 振 込 送 金 ローン アクセス 記 録 表 示 機 能 ワンストップ サービス 残 高 確 認 定 期 預 金 e-tax (サービスメニュー 例 ) 利 用 場 面 が 拡 大 ( 例 )ショッピングサイト (サービスメニュー 例 ) 利 用 者 登 録 情 報 の 変 更 確 定 申 告 の 作 成 電 子 証 明 書 オークション 出 品 ポイント 確 認 交 換 お 知 らせ サポート 情 報 購 入 履 歴 登 録 内 容 変 更 個 人 番 号 カード 番 号 16

地 方 公 共 団 体 が 共 同 して 住 民 基 本 台 帳 法 等 の 規 定 による 事 務 を 処 理 するため 地 方 公 共 団 体 情 報 システム 機 構 を 設 置 する(これに 伴 い 指 定 情 報 処 理 機 関 指 定 認 証 機 関 は 廃 止 ) 地 方 3 団 体 ( 全 国 知 事 会 全 国 市 長 会 全 国 町 村 会 )が 選 任 する 設 立 委 員 が 総 務 大 臣 の 認 可 を 得 て 設 立 する 機 構 は 住 民 基 本 台 帳 法 公 的 個 人 認 証 法 及 びマイナンバー 法 に 基 づく 事 務 を 処 理 するほか 地 方 公 共 団 体 からの 委 託 を 受 けた 事 務 等 を 行 う 総 務 大 臣 は 機 構 に 対 し 報 告 立 入 検 査 違 法 行 為 等 の 是 正 の 要 求 等 を 行 うことができる 組 織 地 方 公 共 団 体 情 報 システム 機 構 法 案 について 地 方 の 代 表 や 有 識 者 が 参 画 する 意 思 決 定 機 関 等 のガバナンスのもとで 意 思 決 定 の 透 明 性 を 高 め 効 率 的 な 運 営 を 確 保 代 表 者 会 議 意 思 決 定 機 関 委 員 地 方 三 団 体 が 選 任 する 代 表 有 識 者 議 長 ( 委 員 による 互 選 )が 会 務 を 総 理 し 会 議 を 代 表 議 決 事 項 : 定 款 の 変 更 予 算 決 算 事 業 計 画 等 委 員 の 任 命 議 案 の 議 決 役 員 の 任 命 及 び 解 任 報 告 の 要 求 違 法 行 為 等 の 是 正 要 求 経 営 審 議 委 員 会 審 議 機 関 委 員 外 部 有 識 者 付 議 事 項 予 算 決 算 事 業 計 画 等 意 見 具 申 調 査 審 議 諮 問 等 理 事 長 監 事 執 行 機 関 機 構 を 代 表 し 業 務 を 総 理 副 理 事 長 理 事 職 員 の 任 命 等 業 務 監 査 代 表 者 会 議 等 への 意 見 提 出 社 会 保 障 税 番 号 大 綱 (H23.6.30 政 府 与 党 社 会 保 障 改 革 検 討 本 部 決 定 番 号 の 重 複 付 番 を 防 止 し 付 番 事 務 を 安 定 的 かつ 確 実 に 実 施 するためには 番 号 の 生 成 を 一 の 主 体 が 行 うことが 必 要 となる このため 番 号 の 生 成 を 行 う 機 関 については 住 民 基 本 台 帳 法 に 規 定 する 指 定 情 報 処 理 機 関 を 基 礎 とした 地 方 共 同 法 人 ( 地 方 公 共 団 体 のガバナンスが 強 化 された 特 別 の 法 律 に 基 づく 法 人 )とする 17

マイナンバー 法 機 構 法 住 基 法 公 的 個 人 認 証 法 等 の 施 行 期 日 について H24 年 度 H25 年 度 H26 年 度 H27 年 度 H28 年 度 H26.10~ 付 番 通 知 マイナン バー 法 H27.1~ 個 人 番 号 利 用 個 人 番 号 カード 交 付 H28.1~ 情 報 連 携 機 構 法 H25.4.1~ 地 方 公 共 団 体 情 報 システム 機 構 指 定 情 報 処 理 機 関 機 構 ( 指 定 情 報 処 理 機 関 とみなす) 機 構 個 人 番 号 の 住 民 票 への 記 載 住 基 法 本 人 確 認 情 報 ( 住 民 票 コード)の 提 供 住 基 カードの 交 付 本 人 確 認 情 報 ( 個 人 番 号 )の 提 供 住 基 カードの 経 過 措 置 情 報 連 携 関 連 規 定 公 的 個 人 認 証 法 指 定 認 証 機 関 機 構 ( 指 定 認 証 機 関 とみなす) 電 子 署 名 機 構 電 子 署 名 電 子 利 用 者 証 明 検 証 者 の 民 間 拡 大 18

目 的 地 方 公 共 団 体 における 番 号 制 度 の 活 用 に 関 する 研 究 会 社 会 保 障 税 番 号 大 綱 ( 平 成 23 年 6 月 30 日 政 府 与 党 社 会 保 障 改 革 検 討 本 部 決 定 )に 基 づき 国 において 関 係 法 案 等 の 準 備 が 進 められる 中 地 方 公 共 団 体 においても 番 号 制 度 の 目 的 や 期 待 される 効 果 等 についての 理 解 を 深 めるとともに 地 方 公 共 団 体 における 番 号 制 度 を 活 用 した 事 務 の 改 善 等 の 具 体 的 な 取 り 組 み 例 やその 際 の 留 意 点 等 を 明 らかにし 地 方 公 共 団 体 が 番 号 制 度 の 導 入 および 活 用 にあたってのガイドラインを 作 成 する 主 な 検 討 事 項 地 方 公 共 団 体 における 番 号 制 度 の 活 用 について 地 方 公 共 団 体 における 具 体 的 な 対 応 (システム 面 での 対 応 業 務 フローの 改 善 等 ) 地 方 公 共 団 体 における 番 号 制 度 の 導 入 に 対 応 した 個 人 情 報 保 護 のあり 方 について 地 方 公 共 団 体 における 準 備 の 進 め 方 について 等 研 究 会 の 構 成 < 学 識 経 験 者 ( 敬 称 略 )> 須 藤 修 ( 東 京 大 学 大 学 院 情 報 学 環 学 際 情 報 学 府 教 授 ) 石 井 夏 生 利 ( 筑 波 大 学 図 書 館 情 報 メディア 系 准 教 授 ) 井 堀 幹 夫 ( 東 京 大 学 高 齢 社 会 総 合 研 究 機 構 特 任 研 究 員 ) 小 尾 高 史 ( 東 京 工 業 大 学 大 学 院 総 合 理 工 学 研 究 科 准 教 授 ) < 地 方 公 共 団 体 > 岡 山 県 徳 島 県 川 口 市 千 葉 市 三 鷹 市 神 戸 市 多 久 市 秋 田 県 井 川 町 神 奈 川 県 町 村 情 報 システム 協 同 組 合 < 中 央 省 庁 > 内 閣 官 房 厚 生 労 働 省 総 務 省 < 指 定 情 報 処 理 機 関 >( 財 ) 地 方 自 治 情 報 センター スケジュール 平 成 23 年 10 月 第 1 回 会 合 開 催 平 成 24 年 1 月 第 2 回 会 合 開 催 < 平 成 24 年 度 も 引 き 続 き 検 討 > 19

地 方 公 共 団 体 における 番 号 制 度 の 活 用 に 関 する 研 究 会 論 点 目 標 地 方 公 共 団 体 が 番 号 制 度 の 導 入 及 び 活 用 にあたってのガイドラインを 作 成 する 論 点 1 地 方 公 共 団 体 における 番 号 制 度 の 活 用 について (1) 窓 口 業 務 等 (2)バックオフィス 連 携 (3) 団 体 間 連 携 (4)その 他 ( 災 害 対 応 等 ) 論 点 2 地 方 公 共 団 体 における 具 体 的 な 対 応 について (1)システム 面 での 対 応 (2) 業 務 フローの 改 善 (3) 住 民 の 理 解 促 進 (ICカードの 普 及 を 含 む) 等 論 点 3 地 方 公 共 団 体 における 番 号 制 度 の 導 入 に 対 応 した 個 人 情 報 保 護 のあり 方 について 論 点 4 地 方 公 共 団 体 における 準 備 の 進 め 方 について (1)スケジュール (2) 推 進 体 制 20

番 号 制 度 の 導 入 により 実 現 すること (1) 名 寄 せ( 団 体 内 連 携 )やデータベースマッチング( 団 体 間 連 携 )の 効 率 性 及 び 正 確 性 の 向 上 (2) 番 号 カード 導 入 による 確 実 な 本 人 確 認 (3)プッシュ 型 のお 知 らせによる 利 便 性 の 向 上 と 効 率 化 3 情 報 連 携 (データベースマッチング) 課 甲 県 X 市 番 号 氏 名 住 所 性 別 生 年 月 日 属 性 情 報 12345 6789012 総 務 花 子 甲 県 女 性 19750101 1 申 請 ICカード 情 報 提 供 ネットワーク システム 2 名 寄 せ 課 番 号 氏 名 住 所 性 別 生 年 月 日 属 性 情 報 123456789012 総 務 花 子 甲 県 女 性 19750101 申 請 書 番 号 :123456789012 氏 名 総 務 花 子 住 所 甲 県 X 市 性 別 女 性 生 年 月 日 1975/1/ 1 4プッシュ 型 の お 知 らせ 住 民 他 団 体 第 2 回 地 方 公 共 団 体 における 番 号 制 度 の 活 用 に 関 する 研 究 会 資 料 より 抜 粋 21

地 方 公 共 団 体 における 番 号 制 度 の 活 用 方 法 番 号 制 度 の 導 入 により 実 現 すること (1) 名 寄 せ( 団 体 内 連 携 )やデータベースマッチング( 団 体 間 連 携 )の 効 率 性 及 び 正 確 性 の 向 上 (2) 番 号 カード 導 入 による 確 実 な 本 人 確 認 (3)プッシュ 型 のお 知 らせによる 利 便 性 の 向 上 と 効 率 化 番 号 制 度 を 単 に 導 入 しただけでは 住 民 行 政 ともに 効 果 は 小 さいのではないか 番 号 制 度 を 活 用 して これまで 困 難 であったことを 実 現 したり 本 来 あるべき 地 方 公 共 団 体 の 役 割 を 果 たすことが 可 能 となるのではないか 地 方 公 共 団 体 における 番 号 制 度 の 活 用 方 法 例 1 総 合 窓 口 化 番 号 制 度 の 導 入 により 申 請 の 簡 略 化 ( 本 人 確 認 の 短 縮 添 付 書 類 の 削 減 ワンストップ 化 等 )を 図 り 一 人 ひとりの 住 民 に 応 じた 対 応 をすることができない か A 課 X 市 番 号 総 合 窓 口 化 申 請 書 書 類 から 現 場 へ 例 2 書 類 から 現 場 へ 番 号 制 度 の 導 入 により 書 類 審 査 の 事 務 が 効 率 化 し その 分 現 場 調 査 等 に 専 念 することができないか B 課 C 課 番 号 番 号 ICカード 住 民 例 3 政 策 の 質 の 向 上 番 号 制 度 の 導 入 により 現 場 調 査 も 含 めて 収 集 し たデータを 統 計 処 理 をすることにより 住 民 の 傾 向 を さぐり 地 方 公 共 団 体 が 講 じる 政 策 の 質 を 向 上 するこ とができないか 政 策 の 質 の 向 上 D 課 番 号 番 号 他 団 体 番 号 第 2 回 地 方 公 共 団 体 におけ る 番 号 制 度 の 活 用 に 関 する 研 究 会 資 料 より 抜 粋 22