産 業 構 造 審 議 会 環 境 部 会 廃 棄 物 リサイクル 小 委 員 会 資 料 7 パソコンのメーカ リサイクルの 現 状 と レアメタル リサイクルへの 取 り 組 み 平 成 23 年 11 月 29 日 一 般 社 団 法 人 パソコン3R 推 進 協 会
Ⅰ. 家 庭 系 使 用 済 パソコンリサイクルの 現 状
1 パソコンメーカによる 家 庭 系 使 用 済 パソコンのリサイクル 家 庭 系 使 用 済 パソコンの 回 収 (では) 販 売 時 における 販 売 店 回 収 が 主 たるルートとなりにくいことから ( 中 略 ) 宅 配 便 の 全 国 集 荷 拠 点 ( 約 2,000ヶ 所 ) 等 の 指 定 回 収 場 所 としての 活 用 を 検 討 すること 消 費 者 の 実 態 を 考 慮 して 回 収 サービスの 提 供 等 を 含 め 消 費 者 の 利 便 性 の 高 い 実 効 性 のある 回 収 リサイ クルの 仕 組 みを 総 合 的 に 検 討 すること ( 産 構 審 / 中 環 審 合 同 会 合 (パソコン3R) 報 告 書 2002.5 から 抜 粋 ) ( 図 1) 家 庭 系 使 用 済 パソコンの 回 収 スキーム 2003.10.1 開 始 家 メーカ 製 パソコン 申 込 ( 電 話 /Web) メーカ 不 存 在 パソコン 申 込 (Web/Fax) エコゆうパック 伝 票 パソコンメーカ パソコン3R 推 進 協 会 管 理 セ ン ター ゆうパックの 回 収 システムの 利 点 : 全 国 20,000 超 の 郵 便 局 を 指 定 回 収 場 所 として 活 用 可 全 国 で 家 庭 の 戸 口 からの 引 取 り を 実 施 離 島 僻 地 を 含 む 全 国 一 律 の 回 収 サービスが 提 供 可 能 庭 再 資 源 化 プラント 宅 配 便 が 広 く 浸 透 し 手 続 への 抵 抗 感 が 減 少 持 込 郵 便 局 集 配 郵 便 局 ゆうパック 自 主 回 収 の 実 効 性 向 上 施 策 集 荷 集 配 郵 便 局 物 流 倉 庫 個 人 情 報 保 護 対 策 となる 個 体 管 理 が 可 能 2003 年 10 月 以 降 販 売 の 家 庭 向 パソコンにはPCリサイクルマーク を 表 示 し 無 償 回 収 (パソコン3R 推 進 協 会 ) 1
2 家 庭 系 使 用 済 パソコンのメーカ 回 収 実 績 と 予 測 PCリサイクルマーク 付 き 製 品 ( 無 償 回 収 ) 比 率 の 拡 大 に 伴 い 今 後 は 回 収 量 が 増 大 ( 千 台 ) 350 ( 図 2) 家 庭 系 使 用 済 パソコンの 回 収 台 数 推 移 (%) 70 ( 図 3)メーカ 回 収 における PCリサイクルマーク 製 品 比 率 300 60 250 50 (%) 200 40 150 30 100 20 50 10 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 実 績 予 測 デスクトップ ノートブック メーカ 回 収 実 績 には この 他 にディスプレイ 装 置 (CRTおよび 液 晶 )がある 2010 年 度 実 績 :CRT 63 万 台 液 晶 91 万 台 ディスプレイ 一 体 型 パソコンは ディスプレイに 含 まれる ( 実 績 :パソコン3R 推 進 協 会 予 測 : MM 総 研 ) 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 PCリサイクルマーク 付 き 製 品 の 比 率 は 2015 年 度 に65% と 推 定 ( MM 総 研 2010 年 度 調 査 ) 2
3 家 庭 系 使 用 済 パソコンの 排 出 状 況 使 用 済 パソコンは 有 価 で 取 り 扱 われることが 多 く 半 数 以 上 が 有 価 物 で 流 通 している 自 治 体 へは 製 品 での 行 政 回 収 が 停 止 されても 解 体 して 部 品 で 廃 棄 されることがある 不 用 品 回 収 業 者 は 違 法 に 逆 有 償 で 回 収 しているケースも 多 く 回 収 した 使 用 済 パソコンの 殆 どは 海 外 に 流 出 している ( 図 8) 家 庭 系 使 用 済 パソコンの 静 脈 フロー (2009 年 度 ) 有 売 却 : 28.6% 家 電 量 販 店 中 古 販 売 店 オークション 家 庭 系 ユ ー ザ 価 物 (56.1%) 廃 譲 渡 : 23.5% 売 却 : 4.0% 回 収 : 8.3% 回 収 : 12.4% 家 族 友 人 PCメーカ 不 用 品 回 収 業 者 国 内 リユース 国 内 資 源 再 生 棄 (35.5%) 製 品 廃 棄 : 5.4% 部 品 廃 棄 : 9.4% 自 治 体 輸 出 最 終 処 分 その 他 : 8.4% その 他 退 蔵 * *:2009 年 度 の 退 蔵 発 生 量 は1,362 千 台 と 推 定 される (パソコン3R 推 進 協 会 ) 3
4 使 用 済 パソコンの 廃 棄 ルート 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% ( 図 4) 製 品 として 廃 棄 されるパソコン 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 メーカ 回 収 2009 年 2015 年 31.8% 44.3% 自 治 体 行 政 回 収 2009 年 2015 年 20.6% 9.1% 不 用 品 回 収 業 者 2009 年 2015 年 47.6% 46.7% 不 用 品 回 収 自 治 体 メーカリサイクル (パソコン3R 推 進 協 会 2010 年 度 調 査 に 基 づく 推 計 ) 自 治 体 の 取 組 み メーカ 製 パソコンを 行 政 回 収 しない 市 区 町 村 は95% に 達 している 市 区 町 村 におけるメーカリサイクルの 認 知 向 上 メーカ 不 存 在 パソコンの 回 収 の 実 施 により 義 務 者 不 存 在 のみ 行 政 回 収 の 市 区 町 村 が 減 少 ( 図 5) 市 区 町 村 におけるパソコンリサイクルへの 取 組 状 況 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 24 45 31 9 17 74 2003 2004 2005 2006 行 政 回 収 しない 義 務 者 不 存 在 のみ 行 政 回 収 行 政 回 収 する ( 環 境 省 市 区 町 村 におけるパソコンリサイクルへ の 取 組 状 況 等 について から 作 成 ) 7 9 84 5 5 90 4
5 国 内 中 古 パソコン 市 場 と 家 庭 内 退 蔵 の 動 向 国 内 中 古 パソコン 市 場 家 庭 内 累 積 退 蔵 台 数 ( 千 台 ) 2,500 国 内 中 古 パソコン 市 場 は 成 長 継 続 ( 前 年 度 比 推 移 ) 2007 2008 2009 2010 130% 110% 110% 105% ( 図 6) 国 内 中 古 パソコン 販 売 台 数 推 移 ( 千 台 ) 2000 累 積 退 蔵 台 数 は 2015 年 度 で2 千 万 台 弱 2009 年 2015 年 1,000 万 台 強 2,000 万 台 弱 ( 図 7) 使 用 済 パソコンの 累 積 退 蔵 台 数 2,000 2,019 1500 1,500 1,000 578 842 997 1,120 1,082 1000 500 648 747 750 802 937 500 0 2006 2007 2008 2009 2010 デスクトップ ノートブック 中 古 情 報 機 器 協 会 会 員 会 社 36 社 (2010 年 度 )の 販 売 実 績 中 古 液 晶 ディスプレイ 装 置 の2010 年 度 実 績 は719 千 台 ( 前 年 度 比 109%) (( 一 社 ) 中 古 情 報 機 器 協 会 ) 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 PCリサイクルマーク 無 (デスクトップ) PCリサイクルマーク 有 (デスクトップ) PCリサイクルマーク 無 (ノートブック) PCリサイクルマーク 有 (ノートブック) パソコンの 退 蔵 されやすい 商 品 特 性 : 1 小 型 で 場 所 を 取 らない 2 個 人 情 報 を 記 録 している ( MM 総 研 2010 年 度 調 査 ) 5
Ⅱ. 事 業 系 使 用 済 パソコンリサイクルの 現 状
1 パソコンメーカによる 事 業 系 使 用 済 パソコンのリサイクル 排 出 される 使 用 済 パソコンのうち 約 8 割 を 占 める 事 業 系 使 用 済 パソコン 製 品 については 1 産 業 廃 棄 物 については 廃 棄 物 処 理 法 上 適 正 な 処 理 が 排 出 者 に 義 務 付 けられており 排 出 時 に 費 用 負 担 することが 一 般 的 に 定 着 していること 2これまでも 先 行 メーカは 回 収 時 徴 収 により 回 収 再 資 源 化 を 行 っていること 等 から 料 金 を 回 収 時 徴 収 する 仕 組 みのもとに ( 中 略 ) 速 やかに 回 収 再 資 源 化 体 制 を 整 備 し 回 収 再 資 源 化 を 実 施 する ( 産 構 審 / 中 環 審 合 同 会 合 (パソコン3R) 報 告 書 2000.12 から 抜 粋 ) ( 図 9) 事 業 系 使 用 済 パソコンの 回 収 スキーム 2001.4.1 開 始 各 メーカ 固 有 の 回 収 スキーム 引 取 輸 送 各 メーカ 固 有 の 回 収 システム: 大 型 のシステム 廃 棄 への 対 応 の ため 一 部 メーカが 先 行 実 施 事 業 所 物 流 業 者 納 品 受 注 パソコンメーカ 申 込 ( 電 話 /Web) 事 業 系 PC 小 口 回 収 スキーム 宅 配 業 者 宅 配 便 パソコン3R 推 進 協 会 管 理 センター 再 資 源 化 プラント 事 業 系 PC 共 同 回 収 : SOHOなどから 排 出 される 少 量 の 事 業 系 使 用 済 パソコンの 回 収 の 為 業 界 共 同 の 事 業 系 PC 小 口 回 収 の 運 用 を 開 始 (2009 年 ~) これにより 専 ら 家 庭 向 け 販 売 を 行 っている 小 規 模 メーカも 企 業 からの 回 収 に 対 応 引 取 物 流 倉 庫 事 業 系 ユーザからは 排 出 者 責 任 に 基 づき 有 償 で 回 収 を 実 施 (パソコン3R 推 進 協 会 ) 6
2 事 業 系 使 用 済 パソコンのメーカ 回 収 実 績 有 価 での 排 出 ルートがあることから 使 用 済 パソコンの 排 出 は 景 気 や 経 済 環 境 などに 左 右 されやすく 安 定 した 回 収 量 の 確 保 は 難 しい 事 業 系 ユーザの 業 績 悪 化 から 2007 年 度 以 降 のメーカ 回 収 実 績 は 低 迷 している ( 千 台 ) 800 ( 図 10) 事 業 系 使 用 済 パソコンの 回 収 台 数 推 移 700 649 672 682 600 500 400 300 200 100 450 241 544 294 533 248 291 316 346 506 512 229 224 443 435 210 216 上 の 数 字 は リサイクルおよび 製 品 リユースの 合 計 下 の 数 字 は デスクトップとノート ブックのリサイクル 台 数 の 合 計 ( 単 位 : 千 台 ) ディスプレイ 一 体 型 パソコンは ディスプレイに 含 まれる 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 デスクトップ ノートブック CRTディスプレイ 液 晶 ディスプレイ 製 品 リユース (パソコン3R 推 進 協 会 ) 7
3 事 業 系 使 用 済 パソコンの 排 出 状 況 企 業 ユーザやリース レンタル 会 社 における 廃 棄 物 処 理 費 用 抑 制 資 源 価 値 の 高 騰 による 中 古 買 取 再 生 業 者 の 引 き 取 り 拡 大 ( 図 11) 事 業 系 使 用 済 パソコンの 静 脈 フロー 2.2% 有 価 物 として 売 却 が 増 大 (2008 年 度 ) 有 価 物 リース レンタル 会 社 36.6% 4.3% 中 古 買 取 再 生 小 売 業 中 古 販 売 店 他 国 内 リユース 事 業 系 ユーザ (56.6%) 廃 17.8% 販 社 6.0% 産 廃 収 集 運 搬 業 輸 出 最 終 処 分 28.3% 棄 (43.4%) 4.8% (36.6%) PCメーカ 再 資 源 化 処 理 業 国 内 資 源 再 生 (パソコン3R 推 進 協 会 2009 年 度 調 査 を 基 に 作 成 ) 8
Ⅲ. 使 用 済 パソコンのリサイクル 処 理 と レアメタル リサイクルへの 取 組 み
1 リサイクル 処 理 資 源 有 効 利 用 促 進 法 の 定 めるパソコンのリサイクル 処 理 : 再 生 部 品 利 用 マテリアルリサイクル ケミカルリサイクル ( 図 12) 使 用 済 パソコンの 一 般 的 再 資 源 化 フロー リサイクル 業 者 中 間 処 理 業 者 再 生 品 ( 売 却 ) フ ラスチック プラスチック 原 料 フ ラスチック( 筐 体 等 ) 廃 フ ラスチック 機 械 破 砕 金 属 ( 筐 体 等 ) 機 械 選 別 ( 廃 棄 物 ) アルミ アルミ 原 料 ユニット 類 (キーホ ート マウス 等 ) 鉄 鉄 原 料 ケーブル 類 銅 原 料 最 終 処 分 業 者 埋 立 て 処 分 手 解 体 手 分 別 し リサイクル 処 理 資 源 回 収 中 間 処 理 業 者 には 処 理 費 を 負 担 して 業 務 委 託 廃 パ ー ソ ナ ル コ ン ピ ュ ー タ 手 解 体 手 分 別 プリント 板 ブラウン 管 電 子 銃 偏 向 ヨーク 液 晶 パネル 等 ( 廃 棄 物 ) 蛍 光 管 ( 廃 棄 物 ) 機 械 破 砕 ガラス 銅 貴 金 属 原 料 ガラス 原 料 鉄 原 料 銅 原 料 再 資 源 化 業 者 (ニ 次 処 理 ) A 社 機 械 : 焙 焼 機 械 : 凝 縮 水 銀 焙 焼 汚 泥 ( 廃 棄 物 ) 埋 立 て 処 分 B 社 80 70 60 50 40 30 (%) ( 図 13) 使 用 済 パソコンの 資 源 再 利 用 率 76.9 57.1 74.3 71.7 2010 年 度 ニカド 電 池 分 ニッケル ニッケル 原 料 二 次 電 池 別 水 素 電 池 機 械 分 ( 廃 棄 物 ) 解 リチウム コハ ルト 原 料 イオン 電 池 金 属 原 料 カト ミウム : 廃 棄 物 : 再 生 品 ( 有 価 売 却 ) (パソコン3R 推 進 協 会 ) 手 解 体 していることにより 各 品 目 とも 法 定 目 標 値 を 大 幅 達 成 資 源 として 再 利 用 されている 金 属 は 鉄 銅 アルミ 金 銀 パラジウムなど 20 10 0 デスクトップ ノートブック CRTディスプレイ 液 晶 ディスプレイ (パソコン3R 推 進 協 会 ) 法 定 目 標 値 : デスクトップ : 50% CRTディスプレイ : 55% ノートブック : 20% 液 晶 ディスプレイ : 55% 現 行 制 度 では ベースメタルおよび 貴 金 属 を 中 心 にリサイクルを 実 施 している レアメタル リサイクルは 経 済 性 と 技 術 開 発 次 第 だが 現 状 では 殆 ど 実 施 されていない 9
2 レアメタルリサイクルへの 取 組 み PC3R 協 会 会 員 メーカ 系 中 間 処 理 業 者 の 事 例 : HDDからネオジム 磁 石 回 収 およびプリント 基 板 からのタンタルコンデンサ 回 収 のトライアル ( 社 員 による 手 解 体 )を 実 施 したが どちらもコストがかかり 断 念 ネ オ ジ ム 磁 石 : 作 業 コスト(20~40 倍 ) > 売 却 価 格 タンタルコンデンサ : 作 業 コスト ( 5 ~ 6 倍 ) > 売 却 価 格 独 立 系 中 間 処 理 業 者 の 事 例 : 最 低 限 の 人 的 コストにより 手 解 体 のトライアルを 開 始 PC3R 協 会 会 員 メーカの 事 例 : HDDからネオジム 磁 石 を 分 離 回 収 する 装 置 を 技 術 開 発 分 離 回 収 したネオジム 磁 石 から ネオジムおよびジスプロシウムの 抽 出 技 術 を 開 発 HDD (3.5インチ) 外 観 カバー 取 り 外 し ネオジム 磁 石 10
3 HDDからSSDへの 移 行 万 台 1,600 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 0 ( 図 14)モバイルPCにおけるSSD 搭 載 比 率 の 推 移 1,052 1,060 13.1% 137 出 荷 台 数 内 SSD 搭 載 台 数 SSD 搭 載 率 22.3% 237 1,136 29.6% 336 1,259 34.6% 435 1,370 39.0% 534 1,465 2010 年 度 2011 年 度 2012 年 度 2013 年 度 2014 年 度 2015 年 度 ( 図 16)SSDとHDDの 性 能 比 較 SSD HDD 43.3% 634 50.0% 45.0% 40.0% 35.0% 30.0% 25.0% 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0% (MM 総 研 ) (MM 総 研 ) モバイル 通 信 (LTE/ 公 衆 無 線 LAN 等 )の 普 及 に よるワイヤレスインターネットアクセスの 増 加 モバイルICT 端 末 への 軽 量 化 高 速 起 動 ニーズ モバイルICT 端 末 :ノートPC モバイルノート PC ネットブック タブレット 端 末 ICT 端 末 におけるSSD 搭 載 比 率 は43.3% SSD:ソリッド ステート ドライブ (2015 年 度 予 測 ) フラッシュメモリを 使 用 した 補 助 記 憶 装 置 タブレット 端 末 では 現 在 でもSSD 搭 載 が 主 流 で 2015 年 度 時 点 でほぼ100%に 達 すると 予 測 デスクトップを 含 む 全 体 で33.0%(2015 年 度 ) に 達 すると 予 測 1コスト 2 耐 衝 撃 性 能 3 起 動 速 度 4 消 費 電 力 5 容 量 6 端 末 の 軽 薄 化 軽 量 化 15 ( 図 15)HDDとSSDの 構 成 部 品 の 違 い (MM 総 研 ) (Wikipedia Flash SSDから 転 載 ) 11
4 レアメタル リサイクルの 課 題 と 取 り 組 み 経 済 性 - 中 間 処 理 業 者 でのレアメタル 含 有 パーツ(HDDのホ イスコイルモータ)の 分 離 作 業 コストとレアメタル 回 収 業 者 への 売 却 価 格 の 経 済 性 確 保 -EVなどと 比 べると HDDに 使 われているネオジムは 数 グラムしかなく しかも ジスプロシウム の 含 有 量 が 少 ないため 売 却 価 格 が 低 く 抑 えられ 経 済 性 確 保 が 困 難 回 収 量 - PCリサイクルマーク 付 製 品 ( 無 償 回 収 )の 増 大 や 環 境 省 殿 による 不 用 品 回 収 業 者 や 不 適 正 な 海 外 流 出 の 取 締 り 効 果 による 回 収 増 を 期 待 - SSD 移 行 に 伴 うパソコンへのHDD 搭 載 の 減 少 が 懸 念 今 後 の 取 り 組 み -PCリサイクル 制 度 の 更 なる 普 及 促 進 展 示 会 や 自 治 体 の 環 境 学 習 プログラムを 活 用 した 普 及 啓 発 自 治 体 と 連 携 した 住 民 への 情 報 発 信 の 強 化 ( 各 自 治 体 HPや 広 報 誌 への 露 出 拡 大 ) 各 メーカの 会 員 ユーザ 宛 プッシュメールにより 定 期 的 にPCリサイクルの 案 内 を 発 信 (1 部 メーカでは 既 に 実 施 済 ) - 中 間 処 理 業 者 によるレアメタル リサイクルのトライアルへの 協 力 ネオジム/ジスプロシウム タンタル 12