教 育 事 情 ~ 正 規 教 育 ~ 初 等 教 育 初 等 教 育 は5 年 間 で 6 歳 で 入 学 手 続 きを 行 う 1992 年 以 降 初 等 教 育 は 無 料 であり 義 務 化 されている 前 期 中 等 教 育 に 進 むためには 小 学 校 を 卒 業 する 必 要 があ

教 育 事 情 調 査 実 施 日 2012 年 6 月 ~7 月 調 査 場 所 ダッカ 調 査 方 法 学 生 / 教 員 の30 名 にインタビューを 実 施 NGO 関 係 者 にヒアリング *バングラデシュ タカ 換 算 レート 100タカ= 約 95 円 (2012 年 7 月 末 レート) 1. 調 査 結 果 バングラデシュの 教 育 分 野 には 正 規 教 育 と 非 正 規 教 育 のセク ターがある 非 正 規 教 育 とは 学 校 教 育 を 受 けていない 児 童 や 若 者 基 本 的 な 読 み 書 きしかできない 大 人 に 対 して 計 算 能 力 と 生 活 に 必 要 な 技 術 を 教 えるものである 政 府 は 最 近 正 規 教 育 に 並 行 するシステムとして 増 加 しているマド ラサ(イスラム 学 校 )における 教 育 に 注 目 している 教 育 省 は マド ラサにおける3つの 課 程 (Ebtedayee Dhakil Alim)での 教 育 をそれ ぞれ 一 般 の 学 校 での 初 等 中 等 後 期 の 水 準 に 揃 えた マドラサのシステムには 上 記 に 加 え FazilとKamilという2つの 課 程 がある Fazilの 履 修 期 間 は2 年 間 で 一 般 大 学 の2 年 間 の 課 程 に 相 当 し またKamilも 一 般 大 学 の 修 士 課 程 に 相 当 する2 年 間 の 課 程 である 公 立 学 校 は 別 として 多 くの 私 立 学 校 ではベンガル 語 と 英 語 による 教 育 が 行 われている 英 語 を 媒 介 言 語 とする 学 校 は 基 本 的 に 高 所 得 層 の 子 どもが 多 い 政 府 は BOP 層 がグローバル 化 時 代 に 適 応 できるよう ベンガル 語 版 の 教 科 書 に 加 えて 英 語 版 の 教 科 書 の 導 入 を 進 めている

教 育 事 情 ~ 正 規 教 育 ~ 初 等 教 育 初 等 教 育 は5 年 間 で 6 歳 で 入 学 手 続 きを 行 う 1992 年 以 降 初 等 教 育 は 無 料 であり 義 務 化 されている 前 期 中 等 教 育 に 進 むためには 小 学 校 を 卒 業 する 必 要 がある 5 学 年 の 修 了 時 に 公 的 な 試 験 が 実 験 的 に 実 施 されてきた が それが 初 等 教 育 修 了 認 定 (PSC) 試 験 として 実 施 されるようになっている 2010 国 家 教 育 方 針 によれば 今 後 初 等 教 育 を8 学 年 までに 延 長 し その 間 の 授 業 料 は 無 償 化 されることが 示 されている は3 段 階 で 構 成 されている 前 期 - 6 学 年 から8 学 年 まで(2010 国 家 教 育 方 針 では 義 務 教 育 の8 学 年 までの 延 長 が 決 定 されたが 実 施 に 至 っていない) 中 期 - 9 学 年 と10 学 年 後 期 -11 学 年 と12 学 年 のうち 6 学 年 から10 学 年 までは 中 学 校 と 高 校 で 教 育 を 受 け 後 期 (11 学 年 と12 学 年 )の 期 間 は 中 間 (intermediate)カレッジや 学 位 授 与 権 を 持 つカレッジで 教 育 を 受 ける しかし2010 国 家 教 育 方 針 により 現 行 の 制 度 において 生 徒 にとって2 度 目 の 公 的 試 験 となる 前 期 修 了 認 定 (JSC) 試 験 が 導 入 されている JSCに 合 格 した 生 徒 は 中 期 に 進 むことができる 9 学 年 になると 人 文 科 学 ビジネスの3コースに 分 かれる 10 学 年 修 了 時 に3 度 目 の 公 的 試 験 が 実 施 される この 中 期 修 了 認 定 (SSC) 試 験 に 合 格 すること が2 年 間 の 後 期 に 進 むための 要 件 である バングラデシュには オープン 大 学 と 呼 ばれる 貧 困 層 の 働 く 学 生 のための 大 学 がある オープン 大 学 の 授 業 は 金 曜 日 のみであり 試 験 も 金 曜 日 に 行 われる 就 学 状 況 ( 初 等 教 育 ) 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 単 位 : 万 人 初 等 教 育 853.7 853.7 前 期 272.8 前 中 期 対 象 人 口 (11-15 歳 ): 約 1,685 万 人 就 学 児 童 うち 11-15 歳 は 約 666 万 人 236.2 中 期 後 期 125.2 112.4 66.7 71.4 女 子 男 子 女 子 男 子 女 子 男 子 女 子 男 子 初 等 教 育 対 象 人 口 (6-10 歳 ): 約 1,575 万 人 就 学 児 童 うち 6~10 歳 は 約 1,495 万 人 ( 出 所 : バングラデシュ 教 育 情 報 統 計 庁 http://www.banbeis.gov.bd/es_bd.htm)

教 育 事 情 技 術 職 業 教 育 JSC 試 験 に 合 格 した 生 徒 は 技 術 職 業 教 育 に 進 むこともできる SSC( 職 業 )コースの 入 学 要 件 は 8 年 間 の 一 般 教 育 を 修 了 することである SSC( 職 業 )コースは 9 学 年 と10 学 年 の2 年 間 であり カリキュラムには 一 般 教 育 に 加 えて 職 業 に 関 わる 技 能 の 習 得 が 含 まれている 一 般 教 育 では 応 用 に 重 点 が 置 かれる 職 業 教 育 は 国 家 技 能 基 準 (NSS)の 取 得 を 目 指 す 内 容 となっている SSC( 職 業 )コースが 設 けられているのは 農 業 製 陶 工 学 漁 業 皮 革 畜 産 繊 維 な どの 分 野 である NSSには ベーシック NSSⅡ マスターの3 種 類 がある HSC( 職 業 )は 2 年 間 のプログラムであり 11 学 年 と12 学 年 で 構 成 される HSC( 職 業 )コースに 合 格 した 生 徒 は 技 術 工 学 および 一 般 教 育 の 分 野 でさらに 高 い レベルの 教 育 を 受 けることが 可 能 であり またNSSグレードⅠ すなわち 高 度 技 能 労 働 者 として 職 を 得 ることもできる HSC( 職 業 )コースの 入 学 要 件 は それぞれの 専 門 分 野 におけるSSC( 職 業 )の 取 得 である 技 術 分 野 の 教 育 を 受 けている 学 生 数 は 教 育 機 関 全 体 における 新 規 学 生 に 比 較 し 2010 年 には 前 年 に 比 べて6.23% 減 尐 している 高 等 教 育 高 等 教 育 は 国 公 立 および 私 立 の 大 学 で 提 供 される HSC 取 得 者 は 3 年 間 で 学 位 を 取 得 するPassプログラ ム( 現 在 は4 年 ) 4 年 間 で 取 得 するHonorsプログラム およびその 他 の 工 学 / 技 術 コースなどの 高 等 教 育 の 履 初 等 教 育 対 象 人 口 (6-10 30 歳 ): 約 1575 (Honors) 万 人 就 学 児 童 うち 6~10 25 歳 は 約 15 万 人 修 が 可 能 である HonorsおよびPassプログラムを 修 了 した 学 生 は 修 士 課 程 に 進 むことができる 修 士 課 程 の 履 修 期 間 は Honors 学 位 取 得 者 は1 年 間 Pass 学 位 取 得 者 は2 年 間 である ある 特 定 の 分 野 または 専 門 分 野 においてM.Phil ( 研 究 修 士 )および 博 士 の 学 位 取 得 を 希 望 する 学 生 は M.Phil 課 程 で2 年 さらに 博 士 課 程 で1 年 の 履 修 が 必 要 である バングラデシュ 政 府 は 教 育 の 普 及 に 向 けた 重 要 な 取 り 組 みを 進 める 中 で 2010 国 家 教 育 方 針 の 策 定 義 務 教 育 の 無 償 化 などを 実 現 しており また 女 子 生 徒 に 対 しては 最 長 12 学 年 まで 奨 学 金 を 給 付 している 奨 学 金 の 資 格 を 得 るためには 給 付 を 受 ける 女 子 生 徒 には SSCの 修 了 まで 結 婚 しないこと 75% 以 上 の 出 席 率 を 維 持 すること そして 最 終 試 験 では 45% 以 上 の 得 点 を 修 めることが 求 められている 35 20 15 10 5 0 単 位 : 万 人 (Pass) 24.2 就 学 状 況 ( 高 等 教 育 ) 30.7 15.0 26.6 修 士 1.6 3.2 女 子 男 子 女 子 男 子 女 子 男 子 ( 出 所 : バングラデシュ 教 育 情 報 統 計 庁 http://www.banbeis.gov.bd/es_bd.htm) 現 在 政 府 は 膨 大 なマンパワーを 活 用 して 豊 富 な 人 材 を 育 成 するため 技 術 教 育 にこれまで 以 上 に 重 点 を 置 いて いる また 各 セクターにおいて 優 れた 技 能 を 持 つマンパワーを 育 成 するための 技 術 的 ノウハウを 求 めている マドラサの 場 合 高 等 教 育 を 受 けるための 最 低 要 件 はAlim(HSCに 相 当 ) 認 定 である Alimの 試 験 に 合 格 した 学 生 は Fazilでの2 年 間 の 教 育 を 受 けることができる

Ebtedayee Dakhil Alim Fazil Kamil 教 育 事 情 ( 参 考 )バングラデシュの 現 行 の 教 育 制 度 年 齢 学 年 26+ 25+ 20 工 学 博 士 医 学 博 士 24+ 19 博 士 Post 医 外 科 ディプロマ 23+ 18 M.phil M.Phil( 医 学 ) 教 育 博 士 22+ 17 修 士 ( 学 芸 科 学 経 営 学 宇 宙 科 学 ) 法 学 修 士 医 学 外 科 学 士 歯 科 工 学 修 士 農 学 修 士 MBA 教 育 学 教 育 学 修 士 修 士 (Lsc) 21+ 16 20+ 15 19+ 14 学 士 修 士 (Prel) (Pass) 法 学 (Hons) ( 工 学 農 学 繊 維 学 皮 革 学 ) 工 学 ( 技 術 教 育 ) 経 営 学 教 育 学 教 育 ディプロマ 哲 学 ( 教 育 ) ディプ ロマ (Lsc) 18+ 13 17+ 12 16+ 11 後 期 試 験 後 期 修 了 認 定 (HSC) 工 学 ディプロマ 教 育 学 商 学 サティ 農 学 サティフィ ディプ フィ ケート ロマ ケート 看 護 デ ィ プ ロ マ 15+ 10 14+ 9 中 等 教 育 中 期 試 験 中 期 修 了 認 定 (SSC) 商 業 教 育 認 定 /SSC 職 業 訓 練 製 陶 などの 職 人 養 成 コース 13+ 8 12+ 7 前 期 11+ 6 10+ 5 9+ 4 8+ 3 初 等 教 育 7+ 2 6+ 1 5+ 4+ 就 学 前 教 育 3+

教 育 事 情 ~その 他 教 育 の 機 会 ~ 多 くのNGOが 十 分 な 食 糧 衣 類 住 居 を 持 たない 住 民 を 支 援 している バングラデシュでは400を 超 えるNGOが 活 動 し ており 初 等 教 育 の 分 野 に 改 革 をもたらしている 企 業 がCSRプログラムとして 教 育 を 提 供 することが BOP 層 の 人 々の 運 命 を 変 えることにつながる 企 業 の 中 には CSRプログラムの 下 でBOP 層 の 人 々に 対 して 教 育 を 提 供 するという 重 要 な 役 割 を 担 ってきたものがある 初 等 教 育 に 関 しては 複 数 の 革 新 的 なプログラムが こうした 目 的 を 達 成 するために 政 府 およびNGOにより 進 められている 一 般 的 に 革 新 的 プログラムが 備 えるべき 主 な 特 徴 としては (a) 直 接 的 な 経 験 実 践 に 基 づくものである (b) 費 用 効 率 が 高 い (c) 容 易 に 検 証 可 能 な 結 果 示 すことができる (d)サブシステムの 中 で 相 互 に 依 存 できる (e) 達 成 度 を 計 測 するためのメカニズムが 組 み 込 まれている (f) 運 営 がシンプルでしかも 効 果 的 である (g)プログラムの 参 加 者 に 強 いチームスピリットをもたらすものである 以 上 の 点 が 挙 げられる 義 務 教 育 分 野 における 有 望 で 革 新 的 なプログラムの 例 を 以 下 に 紹 介 する BRAC 非 正 規 初 等 教 育 プログラム:このプログラムは バングラデシュ 農 村 向 上 委 員 会 (BRAC)が 開 発 したものであ り 正 規 の 小 学 校 に 入 学 できなかった8 歳 から10 歳 の 子 どもを 対 象 としている したがって 学 校 に 通 ったことのない 年 長 の 子 どもたちが 学 んでいる このプログラムは1 学 年 から3 学 年 までの 教 育 内 容 を 提 供 する GSS 初 等 教 育 プログラム:このプログラムに 取 り 組 んでいるのは Gono Shahajjo Shangstha(GSS)である 正 規 の 小 学 校 に 入 学 できなかった 子 どもたちがこのプログラムの 学 校 で 学 んでいる 児 童 は3 学 年 までこの 学 校 で 学 ぶことがで きるが 現 在 5 学 年 までの 延 長 が 進 められている 通 常 授 業 は GSSが 建 てたレンガ 造 りの 校 舎 で 行 われる CMES 技 術 学 校 : 科 学 大 衆 教 育 センター(CMES)という 科 学 技 術 に 重 点 を 置 くNGOが 進 めているプログラムである 1 学 年 と2 学 年 には 一 般 教 育 を 3~5 学 年 には 環 境 や 生 活 に 関 連 する 技 術 教 育 も 行 っている プログラムの 目 的 は 技 術 教 育 の 実 生 活 における 重 要 性 および 影 響 に 対 する 意 識 を 高 めることである 政 府 によるサテライトスクール プログラム:このプログラムの 下 補 助 的 学 校 (feeder schools)が 正 規 の 小 学 校 の 学 区 内 に 設 立 され 学 校 が 遠 すぎて 歩 いて 通 学 できない 低 学 年 の 児 童 が 1 学 年 および2 学 年 の 初 等 教 育 を 受 けることが 可 能 となっている プログラムの 目 的 は 学 校 施 設 を 貧 困 児 童 特 に 女 子 児 童 の 自 宅 近 くに 設 け 確 実 に 通 学 させるこ とである 指 導 を 担 当 するのは2 3 人 の 女 性 ボランティア 教 員 で 報 酬 はわずかである こうした 学 校 は 完 全 に 地 元 コ ミュニティが 運 営 している ダッカ アーサニア ミッション 代 替 小 学 校 プログラム:このプログラムの 対 象 は 6 歳 から8 歳 の 児 童 である このコース は 3つの 学 年 について 各 9カ 月 間 計 27カ 月 実 施 される 学 校 の 敷 地 は 地 元 コミュニティが 提 供 する UCEP School: 恵 まれない 子 どものためのプログラム 学 校 は 6 歳 から14 歳 の 働 きながら 学 ぶ 児 童 を 対 象 とする 特 別 プログラムである プログラムの 期 間 は7 年 間 であり 一 般 教 育 に 加 えて 技 術 教 育 が 提 供 される テレ デス ホメス(TDH)ストリートチルドレンプログラム:このプログラムの 対 象 は 鉄 道 の 駅 バス 乗 り 場 船 着 き 場 などで 働 く8 歳 から10 歳 の 児 童 である 警 察 などの 地 元 当 局 の 協 力 の 下 こうした 子 どもたちをそれぞれの 仕 事 場 の 建 物 に 集 めて 授 業 を 行 っている 授 業 には BRACのカリキュラムと 教 材 が 使 われる

バングラデシュの 教 育 制 度 [ 出 典 出 所 :バングラデシュ 教 育 情 報 統 計 庁 ] 教 育 事 情 2. ビ ジ ネ ス 機 会 バングラデシュ 政 府 は 技 術 教 育 に 対 して 関 心 が 高 く 現 在 技 術 教 育 委 員 会 は 技 術 職 業 教 育 訓 練 (TVET) 改 革 プロジ ェクトに 取 り 組 み 8 学 年 から 技 術 教 育 を 実 施 することを 計 画 している また 経 営 者 で 作 る 協 会 が 業 界 が 運 営 する 訓 練 センターを 開 設 する 動 きが 見 られる バングラデシュ 衣 類 縫 製 品 製 造 輸 出 業 者 組 合 (BGMEA)は ファッション 技 術 協 会 (BIFT)を 立 ち 上 げたが この 組 織 は 完 全 に 自 己 資 金 で 運 営 される 訓 練 機 関 である チッタゴン 技 能 開 発 センター(CSDC)は 業 界 ベースの 技 能 訓 練 のための 業 界 と 政 府 の 協 力 モデルと して 経 営 者 が 開 設 したものである 世 界 銀 行 は このセンターに 資 金 の 拠 出 やグラントの 提 供 を 行 うドナーを 積 極 的 に 特 定 するといった 形 で 技 術 支 援 を 行 っている バングラデシュ 韓 国 技 術 訓 練 センターは 韓 国 の 経 営 者 の 協 力 を 得 て 人 材 雇 用 訓 練 局 (BMET)が 設 立 した 同 様 の 機 関 である 初 めに 次 の8 分 野 が 改 革 の 対 象 に 選 ばれた 皮 革 皮 革 製 品 情 報 技 術 農 業 食 品 加 工 輸 送 用 機 器 建 設 軽 工 業 既 製 服 非 公 式 経 済 このように TVETプログラムを 活 用 した 産 業 界 の 改 革 には 大 きな 可 能 性 がある 日 本 のような 技 術 国 は バングラデシ ュの 多 くの 面 で 貢 献 するものと 期 待 されている バングラデシュ 国 民 の 約 35~40%( 総 人 口 : 約 1 億 6,000 万 人 )は 貧 困 ライン 以 下 の 生 活 を 送 っており これらの 多 くの 貧 しい 国 民 は 経 済 的 理 由 から 適 切 な 教 育 を 受 けていない そのため 毎 年 多 くの 児 童 が 義 務 教 育 を 終 える 前 に 中 退 し 児 童 労 働 に 従 事 することになる こうした 子 どもたちに 学 習 を 継 続 させるため 多 くのNGOと 政 府 が 学 校 給 食 金 銭 支 援 教 科 書 の 無 償 配 布 各 種 給 付 金 奨 学 金 などの 様 々なインセンティブを 提 供 する 取 り 組 みを 進 めている しかし 多 くの 場 合 奨 学 金 や 給 付 金 が 受 けられるのは 優 秀 な 生 徒 に 限 られている TVETプログラムに 関 しては 日 本 は 非 常 に 健 全 な 技 術 経 営 システムを 持 っているので 大 いに 力 を 発 揮 すること が 期 待 される 8 分 野 の 中 で 既 製 服 は 技 術 支 援 の 必 要 性 が 特 に 高 い 重 要 な 分 野 と 考 えられる 既 製 服 分 野 では 約 500 万 人 の 縫 製 労 働 者 が 働 いている したがって 既 製 服 に 関 する 技 術 訓 練 機 関 が 地 方 に 設 けられ 村 の 女 性 の 職 業 訓 練 が 行 われるようになれば 既 製 服 分 野 の 経 営 者 にとってメリットが 非 常 に 大 きく こうした 訓 練 を 受 け る 貧 しい 女 性 たちを 支 援 することにもつながる このように バングラデシュ 職 業 教 育 の 分 野 は 極 めて 大 きな 可 能 性 を 持 っていると 考 えられる 免 責 事 項 本 レポートで 提 供 している 情 報 は ご 利 用 される 方 のご 判 断 責 任 においてご 使 用 ください ジェトロでは できるだけ 正 確 な 情 報 の 提 供 を 心 掛 けておりますが 本 レポートで 提 供 した 内 容 に 関 連 して ご 利 用 される 方 が 不 利 益 等 を 被 る 事 態 が 生 じたとしても ジェトロ 及 び 執 筆 者 は 一 切 の 責 任 を 負 いかねますので ご 了 承 ください