2020 年 東 京 オリンピック パラリンピック 等 の 気 運 盛 り 上 げに 関 する 要 望 2 0 1 6 年 3 月 3 日 日 本 商 工 会 議 所 東 京 商 工 会 議 所 東 京 商 工 会 議 所 は 地 元 東 京 の 地 域 総 合 経 済 団 体 として オリンピック パラリンピ ックの2016 年 招 致 2020 年 招 致 に 対 して 特 別 委 員 会 を 設 置 し 多 岐 にわたる 招 致 支 援 活 動 に 取 り 組 んできた 特 に2020 年 招 致 は 実 現 に 向 けた 最 大 の 課 題 であった 国 内 支 持 率 の 向 上 に 向 け 東 京 都 及 び 招 致 委 員 会 さらには 日 本 商 工 会 議 所 と 緊 密 に 連 携 し 招 致 PRイベントの 開 催 や25 万 枚 に 及 ぶポスター 掲 出 IOC 総 会 等 公 式 行 事 への 参 加 など 組 織 を 挙 げて 活 動 を 展 開 した さらに 23 支 部 においても 合 計 150 事 業 で 招 致 PRを 実 施 するなど 23 区 全 域 においてあまねく 活 動 を 展 開 した 一 方 日 本 商 工 会 議 所 においても 女 性 会 や 青 年 部 を 含 む 全 国 会 議 で 招 致 PRを 実 施 し 全 国 の 商 工 会 議 所 に 対 してバッジ 着 用 ポスター 掲 出 を 働 きかけたほか 東 北 六 県 商 工 会 議 所 連 合 会 による 招 致 決 議 の 採 択 各 地 商 工 会 議 所 による 地 元 の 祭 り( 東 北 六 魂 祭 仙 台 七 夕 まつり 金 沢 百 万 石 まつり)での 招 致 PRなど 全 国 514 商 工 会 議 所 から 力 強 い 支 援 をいただいた そうした 活 動 が 一 つの 要 因 となり 国 内 支 持 率 が 飛 躍 的 に 向 上 し 招 致 成 功 に 至 った 2013 年 9 月 のIOC 総 会 で2020 年 オリンピック パラリンピックの 東 京 開 催 が 決 定 してから2 年 半 が 経 過 したが 昨 年 11 月 に 政 府 が 大 会 の 準 備 及 び 運 営 に 関 する 施 策 の 推 進 を 図 るための 基 本 方 針 を 閣 議 決 定 したことに 加 え 昨 年 末 に 東 京 都 が 202 0 年 に 向 けた 東 京 都 の 取 組 を さらに 本 年 1 月 に 大 会 組 織 委 員 会 が アクション&レガ シープラン2016 中 間 報 告 を 策 定 するなど 関 係 機 関 における 取 組 が 明 確 になったこ とで 準 備 がさらに 加 速 していくことが 期 待 されている また 経 済 三 団 体 が 中 心 となっ て 設 立 した 経 済 界 協 議 会 においても 特 に 非 スポンサー 企 業 や 各 地 の 中 小 企 業 の 参 画 を 通 じた 全 国 的 な 気 運 盛 り 上 げを 主 たる 目 的 に 具 体 的 な 取 組 を 検 討 しているところである 一 方 各 地 商 工 会 議 所 や 会 員 企 業 は 2020 年 大 会 を 通 じた 経 済 活 性 化 や 地 域 振 興 に 期 待 や 関 心 を 寄 せているものの 2020 年 大 会 の 準 備 状 況 の 全 体 像 が 分 かりづらい 進 捗 状 況 に 関 する 情 報 が 不 足 しているといった 声 が 多 く 寄 せられている さらには 気 運 盛 り 上 げについて 主 体 的 に 取 り 組 みたいとの 声 も 寄 せられているものの 各 地 商 工 会 議 所 や 非 スポンサーの 会 員 企 業 はエンブレムや 五 輪 マークの 使 用 オリンピック や 五 輪 等 の 名 称 およびそれらを 連 想 させる 表 現 が 使 用 できないことから 具 体 的 な 活 動 を 行 うこ とができない 状 況 となっている リオ 大 会 終 了 後 は 次 の 開 催 地 である 東 京 に 世 界 の 期 待 と 注 目 が 一 気 に 集 まることから 東 京 大 会 の 成 功 に 向 けた 全 国 的 な 気 運 盛 り 上 げの 重 要 性 がますます 高 まることは 想 像 に 難 くない 招 致 の 時 と 同 様 に 東 京 商 工 会 議 所 および 日 本 商 工 会 議 所 さらには 全 国 514 商 工 会 議 所 が 大 会 組 織 委 員 会 をはじめとした 関 係 機 関 と 緊 密 に 連 携 し 全 国 的 な 気 運 盛 り 上 げの 一 翼 を 担 っていくために 2020 年 大 会 に 対 する 基 本 認 識 と 要 望 を 下 記 の 通 り 申 しあげる 1
記 1.2020 年 オリンピック パラリンピックに 対 する 基 本 認 識 1 史 上 最 高 のオリンピック パラリンピックの 実 現 に 向 けて ラグビーワールドカッ プ2019に 向 けた 取 組 と 一 体 となって 大 会 組 織 委 員 会 政 府 東 京 都 等 関 係 機 関 お よび 経 済 界 など 各 界 が 一 丸 となった オールジャパン 体 制 のもとで 大 会 までの 約 4 年 半 で 着 実 に 準 備 を 進 め 大 会 を 成 功 に 導 かなければならない 2 大 会 の 成 功 に 向 けた 重 要 な 要 素 である 気 運 盛 り 上 げや 会 場 案 内 誘 導 競 技 運 営 など 大 会 運 営 のサポートを 担 う 大 会 ボランティア をはじめとした 各 種 ボランティアなど あらゆるステークホルダーが 主 体 的 かつ 積 極 的 に 参 画 できる 大 会 にすべきである 32020 年 大 会 を 起 爆 剤 に 中 小 企 業 の 受 注 機 会 の 拡 大 等 を 通 じた 経 済 活 性 化 や 大 会 関 連 イベント 文 化 プログラム 事 前 キャンプの 誘 致 聖 火 リレー さらには 大 会 に 多 くの 地 域 資 源 文 化 資 源 を 積 極 的 に 取 り 入 れていくことで 都 内 はもちろんのこと 各 地 との 連 携 により 全 国 的 に 気 運 を 盛 り 上 げ 地 域 を 活 性 化 していくことが 重 要 である 併 せて 何 よりも 被 災 地 の 早 期 かつ 本 格 的 な 復 興 につなげていかなければならない 4そのためには 経 済 社 会 全 般 にわたる 有 形 無 形 のレガシー 形 成 を 見 据 えて 大 会 組 織 委 員 会 をはじめとした 関 係 機 関 が 着 実 に 準 備 を 進 めていくとともに その 進 捗 状 況 を 国 民 に 対 してタイムリーかつ 積 極 的 に 情 報 発 信 していくことが 求 められる 5 東 京 は 世 界 で 初 めて 二 回 目 のパラリンピックを 開 催 する 都 市 であり パラリンピックの 成 功 なくして2020 年 大 会 の 成 功 はあり 得 ない また パラリンピックを 一 つの 契 機 としてハード ソフト 両 面 のバリアフリーに 資 する 取 組 を 推 進 し インクルーシブな 社 会 を 形 成 していくことが 肝 要 である 2. 全 国 的 な 気 運 盛 り 上 げに 関 する 要 望 今 後 大 会 関 連 イベントや 文 化 プログラム 事 前 キャンプの 誘 致 及 び 事 前 キャンプと 連 携 した 内 閣 官 房 ホストタウン の 取 組 聖 火 リレーなどが 全 国 的 に 展 開 されていくこと が 予 定 されている 加 えて 2020 年 大 会 では 都 外 の 会 場 を 使 用 する 競 技 もあるほか サッカーについては 札 幌 宮 城 埼 玉 横 浜 で 予 選 大 会 が 開 催 される 予 定 である これらを 契 機 として 全 国 的 な 気 運 盛 り 上 げや 地 域 活 性 化 を 図 っていくことが 重 要 であ るが 非 スポンサーの 団 体 や 企 業 が 気 運 盛 り 上 げを 実 施 していく 際 に 制 約 があることに 加 えて 参 画 の 機 会 や 方 法 が 周 知 されていないのが 現 状 である 従 って 東 京 商 工 会 議 所 および 日 本 商 工 会 議 所 さらには 全 国 514 商 工 会 議 所 や 会 員 企 業 が 2020 年 大 会 に 積 極 的 に 参 画 関 与 し 気 運 盛 り 上 げの 一 翼 を 担 っていくために も 下 記 を 実 現 されたい 1 第 二 エンブレムの 設 定 2012 年 のロンドン 大 会 では 気 運 盛 り 上 げの 方 策 として 非 スポンサーの 非 営 利 団 体 等 が 非 営 利 の 気 運 盛 り 上 げ 活 動 等 をする 際 に 使 用 可 能 なロゴマークである インスパイ ア マーク を 大 会 組 織 委 員 会 が 設 定 した この インスパイア マーク は 教 育 ビ ジネス 文 化 スポーツ 持 続 可 能 性 ボランティアの6 分 野 に 関 する 事 業 において パ ンフレット ポスター ウェブサイト 等 の 媒 体 で 使 用 可 能 であり 当 初 の 目 標 であった2, 2
012 事 業 を 大 きく 上 回 る2,713 事 業 で 活 用 されるなど 気 運 盛 り 上 げに 大 きな 効 果 を 発 揮 した 従 って 商 工 会 議 所 および 会 員 企 業 をはじめとした 非 スポンサーの 団 体 や 企 業 が 非 営 利 の 気 運 盛 り 上 げ 活 動 や 地 域 の 既 存 の 祭 りを 活 用 したPR 等 を 実 施 していくにあたり 20 20 年 大 会 においても インスパイア マーク を 参 考 にした 第 二 エンブレムをリオ 大 会 前 までに 設 定 すべきである 2 オリンピック パラリンピック や 五 輪 に 代 わるキャッチコピーの 設 定 商 工 会 議 所 および 会 員 企 業 をはじめとした 非 スポンサーの 団 体 や 企 業 は エンブレムや 五 輪 マークの 使 用 オリンピック や 五 輪 等 の 名 称 およびそれらを 連 想 させる 表 現 が 使 用 できないことから 気 運 盛 り 上 げ 活 動 や 地 域 の 既 存 の 祭 りを 活 用 したPR 等 を 実 施 し ていくにあたり オリンピック や 五 輪 等 の 名 称 に 代 わるキャッチコピーをリオ 大 会 前 までに 設 定 すべきである なお 上 記 の 第 二 エンブレムやキャッチコピーを 設 定 する 際 には 経 済 界 など 各 界 から 広 く 意 見 や 提 案 を 募 集 していくことが 肝 要 である 3 気 運 盛 り 上 げ 活 動 を 実 施 する 際 のルールの 明 示 上 述 の 通 り 商 工 会 議 所 および 会 員 企 業 をはじめとした 非 スポンサーの 団 体 や 企 業 が 主 体 的 に 気 運 盛 り 上 げを 実 施 していく 際 に 制 約 があることから 全 国 的 に 気 運 を 盛 り 上 げて いくには 気 運 盛 り 上 げに 関 するルール(してもよいこと してはならないこと)を 明 確 にして 広 く 情 報 発 信 していく 必 要 がある 4 気 運 盛 り 上 げ 活 動 に 対 する 認 証 スキームの 構 築 上 述 の 通 り 非 スポンサーの 活 動 に 対 する 制 約 がある 中 で 2020 年 大 会 の 気 運 盛 り 上 げに 資 する 多 くの 企 画 イベントを 全 国 で 実 施 し できるだけ 多 くの 団 体 や 企 業 自 治 体 が 主 体 的 かつ 積 極 的 に 参 画 関 与 していくためには 去 る1 月 に 大 会 組 織 委 員 会 が 策 定 公 表 した アクション&レガシープラン2016 中 間 報 告 にその 必 要 性 が 記 載 されてい る 第 二 エンブレムやキャッチコピーの 設 定 とともに 大 会 組 織 委 員 会 が 各 地 域 の 気 運 盛 り 上 げ 活 動 を 幅 広 くかつ 速 やかに 認 証 していくスキームを 早 急 に 構 築 することが 不 可 欠 である なお 認 証 を 受 けた 気 運 盛 り 上 げ 活 動 に 対 しては エンブレムや 五 輪 マークの 使 用 オリンピック や 五 輪 等 の 名 称 の 使 用 を 許 諾 することが 望 ましい 5PRグッズの 貸 与 スキームの 構 築 各 地 域 で 気 運 盛 り 上 げ 活 動 を 実 施 するには のぼりや 横 断 幕 など 見 た 目 で 大 会 をPRで きる 全 国 共 通 のグッズ 類 が 不 可 欠 であるため 貸 与 スキームを 構 築 されたい また 上 記 の 認 証 とともに 大 会 組 織 委 員 会 におけるワンストップ 窓 口 を 設 置 されたい 6PRポスター バッジの 配 布 招 致 段 階 のPR 活 動 の 一 環 として 日 本 商 工 会 議 所 は 全 国 514 商 工 会 議 所 に 対 してバ ッジ 着 用 ポスター 掲 出 を 働 きかけたほか 東 京 商 工 会 議 所 においても 役 員 議 員 支 部 会 長 をはじめ 広 く 配 布 したことで 2020 年 大 会 招 致 への 参 画 意 識 が 醸 成 され 気 運 盛 り 上 げに 大 いに 寄 与 した 従 って 全 国 共 通 のPRポスター バッジが 作 製 された 際 には 3
経 済 界 をはじめとした 各 界 へ 広 く 配 布 し 気 運 盛 り 上 げを 図 っていくべきである 7 文 化 プログラムの 要 件 の 明 示 文 化 プログラムの 開 催 は 日 本 の 文 化 を 国 内 外 に 発 信 する 絶 好 の 機 会 であり 全 国 的 な 気 運 盛 り 上 げの 重 要 な 要 素 となるばかりか 訪 日 外 国 人 観 光 客 の 増 加 にも 大 いに 寄 与 する と 思 われる 2012 年 のロンドン 大 会 では 大 会 の4 年 前 である2008 年 から 英 国 全 土 1 千 カ 所 以 上 で 音 楽 や 演 劇 ダンス 美 術 映 画 ファッションなどの 多 角 的 な 文 化 や 魅 力 を 紹 介 する 文 化 プログラムが 約 18 万 件 総 事 業 費 は 約 220 億 円 とかつてない 規 模 や 内 容 で 実 施 され 参 加 者 数 は 約 4,340 万 人 と 気 運 盛 り 上 げに 極 めて 重 要 な 役 割 を 担 った また 東 京 商 工 会 議 所 が 会 員 企 業 を 対 象 に 実 施 した 大 会 関 連 の 各 種 説 明 会 においても 文 化 プログラムに 対 する 高 い 関 心 が 寄 せられていることから 文 化 プログラムの 要 件 を 明 示 し 各 地 域 が 主 体 的 かつ 積 極 的 に 取 り 組 める 環 境 を 早 急 に 整 備 すべきである 3. 全 国 的 な 経 済 波 及 に 関 する 要 望 オリンピック パラリンピックを 東 京 のみならず 日 本 全 体 の 大 会 とし 成 功 させるため には 特 に 各 地 の 積 極 的 な 参 画 を 得 ることが 不 可 欠 であり 各 地 の 経 済 活 性 化 被 災 地 の 復 興 につながる 参 画 の 意 義 付 けやインセンティブを 分 かりやすく 明 確 に 示 すことが 必 要 である 従 って 2020 年 大 会 を 契 機 に 全 国 的 な 経 済 活 性 化 や 地 域 振 興 被 災 地 の 早 期 かつ 本 格 的 な 復 興 を 図 っていくために 下 記 を 積 極 的 に 取 り 組 まれたい 1 中 小 企 業 の 受 注 機 会 の 拡 大 東 京 都 は 2020 年 大 会 等 を 契 機 としたビジネスチャンスを 都 内 中 小 企 業 はもとより 日 本 全 国 の 中 小 企 業 に 波 及 させ その 優 れた 技 術 や 製 品 等 を 世 界 に 発 信 していく 中 小 企 業 世 界 発 信 プロジェクト について 去 る2 月 12 日 にキックオフフォーラムを 開 催 し た 東 京 商 工 会 議 所 は 本 プロジェクトの 推 進 協 議 会 の 一 員 として 参 画 して おり 企 画 検 討 段 階 から 協 力 している このキックオフフォーラムには 多 くの 中 小 企 業 関 係 者 が 駆 け 付 けるなど 本 プロジェク トは 大 きな 期 待 と 注 目 を 集 めていることから 本 プロジェクトの 主 要 な 要 素 であるビジネ ス 情 報 ポータルサイトに 大 会 組 織 委 員 会 の 調 達 情 報 をあまねく 掲 載 するなど 本 プロジェ クトの 積 極 的 な 展 開 に 向 けて 東 京 都 と 連 携 を 密 にして 取 り 組 まれたい 2 事 前 キャンプの 誘 致 を 通 じた 地 域 活 性 化 大 会 組 織 委 員 会 は 日 本 国 内 の 事 前 キャンプ 候 補 地 情 報 を 取 り 纏 め 各 国 のオリンピッ ク 委 員 会 やパラリンピック 委 員 会 国 際 競 技 団 体 に 紹 介 するために 事 前 キャンプ 候 補 地 ガイド を 策 定 し リオ 大 会 時 に 公 表 することにしている また 内 閣 官 房 は2020 年 大 会 に 向 け スポーツ 立 国 グローバル 化 の 推 進 地 域 の 活 性 化 観 光 振 興 等 に 資 する 観 点 から 参 加 国 地 域 との 人 的 経 済 的 文 化 的 な 相 互 交 流 を 図 る 地 方 公 共 団 体 を ホストタウン として 全 国 各 地 に 広 げる 取 組 を 推 進 しており 事 前 合 宿 の 誘 致 実 施 (ボランティア 養 成 警 備 宿 泊 輸 送 )をはじめとした 取 組 に 対 して 必 要 な 経 費 を 支 援 することにしている こうした 中 全 国 で 事 前 キャンプの 誘 致 が 決 定 し 始 めていることに 加 えて 本 年 1 月 に 4
は ホストタウン として44 件 が 登 録 され その 多 くが 商 工 会 議 所 の 設 置 地 域 となって いる ホストタウン は 今 後 も 増 加 していくと 見 込 まれているが 事 前 キャンプの 誘 致 が 決 定 した 地 域 や ホストタウン として 登 録 された 地 方 公 共 団 体 と 地 元 の 商 工 会 議 所 が 連 携 して 気 運 盛 り 上 げ 活 動 を 実 施 していくことが 十 分 に 想 定 されることから 事 前 キャン プの 誘 致 に 関 する 情 報 はタイムリーかつ 積 極 的 に 発 信 されたい 3 全 国 各 地 の 地 域 資 源 文 化 資 源 の 積 極 的 な 活 用 全 国 各 地 には 多 くの 地 域 資 源 ( 伝 統 工 芸 品 卓 越 技 術 観 光 資 源 服 飾 および 素 材 など) や 文 化 資 源 ( 祭 り 伝 統 芸 能 食 文 化 など)が 存 在 している 全 国 的 な 経 済 波 及 には 大 会 関 連 イベント 選 手 村 開 閉 会 式 などにおいて 地 域 資 源 や 文 化 資 源 を 積 極 的 に 活 用 し これらを 国 内 外 に 発 信 することによって 地 域 活 性 化 につなげていくことが 極 めて 重 要 で ある 従 って 2020 年 大 会 に 全 国 各 地 の 地 域 資 源 文 化 資 源 を 積 極 的 に 取 り 入 れて い ただきたい なお 日 本 商 工 会 議 所 には 各 地 商 工 会 議 所 から 上 記 に 関 連 した 提 案 がすでに 寄 せられて いる このほか 日 本 商 工 会 議 所 は 全 国 の 商 工 会 議 所 を 通 じて 食 技 旅 に 関 す る 地 域 資 源 を 活 用 した 新 たな 特 産 品 や 観 光 商 品 の 開 発 販 路 拡 大 を 支 援 する 地 域 力 活 用 新 事 業 全 国 展 開 プロジェクト を 実 施 しており 累 計 で900 件 以 上 のプロジェクトを 推 進 していることから 2020 年 大 会 に 全 国 各 地 の 地 域 資 源 文 化 資 源 を 活 用 していく にあたり 日 本 商 工 会 議 所 のこうした 取 組 を 是 非 参 考 にされたい 以 上 5