地 域 が いきいき する 創 意 工 夫 とは? キーワードを 探 る 地 域 資 源 素 朴 な 農 村 景 観 と 農 業 海 の 豊 かさと かさと 漁 業 森 の 静 けさと けさと 山 間 地 の 生 活 そぞろ そぞろ 歩 きできる 温 泉 地 産 業 遺 構 と 地 場 産 業 きちんと 保 全 された された 大 自 然 の 生 態 系 伝 統 ある ある 芸 能 工 芸 貴 重 な 文 化 財 歴 史 文 化 とそれを 反 映 した した 街 並 み 健 康 増 進 アウトドアのフィールド 逆 転 の 発 想 取 組 み 地 吹 雪 ツアー ツアー 青 森 五 所 川 原 通 年 化 越 中 おわら おわら 風 の 盆 富 山 八 尾 宿 泊 促 進 策 北 の 屋 台 北 海 道 帯 広 広 域 連 携 清 流 四 万 十 川 高 知 四 万 十 川 流 域 ローカルマーケット キューピットバレイ キューピットバレイ 新 潟 安 塚 ソフト ソフト 交 流 体 験 グリーンツーリズム グリーンツーリズム 長 野 飯 田 アフターケア 応 援 団 づくり づくり ハットウオンパク ハットウオンパク 大 分 別 府 リーダー 人 材 育 成 離 島 観 光 愛 知 日 間 賀 島 民 間 主 導 オーストラリア オーストラリア 人 スキー スキー 場 白 馬 ニセコ ニセコ 着 地 型 地 元 利 益 還 元 型 物 販 観 光 愛 媛 内 子 いきいき -24-
観 光 圏 整 備 による 観 光 旅 客 の 滞 在 の 長 期 化 観 光 圏 整 備 のイメージ 地 域 が 連 携 して 行 う 取 組 への 国 の 主 な 支 援 メニュー 観 光 資 源 の 活 用 促 進 魅 力 ある 観 光 資 源 を 生 かした 観 光 商 品 の 開 発 観 光 案 内 情 報 提 供 の 充 実 提 案 型 観 光 案 内 の 導 入 案 内 標 識 の 充 実 体 験 交 流 食 メニュー の 充 実 早 朝 夕 刻 のイベント 開 催 地 域 限 定 の 食 のメニューの 開 発 予 算 観 光 圏 整 備 事 業 費 補 助 財 投 宿 泊 観 光 資 源 交 通 移 動 案 内 情 報 提 供 などのレベル アップを 図 る 地 域 の 取 組 を 支 援 2 泊 3 日 以 上 快 適 に 充 実 して 過 ごせる 観 光 圏 づくりに 向 け た 地 域 の 取 組 を 活 発 化 し 観 光 旅 客 の 満 足 度 を 向 上 ハード 面 での 連 携 社 会 資 本 整 備 における 景 観 整 備 案 内 標 識 整 備 等 の 事 業 による 観 光 圏 整 備 事 業 との 連 携 配 慮 ハード 面 を 含 めた 観 光 圏 全 体 の 総 合 的 な 魅 力 向 上 移 動 の 快 適 化 周 遊 割 引 券 の 導 入 沿 道 の 植 樹 B 市 C 町 周 遊 周 遊 A 市 周 遊 D 町 そぞろ 歩 きできる 環 境 づくり 快 適 なまち 歩 きのためのルート 整 備 ハード 面 での 連 携 と 案 内 充 実 農 山 漁 村 活 性 化 法 の 特 例 観 光 圏 内 の 農 山 漁 村 における 交 流 施 設 整 備 について 農 山 漁 村 活 性 化 プロジェクト 支 援 交 付 金 の 交 付 が 可 能 農 山 漁 村 の 体 験 交 流 メニュー 等 楽 しく 過 ごせる 滞 在 メ ニューの 充 実 旅 行 業 法 の 特 例 ホテル 旅 館 による 旅 行 業 者 代 理 業 の 特 例 宿 による 宿 泊 客 への 着 地 型 旅 行 商 品 の 販 売 を 可 能 とし 宿 泊 客 の 滞 在 を 拡 大 観 光 旅 客 のニーズをふまえた 取 組 への 支 援 農 業 漁 業 体 験 交 流 メニューの 充 実 体 験 交 流 施 設 の 整 備 農 業 体 験 プログラムの 開 発 泊 食 分 離 の 導 入 共 通 入 湯 券 の 導 入 宿 による 宿 泊 客 への 着 地 型 旅 行 商 品 の 販 売 宿 泊 の 魅 力 向 上 効 果 国 際 競 争 力 の 高 い 魅 力 ある 観 光 地 の 形 成 内 外 観 光 客 による2 泊 3 日 以 上 の より 長 期 の 滞 在 を 拡 大 地 域 経 済 の 活 性 化 -25-
観 光 圏 形 成 の 必 要 性 観 光 圏 の 目 指 す 方 向 点 から 線 線 から 面 へ 1 地 理 的 広 がり 宿 から 街 へ 街 から 周 辺 地 域 へ 2 時 間 的 広 がり 日 帰 りから 宿 泊 へ 1 泊 から 連 泊 へ 特 定 時 期 の 集 客 から 通 年 化 3 人 的 広 がり 客 からファンへリピーター 週 末 住 民 二 地 域 居 住 そのためには 3つの 連 携 を 強 化 し 1 観 光 業 と 他 業 種 2 地 域 産 業 と 自 治 体 3 地 域 と 地 域 旅 行 者 のニーズをふまえた 具 体 的 な 実 践 活 動 が 必 要 < 圏 域 単 位 でのサービス 品 質 向 上 とブランド 化 > 宿 泊 泊 食 分 離 地 産 地 消 の 販 路 拡 大 等 宿 から 街 への 観 光 客 の 送 り 出 し 共 通 入 湯 券 導 入 等 宿 泊 エリアのもてなしの 向 上 観 光 資 源 体 験 学 習 交 流 食 のメニュー 特 に 早 朝 夕 刻 の 充 実 本 物 ゆかり 差 別 化 こだわりによるブランド 化 交 通 移 動 移 動 をコスト 負 担 からベネフィット 楽 しみへ 転 換 する 工 夫 アクセスの 改 善 による 集 客 力 強 化 と 域 内 の 移 動 の 容 易 化 案 内 情 報 提 供 マーケティング 観 光 旅 客 のニーズ 目 的 に 対 応 した 提 案 型 の 観 光 案 内 の 強 化 顧 客 満 足 度 の 向 上 と 予 約 販 売 の 共 通 化 会 員 制 などマーケティング 能 力 の 向 上 -26-
観 光 圏 の 整 備 による 観 光 旅 客 の 来 訪 及 び 滞 在 の 促 進 に 関 する 法 律 平 成 20 年 法 律 第 39 号 観 光 立 国 の 実 現 に 向 けて 観 光 圏 の 整 備 による 観 光 旅 客 の 来 訪 及 び 滞 在 を 促 進 するための 地 域 における 創 意 工 夫 を 活 かし た 主 体 的 な 取 組 を 総 合 的 かつ 一 体 的 に 推 進 するため 主 務 大 臣 による 基 本 方 針 の 策 定 地 域 の 関 係 者 の 協 議 を 踏 まえた 市 町 村 又 は 都 道 府 県 による 観 光 圏 整 備 計 画 の 作 成 観 光 圏 整 備 事 業 の 実 施 に 必 要 な 関 係 法 律 の 特 例 等 について 定 める 施 策 の 背 景 観 光 立 国 推 進 基 本 法 の 制 定 平 成 18 年 12 月 ポイント 国 内 旅 行 消 費 額 の 約 9 割 が 日 本 人 国 際 競 争 力 の 高 い 魅 力 ある 観 光 地 の 形 成 による 地 域 の 活 性 化 日 本 人 を 含 めた 内 外 からの 観 光 旅 客 の 来 訪 滞 在 を 促 進 する ことによる 地 域 経 済 の 活 性 化 観 光 振 興 の 関 係 者 は 多 種 多 様 観 光 業 と 他 業 種 との 連 携 官 民 の 連 携 による 一 体 的 な 取 組 法 定 協 議 会 単 独 の 観 光 地 での 取 組 には 限 界 地 域 間 の 連 携 を 促 進 観 光 圏 の 形 成 複 数 の 観 光 地 の 連 携 により 観 光 旅 客 の 来 訪 滞 在 を 促 進 する 地 域 滞 在 の 魅 力 を 高 めた 取 組 が 必 要 滞 在 促 進 に 重 点 的 に 取 り 組 む 地 区 の 整 備 を 含 む 総 合 的 な 取 組 により 2 泊 3 日 以 上 の 滞 在 型 観 光 を 目 指 す -27-
観 光 圏 整 備 事 業 を 効 果 的 に 実 施 するためのヒント 観 光 圏 を 形 成 するため 関 係 者 との 連 携 によって 地 域 の 創 意 工 夫 のある 取 り 組 み を 総 合 的 かつ 一 体 的 に 支 援 宿 泊 サービスの 改 善 と 向 上 資 源 活 用 サービス の 開 発 と 提 供 移 動 の 利 便 増 進 情 報 提 供 の 充 実 強 化 効 率 化 低 廉 化 部 屋 定 員 の 少 人 数 化 古 民 家 町 屋 活 用 部 屋 単 位 の 料 金 制 サービス 時 間 の 変 更 泊 食 分 離 選 択 制 * 効 率 化 低 廉 化 個 性 化 固 有 資 源 の 再 発 見 ストーリー 化 人 材 育 成 地 産 地 消 新 しい 産 品 の 開 発 ネットワーク 化 循 環 バス 空 港 アクセス 電 動 自 転 車 散 策 ルート まちめぐり 支 援 ITツール 広 域 案 内 観 光 案 内 板 協 業 化 湯 めぐり 手 形 地 域 通 貨 パブリックスペース 化 伝 統 芸 能 イベント 空 室 情 報 の 共 有 化 予 約 受 付 営 業 力 強 化 旅 行 業 代 理 業 外 国 語 予 約 可 能 HP 総 合 化 街 や 暮 らしの 観 光 資 源 化 NPO 等 への 組 織 化 快 適 化 お 座 敷 列 車 レトロバス 景 観 整 備 車 内 ガイド 学 習 機 能 強 化 ガイドブック 地 図 パンフレット ホームページ 観 光 圏 の 実 情 に 応 じた ブランドの 確 立 -28-
観 光 圏 の 整 備 による 観 光 旅 客 の 来 訪 及 び 滞 在 の 促 進 に 関 する 法 律 平 成 20 年 法 律 第 39 号 概 要 基 本 方 針 : 主 務 大 臣 は 観 光 圏 の 整 備 による 観 光 旅 客 の 来 訪 及 び 滞 在 の 促 進 に 関 する 基 本 方 針 を 策 定 市 町 村 都 道 府 県 観 光 事 業 者 協 議 会 農 林 水 産 業 者 商 工 業 者 NPO 等 観 光 圏 整 備 計 画 観 光 圏 整 備 事 業 : 地 域 の 創 意 工 夫 による 観 光 圏 の 魅 力 を 高 めるための 事 業 を 具 体 的 に 列 挙 宿 泊 観 光 資 源 交 通 移 動 案 内 情 報 提 供 等 : 観 光 旅 客 の 滞 在 の 促 進 に 資 する 事 業 を 重 点 的 に 実 施 すべき 区 域 を 記 載 国 による 総 合 的 支 援 大 臣 認 定 による 特 例 措 置 宿 泊 施 設 が 実 施 する 旅 行 業 者 代 理 業 に 係 る 旅 行 業 法 の 特 例 運 送 事 業 関 係 の 手 続 緩 和 の 特 例 等 観 光 圏 整 備 実 施 計 画 事 業 者 が 共 同 して 作 成 し 国 土 交 通 大 臣 に 共 同 で 認 定 申 請 大 臣 認 定 予 算 等 予 算 補 助 制 度 の 創 設 税 制 優 遇 措 置 財 政 投 融 資 等 連 携 地 域 の 活 性 化 を 通 じた 観 光 立 国 の 実 現 任 意 だが 認 定 を 受 けると 以 下 の 支 援 が 受 けられる 農 山 漁 村 活 性 化 法 の 特 例 観 光 圏 整 備 計 画 に 地 域 間 交 流 の 拠 点 となる 施 設 の 整 備 に 関 す る 事 業 等 を 記 載 した 場 合 交 付 金 の 交 付 が 可 能 ソフトハードの 連 携 社 会 資 本 整 備 事 業 及 び 公 共 交 通 支 援 における 配 慮 -29-
雪 国 観 光 圏 ~あっという 間 に 別 世 界 また 来 たくなる 雪 の 国 ~ 観 光 圏 の 区 域 : 新 潟 県 魚 沼 市 南 魚 沼 市 湯 沢 町 十 日 町 市 津 南 町 群 馬 県 みなかみ 町 長 野 県 栄 村 の 区 域 観 光 圏 整 備 計 画 の 期 間 : 平 成 20 年 10 月 1 日 ~ 平 成 25 年 3 月 31 日 数 値 目 標 の 設 定 : 観 光 客 数 百 万 人 17.120 年 度 推 計 18.224 年 度 : 観 光 客 満 足 度 85% 以 上 24 年 度 外 国 人 観 光 客 数 千 人 4020 年 度 推 計 8024 年 度 : 連 泊 客 数 万 人 6820 年 度 推 計 8124 年 度 国 の 支 援 及 び 特 例 内 容 観 光 圏 整 備 事 業 費 補 助 旅 行 業 法 特 例 雪 国 観 光 圏 推 進 協 議 会 魚 沼 市 南 魚 沼 市 湯 沢 町 十 日 町 市 津 南 町 みなかみ 町 栄 村 新 潟 県 観 光 協 会 宿 泊 関 係 者 商 工 関 係 者 農 水 関 係 者 等 主 な 宿 泊 魅 力 の 向 上 事 業 外 湯 めぐりパスポート ポイントカードシステム 丹 後 の 間 人 かに 主 な 観 光 コンテンツ 充 実 事 業 雪 まつり 共 同 プロモーション 事 業 原 風 景 活 用 ルート 開 発 事 業 トリ 貝 松 之 山 温 泉 地 区 津 南 町 栄 村 十 日 町 市 当 間 高 原 地 区 津 南 温 泉 郷 地 区 秋 山 郷 地 区 魚 沼 市 南 魚 沼 市 六 日 町 温 泉 郷 地 区 湯 沢 温 泉 地 区 湯 之 谷 温 泉 郷 地 区 みなかみ 町 湯 沢 町 猿 ケ 京 温 泉 地 区 苗 場 地 区 水 上 温 泉 地 区 連 携 主 な 観 光 案 内 観 光 情 報 の 提 供 事 業 観 光 ガイドの 育 成 と 雪 国 検 定 認 定 観 光 圏 案 内 所 設 置 共 通 サインマニュアルの 作 成 主 な 交 通 移 動 の 利 便 向 上 事 業 周 遊 観 光 バス タクシー 実 証 実 験 イベントシャトルバス 運 行 社 会 資 本 整 備 事 業 等 との 連 携 駅 周 辺 観 光 施 設 散 策 道 などの 整 備 アクセス 周 遊 景 観 の 再 生 向 上 -30-
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