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戸 田 市 地 域 防 災 計 画 ( 素 案 ) 災 害 応 急 対 策 計 画 編 ( 風 水 害 事 故 対 策 編 ) 戸 田 市 防 災 会 議

目 次 災 害 応 急 対 策 計 画 編 ( 風 水 害 事 故 対 策 編 ) 1-1 第 1 節 活 動 体 制 計 画 1-1 第 1 計 画 の 方 針 1-1 第 2 監 視 体 制 1-1 第 3 災 害 警 戒 本 部 1-2 第 4 災 害 対 策 本 部 1-4 第 2 節 動 員 配 備 計 画 1-28 第 1 計 画 の 方 針 1-28 第 2 配 備 要 員 1-28 第 3 動 員 方 法 1-30 第 3 節 事 前 措 置 及 び 応 急 措 置 等 1-31 第 1 計 画 の 方 針 1-31 第 2 事 前 措 置 及 び 応 急 措 置 1-31 第 3 災 害 救 助 法 の 適 用 1-32 第 4 滅 失 世 帯 の 算 定 基 準 1-33 第 5 災 害 救 助 法 の 適 用 手 続 き 1-34 第 6 救 助 の 実 施 者 及 び 救 助 の 内 容 1-35 第 4 節 相 互 応 援 協 力 計 画 1-37 第 1 計 画 の 方 針 1-37 第 2 県 への 応 援 要 請 及 び 県 からの 応 援 要 請 1-37 第 3 国 からの 応 援 受 入 れ 1-38 第 4 協 定 締 結 自 治 体 への 応 援 要 請 及 び 協 定 締 結 自 治 体 からの 応 援 要 請 1-39 第 5 消 防 相 互 応 援 協 定 等 締 結 自 治 体 への 要 請 及 び 消 防 相 互 応 援 協 定 等 締 結 自 治 体 からの 応 援 要 請 1-40 第 6 その 他 協 定 締 結 機 関 民 間 事 業 者 等 への 要 請 1-41 第 5 節 注 意 報 及 び 警 報 伝 達 計 画 1-42 第 1 計 画 の 方 針 1-42 第 2 災 害 関 連 情 報 の 収 集 1-42 第 3 情 報 伝 達 の 措 置 1-46 第 6 節 災 害 情 報 通 信 計 画 1-47 第 1 計 画 の 方 針 1-47 第 2 情 報 連 絡 体 制 1-47 第 3 被 害 報 告 1-48

第 7 節 災 害 広 報 計 画 1-53 第 1 計 画 の 方 針 1-53 第 2 災 害 広 報 活 動 1-53 第 3 報 道 機 関 への 対 応 1-54 第 8 節 水 防 計 画 1-55 第 1 計 画 の 方 針 1-55 第 2 被 害 状 況 調 査 1-55 第 9 節 防 犯 交 通 対 策 計 画 1-57 第 1 計 画 の 方 針 1-57 第 2 防 犯 対 策 1-57 第 3 交 通 対 策 1-57 第 10 節 災 害 救 助 保 護 計 画 1-59 第 1 計 画 の 方 針 1-59 第 2 避 難 活 動 1-59 第 3 医 療 1-69 第 4 災 害 時 要 援 護 者 等 の 安 全 確 保 対 策 1-73 第 5 帰 宅 困 難 者 対 策 1-76 第 6 遺 体 の 捜 索 処 理 及 び 埋 火 葬 計 画 1-77 第 11 節 生 活 支 援 計 画 1-80 第 1 計 画 の 方 針 1-80 第 2 食 料 供 給 計 画 1-80 第 3 衣 料 生 活 必 需 品 等 供 給 計 画 1-82 第 4 給 水 計 画 1-83 第 5 応 急 住 宅 対 策 1-86 第 6 被 災 住 宅 の 応 急 修 理 計 画 1-88 第 7 文 教 対 策 計 画 1-89 第 8 広 聴 活 動 1-92 第 12 節 障 害 物 除 去 計 画 1-93 第 1 計 画 の 方 針 1-93 第 2 障 害 物 の 除 去 1-93 第 13 節 輸 送 計 画 1-94 第 1 計 画 の 方 針 1-94 第 2 調 達 計 画 1-94 第 3 配 車 計 画 1-94 第 4 緊 急 輸 送 計 画 1-94 第 5 応 急 救 助 のための 輸 送 1-94 第 6 緊 急 通 行 車 両 の 申 請 1-95 第 7 災 害 救 助 法 が 適 用 された 場 合 の 費 用 等 1-95

第 14 節 要 員 確 保 計 画 1-96 第 1 計 画 の 方 針 1-96 第 2 要 員 の 確 保 1-96 第 3 ボランティアの 要 請 受 入 1-96 第 4 ボランティアの 活 動 1-97 第 5 連 携 体 制 の 確 保 1-99 第 6 被 災 地 へのボランティア 派 遣 支 援 1-99 第 15 節 自 衛 隊 災 害 派 遣 要 請 計 画 1-85 第 1 計 画 の 方 針 1-100 第 2 災 害 派 遣 要 請 依 頼 1-100 第 3 自 主 派 遣 1-102 第 4 派 遣 部 隊 の 受 入 れ 1-102 第 5 撤 収 要 請 依 頼 1-103 第 16 節 環 境 衛 生 整 備 計 画 1-104 第 1 計 画 の 方 針 1-104 第 2 し 尿 の 処 理 1-104 第 3 清 掃 1-105 第 4 防 疫 活 動 1-107 第 5 検 病 調 査 健 康 診 断 1-107 第 6 避 難 所 における 衛 生 管 理 1-108 第 7 動 物 の 保 護 及 び 飼 養 1-108 第 17 節 広 域 応 援 受 入 計 画 1-109 第 1 計 画 の 方 針 1-109 第 2 国 からの 応 援 受 入 1-109 第 3 地 方 公 共 団 体 からの 応 援 受 入 1-109 第 4 ボランティアの 応 援 受 入 1-110 第 5 公 共 的 団 体 からの 応 援 受 入 1-110 第 2 章 事 故 災 害 対 策 計 画 2-1 第 1 節 大 規 模 火 災 対 策 計 画 2-1 第 1 計 画 の 方 針 2-1 第 2 大 規 模 火 災 対 策 計 画 2-1 第 2 節 危 険 物 等 災 害 対 策 計 画 2-6 第 1 計 画 の 方 針 2-6 第 2 危 険 物 等 災 害 応 急 対 策 計 画 2-6 第 3 高 圧 ガス 災 害 応 急 対 策 計 画 2-6 第 4 火 薬 類 災 害 応 急 対 策 計 画 2-7 第 5 毒 物 劇 物 災 害 応 急 対 策 計 画 2-7

第 3 節 広 域 停 電 等 事 故 対 策 計 画 2-8 第 1 計 画 の 方 針 2-8 第 2 広 域 停 電 等 事 故 対 策 計 画 2-8 第 4 節 放 射 性 物 質 及 び 原 子 力 発 電 所 事 故 等 災 害 対 策 計 画 2-10 第 1 計 画 の 方 針 2-10 第 2 応 急 対 策 2-10 第 3 飲 料 水 の 供 給 2-13 第 4 放 射 性 物 質 による 汚 染 の 除 去 等 2-13 第 5 風 評 被 害 対 策 2-13 第 5 節 道 路 災 害 対 策 計 画 2-14 第 1 計 画 の 方 針 2-14 第 2 道 路 災 害 応 急 対 策 2-14 第 6 節 鉄 道 事 故 施 設 災 害 対 策 計 画 2-15 第 1 計 画 の 方 針 2-15 第 2 鉄 道 事 故 応 急 対 策 2-15 第 7 節 航 空 機 事 故 対 策 計 画 2-16 第 1 計 画 の 方 針 2-16 第 2 航 空 機 事 故 応 急 対 策 2-16 第 8 節 雪 害 対 策 計 画 2-17 第 1 計 画 の 方 針 2-17 第 2 雪 害 対 策 応 急 対 策 2-17 第 9 節 文 化 財 災 害 対 策 計 画 2-18 第 1 計 画 の 方 針 2-18 第 2 文 化 財 災 害 応 急 対 策 2-18

第 1 節 活 動 体 制 計 画 第 1 計 画 の 方 針 この 計 画 は 戸 田 市 の 地 域 に 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 において 市 防 災 関 係 機 関 等 が 有 する 全 機 能 を 発 揮 して 災 害 の 発 生 及 び 拡 大 を 防 御 し かつ 応 急 救 助 等 の 対 策 を 行 うことに よって 被 害 の 拡 大 を 防 止 するための 体 制 について 定 める 第 2 監 視 体 制 1. 監 視 体 制 の 配 備 (1) 設 置 基 準 総 務 部 長 は 戸 田 市 域 に 気 象 警 報 等 が 発 令 され 必 要 と 認 めた 場 合 監 視 体 制 を 配 備 する なお 監 視 体 制 の 初 動 期 は 危 機 管 理 防 災 課 が 配 置 につき その 後 状 況 により 総 務 部 長 が 必 要 と 判 断 した 場 合 監 視 体 制 の 全 配 備 要 員 に 対 して 動 員 連 絡 を 行 う 監 視 体 制 の 配 備 基 準 配 備 体 制 配 備 基 準 監 視 体 制 大 雨 洪 水 警 報 又 は 竜 巻 注 意 情 報 が 戸 田 市 域 に 発 表 され 総 務 部 長 が 必 要 と 認 めた とき (2) 配 備 場 所 監 視 体 制 に 係 る 事 務 局 は 危 機 管 理 防 災 課 に 置 く 2. 活 動 内 容 監 視 体 制 は 危 機 管 理 防 災 課 が 中 心 となり 情 報 収 集 及 び 関 係 機 関 との 連 絡 を 中 心 とした 活 動 を 行 う 主 な 活 動 は 概 ね 次 のとおりである 監 視 体 制 の 活 動 1 気 象 情 報 の 収 集 3 関 係 機 関 等 との 連 絡 調 整 2 気 象 情 報 災 害 情 報 の 各 部 への 伝 達 3. 監 視 体 制 の 解 除 総 務 部 長 は 気 象 が 回 復 した 場 合 や 市 域 に 被 害 が 発 生 する 恐 れが 認 められない 場 合 監 視 体 制 を 解 除 する 1-1

第 3 災 害 警 戒 本 部 1. 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 (1) 設 置 基 準 市 長 は 気 象 警 報 等 が 発 令 され 災 害 の 発 生 が 予 測 される 場 合 又 は 災 害 が 発 生 した 場 合 災 害 警 戒 本 部 を 設 置 し 降 雨 や 洪 水 の 程 度 被 害 の 状 況 等 に 応 じて 配 備 体 制 をレベルAからBの 初 動 体 制 を 配 備 する 災 害 警 戒 本 部 の 配 備 基 準 配 備 体 制 レベルA レベルB 配 備 基 準 1 大 雨 ( 大 雪 ) 洪 水 暴 風 警 報 のいずれかが 戸 田 市 域 に 発 表 され 災 害 の 発 生 が 予 想 される 場 合 2 その 他 状 況 により 市 長 が 必 要 と 認 めたとき 1 大 雨 ( 大 雪 ) 洪 水 暴 風 警 報 のいずれかが 戸 田 市 域 に 発 表 され 災 害 の 発 生 が 予 想 される 場 合 2 市 域 に 浸 水 や 災 害 が 発 生 したとき 3 その 他 状 況 により 市 長 が 必 要 と 認 めたとき (2) 設 置 場 所 総 括 班 は 市 長 の 指 示 により 市 役 所 に 災 害 警 戒 本 部 を 設 置 する 災 害 警 戒 本 部 には 本 部 室 本 部 会 議 室 その 他 必 要 に 応 じて 室 を 設 置 する 災 害 警 戒 本 部 の 設 置 場 所 本 部 室 本 部 会 議 室 市 役 所 5 階 大 会 議 室 市 役 所 5 階 501 会 議 室 (3) 活 動 内 容 災 害 警 戒 本 部 は 情 報 収 集 連 絡 及 び 応 急 措 置 等 を 主 とする 活 動 を 行 う 主 な 活 動 は 概 ね 次 の とおりとする 災 害 警 戒 本 部 の 活 動 1 気 象 情 報 の 収 集 伝 達 3 被 害 情 報 の 収 集 伝 達 5 応 急 措 置 7 住 民 等 への 情 報 の 伝 達 2 河 川 等 の 警 戒 監 視 4 浸 水 個 所 の 交 通 規 制 等 の 対 応 6 所 管 施 設 の 点 検 8 関 係 機 関 等 との 連 絡 調 整 1-2

2. 災 害 警 戒 本 部 の 運 営 (1) 組 織 及 び 事 務 分 掌 本 部 の 組 織 及 び 事 務 分 掌 は 1-6 頁 以 降 に 示 すとおりである なお 市 長 が 必 要 と 認 めたときは 職 員 以 外 の 防 災 及 び 危 機 管 理 に 精 通 した 者 を 災 害 警 戒 本 部 員 として 指 名 できる (2) 指 揮 本 部 の 設 置 及 び 指 揮 は 市 長 の 権 限 により 行 われるが 市 長 の 判 断 を 仰 ぐことができない 場 合 は 次 の 順 によりその 権 限 を 委 任 するものとする 災 害 警 戒 本 部 長 の 権 限 の 委 任 第 1 位 副 本 部 長 ( 副 市 長 ) 第 2 位 副 本 部 長 ( 教 育 長 ) 第 3 位 副 本 部 長 ( 総 務 部 長 ) (3) 本 部 会 議 本 部 長 は 本 部 会 議 を 開 催 し 災 害 応 急 対 策 の 基 本 方 針 や 各 部 の 配 置 調 整 連 絡 を 行 う 本 部 会 議 構 成 員 は 会 議 の 招 集 の 必 要 がある 場 合 は 総 務 部 長 に 要 請 する 災 害 警 戒 本 部 会 議 の 概 要 構 成 本 部 長 副 本 部 長 本 部 員 副 本 部 員 ( ) 協 議 事 項 1 本 部 の 配 備 体 制 の 切 替 及 び 廃 止 2 災 害 情 報 被 害 情 報 の 分 析 と 対 策 活 動 の 基 本 方 針 の 決 定 3 応 援 の 要 請 4 その 他 災 害 対 策 に 関 する 重 要 事 項 副 本 部 員 については 本 部 長 が 必 要 と 認 めた 場 合 に 招 集 する 3. 災 害 警 戒 本 部 の 廃 止 本 部 長 は 災 害 の 危 険 が 解 消 したと 認 めたとき 若 しくは 災 害 発 生 後 における 応 急 措 置 が 完 了 し たと 認 めたときは 災 害 警 戒 本 部 を 廃 止 する 4. 災 害 対 策 本 部 体 制 への 移 行 市 長 は 災 害 が 拡 大 したとき 若 しくは 拡 大 のおそれがあるときは 災 害 警 戒 本 部 体 制 から 災 害 対 策 本 部 体 制 へ 移 行 する 5. 災 害 時 における 財 源 調 査 班 は 災 害 により 生 じた 経 費 の 財 源 又 は 災 害 による 損 害 を 補 填 するための 財 源 として 当 面 は 予 備 費 を 充 て 長 期 化 の 場 合 は 財 政 調 整 基 金 等 を 充 てる 1-3

第 4 災 害 対 策 本 部 1. 災 害 対 策 本 部 の 設 置 (1) 設 置 基 準 市 長 は 市 域 に 風 水 害 事 故 災 害 等 が 発 生 したときは 災 害 対 策 本 部 を 設 置 し 降 雨 や 洪 水 の 程 度 被 害 の 状 況 等 に 応 じて 配 備 体 制 をレベルCからDとする 災 害 対 策 本 部 の 配 置 基 準 配 備 体 制 配 備 基 準 レベルC 1 市 域 で 大 規 模 な 浸 水 や 災 害 が 発 生 した 場 合 で 市 長 が 必 要 と 認 めたとき 2 その 他 状 況 により 市 長 が 必 要 と 認 めたとき レベルD 1 大 規 模 な 災 害 が 発 生 し レベルCの 体 制 で 対 処 できないとき 2 その 他 状 況 により 市 長 が 必 要 と 認 めたとき (2) 設 置 場 所 総 括 班 は 市 長 の 指 示 により 市 役 所 に 災 害 対 策 本 部 を 設 置 する なお 災 害 対 策 本 部 はその 機 能 を 維 持 するために 原 則 として 避 難 者 を 受 入 れない (3) 災 害 対 策 本 部 の 配 置 災 害 対 策 本 部 には 本 部 室 本 部 会 議 室 その 他 必 要 に 応 じて 室 を 設 置 する 災 害 対 策 本 部 の 配 置 本 部 室 本 部 会 議 室 市 役 所 5 階 大 会 議 室 市 役 所 5 階 501 会 議 室 (4) 活 動 内 容 災 害 対 策 本 部 の 活 動 内 容 は 事 務 分 掌 に 示 す 内 容 とする (5) 災 害 対 策 本 部 設 置 廃 止 の 通 知 災 害 対 策 本 部 を 設 置 又 は 廃 止 したときは 総 務 部 長 は 次 の 機 関 にその 旨 を 通 知 する 災 害 対 策 本 部 設 置 廃 止 の 通 知 先 1 県 知 事 ( 南 部 地 域 振 興 センター) 2 蕨 警 察 署 3 防 災 会 議 委 員 4 防 災 関 係 機 関 1-4

2. 災 害 対 策 本 部 の 運 営 (1) 組 織 及 び 事 務 分 掌 本 部 の 組 織 及 び 事 務 分 掌 は 1-6 頁 以 降 に 示 すとおりである なお 市 長 が 必 要 と 認 めたときは 職 員 以 外 の 防 災 及 び 危 機 管 理 に 精 通 した 者 を 災 害 対 策 本 部 員 として 指 名 できる (2) 指 揮 本 部 の 設 置 及 び 指 揮 は 市 長 の 権 限 により 行 われるが 市 長 の 判 断 を 仰 ぐことができない 場 合 は 次 の 順 によりその 権 限 を 委 任 したものとする 災 害 対 策 本 部 長 の 権 限 の 委 任 第 1 位 副 本 部 長 ( 副 市 長 ) 第 2 位 副 本 部 長 ( 教 育 長 ) 第 3 位 副 本 部 長 ( 総 務 部 長 ) (3) 本 部 会 議 本 部 長 は 本 部 会 議 を 開 催 し 災 害 応 急 対 策 の 基 本 方 針 や 各 部 の 調 整 連 絡 を 行 う 本 部 会 議 構 成 員 は 会 議 の 招 集 の 必 要 がある 場 合 は 総 務 部 長 に 要 請 する 災 害 対 策 本 部 会 議 の 概 要 構 成 本 部 長 副 本 部 長 本 部 員 副 本 部 員 ( ) 協 議 事 項 1 本 部 の 配 備 体 制 の 切 替 及 び 廃 止 2 災 害 情 報 被 害 情 報 の 分 析 と 対 策 活 動 の 基 本 方 針 の 決 定 3 応 援 の 要 請 4 その 他 災 害 対 策 に 関 する 重 要 事 項 副 本 部 員 については 本 部 長 が 必 要 と 認 めた 場 合 に 招 集 する 3. 災 害 対 策 本 部 の 廃 止 本 部 長 は 災 害 の 危 険 が 解 消 したと 認 めたとき 若 しくは 災 害 発 生 後 における 応 急 措 置 が 完 了 した と 認 めたときは 災 害 対 策 本 部 を 廃 止 する 4. 災 害 時 における 財 源 調 査 班 は 災 害 により 生 じた 経 費 の 財 源 として 当 面 は 予 備 費 を 充 て 被 害 の 大 きさや 災 害 により 生 じた 減 収 の 状 況 に 応 じて 財 政 調 整 基 金 等 を 充 てる 1-5

災 害 警 戒 本 部 及 び 災 害 対 策 本 部 の 組 織 図 1-6

1-7

事 象 別 事 務 分 掌 各 対 策 部 及 び 対 策 班 の 事 象 別 事 務 分 掌 については 各 対 策 班 が 災 害 の 状 況 に 応 じた 的 確 な 災 害 対 応 を 実 施 できるよう 戸 田 市 で 想 定 される 水 害 の 事 象 別 に 明 示 した 事 象 別 の 事 務 分 掌 において 想 定 した 水 害 の 状 況 災 害 種 別 ケース 想 定 する 災 害 の 状 況 水 害 1 2 3 集 中 豪 雨 による 局 地 的 内 水 被 害 発 生 時 例 年 数 回 程 度 発 生 が 予 測 される 集 中 豪 雨 (ゲリラ 豪 雨 )により 市 内 の 一 部 の 道 路 及 び 家 屋 が 浸 水 した 場 合 を 想 定 市 内 の 被 害 は 比 較 的 軽 微 であり 対 策 に 要 する 期 間 も 短 期 である 初 動 期 の 緊 急 措 置 ( 土 のう 設 置 排 水 ポンプ 設 置 交 通 規 制 の 実 施 等 )に 重 点 を 置 く 台 風 等 による 内 水 被 害 発 生 時 台 風 又 は 前 線 等 の 影 響 による 比 較 的 長 期 の 大 雨 により 市 内 各 地 で 浸 水 被 害 ( 床 下 床 上 )や 中 小 河 川 の 溢 水 越 水 が 発 生 した 場 合 を 想 定 被 害 は 比 較 的 大 きく 対 策 に 要 する 期 間 も 比 較 的 長 期 に 渡 る 一 部 住 民 の 避 難 の 必 要 性 ( 避 難 所 の 開 設 運 営 )や 交 通 機 関 の 混 乱 による 帰 宅 困 難 者 への 対 応 が 必 要 となる 場 合 がある 災 害 収 束 後 被 災 者 への 対 応 (り 災 被 災 証 明 各 種 相 談 )も 比 較 的 多 数 生 じ ることが 想 定 される 荒 川 のはん 濫 による 大 規 模 水 害 発 生 時 荒 川 のはん 濫 により 市 内 全 域 が 浸 水 する 甚 大 な 被 害 が 発 生 した 場 合 を 想 定 荒 川 の 水 位 の 状 況 ( 荒 川 洪 水 予 報 )に 応 じ 避 難 準 備 情 報 避 難 勧 告 避 難 指 示 を 発 令 し はん 濫 前 に 市 民 を 安 全 な 場 所 へ 避 難 させることに 重 点 をおく 特 に 災 害 時 要 援 護 者 については 市 外 の 仮 避 難 所 等 へ 事 前 避 難 ( 避 難 準 備 情 報 ) をさせることが 必 要 となる 逃 げ 遅 れた 市 民 との 把 握 及 び 救 出 活 動 が 発 生 ( 数 日 は 浸 水 が 継 続 ) 各 種 施 設 の 復 旧 や 被 災 者 への 対 応 等 事 後 処 理 に 関 する 対 応 が 多 数 生 じるこ とが 想 定 され 応 急 対 策 及 び 復 旧 対 策 活 動 は 長 期 に 渡 る 1-8

ケース1 集 中 豪 雨 による 局 地 的 内 水 被 害 発 生 時 事 象 別 事 務 分 掌 (1/6) 警 戒 期 緊 急 期 応 急 対 応 期 応 急 復 旧 開 始 期 応 急 復 旧 期 部 名 ( 部 長 ) 班 名 ( 班 長 ) 班 員 関 東 地 方 で 積 乱 雲 が 発 生 大 雨 注 意 報 又 は 大 雨 警 報 発 令 近 隣 市 で 浸 水 被 害 発 生 市 内 で 豪 雨 の 発 生 記 録 的 短 時 間 大 雨 情 報 の 発 表 市 内 の 一 部 で 道 路 冠 水 床 下 床 上 浸 水 被 害 発 生 降 雨 が 弱 まる 浸 水 が 徐 々に 解 消 天 候 回 復 一 部 地 域 で 流 出 土 砂 等 堆 積 天 候 回 復 り 災 ( 被 災 ) 証 明 の 申 請 者 監 視 体 制 災 害 警 戒 ( 対 策 ) 本 部 本 部 長 市 長 1 災 害 警 戒 ( 対 策 ) 活 動 に 係 る 重 要 事 項 ( 初 動 優 先 順 位 等 )の 決 定 2 本 部 事 務 の 統 括 職 員 の 指 揮 監 督 1 災 害 警 戒 ( 対 策 ) 活 動 に 係 る 重 要 事 項 ( 避 難 者 支 援 応 急 復 旧 優 先 順 位 等 )の 決 定 2 本 部 事 務 の 統 括 職 員 の 指 揮 監 督 1 災 害 警 戒 ( 対 策 ) 活 動 に 係 る 重 要 事 項 ( 応 急 復 旧 等 )の 決 定 2 本 部 事 務 の 統 括 職 員 の 指 揮 監 督 1 災 害 警 戒 ( 復 旧 ) 活 動 に 係 る 重 要 事 項 ( 被 災 者 支 援 等 )の 決 定 2 本 部 事 務 の 統 括 職 員 の 指 揮 監 督 副 本 部 長 副 市 長 教 育 長 総 務 部 長 1 本 部 長 を 補 佐 し 本 部 長 に 事 故 のあ るときは その 職 務 を 代 理 1 本 部 長 を 補 佐 し 本 部 長 に 事 故 のあ るときは その 職 務 を 代 理 1 本 部 長 を 補 佐 し 本 部 長 に 事 故 のあ るときは その 職 務 を 代 理 1 本 部 長 を 補 佐 し 市 長 に 事 故 のある ときは その 職 務 を 代 理 本 部 本 部 員 消 防 長 政 策 秘 書 室 長 財 務 部 長 市 民 生 活 部 長 福 祉 部 長 こども 青 少 年 部 長 都 市 整 備 部 長 市 民 医 療 センター 所 長 市 民 医 療 センター 事 務 長 会 計 管 理 者 上 下 水 道 部 長 議 会 事 務 局 長 教 育 部 長 行 政 委 員 会 事 務 局 長 1 収 集 された 災 害 情 報 に 基 づき 災 害 警 戒 ( 対 策 ) 活 動 方 針 を 検 討 2 災 害 警 戒 ( 対 策 ) 本 部 決 定 事 項 を 各 対 策 部 へ 命 令 指 揮 3 本 部 長 の 命 を 受 け 本 部 の 事 務 に 従 事 する 他 必 要 に 応 じて 現 地 に 赴 き 指 揮 監 督 1 収 集 された 災 害 情 報 に 基 づき 災 害 警 戒 ( 対 策 ) 活 動 方 針 を 検 討 2 災 害 警 戒 ( 対 策 ) 本 部 決 定 事 項 を 各 対 策 部 へ 命 令 指 揮 3 本 部 長 の 命 を 受 け 本 部 の 事 務 に 従 事 する 他 必 要 に 応 じて 現 地 に 赴 き 指 揮 監 督 1 収 集 された 災 害 情 報 に 基 づき 災 害 警 戒 ( 対 策 ) 活 動 方 針 を 検 討 2 災 害 警 戒 ( 対 策 ) 本 部 決 定 事 項 を 各 対 策 部 へ 命 令 指 揮 3 本 部 長 の 命 を 受 け 本 部 の 事 務 に 従 事 する 他 必 要 に 応 じて 現 地 に 赴 き 指 揮 監 督 1 収 集 された 災 害 情 報 に 基 づき 災 害 対 策 ( 復 旧 ) 方 針 を 検 討 2 災 害 対 策 ( 復 旧 ) 本 部 決 定 事 項 を 各 部 へ 命 令 指 揮 3 本 部 長 の 命 を 受 け 本 部 の 事 務 に 従 事 副 本 部 員 各 部 の 参 事 次 長 1 本 部 員 を 補 佐 し 本 部 員 に 事 故 のあ るときは その 職 務 を 代 理 1 本 部 員 を 補 佐 し 本 部 員 に 事 故 のあ るときは その 職 務 を 代 理 1 本 部 員 を 補 佐 し 本 部 員 に 事 故 のあ るときは その 職 務 を 代 理 1 本 部 員 を 補 佐 し 本 部 員 に 事 故 のあ るときは その 職 務 を 代 理 秘 書 広 報 部 秘 書 広 報 班 ( 政 策 秘 書 室 担 当 課 長 ) 政 策 秘 書 室 1 本 部 長 副 本 部 長 の 秘 書 2 被 害 情 報 応 急 救 出 活 動 等 の 実 施 状 況 の 情 報 確 認 ( 調 査 班 応 急 救 出 班 と 連 携 ) 3 市 民 への 災 害 広 報 ( 防 災 行 政 無 線 ホームページ 防 災 情 報 メール 緊 急 速 報 メール SNS 等 ) 4 災 害 記 録 写 真 の 撮 影 収 集 5 報 道 機 関 への 対 応 ( 被 害 状 況 災 害 警 戒 ( 対 策 ) 本 部 活 動 等 ) 6 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 本 部 長 副 本 部 長 の 秘 書 2 被 害 情 報 応 急 救 出 活 動 等 の 実 施 状 況 の 情 報 確 認 ( 調 査 班 応 急 救 出 班 と 連 携 ) 3 市 民 への 災 害 広 報 ( 防 災 行 政 無 線 ホームページ 防 災 情 報 メール S NS 等 ) 4 災 害 記 録 写 真 の 撮 影 収 集 5 報 道 機 関 への 対 応 ( 被 害 状 況 災 害 警 戒 ( 対 策 ) 本 部 活 動 等 ) 6 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 本 部 長 副 本 部 長 の 秘 書 2 市 民 への 災 害 広 報 ( 防 災 行 政 無 線 ホームページ 防 災 情 報 メール S NS 等 ) 3 災 害 記 録 写 真 の 撮 影 収 集 4 報 道 機 関 への 対 応 ( 被 害 状 況 応 急 復 旧 進 捗 等 ) 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 本 部 長 副 本 部 長 の 秘 書 2 市 民 への 災 害 広 報 ( 防 災 行 政 無 線 ホームページ 防 災 情 報 メール S NS 等 ) 3 報 道 機 関 への 対 応 ( 応 急 復 旧 進 捗 等 ) 4 広 報 記 録 の 作 成 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1-9

ケース1 集 中 豪 雨 による 局 地 的 内 水 被 害 発 生 時 事 象 別 事 務 分 掌 (2/6) 警 戒 期 緊 急 期 応 急 対 応 期 応 急 復 旧 開 始 期 応 急 復 旧 期 部 名 ( 部 長 ) 班 名 ( 班 長 ) 班 員 関 東 地 方 で 積 乱 雲 が 発 生 大 雨 注 意 報 又 は 大 雨 警 報 発 令 近 隣 市 で 浸 水 被 害 発 生 市 内 で 豪 雨 の 発 生 記 録 的 短 時 間 大 雨 情 報 の 発 表 市 内 の 一 部 で 道 路 冠 水 床 下 床 上 浸 水 被 害 発 生 降 雨 が 弱 まる 浸 水 が 徐 々に 解 消 天 候 回 復 一 部 地 域 で 流 出 土 砂 等 堆 積 天 候 回 復 り 災 ( 被 災 ) 証 明 の 申 請 者 監 視 体 制 災 害 警 戒 ( 対 策 ) 本 部 電 話 対 応 班 ( 経 営 企 画 課 長 ) 経 営 企 画 課 1 危 機 管 理 防 災 課 の 応 援 1 市 民 等 からの 電 話 対 応 の 総 括 2 電 話 対 応 の 記 録 集 計 1 市 民 等 からの 電 話 対 応 の 総 括 2 電 話 対 応 の 記 録 集 計 1 市 民 等 からの 電 話 対 応 の 総 括 2 電 話 対 応 の 記 録 集 計 1 市 民 等 からの 電 話 対 応 の 総 括 2 電 話 対 応 の 記 録 集 計 情 報 システム 班 ( 情 報 統 計 課 長 ) 情 報 統 計 課 1 危 機 管 理 防 災 課 の 応 援 1 情 報 システムの 保 全 2 ホームページの 運 用 3 電 話 対 応 班 の 応 援 1 情 報 システムの 保 全 2 ホームページの 運 用 3 電 話 対 応 班 の 応 援 1 情 報 システムの 保 全 2 ホームページの 運 用 3 電 話 対 応 班 の 応 援 1 情 報 システムの 保 全 2 ホームページの 運 用 3 電 話 対 応 班 の 応 援 総 務 部 ( 総 務 部 長 ) 総 括 班 ( 危 機 管 理 防 災 課 長 ) ( 庶 務 課 長 ) 危 機 管 理 防 災 課 1 気 象 情 報 の 収 集 2 気 象 情 報 災 害 情 報 の 各 部 への 伝 達 3 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 1 警 戒 ( 対 策 ) 本 部 の 設 置 1 本 部 会 議 の 開 催 2 本 部 員 の 招 集 3 本 部 会 議 の 開 催 4 市 内 の 災 害 に 関 する 情 報 の 集 約 5 被 害 状 況 の 総 括 応 急 対 策 等 の 対 策 方 針 の 検 討 6 応 急 対 応 の 伝 達 7 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 8 県 への 被 害 速 報 ( 防 災 情 報 システム) 9 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 2 市 内 の 災 害 に 関 する 情 報 の 集 約 3 被 害 状 況 の 総 括 応 急 対 策 の 検 討 4 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 5 県 への 被 害 速 報 ( 防 災 情 報 システム) 6 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 本 部 会 議 の 開 催 1 復 旧 本 部 の 設 置 2 応 急 復 旧 方 針 の 検 討 2 本 部 会 議 の 開 催 3 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 3 県 への 確 定 報 告 ( 文 書 ) 4 県 への 被 害 速 報 ( 防 災 情 報 システム) 4 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 庶 務 課 1 危 機 管 理 防 災 課 の 応 援 1 報 道 情 報 の 収 集 報 告 2 市 内 の 被 害 状 況 の 集 計 整 理 3 防 災 行 政 無 線 ( 移 動 系 )の 統 制 1 報 道 情 報 の 収 集 報 告 2 市 内 の 被 害 状 況 の 集 計 整 理 3 防 災 行 政 無 線 ( 移 動 系 )の 統 制 1 報 道 情 報 の 収 集 報 告 2 市 内 の 被 害 状 況 の 集 計 整 理 3 防 災 行 政 無 線 ( 移 動 系 )の 統 制 1 災 害 記 録 の 作 成 職 員 班 ( 人 事 課 長 ) 人 事 課 1 危 機 管 理 防 災 課 の 応 援 1 職 員 の 動 員 2 参 集 職 員 の 把 握 3 電 話 対 応 班 の 応 援 1 職 員 の 食 糧 物 資 の 確 保 2 電 話 対 応 班 の 応 援 1 職 員 の 食 糧 物 資 の 確 保 2 職 員 の 公 務 災 害 事 務 3 電 話 対 応 班 の 応 援 1 職 員 の 公 務 災 害 事 務 議 会 部 ( 議 会 事 務 局 長 ) 議 会 対 応 広 聴 班 ( 議 会 事 務 局 担 当 課 長 ) 議 会 事 務 局 1 電 話 対 応 班 の 応 援 2 市 議 会 への 情 報 提 供 調 整 1 電 話 対 応 班 の 応 援 2 市 議 会 への 情 報 提 供 調 整 1 電 話 対 応 班 の 応 援 2 市 議 会 への 情 報 提 供 調 整 1 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 委 員 会 会 計 部 帰 宅 困 難 者 対 応 班 ( 行 政 委 員 会 事 務 局 担 当 課 長 ) ( 会 計 課 長 ) 行 政 委 員 会 事 務 局 会 計 課 1 戸 田 公 園 駅 長 との 調 整 情 報 収 集 2 調 査 班 応 急 救 出 班 交 通 班 の 応 援 1 戸 田 公 園 駅 長 との 調 整 情 報 収 集 2 調 査 班 応 急 救 出 班 交 通 班 の 応 援 1 戸 田 公 園 駅 長 との 調 整 情 報 収 集 1 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1-10

ケース1 集 中 豪 雨 による 局 地 的 内 水 被 害 発 生 時 事 象 別 事 務 分 掌 (3/6) 警 戒 期 緊 急 期 応 急 対 応 期 応 急 復 旧 開 始 期 応 急 復 旧 期 部 名 ( 部 長 ) 班 名 ( 班 長 ) 班 員 関 東 地 方 で 積 乱 雲 が 発 生 大 雨 注 意 報 又 は 大 雨 警 報 発 令 近 隣 市 で 浸 水 被 害 発 生 市 内 で 豪 雨 の 発 生 記 録 的 短 時 間 大 雨 情 報 の 発 表 市 内 の 一 部 で 道 路 冠 水 床 下 床 上 浸 水 被 害 発 生 降 雨 が 弱 まる 浸 水 が 徐 々に 解 消 天 候 回 復 一 部 地 域 で 流 出 土 砂 等 堆 積 天 候 回 復 り 災 ( 被 災 ) 証 明 の 申 請 者 監 視 体 制 災 害 警 戒 ( 対 策 ) 本 部 財 務 部 ( 財 務 部 長 ) 管 財 班 ( 管 財 検 査 課 長 ) 調 査 班 ( 財 政 課 長 ) ( 税 務 課 長 ) ( 収 税 推 進 室 担 当 課 長 ) 管 財 検 査 課 財 政 課 税 務 課 収 税 推 進 室 1 庁 舎 の 点 検 応 急 措 置 ( 機 能 確 保 ) 2 市 施 設 の 被 災 状 況 のとりまとめ 3 公 用 車 の 管 理 配 車 1 市 内 安 全 パトロールによる 災 害 情 報 の 収 集 1 庁 舎 の 点 検 応 急 措 置 ( 機 能 確 保 ) 2 公 用 車 の 管 理 配 車 1 市 内 安 全 パトロールによる 災 害 情 報 の 収 集 1 庁 舎 の 応 急 復 旧 2 公 用 車 の 管 理 配 車 3 調 査 班 の 応 援 1 住 家 等 の 被 害 調 査 (り 災 台 帳 作 成 ) 2 税 の 減 免 徴 収 猶 予 措 置 等 1 公 用 車 の 管 理 配 車 2 調 査 班 の 応 援 1 住 家 等 の 被 害 調 査 (り 災 台 帳 作 成 ) 2 税 の 減 免 徴 収 猶 予 措 置 等 3 災 害 対 策 予 算 の 編 成 及 び 財 政 措 置 福 祉 班 ( 福 祉 総 務 課 長 ) ( 生 活 支 援 課 長 ) ( 保 険 年 金 課 長 ) 福 祉 総 務 課 生 活 支 援 課 保 険 年 金 課 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 2 調 査 班 応 急 救 出 班 交 通 班 の 応 援 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 2 調 査 班 応 急 救 出 班 交 通 班 の 応 援 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 2 災 害 見 舞 金 の 支 給 調 査 3 国 民 健 康 保 険 税 の 減 免 徴 収 猶 予 措 置 等 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 2 災 害 見 舞 金 等 の 支 給 調 査 支 給 3 災 害 援 護 資 金 の 貸 付 4 国 民 健 康 保 険 税 の 減 免 徴 収 猶 予 措 置 等 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 福 祉 部 ( 福 祉 部 長 ) 援 護 班 ( 障 害 福 祉 課 長 ) ( 長 寿 福 祉 課 長 ) ( 介 護 保 険 課 長 ) ( 福 祉 保 健 センター 担 当 課 長 ) 障 害 福 祉 課 長 寿 福 祉 課 介 護 保 険 課 福 祉 保 健 センター 1 所 管 施 設 における 入 館 者 の 安 全 確 保 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 3 調 査 班 応 急 救 出 班 交 通 班 の 応 援 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 2 調 査 班 応 急 救 出 班 交 通 班 の 応 援 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 2 介 護 保 険 料 の 減 免 徴 収 猶 予 等 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 2 介 護 保 険 料 の 減 免 徴 収 猶 予 等 福 祉 センター 班 ( 各 施 設 管 理 者 ) 東 部 福 祉 センター 上 戸 田 福 祉 センター 新 曽 福 祉 センター 西 部 福 祉 センター 1 所 管 施 設 における 入 館 者 の 安 全 確 保 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 こども 青 少 年 部 (こども 青 少 年 部 長 ) 保 育 班 (こども 家 庭 課 長 ) ( 保 育 幼 稚 園 課 長 ) ( 児 童 青 少 年 課 長 ) こども 家 庭 課 保 育 幼 稚 園 課 児 童 青 少 年 課 1 所 管 施 設 における 園 児 及 び 児 童 の 安 全 確 保 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 3 調 査 班 応 急 救 出 班 交 通 班 の 応 援 1 所 管 施 設 における 園 児 及 び 児 童 の 安 全 確 保 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 3 調 査 班 応 急 救 出 班 交 通 班 の 応 援 4 民 間 保 育 施 設 等 の 被 害 把 握 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1-11

ケース1 集 中 豪 雨 による 局 地 的 内 水 被 害 発 生 時 事 象 別 事 務 分 掌 (4/6) 警 戒 期 緊 急 期 応 急 対 応 期 応 急 復 旧 開 始 期 応 急 復 旧 期 部 名 ( 部 長 ) 班 名 ( 班 長 ) 班 員 関 東 地 方 で 積 乱 雲 が 発 生 大 雨 注 意 報 又 は 大 雨 警 報 発 令 近 隣 市 で 浸 水 被 害 発 生 市 内 で 豪 雨 の 発 生 記 録 的 短 時 間 大 雨 情 報 の 発 表 市 内 の 一 部 で 道 路 冠 水 床 下 床 上 浸 水 被 害 発 生 降 雨 が 弱 まる 浸 水 が 徐 々に 解 消 天 候 回 復 一 部 地 域 で 流 出 土 砂 等 堆 積 天 候 回 復 り 災 ( 被 災 ) 証 明 の 申 請 者 監 視 体 制 災 害 警 戒 ( 対 策 ) 本 部 応 急 救 出 班 ( 都 市 計 画 課 長 ) ( 都 市 整 備 課 長 ) 都 市 計 画 課 都 市 整 備 課 1 応 急 措 置 1 応 急 措 置 1 被 災 宅 地 の 応 急 危 険 度 判 定 の 要 請 受 入 れ 1 被 災 宅 地 の 応 急 危 険 度 判 定 の 要 請 受 入 れ 道 路 班 ( 道 路 課 長 ) 道 路 課 1 市 内 安 全 パトロール( 所 管 施 設 の 点 検 等 ) 1 市 内 安 全 パトロール( 所 管 施 設 の 点 検 等 ) 2 道 路 上 の 障 害 物 の 除 去 3 交 通 規 制 の 実 施 ( 交 通 班 と 連 携 ) 1 市 内 安 全 パトロール( 所 管 施 設 の 点 検 等 ) 2 道 路 上 の 障 害 物 の 除 去 3 交 通 規 制 の 実 施 ( 交 通 班 と 連 携 ) 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 都 市 整 備 部 ( 都 市 整 備 部 長 ) 河 川 班 ( 河 川 課 長 ) 建 築 班 ( 建 築 課 長 ) 河 川 課 建 築 課 1 河 川 等 の 水 位 の 監 視 警 戒 2 ポンプの 稼 働 等 1 河 川 等 の 水 位 の 監 視 警 戒 2 ポンプの 稼 働 等 3 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 市 内 安 全 パトロール( 所 管 施 設 の 点 検 等 ) 2 応 急 救 出 班 の 応 援 1 河 川 等 の 水 位 の 監 視 警 戒 2 ポンプの 稼 働 等 3 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 市 内 安 全 パトロール( 所 管 施 設 の 点 検 等 ) 2 応 急 救 出 班 の 応 援 1 河 川 等 の 水 位 の 監 視 警 戒 2 ポンプの 稼 働 等 3 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 4 河 川 漂 着 物 の 処 理 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 公 園 班 ( 公 園 緑 地 課 長 ) 公 園 緑 地 課 1 市 内 安 全 パトロール( 所 管 施 設 の 点 検 等 ) 2 街 路 樹 等 の 倒 木 処 理 1 市 内 安 全 パトロール( 所 管 施 設 の 点 検 等 ) 2 街 路 樹 等 の 倒 木 処 理 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 2 街 路 樹 等 の 倒 木 処 理 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 土 地 区 画 班 ( 土 地 区 画 整 理 事 務 所 担 当 課 長 ) 土 地 区 画 整 理 事 務 所 1 所 管 区 域 内 の 安 全 パトロール( 所 管 施 設 の 点 検 等 ) 1 所 管 区 域 内 の 安 全 パトロール( 所 管 施 設 の 点 検 等 ) 1 所 管 区 域 内 の 安 全 パトロール( 所 管 施 設 の 点 検 等 ) 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 交 通 班 ( 防 犯 くらし 交 通 課 長 ) 防 犯 くらし 交 通 課 1 交 通 規 制 の 実 施 ( 道 路 班 と 連 携 ) 2 警 察 署 との 連 絡 調 整 1 交 通 規 制 の 実 施 ( 道 路 班 と 連 携 ) 2 警 察 署 との 連 絡 調 整 1 交 通 規 制 の 実 施 ( 道 路 班 と 連 携 ) 2 警 察 署 との 連 絡 調 整 1 警 察 署 との 連 絡 調 整 市 民 生 活 部 ( 市 民 生 活 部 長 ) 避 難 所 管 理 班 ( 市 民 課 長 ) 市 民 課 1 所 管 施 設 における 入 館 者 の 安 全 確 保 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 3 調 査 班 応 急 救 出 班 交 通 班 の 応 援 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 2 調 査 班 応 急 救 出 班 交 通 班 の 応 援 1 り 災 証 明 書 の 発 行 2 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1 り 災 証 明 書 の 発 行 防 疫 清 掃 班 ( 環 境 クリーン 室 担 当 課 長 ) 環 境 クリーン 室 1 調 査 班 応 急 救 出 班 交 通 班 の 応 援 1 調 査 班 応 急 救 出 班 交 通 班 の 応 援 1 災 害 廃 棄 物 処 理 2 防 疫 衛 生 活 動 1 災 害 廃 棄 物 処 理 2 防 疫 衛 生 活 動 1-12

ケース1 集 中 豪 雨 による 局 地 的 内 水 被 害 発 生 時 事 象 別 事 務 分 掌 (5/6) 警 戒 期 緊 急 期 応 急 対 応 期 応 急 復 旧 開 始 期 応 急 復 旧 期 部 名 ( 部 長 ) 班 名 ( 班 長 ) 班 員 関 東 地 方 で 積 乱 雲 が 発 生 大 雨 注 意 報 又 は 大 雨 警 報 発 令 近 隣 市 で 浸 水 被 害 発 生 市 内 で 豪 雨 の 発 生 記 録 的 短 時 間 大 雨 情 報 の 発 表 市 内 の 一 部 で 道 路 冠 水 床 下 床 上 浸 水 被 害 発 生 降 雨 が 弱 まる 浸 水 が 徐 々に 解 消 天 候 回 復 一 部 地 域 で 流 出 土 砂 等 堆 積 天 候 回 復 り 災 ( 被 災 ) 証 明 の 申 請 者 監 視 体 制 災 害 警 戒 ( 対 策 ) 本 部 市 民 生 活 部 ( 市 民 生 活 部 長 ) 連 絡 班 (コミュニティ 推 進 課 長 ) 物 資 班 ( 文 化 スポーツ 課 長 ) ( 経 済 振 興 課 長 ) コミュニティ 推 進 課 文 化 スポーツ 課 経 済 振 興 課 1 所 管 施 設 における 入 館 者 の 安 全 確 保 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 3 自 主 防 災 会 への 連 絡 調 整 4 調 査 班 応 急 救 出 班 交 通 班 の 応 援 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 所 管 施 設 における 入 館 者 の 安 全 確 保 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 3 調 査 班 応 急 救 出 班 交 通 班 の 応 援 1 自 主 防 災 会 への 連 絡 調 整 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 3 調 査 班 応 急 救 出 班 交 通 班 の 応 援 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 2 調 査 班 応 急 救 出 班 交 通 班 の 応 援 1 自 主 防 災 会 への 連 絡 調 整 2 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 商 業 工 業 農 業 被 害 の 調 査 医 療 部 ( 市 民 医 療 センター 所 長 ) ( 市 民 医 療 センター 事 務 長 ) 医 療 班 ( 診 療 室 長 ) ( 総 務 課 長 ) ( 介 護 老 人 保 健 施 設 担 当 課 長 ) 診 療 室 総 務 課 介 護 老 人 保 健 施 設 1 所 管 施 設 における 入 所 者 の 安 全 確 保 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 2 医 療 施 設 の 被 害 把 握 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 水 道 班 ( 水 道 業 務 課 長 ) ( 水 道 施 設 課 長 ) 上 下 水 道 部 ( 上 下 水 道 部 長 ) 下 水 道 班 ( 下 水 道 課 長 ) 水 道 業 務 課 水 道 施 設 課 下 水 道 課 1 市 内 安 全 パトロール( 下 水 道 施 設 の 点 検 等 ) 2 ポンプの 稼 働 等 1 水 道 施 設 の 点 検 応 急 措 置 2 庁 舎 の 点 検 応 急 措 置 3 調 査 班 応 急 救 出 班 交 通 班 の 応 援 1 市 内 安 全 パトロール( 下 水 道 施 設 の 点 検 等 ) 2 ポンプの 稼 働 等 1 水 道 施 設 の 点 検 応 急 措 置 2 庁 舎 の 点 検 応 急 措 置 3 調 査 班 応 急 救 出 班 交 通 班 の 応 援 1 市 内 安 全 パトロール( 下 水 道 施 設 の 点 検 等 ) 2 ポンプの 稼 働 等 1 水 道 施 設 の 応 急 復 旧 1 下 水 道 施 設 の 応 急 復 旧 2 ポンプの 稼 働 等 1 水 道 施 設 の 応 急 復 旧 1 下 水 道 施 設 の 応 急 復 旧 消 防 総 務 班 ( 総 務 課 長 ) 総 務 課 1 災 害 情 報 の 収 集 2 部 内 職 員 消 防 団 員 の 動 員 1 部 内 職 員 消 防 団 員 の 動 員 2 救 出 資 機 材 等 の 確 保 1 部 内 職 員 消 防 団 員 の 動 員 2 救 出 資 機 材 等 の 確 保 1 部 内 職 員 消 防 団 員 の 動 員 2 救 出 資 機 材 等 の 確 保 1 部 内 職 員 消 防 団 員 の 動 員 予 防 班 ( 予 防 課 長 ) 予 防 課 1 火 災 救 出 情 報 等 の 収 集 2 市 民 に 対 する 災 害 広 報 1 火 災 救 出 情 報 等 の 収 集 2 市 民 に 対 する 災 害 広 報 1 火 災 救 出 情 報 等 の 収 集 2 市 民 に 対 する 災 害 広 報 1 市 民 に 対 する 広 報 活 動 2 火 災 原 因 等 調 査 1 市 民 に 対 する 広 報 活 動 2 火 災 原 因 等 調 査 消 防 部 ( 消 防 長 ) 警 防 班 ( 警 防 課 長 ) 警 防 課 1 災 害 情 報 の 収 集 2 各 種 警 報 の 収 受 1 災 害 情 報 の 収 集 2 各 種 警 報 の 収 受 3 車 両 の 配 置 4 無 線 の 統 制 1 災 害 情 報 の 収 集 2 各 種 警 報 の 収 受 3 車 両 の 配 置 4 無 線 の 統 制 1 災 害 情 報 の 収 集 1 災 害 情 報 の 収 集 消 防 署 班 ( 消 防 署 長 ) 消 防 第 1 課 消 防 第 2 課 東 部 分 署 西 部 分 署 1 災 害 の 警 戒 防 御 1 救 助 活 動 2 消 火 活 動 3 救 急 活 動 4 災 害 の 警 戒 防 御 1 救 助 活 動 2 消 火 活 動 3 救 急 活 動 4 災 害 の 警 戒 防 御 1 救 急 活 動 2 災 害 の 警 戒 防 御 1 救 急 活 動 2 災 害 の 警 戒 防 御 1-13

ケース1 集 中 豪 雨 による 局 地 的 内 水 被 害 発 生 時 事 象 別 事 務 分 掌 (6/6) 警 戒 期 緊 急 期 応 急 対 応 期 応 急 復 旧 開 始 期 応 急 復 旧 期 部 名 ( 部 長 ) 班 名 ( 班 長 ) 班 員 関 東 地 方 で 積 乱 雲 が 発 生 大 雨 注 意 報 又 は 大 雨 警 報 発 令 近 隣 市 で 浸 水 被 害 発 生 市 内 で 豪 雨 の 発 生 記 録 的 短 時 間 大 雨 情 報 の 発 表 市 内 の 一 部 で 道 路 冠 水 床 下 床 上 浸 水 被 害 発 生 降 雨 が 弱 まる 浸 水 が 徐 々に 解 消 天 候 回 復 一 部 地 域 で 流 出 土 砂 等 堆 積 天 候 回 復 り 災 ( 被 災 ) 証 明 の 申 請 者 監 視 体 制 災 害 警 戒 ( 対 策 ) 本 部 教 育 総 務 班 ( 教 育 総 務 課 長 ) 教 育 総 務 課 1 教 育 施 設 の 点 検 応 急 措 置 2 学 校 との 連 絡 調 整 1 教 育 施 設 の 点 検 応 急 措 置 2 学 校 との 連 絡 調 整 1 教 育 施 設 の 応 急 復 旧 2 学 校 との 連 絡 調 整 1 学 校 との 連 絡 調 整 教 育 部 ( 教 育 長 ) ( 教 育 部 長 ) 学 校 教 育 班 ( 学 務 課 長 ) ( 指 導 課 長 ) ( 生 涯 学 習 課 長 ) 炊 出 班 ( 学 校 給 食 課 長 ) 学 務 課 指 導 課 生 涯 学 習 課 学 校 給 食 課 1 学 校 運 営 における 児 童 及 び 生 徒 の 安 全 確 保 の 確 認 2 教 育 総 務 班 の 応 援 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 学 校 運 営 における 児 童 及 び 生 徒 の 安 全 確 保 の 確 認 2 教 育 総 務 班 の 応 援 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 学 校 との 連 絡 調 整 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1 学 校 との 連 絡 調 整 1 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 図 書 館 班 ( 各 施 設 管 理 者 ) 図 書 館 郷 土 博 物 館 1 所 管 施 設 における 入 館 者 の 安 全 確 保 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1-14

ケース2 台 風 等 による 内 水 被 害 発 生 時 事 象 別 事 務 分 掌 (1/6) 警 戒 期 緊 急 期 応 急 対 応 期 応 急 復 旧 開 始 期 応 急 復 旧 期 部 名 ( 部 長 ) 班 名 ( 班 長 ) 班 員 台 風 等 が 関 東 地 方 に 接 近 大 雨 注 意 報 又 は 大 雨 警 報 発 令 近 隣 市 で 浸 水 被 害 発 生 台 風 等 上 陸 による 豪 雨 の 発 生 市 内 の 中 小 河 川 及 び 排 水 路 から 溢 水 市 内 各 地 で 内 水 による 床 下 床 上 浸 水 被 害 発 生 台 風 等 が 関 東 を 通 過 降 雨 が 弱 まる 浸 水 が 徐 々に 解 消 天 候 回 復 一 部 浸 水 残 る 各 地 で 流 出 土 砂 等 堆 積 天 候 回 復 り 災 ( 被 災 ) 証 明 の 申 請 者 災 害 警 戒 本 部 災 害 警 戒 ( 対 策 ) 本 部 本 部 長 市 長 1 災 害 警 戒 活 動 に 係 る 重 要 事 項 ( 体 制 等 )の 決 定 2 本 部 事 務 の 統 括 職 員 の 指 揮 監 督 1 災 害 警 戒 ( 対 策 ) 活 動 に 係 る 重 要 事 項 ( 初 動 優 先 順 位 避 難 所 開 設 避 難 勧 告 指 示 帰 宅 困 難 者 支 援 等 ) の 決 定 2 本 部 事 務 の 統 括 職 員 の 指 揮 監 督 1 災 害 警 戒 ( 対 策 ) 活 動 に 係 る 重 要 事 項 ( 避 難 者 支 援 警 戒 区 域 設 定 応 急 復 旧 優 先 順 位 等 )の 決 定 2 本 部 事 務 の 統 括 職 員 の 指 揮 監 督 1 災 害 警 戒 ( 対 策 ) 活 動 に 係 る 重 要 事 項 ( 応 急 復 旧 等 )の 決 定 2 本 部 事 務 の 統 括 職 員 の 指 揮 監 督 1 災 害 警 戒 ( 対 策 ) 活 動 に 係 る 重 要 事 項 ( 被 災 者 支 援 等 )の 決 定 2 本 部 事 務 の 統 括 職 員 の 指 揮 監 督 副 本 部 長 副 市 長 教 育 長 総 務 部 長 1 本 部 長 を 補 佐 し 本 部 長 に 事 故 のあ るときは その 職 務 を 代 理 1 本 部 長 を 補 佐 し 本 部 長 に 事 故 のあ るときは その 職 務 を 代 理 1 本 部 長 を 補 佐 し 本 部 長 に 事 故 のあ るときは その 職 務 を 代 理 1 本 部 長 を 補 佐 し 本 部 長 に 事 故 のあ るときは その 職 務 を 代 理 1 本 部 長 を 補 佐 し 市 長 に 事 故 のある ときは その 職 務 を 代 理 本 部 本 部 員 消 防 長 政 策 秘 書 室 長 財 務 部 長 市 民 生 活 部 長 福 祉 部 長 こども 青 少 年 部 長 都 市 整 備 部 長 市 民 医 療 センター 所 長 市 民 医 療 センター 事 務 長 会 計 管 理 者 上 下 水 道 部 長 議 会 事 務 局 長 教 育 部 長 行 政 委 員 会 事 務 局 長 1 収 集 された 災 害 情 報 に 基 づき 災 害 警 戒 活 動 方 針 を 検 討 2 災 害 警 戒 本 部 決 定 事 項 を 各 対 策 部 へ 命 令 指 揮 3 本 部 長 の 命 を 受 け 本 部 の 事 務 に 従 事 する 他 必 要 に 応 じて 現 地 に 赴 き 指 揮 監 督 1 収 集 された 災 害 情 報 に 基 づき 災 害 対 策 活 動 方 針 を 検 討 2 災 害 警 戒 ( 対 策 ) 本 部 決 定 事 項 を 各 対 策 部 へ 命 令 指 揮 3 本 部 長 の 命 を 受 け 本 部 の 事 務 に 従 事 する 他 必 要 に 応 じて 現 地 に 赴 き 指 揮 監 督 1 収 集 された 災 害 情 報 に 基 づき 災 害 対 策 活 動 方 針 を 検 討 2 災 害 警 戒 ( 対 策 ) 本 部 決 定 事 項 を 各 対 策 部 へ 命 令 指 揮 3 本 部 長 の 命 を 受 け 本 部 の 事 務 に 従 事 する 他 必 要 に 応 じて 現 地 に 赴 き 指 揮 監 督 1 収 集 された 災 害 情 報 に 基 づき 災 害 対 策 活 動 方 針 を 検 討 2 災 害 警 戒 ( 対 策 ) 本 部 決 定 事 項 を 各 対 策 部 へ 命 令 指 揮 3 本 部 長 の 命 を 受 け 本 部 の 事 務 に 従 事 する 他 必 要 に 応 じて 現 地 に 赴 き 指 揮 監 督 1 収 集 された 災 害 情 報 に 基 づき 災 害 対 策 ( 復 旧 ) 方 針 を 検 討 2 災 害 警 戒 ( 対 策 ) 本 部 決 定 事 項 を 各 対 策 部 へ 命 令 指 揮 3 本 部 長 の 命 を 受 け 本 部 の 事 務 に 従 事 副 本 部 員 各 部 の 参 事 次 長 1 本 部 員 を 補 佐 し 本 部 員 に 事 故 のあ るときは その 職 務 を 代 理 1 本 部 員 を 補 佐 し 本 部 員 に 事 故 のあ るときは その 職 務 を 代 理 1 本 部 員 を 補 佐 し 本 部 員 に 事 故 のあ るときは その 職 務 を 代 理 1 本 部 員 を 補 佐 し 本 部 員 に 事 故 のあ るときは その 職 務 を 代 理 1 本 部 員 を 補 佐 し 本 部 員 に 事 故 のあ るときは その 職 務 を 代 理 秘 書 広 報 部 秘 書 広 報 班 ( 政 策 秘 書 室 担 当 課 長 ) 政 策 秘 書 室 1 本 部 長 副 本 部 長 の 秘 書 2 市 民 への 災 害 広 報 ( 防 災 行 政 無 線 ホームページ 防 災 情 報 メール S NS 等 ) 1 本 部 長 副 本 部 長 の 秘 書 2 被 害 情 報 応 急 救 出 活 動 等 の 実 施 状 況 の 情 報 確 認 ( 調 査 班 応 急 救 出 班 と 連 携 ) 3 市 民 帰 宅 困 難 者 への 災 害 広 報 ( 防 災 行 政 無 線 ホームページ 防 災 情 報 メール 緊 急 速 報 メール SNS 等 ) 4 災 害 記 録 写 真 の 撮 影 収 集 5 報 道 機 関 への 対 応 ( 被 害 状 況 災 害 対 策 本 部 活 動 避 難 所 状 況 等 ) 6 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 本 部 長 副 本 部 長 の 秘 書 2 被 害 情 報 応 急 救 出 活 動 等 の 実 施 状 況 の 情 報 確 認 ( 調 査 班 応 急 救 出 班 と 連 携 ) 3 市 民 帰 宅 困 難 者 への 災 害 広 報 ( 防 災 行 政 無 線 ホームページ 防 災 情 報 メール SNS 等 ) 4 災 害 記 録 写 真 の 撮 影 収 集 5 報 道 機 関 への 対 応 ( 被 害 状 況 災 害 対 策 本 部 活 動 避 難 所 状 況 等 ) 6 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 本 部 長 副 本 部 長 の 秘 書 2 市 民 への 災 害 広 報 ( 防 災 行 政 無 線 ホームページ 防 災 情 報 メール S NS 等 ) 3 災 害 記 録 写 真 の 撮 影 収 集 4 報 道 機 関 への 対 応 ( 被 害 状 況 応 急 復 旧 進 捗 等 ) 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 本 部 長 副 本 部 長 の 秘 書 2 市 民 への 災 害 広 報 ( 防 災 行 政 無 線 ホームページ 防 災 情 報 メール S NS 等 ) 3 報 道 機 関 への 対 応 ( 応 急 復 旧 進 捗 等 ) 4 災 害 視 察 及 び 見 舞 者 の 対 応 5 広 報 記 録 の 作 成 6 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1-15

ケース2 台 風 等 による 内 水 被 害 発 生 時 事 象 別 事 務 分 掌 (2/6) 警 戒 期 緊 急 期 応 急 対 応 期 応 急 復 旧 開 始 期 応 急 復 旧 期 部 名 ( 部 長 ) 班 名 ( 班 長 ) 班 員 台 風 等 が 関 東 地 方 に 接 近 大 雨 注 意 報 又 は 大 雨 警 報 発 令 近 隣 市 で 浸 水 被 害 発 生 台 風 等 上 陸 による 豪 雨 の 発 生 市 内 の 中 小 河 川 及 び 排 水 路 から 溢 水 市 内 各 地 で 内 水 による 床 下 床 上 浸 水 被 害 発 生 台 風 等 が 関 東 を 通 過 降 雨 が 弱 まる 浸 水 が 徐 々に 解 消 天 候 回 復 一 部 浸 水 残 る 各 地 で 流 出 土 砂 等 堆 積 天 候 回 復 り 災 ( 被 災 ) 証 明 の 申 請 者 災 害 警 戒 本 部 災 害 警 戒 ( 対 策 ) 本 部 電 話 対 応 班 ( 経 営 企 画 課 長 ) 経 営 企 画 課 1 市 民 等 からの 電 話 対 応 の 総 括 2 電 話 対 応 の 記 録 集 計 1 市 民 等 からの 電 話 対 応 の 総 括 2 電 話 対 応 の 記 録 集 計 1 市 民 等 からの 電 話 対 応 の 総 括 2 電 話 対 応 の 記 録 集 計 1 市 民 等 からの 電 話 対 応 の 総 括 2 電 話 対 応 の 記 録 集 計 1 市 民 等 からの 電 話 対 応 の 総 括 2 電 話 対 応 の 記 録 集 計 情 報 システム 班 ( 情 報 統 計 課 長 ) 情 報 統 計 課 1 情 報 システムの 保 全 2 ホームページの 運 用 3 電 話 対 応 班 の 応 援 1 情 報 システムの 保 全 2 ホームページの 運 用 3 電 話 対 応 班 の 応 援 1 情 報 システムの 保 全 2 ホームページの 運 用 3 電 話 対 応 班 の 応 援 1 情 報 システムの 保 全 2 ホームページの 運 用 3 電 話 対 応 班 の 応 援 1 情 報 システムの 保 全 2 ホームページの 運 用 3 電 話 対 応 班 の 応 援 総 務 部 ( 総 務 部 長 ) 総 括 班 ( 危 機 管 理 防 災 課 長 ) ( 庶 務 課 長 ) 危 機 管 理 防 災 課 1 警 戒 本 部 の 設 置 2 本 部 員 の 招 集 3 本 部 会 議 の 開 催 4 市 内 の 災 害 に 関 する 情 報 の 集 約 5 集 約 された 気 象 情 報 災 害 情 報 の 各 部 への 伝 達 6 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 7 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 来 庁 者 の 安 全 確 保 及 び 避 難 誘 導 の 館 1 本 部 会 議 の 開 催 内 放 送 2 対 策 本 部 の 設 置 3 本 部 員 の 招 集 4 本 部 会 議 の 開 催 5 市 内 の 災 害 に 関 する 情 報 の 集 約 6 被 害 状 況 の 総 括 応 急 対 策 避 難 所 等 の 対 策 方 針 の 検 討 7 応 急 対 応 の 伝 達 8 避 難 勧 告 指 示 等 の 伝 達 9 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 10 県 への 被 害 速 報 ( 防 災 情 報 システム) 11 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 2 警 戒 区 域 設 定 等 の 伝 達 3 市 内 の 災 害 に 関 する 情 報 の 集 約 4 被 害 状 況 の 総 括 応 急 対 策 の 検 討 5 応 急 復 旧 方 針 の 検 討 6 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 7 県 への 被 害 速 報 ( 防 災 情 報 システム) 8 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 本 部 会 議 の 開 催 2 復 旧 本 部 の 設 置 3 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 4 県 への 被 害 速 報 ( 防 災 情 報 システム) 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 本 部 会 議 の 開 催 2 県 への 確 定 報 告 ( 文 書 ) 3 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 庶 務 課 1 報 道 情 報 の 収 集 報 告 2 市 内 の 被 害 状 況 の 集 計 整 理 3 防 災 行 政 無 線 ( 移 動 系 )の 統 制 1 報 道 情 報 の 収 集 報 告 2 市 内 の 被 害 状 況 の 集 計 整 理 3 防 災 行 政 無 線 ( 移 動 系 )の 統 制 1 報 道 情 報 の 収 集 報 告 2 市 内 の 被 害 状 況 の 集 計 整 理 3 防 災 行 政 無 線 ( 移 動 系 )の 統 制 1 報 道 情 報 の 収 集 報 告 2 市 内 の 被 害 状 況 の 集 計 整 理 3 災 害 救 助 法 適 用 事 務 4 防 災 行 政 無 線 ( 移 動 系 )の 統 制 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 災 害 記 録 の 作 成 職 員 班 ( 人 事 課 長 ) 人 事 課 1 職 員 の 動 員 2 参 集 職 員 の 把 握 3 電 話 対 応 班 の 応 援 1 職 員 の 動 員 2 参 集 職 員 の 把 握 3 電 話 対 応 班 の 応 援 1 職 員 の 食 糧 物 資 の 確 保 2 電 話 対 応 班 の 応 援 1 職 員 の 食 糧 仮 眠 室 等 確 保 2 職 員 の 公 務 災 害 事 務 3 電 話 対 応 班 の 応 援 1 職 員 の 公 務 災 害 事 務 議 会 部 ( 議 会 事 務 局 長 ) 議 会 対 応 広 聴 班 ( 議 会 事 務 局 担 当 課 長 ) 議 会 事 務 局 1 電 話 対 応 班 の 応 援 2 市 議 会 への 情 報 提 供 調 整 1 電 話 対 応 班 の 応 援 2 市 議 会 への 情 報 提 供 調 整 1 電 話 対 応 班 の 応 援 2 市 議 会 への 情 報 提 供 調 整 1 被 災 者 相 談 窓 口 の 開 設 2 電 話 対 応 班 の 応 援 3 市 議 会 への 情 報 提 供 調 整 1 被 災 者 相 談 窓 口 の 運 営 委 員 会 会 計 部 帰 宅 困 難 者 対 応 班 ( 行 政 委 員 会 事 務 局 担 当 課 長 ) ( 会 計 課 長 ) 行 政 委 員 会 事 務 局 会 計 課 1 戸 田 公 園 駅 長 との 調 整 情 報 収 集 1 戸 田 公 園 駅 長 との 調 整 情 報 収 集 2 帰 宅 困 難 者 用 避 難 所 の 開 設 3 広 報 車 による 広 報 及 び 誘 導 1 戸 田 公 園 駅 長 との 調 整 情 報 収 集 2 帰 宅 困 難 者 用 避 難 所 の 運 営 3 広 報 車 による 広 報 及 び 誘 導 4 国 道 等 徒 歩 帰 宅 者 に 関 する 情 報 収 集 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 戸 田 公 園 駅 長 との 調 整 情 報 収 集 2 帰 宅 困 難 者 用 避 難 所 の 閉 鎖 1 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1-16

ケース2 台 風 等 による 内 水 被 害 発 生 時 事 象 別 事 務 分 掌 (3/6) 警 戒 期 緊 急 期 応 急 対 応 期 応 急 復 旧 開 始 期 応 急 復 旧 期 部 名 ( 部 長 ) 班 名 ( 班 長 ) 班 員 台 風 等 が 関 東 地 方 に 接 近 大 雨 注 意 報 又 は 大 雨 警 報 発 令 近 隣 市 で 浸 水 被 害 発 生 台 風 等 上 陸 による 豪 雨 の 発 生 市 内 の 中 小 河 川 及 び 排 水 路 から 溢 水 市 内 各 地 で 内 水 による 床 下 床 上 浸 水 被 害 発 生 台 風 等 が 関 東 を 通 過 降 雨 が 弱 まる 浸 水 が 徐 々に 解 消 天 候 回 復 一 部 浸 水 残 る 各 地 で 流 出 土 砂 等 堆 積 天 候 回 復 り 災 ( 被 災 ) 証 明 の 申 請 者 災 害 警 戒 本 部 災 害 警 戒 ( 対 策 ) 本 部 財 務 部 ( 財 務 部 長 ) 管 財 班 ( 管 財 検 査 課 長 ) 調 査 班 ( 財 政 課 長 ) ( 税 務 課 長 ) ( 収 税 推 進 室 担 当 課 長 ) 管 財 検 査 課 財 政 課 税 務 課 収 税 推 進 室 1 庁 舎 の 点 検 応 急 措 置 ( 機 能 確 保 ) 2 公 用 車 の 管 理 配 車 1 市 内 安 全 パトロールによる 災 害 情 報 の 収 集 1 庁 舎 の 点 検 応 急 措 置 ( 機 能 確 保 ) 2 市 施 設 の 被 災 状 況 のとりまとめ 3 公 用 車 の 管 理 配 車 1 市 内 安 全 パトロールによる 災 害 情 報 の 収 集 1 庁 舎 の 点 検 応 急 措 置 ( 機 能 確 保 ) 2 公 用 車 の 管 理 配 車 3 調 査 班 の 応 援 1 市 内 安 全 パトロールによる 災 害 情 報 の 収 集 1 庁 舎 の 応 急 復 旧 2 公 用 車 の 管 理 配 車 3 調 査 班 の 応 援 1 住 家 等 の 被 害 調 査 (り 災 台 帳 作 成 ) 2 税 の 減 免 徴 収 猶 予 措 置 等 1 公 用 車 の 管 理 配 車 2 調 査 班 の 応 援 1 住 家 等 の 被 害 調 査 (り 災 台 帳 作 成 ) 2 税 の 減 免 徴 収 猶 予 措 置 等 3 災 害 対 策 予 算 の 編 成 及 び 財 政 措 置 福 祉 班 ( 福 祉 総 務 課 長 ) ( 生 活 支 援 課 長 ) ( 保 険 年 金 課 長 ) 福 祉 総 務 課 生 活 支 援 課 保 険 年 金 課 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 2 援 護 班 の 応 援 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 2 援 護 班 の 応 援 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 2 災 害 見 舞 金 の 支 給 調 査 3 国 民 健 康 保 険 税 の 減 免 徴 収 猶 予 措 置 等 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 2 災 害 見 舞 金 等 の 支 給 調 査 支 給 3 災 害 援 護 資 金 の 貸 付 4 国 民 健 康 保 険 税 の 減 免 徴 収 猶 予 措 置 等 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 福 祉 部 ( 福 祉 部 長 ) 援 護 班 ( 障 害 福 祉 課 長 ) ( 長 寿 福 祉 課 長 ) ( 介 護 保 険 課 長 ) ( 福 祉 保 健 センター 担 当 課 長 ) 障 害 福 祉 課 長 寿 福 祉 課 介 護 保 険 課 福 祉 保 健 センター 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 所 管 施 設 における 入 館 者 の 安 全 確 保 及 び 避 難 誘 導 ( 垂 直 避 難 ) 2 在 宅 災 害 時 要 援 護 者 の 安 否 確 認 3 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 4 福 祉 避 難 所 の 開 設 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 在 宅 災 害 時 要 援 護 者 の 安 否 確 認 2 福 祉 避 難 所 の 運 営 3 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 4 医 療 班 の 応 援 ( 歯 科 衛 生 士 の 派 遣 ) 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 在 宅 災 害 時 要 援 護 者 の 安 否 確 認 2 福 祉 避 難 所 の 閉 鎖 3 介 護 保 険 料 の 減 免 徴 収 猶 予 等 4 被 災 者 の 健 康 管 理 5 被 災 者 の 精 神 のケア 6 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 7 医 療 班 の 応 援 ( 歯 科 衛 生 士 の 派 遣 ) 8 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 介 護 保 険 料 の 減 免 徴 収 猶 予 等 2 福 祉 班 の 応 援 3 被 災 者 の 健 康 管 理 4 被 災 者 の 精 神 のケア 5 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 6 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 福 祉 センター 班 ( 各 施 設 管 理 者 ) 東 部 福 祉 センター 上 戸 田 福 祉 センター 新 曽 福 祉 センター 西 部 福 祉 センター 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 所 管 施 設 における 入 館 者 の 安 全 確 保 及 び 避 難 誘 導 ( 垂 直 避 難 ) 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 3 避 難 所 開 設 運 営 への 協 力 1 避 難 所 運 営 への 協 力 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 2 避 難 所 閉 鎖 への 協 力 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 こども 青 少 年 部 (こども 青 少 年 部 長 ) 保 育 班 (こども 家 庭 課 長 ) ( 保 育 幼 稚 園 課 長 ) ( 児 童 青 少 年 課 長 ) こども 家 庭 課 保 育 幼 稚 園 課 児 童 青 少 年 課 1 所 管 施 設 における 園 児 及 び 児 童 の 安 全 確 保 保 護 者 への 引 渡 し 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 所 管 施 設 における 園 児 及 び 児 童 の 安 全 確 保 保 護 者 への 引 渡 し 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 3 民 間 保 育 施 設 等 の 被 害 把 握 1 所 管 施 設 における 園 児 及 び 児 童 の 安 全 確 保 保 護 者 への 引 渡 し 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 3 民 間 保 育 施 設 等 の 被 害 把 握 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1-17

ケース2 台 風 等 による 内 水 被 害 発 生 時 事 象 別 事 務 分 掌 (4/6) 警 戒 期 緊 急 期 応 急 対 応 期 応 急 復 旧 開 始 期 応 急 復 旧 期 部 名 ( 部 長 ) 班 名 ( 班 長 ) 班 員 台 風 等 が 関 東 地 方 に 接 近 大 雨 注 意 報 又 は 大 雨 警 報 発 令 近 隣 市 で 浸 水 被 害 発 生 台 風 等 上 陸 による 豪 雨 の 発 生 市 内 の 中 小 河 川 及 び 排 水 路 から 溢 水 市 内 各 地 で 内 水 による 床 下 床 上 浸 水 被 害 発 生 台 風 等 が 関 東 を 通 過 降 雨 が 弱 まる 浸 水 が 徐 々に 解 消 天 候 回 復 一 部 浸 水 残 る 各 地 で 流 出 土 砂 等 堆 積 天 候 回 復 り 災 ( 被 災 ) 証 明 の 申 請 者 災 害 警 戒 本 部 災 害 警 戒 ( 対 策 ) 本 部 応 急 救 出 班 ( 都 市 計 画 課 長 ) ( 都 市 整 備 課 長 ) 都 市 計 画 課 都 市 整 備 課 1 市 内 の 被 害 状 況 の 確 認 2 応 急 措 置 1 応 急 措 置 2 救 出 活 動 の 実 施 1 応 急 措 置 2 救 出 活 動 の 実 施 1 被 災 宅 地 の 応 急 危 険 度 判 定 の 要 請 受 入 れ 1 被 災 宅 地 の 応 急 危 険 度 判 定 の 要 請 受 入 れ 道 路 班 ( 道 路 課 長 ) 道 路 課 1 市 内 安 全 パトロール( 所 管 施 設 の 点 検 等 ) 1 市 内 安 全 パトロール( 所 管 施 設 の 点 検 等 ) 2 道 路 上 の 障 害 物 の 除 去 3 交 通 規 制 の 実 施 ( 交 通 班 と 連 携 ) 1 市 内 安 全 パトロール( 所 管 施 設 の 点 検 等 ) 2 道 路 上 の 障 害 物 の 除 去 3 交 通 規 制 の 実 施 ( 交 通 班 と 連 携 ) 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 都 市 整 備 部 ( 都 市 整 備 部 長 ) 河 川 班 ( 河 川 課 長 ) 河 川 課 1 河 川 等 の 水 位 の 監 視 警 戒 2 ポンプの 稼 働 等 3 荒 川 左 岸 水 害 予 防 組 合 ( 水 防 管 理 者 ) との 連 絡 1 河 川 等 の 水 位 の 監 視 警 戒 2 ポンプの 稼 働 等 3 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 4 荒 川 左 岸 水 害 予 防 組 合 ( 水 防 管 理 者 ) との 連 絡 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 河 川 等 の 水 位 の 監 視 警 戒 2 ポンプの 稼 働 等 3 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 4 荒 川 左 岸 水 害 予 防 組 合 ( 水 防 管 理 者 ) との 連 絡 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 河 川 等 の 水 位 の 監 視 警 戒 2 ポンプの 稼 働 等 3 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 4 河 川 漂 着 物 の 処 理 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 建 築 班 ( 建 築 課 長 ) 建 築 課 1 市 内 安 全 パトロール( 所 管 施 設 の 点 検 等 ) 2 応 急 救 出 班 の 応 援 1 市 内 安 全 パトロール( 所 管 施 設 の 点 検 等 ) 2 応 急 救 出 班 の 応 援 1 市 内 安 全 パトロール( 所 管 施 設 の 点 検 等 ) 2 応 急 救 出 班 の 応 援 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 公 園 班 ( 公 園 緑 地 課 長 ) 公 園 緑 地 課 1 市 内 安 全 パトロール( 所 管 施 設 の 点 検 等 ) 1 市 内 安 全 パトロール( 所 管 施 設 の 点 検 等 ) 2 街 路 樹 等 の 倒 木 処 理 1 市 内 安 全 パトロール( 所 管 施 設 の 点 検 等 ) 2 街 路 樹 等 の 倒 木 処 理 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 2 街 路 樹 等 の 倒 木 処 理 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 土 地 区 画 班 ( 土 地 区 画 整 理 事 務 所 担 当 課 長 ) 土 地 区 画 整 理 事 務 所 1 所 管 区 域 内 の 安 全 パトロール( 所 管 施 設 の 点 検 等 ) 1 所 管 区 域 内 の 安 全 パトロール( 所 管 施 設 の 点 検 等 ) 1 所 管 区 域 内 の 安 全 パトロール( 所 管 施 設 の 点 検 等 ) 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 交 通 班 ( 防 犯 くらし 交 通 課 長 ) 防 犯 くらし 交 通 課 1 交 通 規 制 の 実 施 ( 道 路 班 と 連 携 ) 2 警 察 署 との 連 絡 調 整 1 交 通 規 制 の 実 施 ( 道 路 班 と 連 携 ) 2 警 察 署 との 連 絡 調 整 1 交 通 規 制 の 実 施 ( 道 路 班 と 連 携 ) 2 警 察 署 との 連 絡 調 整 1 交 通 規 制 の 実 施 ( 道 路 班 と 連 携 ) 2 警 察 署 との 連 絡 調 整 1 警 察 署 との 連 絡 調 整 市 民 生 活 部 ( 市 民 生 活 部 長 ) 避 難 所 管 理 班 ( 市 民 課 長 ) 市 民 課 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 所 管 施 設 における 入 館 者 の 安 全 確 保 及 び 避 難 誘 導 ( 垂 直 避 難 ) 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 3 避 難 所 の 開 設 状 況 の 把 握 1 避 難 所 との 連 絡 調 整 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 避 難 所 との 連 絡 調 整 2 り 災 証 明 書 の 発 行 3 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1 り 災 証 明 書 の 発 行 防 疫 清 掃 班 ( 環 境 クリーン 室 担 当 課 長 ) 環 境 クリーン 室 1 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 避 難 所 管 理 班 の 応 援 1 避 難 所 管 理 班 の 応 援 1 災 害 廃 棄 物 処 理 公 害 対 策 2 防 疫 衛 生 活 動 1 災 害 廃 棄 物 処 理 公 害 対 策 2 防 疫 衛 生 活 動 1-18

ケース2 台 風 等 による 内 水 被 害 発 生 時 事 象 別 事 務 分 掌 (5/6) 警 戒 期 緊 急 期 応 急 対 応 期 応 急 復 旧 開 始 期 応 急 復 旧 期 部 名 ( 部 長 ) 班 名 ( 班 長 ) 班 員 台 風 等 が 関 東 地 方 に 接 近 大 雨 注 意 報 又 は 大 雨 警 報 発 令 近 隣 市 で 浸 水 被 害 発 生 台 風 等 上 陸 による 豪 雨 の 発 生 市 内 の 中 小 河 川 及 び 排 水 路 から 溢 水 市 内 各 地 で 内 水 による 床 下 床 上 浸 水 被 害 発 生 台 風 等 が 関 東 を 通 過 降 雨 が 弱 まる 浸 水 が 徐 々に 解 消 天 候 回 復 一 部 浸 水 残 る 各 地 で 流 出 土 砂 等 堆 積 天 候 回 復 り 災 ( 被 災 ) 証 明 の 申 請 者 災 害 警 戒 本 部 災 害 警 戒 ( 対 策 ) 本 部 市 民 生 活 部 ( 市 民 生 活 部 長 ) 連 絡 班 (コミュニティ 推 進 課 長 ) 物 資 班 ( 文 化 スポーツ 課 長 ) ( 経 済 振 興 課 長 ) コミュニティ 推 進 課 文 化 スポーツ 課 経 済 振 興 課 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 2 自 主 防 災 会 への 連 絡 調 整 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 所 管 施 設 における 入 館 者 の 安 全 確 保 及 び 避 難 誘 導 ( 垂 直 避 難 ) 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 3 自 主 防 災 会 への 連 絡 調 整 1 所 管 施 設 における 入 館 者 の 安 全 確 保 及 び 避 難 誘 導 ( 垂 直 避 難 ) 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 3 備 蓄 品 の 避 難 所 への 搬 送 1 自 主 防 災 会 への 連 絡 調 整 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 食 糧 生 活 必 需 品 の 発 注 納 品 確 認 2 食 糧 生 活 必 需 品 の 避 難 所 への 搬 送 3 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 自 主 防 災 会 への 連 絡 調 整 2 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1 食 糧 生 活 必 需 品 の 避 難 所 への 搬 送 2 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 商 業 工 業 農 業 被 害 の 調 査 医 療 部 ( 市 民 医 療 センター 所 長 ) ( 市 民 医 療 センター 事 務 長 ) 医 療 班 ( 診 療 室 長 ) ( 総 務 課 長 ) ( 介 護 老 人 保 健 施 設 担 当 課 長 ) 診 療 室 総 務 課 介 護 老 人 保 健 施 設 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 所 管 施 設 における 入 所 者 の 安 全 確 保 及 び 避 難 誘 導 ( 垂 直 避 難 ) 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 医 師 会 薬 剤 師 会 歯 科 医 師 会 との 連 絡 調 整 2 医 療 施 設 の 被 害 把 握 3 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 医 師 会 薬 剤 師 会 歯 科 医 師 会 との 連 絡 調 整 2 避 難 所 への 医 師 の 派 遣 依 頼 3 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 水 道 班 ( 水 道 業 務 課 長 ) ( 水 道 施 設 課 長 ) 上 下 水 道 部 ( 上 下 水 道 部 長 ) 下 水 道 班 ( 下 水 道 課 長 ) 水 道 業 務 課 水 道 施 設 課 下 水 道 課 1 庁 舎 の 点 検 応 急 措 置 2 水 道 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 市 内 安 全 パトロール( 下 水 道 施 設 の 点 検 等 ) 2 ポンプの 稼 働 等 1 来 庁 者 の 安 全 確 保 及 び 避 難 誘 導 ( 垂 直 避 難 ) 2 庁 舎 の 点 検 応 急 措 置 3 水 道 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 市 内 安 全 パトロール( 下 水 道 施 設 の 点 検 等 ) 2 ポンプの 稼 働 等 1 水 道 施 設 の 点 検 応 急 措 置 2 庁 舎 の 点 検 応 急 措 置 1 市 内 安 全 パトロール( 下 水 道 施 設 の 点 検 等 ) 2 ポンプの 稼 働 等 1 水 道 施 設 の 応 急 復 旧 2 庁 舎 の 応 急 復 旧 1 下 水 道 施 設 の 応 急 復 旧 2 ポンプの 稼 働 等 1 水 道 施 設 の 応 急 復 旧 1 下 水 道 施 設 の 応 急 復 旧 1-19

ケース2 台 風 等 による 内 水 被 害 発 生 時 事 象 別 事 務 分 掌 (6/6) 警 戒 期 緊 急 期 応 急 対 応 期 応 急 復 旧 開 始 期 応 急 復 旧 期 部 名 ( 部 長 ) 班 名 ( 班 長 ) 班 員 台 風 等 が 関 東 地 方 に 接 近 大 雨 注 意 報 又 は 大 雨 警 報 発 令 近 隣 市 で 浸 水 被 害 発 生 台 風 等 上 陸 による 豪 雨 の 発 生 市 内 の 中 小 河 川 及 び 排 水 路 から 溢 水 市 内 各 地 で 内 水 による 床 下 床 上 浸 水 被 害 発 生 台 風 等 が 関 東 を 通 過 降 雨 が 弱 まる 浸 水 が 徐 々に 解 消 天 候 回 復 一 部 浸 水 残 る 各 地 で 流 出 土 砂 等 堆 積 天 候 回 復 り 災 ( 被 災 ) 証 明 の 申 請 者 災 害 警 戒 本 部 災 害 警 戒 ( 対 策 ) 本 部 消 防 総 務 班 ( 総 務 課 長 ) 総 務 課 1 災 害 情 報 の 収 集 2 部 内 職 員 消 防 団 員 の 動 員 1 部 内 職 員 消 防 団 員 の 動 員 2 救 出 資 機 材 等 の 確 保 1 部 内 職 員 消 防 団 員 の 動 員 2 救 出 資 機 材 等 の 確 保 1 部 内 職 員 消 防 団 員 の 動 員 2 救 出 資 機 材 等 の 確 保 1 部 内 職 員 消 防 団 員 の 動 員 予 防 班 ( 予 防 課 長 ) 予 防 課 1 火 災 救 出 情 報 等 の 収 集 2 市 民 に 対 する 災 害 広 報 1 火 災 救 出 情 報 等 の 収 集 2 市 民 に 対 する 災 害 広 報 1 火 災 救 出 情 報 等 の 収 集 2 市 民 に 対 する 災 害 広 報 1 市 民 に 対 する 広 報 活 動 2 火 災 原 因 等 調 査 1 市 民 に 対 する 広 報 活 動 2 火 災 原 因 等 調 査 消 防 部 ( 消 防 長 ) 警 防 班 ( 警 防 課 長 ) 警 防 課 1 災 害 情 報 の 収 集 2 各 種 警 報 の 収 受 1 災 害 情 報 の 収 集 2 各 種 警 報 の 収 受 3 車 両 の 配 置 4 無 線 の 統 制 1 災 害 情 報 の 収 集 2 各 種 警 報 の 収 受 3 車 両 の 配 置 4 無 線 の 統 制 1 災 害 情 報 の 収 集 1 災 害 情 報 の 収 集 5 警 戒 区 域 の 設 定 避 難 の 勧 告 指 示 5 警 戒 区 域 の 設 定 避 難 の 勧 告 指 示 誘 導 6 他 消 防 機 関 への 応 援 要 請 誘 導 6 他 消 防 機 関 への 応 援 要 請 消 防 署 班 ( 消 防 署 長 ) 消 防 第 1 課 消 防 第 2 課 東 部 分 署 西 部 分 署 1 災 害 の 警 戒 防 御 1 救 助 活 動 2 消 火 活 動 3 救 急 活 動 4 災 害 の 警 戒 防 御 1 救 助 活 動 2 消 火 活 動 3 救 急 活 動 4 災 害 の 警 戒 防 御 1 救 急 活 動 2 災 害 の 警 戒 防 御 1 救 急 活 動 2 災 害 の 警 戒 防 御 教 育 総 務 班 ( 教 育 総 務 課 長 ) 教 育 総 務 課 1 教 育 施 設 の 点 検 応 急 措 置 2 学 校 との 連 絡 調 整 1 教 育 施 設 の 点 検 応 急 措 置 2 学 校 との 連 絡 調 整 1 教 育 施 設 の 点 検 応 急 措 置 2 学 校 との 連 絡 調 整 1 教 育 施 設 の 応 急 復 旧 2 学 校 との 連 絡 調 整 1 教 育 施 設 の 応 急 復 旧 2 学 校 との 連 絡 調 整 教 育 部 ( 教 育 長 ) ( 教 育 部 長 ) 学 校 教 育 班 ( 学 務 課 長 ) ( 指 導 課 長 ) ( 生 涯 学 習 課 長 ) 炊 出 班 ( 学 校 給 食 課 長 ) 学 務 課 指 導 課 生 涯 学 習 課 学 校 給 食 課 1 学 校 運 営 における 児 童 及 び 生 徒 の 安 全 確 保 保 護 者 への 引 渡 しの 確 認 2 教 育 総 務 班 の 応 援 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 学 校 運 営 における 児 童 及 び 生 徒 の 安 全 確 保 保 護 者 への 引 渡 しの 確 認 2 児 童 生 徒 の 安 否 確 認 結 果 の 集 約 3 教 職 員 の 安 否 確 認 4 教 育 総 務 班 の 応 援 5 避 難 所 開 設 に 関 する 協 力 の 要 請 6 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 学 校 運 営 における 児 童 及 び 生 徒 の 安 全 確 保 保 護 者 への 引 渡 しの 確 認 2 児 童 生 徒 の 安 否 確 認 結 果 の 集 約 3 教 職 員 の 安 否 確 認 4 教 育 総 務 班 の 応 援 5 避 難 所 運 営 に 関 する 協 力 の 要 請 6 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 教 育 再 開 計 画 の 連 絡 調 整 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1 学 校 との 連 絡 調 整 1 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 図 書 館 班 ( 各 施 設 管 理 者 ) 図 書 館 郷 土 博 物 館 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 所 管 施 設 における 入 館 者 の 安 全 確 保 及 び 避 難 誘 導 ( 垂 直 避 難 ) 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1-20

ケース3 荒 川 のはん 濫 による 大 規 模 水 害 発 生 時 事 象 別 事 務 分 掌 (1/7) 警 戒 期 避 難 期 緊 急 期 救 出 期 応 急 復 旧 開 始 期 応 急 復 旧 期 部 名 ( 部 長 ) 班 名 ( 班 長 ) 班 員 数 日 前 より 大 雨 が 継 続 荒 川 はん 濫 注 意 情 報 発 表 (はん 濫 注 意 水 位 到 達 ) 内 水 による 浸 水 被 害 発 生 荒 川 はん 濫 警 戒 情 報 発 表 ( 避 難 判 断 水 位 到 達 ) 荒 川 はん 濫 危 険 情 報 発 表 (はん 濫 危 険 水 位 到 達 ) 荒 川 がはん 濫 ( 荒 川 はん 濫 情 報 発 表 ) はん 濫 水 が 市 内 に 拡 大 ( 最 大 浸 水 深 4m 以 上 ) 天 候 回 復 荒 川 の 水 位 低 下 ( 荒 川 はん 濫 注 意 情 報 解 除 ) 市 全 域 浸 水 ( 徐 々に 水 位 低 下 ) 建 物 上 層 階 に 孤 立 住 民 多 数 天 候 回 復 一 部 浸 水 残 る, 各 地 で 流 失 家 屋 瓦 礫 土 砂 堆 積 避 難 者 の 一 時 帰 宅 天 候 回 復 家 屋 の 応 急 復 旧 り 災 ( 被 災 ) 証 明 の 申 請 者 災 害 対 策 本 部 災 害 対 策 ( 復 旧 ) 本 部 本 部 長 市 長 1 災 害 対 策 活 動 に 係 る 重 要 事 項 ( 避 難 準 備 情 報 発 令 措 置 緊 急 避 難 所 の 開 設 隣 接 自 治 体 への 避 難 受 入 要 請 等 )の 決 定 2 本 部 事 務 の 統 括 職 員 の 指 揮 監 督 1 災 害 対 策 活 動 に 係 る 重 要 事 項 ( 避 難 勧 告 指 示 自 衛 隊 派 遣 要 請 初 動 優 先 順 位 等 )の 決 定 2 本 部 事 務 の 統 括 職 員 の 指 揮 監 督 1 災 害 対 策 活 動 に 係 る 重 要 事 項 ( 警 戒 区 域 設 定 初 動 優 先 順 位 等 )の 決 定 2 本 部 事 務 の 統 括 職 員 の 指 揮 監 督 1 災 害 対 策 活 動 に 係 る 重 要 事 項 ( 警 戒 区 域 設 定 救 出 等 優 先 順 位 協 定 自 治 体 への 応 援 要 請 等 )の 決 定 2 本 部 事 務 の 統 括 職 員 の 指 揮 監 督 1 災 害 対 策 活 動 に 係 る 重 要 事 項 ( 現 地 本 部 の 開 設 救 護 避 難 生 活 支 援 応 急 復 旧 優 先 順 位 緊 急 避 難 所 から 避 難 所 へ の 切 替 等 )の 決 定 2 本 部 事 務 の 統 括 職 員 の 指 揮 監 督 1 災 害 対 策 活 動 に 係 る 重 要 事 項 ( 被 災 者 支 援 応 急 復 旧 事 業 継 続 等 )の 決 定 2 本 部 事 務 の 統 括 職 員 の 指 揮 監 督 3 防 災 会 議 の 招 集 開 催 副 本 部 長 副 市 長 教 育 長 総 務 部 長 1 本 部 長 を 補 佐 し 本 部 長 に 事 故 のあるときは その 職 務 を 代 理 1 本 部 長 を 補 佐 し 本 部 長 に 事 故 のあるときは その 職 務 を 代 理 1 本 部 長 を 補 佐 し 本 部 長 に 事 故 のあるときは その 職 務 を 代 理 1 本 部 長 を 補 佐 し 本 部 長 に 事 故 のあるときは その 職 務 を 代 理 1 本 部 長 を 補 佐 し 本 部 長 に 事 故 のあるときは その 職 務 を 代 理 1 本 部 長 を 補 佐 し 本 部 長 に 事 故 のあるときは その 職 務 を 代 理 本 部 本 部 員 消 防 長 政 策 秘 書 室 長 財 務 部 長 市 民 生 活 部 長 福 祉 部 長 こども 青 少 年 部 長 都 市 整 備 部 長 市 民 医 療 センター 所 長 市 民 医 療 センター 事 務 長 会 計 管 理 者 上 下 水 道 部 長 議 会 事 務 局 長 教 育 部 長 行 政 委 員 会 事 務 局 長 1 収 集 された 災 害 情 報 に 基 づき 災 害 対 策 活 動 方 針 を 検 討 2 災 害 対 策 本 部 決 定 事 項 を 各 対 策 部 へ 命 令 指 揮 3 本 部 長 の 命 を 受 け 本 部 の 事 務 に 従 事 する 他 必 要 に 応 じて 現 地 に 赴 き 指 揮 監 督 1 収 集 された 災 害 情 報 に 基 づき 災 害 対 策 活 動 方 針 を 検 討 2 災 害 対 策 本 部 決 定 事 項 を 各 対 策 部 へ 命 令 指 揮 3 本 部 長 の 命 を 受 け 本 部 の 事 務 に 従 事 する 他 必 要 に 応 じて 現 地 に 赴 き 指 揮 監 督 1 収 集 された 災 害 情 報 に 基 づき 災 害 対 策 活 動 方 針 を 検 討 2 災 害 対 策 本 部 決 定 事 項 を 各 対 策 部 へ 命 令 指 揮 3 本 部 長 の 命 を 受 け 本 部 の 事 務 に 従 事 する 他 必 要 に 応 じて 現 地 に 赴 き 指 揮 監 督 1 収 集 された 災 害 情 報 に 基 づき 災 害 対 策 活 動 方 針 を 検 討 2 災 害 対 策 本 部 決 定 事 項 を 各 対 策 部 へ 命 令 指 揮 3 配 置 職 員 のローテーション 計 画 4 本 部 長 の 命 を 受 け 本 部 の 事 務 に 従 事 する 他 必 要 に 応 じて 現 地 に 赴 き 指 揮 監 督 1 収 集 された 災 害 情 報 に 基 づき 災 害 対 策 活 動 方 針 を 検 討 2 災 害 対 策 本 部 決 定 事 項 を 各 対 策 部 へ 命 令 指 揮 3 本 部 長 の 命 を 受 け 本 部 の 事 務 に 従 事 する 他 必 要 に 応 じて 現 地 に 赴 き 指 揮 監 督 1 収 集 された 災 害 情 報 に 基 づき 災 害 復 旧 方 針 を 検 討 2 災 害 復 旧 本 部 決 定 事 項 を 各 対 策 部 へ 命 令 指 揮 3 市 長 の 命 を 受 け 本 部 事 務 に 従 事 副 本 部 員 各 部 の 参 事 次 長 1 本 部 員 を 補 佐 し 本 部 員 に 事 故 のあるときは その 職 務 を 代 理 1 本 部 員 を 補 佐 し 本 部 員 に 事 故 のあるときは その 職 務 を 代 理 1 本 部 員 を 補 佐 し 本 部 員 に 事 故 のあるときは その 職 務 を 代 理 1 本 部 員 を 補 佐 し 本 部 員 に 事 故 のあるときは その 職 務 を 代 理 1 本 部 員 を 補 佐 し 本 部 員 に 事 故 のあるときは その 職 務 を 代 理 1 本 部 員 を 補 佐 し 本 部 員 に 事 故 のあるときは その 職 務 を 代 理 秘 書 広 報 部 秘 書 広 報 班 ( 政 策 秘 書 室 担 当 課 長 ) 政 策 秘 書 室 1 本 部 長 副 本 部 長 の 秘 書 2 市 民 への 災 害 広 報 ( 防 災 行 政 無 線 ホームページ 防 災 情 報 メール 緊 急 速 報 メール SNS 等 ) 3 被 害 情 報 応 急 救 出 活 動 等 の 実 施 状 況 の 情 報 確 認 ( 調 査 班 応 急 救 出 班 と 連 携 ) 1 本 部 長 副 本 部 長 の 秘 書 2 市 民 帰 宅 困 難 者 への 災 害 広 報 ( 防 災 行 政 無 線 ホームペ ージ 防 災 情 報 メール 緊 急 速 報 メール SNS 等 ) 3 被 害 情 報 避 難 誘 導 等 の 実 施 状 況 の 情 報 確 認 ( 調 査 班 応 急 救 出 班 と 連 携 ) 4 報 道 機 関 への 対 応 ( 本 部 設 置 4 報 道 機 関 への 対 応 ( 避 難 勧 避 難 準 備 情 報 発 令 等 ) 告 指 示 発 令 等 ) 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 本 部 長 副 本 部 長 の 秘 書 2 市 民 帰 宅 困 難 者 への 災 害 広 報 ( 防 災 行 政 無 線 ホームペ ージ 防 災 情 報 メール 緊 急 速 報 メール SNS 等 ) 3 被 害 情 報 避 難 誘 導 等 の 実 施 状 況 の 情 報 確 認 ( 調 査 班 応 急 救 出 班 と 連 携 ) 4 報 道 機 関 への 対 応 ( 被 害 状 況 災 害 対 策 本 部 活 動 避 難 に 関 する 情 報 等 ) 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 本 部 長 副 本 部 長 の 秘 書 2 市 民 帰 宅 困 難 者 への 災 害 広 報 ( 防 災 行 政 無 線 ホームペ ージ 防 災 情 報 メール 等 緊 急 速 報 メール SNS 等 ) 3 被 害 情 報 救 出 活 動 等 の 実 施 状 況 の 情 報 確 認 ( 調 査 班 応 急 救 出 班 と 連 携 ) 4 災 害 記 録 写 真 の 撮 影 収 集 5 報 道 機 関 への 対 応 ( 被 害 状 況 災 害 対 策 本 部 活 動 避 難 に 関 する 情 報 等 ) 6 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 本 部 長 副 本 部 長 の 秘 書 2 市 民 への 災 害 広 報 ( 防 災 行 政 無 線 ホームページ 防 災 情 報 メール SNS 等 ) 3 災 害 記 録 写 真 の 撮 影 収 集 4 報 道 機 関 への 対 応 ( 災 害 対 策 本 部 活 動 避 難 に 関 する 情 報 等 不 足 支 援 物 資 等 ) 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 本 部 長 副 本 部 長 の 秘 書 2 市 民 への 災 害 広 報 ( 防 災 行 政 無 線 ホームページ 防 災 情 報 メール SNS 等 ) 3 災 害 記 録 写 真 の 撮 影 収 集 4 報 道 機 関 への 対 応 ( 応 急 復 旧 進 捗 不 足 支 援 物 資 等 ) 5 災 害 視 察 及 び 見 舞 者 の 対 応 6 広 報 記 録 の 作 成 7 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 大 規 模 災 害 時 は 職 員 も 被 災 することがある 特 に 休 日 等 の 閉 庁 時 には 本 部 員 も 不 足 することになる そのため 状 況 に 応 じた 対 応 事 項 の 優 先 度 を 検 討 し 実 施 するものとする 1-21

ケース3 荒 川 のはん 濫 による 大 規 模 水 害 発 生 時 事 象 別 事 務 分 掌 (2/7) 警 戒 期 避 難 期 緊 急 期 救 出 期 応 急 復 旧 開 始 期 応 急 復 旧 期 部 名 ( 部 長 ) 班 名 ( 班 長 ) 班 員 数 日 前 より 大 雨 が 継 続 荒 川 はん 濫 注 意 情 報 発 表 (はん 濫 注 意 水 位 到 達 ) 内 水 による 浸 水 被 害 発 生 荒 川 はん 濫 警 戒 情 報 発 表 ( 避 難 判 断 水 位 到 達 ) 荒 川 はん 濫 危 険 情 報 発 表 (はん 濫 危 険 水 位 到 達 ) 荒 川 がはん 濫 ( 荒 川 はん 濫 情 報 発 表 ) はん 濫 水 が 市 内 に 拡 大 ( 最 大 浸 水 深 4m 以 上 ) 天 候 回 復 荒 川 の 水 位 低 下 ( 荒 川 はん 濫 注 意 情 報 解 除 ) 市 全 域 浸 水 ( 徐 々に 水 位 低 下 ) 建 物 上 層 階 に 孤 立 住 民 多 数 天 候 回 復 一 部 浸 水 残 る, 各 地 で 流 失 家 屋 瓦 礫 土 砂 堆 積 避 難 者 の 一 時 帰 宅 天 候 回 復 家 屋 の 応 急 復 旧 り 災 ( 被 災 ) 証 明 の 申 請 者 災 害 対 策 本 部 災 害 対 策 ( 復 旧 ) 本 部 電 話 対 応 班 ( 経 営 企 画 課 長 ) 経 営 企 画 課 1 市 民 等 からの 電 話 対 応 の 総 括 2 電 話 対 応 の 記 録 集 計 1 市 民 等 からの 電 話 対 応 の 総 括 2 電 話 対 応 の 記 録 集 計 1 市 民 等 からの 電 話 対 応 の 総 括 2 電 話 対 応 の 記 録 集 計 1 市 民 等 からの 電 話 対 応 の 総 括 2 電 話 対 応 の 記 録 集 計 1 市 民 等 からの 電 話 対 応 の 総 括 2 電 話 対 応 の 記 録 集 計 1 市 民 等 からの 電 話 対 応 の 総 括 2 電 話 対 応 の 記 録 集 計 情 報 システム 班 ( 情 報 統 計 課 長 ) 情 報 統 計 課 1 情 報 システムの 保 全 2 ホームページの 運 用 3 電 話 対 応 班 の 応 援 1 情 報 システムの 保 全 2 ホームページの 運 用 3 電 話 対 応 班 の 応 援 1 情 報 システムの 保 全 2 ホームページの 運 用 3 電 話 対 応 班 の 応 援 1 情 報 システムの 保 全 2 ホームページの 運 用 3 電 話 対 応 班 の 応 援 1 情 報 システムの 保 全 2 ホームページの 運 用 3 電 話 対 応 班 の 応 援 1 情 報 システムの 保 全 2 ホームページの 運 用 3 電 話 対 応 班 の 応 援 総 務 部 ( 総 務 部 長 ) 総 括 班 ( 危 機 管 理 防 災 課 長 ) ( 庶 務 課 長 ) 危 機 管 理 防 災 課 1 来 庁 者 の 安 全 確 保 及 び 避 難 誘 導 の 館 内 放 送 2 対 策 本 部 の 設 置 3 本 部 員 の 招 集 4 本 部 会 議 の 開 催 5 市 内 の 災 害 に 関 する 情 報 の 集 約 6 集 約 された 気 象 情 報 災 害 情 報 の 各 部 への 伝 達 7 避 難 準 備 情 報 等 の 伝 達 8 被 害 状 況 の 総 括 緊 急 対 策 の 検 討 9 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 10 隣 接 自 治 体 への 避 難 受 入 要 請 11 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 本 部 会 議 の 開 催 2 市 内 の 災 害 に 関 する 情 報 の 集 約 3 気 象 注 意 報 警 報 避 難 勧 告 指 示 等 の 伝 達 4 被 害 状 況 の 総 括 緊 急 対 策 の 検 討 5 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 6 隣 接 自 治 体 との 連 絡 調 整 7 自 衛 隊 派 遣 要 請 8 県 への 被 害 速 報 ( 防 災 情 報 シ ステム) 9 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 本 部 会 議 の 開 催 2 警 戒 区 域 設 定 等 の 伝 達 3 緊 急 避 難 指 示 等 の 伝 達 4 市 内 の 災 害 に 関 する 情 報 の 集 約 5 被 害 状 況 の 総 括 救 出 等 緊 急 対 策 の 検 討 6 職 員 の 一 時 避 難 指 示 ( 最 低 必 要 要 員 以 外 の 職 員 の 庁 舎 上 層 階 等 への 避 難 指 示 ) 7 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 8 隣 接 自 治 体 との 連 絡 調 整 9 県 への 被 害 速 報 ( 防 災 情 報 シ ステム) 10 自 衛 隊 との 連 絡 調 整 11 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 本 部 会 議 の 開 催 2 警 戒 区 域 設 定 等 の 伝 達 3 市 内 の 災 害 に 関 する 情 報 の 集 約 4 被 害 状 況 の 総 括 救 出 緊 急 避 難 所 等 対 策 方 針 の 検 討 5 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 6 隣 接 自 治 体 との 連 絡 調 整 7 県 への 被 害 速 報 ( 防 災 情 報 シ ステム) 8 災 害 救 助 法 の 適 用 申 請 9 自 衛 隊 との 連 絡 調 整 10 協 定 自 治 体 への 応 援 要 請 11 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 本 部 会 議 の 開 催 2 現 地 本 部 開 設 の 検 討 3 避 難 者 支 援 の 総 括 応 急 復 旧 方 針 の 検 討 4 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 5 県 への 確 定 報 告 ( 文 書 ) 6 災 害 救 助 法 の 適 用 申 請 7 自 衛 隊 との 連 絡 調 整 8 応 援 自 治 体 の 受 入 れ 9 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 復 旧 本 部 の 設 置 2 本 部 会 議 の 開 催 3 警 戒 区 域 の 廃 止 等 の 伝 達 4 行 政 事 務 継 続 方 針 の 推 進 5 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 6 自 衛 隊 との 連 絡 調 整 7 応 援 自 治 体 との 調 整 8 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 庶 務 課 1 報 道 情 報 の 収 集 報 告 2 市 内 の 被 害 状 況 の 集 計 整 理 3 防 災 行 政 無 線 ( 移 動 系 )の 統 制 1 報 道 情 報 の 収 集 報 告 2 市 内 の 被 害 状 況 の 集 計 整 理 3 防 災 行 政 無 線 ( 移 動 系 )の 統 制 1 報 道 情 報 の 収 集 報 告 2 市 内 の 被 害 状 況 の 集 計 整 理 3 防 災 行 政 無 線 ( 移 動 系 )の 統 制 1 報 道 情 報 の 収 集 報 告 2 市 内 の 被 害 状 況 の 集 計 整 理 3 防 災 行 政 無 線 ( 移 動 系 )の 統 制 1 報 道 情 報 の 収 集 報 告 2 市 内 の 被 害 状 況 の 集 計 整 理 3 情 報 伝 言 板 の 作 成 4 災 害 救 助 法 適 用 事 務 5 防 災 行 政 無 線 ( 移 動 系 )の 統 制 6 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 情 報 伝 言 板 の 作 成 2 災 害 記 録 の 作 成 職 員 班 ( 人 事 課 長 ) 人 事 課 1 職 員 の 動 員 2 参 集 職 員 の 把 握 1 職 員 の 動 員 2 参 集 職 員 の 把 握 3 職 員 の 食 糧 物 資 の 確 保 1 職 員 の 避 難 誘 導 ( 庁 舎 上 層 階 への 避 難 誘 導 ) 2 職 員 の 安 否 確 認 1 職 員 の 安 否 確 認 2 職 員 の 食 糧 仮 眠 室 等 確 保 1 職 員 の 健 康 管 理 2 他 自 治 体 応 援 職 員 の 業 務 調 整 3 他 自 治 体 応 援 職 員 の 厚 生 4 職 員 の 公 務 災 害 事 務 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 職 員 のメンタルヘルス 2 行 政 事 務 継 続 の 組 織 体 制 3 他 自 治 体 応 援 職 員 の 厚 生 4 職 員 の 公 務 災 害 事 務 5 被 災 職 員 の 支 援 6 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 議 会 部 ( 議 会 事 務 局 長 ) 議 会 対 応 広 聴 班 ( 議 会 事 務 局 担 当 課 長 ) 議 会 事 務 局 1 電 話 対 応 班 の 応 援 2 市 議 会 への 情 報 提 供 調 整 1 電 話 対 応 班 の 応 援 2 市 議 会 への 情 報 提 供 調 整 1 電 話 対 応 班 の 応 援 2 市 議 会 への 情 報 提 供 調 整 1 電 話 対 応 班 の 応 援 2 市 議 会 への 情 報 提 供 調 整 1 被 災 者 相 談 窓 口 の 開 設 2 電 話 対 応 班 の 応 援 3 市 議 会 への 情 報 提 供 調 整 1 被 災 者 相 談 窓 口 の 運 営 1-22

ケース3 荒 川 のはん 濫 による 大 規 模 水 害 発 生 時 事 象 別 事 務 分 掌 (3/7) 警 戒 期 避 難 期 緊 急 期 救 出 期 応 急 復 旧 開 始 期 応 急 復 旧 期 部 名 ( 部 長 ) 班 名 ( 班 長 ) 班 員 数 日 前 より 大 雨 が 継 続 荒 川 はん 濫 注 意 情 報 発 表 (はん 濫 注 意 水 位 到 達 ) 内 水 による 浸 水 被 害 発 生 荒 川 はん 濫 警 戒 情 報 発 表 ( 避 難 判 断 水 位 到 達 ) 荒 川 はん 濫 危 険 情 報 発 表 (はん 濫 危 険 水 位 到 達 ) 荒 川 がはん 濫 ( 荒 川 はん 濫 情 報 発 表 ) はん 濫 水 が 市 内 に 拡 大 ( 最 大 浸 水 深 4m 以 上 ) 天 候 回 復 荒 川 の 水 位 低 下 ( 荒 川 はん 濫 注 意 情 報 解 除 ) 市 全 域 浸 水 ( 徐 々に 水 位 低 下 ) 建 物 上 層 階 に 孤 立 住 民 多 数 天 候 回 復 一 部 浸 水 残 る, 各 地 で 流 失 家 屋 瓦 礫 土 砂 堆 積 避 難 者 の 一 時 帰 宅 天 候 回 復 家 屋 の 応 急 復 旧 り 災 ( 被 災 ) 証 明 の 申 請 者 災 害 対 策 本 部 災 害 対 策 ( 復 旧 ) 本 部 委 員 会 会 計 部 帰 宅 困 難 者 対 応 班 ( 行 政 委 員 会 事 務 局 担 当 課 長 ) ( 会 計 課 長 ) 行 政 委 員 会 事 務 局 会 計 課 1 戸 田 公 園 駅 長 との 調 整 情 報 収 集 1 戸 田 公 園 駅 長 との 調 整 情 報 収 集 2 帰 宅 困 難 者 用 避 難 所 の 開 設 3 広 報 車 による 広 報 及 び 誘 導 1 戸 田 公 園 駅 長 との 調 整 情 報 収 集 2 帰 宅 困 難 者 用 避 難 所 の 運 営 3 広 報 及 び 避 難 誘 導 ( 垂 直 避 難 ) 1 戸 田 公 園 駅 長 との 調 整 情 報 収 集 2 帰 宅 困 難 者 用 避 難 所 の 運 営 1 戸 田 公 園 駅 長 との 調 整 情 報 収 集 2 帰 宅 困 難 者 用 避 難 所 の 閉 鎖 1 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 財 務 部 ( 財 務 部 長 ) 管 財 班 ( 管 財 検 査 課 長 ) 管 財 検 査 課 1 庁 舎 の 点 検 及 び 応 急 措 置 ( 機 能 確 保 ) 2 災 害 時 要 援 護 者 の 市 外 仮 避 難 所 へのバス 等 移 送 手 配 支 援 3 公 用 車 の 管 理 配 車 4 燃 料 の 確 保 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 庁 舎 の 点 検 及 び 応 急 措 置 ( 機 能 確 保 ) 2 公 用 車 の 管 理 配 車 3 燃 料 の 確 保 1 応 急 救 出 班 の 応 援 2 公 用 車 の 管 理 配 車 1 庁 舎 の 応 急 復 旧 2 市 施 設 の 被 災 状 況 のとりまと め 3 公 用 車 の 被 害 状 況 確 認 配 車 4 車 両 の 確 保 5 燃 料 の 確 保 6 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 災 害 時 要 援 護 者 の 帰 宅 のバス 等 移 送 手 配 支 援 2 市 施 設 の 被 災 状 況 のとりまと め 3 市 施 設 の 応 急 復 旧 4 公 用 車 の 被 害 状 況 確 認 配 車 5 車 両 の 確 保 6 燃 料 の 確 保 7 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 市 施 設 の 応 急 復 旧 2 公 用 車 の 管 理 配 車 3 災 害 時 要 援 護 者 の 帰 宅 のバス 等 移 送 手 配 支 援 4 燃 料 の 確 保 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 調 査 班 ( 財 政 課 長 ) ( 税 務 課 長 ) ( 収 税 推 進 室 担 当 課 長 ) 財 政 課 税 務 課 収 税 推 進 室 1 市 内 安 全 パトロールによる 災 害 情 報 の 収 集 1 市 内 安 全 パトロールによる 災 害 情 報 の 収 集 1 応 急 救 出 班 の 応 援 1 巡 回 による 災 害 情 報 の 収 集 ( 応 急 救 出 班 及 び 交 通 班 と 連 携 ) 1 巡 回 による 災 害 情 報 の 収 集 ( 応 急 救 出 班 及 び 交 通 班 と 連 携 ) 2 住 家 等 の 被 害 調 査 (り 災 台 帳 作 成 ) 1 住 家 等 の 被 害 調 査 (り 災 台 帳 作 成 ) 2 税 の 減 免 徴 収 猶 予 措 置 等 3 災 害 対 策 予 算 の 編 成 及 び 財 政 措 置 福 祉 部 ( 福 祉 部 長 ) 福 祉 班 ( 福 祉 総 務 課 長 ) ( 生 活 支 援 課 長 ) ( 保 険 年 金 課 長 ) 福 祉 総 務 課 生 活 支 援 課 保 険 年 金 課 1 民 生 委 員 等 との 連 絡 調 整 2 援 護 班 の 応 援 1 民 生 委 員 等 との 連 絡 調 整 2 援 護 班 の 応 援 1 民 生 委 員 等 との 連 絡 調 整 2 援 護 班 の 応 援 1 民 生 委 員 等 との 連 絡 調 整 2 所 管 施 設 の 被 害 把 握 3 行 方 不 明 者 の 把 握 捜 索 要 請 4 遺 体 の 安 置 5 遺 体 の 埋 火 葬 の 手 続 き 6 遺 留 品 の 保 管 管 理 7 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 民 生 委 員 等 との 連 絡 調 整 2 行 方 不 明 者 の 把 握 捜 索 要 請 3 遺 体 の 安 置 4 遺 体 の 埋 火 葬 の 手 続 き 5 遺 留 品 の 保 管 管 理 6 災 害 ボランティアセンターの 開 設 ( 社 会 福 祉 協 議 会 と 連 携 ) 7 日 本 赤 十 字 社 からの 災 害 支 援 物 資 の 配 布 8 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 9 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 民 生 委 員 等 との 連 絡 調 整 2 行 方 不 明 者 の 把 握 捜 索 要 請 3 遺 体 の 安 置 4 遺 体 の 埋 火 葬 の 手 続 き 5 遺 留 品 の 保 管 管 理 6 災 害 ボランティアセンターの 運 営 ( 社 会 福 祉 協 議 会 と 連 携 ) 7 災 害 見 舞 金 及 び 災 害 弔 慰 金 の 支 給 調 査 支 給 8 義 援 金 の 受 入 れ 配 分 準 備 配 分 9 被 災 者 生 活 再 建 支 援 制 度 の 事 務 10 災 害 援 護 資 金 の 貸 付 11 国 民 健 康 保 険 税 の 減 免 徴 収 猶 予 措 置 等 12 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1 1-23

ケース3 荒 川 のはん 濫 による 大 規 模 水 害 発 生 時 事 象 別 事 務 分 掌 (4/7) 警 戒 期 避 難 期 緊 急 期 救 出 期 応 急 復 旧 開 始 期 応 急 復 旧 期 部 名 ( 部 長 ) 班 名 ( 班 長 ) 班 員 数 日 前 より 大 雨 が 継 続 荒 川 はん 濫 注 意 情 報 発 表 (はん 濫 注 意 水 位 到 達 ) 内 水 による 浸 水 被 害 発 生 荒 川 はん 濫 警 戒 情 報 発 表 ( 避 難 判 断 水 位 到 達 ) 荒 川 はん 濫 危 険 情 報 発 表 (はん 濫 危 険 水 位 到 達 ) 荒 川 がはん 濫 ( 荒 川 はん 濫 情 報 発 表 ) はん 濫 水 が 市 内 に 拡 大 ( 最 大 浸 水 深 4m 以 上 ) 天 候 回 復 荒 川 の 水 位 低 下 ( 荒 川 はん 濫 注 意 情 報 解 除 ) 市 全 域 浸 水 ( 徐 々に 水 位 低 下 ) 建 物 上 層 階 に 孤 立 住 民 多 数 天 候 回 復 一 部 浸 水 残 る, 各 地 で 流 失 家 屋 瓦 礫 土 砂 堆 積 避 難 者 の 一 時 帰 宅 天 候 回 復 家 屋 の 応 急 復 旧 り 災 ( 被 災 ) 証 明 の 申 請 者 災 害 対 策 本 部 災 害 対 策 ( 復 旧 ) 本 部 福 祉 部 ( 福 祉 部 長 ) 援 護 班 ( 障 害 福 祉 課 長 ) ( 長 寿 福 祉 課 長 ) ( 介 護 保 険 課 長 ) ( 福 祉 保 健 センター 担 当 課 長 ) 障 害 福 祉 課 長 寿 福 祉 課 介 護 保 険 課 福 祉 保 健 センター 1 所 管 施 設 における 入 館 者 の 安 全 確 保 及 び 避 難 誘 導 2 在 宅 災 害 時 要 援 護 者 の 避 難 支 援 3 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 4 福 祉 避 難 所 の 開 設 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 所 管 施 設 における 入 館 者 の 安 全 確 保 及 び 避 難 誘 導 2 在 宅 災 害 時 要 援 護 者 の 避 難 支 援 3 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 4 福 祉 避 難 所 の 運 営 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 所 管 施 設 における 入 館 者 の 安 全 確 保 及 び 避 難 誘 導 ( 垂 直 避 難 ) 2 在 宅 災 害 時 要 援 護 者 の 避 難 支 援 ( 垂 直 避 難 ) 3 福 祉 避 難 所 の 運 営 1 在 宅 災 害 時 要 援 護 者 の 安 否 確 認 2 在 宅 災 害 時 要 援 護 者 の 避 難 所 福 祉 避 難 所 への 移 送 3 福 祉 避 難 所 の 運 営 4 被 災 者 の 健 康 管 理 5 被 災 者 の 精 神 のケア 6 医 療 班 の 応 援 ( 歯 科 衛 生 士 の 派 遣 ) 7 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 8 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 災 害 時 要 援 護 者 の 巡 回 相 談 2 災 害 時 要 援 護 者 の 市 内 又 は 市 外 の 福 祉 施 設 への 一 時 入 所 事 務 3 福 祉 避 難 所 の 運 営 4 被 災 者 の 健 康 管 理 5 被 災 者 の 精 神 のケア 6 医 療 班 の 応 援 ( 歯 科 衛 生 士 の 派 遣 ) 7 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 8 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 災 害 時 要 援 護 者 の 巡 回 相 談 2 福 祉 避 難 所 の 運 営 3 被 災 者 の 健 康 管 理 4 被 災 者 の 精 神 のケア 5 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 6 介 護 保 険 料 の 減 免 徴 収 猶 予 等 7 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 福 祉 センター 班 ( 各 施 設 管 理 者 ) 東 部 福 祉 センター 上 戸 田 福 祉 センター 新 曽 福 祉 センター 西 部 福 祉 センター 1 所 管 施 設 における 入 館 者 の 安 全 確 保 及 び 避 難 誘 導 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 3 緊 急 避 難 所 開 設 運 営 への 協 力 1 所 管 施 設 における 入 館 者 の 安 全 確 保 及 び 避 難 誘 導 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 3 緊 急 避 難 所 運 営 への 協 力 1 所 管 施 設 における 入 館 者 の 安 全 確 保 及 び 避 難 誘 導 ( 垂 直 避 難 ) 2 緊 急 避 難 所 運 営 への 協 力 1 緊 急 避 難 所 運 営 への 協 力 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 こども 青 少 年 部 (こども 青 少 年 部 長 ) 保 育 班 (こども 家 庭 課 長 ) ( 保 育 幼 稚 園 課 長 ) ( 児 童 青 少 年 課 長 ) こども 家 庭 課 保 育 幼 稚 園 課 児 童 青 少 年 課 1 所 管 施 設 の 一 時 閉 鎖 措 置 園 児 及 び 児 童 の 安 全 確 保 保 護 者 への 引 渡 し 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 3 民 間 保 育 施 設 への 情 報 提 供 1 所 管 施 設 の 一 時 閉 鎖 措 置 園 児 及 び 児 童 の 安 全 確 保 保 護 者 への 引 渡 し 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 3 民 間 保 育 施 設 への 情 報 提 供 1 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 2 民 間 保 育 施 設 の 被 害 把 握 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 2 民 間 保 育 施 設 の 被 害 把 握 3 避 難 所 等 における 応 急 保 育 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 2 避 難 所 等 における 応 急 保 育 応 急 救 出 班 ( 都 市 計 画 課 長 ) ( 都 市 整 備 課 長 ) 都 市 計 画 課 都 市 整 備 課 1 市 内 の 被 害 状 況 の 確 認 2 応 急 措 置 1 市 民 の 避 難 誘 導 1 市 民 の 避 難 誘 導 ( 垂 直 避 難 ) 1 孤 立 者 の 確 認 救 出 要 請 等 2 救 出 資 機 材 重 機 の 手 配 1 被 災 宅 地 の 応 急 危 険 度 判 定 の 要 請 受 入 れ 1 被 災 宅 地 の 応 急 危 険 度 判 定 の 要 請 受 入 れ 都 市 整 備 部 ( 都 市 整 備 部 長 ) 道 路 班 ( 道 路 課 長 ) 河 川 班 ( 河 川 課 長 ) 道 路 課 河 川 課 1 市 内 安 全 パトロール( 所 管 施 設 の 点 検 等 ) 1 河 川 等 の 水 位 の 監 視 警 戒 2 ポンプの 稼 働 等 3 荒 川 左 岸 水 害 予 防 組 合 ( 水 防 管 理 者 )との 連 絡 1 交 通 規 制 ( 入 域 禁 止 )の 実 施 ( 交 通 班 と 連 携 ) 1 河 川 等 の 水 位 の 監 視 警 戒 2 ポンプの 稼 働 等 3 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 4 荒 川 左 岸 水 害 予 防 組 合 ( 水 防 管 理 者 )との 連 絡 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 交 通 規 制 ( 入 域 禁 止 )の 実 施 ( 交 通 班 と 連 携 ) 1 河 川 等 の 水 位 の 監 視 警 戒 2 ポンプの 稼 働 等 3 荒 川 左 岸 水 害 予 防 組 合 ( 水 防 管 理 者 )との 連 絡 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 2 道 路 上 の 障 害 物 の 除 去 3 交 通 規 制 の 実 施 ( 交 通 班 と 連 携 ) 1 河 川 等 の 水 位 の 監 視 警 戒 2 ポンプの 稼 働 等 3 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 4 荒 川 左 岸 水 害 予 防 組 合 ( 水 防 管 理 者 )との 連 絡 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1 河 川 等 の 水 位 の 監 視 警 戒 2 ポンプの 稼 働 等 3 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 4 河 川 漂 着 物 の 処 理 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 建 築 班 ( 建 築 課 長 ) 建 築 課 1 市 内 安 全 パトロール( 所 管 施 設 の 点 検 等 ) 2 応 急 救 出 班 の 応 援 1 応 急 救 出 班 の 応 援 1 応 急 救 出 班 の 応 援 1 応 急 救 出 班 の 応 援 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 2 公 園 班 の 応 援 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1-24

ケース3 荒 川 のはん 濫 による 大 規 模 水 害 発 生 時 事 象 別 事 務 分 掌 (5/7) 警 戒 期 避 難 期 緊 急 期 救 出 期 応 急 復 旧 開 始 期 応 急 復 旧 期 部 名 ( 部 長 ) 班 名 ( 班 長 ) 班 員 数 日 前 より 大 雨 が 継 続 荒 川 はん 濫 注 意 情 報 発 表 (はん 濫 注 意 水 位 到 達 ) 内 水 による 浸 水 被 害 発 生 荒 川 はん 濫 警 戒 情 報 発 表 ( 避 難 判 断 水 位 到 達 ) 荒 川 はん 濫 危 険 情 報 発 表 (はん 濫 危 険 水 位 到 達 ) 荒 川 がはん 濫 ( 荒 川 はん 濫 情 報 発 表 ) はん 濫 水 が 市 内 に 拡 大 ( 最 大 浸 水 深 4m 以 上 ) 天 候 回 復 荒 川 の 水 位 低 下 ( 荒 川 はん 濫 注 意 情 報 解 除 ) 市 全 域 浸 水 ( 徐 々に 水 位 低 下 ) 建 物 上 層 階 に 孤 立 住 民 多 数 天 候 回 復 一 部 浸 水 残 る, 各 地 で 流 失 家 屋 瓦 礫 土 砂 堆 積 避 難 者 の 一 時 帰 宅 天 候 回 復 家 屋 の 応 急 復 旧 り 災 ( 被 災 ) 証 明 の 申 請 者 災 害 対 策 本 部 災 害 対 策 ( 復 旧 ) 本 部 都 市 整 備 部 ( 都 市 整 備 部 長 ) 公 園 班 ( 公 園 緑 地 課 長 ) 公 園 緑 地 課 1 市 内 安 全 パトロール( 所 管 施 設 の 点 検 等 ) 1 応 急 救 出 班 の 応 援 1 応 急 救 出 班 の 応 援 1 街 路 樹 等 の 倒 木 処 理 2 応 援 部 隊 等 受 入 れスペースの 確 保 3 応 急 救 出 班 の 応 援 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 2 街 路 樹 等 の 倒 木 処 理 3 応 援 部 隊 等 受 入 れスペースの 確 保 4 堆 積 土 砂 等 一 時 保 管 スペース の 確 保 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 土 地 区 画 班 ( 土 地 区 画 整 理 事 務 所 担 当 課 長 ) 土 地 区 画 整 理 事 務 所 1 所 管 区 域 内 の 安 全 パトロール ( 所 管 施 設 の 点 検 等 ) 1 所 管 区 域 内 の 市 民 の 避 難 誘 導 1 所 管 区 域 内 の 市 民 の 避 難 誘 導 ( 垂 直 避 難 ) 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 市 民 生 活 部 ( 市 民 生 活 部 長 ) 交 通 班 ( 防 犯 くらし 交 通 課 長 ) 避 難 所 管 理 班 ( 市 民 課 長 ) 防 犯 くらし 交 通 課 市 民 課 1 交 通 規 制 の 実 施 ( 道 路 班 と 連 携 ) 2 警 察 署 との 連 絡 調 整 1 所 管 施 設 の 一 時 閉 鎖 措 置 入 館 者 の 避 難 誘 導 2 緊 急 避 難 所 の 開 設 状 況 の 把 握 1 交 通 規 制 の 実 施 ( 道 路 班 と 連 携 ) 2 警 察 署 との 連 絡 調 整 1 所 管 施 設 の 一 時 閉 鎖 措 置 入 館 者 の 避 難 誘 導 2 緊 急 避 難 所 との 連 絡 調 整 1 交 通 規 制 の 実 施 ( 道 路 班 と 連 携 ) 2 警 察 署 との 連 絡 調 整 1 緊 急 避 難 所 との 連 絡 調 整 1 交 通 規 制 の 実 施 ( 道 路 班 と 連 携 ) 2 警 察 署 との 連 絡 調 整 1 緊 急 避 難 所 との 連 絡 調 整 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 交 通 規 制 の 実 施 ( 道 路 班 と 連 携 ) 2 防 犯 情 報 の 広 報 3 防 犯 パトロールの 実 施 4 警 察 署 との 連 絡 調 整 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 緊 急 避 難 所 から 避 難 所 への 切 替 状 況 の 把 握 2 り 災 証 明 書 の 発 行 3 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1 防 犯 情 報 の 広 報 2 防 犯 パトロールの 実 施 3 警 察 署 との 連 絡 調 整 1 避 難 所 との 連 絡 調 整 2 り 災 証 明 書 の 発 行 防 疫 清 掃 班 ( 環 境 クリーン 室 担 当 課 長 ) 環 境 クリーン 室 1 避 難 所 管 理 班 の 応 援 1 避 難 所 管 理 班 の 応 援 1 避 難 所 管 理 班 の 応 援 1 避 難 所 管 理 班 の 応 援 2 防 疫 衛 生 活 動 1 ごみの 収 集 処 理 2 災 害 廃 棄 物 処 理 3 防 疫 衛 生 活 動 4 死 亡 動 物 の 処 理 放 浪 動 物 の 保 護 5 ペットの 飼 養 指 導 6 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 ごみの 収 集 処 理 2 災 害 廃 棄 物 処 理 3 防 疫 衛 生 活 動 4 ペットの 飼 養 指 導 5 災 害 時 における 公 害 対 策 6 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 市 民 生 活 部 ( 市 民 生 活 部 長 ) 連 絡 班 (コミュニティ 推 進 課 長 ) コミュニティ 推 進 課 1 所 管 施 設 の 一 時 閉 鎖 措 置 入 館 者 の 避 難 誘 導 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 3 自 主 防 災 会 への 連 絡 調 整 1 所 管 施 設 の 一 時 閉 鎖 措 置 入 館 者 の 避 難 誘 導 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 3 自 主 防 災 会 への 連 絡 調 整 1 自 主 防 災 会 への 連 絡 調 整 1 自 主 防 災 会 への 連 絡 調 整 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 自 主 防 災 会 への 連 絡 調 整 2 友 好 都 市 姉 妹 都 市 との 連 絡 調 整 3 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1 自 主 防 災 会 への 連 絡 調 整 2 友 好 都 市 姉 妹 都 市 との 連 絡 調 整 物 資 班 ( 文 化 スポーツ 課 長 ) ( 経 済 振 興 課 長 ) 文 化 スポーツ 課 経 済 振 興 課 1 所 管 施 設 の 一 時 閉 鎖 措 置 入 館 者 の 避 難 誘 導 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 3 備 蓄 品 の 緊 急 避 難 所 への 搬 送 1 所 管 施 設 の 一 時 閉 鎖 措 置 入 館 者 の 避 難 誘 導 2 食 糧 生 活 必 需 品 の 発 注 納 品 確 認 3 食 糧 生 活 必 需 品 の 緊 急 避 難 所 への 搬 送 4 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 避 難 所 管 理 班 の 応 援 1 食 糧 生 活 必 需 品 の 発 注 納 品 確 認 2 食 糧 生 活 必 需 品 の 緊 急 避 難 所 への 搬 送 3 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 救 援 物 資 の 受 入 れ 管 理 2 食 糧 生 活 必 需 品 の 避 難 所 へ の 搬 送 3 商 業 工 業 農 業 被 害 の 調 査 4 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 救 援 物 資 の 受 入 れ 管 理 2 食 糧 生 活 必 需 品 の 避 難 所 へ の 搬 送 3 商 業 工 業 農 業 被 害 の 調 査 1-25

ケース3 荒 川 のはん 濫 による 大 規 模 水 害 発 生 時 事 象 別 事 務 分 掌 (6/7) 警 戒 期 避 難 期 緊 急 期 救 出 期 応 急 復 旧 開 始 期 応 急 復 旧 期 部 名 ( 部 長 ) 班 名 ( 班 長 ) 班 員 数 日 前 より 大 雨 が 継 続 荒 川 はん 濫 注 意 情 報 発 表 (はん 濫 注 意 水 位 到 達 ) 内 水 による 浸 水 被 害 発 生 荒 川 はん 濫 警 戒 情 報 発 表 ( 避 難 判 断 水 位 到 達 ) 荒 川 はん 濫 危 険 情 報 発 表 (はん 濫 危 険 水 位 到 達 ) 荒 川 がはん 濫 ( 荒 川 はん 濫 情 報 発 表 ) はん 濫 水 が 市 内 に 拡 大 ( 最 大 浸 水 深 4m 以 上 ) 天 候 回 復 荒 川 の 水 位 低 下 ( 荒 川 はん 濫 注 意 情 報 解 除 ) 市 全 域 浸 水 ( 徐 々に 水 位 低 下 ) 建 物 上 層 階 に 孤 立 住 民 多 数 天 候 回 復 一 部 浸 水 残 る, 各 地 で 流 失 家 屋 瓦 礫 土 砂 堆 積 避 難 者 の 一 時 帰 宅 天 候 回 復 家 屋 の 応 急 復 旧 り 災 ( 被 災 ) 証 明 の 申 請 者 災 害 対 策 本 部 災 害 対 策 ( 復 旧 ) 本 部 医 療 部 ( 市 民 医 療 センター 所 長 ) ( 市 民 医 療 センター 事 務 長 ) 医 療 班 ( 診 療 室 長 ) ( 総 務 課 長 ) ( 介 護 老 人 保 健 施 設 担 当 課 長 ) 診 療 室 総 務 課 介 護 老 人 保 健 施 設 1 所 管 施 設 における 入 所 者 の 安 全 確 保 及 び 避 難 誘 導 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 所 管 施 設 における 入 所 者 の 安 全 確 保 及 び 避 難 誘 導 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 所 管 施 設 における 入 所 者 の 安 全 確 保 及 び 避 難 誘 導 ( 垂 直 避 難 ) 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 2 医 師 会 薬 剤 師 会 歯 科 医 師 会 との 連 絡 調 整 3 医 療 施 設 の 被 害 把 握 1 避 難 所 での 巡 回 医 療 の 総 括 2 医 師 会 薬 剤 師 会 歯 科 医 師 会 との 連 絡 調 整 3 医 薬 品 医 療 用 資 器 材 等 の 確 保 4 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 5 医 療 施 設 の 被 害 把 握 6 その 他 本 部 長 の 特 命 事 1 避 難 所 での 巡 回 医 療 の 総 括 2 医 薬 品 医 療 用 資 器 材 等 の 確 保 水 道 班 ( 水 道 業 務 課 長 ) ( 水 道 施 設 課 長 ) 上 下 水 道 部 ( 上 下 水 道 部 長 ) 下 水 道 班 ( 下 水 道 課 長 ) 水 道 業 務 課 水 道 施 設 課 下 水 道 課 1 来 庁 者 の 避 難 誘 導 2 水 道 施 設 の 点 検 応 急 措 置 3 庁 舎 の 点 検 応 急 措 置 1 市 内 安 全 パトロール( 下 水 道 施 設 の 点 検 等 ) 2 ポンプの 稼 働 等 1 来 庁 者 の 避 難 誘 導 2 応 急 救 出 班 の 応 援 3 庁 舎 の 点 検 応 急 措 置 1 応 急 救 出 班 の 応 援 2 ポンプの 稼 働 等 1 応 急 救 出 班 の 応 援 2 職 員 の 一 時 避 難 指 示 ( 最 低 必 要 要 員 以 外 の 職 員 の 庁 舎 上 層 階 等 への 避 難 指 示 ) 1 応 急 救 出 班 の 応 援 2 ポンプの 稼 働 等 1 水 道 施 設 の 点 検 応 急 措 置 2 応 急 給 水 3 給 水 用 資 器 材 の 確 保 4 断 水 応 急 給 水 の 広 報 5 庁 舎 の 点 検 応 急 措 置 6 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 下 水 道 施 設 の 被 害 状 況 把 握 2 下 水 道 施 設 の 応 急 復 旧 3 ポンプの 稼 働 等 1 水 道 施 設 の 応 急 復 旧 2 応 急 給 水 3 庁 舎 の 応 急 復 旧 1 下 水 道 施 設 の 被 害 状 況 把 握 2 下 水 道 施 設 の 応 急 復 旧 3 ポンプの 稼 働 等 1 水 道 施 設 の 応 急 復 旧 2 応 急 給 水 3 庁 舎 の 応 急 復 旧 1 下 水 道 施 設 の 応 急 復 旧 消 防 総 務 班 ( 総 務 課 長 ) 総 務 課 1 災 害 情 報 の 収 集 2 部 内 職 員 消 防 団 員 の 動 員 1 部 内 職 員 消 防 団 員 の 動 員 2 救 出 資 機 材 等 の 確 保 3 応 援 部 隊 への 対 応 1 部 内 職 員 消 防 団 員 の 動 員 2 救 出 資 機 材 等 の 確 保 3 応 援 部 隊 への 対 応 1 部 内 職 員 消 防 団 員 の 動 員 2 救 出 資 機 材 等 の 確 保 3 応 援 部 隊 への 対 応 1 部 内 職 員 消 防 団 員 の 動 員 2 救 出 資 機 材 等 の 確 保 3 応 援 部 隊 への 対 応 1 部 内 職 員 消 防 団 員 の 動 員 予 防 班 ( 予 防 課 長 ) 予 防 課 1 火 災 救 出 情 報 等 の 収 集 2 市 民 に 対 する 災 害 広 報 1 火 災 救 出 情 報 等 の 収 集 2 市 民 に 対 する 避 難 の 広 報 1 火 災 救 出 情 報 等 の 収 集 2 市 民 に 対 する 緊 急 避 難 の 広 報 1 市 民 に 対 する 広 報 活 動 2 火 災 原 因 等 調 査 1 市 民 に 対 する 広 報 活 動 2 火 災 原 因 等 調 査 1 市 民 に 対 する 広 報 活 動 2 火 災 原 因 等 調 査 消 防 部 ( 消 防 長 ) 警 防 班 ( 警 防 課 長 ) 警 防 課 1 災 害 情 報 の 収 集 2 各 種 警 報 の 収 受 3 警 戒 区 域 の 設 定 避 難 の 勧 告 指 示 誘 導 1 災 害 情 報 の 収 集 2 各 種 警 報 の 収 受 3 車 両 の 配 置 4 無 線 の 統 制 5 警 戒 区 域 の 設 定 避 難 の 勧 告 指 示 誘 導 6 他 消 防 機 関 への 応 援 要 請 1 災 害 情 報 の 収 集 2 各 種 警 報 の 収 受 3 車 両 の 保 全 4 無 線 の 統 制 5 警 戒 区 域 の 設 定 避 難 の 勧 告 指 示 誘 導 6 他 消 防 機 関 への 応 援 要 請 1 災 害 情 報 の 収 集 2 各 種 警 報 の 収 受 3 車 両 の 配 置 4 無 線 の 統 制 5 警 戒 区 域 の 設 定 避 難 の 勧 告 指 示 誘 導 6 他 消 防 機 関 への 応 援 要 請 1 災 害 情 報 の 収 集 1 災 害 情 報 の 収 集 消 防 署 班 ( 消 防 署 長 ) 消 防 第 1 課 消 防 第 2 課 東 部 分 署 西 部 分 署 1 救 助 活 動 2 消 火 活 動 3 救 急 活 動 4 災 害 の 警 戒 防 御 1 救 助 活 動 2 消 火 活 動 3 救 急 活 動 4 災 害 の 警 戒 防 御 1 孤 立 者 救 助 活 動 2 消 火 活 動 3 救 急 活 動 4 災 害 の 警 戒 防 御 1 孤 立 者 救 助 活 動 2 消 火 活 動 3 救 急 活 動 4 災 害 の 警 戒 防 御 1 救 急 活 動 2 災 害 の 警 戒 防 御 1 救 急 活 動 2 災 害 の 警 戒 防 御 1-26

ケース3 荒 川 のはん 濫 による 大 規 模 水 害 発 生 時 事 象 別 事 務 分 掌 (7/7) 警 戒 期 避 難 期 緊 急 期 救 出 期 応 急 復 旧 開 始 期 応 急 復 旧 期 部 名 ( 部 長 ) 班 名 ( 班 長 ) 班 員 数 日 前 より 大 雨 が 継 続 荒 川 はん 濫 注 意 情 報 発 表 (はん 濫 注 意 水 位 到 達 ) 内 水 による 浸 水 被 害 発 生 荒 川 はん 濫 警 戒 情 報 発 表 ( 避 難 判 断 水 位 到 達 ) 荒 川 はん 濫 危 険 情 報 発 表 (はん 濫 危 険 水 位 到 達 ) 荒 川 がはん 濫 ( 荒 川 はん 濫 情 報 発 表 ) はん 濫 水 が 市 内 に 拡 大 ( 最 大 浸 水 深 4m 以 上 ) 天 候 回 復 荒 川 の 水 位 低 下 ( 荒 川 はん 濫 注 意 情 報 解 除 ) 市 全 域 浸 水 ( 徐 々に 水 位 低 下 ) 建 物 上 層 階 に 孤 立 住 民 多 数 天 候 回 復 一 部 浸 水 残 る, 各 地 で 流 失 家 屋 瓦 礫 土 砂 堆 積 避 難 者 の 一 時 帰 宅 天 候 回 復 家 屋 の 応 急 復 旧 り 災 ( 被 災 ) 証 明 の 申 請 者 災 害 対 策 本 部 災 害 対 策 ( 復 旧 ) 本 部 教 育 総 務 班 ( 教 育 総 務 課 長 ) 教 育 総 務 課 1 教 育 施 設 の 点 検 応 急 措 置 2 学 校 との 連 絡 調 整 3 学 校 教 育 班 の 応 援 1 学 校 教 育 班 の 応 援 1 学 校 教 育 班 の 応 援 1 教 育 施 設 の 点 検 応 急 措 置 2 学 校 との 連 絡 調 整 3 学 校 教 育 班 の 応 援 1 教 育 施 設 の 応 急 復 旧 2 学 校 との 連 絡 調 整 1 教 育 施 設 の 応 急 復 旧 2 学 校 との 連 絡 調 整 教 育 部 ( 教 育 長 ) ( 教 育 部 長 ) 学 校 教 育 班 ( 学 務 課 長 ) ( 指 導 課 長 ) ( 生 涯 学 習 課 長 ) 炊 出 班 ( 学 校 給 食 課 長 ) 学 務 課 指 導 課 生 涯 学 習 課 学 校 給 食 課 1 教 育 施 設 の 点 検 2 学 校 の 一 時 休 校 措 置 児 童 及 び 生 徒 の 安 全 確 保 保 護 者 へ の 引 渡 しの 確 認 3 緊 急 避 難 所 開 設 に 関 する 協 力 の 要 請 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 学 校 の 一 時 休 校 措 置 児 童 及 び 生 徒 の 安 全 確 保 保 護 者 へ の 引 渡 しの 確 認 2 緊 急 避 難 所 運 営 に 関 する 協 力 の 要 請 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 児 童 生 徒 の 安 否 確 認 結 果 の 集 約 2 教 職 員 の 安 否 確 認 1 児 童 生 徒 の 安 否 確 認 結 果 の 集 約 2 教 職 員 の 安 否 確 認 3 教 育 施 設 の 点 検 1 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 教 育 再 開 計 画 の 連 絡 調 整 2 緊 急 避 難 所 から 避 難 所 への 切 替 に 関 する 協 力 の 要 請 3 学 校 施 設 における 教 育 場 所 と 避 難 所 の 調 整 4 教 育 施 設 の 点 検 5 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 2 炊 き 出 し 1 教 育 再 開 計 画 の 連 絡 調 整 2 学 校 施 設 における 教 育 場 所 と 避 難 所 の 調 整 3 教 育 施 設 の 点 検 1 炊 き 出 し 図 書 館 班 ( 各 施 設 管 理 者 ) 図 書 館 郷 土 博 物 館 1 所 管 施 設 の 一 時 閉 鎖 措 置 入 館 者 の 避 難 誘 導 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 所 管 施 設 の 一 時 閉 鎖 措 置 入 館 者 の 避 難 誘 導 2 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1 所 管 施 設 の 点 検 応 急 措 置 1 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 1 その 他 本 部 長 の 特 命 事 項 1-27

第 2 節 動 員 配 備 計 画 第 1 計 画 の 方 針 災 害 の 予 防 及 び 災 害 応 急 対 策 を 迅 速 かつ 的 確 に 実 施 するため 災 害 警 戒 本 部 及 び 災 害 対 策 本 部 の 配 置 要 員 動 員 方 法 等 について 定 める 第 2 配 備 要 員 監 視 体 制 災 害 警 戒 本 部 (レベルA B) 及 び 災 害 対 策 本 部 (レベルC D)の 配 備 要 員 は 以 下 に 示 すとおりとする 1-28

各 体 制 において 配 備 を 要 する 部 課 及 び 要 員 数 1-29

第 3 動 員 方 法 各 体 制 における 勤 務 時 間 外 の 動 員 方 法 は 以 下 のとおりとする 各 体 制 における 職 員 動 員 方 法 配 備 体 制 配 備 基 準 監 視 体 制 1 総 務 部 長 が 配 備 要 員 を 動 員 する 災 害 警 戒 本 部 体 制 災 害 対 策 本 部 体 制 レベルA レベルB レベルC レベルD 1 総 務 部 長 が 職 員 班 ( 人 事 課 )に 動 員 連 絡 を 行 う 2 職 員 班 が 各 部 長 に 動 員 連 絡 を 行 う 3 部 長 が 各 課 長 に 動 員 連 絡 し 予 め 決 められた 人 員 を 動 員 する (1) 参 集 の 方 法 1 勤 務 時 間 外 動 員 連 絡 はメール 電 話 等 で 行 う 各 体 制 の 要 員 に 当 たる 職 員 は 気 象 状 況 等 から 被 害 が 予 想 される 災 害 について 自 己 覚 知 をし 動 員 連 絡 を 受 けた 場 合 直 ちに 参 集 する 職 員 は 参 集 途 上 次 の 事 項 について 適 切 な 助 言 及 び 援 助 をするとともに 収 集 した 情 報 を 職 員 班 に 報 告 する (ア) 人 命 の 危 険 を 察 知 した 場 合 は 避 難 の 呼 びかけ 及 び 指 導 (イ) 道 路 橋 梁 等 の 被 害 状 況 や 通 行 不 能 箇 所 の 状 況 等 2 勤 務 時 間 内 勤 務 時 間 内 については 庁 内 放 送 の 他 電 話 庁 内 LAN 等 により 動 員 するとともに 要 員 に 当 たる 職 員 は 直 ちに 参 集 場 所 に 出 動 するものとする (2) 災 害 対 策 本 部 の 腕 章 及 び 標 識 災 害 対 策 本 部 等 を 設 置 し 災 害 応 急 対 策 の 業 務 に 従 事 する 場 合 は 腕 章 及 び 標 識 を 付 ける 1-30

第 3 節 事 前 措 置 及 び 応 急 措 置 等 第 1 計 画 の 方 針 災 害 応 急 対 策 を 迅 速 かつ 的 確 に 実 施 するため 事 前 措 置 及 び 応 急 措 置 を 行 うとともに 災 害 救 助 法 の 適 用 基 準 及 び 適 用 手 続 等 について 定 める 第 2 事 前 措 置 及 び 応 急 措 置 1. 事 前 措 置 大 雨 により 河 川 のはん 濫 や 冠 水 等 の 災 害 が 発 生 するおそれのある 場 合 又 は 荒 川 に 水 防 警 報 等 が 発 表 された 場 合 等 ( 配 備 体 制 レベルA B)においては 調 査 班 応 急 救 出 班 交 通 班 消 防 署 班 の 各 班 は 安 全 パトロール 警 戒 巡 視 等 の 警 戒 活 動 により 状 況 を 把 握 する また 都 市 整 備 部 所 属 の 各 班 においても 各 所 管 施 設 の 点 検 を 行 う 2. 応 急 措 置 調 査 班 応 急 救 出 班 交 通 班 消 防 署 班 及 び 都 市 整 備 部 所 属 の 各 班 は 被 害 の 状 況 を 把 握 するた めに 市 域 を 巡 回 調 査 ( 安 全 パトロール)し 市 内 の 中 小 河 川 や 排 水 路 等 のはん 濫 や 道 路 宅 地 に おける 倒 木 等 の 災 害 が 発 生 し 危 険 な 状 態 となった 場 合 は 次 のような 応 急 措 置 を 実 施 する 初 動 期 においては 帰 宅 困 難 者 対 応 班 福 祉 班 援 護 班 保 育 班 避 難 所 管 理 班 防 疫 清 掃 班 連 絡 班 物 資 班 水 道 班 の 各 班 は 調 査 班 応 急 救 出 班 交 通 班 の 応 援 を 行 う なお 警 防 班 予 防 班 は 床 上 浸 水 等 のおそれがあり 市 民 の 生 命 に 危 険 が 及 ぶと 認 められる 場 合 付 近 の 住 民 に 避 難 等 を 指 示 する また 通 行 止 め 等 の 措 置 が 必 要 な 場 合 交 通 班 は 蕨 警 察 署 や 当 該 道 路 の 道 路 管 理 者 ( 国 土 交 通 省 又 は 県 )と 調 整 を 図 り 交 通 規 制 を 実 施 する 応 急 措 置 1 浸 水 箇 所 では 土 のう 積 みやポンプによる 排 水 を 行 う 2 道 路 の 冠 水 区 域 等 の 危 険 箇 所 は 通 行 止 めや 交 通 規 制 等 の 措 置 をとる 3 通 行 の 障 害 となる 道 路 上 の 障 害 物 は 除 去 する 4 倒 木 落 下 物 等 で 危 険 なものを 除 去 する 5 浸 水 区 域 や 周 辺 地 域 の 住 民 に 対 し 避 難 勧 告 指 示 誘 導 する 6 越 流 堤 防 決 壊 等 のサイレン 等 を 覚 知 したときは 全 ての 作 業 を 中 止 し 付 近 の 逃 げ 遅 れた 市 民 を 誘 導 しながら 3 階 以 上 の 堅 固 な 建 物 等 への 緊 急 避 難 ( 垂 直 避 難 )を 行 う 1-31

第 3 災 害 救 助 法 の 適 用 1. 災 害 救 助 法 の 適 用 災 害 救 助 法 の 適 用 基 準 は 災 害 救 助 法 施 行 令 第 1 条 第 1 項 1~4の 規 定 による 本 市 における 具 体 的 適 用 ( 戸 田 市 人 口 100,000 人 以 上 300,000 人 未 満 埼 玉 県 人 口 3,000,000 人 以 上 ) は 次 のいずれか1つに 該 当 する 場 合 である 災 害 救 助 法 の 適 用 基 準 指 標 となる 被 害 項 目 滅 失 世 帯 数 該 当 条 項 1 市 内 の 住 家 が 滅 失 した 世 帯 の 数 市 100 世 帯 以 上 第 1 項 の1 2 県 内 の 住 家 が 滅 失 した 世 帯 の 数 かつ 市 内 の 住 家 が 滅 失 した 世 帯 の 数 3 県 内 の 住 家 が 滅 失 した 世 帯 の 数 かつ 市 内 の 住 家 が 滅 失 した 世 帯 の 数 県 2,500 世 帯 以 上 かつ 市 50 世 帯 以 上 県 12,000 世 帯 以 上 かつ 市 50 世 帯 に 達 しないが 市 の 被 害 状 況 が 特 に 救 助 を 必 要 とする 状 態 にあ ると 認 められたとき( ) 第 1 項 の2 第 1 項 の3 4 災 害 が 隔 絶 した 地 域 で 発 生 したものである 等 被 災 者 の 救 護 が 著 しく 困 難 である 場 合 市 の 被 害 状 況 が 特 に 救 助 を 必 要 とす る 状 態 にあると 認 められたとき( ) 第 1 項 の3 ( 注 2) 5 多 数 の 者 が 生 命 又 は 身 体 に 危 害 を 受 け 又 は 受 けるおそれが 生 じた 場 合 ( ) 第 1 項 の4 ( 注 3) ( 注 1) 印 の 場 合 は 知 事 が 厚 生 労 働 大 臣 と 事 前 協 議 を 行 う 必 要 がある ( 注 2) 上 記 4に 係 る 事 例 ア 有 毒 ガスの 発 生 放 射 性 物 質 の 放 出 等 のため 被 災 者 の 救 助 が 極 めて 困 難 であり そのため 特 殊 の 技 術 を 必 要 とするものであること イ 被 害 世 帯 を 含 む 被 害 地 域 が 他 の 集 落 から 隔 離 又 は 孤 立 等 のため 生 活 必 需 品 等 の 補 給 が 極 めて 困 難 な 場 合 で 被 災 者 の 救 助 に 特 殊 の 補 給 方 法 を 必 要 とするものであること ( 注 3) 上 記 5に 係 る 事 例 住 家 被 害 の 程 度 に 係 わらず 多 数 の 者 の 生 命 身 体 に 被 害 を 及 ぼす 災 害 が 社 会 的 混 乱 をもたらし その 結 果 人 心 の 安 定 及 び 社 会 秩 序 維 持 のために 迅 速 な 救 助 を 必 要 とする 場 合 に 相 当 する ア 交 通 事 故 あるいは 船 舶 の 沈 没 により 多 数 の 者 が 死 傷 した 場 合 イ 火 山 爆 発 又 は 有 毒 ガスの 発 生 等 のため 多 数 の 者 が 危 険 にさらされている 場 合 ウ 群 集 の 雑 踏 により 多 数 の 者 が 死 傷 した 場 合 エ 山 崩 れ がけ 崩 れにより 多 数 の 住 家 に 被 害 が 生 じ かつ 多 数 の 者 が 死 傷 した 場 合 オ 豪 雪 により 多 数 の 者 が 危 険 状 態 となる 場 合 2. 被 害 状 況 の 判 断 基 準 本 市 における 被 害 程 度 の 判 断 は 資 料 編 に 示 す 被 害 状 況 判 断 基 準 によって 行 うものとする 1-32

第 4 滅 失 世 帯 の 算 定 基 準 1. 滅 失 世 帯 の 算 定 住 家 が 滅 失 した 世 帯 の 数 の 算 定 は 住 家 の 全 壊 ( 全 焼 流 失 ) した 世 帯 を 基 準 とする 半 壊 等 については 災 害 救 助 法 施 行 令 第 1 条 第 2 項 の 規 定 により 以 下 のとおり みなし 換 算 を 行 う 滅 失 世 帯 の 算 定 方 法 住 家 被 害 状 況 換 算 数 滅 失 住 家 1 世 帯 全 壊 ( 全 焼 流 失 ) 半 壊 ( 半 焼 ) 床 上 浸 水 土 砂 の 堆 積 等 により 一 時 的 に 居 住 不 能 の 状 態 1 世 帯 2 世 帯 3 世 帯 2. 住 家 被 害 程 度 の 認 定 住 家 の 被 害 程 度 の 認 定 を 行 う 上 で おおよその 基 準 は 次 のとおりとする 被 害 の 認 定 基 準 被 害 の 区 分 認 定 の 基 準 住 家 の 全 壊 全 焼 ( 全 流 出 ) 住 家 の 半 壊 ( 半 焼 ) 住 家 が 滅 失 したもので 具 体 的 には 住 家 の 損 壊 焼 失 もしくは 流 失 した 部 分 の 床 面 積 が その 住 家 の 延 床 面 積 の70% 以 上 に 達 した 程 度 のもの 又 は 住 家 の 主 要 構 造 部 の 被 害 額 がその 住 家 の 時 価 50%に 達 した 程 度 のもの 住 家 の 損 壊 が 甚 だしいが 補 修 すれば 元 通 りに 再 使 用 できる 程 度 のもの 具 体 的 に は 住 家 の 損 壊 又 は 焼 失 した 部 分 がその 床 面 積 の 住 家 の 延 床 面 積 の20% 以 上 70% 未 満 のもの 又 は 住 家 の 主 要 構 造 部 の 被 害 額 がその 住 家 の 時 価 20% 以 上 50% 未 満 のもの 住 家 の 床 上 浸 水 土 砂 の 堆 積 等 住 家 が 床 上 まで 浸 水 又 は 土 砂 等 が 床 上 まで 堆 積 したため 一 時 的 に 居 住 することが できない 状 態 となったもの 住 家 とは 現 実 に 居 住 のため 使 用 している 建 物 をいう ただし 耐 火 構 造 のアパート 等 で 居 住 の 用 に 供 している 部 屋 が 遮 断 独 立 しており 日 常 生 活 に 必 要 な 設 備 を 有 しているもの 等 は それぞれ 1 住 家 として 取 扱 う 世 帯 とは 生 計 を 一 にしている 実 際 の 生 活 単 位 をいう 1-33

第 5 災 害 救 助 法 の 適 用 手 続 き 1. 災 害 救 助 法 の 適 用 要 請 市 域 の 災 害 が 災 害 救 助 法 の 適 用 基 準 のいずれかに 該 当 し 又 は 該 当 する 見 込 みであるときは 市 長 は 直 ちにその 旨 を 県 知 事 に 報 告 する その 場 合 には 次 に 掲 げる 事 項 について 口 頭 又 は 電 話 を 持 っ て 要 請 し 後 日 文 書 によりあらためて 要 請 する 災 害 救 助 法 の 申 請 事 項 1 災 害 発 生 の 日 時 及 び 場 所 2 災 害 の 原 因 及 び 被 害 の 状 況 3 適 用 を 要 請 する 理 由 4 適 用 を 必 要 とする 理 由 5 既 にとった 救 助 措 置 及 びとろうとする 救 助 措 置 6 その 他 必 要 な 事 項 2. 適 用 要 請 の 特 例 市 長 は 災 害 の 事 態 が 急 迫 して 県 知 事 による 救 助 の 実 施 の 決 定 を 待 つことができない 場 合 災 害 救 助 法 の 規 定 による 救 助 に 着 手 するとともに 直 ちに 県 知 事 に 報 告 する その 後 の 処 置 に 関 しては 県 知 事 の 指 揮 を 受 ける 3. 特 別 基 準 の 適 用 申 請 災 害 救 助 の 対 象 数 量 及 び 期 間 については 特 別 な 事 情 のある 場 合 特 別 基 準 の 適 用 を 申 請 できる 適 用 申 請 は 県 知 事 に 対 して 行 うが 期 間 延 長 については 救 助 期 間 内 に 行 う 必 要 がある 1-34

第 6 救 助 の 実 施 者 及 び 救 助 の 内 容 1. 救 助 の 実 施 者 災 害 救 助 法 の 適 用 後 の 救 助 業 務 は 県 知 事 が 実 施 者 となり 市 長 は 県 知 事 の 補 助 又 は 委 任 による 執 行 として 救 助 を 行 う 災 害 救 助 法 による 救 助 の 種 類 と 実 施 者 救 助 の 種 類 実 施 期 間 実 施 者 区 分 避 難 所 の 設 置 7 日 以 内 市 炊 出 しその 他 による 食 品 の 給 与 7 日 以 内 市 飲 料 水 の 供 給 7 日 以 内 市 被 服 寝 具 その 他 生 活 必 需 品 の 給 貸 与 10 日 以 内 市 医 療 及 び 助 産 学 用 品 の 給 与 14 日 以 内 (ただし 助 産 分 べんした 日 から7 日 以 内 ) 教 科 書 1ヶ 月 以 内 文 房 具 15 日 以 内 医 療 班 派 遣 : 県 及 び 日 赤 県 支 部 (ただし 委 任 したときは 市 ) 市 災 害 にかかった 者 の 救 出 3 日 以 内 市 埋 葬 10 日 以 内 市 生 業 資 金 の 貸 与 応 急 仮 設 住 宅 の 供 与 着 工 20 日 以 内 現 在 運 用 されていない 対 象 者 設 置 箇 所 の 選 定 : 市 設 置 : 県 (ただし 委 任 したときは 市 ) 災 害 にかかった 住 宅 の 応 急 修 理 完 成 1ヶ 月 以 内 市 死 体 の 捜 索 10 日 以 内 市 死 体 の 処 理 10 日 以 内 市 障 害 物 の 除 去 10 日 以 内 市 注 ) 期 間 については すべての 災 害 発 生 の 日 から 起 算 する ただし 厚 生 労 働 大 臣 と 協 議 し その 同 意 を 得 た 上 で 実 施 期 間 を 延 長 することができる その 他 の 救 助 業 務 被 害 状 況 等 の 調 査 輸 送 協 力 物 資 調 達 義 援 金 支 援 物 資 の 受 入 配 分 災 害 弔 慰 金 災 害 見 舞 金 の 支 給 災 害 援 護 資 金 の 貸 付 被 災 者 生 活 再 建 支 援 金 申 請 受 付 1-35

2. 災 害 救 助 法 が 適 用 された 場 合 の 費 用 等 雇 用 にかかる 賃 金 については 災 害 救 助 法 による 救 助 の 程 度 方 法 及 び 期 間 並 びに 実 費 弁 償 の 基 準 の 範 囲 内 において 県 に 請 求 できる 1-36

第 4 節 相 互 応 援 協 力 計 画 第 1 計 画 の 方 針 甚 大 な 被 害 が 発 生 し 大 規 模 緊 急 性 又 は 専 門 的 な 知 識 技 術 が 求 められる 救 援 活 動 や 市 や 市 内 の 防 災 関 係 機 関 による 対 応 が 困 難 な 場 合 には 県 国 他 市 町 村 に 応 援 ( 相 互 応 援 協 定 を 含 む)を 要 請 する また 県 及 び 他 市 町 村 から 応 援 要 請 を 受 けた 場 合 被 災 自 治 体 へ 応 援 職 員 を 派 遣 する 第 2 県 への 応 援 要 請 及 び 県 からの 応 援 要 請 1. 県 への 応 援 要 請 市 長 は 知 事 又 は 指 定 地 方 行 政 機 関 等 に 応 援 又 は 応 援 の 斡 旋 を 求 める 場 合 は 県 ( 危 機 管 理 防 災 部 消 防 防 災 課 )に 対 し 次 表 に 掲 げる 事 項 を 明 記 した 文 書 をもって 要 請 するものとする ただし 緊 急 を 要 し 文 書 をもってすることができないときは 口 頭 又 は 電 話 等 により 要 請 し 事 後 速 やかに 文 書 を 送 付 する 県 への 応 援 又 は 応 援 の 斡 旋 を 求 める 場 合 の 事 項 埼 玉 県 危 機 管 理 防 災 部 消 防 防 災 課 ( 勤 務 時 間 内 : 消 防 防 災 課 ) ( 勤 務 時 間 外 : 危 機 管 理 防 災 部 当 直 ) 要 請 先 電 話 048(830)3171 電 話 048(830)3166 ファクシミリ 048(830)4779 ファクシミリ 048(822)9771 県 防 災 行 政 無 線 6-3171 県 防 災 行 政 無 線 6-3166 連 絡 方 法 文 書 ( 緊 急 の 場 合 は 電 話 無 線 で 行 い 事 後 文 書 送 付 ) 要 請 の 内 容 事 項 備 考 県 への 応 援 要 請 又 は 応 急 措 置 の 実 施 の 要 請 1 災 害 の 状 況 2 応 援 ( 応 急 措 置 の 実 施 )を 要 請 する 理 由 3 応 援 を 希 望 する 物 資 資 材 機 械 器 具 等 の 品 名 及 び 数 量 4 応 援 ( 応 急 措 置 の 実 施 )を 必 要 とする 場 所 5 応 援 を 必 要 とする 活 動 内 容 ( 必 要 とする 応 急 措 置 内 容 ) 6 その 他 必 要 な 事 項 災 対 法 第 68 条 指 定 地 方 行 政 機 関 他 都 道 府 県 の 職 員 又 は 他 都 道 府 県 の 市 町 村 の 職 員 の 派 遣 又 は 派 遣 の 斡 旋 を 求 める 場 合 1 派 遣 又 は 派 遣 の 斡 旋 を 求 める 理 由 2 派 遣 又 は 派 遣 の 斡 旋 を 求 める 職 員 の 職 種 別 人 員 数 3 派 遣 を 必 要 とする 期 間 4 派 遣 される 職 員 の 給 与 その 他 の 勤 務 条 件 5 その 他 参 考 となるべき 事 項 災 対 法 第 29 条 災 対 法 第 30 条 地 方 自 治 法 第 252 条 の17 1-37

2. 県 からの 応 援 要 請 市 長 は 知 事 から 他 市 町 村 への 応 援 の 指 示 を 受 けた 場 合 は 速 やかに 担 当 業 務 に 応 じる 応 援 隊 を 組 織 し 指 定 される 被 災 自 治 体 へ 応 援 隊 を 派 遣 する 第 3 国 からの 応 援 受 入 国 は 大 規 模 な 災 害 に 対 しては 緊 急 性 に 対 応 する 輸 送 手 段 専 門 性 を 有 する 医 療 等 の 活 動 資 源 また 災 害 活 動 の 斡 旋 を 行 う 権 限 を 有 している 市 は 国 の 応 援 受 入 に 際 しては 相 互 の 連 絡 を 密 に し 災 害 時 に 協 力 体 制 が 十 分 発 揮 できるよう 次 の 受 入 体 制 の 整 備 を 図 る 国 が 行 う 応 援 活 動 受 入 体 制 の 整 備 応 援 受 入 の 対 応 1 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 2 警 察 の 広 域 緊 急 援 助 隊 3 消 防 の 緊 急 消 防 援 助 隊 4 医 療 の 広 域 医 療 応 援 5 その 他 災 害 応 急 対 策 ( 政 府 との 防 災 訓 練 で 検 証 がなされている 業 務 等 ) 1 情 報 伝 達 ルートの 多 重 化 及 び 情 報 交 換 のための 収 集 連 絡 体 制 の 明 確 化 に 努 める 2 応 援 部 隊 が 被 災 地 で 活 動 するための 活 動 拠 点 を 選 定 する 1 受 入 窓 口 2 応 援 の 範 囲 又 は 区 域 3 担 当 業 務 4 応 援 の 内 容 1-38

第 4 協 定 締 結 自 治 体 への 応 援 要 請 及 び 協 定 締 結 自 治 体 からの 応 援 要 請 1. 協 定 締 結 自 治 体 への 応 援 要 請 市 長 は 協 定 締 結 市 町 村 への 要 請 が 必 要 な 場 合 協 定 に 基 づき 市 町 村 の 長 に 対 して 応 援 の 要 請 を 行 う 総 括 班 連 絡 班 は 応 援 の 要 請 を 行 った 協 定 締 結 市 町 村 と 連 絡 調 整 を 行 う 締 結 している 協 定 ( 自 治 体 関 連 ) 協 定 名 協 定 締 結 先 自 治 体 避 難 場 所 の 相 互 利 用 に 関 する 協 定 書 川 口 市 ( 旧 鳩 ヶ 谷 市 含 む) 草 加 市 蕨 市 災 害 時 における 相 互 応 援 に 関 する 協 定 書 埼 玉 県 児 玉 郡 美 里 町 災 害 時 における 相 互 応 援 及 び 平 素 におけ る 防 災 基 盤 整 備 に 関 する 協 定 大 規 模 災 害 時 の 相 互 応 援 に 関 する 協 定 災 害 時 の 相 互 応 援 に 関 する 覚 書 足 立 区 川 口 市 ( 旧 鳩 ヶ 谷 市 含 む) 草 加 市 蕨 市 兵 庫 県 伊 丹 市 東 京 都 青 梅 市 広 島 県 大 竹 市 愛 知 県 岡 崎 市 佐 賀 県 唐 津 市 愛 知 県 蒲 郡 市 群 馬 県 桐 生 市 岡 山 県 倉 敷 市 三 重 県 津 市 山 口 県 周 南 市 愛 知 県 常 滑 市 徳 島 県 鳴 門 市 東 京 都 府 中 市 香 川 県 丸 亀 市 福 井 県 坂 井 市 大 阪 府 箕 面 市 川 口 市 ( 旧 鳩 ヶ 谷 市 含 む) 鴻 巣 市 北 本 市 桶 川 市 上 尾 市 さいたま 市 蕨 市 伊 奈 町 災 害 時 における 相 互 応 援 に 関 する 協 定 書 静 岡 県 沼 津 市 災 害 時 における 相 互 応 援 に 関 する 協 定 書 福 島 県 白 河 市 災 害 時 における 相 互 応 援 に 関 する 協 定 書 和 光 市 2. 協 定 締 結 自 治 体 からの 応 援 要 請 市 長 は 協 定 締 結 市 町 村 から 応 援 の 要 請 を 受 けた 場 合 は 速 やかに 担 当 業 務 に 応 じる 応 援 隊 を 組 織 し 当 該 市 町 村 へ 応 援 隊 を 派 遣 する 1-39

第 5 消 防 相 互 応 援 協 定 等 締 結 自 治 体 への 要 請 及 び 消 防 相 互 応 援 協 定 等 締 結 自 治 体 からの 応 援 要 請 1. 消 防 相 互 応 援 協 定 等 締 結 自 治 体 への 要 請 市 長 は 自 力 での 消 防 活 動 が 十 分 に 行 えず 被 害 拡 大 の 恐 れがある 場 合 消 防 相 互 応 援 協 定 等 の 締 結 自 治 体 に 対 し 消 防 活 動 に 対 する 応 援 を 要 請 する 警 防 班 は 応 援 の 要 請 を 行 った 協 定 締 結 自 治 体 又 は 消 防 機 関 と 連 絡 調 整 を 行 う 消 防 相 互 応 援 協 定 等 締 結 自 治 体 消 防 機 関 蕨 市 戸 田 市 消 防 相 互 応 援 協 定 書 蕨 市 埼 玉 県 防 災 ヘリコプター 応 援 協 定 埼 玉 県 県 下 市 町 村 等 戸 田 市 朝 霞 地 区 一 部 事 務 組 合 消 防 相 互 応 援 協 定 書 朝 霞 地 区 一 部 事 務 組 合 東 京 外 環 自 動 車 道 管 内 市 間 の 消 防 相 互 応 援 協 定 書 朝 霞 地 区 一 部 事 務 組 合 さいたま 市 川 口 市 草 加 市 三 郷 市 八 潮 市 戸 田 市 さいたま 市 消 防 相 互 応 援 協 定 書 さいたま 市 川 口 市 戸 田 市 消 防 相 互 応 援 協 定 書 川 口 市 東 京 消 防 庁 戸 田 市 消 防 相 互 応 援 協 定 東 京 消 防 庁 埼 玉 県 下 消 防 相 互 応 援 協 定 埼 玉 県 下 市 町 村 等 2. 緊 急 消 防 援 助 隊 への 災 害 派 遣 要 請 災 害 が 広 域 にわたり 近 隣 の 消 防 相 互 応 援 協 定 等 締 結 自 治 体 からの 応 援 が 見 込 めない 場 合 は 県 に 対 して 緊 急 消 防 援 助 隊 の 災 害 派 遣 要 請 を 依 頼 する 市 長 の 災 害 派 遣 要 請 に 関 する 事 務 手 続 きは 県 ( 危 機 管 理 防 災 部 消 防 防 災 課 )に 次 の 事 項 を 記 載 した 文 書 をもって 行 う ただし 県 と 連 絡 が 取 れない 場 合 は 直 接 消 防 庁 長 官 に 要 請 する この 場 合 事 後 速 やかに 県 知 事 に 連 絡 する 1-40

応 援 要 請 事 項 1 火 災 の 状 況 ( 負 傷 者 要 救 助 者 の 状 況 ) 及 び 応 援 要 請 の 理 由 災 害 種 別 及 びその 状 況 2 応 援 消 防 隊 の 派 遣 を 必 要 とする 期 間 ( 予 定 ) 3 応 援 要 請 を 行 う 消 防 隊 の 種 別 と 人 員 4 市 町 村 への 進 入 経 路 及 び 集 結 場 所 ( 待 機 場 所 ) 5 応 援 消 防 隊 の 活 動 に 対 する 支 援 能 力 の 見 込 み 3. 消 防 相 互 応 援 協 定 等 締 結 自 治 体 又 は 消 防 機 関 からの 応 援 要 請 市 長 は 消 防 相 互 応 援 協 定 等 締 結 自 治 体 又 は 消 防 機 関 から 応 援 の 要 請 を 受 けた 場 合 は 消 防 長 に 対 し 消 防 応 援 隊 の 組 織 及 び 当 該 市 町 村 への 派 遣 を 命 じる 第 6 その 他 協 定 締 結 機 関 民 間 事 業 者 等 への 要 請 各 担 当 班 は 協 定 締 結 期 機 関 及 び 民 間 事 業 者 等 へ 応 援 要 請 が 必 要 な 場 合 協 定 に 基 づき 応 援 の 要 請 を 行 う 1-41

第 5 節 注 意 報 及 び 警 報 伝 達 計 画 第 1 計 画 の 方 針 災 害 応 急 体 制 の 確 立 及 び 応 急 対 策 の 実 施 上 重 要 な 風 水 害 等 の 注 意 報 及 び 警 報 を 迅 速 かつ 正 確 に 伝 達 するため 警 報 等 の 種 類 及 び 発 表 基 準 伝 達 組 織 並 びに 方 法 等 を 定 める 第 2 災 害 関 連 情 報 の 収 集 1. 気 象 情 報 熊 谷 地 方 気 象 台 等 から 発 表 される 気 象 注 意 報 警 報 等 の 種 類 内 容 は 次 のとおりである なお 本 市 の 予 警 報 細 分 区 域 名 は 埼 玉 県 南 部 ( 南 中 部 :2 次 細 区 分 は 戸 田 市 )である 注 意 報 警 報 の 種 類 注 意 報 警 報 の 名 称 大 雨 注 意 報 洪 水 注 意 報 大 雪 注 意 報 強 風 注 意 報 風 雪 注 意 報 3 時 間 雨 量 40mm 以 上 土 壌 雨 量 指 数 基 準 97 以 上 3 時 間 雨 量 40mm 以 上 24 時 間 降 雪 の 深 さ10cm 以 上 平 均 風 速 11m/s 以 上 発 令 の 基 準 平 均 風 速 11m/s 以 上 で 雪 を 伴 う 気 象 注 意 報 気 象 警 報 濃 霧 注 意 報 雷 注 意 報 乾 燥 注 意 報 低 温 注 意 報 霜 注 意 報 着 雪 注 意 報 着 氷 注 意 報 大 雨 警 報 洪 水 警 報 暴 風 警 報 暴 風 雪 警 報 大 雪 警 報 視 程 100m 以 下 落 雷 等 により 被 害 が 予 想 される 場 合 最 小 湿 度 25% 以 下 で 実 効 湿 度 55% 以 下 夏 期 : 低 温 のため 農 作 物 に 著 しい 被 害 が 予 想 される 場 合 冬 期 : 最 低 気 温 -6 以 下 早 霜 晩 霜 期 に 最 低 気 温 4 以 下 著 しい 着 雪 により 被 害 が 予 想 される 場 合 著 しい 着 氷 により 被 害 が 予 想 される 場 合 3 時 間 雨 量 90mm 以 上 3 時 間 雨 量 90mm 以 上 3 時 間 雨 量 70mm 以 上 かつ 荒 川 流 域 雨 量 指 数 49 以 上 平 均 風 速 20m/s 以 上 平 均 風 速 20m/s 以 上 で 雪 を 伴 う 24 時 間 降 雪 の 深 さ30cm 以 上 記 録 的 短 時 間 大 雨 情 報 1 時 間 雨 量 100ミリ 以 上 大 雨 警 報 発 令 中 に 数 年 に 一 度 しか 発 生 しないような 短 時 間 に 猛 烈 に 降 る 雨 を 観 測 ( 解 析 )した 場 合 に そのときの 雨 が 尋 常 で ないことを 伝 えるためにする 1-42

気 象 情 報 の 種 類 と 発 表 の 内 容 気 象 情 報 の 種 類 台 風 情 報 大 雨 ( 雪 ) 情 報 記 録 的 短 時 間 大 雨 情 報 竜 巻 注 意 情 報 そ の 他 の 気 象 情 報 発 令 の 基 準 値 台 風 情 報 は 台 風 の 強 さ 位 置 等 の 現 状 暴 風 域 波 浪 等 の 現 況 及 びこれらについ ての 予 想 並 びに 警 戒 事 項 等 の 中 から 緊 要 な 事 項 を 抽 出 して 報 じる 大 雨 ( 雪 ) 情 報 は 大 雨 ( 雪 )が 予 想 される 気 象 状 況 についての 注 意 報 警 報 の 予 告 又 は 補 完 のために 降 雨 ( 雪 )の 実 況 及 び 予 測 並 びに 警 戒 事 項 等 を 報 じる 台 風 情 報 が 発 表 される 場 合 には 大 雨 に 関 する 事 項 は 台 風 情 報 に 含 めて 発 表 し 大 雨 情 報 は 発 表 しない すでに 大 雨 警 報 が 発 表 されている 場 合 に 1 時 間 に100mm 以 上 の 猛 烈 な 雨 を 観 測 し たとき その 事 実 を 報 じる 1 発 表 竜 巻 注 意 情 報 は 熊 谷 地 方 気 象 台 から 発 表 する 2 内 容 雷 注 意 報 が 発 表 されている 時 に 竜 巻 などの 激 しい 突 風 の 起 こるおそれが 高 く なったときに 発 表 する 3 意 義 本 情 報 は 落 雷 突 風 ひょうなどに 注 意 を 呼 びかける 雷 注 意 報 が 発 表 されてい る 状 況 下 で さらに 竜 巻 やダウンバースト ガストフロントのような 激 しい 突 風 現 象 の 発 生 するおそれが 高 まった 場 合 に その 旨 を 速 報 する 4 伝 達 竜 巻 注 意 情 報 は 竜 巻 注 意 情 報 伝 達 様 式 を 用 いて 伝 達 する 対 象 とされる 現 象 には 長 雨 少 雨 低 温 異 常 潮 位 等 がある これらの 情 報 は 次 の 場 合 に 発 表 する - 注 意 報 警 報 が 長 時 間 にわたって 継 続 されるような 気 象 状 況 があり その 状 況 等 を 解 説 して 一 般 の 注 意 をあらためて 喚 起 する 必 要 がある 場 合 - 長 雨 その 他 主 として 農 作 物 等 に 徐 々に 被 害 がひろがるおそれがあり かつ 適 切 な 種 類 の 注 意 報 がない 現 象 について その 状 況 や 見 通 しを 解 説 する 必 要 がある 場 合 火 災 気 象 通 報 の 基 準 1 最 小 湿 度 が25% 以 下 で 実 効 湿 度 が55% 以 下 になると 予 想 される 場 合 2 平 均 風 速 12m/s 以 上 ただし 降 雨 降 雪 中 は 除 く 3 最 小 湿 度 が30% 以 下 で 実 効 湿 度 が60% 以 下 となり 平 均 風 速 が10m/s 以 上 になると 予 想 される 場 合 気 象 情 報 等 の 伝 達 経 路 気 象 庁 本 庁 熊 谷 地 方 気 象 台 NHK 消 防 庁 気 象 衛 星 埼 玉 県 危 機 管 理 防 災 部 県 防 災 行 政 無 線 県 防 災 行 政 無 線 テレビ ラジオ 戸 田 市 戸 田 市 消 防 本 部 電 話 消 防 無 線 市 民 出 先 施 設 消 防 署 消 防 団 1-43

2. 洪 水 予 報 水 防 警 報 (1) 洪 水 予 報 国 土 交 通 省 関 東 地 方 整 備 局 及 び 気 象 庁 から 発 表 される 洪 水 予 報 の 種 類 内 容 は 次 のとおりであ る 洪 水 予 報 の 種 類 と 発 表 基 準 種 類 発 表 基 準 はん 濫 注 意 情 報 ( 洪 水 注 意 報 ) はん 濫 警 戒 情 報 ( 洪 水 警 報 ) はん 濫 危 険 情 報 ( 洪 水 警 報 ) はん 濫 発 生 情 報 ( 洪 水 警 報 ) はん 濫 注 意 情 報 解 除 ( 洪 水 注 意 報 解 除 ) 予 報 区 域 のいずれかの 基 準 地 点 の 水 位 がはん 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 )に 到 達 し さらに 水 位 の 上 昇 が 見 込 まれる 場 合 予 報 区 域 のいずれかの 基 準 地 点 の 水 位 がはん 濫 危 険 水 位 ( 危 険 水 位 )に 到 達 す ることが 見 込 まれる 場 合 あるいは 避 難 判 断 水 位 に 到 達 し さらに 水 位 の 上 昇 が 見 込 まれる 場 合 予 報 区 域 のいずれかの 基 準 地 点 の 水 位 がはん 濫 危 険 水 位 ( 危 険 水 位 )に 到 達 し た 場 合 はん 濫 が 発 生 した 場 合 はん 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 )を 下 回 った 場 合 予 報 地 点 河 川 名 ( 区 域 ) 基 準 地 点 所 在 地 水 防 団 待 機 水 位 は ん 濫 注 意 水 位 避 難 判 断 水 位 は ん 濫 危 険 水 位 計 画 高 水 位 荒 川 上 流 熊 谷 熊 谷 市 榎 町 3.00m 3.50m 4.80m 5.60m 7.42m 治 水 橋 さいたま 市 西 区 飯 田 新 田 7.00m 7.50m 10.80m 11.10m 14.65m 荒 川 下 流 岩 淵 水 門 上 北 区 志 茂 5 丁 目 3.00m 4.10m 7.00m 7.70m 8.57m 洪 水 予 報 の 伝 達 系 統 国 土 交 通 省 関 東 地 方 整 備 局 埼 玉 県 河 川 砂 防 課 さいたま 県 土 整 備 事 務 所 国 土 交 通 省 荒 川 上 流 河 川 事 務 所 国 土 交 通 省 荒 川 下 流 河 川 事 務 所 荒 川 左 岸 水 害 予 防 組 合 ( 蕨 市 ) 戸 田 市 基 本 系 補 助 系 1-44

(2) 水 防 警 報 国 土 交 通 省 荒 川 上 流 河 川 事 務 所 及 び 荒 川 下 流 河 川 事 務 所 から 発 表 される 水 防 警 報 の 種 類 内 容 は 次 のとおりである 水 防 警 報 種 類 内 容 発 表 基 準 待 機 1. 出 水 あるいは 水 位 の 再 上 昇 等 が 予 想 され る 場 合 に 状 況 に 応 じて 直 ちに 水 防 機 関 が 出 動 できるように 待 機 する 必 要 がある 旨 を 警 告 するもの 2. 水 防 機 関 の 出 動 期 間 が 長 引 くような 場 合 に 出 動 人 員 を 減 らしてもさしつかえない が 水 防 活 動 をやめることはできない 旨 を 警 告 するもの 気 象 予 警 報 等 及 び 河 川 状 況 により 特 に 必 要 と 認 めるとき 準 備 水 防 に 関 する 情 報 連 絡 水 防 資 機 材 の 整 備 水 こう 門 機 能 等 の 点 検 通 信 及 び 輸 送 の 確 保 等 に 努 めさせるとともに 水 防 機 関 に 出 動 の 準 備 をさせる 必 要 がある 旨 を 警 告 するもの 雨 量 水 位 流 量 その 他 の 河 川 状 況 により 必 要 と 認 めるとき 出 動 水 防 機 関 が 出 動 する 必 要 がある 旨 を 警 告 す るもの 洪 水 注 意 報 等 により 又 は 水 位 流 量 その 他 の 河 川 状 況 により 警 戒 水 位 を 越 えるおそ れがあるとき 指 示 水 位 滞 水 時 間 その 他 水 防 活 動 上 必 要 な 状 況 を 明 示 するとともに 越 水 漏 水 法 崩 れ 亀 裂 その 他 河 川 状 況 により 警 戒 を 必 要 とする 事 項 を 指 摘 して 警 告 するもの 洪 水 警 報 により 又 は 既 に 警 戒 水 位 を 越 え 災 害 のおこるおそれがあるとき 解 除 水 防 活 動 を 必 要 とする 出 水 状 況 が 解 消 した 旨 及 び 当 該 基 準 水 位 観 測 所 名 による 一 連 の 水 防 警 報 を 解 除 する 旨 を 通 告 するもの 警 戒 水 位 以 下 に 下 降 したとき 又 は 警 戒 水 位 以 上 であっても 水 防 作 業 を 必 要 とする 河 川 状 況 が 解 消 したと 認 めるとき 情 報 雨 量 水 位 の 状 況 水 位 予 測 河 川 流 域 の 状 況 等 水 防 活 動 上 必 要 なもの 状 況 により 必 要 と 認 めるとき 水 防 警 報 の 基 準 水 位 観 測 所 基 準 地 点 所 在 地 水 防 団 待 機 水 位 は ん 濫 注 意 水 位 避 難 判 断 水 位 は ん 濫 危 険 水 位 計 画 高 水 位 治 水 橋 さいたま 市 西 区 飯 田 新 田 7.00m 7.50m 10.80m 11.10m 14.65m 岩 淵 水 門 ( 上 ) 北 区 志 茂 5 丁 目 3.00m 4.10m 7.00m 7.70m 8.57m 1-45

水 防 警 報 の 伝 達 系 統 国 土 交 通 省 荒 川 上 流 河 川 事 務 所 国 土 交 通 省 荒 川 下 流 河 川 事 務 所 埼 玉 県 河 川 砂 防 課 さいたま 県 土 整 備 事 務 所 荒 川 左 岸 水 害 予 防 組 合 ( 蕨 市 ) 戸 田 市 基 本 系 補 助 系 3. 異 常 現 象 の 通 報 (1) 異 常 現 象 の 通 報 河 川 の 増 水 堤 防 の 亀 裂 等 災 害 の 発 生 するおそれがある 異 常 な 現 象 を 発 見 した 者 は 直 ちに 災 害 対 策 本 部 又 は 蕨 警 察 署 に 通 報 する また 参 集 職 員 自 主 防 災 会 等 も 異 常 現 象 を 発 見 した 場 合 は 直 ちに 災 害 対 策 本 部 に 通 報 する 異 常 現 象 の 通 報 1 市 民 : 消 防 本 部 災 害 対 策 本 部 警 察 署 に 通 報 ( 警 察 署 は 災 害 対 策 本 部 に 伝 達 ) 2 参 集 職 員 : 参 集 途 上 の 見 聞 情 報 を 災 害 対 策 本 部 に 通 報 3 自 主 防 災 会 : 地 域 の 被 害 状 況 を 調 査 し 災 害 対 策 本 部 に 伝 達 (2) 通 報 の 受 付 電 話 対 応 班 は 災 害 対 策 本 部 で 通 報 の 電 話 受 付 に 当 たる 第 3 情 報 伝 達 の 措 置 1. 伝 達 体 制 市 長 は 県 等 関 係 機 関 から 注 意 報 及 び 警 報 等 の 伝 達 を 受 けたときは 本 市 地 域 防 災 計 画 の 定 めると ころにより 関 係 機 関 及 び 住 民 その 他 関 係 のある 公 私 の 団 体 に 伝 達 しなければならない 2. 勤 務 時 間 外 における 注 意 報 等 の 伝 達 市 は 勤 務 時 間 外 に 伝 達 される 注 意 報 及 び 警 報 等 の 伝 達 が 迅 速 かつ 的 確 に 行 われるよう 体 制 を 整 備 しておく また 各 職 員 においても 防 災 情 報 メールに 登 録 を 行 うなど 自 ら 気 象 情 報 や 災 害 情 報 の 入 手 及 び 把 握 に 努 める 1-46

第 6 節 災 害 情 報 通 信 計 画 第 1 計 画 の 方 針 災 害 が 発 生 した 場 合 市 及 び 防 災 関 係 機 関 は 情 報 連 絡 体 制 に 基 づき 連 携 して 被 害 状 況 を 把 握 伝 達 し 的 確 な 応 急 対 策 を 実 施 するとともに 県 に 概 括 的 な 報 告 をする なお 発 災 直 後 ~ 緊 急 調 査 の 時 点 で 市 において 対 応 が 困 難 な 災 害 と 判 断 した 時 は 速 やかに 応 援 要 請 を 行 う 第 2 情 報 連 絡 体 制 1. 各 機 関 の 体 制 区 分 内 容 市 警 察 署 消 防 本 部 そ の 他 の 防 災 関 係 機 関 1 県 防 災 情 報 システムを 活 用 し 県 本 部 と 直 接 情 報 連 絡 を 行 う 2 県 本 部 に 報 告 することができない 場 合 国 ( 総 務 省 消 防 庁 )に 対 し 直 接 情 報 連 絡 を 行 う 3 市 地 域 防 災 行 政 無 線 等 を 基 幹 に 又 はその 他 の 手 段 の 活 用 により 市 各 部 県 及 び 指 定 地 方 行 政 機 関 等 の 出 先 機 関 公 共 的 団 体 等 との 間 で 通 信 連 絡 系 統 を 確 保 する 4 情 報 の 収 集 伝 達 を 円 滑 に 処 理 するため 警 察 署 消 防 署 ライフライン 機 関 等 の 協 力 を 求 める 5 無 線 通 信 の 途 絶 に 対 処 するため 非 常 ( 緊 急 ) 通 信 若 しくは 非 常 ( 緊 急 ) 電 報 及 び 非 常 無 線 通 信 を 活 用 する 警 察 無 線 警 察 電 話 及 び 市 地 域 防 災 行 政 無 線 を 活 用 し 管 内 交 番 駐 在 所 及 び 関 連 方 面 本 部 並 びに 各 防 災 関 係 機 関 との 情 報 連 絡 を 行 う 消 防 救 急 無 線 消 防 電 話 防 災 行 政 無 線 及 び 各 種 の 通 信 連 絡 手 段 を 活 用 し 他 の 署 隊 本 部 消 防 団 総 括 班 及 び 各 防 災 関 係 機 関 と 情 報 連 絡 を 行 う それぞれの 通 信 連 絡 系 統 のもと 無 線 通 信 及 び 各 種 の 連 絡 手 段 の 活 用 により 通 信 連 絡 を 行 う 2. 市 防 災 行 政 無 線 の 通 信 統 制 重 要 情 報 の 収 集 伝 達 を 優 先 的 かつ 迅 速 に 行 うため 通 信 回 線 を 確 保 する 必 要 があるときは 次 のと おり 統 制 を 実 施 する 1-47

防 災 行 政 無 線 の 通 信 統 制 無 線 電 源 の 点 検 災 害 発 生 後 直 ちに 市 及 び 県 防 災 行 政 無 線 の 通 信 機 能 及 び 独 立 電 源 を 点 検 す るとともに 支 障 が 生 じた 施 設 設 備 の 復 旧 を 行 う 本 部 の 回 線 統 制 無 線 の 回 線 利 用 は 本 部 が 優 先 し 統 制 設 定 権 は 本 部 が 有 する 通 信 形 態 の 原 則 移 動 無 線 局 からの 通 信 はすべて 本 部 に 対 して 個 別 に 行 うものとし 原 則 とし て 移 動 局 相 互 間 の 通 信 は 禁 止 する 一 斉 指 令 本 部 は 原 則 としてすべての 無 線 局 に 対 して 一 斉 に 情 報 伝 達 を 行 う 第 3 被 害 報 告 1. 緊 急 調 査 応 急 対 策 活 動 広 域 応 援 要 請 等 を 実 施 する 上 で 必 要 となる 概 括 的 な 被 害 状 況 について 災 害 発 生 直 後 から 収 集 把 握 する 各 対 策 部 の 収 集 すべき 情 報 ( 概 略 的 な 被 害 状 況 等 ) 秘 書 広 報 部 総 務 部 委 員 会 会 計 部 財 務 部 福 祉 部 こども 青 少 年 部 都 市 整 備 部 市 民 生 活 部 医 療 部 上 下 水 道 部 教 育 部 1 応 急 救 出 活 動 の 実 施 状 況 1 職 員 の 被 災 状 況 参 集 状 況 2 市 民 防 災 組 織 民 間 協 力 団 体 の 情 報 等 3 関 係 機 関 からの 概 括 的 な 被 害 情 報 県 防 災 情 報 システムの 情 報 4 各 対 策 部 対 策 課 等 からの 被 害 情 報 5 テレビ ラジオ 等 の 報 道 機 関 からの 重 要 情 報 ( 広 域 的 な 災 害 の 全 容 等 ) 1 鉄 道 の 運 行 状 況 2 帰 宅 困 難 者 ( 駅 前 滞 留 者 徒 歩 帰 宅 者 )の 状 況 1 庁 舎 及 び 市 施 設 の 被 害 状 況 2 市 全 域 の 被 害 概 要 1 福 祉 避 難 所 の 開 設 保 護 状 況 2 災 害 時 要 援 護 者 行 方 不 明 者 の 状 況 3 所 管 施 設 の 被 害 状 況 1 保 育 施 設 等 ( 所 管 施 設 民 間 施 設 )の 被 害 状 況 2 園 児 児 童 の 安 全 確 保 及 び 保 護 者 への 引 渡 し 状 況 1 河 川 道 路 公 園 等 の 所 管 施 設 の 被 害 状 況 2 住 宅 等 の 被 害 状 況 3 ポンプ 稼 働 状 況 1 避 難 所 ( 緊 急 避 難 所 ) 開 設 運 営 避 難 者 数 等 の 情 報 2 交 通 渋 滞 事 故 等 の 市 内 交 通 状 況 3 所 管 施 設 の 被 害 状 況 1 市 内 医 療 機 関 の 被 害 稼 働 状 況 2 死 者 数 負 傷 者 等 搬 入 状 況 3 医 療 救 護 状 況 救 出 事 案 の 状 況 1 上 水 道 施 設 下 水 道 施 設 の 被 災 状 況 2 ポンプ 稼 働 状 況 1 教 育 施 設 所 管 施 設 の 被 害 状 況 2 児 童 生 徒 の 安 全 確 保 及 び 保 護 者 への 引 渡 し 状 況 1-48

被 害 状 況 の 集 約 情 報 の 集 約 被 害 情 報 等 の 整 理 総 括 班 は 各 部 から 収 集 した 情 報 及 び 資 料 を 集 約 する また 必 要 に 応 じて 次 に 掲 げる 資 料 を 作 成 する 1 災 害 関 連 情 報 配 備 指 令 等 の 状 況 被 害 状 況 等 の 資 料 作 成 2 被 害 分 布 図 等 の 作 成 総 括 班 は 取 りまとめた 情 報 を 整 理 し 各 部 や 関 係 機 関 からの 求 めに 応 じて 速 やかに 報 告 できるよう 準 備 する 2. 被 害 の 詳 細 調 査 各 担 当 班 は 住 家 人 的 被 害 及 び 所 管 施 設 等 に 関 する 被 害 状 況 について 調 査 を 行 い 総 括 班 に 報 告 を 行 う なお 被 害 調 査 は 被 害 状 況 判 断 基 準 による また 被 害 調 査 結 果 は 結 果 の 整 理 や 集 積 情 報 の 共 有 化 を 図 り 各 種 の 応 急 対 策 活 動 へ 反 映 させ る 部 門 別 調 査 の 担 当 及 び 対 象 調 査 担 当 班 調 査 対 象 調 査 班 住 宅 等 建 物 被 害 福 祉 班 人 的 被 害 火 葬 場 被 害 福 祉 班 援 護 班 福 祉 センター 班 高 齢 者 障 害 者 施 設 等 の 社 会 福 祉 施 設 ( 民 間 含 む) 被 害 保 育 班 保 育 施 設 等 ( 民 間 含 む) 被 害 応 急 救 出 班 宅 地 被 害 道 路 班 道 路 構 造 物 橋 梁 等 被 害 河 川 班 河 川 構 造 物 被 害 公 園 班 公 園 街 路 樹 等 被 害 防 疫 清 掃 班 廃 棄 物 処 理 施 設 被 害 物 資 班 農 業 作 物 農 業 施 設 被 害 商 業 被 害 工 業 被 害 医 療 班 医 療 施 設 ( 民 間 含 む) 被 害 水 道 班 水 道 施 設 被 害 下 水 道 班 教 育 総 務 班 下 水 道 施 設 被 害 教 育 施 設 被 害 1-49

被 害 調 査 の 留 意 事 項 1 災 害 情 報 の 収 集 に 当 たっては 蕨 警 察 署 と 緊 密 に 連 絡 するものとする 2 被 害 の 程 度 の 調 査 に 当 たっては 市 の 内 部 の 連 絡 を 密 にし 調 査 漏 れ 及 び 重 複 のないよう 留 意 し 相 違 ある 被 害 状 況 については 報 告 前 において 調 整 しなければならない 3 水 害 による 浸 水 状 況 については 時 刻 現 場 の 状 況 等 の 関 係 から 具 体 的 な 調 査 が 困 難 な 場 合 が 多 い ので 当 該 地 域 に 詳 しい 関 係 者 の 認 定 により 概 況 を 把 握 するものとし り 災 人 員 についても 平 均 世 帯 人 員 により 計 算 して 速 報 するものとする 4 被 害 世 帯 人 員 等 については 現 地 調 査 のみでなく 住 民 登 録 とも 照 合 し その 正 誤 を 確 認 するよう にしなければならない 5 全 壊 流 出 半 壊 死 者 及 び 重 傷 者 等 が 発 生 した 場 合 は その 住 所 氏 名 年 齢 等 を 速 やかに 調 査 するものとする 3. 被 害 の 報 告 総 括 班 は 市 内 の 被 害 状 況 等 について 県 防 災 情 報 システム ファクシミリ 電 話 又 は 防 災 行 政 無 線 により 県 へ 速 やかに 報 告 を 行 う (1) 報 告 責 任 者 の 選 任 総 括 班 が 行 う 被 害 状 況 等 の 報 告 に 係 る 責 任 者 は 以 下 のとおりとする 報 告 責 任 者 区 分 事 務 の 内 容 報 告 責 任 者 総 括 責 任 者 取 扱 責 任 者 被 害 情 報 の 報 告 を 総 括 する 各 部 ごとの 被 害 情 報 等 の 報 告 事 務 を 取 り 扱 う 正 : 本 部 総 務 部 長 ( 総 務 部 長 ) 副 : 総 括 班 長 ( 危 機 管 理 防 災 課 長 ) 本 部 各 部 長 ( 関 係 部 長 ) (2) 報 告 すべき 事 項 県 などの 防 災 関 係 機 関 に 報 告 する 情 報 の 報 告 事 項 は 以 下 のとおりとする 報 告 すべき 災 害 1 災 害 救 助 法 の 適 用 基 準 に 合 致 するもの 2 市 が 災 害 対 策 本 部 を 設 置 したもの 3 災 害 が2 都 道 府 県 以 上 にまたがるもので 本 県 における 被 害 が 軽 微 であっても 全 国 的 にみた 場 合 に 同 一 災 害 で 大 きな 被 害 を 生 じているもの 4 災 害 による 被 害 に 対 して 国 の 特 別 の 財 政 援 助 を 要 するもの 5 災 害 による 被 害 が 当 初 は 軽 微 であっても 今 後 1~4の 要 件 に 該 当 する 災 害 に 進 展 するおそれがあ るもの 6 その 他 災 害 の 状 況 及 びそれが 及 ぼす 社 会 的 影 響 等 からみて 報 告 する 必 要 があると 認 められるもの 1-50

報 告 すべき 事 項 1 災 害 の 原 因 2 災 害 が 発 生 した 日 時 3 災 害 が 発 生 した 場 所 又 は 地 域 4 被 害 の 状 況 ( 被 害 の 程 度 等 は 被 害 状 況 判 断 基 準 に 基 づき 判 定 する ) 5 災 害 に 対 して 既 にとった 措 置 及 び 今 後 とろうとする 措 置 災 害 対 策 本 部 の 設 置 状 況 及 び 職 員 の 配 備 状 況 主 な 応 急 措 置 の 状 況 その 他 必 要 事 項 6 災 害 救 助 法 適 用 の 要 否 及 び 必 要 とする 救 助 の 種 類 7 その 他 必 要 な 事 項 (3) 報 告 の 種 別 報 告 は 被 害 速 報 ( 発 生 速 報 経 過 速 報 ) 及 び 確 定 報 告 に 区 分 される なお 被 害 速 報 は 報 告 すべき 被 害 の 程 度 について 住 家 被 害 非 住 家 被 害 及 び 人 的 被 害 並 びに 公 共 土 木 被 害 を 優 先 して 報 告 する 県 への 報 告 区 分 区 分 内 容 時 期 方 法 県 防 災 情 報 システム 被 害 速 報 発 生 速 報 経 過 速 報 被 害 の 発 生 直 後 に 把 握 した 状 況 被 害 の 種 類 と 規 模 職 員 動 員 の 状 況 災 害 対 策 本 部 の 活 動 の 見 込 み 等 被 害 状 況 の 進 展 に 伴 い 収 集 した 被 害 状 況 人 的 物 的 被 害 の 被 害 数 量 措 置 状 況 対 策 上 の 問 題 点 等 発 生 直 後 特 に 指 示 する 場 合 のほか2 時 間 毎 県 防 災 情 報 システム が 使 用 不 能 の 場 合 は 様 式 第 1 号 発 生 速 報 によりファクシ ミリ 等 で 報 告 県 防 災 情 報 システム 県 防 災 情 報 システム が 使 用 不 能 の 場 合 は 様 式 第 2 号 経 過 速 報 によりファクシ ミリ 等 で 報 告 確 定 報 告 被 害 状 況 判 断 基 準 に 基 づいた 被 害 状 況 調 に より 最 終 的 な 被 害 数 量 応 急 対 策 終 了 後 から7 日 以 内 様 式 第 3 号 確 定 報 告 により 文 書 で 報 告 1-51

(4) 報 告 先 総 括 班 は 県 防 災 情 報 システムにより 被 害 報 告 ( 被 害 速 報 )を 行 うものとし 県 防 災 情 報 シス テムが 使 用 不 能 の 場 合 は 報 告 毎 に 定 めた 様 式 により 下 記 の 連 絡 先 に 報 告 する また 人 住 家 の 被 害 土 木 農 地 農 作 物 等 の 被 害 状 況 は 県 だけでなく 関 係 する 県 出 先 機 関 にも 報 告 を 行 う なお 県 に 報 告 できない 場 合 にあっては 国 ( 総 務 省 消 防 庁 )に 報 告 を 行 うものとし 事 後 速 やかに 県 に 報 告 を 行 う また 同 時 多 発 火 災 あるいは 多 くの 死 傷 者 が 発 生 し 消 防 機 関 への 通 報 が 殺 到 する 場 合 は 被 災 地 の 映 像 情 報 等 被 害 規 模 を 推 定 するための 概 括 的 な 情 報 を 優 先 して 消 防 庁 又 は 県 に 報 告 す る 報 告 先 県 報 告 先 勤 務 時 間 内 勤 務 時 間 外 県 対 策 本 部 設 置 前 ( 県 現 地 対 策 本 部 又 は 支 部 設 置 前 ) 県 対 策 本 部 設 置 後 ( 県 現 地 対 策 本 部 又 は 支 部 設 置 後 ) ( 消 防 防 災 課 ) 電 話 048(830)3171 ファクシミリ 048(830)4779 県 防 災 行 政 無 線 6-3171 川 口 現 地 災 害 対 策 本 部 ( 南 部 地 域 振 興 センター) 電 話 048(256)1110 ファクシミリ 048(257)0529 県 防 災 行 政 無 線 74-202 ( 危 機 管 理 防 災 部 当 直 ) 電 話 048(830)3166 ファクシミリ 048(830)9771 県 防 災 行 政 無 線 6-3166 ( 震 災 等 応 急 室 ) ( 宿 直 室 ) 国 消 防 庁 NTT 回 線 電 話 03-5253-7527 ファクシミリ 03-5253-7537 消 防 防 災 無 線 電 話 7527 ファクシミリ 7537 地 域 衛 星 通 信 ネットワーク 電 話 TN048-500-7527 ファクシミリ TN048-500-7537 NTT 回 線 電 話 03-5253-7777 ファクシミリ 03-5253-7553 消 防 防 災 無 線 電 話 7782 ファクシミリ 7789 地 域 衛 星 通 信 ネットワーク 電 話 TN048-500-7782 ファクシミリ TN048-500-7789 1-52

第 7 節 災 害 広 報 計 画 第 1 計 画 の 方 針 災 害 に 伴 うパニックを 防 止 し 速 やかな 避 難 を 促 すため 関 係 機 関 と 協 力 の 上 市 民 に 対 して 随 時 正 確 な 情 報 を 提 供 し 初 動 活 動 への 協 力 を 呼 びかける また 応 急 復 旧 期 の 広 報 は 応 急 対 策 の 実 施 状 況 避 難 救 助 の 状 況 等 を 把 握 し 広 報 資 料 の 整 備 を 図 り 市 民 へ 随 時 生 活 情 報 等 を 中 心 に 広 報 を 進 める 第 2 災 害 広 報 活 動 1. 災 害 時 の 広 報 秘 書 広 報 班 は 防 災 行 政 無 線 ( 固 定 系 ) 及 びホームページ 防 災 情 報 メール 緊 急 速 報 メール ソ ーシャルネットワーキングサービス(SNS) 公 共 施 設 への 情 報 掲 示 避 難 所 等 に 設 置 する 情 報 伝 言 板 等 にて 災 害 情 報 避 難 等 の 広 報 を 行 う また 予 防 班 消 防 署 班 は 広 報 車 及 び 現 場 による 指 示 にて 避 難 等 の 広 報 を 行 う 広 報 内 容 については その 文 案 優 先 順 位 をあらかじめ 定 めておくとともに 適 切 な 広 報 手 段 を 選 択 する 広 報 の 手 段 と 内 容 手 段 広 報 内 容 防 災 行 政 無 線 ( 固 定 系 ) ホームページ 防 災 情 報 メール 緊 急 速 報 メール ソーシャルネットワーキングサービス(SNS) 広 報 車 口 頭 ( 拡 声 器 ) 公 共 施 設 への 情 報 掲 示 情 報 伝 言 板 等 1 地 域 の 被 害 状 況 に 関 する 情 報 2 避 難 の 指 示 に 関 する 情 報 避 難 の 勧 告 に 関 すること 避 難 施 設 に 関 すること 等 3 地 域 の 応 急 対 策 活 動 の 状 況 に 関 する 情 報 救 護 所 の 開 設 に 関 すること 交 通 機 関 及 び 道 路 の 復 旧 に 関 すること 電 気 水 道 等 の 復 旧 に 関 すること 等 4 その 他 住 民 生 活 に 必 要 な 情 報 ( 二 次 災 害 防 止 情 報 を 含 む) 給 水 及 び 給 食 に 関 すること 電 気 ガス 及 び 水 道 による 二 次 災 害 防 止 に 関 すること 防 疫 に 関 すること 臨 時 被 災 者 相 談 所 の 開 設 に 関 すること 等 5 その 他 必 要 な 事 項 2. 避 難 所 における 広 報 避 難 所 管 理 班 は 避 難 所 指 定 職 員 等 により 避 難 所 にて 口 頭 掲 示 などにより 避 難 者 へ 広 報 を 行 う なお 障 害 者 高 齢 者 等 情 報 の 入 手 が 困 難 な 災 害 時 要 援 護 者 への 広 報 手 法 に 十 分 配 慮 する 1-53

第 3 報 道 機 関 への 対 応 1. 避 難 勧 告 等 の 報 道 要 請 市 及 び 各 防 災 関 係 機 関 が 通 信 設 備 等 の 被 災 により 市 民 に 対 する 緊 急 情 報 を 伝 達 できない 場 合 は 県 の 災 害 時 における 放 送 要 請 に 関 する 協 定 に 基 づき 日 本 放 送 協 会 等 の 報 道 機 関 に 対 し テレビ ラジオ 等 による 放 送 要 請 をする 県 との 通 信 途 絶 等 特 別 な 事 情 がある 場 合 は 放 送 機 関 に 直 接 要 請 する 2. 災 害 情 報 の 提 供 秘 書 広 報 班 は 必 要 に 応 じて 記 者 会 見 を 開 き 情 報 を 報 道 機 関 へ 提 供 する また 記 者 会 見 場 の 設 置 に 当 たり 事 前 に 必 要 な 設 備 を 準 備 する なお 発 表 内 容 は 本 部 会 議 に 諮 る 記 者 発 表 の 方 法 発 表 者 総 務 部 長 発 表 内 容 1 被 害 の 状 況 2 市 が 実 施 する 応 急 対 策 の 内 容 3 市 民 その 他 への 要 請 1-54

第 8 節 水 防 計 画 第 1 計 画 の 方 針 災 害 発 生 時 における 河 川 等 の 破 堤 等 による 被 害 の 防 止 及 び 減 災 に 関 し 市 域 における 水 防 上 必 要 な 諸 活 動 を 定 める 第 2 被 害 状 況 調 査 大 雨 により 中 小 河 川 等 のはん 濫 や 冠 水 等 の 発 生 するおそれのある 場 合 又 は 荒 川 に 水 防 警 報 等 が 発 表 された 場 合 は 警 戒 巡 視 等 の 警 戒 活 動 を 行 い 状 況 を 把 握 する 1. 警 戒 巡 視 体 制 (1) 警 戒 巡 視 河 川 等 気 象 注 意 報 警 報 等 の 発 令 又 は 降 雨 により 河 川 の 増 水 はん 濫 等 が 予 想 される 場 合 市 内 の 中 小 河 川 水 路 所 管 施 設 等 の 状 況 を 巡 視 する (2) 巡 視 調 査 河 川 班 下 水 道 班 及 び 消 防 署 班 は 参 集 した 要 員 2 人 1 組 で 出 動 し 河 川 の 水 位 状 況 周 辺 の 排 水 状 況 等 を 調 査 する 2. 被 害 状 況 調 査 調 査 班 河 川 班 道 路 班 建 築 班 公 園 班 下 水 道 班 土 地 区 画 班 は 被 害 の 状 況 を 把 握 するため に 市 域 を 巡 回 し 調 査 する 調 査 事 項 1 道 路 住 宅 地 等 の 冠 水 排 水 の 状 況 2 道 路 公 園 等 の 倒 木 の 状 況 3 道 路 上 の 障 害 物 の 状 況 3. 荒 川 の 巡 視 体 制 等 水 防 警 報 等 が 発 表 された 場 合 河 川 班 消 防 署 班 消 防 団 は 以 下 のような 活 動 を 行 う (1) 監 視 警 戒 の 実 施 災 害 警 戒 本 部 を 設 置 すると 同 時 に 河 川 堤 防 等 について 常 時 監 視 警 戒 を 実 施 する また 水 門 の 開 閉 及 び 水 防 資 機 材 の 準 備 を 行 う 1-55

(2) 水 防 作 業 の 実 施 荒 川 左 岸 水 防 予 防 組 合 管 理 者 ( 蕨 市 長 )の 要 請 があったとき 又 は 監 視 警 戒 の 状 況 報 告 その 他 により 水 防 作 業 を 実 施 する 必 要 があると 認 められたときは 必 要 部 隊 を 運 用 し 水 防 作 業 に 当 たる (3) 水 防 活 動 状 況 報 告 水 防 警 報 の 出 動 発 令 時 以 降 解 除 までの 間 は 荒 川 左 岸 水 防 予 防 組 合 に 対 し 水 防 活 動 状 況 報 告 を 実 施 する 水 防 活 動 状 況 報 告 の 内 容 1 定 時 報 告 ( 水 防 活 動 状 況 報 告 様 式 1 ( ) による) 1 時 間 ごとに 出 動 状 況 及 び 巡 視 状 況 を 報 告 する 2 異 常 報 告 ( 水 防 活 動 状 況 報 告 様 式 2 ( ) による) 亀 裂 漏 水 越 水 洗 掘 等 の 状 況 が 生 じたときに 逐 次 報 告 する 3 破 堤 等 重 大 災 害 状 況 報 告 ( 水 防 活 動 状 況 報 告 様 式 3 ( ) による) 破 堤 等 重 大 な 状 況 が 生 じたときに 逐 次 報 告 し また 新 たな 情 報 が 入 り 次 第 報 告 する 様 式 は 資 料 編 参 照 (4) 決 壊 時 の 措 置 堤 防 の 破 堤 又 はこれに 準 ずる 事 態 が 発 生 したときは 荒 川 左 岸 水 害 予 防 組 合 に 対 し その 旨 を 報 告 する 1-56

第 9 節 防 犯 交 通 対 策 計 画 第 1 計 画 の 方 針 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 において 様 々な 社 会 的 混 乱 及 び 交 通 の 混 乱 が 予 想 される このため 市 民 の 安 全 確 保 犯 罪 の 予 防 交 通 規 制 等 の 応 急 対 策 を 実 施 して 市 民 の 生 命 財 産 を 保 護 し 被 災 地 における 社 会 秩 序 の 維 持 に 努 める 第 2 防 犯 対 策 1. 被 災 地 等 の 防 犯 対 策 (1) 防 犯 パトロールの 実 施 交 通 班 は 蕨 警 察 署 と 連 携 し 被 災 地 域 の 防 犯 パトロールを 行 い 盗 難 ( 空 き 巣 ) 等 の 犯 罪 の 防 止 に 努 める (2) 自 主 防 災 会 の 防 犯 対 策 自 主 防 災 会 は 自 警 組 織 を 編 成 し 自 らの 居 住 区 域 の 警 戒 巡 視 を 行 い 盗 難 ( 空 き 巣 ) 等 の 犯 罪 の 予 防 や 火 災 の 予 防 通 電 火 災 等 の 出 火 防 止 早 期 発 見 に 努 める (3) 避 難 所 の 防 犯 対 策 避 難 所 指 定 職 員 は 各 避 難 所 において 自 主 防 災 会 や 避 難 者 から 組 織 化 される 避 難 所 運 営 委 員 会 と 連 携 し 避 難 所 内 における 犯 罪 及 び 火 災 の 予 防 に 努 める また 犯 罪 及 び 火 災 の 予 防 に 当 たっ ては 蕨 警 察 署 及 び 予 防 班 消 防 署 班 と 連 携 を 図 り 指 導 を 受 けるものとする 第 3 交 通 対 策 1. 交 通 情 報 の 収 集 交 通 班 は 国 土 交 通 省 や 埼 玉 県 高 速 道 路 会 社 等 の 道 路 管 理 者 や 蕨 警 察 署 等 の 関 係 機 関 と 連 絡 をと り 交 通 情 報 の 収 集 整 理 を 行 う 収 集 する 交 通 情 報 1 主 要 道 路 橋 梁 等 の 被 害 状 況 及 び 復 旧 の 見 通 し 2 交 通 規 制 の 実 施 状 況 ( 道 路 名 区 間 迂 回 路 等 ) 3 その 他 必 要 な 事 項 2. 交 通 対 策 (1) 通 行 の 禁 止 及 び 制 限 交 通 班 は 国 土 交 通 省 や 埼 玉 県 高 速 道 路 会 社 等 の 道 路 管 理 者 や 蕨 警 察 署 等 の 関 係 機 関 と 連 携 し 危 険 な 路 線 について 通 行 の 禁 止 及 び 制 限 を 実 施 する 特 に 通 行 に 危 険 な 箇 所 については 蕨 警 察 署 と 連 携 し 通 行 の 禁 止 措 置 をとる 1-57

(2) 交 通 規 制 時 の 措 置 交 通 班 及 び 道 路 班 は 当 該 道 路 の 通 行 を 禁 止 し 又 は 制 限 を 実 施 した 場 合 には その 対 象 区 間 期 間 及 び 理 由 を 明 瞭 に 記 載 した 道 路 標 識 等 により 表 示 する 交 通 班 及 び 道 路 班 は その 管 理 する 道 路 について 通 行 を 禁 止 し 又 は 制 限 する 場 合 には あら かじめ 蕨 警 察 署 長 及 び 市 長 に 禁 止 又 は 制 限 の 対 象 区 間 期 間 及 び 理 由 を 通 知 する あらかじめ 通 知 するいとまがなかったときは 事 後 において 速 やかにこれらの 事 項 を 通 知 する 交 通 規 制 等 の 実 施 者 と 内 容 実 施 機 関 交 通 規 制 等 を 行 う 状 況 及 び 内 容 根 拠 法 令 公 安 委 員 会 警 察 署 長 道 路 における 危 険 を 防 止 し その 他 交 通 の 安 全 と 円 滑 を 図 る 必 要 があると 認 めるとき 交 通 整 理 通 行 の 禁 止 その 他 交 通 規 制 をすることができる 県 内 又 は 近 接 都 県 の 地 域 にかかる 災 害 が 発 生 又 はまさに 発 生 しようとしている 場 合 において 災 害 応 急 対 策 が 円 滑 に 行 わ れようとするため 緊 急 の 必 要 があると 認 めるとき 緊 急 通 行 車 両 以 外 の 通 行 を 禁 止 又 は 制 限 することができる 道 路 における 危 険 を 防 止 し その 他 交 通 の 安 全 と 円 滑 を 図 る 必 要 があると 認 めるとき 交 通 整 理 通 行 の 禁 止 その 他 交 通 規 制 をすることができる 道 路 交 通 法 第 4 条 災 害 対 策 基 本 法 第 76 条 道 路 交 通 法 第 5 条 又 は 第 114 条 の3 警 察 官 道 路 の 損 壊 交 通 事 故 の 発 生 その 他 の 事 情 により 道 路 に おいて 交 通 の 危 険 又 は 交 通 の 混 雑 が 生 じるおそれがあり 道 路 における 危 険 を 防 止 し その 他 交 通 の 安 全 と 円 滑 を 図 るためや むを 得 ないと 認 めるとき 必 要 な 限 度 において 車 両 通 行 禁 止 若 しくは 制 限 後 退 させることができる 通 行 禁 止 区 域 等 において 車 両 その 他 の 物 件 が 緊 急 通 行 車 両 の 通 行 の 妨 害 となることにより 災 害 応 急 対 策 の 実 施 に 著 し い 支 障 が 生 じるおそれがあると 認 めるときは 当 該 車 両 その 他 の 物 件 の 移 動 その 他 必 要 な 措 置 を 命 ずることができる 道 路 交 通 法 第 6 条 又 は 第 75 条 の3 災 害 対 策 基 本 法 第 76 条 の3 自 衛 官 消 防 吏 員 道 路 管 理 者 警 察 官 がその 場 にいない 場 合 に 限 り 通 行 禁 止 区 域 等 におい て 災 害 対 策 基 本 法 第 76 条 の3に 定 められた 職 務 を 行 うことが できる 道 路 の 破 損 欠 損 その 他 の 理 由 により 通 行 が 危 険 であると 認 められる 場 合 道 路 の 構 造 を 保 全 し 又 は 交 通 の 危 険 を 防 止 するため 区 間 を 定 めて 道 路 の 通 行 の 禁 止 又 は 制 限 を 行 うこと ができる 災 害 対 策 基 本 法 第 76 条 の3 第 3 項 及 び 第 4 項 道 路 法 第 46 条 3. 交 通 障 害 物 の 撤 去 道 路 班 交 通 班 公 園 班 土 地 区 画 班 は 市 管 理 の 道 路 の 巡 視 を 行 い 交 通 に 支 障 を 及 ぼしている 障 害 物 を 除 去 する また 国 道 県 道 等 における 障 害 物 については 各 道 路 管 理 者 へ 障 害 物 除 去 の 要 請 を 行 う なお 障 害 物 の 除 去 に 当 たっては 道 路 の 被 害 状 況 とその 路 線 の 交 通 確 保 の 緊 急 性 を 考 慮 して 応 急 復 旧 順 位 を 設 定 する 1-58

第 10 節 災 害 救 助 保 護 計 画 第 1 計 画 の 方 針 災 害 発 生 時 には 安 全 な 場 所 への 避 難 救 助 医 療 救 護 を 必 要 とする 多 数 の 被 災 者 の 発 生 が 予 想 される 避 難 医 療 救 護 をはじめ 災 害 時 要 援 護 者 や 帰 宅 困 難 者 の 対 策 を 示 す 第 2 避 難 活 動 1. 避 難 の 準 備 勧 告 又 は 指 示 (1) 避 難 の 準 備 勧 告 指 示 の 発 令 本 部 長 は 火 災 洪 水 等 の 事 態 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがあり 住 民 の 生 命 身 体 に 危 険 を 及 ぼすと 認 めるときは 避 難 を 要 する 危 険 地 域 の 住 民 に 対 し 避 難 の 準 備 避 難 の 勧 告 を 行 う また 事 態 が 切 迫 し 急 を 要 するときは 避 難 の 指 示 を 行 う 避 難 準 備 避 難 勧 告 及 び 避 難 指 示 を 発 令 する 場 合 は 気 象 台 からの 注 意 報 警 報 及 び 気 象 情 報 国 県 からの 河 川 情 報 安 全 パトロールなどの 情 報 から 判 断 するものとし その 基 準 は 次 の 通 り とする 1-59

避 難 の 準 備 勧 告 指 示 の 発 令 の 目 安 種 別 内 水 はん 濫 等 ( 市 内 中 小 河 川 のはん 濫 等 ) 発 令 の 目 安 荒 川 のはん 濫 等 避 難 準 備 避 難 勧 告 避 難 指 示 (1) 大 雨 洪 水 警 報 等 が 発 せられ 避 難 の 準 備 を 要 すると 判 断 されたとき (2) 市 域 及 び 近 隣 の 地 区 で 小 規 模 な 浸 水 や 道 路 冠 水 が 発 生 し 被 害 が 拡 大 する 恐 れ があるとき (3) その 他 諸 般 の 状 況 から 避 難 準 備 を 要 す ると 認 められるとき (1) 大 雨 洪 水 警 報 又 は 記 録 的 短 時 間 大 雨 情 報 等 が 発 せられ 避 難 を 要 すると 判 断 さ れたとき (2) 市 域 及 び 近 隣 の 地 区 で 床 下 浸 水 や 道 路 冠 水 が 発 生 し 被 害 が 拡 大 しているとき (3) 荒 川 に 排 水 する 排 水 ポンプが 運 転 停 止 水 位 に 達 することが 見 込 まれるとき (4) その 他 人 命 保 護 上 避 難 勧 告 を 要 すると 認 められるとき (1) 市 域 及 び 近 隣 の 地 区 で 床 上 浸 水 が 発 生 し 被 害 が 拡 大 しているとき (2) 荒 川 に 排 水 する 排 水 ポンプが 運 転 停 止 したとき (3) その 他 人 命 保 護 上 避 難 指 示 を 要 すると 認 められるとき (1) 今 後 の 雨 量 等 により 荒 川 がはん 濫 注 意 水 位 を 越 え 避 難 判 断 水 位 に 達 するおそ れがあるとき 荒 川 はん 濫 注 意 情 報 ( 洪 水 注 意 報 ) が 発 令 されたとき (2) その 他 諸 般 の 状 況 から 避 難 準 備 を 要 す ると 認 められるとき (1) 今 後 の 雨 量 等 により 荒 川 が 避 難 判 断 水 位 に 達 し はん 濫 危 険 水 位 を 越 えるおそ れがあるとき 荒 川 はん 濫 警 戒 情 報 ( 洪 水 警 報 )が 発 令 されたとき (2) 河 川 管 理 施 設 に 異 常 ( 漏 水 亀 裂 等 )が 確 認 されたとき (3) その 他 人 命 保 護 上 避 難 勧 告 を 要 すると 認 められるとき (1) 状 況 がさらに 悪 化 し 避 難 すべき 時 期 が 切 迫 したとき 又 は 危 険 区 域 に 残 留 者 が ある 場 合 荒 川 はん 濫 危 険 情 報 ( 洪 水 警 報 )が 発 令 されたとき (2) 堤 防 からの 越 水 決 壊 等 河 川 がはん 濫 したとき (3) その 他 緊 急 に 避 難 する 必 要 があると 認 められるとき 1-60

避 難 の 準 備 勧 告 指 示 時 の 市 の 措 置 分 類 避 難 準 備 情 報 ( 災 害 時 要 援 護 者 避 難 ) 避 難 勧 告 避 難 指 示 発 令 時 の 市 の 措 置 特 に 避 難 行 動 に 時 間 を 要 する 災 害 時 要 援 護 者 ( 付 添 者 を 含 む)の 避 難 行 動 を 促 すため 災 害 時 要 援 護 者 支 援 計 画 に 基 づく 地 域 支 援 者 の 個 別 訪 問 社 会 福 祉 施 設 等 への 個 別 の 働 きかけを 行 うとともに バス 等 の 移 送 手 段 を 提 供 する 避 難 先 は 避 難 後 の 孤 立 化 を 勘 案 し 時 間 的 猶 予 の 長 い 順 に 1 浸 水 危 険 性 が 低 い 市 外 への 遠 距 離 避 難 2 指 定 避 難 所 ( 緊 急 避 難 所 ) 3 当 該 入 所 施 設 の3 階 以 上 の 垂 直 避 難 なお 1 及 び2については 災 害 時 要 援 護 者 ( 付 添 者 を 含 む)の 車 による 避 難 を 可 とする 通 常 の 避 難 行 動 ができる 者 が 避 難 行 動 を 開 始 しなければならない 段 階 であり 町 会 長 自 治 会 長 自 主 防 災 会 長 等 への 率 先 避 難 の 指 示 により 避 難 所 への 避 難 避 難 誘 導 を 実 施 する また 住 民 の 協 力 を 得 て 残 存 する 在 宅 災 害 時 要 援 護 者 の 名 簿 要 援 護 者 マップ の 活 用 により 災 害 時 要 援 護 者 の 避 難 支 援 を 実 施 する 緊 急 退 避 を 開 始 しなければならない 段 階 であり 避 難 誘 導 者 は 自 ら 率 先 避 難 行 動 を 開 始 し 逃 げ 遅 れた 者 を 発 見 した 際 には 緊 急 避 難 所 等 を 問 わず 直 近 にある 3 階 以 上 の 建 物 上 層 階 への 緊 急 避 難 を 指 示 する (2) 遠 距 離 避 難 時 等 の 措 置 避 難 準 備 情 報 の 段 階 で 入 所 系 福 祉 施 設 医 療 機 関 等 について 集 団 避 難 のいとまがあると 判 断 される 場 合 当 該 施 設 による 遠 距 離 避 難 のほか 市 は 交 通 事 業 者 等 の 協 力 を 得 てバス 等 による 移 送 を 実 施 する また 入 所 施 設 内 での 垂 直 避 難 の 支 援 要 請 がある 場 合 近 隣 住 民 等 の 協 力 も 呼 び 掛 け 支 援 を 実 施 する (3) 避 難 の 準 備 勧 告 指 示 の 伝 達 秘 書 広 報 班 は 避 難 準 備 情 報 避 難 勧 告 指 示 を 防 災 行 政 無 線 ( 固 定 系 ) 及 びホームページ 防 災 情 報 メール 緊 急 速 報 メール ソーシャルネットワーキングサービス(SNS) 等 あらゆる 手 段 により 市 民 に 伝 達 する また 予 防 班 警 防 班 は 広 報 車 及 び 現 場 による 指 示 ( 拡 声 器 等 )にて 避 難 情 報 の 伝 達 を 行 う 避 難 時 の 伝 達 事 項 1 発 令 日 時 2 発 令 者 3 対 象 地 域 及 び 対 象 者 4 避 難 すべき 事 由 5 危 険 の 度 合 い( 河 川 や 堤 防 などの 状 況 や 発 災 時 期 予 想 される 被 災 状 況 などの 説 明 ) 6 避 難 準 備 ( 災 害 時 要 援 護 者 避 難 ) 情 報 避 難 勧 告 避 難 指 示 の 別 7 避 難 の 時 期 ( 避 難 行 動 の 開 始 時 期 と 完 了 させるべき 時 期 ) 8 避 難 場 所 9 避 難 の 経 路 ( 又 は 通 行 できない 経 路 ) 10 住 民 のとるべき 行 動 や 注 意 事 項 ( 近 所 に 声 をかけながら 避 難 することなど) 11 本 件 担 当 者 連 絡 先 など 1-61

避 難 時 の 伝 達 文 の 例 避 難 準 備 情 報 こちらは 防 災 戸 田 です ただ 今 時 分 に 地 区 に 対 して 避 難 準 備 情 報 を 発 令 しました お 年 寄 りや 体 の 不 自 由 な 方 など 避 難 に 時 間 がかかる 方 は 直 ちにお 近 くの 避 難 所 ( 又 は 方 面 の 高 台 ) へ 避 難 を 開 始 してください その 他 の 方 は 避 難 の 準 備 を 始 めてください 昨 夜 からの 大 雨 により 時 間 後 には 川 の 水 位 が 危 険 な 水 位 に 達 する 恐 れがあり 大 変 危 険 な 状 況 です できるだけ 近 所 の 方 にも 声 をかけ 一 緒 に 避 難 してください 避 難 勧 告 こちらは 防 災 戸 田 です ただ 今 時 分 に 地 区 に 対 して 避 難 勧 告 を 発 令 しました 直 ちに 近 くの 避 難 所 ( 又 は 方 面 の 高 台 )へ 避 難 を 開 始 してください なお 浸 水 により 道 ( 方 面 ) は 通 行 できません 昨 夜 からの 大 雨 により 時 間 後 には 川 の 水 位 が 危 険 水 位 に 達 する 恐 れがあり 堤 防 が 決 壊 し た 場 合 家 屋 が 浸 水 する 恐 れがあります できるだけ 近 所 の 方 にも 声 をかけ 一 緒 に 避 難 してください 避 難 指 示 こちらは 防 災 戸 田 ( 又 は 戸 田 市 長 )です ただ 今 時 分 に 地 区 に 対 して 避 難 指 示 を 発 令 し ました 川 の 付 近 の 堤 防 が 決 壊 して( 川 が 危 険 水 位 を 突 破 して) 極 めて 危 険 な 状 況 です 避 難 中 の 方 は 直 ちに 近 くの 避 難 所 へ 避 難 を 完 了 してください 十 分 な 時 間 がない 方 は 近 くの 高 い 建 物 の 上 層 階 への 避 難 して 下 さい なお 浸 水 により 道 ( 方 面 )は 通 行 できません 避 難 の 勧 告 指 示 の 発 令 権 者 及 び 内 容 発 令 権 者 勧 告 指 示 を 行 う 要 件 根 拠 法 令 市 長 ( 本 部 長 ) 市 民 の 安 全 身 体 に 危 険 を 及 ぼすと 認 めるとき 災 害 対 策 基 本 法 第 60 条 知 事 警 察 官 自 衛 官 知 事 知 事 の 命 を 受 けた 県 職 員 水 防 管 理 者 災 害 の 発 生 により 市 長 がその 全 部 又 は 大 部 分 の 事 務 を 行 うことができなくなったとき 市 長 から 要 請 があったとき 市 長 が 避 難 の 指 示 ができないと 認 められ しか も 指 示 が 急 を 要 するとき 人 の 生 命 若 しくは 身 体 に 危 険 を 及 ぼし 又 は 財 産 に 重 大 な 損 害 を 及 ぼすおそれがあり 指 示 が 急 を 要 するとき 災 害 派 遣 を 命 ぜられた 部 隊 の 自 衛 官 において は 危 険 な 実 態 が 生 じ 警 察 官 がその 場 にいない とき 洪 水 等 により 著 しい 危 険 が 切 迫 していると 認 め られるとき 必 要 と 認 める 区 域 の 住 民 に 対 して 立 ち 退 くべきことを 指 示 する 洪 水 等 により 著 しい 危 険 が 切 迫 していると 認 め られるとき 必 要 と 認 める 区 域 の 住 民 に 対 して 立 ち 退 くべきことを 指 示 する 災 害 対 策 基 本 法 第 60 条 5 災 害 対 策 基 本 法 第 61 条 警 察 官 職 務 執 行 法 第 4 条 自 衛 隊 法 第 94 条 水 防 法 第 22 条 水 防 法 第 22 条 1-62

(4) 解 除 災 害 により 危 険 がなくなったと 判 断 されるときには 避 難 の 勧 告 指 示 を 解 除 する 2. 警 戒 区 域 の 設 定 本 部 長 は 災 害 が 発 生 し 又 はまさに 発 生 しようとしている 場 合 人 の 生 命 又 は 身 体 に 対 する 危 険 を 防 止 するため 特 に 必 要 と 認 めるときは 警 戒 区 域 を 設 定 する 警 戒 区 域 の 設 定 を 行 った 場 合 は 避 難 の 勧 告 又 は 指 示 と 同 様 に 関 係 機 関 及 び 住 民 に その 内 容 を 周 知 する 警 戒 区 域 の 設 定 権 者 及 び 内 容 設 定 権 者 内 容 根 拠 法 令 市 長 ( 本 部 長 ) 災 害 が 発 生 し 又 はまさに 発 生 しようとしている 場 合 において 人 の 生 命 又 は 身 体 に 対 する 危 険 を 防 止 するた め 特 に 必 要 があると 認 めるときは 警 戒 区 域 を 設 定 し 災 害 応 急 対 策 に 従 事 する 者 以 外 の 者 に 対 して 当 該 区 域 への 立 ち 入 りを 制 限 し 若 しくは 禁 止 し 又 は 当 該 区 域 から 退 去 を 命 ずることができる 災 害 対 策 基 本 法 第 63 条 水 防 団 長 水 防 団 員 又 は 消 防 機 関 に 属 す る 者 水 防 上 緊 急 の 必 要 がある 場 合 においては 警 戒 区 域 を 設 定 し 同 様 の 措 置 をとることができる 水 防 法 第 21 条 消 防 吏 員 又 は 消 防 団 員 火 災 の 現 場 においては 消 防 警 戒 区 域 を 設 定 して 命 令 で 定 める 以 外 の 者 に 対 して その 区 域 からの 退 去 を 命 じ 又 はその 区 域 への 出 入 を 禁 止 若 しくは 制 限 すること ができる 消 防 法 第 28 条 警 察 官 市 職 員 が 現 場 にいないとき 又 はこれらの 者 から 要 求 があったときは 警 戒 区 域 の 設 定 を 行 うことができる この 場 合 実 施 後 直 ちにその 旨 を 市 長 等 に 通 知 しなけれ ばならない 災 害 対 策 基 本 法 第 63 条 水 防 法 第 21 条 災 害 の 派 遣 を 命 じら れた 自 衛 官 危 険 な 事 態 が 生 じかつ 警 察 官 がその 場 にいないと き この 職 権 を 行 うことができる 災 害 対 策 基 本 法 第 63 条 3. 避 難 誘 導 (1) 避 難 誘 導 者 避 難 誘 導 は 災 害 の 規 模 状 況 に 応 じて 安 全 な 空 地 又 は 最 も 近 い 避 難 所 緊 急 避 難 所 建 物 の 高 層 階 等 へ 次 のとおり 行 う 避 難 は 原 則 として 住 民 の 自 主 避 難 とする なお 各 施 設 等 に 避 難 した 場 合 は 避 難 後 災 害 対 策 本 部 へ 報 告 する 1-63

避 難 誘 導 者 避 難 対 象 者 避 難 誘 導 担 当 者 住 民 ( 在 宅 災 害 時 要 援 護 者 ) 園 児 児 童 生 徒 施 設 入 館 者 来 館 者 事 業 所 従 業 員 乗 客 自 主 防 災 会 等 各 施 設 の 管 理 者 及 び 職 員 各 施 設 の 管 理 者 及 び 職 員 各 事 業 所 の 防 火 管 理 者 防 災 管 理 者 及 び 管 理 責 任 者 等 各 施 設 の 管 理 者 及 び 乗 務 員 (2) 避 難 誘 導 の 方 法 市 は 次 の 事 項 に 留 意 して 避 難 誘 導 を 行 う 1 避 難 経 路 は できる 限 り 危 険 な 道 路 橋 梁 堤 防 その 他 新 たに 災 害 発 生 のおそれのある 場 所 を 避 け 安 全 な 経 路 を 選 定 すること 2 自 主 防 災 会 等 と 連 携 を 図 り 避 難 者 の 誘 導 措 置 を 講 じること 3 危 険 地 点 には 標 示 縄 張 りを 行 い 状 況 により 誘 導 員 を 配 置 し 安 全 を 期 すること 4 状 況 により 老 幼 病 弱 者 又 は 歩 行 困 難 者 には 適 当 な 場 所 に 集 合 させ 車 両 等 による 輸 送 を 行 うこと 5 誘 導 中 は 事 故 防 止 に 努 めること 6 避 難 誘 導 は 収 容 先 での 救 助 物 資 の 配 給 等 を 考 慮 し 町 内 会 等 の 単 位 で 行 うこと 7 避 難 順 位 は おおむね 次 の 順 序 で 行 うこと 避 難 順 位 1 傷 病 者 障 害 者 2 高 齢 者 妊 産 婦 乳 幼 児 児 童 3 一 般 住 民 (3) 住 民 への 周 知 市 は あらかじめ 次 のことについて 住 民 に 周 知 を 図 っておく 1 避 難 所 避 難 経 路 等 の 指 定 災 害 時 における 地 域 条 件 等 を 考 慮 し 地 区 ごと 災 害 種 別 ごとの 具 体 的 な 避 難 所 を 定 めると ともに 避 難 誘 導 標 識 等 を 整 備 し 外 国 人 等 地 理 不 案 内 な 者 に 対 しても 避 難 所 がわかるよう 配 慮 し あらかじめ 住 民 に 周 知 徹 底 させる なお 避 難 所 の 指 定 に 当 たっては 立 地 条 件 設 備 構 造 安 全 性 を 考 慮 するとともに 高 齢 者 障 害 者 乳 幼 児 等 自 力 避 難 が 困 難 な 者 に 充 分 に 配 慮 する 2 所 持 品 の 制 限 携 帯 品 は 緊 急 を 要 する 場 合 は 貴 重 品 とし 時 間 的 に 余 裕 のある 場 合 は 食 料 必 需 品 等 とし 立 ち 退 きに 支 障 を 来 たさない 最 小 限 度 のものとする 1-64

4. 避 難 所 の 設 置 運 営 (1) 避 難 所 の 開 設 避 難 所 の 開 設 が 決 定 された 場 合 各 避 難 所 指 定 職 員 は 担 当 する 指 定 避 難 所 に 移 動 し 施 設 管 理 者 及 び 自 主 防 災 会 と 協 力 して 避 難 所 を 開 設 する 避 難 所 は 学 校 福 祉 センター 等 の 指 定 避 難 所 を 使 用 するが 当 該 避 難 所 が 被 災 又 は 被 災 する 恐 れがあり 使 用 が 不 可 能 と 判 断 される 場 合 は 避 難 所 管 理 班 へ 連 絡 を 行 い 近 隣 の 指 定 避 難 所 又 は 公 共 施 設 を 臨 時 の 避 難 所 として 確 保 開 設 し 避 難 者 を 誘 導 する 市 長 は 直 ちに 避 難 所 開 設 の 目 的 日 時 場 所 箇 所 数 及 び 収 容 人 員 及 び 開 設 期 間 の 見 込 みを 知 事 に 報 告 する (2) 避 難 所 開 設 の 広 報 避 難 所 管 理 班 は 避 難 所 の 開 設 状 況 を 確 認 後 秘 書 広 報 班 を 通 じ 市 民 に 対 して 避 難 所 開 設 を 広 報 する また 指 定 避 難 所 以 外 の 施 設 に 避 難 者 が 集 結 した 場 合 は 避 難 者 に 指 定 された 避 難 所 に 避 難 するよう 指 示 する ただし 指 定 避 難 所 が 避 難 者 の 収 容 能 力 を 超 えた 場 合 は 近 隣 の 指 定 避 難 所 や 臨 時 の 避 難 所 を 確 保 開 設 し 避 難 者 を 誘 導 する (3) 避 難 者 の 受 入 れ 避 難 所 指 定 職 員 は 自 主 防 災 会 学 校 教 職 員 施 設 管 理 者 等 と 協 力 し 各 避 難 所 で 避 難 者 の 受 入 れを 行 う 避 難 者 の 受 入 れ 事 項 1 体 育 館 等 の 収 容 スペースへの 案 内 2 避 難 者 数 等 の 把 握 3 災 害 情 報 等 の 伝 達 (4) 避 難 所 の 運 営 避 難 所 指 定 職 員 は 施 設 管 理 者 及 び 自 主 防 災 会 と 連 携 し あらかじめ 策 定 したマニュアルに 基 づいて 避 難 所 の 運 営 を 行 う 運 営 に 当 たっては 以 下 の 点 に 留 意 して 適 切 な 管 理 を 行 う なお 洪 水 時 において 避 難 所 が 浸 水 した 場 合 また 浸 水 のおそれがある 場 合 は 避 難 者 を 上 層 階 (3 階 以 上 )へ 誘 導 する 1 避 難 所 における 情 報 の 伝 達 食 料 等 の 配 布 清 掃 等 について 避 難 者 住 民 等 の 協 力 が 得 ら れるように 努 め 必 要 があれば 県 近 隣 市 町 村 に 応 援 要 請 する 2 女 性 や 災 害 時 要 援 護 者 をはじめとした 避 難 者 のニーズの 把 握 に 努 め 避 難 所 の 運 営 に 反 映 す る 3 避 難 所 における 生 活 環 境 に 注 意 し 良 好 な 生 活 の 確 保 に 努 め 避 難 者 のプライバシーの 確 保 にも 配 慮 する 4 避 難 生 活 では 心 身 双 方 の 健 康 に 不 調 を 来 す 可 能 性 が 高 いため 良 好 な 衛 生 状 態 を 保 つよう 努 め 避 難 者 の 健 康 状 態 を 十 分 把 握 し 必 要 に 応 じて 救 護 所 を 設 ける 1-65

(5) 避 難 所 運 営 体 制 の 確 保 避 難 所 の 運 営 は 原 則 として 自 主 防 災 会 を 中 心 とした 避 難 者 の 自 主 運 営 にて 行 う 避 難 所 指 定 職 員 は 自 主 防 災 会 のリーダー 等 からなる 避 難 所 運 営 委 員 会 の 組 織 化 及 び 運 営 を 補 佐 する 避 難 所 運 営 委 員 会 の 組 織 運 営 例 1 地 域 コミュニティを 考 慮 した30 名 程 度 の 班 編 成 を 行 い 班 長 及 び 副 班 長 を 選 出 する 2 5つの 班 を1ブロックとして 編 成 し リーダー 及 びサブリーダーを 自 主 防 災 会 の 役 員 等 から 選 出 す る 3 指 定 避 難 所 職 員 ブロックリーダー 及 びサブリーダー 避 難 所 の 施 設 管 理 者 等 により 避 難 所 運 営 委 員 会 を 開 催 し 役 割 分 担 情 報 の 伝 達 経 路 その 他 運 営 に 必 要 な 事 項 を 決 定 確 認 する 4 各 班 より 総 務 係 情 報 係 援 護 係 食 料 係 物 資 係 衛 生 係 等 の 担 当 を 選 出 し 各 係 ごとの 運 営 ルールを 定 め 作 業 を 実 施 する 避 難 所 運 営 委 員 会 及 び 避 難 所 指 定 職 員 の 役 割 避 難 所 運 営 委 員 会 運 営 方 法 等 の 決 定 生 活 ルールの 作 成 役 割 分 担 の 決 定 ( 係 の 設 置 ) 避 難 者 カード 名 簿 の 作 成 市 からの 連 絡 事 項 の 伝 達 食 料 物 資 の 配 給 清 掃 等 避 難 所 の 環 境 保 持 避 難 者 の 要 望 等 のとりまとめ 等 避 難 所 指 定 職 員 災 害 対 策 本 部 との 連 絡 情 報 の 提 供 広 報 施 設 管 理 者 ボランティア 等 との 調 整 避 難 所 運 営 記 録 の 作 成 等 (6) 避 難 者 の 把 握 避 難 所 指 定 職 員 は 避 難 所 運 営 委 員 会 と 協 力 し 避 難 者 カード 避 難 者 名 簿 を 作 成 し 避 難 者 の 把 握 を 行 い 避 難 所 管 理 班 に 報 告 する (7) 避 難 所 事 務 所 の 開 設 避 難 所 指 定 職 員 は 避 難 所 内 に 避 難 所 事 務 所 を 開 設 し 避 難 所 運 営 の 拠 点 とする (8) 避 難 所 運 営 記 録 の 作 成 避 難 所 指 定 職 員 は 避 難 所 の 運 営 状 況 について 避 難 所 運 営 記 録 を 作 成 し 1 日 に2 回 避 難 所 管 理 班 へ 報 告 する また 病 人 発 生 等 特 別 な 事 情 のある 時 は その 都 度 必 要 に 応 じて 報 告 する (9) 避 難 所 の 開 設 運 営 が 長 期 化 する 場 合 の 留 意 点 避 難 所 の 開 設 運 営 が 長 期 化 する 見 通 しの 場 合 以 下 の 点 に 留 意 する 1-66

避 難 所 の 開 設 運 営 が 長 期 化 する 場 合 の 留 意 点 (1) 避 難 者 が 落 ち 着 きを 取 り 戻 すまでの 避 難 所 運 営 (2) 避 難 者 が 落 ち 着 きを 取 り 戻 した 後 の 避 難 所 運 営 (3) 保 健 衛 生 対 策 (4) 避 難 所 の 統 廃 合 1 グループ 分 けの 実 施 2 情 報 提 供 体 制 の 整 備 3 避 難 所 運 営 ルールの 徹 底 4 避 難 所 のパトロール 等 1 自 主 運 営 体 制 の 整 備 2 暑 さ 寒 さ 対 策 入 浴 及 び 洗 濯 の 機 会 の 確 保 生 活 環 境 等 の 改 善 対 策 3 学 校 授 業 再 開 に 向 けた 対 策 4 避 難 所 の 閉 鎖 を 考 慮 した 運 営 1 救 護 所 の 設 置 2 巡 回 健 康 相 談 栄 養 相 談 の 実 施 3 入 浴 洗 濯 対 策 4 食 品 衛 生 対 策 施 設 の 本 来 機 能 を 回 復 するため 災 害 の 復 旧 状 況 や 避 難 者 の 状 況 を 勘 案 しつつ 避 難 所 の 統 廃 合 を 図 る 1 避 難 所 指 定 職 員 の 責 任 者 は 本 部 長 ( 市 長 )から 統 廃 合 の 指 示 があっ た 場 合 その 旨 を 避 難 者 等 に 伝 える 2 避 難 所 指 定 職 員 の 責 任 者 は 避 難 所 を 閉 鎖 した 旨 を 避 難 所 管 理 班 に 報 告 するとともに 施 設 管 理 者 ( 学 校 長 等 )にも 報 告 する 5. 食 料 物 資 の 供 給 避 難 所 指 定 職 員 は 把 握 した 避 難 者 数 から 食 料 生 活 必 需 品 等 の 必 要 量 を 避 難 所 管 理 班 に 報 告 する 食 料 物 資 等 を 受 け 取 ったときは 避 難 所 運 営 委 員 会 ボランティア 等 との 協 力 により 避 難 者 に 配 給 する 6. 避 難 設 備 の 設 置 避 難 所 管 理 班 は 季 節 の 特 性 に 配 慮 し 生 活 環 境 を 向 上 させるため 避 難 所 に 次 の 設 備 を 整 備 する 避 難 所 で 必 要 な 設 備 1 ストーブ 扇 風 機 等 の 冷 暖 房 器 具 2 仮 設 トイレ 3 給 水 施 設 4 掲 示 板 5 ゴミ 集 積 場 6 入 浴 施 設 ( ) 7 洗 濯 施 設 等 入 浴 施 設 については 県 及 び 自 衛 隊 等 の 協 力 を 得 る 1-67

7. 災 害 時 要 援 護 者 及 び 女 性 への 配 慮 (1) 避 難 所 での 配 慮 避 難 所 管 理 班 援 護 班 は 災 害 時 要 援 護 者 にとって 避 難 所 での 生 活 ができる 限 り 支 障 の 少 ない ものとなるように 避 難 所 指 定 職 員 に 配 慮 するよう 指 導 する 避 難 所 指 定 職 員 は 施 設 管 理 者 避 難 所 運 営 委 員 会 と 協 力 し 高 齢 者 身 体 障 害 者 知 的 障 害 者 精 神 障 害 者 発 達 障 害 者 ( 自 閉 症 等 ) 難 病 患 者 乳 幼 児 妊 産 婦 等 の 災 害 時 要 援 護 者 や 女 性 に 配 慮 し 高 齢 者 や 障 害 者 のための 専 用 のスペースや 男 女 別 更 衣 室 男 女 別 トイレ 授 乳 場 所 クールダウンスペース 等 を 開 設 当 初 から 設 置 するように 努 める また 女 性 に 対 するセクシャル ハラスメントや 性 犯 罪 を 予 防 するため 更 衣 室 トイレの 設 置 場 所 に 配 慮 し 注 意 喚 起 に 努 めるとともに 女 性 の 相 談 員 福 祉 相 談 員 を 配 置 若 しくは 巡 回 さ せ 女 性 や 災 害 時 要 援 護 者 のニーズの 変 化 に 対 応 できるように 配 慮 する なお 女 性 に 対 する 相 談 員 の 配 置 や 相 談 窓 口 の 開 設 運 営 に 当 たっては 男 女 共 同 参 画 センター 福 祉 保 健 センターや 民 間 団 体 を 積 極 的 に 活 用 する 避 難 所 での 災 害 時 要 援 護 者 対 策 1 災 害 時 要 援 護 者 用 専 用 スペース 2 間 仕 切 り 3 視 覚 聴 覚 障 害 者 への 情 報 伝 達 (2) 福 祉 避 難 施 設 の 開 設 援 護 班 は あらかじめ 指 定 された 福 祉 避 難 施 設 を 開 設 し 災 害 時 要 援 護 者 を 収 容 する ただし 不 足 する 場 合 は 適 宜 以 下 のような 施 設 を 福 祉 避 難 施 設 として 活 用 する 福 祉 避 難 施 設 の 開 設 場 所 指 定 施 設 1 笹 目 コミュニティセンター ( 笹 目 3-12-1 TEL 048-422-9988) 2 福 祉 保 健 センター ( 大 字 上 戸 田 5 番 地 の6 TEL 048-446-6484) その 他 施 設 1 各 避 難 所 の 教 室 2 福 祉 施 設 への 一 時 入 所 3 保 育 所 等 8. 災 害 救 助 法 が 適 用 された 場 合 の 費 用 等 避 難 所 設 置 の 費 用 は 災 害 救 助 法 による 救 助 の 程 度 方 法 及 び 期 間 並 びに 実 費 弁 償 の 基 準 の 範 囲 内 において 県 に 請 求 できる 1-68

第 3 医 療 1. 救 急 救 助 (1) 救 出 情 報 の 収 集 要 救 出 者 を 発 見 した 者 は 災 害 対 策 本 部 又 は 蕨 警 察 署 等 へ 通 報 する 予 防 班 消 防 署 班 は 自 主 防 災 会 及 び 蕨 警 察 署 等 から 通 報 された 情 報 を 収 集 し 管 理 する (2) 救 出 チームの 編 成 指 揮 消 防 署 班 は 市 民 からの 通 報 や 応 急 救 出 班 等 による 救 出 要 請 等 に 基 づいて 消 防 団 と 連 携 し 救 出 チームを 編 成 して 出 動 する 消 防 署 班 は 警 察 自 衛 隊 等 と 連 携 して 全 体 の 指 揮 に 当 たり 効 率 的 に 救 出 活 動 を 行 う また 応 急 救 出 班 は 可 能 な 範 囲 で 救 出 活 動 に 協 力 する 救 出 活 動 の 原 則 1 救 助 活 動 は 傷 病 者 の 救 出 救 護 活 動 を 最 優 先 とし 消 防 部 隊 が 相 互 に 連 携 し 効 率 的 な 組 織 活 動 を 行 う 2 救 急 活 動 は 救 命 措 置 を 優 先 し 傷 病 者 の 迅 速 安 全 な 搬 送 を 原 則 とする 3 現 場 の 市 医 療 機 関 警 察 その 他 関 係 者 と 連 絡 を 密 にし 傷 病 者 の 効 率 的 な 救 護 に 当 たる 4 延 焼 火 災 が 多 発 し 同 時 に 多 数 の 救 助 救 急 事 象 が 併 発 している 場 合 は 火 災 現 場 付 近 を 優 先 して 救 助 救 急 活 動 を 行 う 5 延 焼 火 災 が 少 なく 同 時 に 多 数 の 救 助 救 急 事 象 が 併 発 している 場 合 は 多 数 の 人 命 を 救 護 できる 事 象 を 優 先 に 効 率 的 な 救 助 救 急 活 動 を 行 う 6 同 時 に 小 規 模 救 助 救 急 事 象 が 発 生 した 場 合 は 人 命 の 危 険 度 の 高 い 事 象 を 優 先 に 救 急 救 助 活 動 を 行 う 7 大 規 模 水 害 時 の 孤 立 者 の 把 握 のため 避 難 者 名 簿 作 成 の 際 に 避 難 者 や 避 難 誘 導 者 への 聞 き 取 りによ り 安 否 不 明 者 の 情 報 把 握 を 早 期 に 実 施 し 救 出 活 動 を 準 備 する 8 大 規 模 水 害 時 の 救 出 活 動 は 屋 根 等 に 退 避 する 極 めて 危 険 な 状 態 の 孤 立 者 の 救 出 水 勢 が 収 まりつ つある 時 点 での 個 別 建 物 避 難 者 の 救 出 避 難 所 での 集 団 的 な 孤 立 者 の 救 出 など 優 先 順 位 を 検 討 し ヘ リコプター 舟 艇 により 実 施 する 9 大 規 模 水 害 時 には マンション 等 高 層 建 築 物 への 孤 立 者 が 多 数 発 生 し 全 市 民 の 救 出 には 相 当 の 時 間 を 要 することが 想 定 されることから 救 出 の 優 先 順 位 の 検 討 とともに 救 出 までの 期 間 における 飲 料 水 食 料 等 の 供 給 方 法 についても 検 討 を 行 う (3) 応 援 要 請 警 防 班 は 被 害 状 況 等 に 応 じて 蕨 警 察 署 隣 接 消 防 機 関 等 の 応 援 を 要 請 する また 応 急 救 出 班 は 建 設 業 協 会 等 に 重 機 資 機 材 等 の 供 給 を 要 請 する 同 時 に 多 数 の 救 急 救 助 が 必 要 となり 対 応 困 難 な 場 合 総 括 班 は 県 に 緊 急 消 防 援 助 隊 埼 玉 県 特 別 機 動 援 助 隊 ( 埼 玉 SMART) 等 の 出 動 を 要 請 する なお 要 請 は 避 難 指 示 の 段 階 で 措 置 す る (4) 災 害 救 助 法 が 適 用 された 場 合 の 費 用 等 市 は 災 害 救 助 に 要 した 経 費 は 災 害 救 助 法 による 救 助 の 程 度 方 法 及 び 期 間 並 びに 実 費 弁 償 の 基 準 の 範 囲 内 において 県 に 請 求 できる 1-69

(5) 市 民 自 主 防 災 会 事 業 所 の 救 出 救 護 活 動 市 民 町 会 自 治 会 自 主 防 災 会 事 業 所 は 二 次 災 害 の 発 生 に 十 分 注 意 しながら 地 域 及 び 事 業 所 内 の 被 害 状 況 を 調 査 し 行 方 不 明 者 の 確 認 を 行 う また 建 物 等 の 下 敷 きとなっている 者 が いるときは 可 能 な 限 り 協 力 して 救 助 し 応 急 手 当 等 を 行 う 2. 傷 病 者 搬 送 (1) 搬 送 活 動 消 防 署 班 は 負 傷 者 を 救 急 車 にて 救 護 所 又 は 後 方 医 療 機 関 へ 搬 送 する 警 防 班 は 救 急 車 が 不 足 する 場 合 は 他 消 防 機 関 の 救 急 車 の 応 援 を 要 請 する 総 括 班 は 道 路 の 被 害 等 で 救 急 車 による 搬 送 ができない 場 合 は 県 に 対 してヘリコプターの 出 動 を 要 請 する (2) 情 報 連 絡 体 制 消 防 署 班 医 療 班 は 傷 病 者 を 迅 速 かつ 的 確 に 後 方 医 療 機 関 へ 搬 送 するため 収 容 先 医 療 機 関 の 被 害 状 況 や 空 き 病 床 数 等 傷 病 者 の 搬 送 先 を 決 定 するに 必 要 な 情 報 が 把 握 できるよう 災 害 時 医 療 情 報 体 制 を 確 立 する (3) 傷 病 者 搬 送 の 判 定 医 療 班 又 は 傷 病 者 を 最 初 に 受 入 れた 医 療 機 関 は トリアージの 実 施 結 果 をふまえ 後 方 医 療 機 関 に 搬 送 する 必 要 があるか 否 か 判 断 する (4) 搬 送 順 位 消 防 署 班 医 療 班 は あらかじめ 地 域 ごとに 医 療 機 関 の 規 模 位 置 及 び 診 療 科 目 等 を 基 に およその 搬 送 順 位 を 決 定 しておく 災 害 発 生 後 は 医 療 機 関 の 被 災 情 報 や 搬 送 経 路 など 様 々な 状 況 を 踏 まえた 上 で 最 終 的 な 搬 送 先 を 決 定 する (5) 搬 送 経 路 警 防 班 消 防 署 班 は 災 害 発 生 により 搬 送 経 路 となるべき 道 路 が 被 害 を 受 けた 場 合 を 考 慮 し 後 方 医 療 機 関 への 搬 送 も 含 め 複 数 の 搬 送 経 路 を 検 討 する (6) ヘリコプター 搬 送 警 防 班 は あらかじめ ヘリコプター 離 発 着 箇 所 や 離 発 着 スペースを 考 慮 した 受 入 れ 可 能 な 医 療 機 関 との 連 絡 体 制 を 確 立 させておく (7) 傷 病 者 の 後 方 医 療 機 関 への 搬 送 傷 病 者 搬 送 の 要 請 を 受 けた 県 市 町 村 及 びその 他 関 係 機 関 は あらかじめ 定 められた 搬 送 順 位 に 基 づき 転 送 先 医 療 機 関 の 受 入 体 制 を 十 分 確 認 のうえ 搬 送 する 1-70

3. 医 療 助 産 (1) 初 期 医 療 体 制 1 医 療 機 関 の 体 制 原 則 として 診 療 可 能 な 医 療 機 関 は 負 傷 者 の 受 入 れ 態 勢 を 整 え 診 療 を 継 続 する 2 救 護 所 の 設 置 初 動 期 には 災 害 現 場 又 は 負 傷 者 が 殺 到 する 医 療 機 関 等 の 救 護 活 動 を 中 心 とするが 医 療 機 関 が 被 災 し その 機 能 が 停 止 した 場 合 や 傷 病 者 が 多 数 で 医 療 機 関 だけでは 対 応 できない 場 合 等 には 救 護 所 を 開 設 する 医 療 班 は 被 災 情 報 から 被 災 地 に 近 く 交 通 便 利 な 公 共 施 設 に 救 護 所 を 設 置 するを 決 定 する 救 護 所 となる 施 設 に 医 療 用 資 器 材 電 源 テント 等 応 急 医 療 に 必 要 な 資 機 材 を 搬 送 し 設 置 する 停 電 している 場 合 は 東 京 電 力 に 早 期 復 旧 を 要 請 する 断 水 している 場 合 は 水 道 班 に 応 急 給 水 を 要 請 する 救 護 所 の 設 置 場 所 小 規 模 な 被 害 のとき 大 規 模 な 被 害 のとき 1 市 民 医 療 センター 2 救 急 病 院 1 市 民 医 療 センター 2 被 災 地 に 近 い 避 難 所 等 3 医 療 救 護 チームの 派 遣 医 療 班 は 自 ら 医 療 救 護 チームを 編 成 し 蕨 戸 田 市 医 師 会 に 医 療 救 護 チームの 編 成 を 要 請 す る 市 のみでは 対 応 できない 場 合 は 県 に 医 療 救 護 チームの 出 動 を 要 請 する 4 救 急 病 院 等 の 災 害 時 の 対 応 ライフライン 関 連 施 設 等 の 被 害 により 施 設 内 での 診 療 行 為 の 継 続 が 不 可 能 な 医 療 機 関 は 被 災 地 に 設 置 される 救 護 所 やその 他 の 診 療 可 能 な 医 療 機 関 へ 医 療 スタッフを 派 遣 するととも に 医 療 用 資 機 材 医 薬 品 等 を 供 給 するなど 医 療 救 護 活 動 を 支 援 する (2) 救 護 所 での 活 動 医 療 救 護 チームは 救 護 所 では 原 則 として 次 のような 活 動 を 行 う また 医 療 班 は 救 護 所 の 活 動 状 況 医 薬 品 等 の 状 況 市 内 医 療 施 設 の 被 害 機 能 等 の 医 療 情 報 を 収 集 する 救 護 所 での 活 動 1 傷 病 者 に 対 する 応 急 処 置 2 負 傷 者 の 傷 害 等 の 程 度 の 判 別 (トリアージの 実 施 ) 3 後 方 医 療 施 設 への 搬 送 の 要 否 及 び 搬 送 順 位 の 決 定 4 搬 送 不 能 で 生 命 への 危 険 性 が 高 い 重 症 者 に 対 する 医 療 5 軽 症 者 に 対 する 医 療 6 カルテの 作 成 7 医 薬 品 等 の 補 給 派 遣 要 請 8 助 産 救 護 9 死 亡 の 確 認 10 遺 体 の 検 案 への 協 力 ( 必 要 に 応 じて 実 施 ) 1-71

(3) 医 薬 品 医 療 資 器 材 等 の 確 保 救 護 所 では 市 備 蓄 の 医 薬 品 医 療 用 資 器 材 及 び 医 師 が 持 参 する 医 薬 品 を 使 用 する 不 足 する 場 合 医 療 班 は 戸 田 市 薬 剤 師 会 医 薬 品 業 者 に 要 請 する 市 では 調 達 が 困 難 なとき は 県 を 通 じて 医 薬 品 業 者 他 医 療 機 関 等 に 要 請 する (4) 心 のケア 援 護 班 ( 福 祉 保 健 センター)は 被 災 者 に 対 して 精 神 面 の 相 談 や 情 報 提 供 を 行 う 必 要 があ れば 専 門 機 関 を 紹 介 する (5) 血 液 製 剤 等 の 確 保 医 療 班 は 輸 血 用 の 血 液 及 び 血 液 製 剤 が 必 要 なときは 日 本 赤 十 字 社 血 液 センターに 要 請 する また 援 護 班 ( 福 祉 保 健 センター)は 必 要 に 応 じて 市 民 へ 献 血 の 呼 びかけを 行 う (6) 災 害 救 助 法 が 適 用 された 場 合 の 費 用 等 災 害 救 助 法 が 適 用 された 場 合 災 害 の 事 態 が 急 迫 して 知 事 による 医 療 助 産 活 動 の 実 施 を 待 つ ことができず 市 が 医 療 助 産 活 動 に 着 手 しているときに 要 した 経 費 は 災 害 救 助 法 による 救 助 の 程 度 方 法 及 び 期 間 並 びに 実 費 弁 償 の 基 準 の 範 囲 内 において 県 に 請 求 できる 4. 後 方 医 療 (1) 医 療 情 報 の 収 集 医 療 班 は 蕨 戸 田 市 医 師 会 等 との 連 携 のもとに 県 内 の 医 療 機 関 の 情 報 を 収 集 する 収 集 する 医 療 救 護 情 報 1 医 療 施 設 の 被 災 状 況 2 診 療 機 能 の 確 保 の 状 況 3 空 きベッド 数 受 入 れ 可 能 数 4 医 薬 品 医 療 用 資 器 材 等 の 需 給 状 況 5 その 他 参 考 となる 事 項 (2) 医 療 施 設 の 確 保 医 療 班 は 医 療 情 報 をもとに 重 症 者 を 収 容 する 医 療 機 関 を 確 保 する 市 内 の 医 療 機 関 では 収 容 困 難 なときは 県 内 の 医 療 機 関 に 収 容 を 要 請 する (3) 医 療 施 設 への 搬 送 救 護 所 から 後 方 医 療 機 関 へは 消 防 署 班 の 救 急 車 で 搬 送 する 交 通 の 状 況 により 救 急 車 での 搬 送 が 困 難 な 場 合 は 総 括 班 を 通 じて 県 自 衛 隊 等 にヘリコプターでの 搬 送 を 要 請 する 1-72

5. 被 災 者 等 への 医 療 (1) 避 難 所 での 医 療 活 動 1 巡 回 医 療 体 制 の 準 備 医 療 班 は 避 難 所 にて 被 災 者 の 健 康 維 持 のため 巡 回 医 療 を 実 施 するとともに 巡 回 医 療 計 画 を 作 成 し 蕨 戸 田 市 医 師 会 蕨 戸 田 歯 科 医 師 会 等 に 巡 回 診 療 を 行 う 医 療 救 護 チームの 編 成 出 動 を 要 請 する また 避 難 所 内 に 診 療 コーナーを 設 置 し 必 要 な 資 器 材 を 準 備 する 2 巡 回 医 療 の 実 施 医 療 救 護 チームは 避 難 所 内 の 診 療 コーナーにて 健 康 診 断 治 療 等 の 医 療 救 護 を 行 う なお 医 療 救 護 は 精 神 科 歯 科 等 を 含 めた 活 動 を 行 う (2) 医 療 情 報 の 提 供 医 療 班 は 人 工 透 析 患 者 等 のために 治 療 可 能 な 医 療 機 関 等 の 情 報 を 収 集 し 災 害 広 報 紙 等 で 提 供 する 第 4 災 害 時 要 援 護 者 等 の 安 全 確 保 対 策 1. 災 害 時 要 援 護 者 の 安 全 確 保 (1) 援 護 者 の 把 握 声 かけ 等 を 通 じて 声 音 その 他 の 反 応 を 捉 え 要 援 護 者 を 把 握 する (2) 協 力 体 制 要 援 護 者 を 確 認 したときは 付 近 にいる 者 に 協 力 を 求 め 救 護 を 行 う (3) 保 護 救 護 した 要 援 護 者 は 付 近 の 避 難 所 に 保 護 し 避 難 所 の 運 営 者 に 必 要 な 協 力 を 求 める 2. 社 会 福 祉 施 設 等 入 所 者 の 安 全 確 保 (1) 情 報 の 伝 達 総 括 班 は 福 祉 班 援 護 班 福 祉 センター 班 保 育 班 と 連 携 して 災 害 が 発 生 又 は 発 生 する 恐 れのある 場 合 注 意 報 及 び 警 報 等 の 気 象 情 報 や 災 害 情 報 について ファクシミリ 又 は 電 話 等 によ り 社 会 福 祉 施 設 ( 施 設 管 理 者 )に 伝 達 を 行 う (2) 施 設 職 員 の 確 保 施 設 管 理 者 は あらかじめ 整 備 した 緊 急 連 絡 網 を 活 用 し 職 員 の 動 員 参 集 を 迅 速 に 行 って 緊 急 体 制 を 確 保 する (3) 避 難 誘 導 の 実 施 施 設 管 理 者 は 避 難 誘 導 計 画 に 基 づき 入 所 者 等 の 救 助 及 び 避 難 誘 導 を 迅 速 に 実 施 する また 援 護 班 及 び 応 急 救 出 班 は 必 要 に 応 じて 施 設 入 所 者 の 救 助 及 び 避 難 誘 導 ( 垂 直 避 難 )を 援 助 するため 近 隣 の 社 会 福 祉 施 設 自 主 防 災 会 ボランティア 団 体 等 に 協 力 を 要 請 する 1-73

(4) 受 入 先 の 確 保 及 び 移 送 施 設 管 理 者 は 医 療 施 設 及 び 社 会 福 祉 施 設 等 の 受 入 先 を 確 保 し 移 送 を 行 う また 援 護 班 は 必 要 に 応 じて 医 療 施 設 及 び 社 会 福 祉 施 設 等 の 受 入 先 や 救 急 自 動 車 等 を 確 保 し 施 設 入 所 者 の 移 送 を 援 助 する なお 被 害 が 甚 大 で 応 急 修 理 では 使 用 できない 場 合 は 一 時 的 に 施 設 を 閉 鎖 し 公 共 建 築 物 の ほか 協 力 の 得 られる 民 間 施 設 の 利 用 施 設 そのものの 疎 開 を 支 援 する (5) 生 活 救 援 物 資 の 供 給 施 設 管 理 者 は 食 料 飲 料 水 生 活 必 需 品 等 の 備 蓄 物 資 を 放 出 し 入 所 者 等 に 配 布 する また 援 護 班 は 必 要 に 応 じて 備 蓄 物 資 の 放 出 及 び 調 達 を 行 い 施 設 入 所 者 等 への 生 活 救 援 物 資 の 供 給 を 援 助 する (6) ライフライン 優 先 復 旧 社 会 福 祉 施 設 機 能 の 早 期 回 復 を 図 るため ライフライン 事 業 者 に 対 して 電 気 ガス 水 道 等 の 優 先 復 旧 を 要 請 する (7) 巡 回 サービスの 実 施 施 設 管 理 者 及 び 援 護 班 は 自 主 防 災 会 ボランティア 団 体 等 の 協 力 を 得 ながら 巡 回 班 を 編 成 し 被 災 した 施 設 入 所 者 や 他 の 施 設 等 に 避 難 した 入 所 者 等 のニーズや 状 況 を 把 握 し 援 助 を 行 う 3. 在 宅 災 害 時 要 援 護 者 の 安 全 確 保 (1) 安 否 確 認 の 実 施 援 護 班 は 職 員 による 調 査 班 を 編 成 し 各 居 宅 に 取 り 残 された 災 害 時 要 援 護 者 の 安 否 確 認 を 実 施 する その 際 あらかじめ 作 成 した 在 宅 の 災 害 時 要 援 護 者 の 名 簿 或 いは 要 援 護 者 マップ 等 を 活 用 し 民 生 委 員 自 主 防 災 会 等 の 協 力 を 得 ながら 行 う (2) 救 助 活 動 の 実 施 援 護 班 応 急 救 出 班 は 消 防 署 班 及 び 住 民 等 の 協 力 を 得 ながら 在 宅 の 災 害 時 要 援 護 者 の 救 助 を 行 う (3) 受 入 先 の 確 保 及 び 移 送 援 護 班 は 災 害 時 要 援 護 者 の 受 入 先 として 福 祉 避 難 施 設 の 開 設 運 営 のほか 災 害 時 要 援 護 者 の 状 況 に 応 じ 医 療 施 設 及 び 社 会 福 祉 施 設 への 受 入 先 を 確 保 する また 自 動 車 等 適 切 な 輸 送 手 段 を 確 保 し 住 民 組 織 等 の 協 力 を 得 て 福 祉 避 難 施 設 等 の 受 入 施 設 への 移 送 を 行 う (4) 生 活 救 援 物 資 の 供 給 援 護 班 は 災 害 時 要 援 護 者 の 被 災 状 況 を 把 握 し 災 害 時 要 援 護 者 向 けの 食 料 飲 料 水 生 活 必 需 品 等 を 備 蓄 物 資 の 放 出 及 び 調 達 を 行 う 配 布 を 行 う 際 には 配 布 場 所 や 配 布 時 間 を 一 般 被 災 者 と 別 に 設 けるなど 配 慮 する (5) 情 報 提 供 援 護 班 は 在 宅 や 避 難 所 等 にいる 災 害 時 要 援 護 者 に 対 し 手 話 通 訳 者 の 派 遣 音 声 情 報 の 提 供 1-74

等 を 行 うほか ファクシミリ 等 の 情 報 を 随 時 提 供 していく (6) 相 談 窓 口 の 開 設 援 護 班 は 福 祉 保 健 センターに 相 談 窓 口 を 開 設 する 各 相 談 窓 口 には 職 員 福 祉 関 係 者 医 師 ソーシャルワーカー 等 を 配 置 し 総 合 的 な 相 談 に 応 じる (7) 巡 回 サービスの 実 施 援 護 班 は 職 員 民 生 委 員 ホームヘルパー 保 健 師 地 域 包 括 支 援 センターなどにより チ ームを 編 成 し 在 宅 避 難 所 応 急 仮 設 住 宅 等 で 生 活 する 災 害 時 要 援 護 者 のニーズを 把 握 し 事 業 者 と 協 力 し 介 護 メンタルケア 等 の 巡 回 サービスを 実 施 する (8) 在 宅 福 祉 サービスの 早 期 実 施 デイサービス ショートステイ 等 の 早 期 再 開 を 支 援 し 高 齢 者 や 障 害 者 等 に 対 する 福 祉 サービ スの 継 続 的 な 提 供 に 努 める 4. 外 国 人 の 安 全 確 保 (1) 安 否 確 認 の 実 施 連 絡 班 は 国 際 交 流 協 会 等 と 連 携 し 職 員 や 語 学 ボランティア 等 による 調 査 チームを 編 成 し 住 民 基 本 台 帳 等 に 基 づき 外 国 人 の 安 否 確 認 を 実 施 するとともにその 調 査 結 果 を 県 に 報 告 する (2) 避 難 誘 導 の 実 施 連 絡 班 は 広 報 車 や 防 災 行 政 無 線 等 を 活 用 し 外 国 人 への 外 国 語 を 用 いた 広 報 により 速 やか な 避 難 誘 導 を 行 う (3) 外 国 人 への 広 報 秘 書 広 報 班 は 連 絡 班 と 連 携 しつつ 語 学 ボランティア 等 の 協 力 により 地 震 情 報 安 否 情 報 被 災 情 報 等 の 情 報 提 供 できるよう 外 国 語 表 記 をするとともに 避 難 所 等 において 災 害 時 の 広 報 を 随 時 行 う (4) 外 国 人 相 談 連 絡 班 は 国 際 交 流 協 会 等 と 連 携 し 庁 舎 内 等 に 外 国 語 通 訳 や 翻 訳 ボランティアによる 災 害 に 関 する 外 国 人 の 相 談 窓 口 を 開 設 し 総 合 的 な 相 談 に 応 じる 秘 書 広 報 班 は 県 と 協 力 し テレビ ラジオ インターネット 通 信 等 を 活 用 して 外 国 語 による 情 報 提 供 を 行 う (5) 通 訳 翻 訳 ボランティアの 確 保 福 祉 班 は 県 に 要 請 し 外 国 人 が 災 害 時 にも 円 滑 にコミュニケーションが 図 れるように 外 国 語 通 訳 や 翻 訳 ボランティアなどの 確 保 を 図 る 1-75

第 5 帰 宅 困 難 者 対 策 1. 帰 宅 困 難 者 への 情 報 提 供 (1) 帰 宅 困 難 者 対 応 班 は 県 東 日 本 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 (JR 東 日 本 ) その 他 関 係 機 関 等 より 情 報 を 収 集 し 秘 書 広 報 班 を 通 じ 防 災 行 政 無 線 ( 固 定 系 ) 及 びホームページ 防 災 情 報 メール 緊 急 速 報 メール ソーシャルネットワーキングサービス(SNS) 等 により 帰 宅 困 難 者 にとって 必 要 な 鉄 道 運 行 状 況 や 市 内 の 被 害 状 況 一 時 収 容 施 設 等 の 情 報 を 提 供 する (2) また 安 否 を 気 遣 う 家 族 等 への 安 否 確 認 手 段 としてNTT 災 害 用 伝 言 ダイヤル 171 や 災 害 用 伝 言 板 等 の 利 用 を 広 報 する 帰 宅 困 難 者 へ 提 供 する 情 報 例 1 市 内 の 被 害 情 報 2 鉄 道 等 の 公 共 交 通 機 関 に 関 する 情 報 ( 埼 京 線 及 び 京 浜 東 北 線 の 運 行 状 況 運 行 再 開 の 見 込 み 等 ) 3 帰 宅 に 当 たって 注 意 すべき 情 報 ( 通 行 不 能 及 び 規 制 場 所 警 戒 区 域 の 設 定 等 ) 4 NTT 災 害 用 伝 言 ダイヤル 171 や 災 害 用 伝 言 板 等 の 利 用 方 法 5 支 援 情 報 ( 一 時 休 憩 所 一 時 収 容 施 設 等 の 開 設 情 報 ) 2. 駅 周 辺 の 混 乱 防 止 対 策 (1) 駅 での 混 乱 防 止 帰 宅 困 難 者 対 応 班 は 鉄 道 の 運 行 停 止 により 市 内 駅 周 辺 ( 戸 田 公 園 駅 戸 田 駅 北 戸 田 駅 )に おいて 乗 降 客 等 の 帰 宅 困 難 者 ( 駅 前 滞 留 者 )が 発 生 している 場 合 東 日 本 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 に 対 し 運 行 再 開 の 見 込 みや 駅 前 滞 留 者 の 概 数 等 に 関 する 情 報 を 収 集 するとともに 一 時 収 容 施 設 の 開 設 等 市 の 対 応 について 伝 達 する また 一 時 収 容 施 設 の 開 設 まで 駅 構 内 の 一 部 を 一 時 待 機 場 所 として 開 放 することや 一 時 収 容 施 設 の 開 設 等 の 広 報 を 要 請 する (2) 一 時 収 容 施 設 の 設 置 鉄 道 の 運 行 停 止 が 長 時 間 に 渡 り 再 開 の 見 込 みがたたない 場 合 や 代 替 交 通 手 段 も 確 保 できない 場 合 鉄 道 が 運 行 再 開 するまでの 間 駅 前 滞 留 者 を 下 記 の 施 設 に 一 時 収 容 する また 締 結 し ている 駅 周 辺 の 民 間 事 業 所 にも 帰 宅 困 難 者 の 一 時 収 容 施 設 として 開 設 するよう 要 請 する 帰 宅 困 難 者 対 応 班 は 市 内 3 駅 の 駅 前 滞 留 者 に 収 容 施 設 の 開 設 及 び 位 置 について 広 報 を 行 うと ともに 蕨 警 察 署 の 協 力 を 得 て 帰 宅 困 難 者 を 一 時 収 容 施 設 へ 誘 導 する また 一 時 収 容 施 設 では 物 資 班 に 要 請 し 帰 宅 困 難 者 に 対 して 飲 料 水 食 料 等 の 供 給 を 行 う とともに 東 日 本 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 と 連 携 し 被 害 状 況 や 鉄 道 の 運 行 状 況 等 に 関 する 情 報 提 供 を 行 う 帰 宅 困 難 者 の 一 時 収 容 施 設 の 開 設 場 所 戸 田 市 文 化 会 館 ( 上 戸 田 4-8-1 TEL 048-445-1311) 1-76

3. 帰 宅 活 動 への 支 援 帰 宅 困 難 者 対 応 班 は 首 都 圏 からの 徒 歩 帰 宅 者 への 支 援 として 県 がトイレ 水 道 水 情 報 を 提 供 する 帰 宅 支 援 ステーションとして 協 定 を 締 結 している ガソリンスタンド コンビニエンスストア ファミリーレストラン 等 と 連 携 しつつ 一 時 収 容 施 設 に 加 え 必 要 に 応 じて 幹 線 道 路 沿 いの 公 共 施 設 ( 福 祉 センター 等 )を 一 時 休 憩 所 として 開 放 し 水 食 料 等 の 配 布 及 び 情 報 の 提 供 を 行 う 帰 宅 困 難 者 対 応 班 は 一 時 休 憩 所 を 開 設 した 場 合 主 要 道 路 沿 いに 休 憩 所 の 開 設 及 び 位 置 ( 道 順 ) 等 を 示 した 案 内 看 板 の 設 置 等 徒 歩 帰 宅 者 に 対 する 広 報 を 行 う 4. 災 害 救 助 法 の 適 用 の 検 討 市 は 大 量 の 帰 宅 困 難 者 が 発 生 し 一 時 滞 在 施 設 等 において 飲 料 水 食 料 等 の 提 供 を 行 う 必 要 が 生 じた 場 合 には 県 と 協 議 の 上 災 害 救 助 法 の 適 用 を 検 討 する 第 6 遺 体 の 捜 索 処 理 及 び 埋 火 葬 計 画 1. 遺 体 の 捜 索 (1) 行 方 不 明 者 に 関 する 問 い 合 わせ 窓 口 の 設 置 行 方 不 明 者 に 関 する 問 合 せ 等 への 対 応 は 市 が 設 置 する 電 話 窓 口 ( 電 話 対 応 班 ) 等 で 受 付 ける (2) 捜 索 依 頼 の 受 付 福 祉 班 は 電 話 対 応 班 が 受 付 けた 捜 索 願 い 及 び 行 方 不 明 者 の 情 報 を 収 集 し 行 方 不 明 者 のリス トを 作 成 する 行 方 不 明 者 のリストは 蕨 警 察 署 に 提 出 する なお 捜 索 の 対 象 は 災 害 により 行 方 不 明 の 状 態 にあり かつ 周 囲 の 事 情 により 死 亡 している と 推 定 される 者 とする (3) 捜 索 活 動 福 祉 班 は 蕨 警 察 署 消 防 団 自 衛 隊 等 に 対 し 行 方 不 明 者 リストに 基 づき 捜 索 活 動 を 要 請 す る 行 方 不 明 者 を 発 見 し すでに 死 亡 していると 認 められるときは 警 察 官 による 検 視 ( 見 分 ) を 受 ける 2. 遺 体 の 収 容 処 置 (1) 遺 体 安 置 所 の 開 設 災 害 により 死 亡 した 者 が 少 ない 場 合 には 遺 族 等 へ 引 き 渡 すまで 医 療 機 関 の 霊 安 室 において 遺 体 を 収 容 するものとするが 不 足 する 場 合 には 葬 祭 業 者 に 協 力 を 依 頼 し 業 者 の 施 設 を 利 用 す るものとする それでもなお 不 足 する 場 合 には 福 祉 班 は 被 災 地 に 近 い 福 祉 センター 寺 院 等 に 遺 体 安 置 所 を 設 置 する また 安 置 所 に 遺 体 収 容 のための 既 存 建 物 がない 場 合 は 天 幕 幕 張 り 等 を 設 備 し 必 要 器 具 ( 納 棺 用 具 等 )を 確 保 する 1-77

(2) 遺 体 の 安 置 1 遺 体 の 搬 送 福 祉 班 は 蕨 警 察 署 による 検 視 ( 見 分 ) 監 察 医 及 び 医 療 施 設 等 で 行 われた 検 案 が 終 了 した 遺 体 について 蕨 警 察 署 消 防 団 自 衛 隊 等 の 協 力 を 得 て 遺 体 安 置 所 まで 搬 送 する 2 遺 体 の 安 置 福 祉 班 は 検 視 ( 見 分 ) 検 案 前 の 遺 体 や 火 葬 前 の 遺 体 の 一 時 保 管 を 行 う また 遺 留 品 等 の 整 理 を 行 う 福 祉 班 は 葬 祭 業 者 等 に 協 力 を 要 請 して 遺 体 を 納 棺 し 遺 体 検 案 書 遺 留 品 等 を 添 付 する 遺 体 安 置 所 には 職 員 を 配 置 し 警 備 及 び 遺 族 への 対 応 を 行 う 引 取 りの 申 し 出 があった 場 合 は 遺 族 へ 引 き 渡 す (3) 納 棺 用 品 の 調 達 福 祉 班 は 葬 儀 業 者 に 納 棺 用 品 ドライアイス 等 の 供 給 を 要 請 する 3. 遺 体 の 埋 火 葬 (1) 埋 火 葬 の 実 施 福 祉 班 は 身 元 が 判 明 しない 遺 体 又 は 引 き 取 り 手 のない 遺 体 の 埋 火 葬 は 次 の 基 準 により 実 施 するものとする 埋 火 葬 の 実 施 内 容 (1) 埋 火 葬 の 場 所 (2) 他 の 市 町 村 に 漂 着 した 遺 体 (3) り 災 地 から 漂 着 してきたと 推 定 できる 遺 体 (4) 葬 祭 関 係 資 材 の 支 給 1 埋 葬 は 原 則 として 市 内 で 実 施 する 2 遺 体 は 戸 田 火 葬 場 にて 火 葬 する 3 福 祉 班 は 遺 体 が 多 数 のため 戸 田 火 葬 場 で 処 理 できないときは 近 隣 市 町 の 斎 場 に 火 葬 を 依 頼 する また 遺 族 では 遺 体 の 搬 送 が 困 難 なときは 葬 儀 業 者 及 び 自 衛 隊 等 に 協 力 を 要 請 する 遺 体 が 他 の 市 町 村 ( 災 害 救 助 法 適 用 地 域 外 )に 漂 着 した 場 合 当 該 市 町 村 は 遺 体 の 身 元 が 判 明 している 場 合 原 則 として その 遺 族 親 戚 縁 者 又 は 法 適 用 地 の 市 に 連 絡 して 引 きとらせるものとするが 法 適 用 地 が 混 乱 のため 引 き 取 る 暇 が ないときは 当 該 市 町 村 は 知 事 の 行 う 救 助 を 補 助 する 立 場 において 埋 火 葬 を 実 施 ( 費 用 は 県 負 担 )するものとする 遺 体 の 身 元 が 判 明 しない 場 合 で り 災 地 から 漂 流 してきたと 推 定 できる 場 合 に は 遺 体 を 撮 影 する 等 記 録 して 前 記 に 準 じて 実 施 するものとする 次 の 範 囲 内 においてなるべく 棺 又 は 棺 材 等 の 現 物 をもって 実 際 に 埋 火 葬 を 実 施 する 者 に 支 給 するものとする 1 棺 ( 付 属 品 を 含 む) 2 埋 葬 又 は 火 葬 3 骨 つぼ 又 は 骨 箱 1-78

(2) 埋 火 葬 の 受 付 福 祉 班 は 埋 火 葬 申 請 を 受 け 付 け 埋 火 葬 許 可 書 を 発 行 する (3) 遺 骨 等 の 保 管 焼 骨 は 遺 留 品 とともに 寺 院 等 に 一 時 保 管 を 依 頼 し 身 元 が 判 明 しだい 縁 故 者 に 引 き 渡 す 福 祉 班 は 引 取 り 手 のない 遺 骨 等 を 遺 留 品 とともに 保 管 する 引 取 り 手 がないときは 市 指 定 の 埋 葬 場 に 埋 蔵 する (4) 死 亡 者 に 関 する 公 報 遺 体 の 引 渡 し 等 を 円 滑 に 実 施 するため 市 は 死 亡 者 に 関 する 公 報 に 関 して 県 及 び 蕨 警 察 署 と 連 携 を 保 ち 市 庁 舎 遺 体 収 容 所 等 への 掲 示 報 道 機 関 への 情 報 提 供 問 合 せ 窓 口 の 開 設 や 地 域 住 民 等 への 情 報 提 供 を 行 う 1-79

第 11 節 生 活 支 援 計 画 第 1 計 画 の 方 針 災 害 時 の 食 料 生 活 必 需 品 飲 料 水 等 の 供 給 応 急 住 宅 対 策 文 教 対 策 広 報 活 動 等 を 実 施 し 被 災 者 の 支 援 に 当 たる 第 2 食 料 供 給 計 画 1. 食 料 の 供 給 計 画 (1) 災 害 時 における 食 料 の 給 与 食 料 の 給 与 は 原 則 として 市 長 が 実 施 する 給 与 の 内 容 は 次 のとおりとする 食 料 の 給 与 内 容 1 被 災 者 及 び 災 害 救 助 従 事 者 に 対 する 給 食 又 は 食 料 の 供 給 米 穀 ( 米 飯 を 含 む) 乾 パン 食 パン 等 の 主 食 のほか 必 要 に 応 じて 漬 物 野 菜 等 の 副 食 味 噌 醤 油 食 塩 等 の 調 味 料 についても 給 与 するよう 配 慮 する 乳 児 に 対 する 給 与 は 原 則 として 粉 ミルクとする なお 道 路 障 害 除 去 が 本 格 化 し 輸 送 が 可 能 と 考 えられる3 日 目 以 降 は 原 則 として 米 飯 によ る 炊 出 しを 行 うとともに 多 様 な 食 料 需 要 に 対 応 するため 事 業 者 の 協 力 を 得 て 弁 当 おにぎ り 等 を 調 達 する 食 物 アレルギーを 持 つ 乳 幼 児 に 対 しては アレルギー 対 応 食 品 の 給 与 について 配 慮 する 2 米 穀 の 供 給 機 構 が 混 乱 し 通 常 の 供 給 が 不 可 能 となった 場 合 知 事 の 指 定 を 受 けて 被 害 を 受 けて いない 住 民 に 対 して 行 う 米 穀 等 の 応 急 供 給 原 則 として 米 穀 とするが 消 費 の 実 情 等 によっては 乾 パン 及 び 乳 製 品 とする (2) 食 品 給 与 計 画 の 策 定 市 は 災 害 時 の 食 品 給 与 の 円 滑 を 期 すため 食 品 の 調 達 ( 備 蓄 を 含 む) 輸 送 集 積 地 炊 出 し 及 び 配 分 等 に 関 する 計 画 を 内 容 とする 食 品 給 与 計 画 を 策 定 しておく 2. 備 蓄 食 料 の 供 給 災 害 発 生 直 後 は 原 則 として 市 民 事 業 所 の 備 蓄 の 食 料 で 対 応 する 家 屋 が 被 災 したため 食 料 を 所 有 しない 避 難 者 等 には 市 の 備 蓄 食 料 をあてる 避 難 所 指 定 職 員 は 避 難 者 等 に 備 蓄 食 料 を 供 給 する なお 備 蓄 食 料 がない 避 難 所 については 物 資 班 が 避 難 所 に 供 給 する 3. 食 料 の 確 保 供 給 (1) 食 料 供 給 の 対 象 者 食 料 供 給 の 対 象 者 は 次 のとおりである 1-80

食 料 供 給 の 対 象 者 1 避 難 指 示 等 に 基 づき 避 難 所 に 収 容 された 者 2 住 家 が 被 害 を 受 け 炊 事 の 不 可 能 な 者 3 旅 行 者 市 内 通 過 者 などで 他 に 食 料 を 得 る 手 段 のない 者 4 施 設 で 調 理 することができない 社 会 福 祉 施 設 等 の 入 所 者 5 災 害 応 急 対 策 活 動 従 事 者 ( ) 6 食 料 の 流 通 が 麻 痺 し 食 料 の 調 達 が 不 可 能 となった 者 ( ) これらの 者 は 災 害 救 助 法 の 実 費 弁 償 の 対 象 外 である (2) 需 要 の 把 握 物 資 班 は 避 難 所 等 の 被 災 者 に 対 して 食 料 を 供 給 するために 必 要 な 量 を 把 握 する 需 要 の 把 握 方 法 1 避 難 所 での 必 要 量 は 避 難 所 管 理 班 が 把 握 する 2 市 職 員 の 必 要 量 は 職 員 班 が 把 握 する 3 応 援 者 の 必 要 量 は 各 担 当 班 が 把 握 し 職 員 班 が 一 括 する 4 把 握 した 食 料 の 必 要 量 は 物 資 班 に 報 告 する (3) 食 料 の 確 保 物 資 班 は 報 告 された 必 要 量 に 基 づき 協 定 業 者 に 食 料 を 発 注 する なお 協 定 業 者 だけでは 不 足 するときは 県 県 内 市 町 村 協 定 市 町 村 に 対 して 食 料 の 供 給 を 要 請 する (4) 政 府 所 有 の 米 穀 乾 パンの 調 達 本 部 長 は 応 急 用 米 穀 の 確 保 ができないときは 県 に 米 穀 の 調 達 を 要 請 することができる 県 との 通 信 等 が 途 絶 し 災 害 救 助 法 が 適 用 され 応 急 食 料 が 必 要 と 認 められる 場 合 本 部 長 は 関 東 農 政 局 又 は 政 府 食 料 を 保 管 する 倉 庫 の 責 任 者 に 対 し 災 害 救 助 法 又 は 国 民 保 護 法 が 発 動 された 場 合 における 災 害 救 助 用 米 穀 等 の 緊 急 引 渡 要 領 ( 平 成 18 年 (2006 年 )6 月 15 日 付 総 合 食 料 局 長 通 知 )に 基 づき 応 急 用 米 穀 の 緊 急 引 渡 しを 要 請 し 確 保 する (5) 食 料 の 輸 送 食 料 の 輸 送 は 原 則 として 食 料 調 達 業 者 に 依 頼 する 食 料 調 達 業 者 が 輸 送 困 難 なときは 管 財 班 を 通 じて 輸 送 業 者 に 要 請 する (6) 食 料 の 配 給 避 難 所 では 避 難 所 指 定 職 員 が 避 難 所 運 営 委 員 会 ボランティア 等 の 協 力 により 食 料 を 配 給 す る また 食 料 が 必 要 な 在 宅 の 被 災 者 は 最 寄 りの 避 難 所 等 に 数 量 を 連 絡 し 配 布 時 には 当 該 施 設 で 受 領 するものとする この 場 合 在 宅 の 災 害 時 要 援 護 者 については 町 会 自 治 会 自 主 防 災 会 等 の 協 力 を 得 て 配 布 を 行 う 1-81

4. 災 害 時 における 食 品 集 積 地 戸 田 市 スポーツセンターを 物 資 管 理 センター として ここに 食 品 を 集 積 する 物 資 管 理 センタ ーを 開 設 した 場 合 総 括 班 はその 所 在 地 や 経 路 等 について 県 に 報 告 する 5. 炊 き 出 し (1) 炊 き 出 しの 実 施 物 資 班 は 炊 き 出 しに 使 用 する 調 理 器 具 燃 料 食 材 を 準 備 する また 炊 出 班 は 学 校 給 食 センター 等 で 炊 き 出 しを 行 い 避 難 所 に 配 給 する なお 避 難 所 で 炊 き 出 しを 実 施 するときは 町 会 自 治 会 自 主 防 災 会 自 衛 隊 ボランティ ア 等 と 協 力 して 行 う (2) 県 への 協 力 要 請 本 部 長 は 多 大 な 被 害 を 受 けたことにより 市 において 炊 き 出 し 等 の 実 施 が 困 難 と 認 めたときは 知 事 に 炊 出 し 等 について 協 力 を 要 請 することができる (3) 実 施 状 況 報 告 本 部 長 は 炊 出 し 食 品 の 配 分 その 他 食 品 の 給 与 を 実 施 したとき( 県 の 協 力 を 得 て 実 施 した 場 合 も 含 む)は 実 施 状 況 を 速 やかに 知 事 に 報 告 する 6. 災 害 救 助 法 が 適 用 された 場 合 の 費 用 等 炊 出 し 等 による 食 品 の 給 与 に 要 した 費 用 は 災 害 救 助 法 による 救 助 の 程 度 方 法 及 び 期 間 並 びに 実 費 弁 償 の 基 準 の 範 囲 内 において 県 に 請 求 できる 第 3 衣 料 生 活 必 需 品 等 供 給 計 画 1. 備 蓄 物 資 の 供 給 災 害 発 生 直 後 は 原 則 として 市 民 事 業 所 の 備 蓄 品 で 対 応 する 家 屋 が 被 災 したため 必 需 品 等 を 持 ち 出 せない 避 難 者 等 には 市 の 備 蓄 物 資 をあてる 避 難 所 指 定 職 員 は 避 難 者 等 に 備 蓄 物 資 を 供 給 する なお 備 蓄 物 資 がない 避 難 所 については 物 資 班 が 避 難 所 に 供 給 する 備 蓄 品 目 食 料 品 主 食 品 :アルファ 米 乾 パン クラッカー 缶 詰 (パン おかゆ) 等 乳 児 食 : 粉 ミルク 離 乳 食 等 その 他 食 料 品 : 保 存 水 (ペットボトル) 缶 詰 レトルト 食 品 カップ 麺 等 日 用 品 : 食 器 ほ 乳 瓶 生 理 用 品 トイレットペーパー 紙 おむつ 等 衣 料 等 : 毛 布 肌 着 タオル 靴 下 Tシャツ 等 1-82

2. 物 資 の 確 保 供 給 (1) 物 資 供 給 の 対 象 者 物 資 供 給 の 対 象 者 は 次 のとおりである 本 部 長 は このうち 特 に 必 要 と 認 められる 者 に 支 給 する 物 資 供 給 の 対 象 者 1 避 難 所 に 収 容 された 者 2 住 家 の 被 害 が 全 壊 全 焼 流 失 半 壊 半 焼 又 は 床 上 浸 水 ( 土 砂 の 堆 積 等 により 一 時 的 に 居 住 す ることができない 状 態 になった 場 合 を 含 む )により 生 活 上 必 要 な 被 服 寝 具 その 他 日 用 品 等 を 喪 失 又 は 毀 損 し 直 ちに 日 常 生 活 を 営 むことが 困 難 な 者 (2) 需 要 の 把 握 確 保 輸 送 配 給 物 資 の 必 要 量 の 把 握 確 保 輸 送 配 給 は 食 料 と 同 様 に 行 う (3) 物 資 の 保 管 戸 田 市 スポーツセンターを 物 資 管 理 センター として ここに 物 資 を 保 管 する 3. 災 害 救 助 法 が 適 用 された 場 合 の 費 用 等 生 活 必 需 品 の 給 与 又 は 貸 与 に 要 した 費 用 は 災 害 救 助 法 による 救 助 の 程 度 方 法 及 び 期 間 並 び に 実 費 弁 償 の 基 準 の 範 囲 内 において 県 に 請 求 できる 第 4 給 水 計 画 災 害 のため 飲 料 水 が 枯 渇 又 は 汚 染 し 現 に 飲 料 に 適 する 水 を 得 ることができない 者 に 対 し 最 低 必 要 量 の 飲 料 水 等 の 供 給 を 行 い 同 時 に 給 水 施 設 の 応 急 復 旧 を 実 施 する 1. 給 水 の 方 針 と 応 急 給 水 (1) 給 水 の 方 針 原 則 として 市 が 給 水 を 行 い 県 はそれを 補 完 していく 水 道 班 は 所 管 地 域 における 給 水 計 画 を 独 自 に 策 定 し 飲 料 水 の 確 保 を 図 るように 努 め 最 低 必 要 量 ( 供 給 を 要 する 人 口 1 日 約 3リットル)の 水 を 確 保 できないときは 他 の 水 道 事 業 体 又 は 県 に 速 やかに 応 援 を 要 請 する (2) 応 急 給 水 1 優 先 給 水 水 道 班 は 水 道 施 設 の 破 損 等 により 水 の 供 給 が 停 止 した 場 合 断 水 地 区 の 重 要 施 設 に 対 し 優 先 給 水 を 行 う 給 水 は 水 道 施 設 課 所 有 の 車 両 資 機 材 を 用 いて 行 う 1-83

優 先 給 水 先 1 救 護 所 2 医 療 施 設 3 社 会 福 祉 施 設 4 避 難 所 2 耐 震 性 貯 水 槽 の 開 設 水 道 班 避 難 所 指 定 職 員 は 避 難 所 等 に 設 置 してある 耐 震 性 貯 水 槽 を 開 設 し 上 下 水 道 部 備 蓄 の 給 水 資 機 材 で 救 護 所 等 に 給 水 する また 被 災 者 には 被 災 者 が 持 参 したバケツ 等 に 直 接 給 水 する 3 非 常 災 害 用 井 戸 の 開 設 水 道 班 避 難 所 指 定 職 員 は 断 水 地 区 の 非 常 災 害 用 井 戸 を 開 設 し 被 災 者 が 持 参 したバケツ 等 に 直 接 給 水 する また 非 常 災 害 用 井 戸 の 利 用 を 周 知 する 2. 給 水 活 動 (1) 需 要 の 把 握 水 道 班 は 水 の 供 給 が 停 止 したときは 給 水 の 必 要 な 地 域 給 水 活 動 の 規 模 を 決 定 するため 需 要 の 把 握 を 行 う 把 握 する 内 容 1 断 水 地 区 の 範 囲 2 断 水 地 区 の 人 口 世 帯 数 3 避 難 所 及 び 避 難 者 数 4 給 水 所 の 設 置 場 所 (2) 給 水 活 動 の 準 備 水 道 班 は 次 のように 給 水 活 動 の 準 備 を 行 う 給 水 活 動 の 準 備 事 項 給 水 拠 点 の 設 定 活 動 計 画 作 成 応 援 要 請 避 難 所 又 は 避 難 場 所 給 水 ルート 給 水 方 法 給 水 量 人 員 配 置 広 報 の 内 容 方 法 等 県 他 の 水 道 事 業 体 給 水 資 機 材 の 確 保 備 蓄 品 ( 不 足 するときは 業 者 又 は 他 水 道 事 業 体 から 確 保 ) 1-84

(3) 給 水 活 動 災 害 から3 日 目 までは ペットボトルの 配 布 や 給 水 ポリ 袋 水 槽 積 載 車 による 給 水 を 中 心 に1 人 1 日 3リットル( 最 低 必 要 量 )の 供 給 を 目 標 とする 水 道 班 は 浄 水 場 から 給 水 拠 点 まで 水 槽 積 載 車 で 運 搬 する 給 水 拠 点 では 市 民 自 らが 持 参 し たポリタンク バケツ 等 に 給 水 する また 自 力 で 給 水 を 受 けることが 困 難 な 災 害 時 要 援 護 者 等 を 支 援 するため 町 会 自 治 会 自 主 防 災 会 ボランティア 等 との 連 携 を 図 る さらに 復 旧 に 長 期 を 要 するときは 応 急 仮 設 配 管 などの 措 置 をとる 生 活 用 水 の 確 保 は 自 主 防 災 会 消 防 団 等 の 協 力 により プール 河 川 等 から 取 水 する 給 水 量 の 基 準 災 害 発 生 時 から3 日 目 まで 1 人 1 日 3リットル( 飲 料 水 及 び 炊 事 のための 水 の 合 計 ) 4 日 目 以 後 1 人 1 日 20リットル( 給 水 体 制 の 復 旧 に 応 じて 拡 大 する) 1 人 当 りの 必 要 給 水 量 は 埼 玉 県 地 域 防 災 計 画 に 示 される 給 水 量 による 3. 給 水 施 設 の 緊 急 対 応 応 急 復 旧 (1) 緊 急 対 応 水 道 班 は 風 水 害 発 生 後 速 やかに 水 道 施 設 を 点 検 するとともに テレメーター 記 録 等 から 異 常 個 所 の 情 報 を 把 握 する また 消 防 水 利 の 確 保 を 基 本 として 二 次 災 害 が 発 生 するおそれがあ る 場 合 は 必 要 に 応 じ 浄 水 施 設 の 稼 働 の 停 止 導 水 施 設 の 減 水 制 限 等 を 行 う (2) 被 害 箇 所 の 調 査 と 復 旧 水 道 班 は 上 水 道 施 設 の 被 害 状 況 の 調 査 及 び 復 旧 工 事 を 発 災 から6 日 以 内 に 完 了 するよう 努 める (3) 資 材 の 調 達 水 道 班 は 市 指 定 給 水 装 置 工 事 事 業 者 等 に 資 機 材 の 確 保 を 要 請 する 市 で 応 急 復 旧 資 機 材 が 不 足 する 場 合 は 県 に 対 し 調 達 を 要 請 する (4) 技 術 者 の 斡 旋 応 急 復 旧 工 事 を 実 施 するために 専 門 的 な 技 術 者 等 が 必 要 な 場 合 市 長 は 知 事 に 技 術 者 の 斡 旋 を 要 請 する 4. 災 害 救 助 法 が 適 用 された 場 合 の 費 用 等 飲 料 水 の 供 給 に 要 した 経 費 は 災 害 救 助 法 による 救 助 の 程 度 方 法 及 び 期 間 並 びに 実 費 弁 償 の 基 準 の 範 囲 内 において 県 に 請 求 できる 1-85

第 5 応 急 住 宅 対 策 1. 需 要 の 把 握 建 築 班 は 災 害 直 後 に 被 害 の 程 度 被 災 宅 地 危 険 度 判 定 避 難 者 の 世 帯 数 等 から 建 設 すべき 応 急 仮 設 住 宅 の 概 数 を 把 握 する また 議 会 対 応 広 聴 班 は 被 災 者 相 談 窓 口 又 は 避 難 所 にて 応 急 仮 設 住 宅 入 居 の 申 込 みを 受 付 ける 2. 応 急 仮 設 住 宅 の 建 設 (1) 用 地 の 確 保 応 急 仮 設 住 宅 の 建 設 予 定 地 は 下 記 の 場 所 とする なお 予 定 地 が 被 災 により 使 用 が 出 来 ない 場 合 や 不 足 する 場 合 建 築 班 は 応 急 仮 設 住 宅 の 需 要 ライフライン 等 の 被 害 交 通 の 状 況 等 に 基 づいて 適 当 な 公 有 地 を 選 定 する 応 急 仮 設 住 宅 建 設 予 定 地 1 新 田 公 園 ( 美 女 木 3-1) 2 惣 右 衛 門 公 園 ( 笹 目 1-38) 3 笹 目 公 園 ( 笹 目 7-1-1) (2) 応 急 仮 設 住 宅 の 建 設 建 築 班 は 県 に 応 急 仮 設 住 宅 の 建 設 を 要 請 する 建 設 に 当 たっては 県 建 設 業 者 等 と 連 絡 調 整 を 行 う なお 気 象 条 件 や 災 害 時 要 援 護 者 に 配 慮 して 冷 暖 房 設 備 の 設 置 玄 関 浴 槽 の 段 差 解 消 手 すりの 設 置 等 を 考 慮 した 福 祉 仮 設 住 宅 を 設 置 するよう 要 請 する (3) 入 居 者 の 選 定 1 対 象 者 応 急 仮 設 住 宅 の 対 象 者 は 次 の 条 件 に 該 当 する 者 とする 応 急 仮 設 住 宅 の 対 象 者 1 住 宅 が 全 壊 全 焼 又 は 流 失 した 者 2 居 住 する 住 家 がない 者 3 自 らの 資 力 をもってしては 住 宅 を 確 保 できない 被 災 者 生 活 保 護 法 の 被 保 護 者 及 び 要 保 護 者 特 定 の 資 産 のない 失 業 者 特 定 の 資 産 のない 未 亡 人 母 子 世 帯 老 人 世 帯 身 体 障 害 者 世 帯 病 弱 者 等 特 定 の 資 産 のない 勤 労 者 小 企 業 者 上 記 に 準 ずる 経 済 的 弱 者 なお 災 害 地 における 住 民 登 録 の 有 無 は 問 わない 1-86

2 入 居 者 の 選 定 建 築 班 は 被 災 者 の 申 込 みに 基 づき 福 祉 関 係 職 員 民 生 委 員 等 による 協 議 会 を 開 催 し そ の 意 見 を 参 考 に 入 居 者 を 選 定 する 選 定 の 結 果 は 県 に 報 告 し 知 事 の 決 定 を 受 けて 入 居 者 に 通 知 する なお 選 考 に 当 たって は 災 害 時 要 援 護 者 の 優 先 入 居 に 努 める また 入 居 に 際 しては それまでの 地 域 的 な 結 びつきや 近 隣 の 状 況 ペットの 飼 育 状 況 等 に 対 する 配 慮 を 行 い コミュニティの 形 成 に 努 める (4) 災 害 時 要 援 護 者 への 配 慮 市 は 応 急 仮 設 住 宅 を 建 設 する 際 建 物 の 構 造 及 び 仕 様 について 高 齢 者 や 障 害 者 等 の 災 害 時 要 援 護 者 に 配 慮 するよう 県 へ 要 望 する また 県 及 び 市 は 入 居 に 際 しても 災 害 時 要 援 護 者 を 優 先 的 に 入 居 させるなどの 配 慮 に 努 める (5) 応 急 仮 設 住 宅 の 管 理 建 築 班 は 入 居 者 の 要 望 等 に 応 じて 応 急 仮 設 住 宅 設 備 の 修 理 や 改 良 等 の 管 理 を 行 う また 応 急 仮 設 住 宅 の 戸 数 が 数 十 戸 以 上 になる 場 所 には 集 会 所 等 を 設 置 する 3. 公 的 住 宅 (1) 公 的 住 宅 の 確 保 建 築 班 は 住 宅 を 失 った 被 災 者 に 対 して 市 営 住 宅 等 の 空 室 を 確 保 して 供 給 する また 県 営 住 宅 都 市 再 生 機 構 公 社 等 の 空 室 の 提 供 を 県 に 要 請 する (2) 入 居 者 の 選 定 建 築 班 は 被 災 者 の 申 込 みに 基 づき 応 急 仮 設 住 宅 の 対 象 者 の 選 定 と 同 様 に 福 祉 関 係 職 員 民 生 委 員 等 による 協 議 会 の 意 見 を 聞 き 入 居 者 を 選 定 する 公 的 住 宅 の 入 居 資 格 ( 次 の 各 号 のすべてに 該 当 する 者 ) 1 住 宅 が 全 壊 全 焼 又 は 流 失 した 者 2 居 住 する 住 家 がない 者 3 自 らの 資 力 をもってしては 住 宅 を 確 保 できない 被 災 者 4. 民 間 賃 貸 住 宅 (1) 民 間 賃 貸 住 宅 の 確 保 建 築 班 は 住 宅 を 失 った 被 災 者 に 対 して 関 係 団 体 に 対 し 震 災 時 の 協 力 について 働 きかけを 行 い 借 り 上 げ 又 は 斡 旋 の 方 法 により 民 間 賃 貸 住 宅 が 提 供 できるよう 県 が 民 間 団 体 と 締 結 した 震 災 時 における 民 間 賃 貸 住 宅 の 提 供 に 関 する 協 定 等 に 基 づき 県 と 協 力 し 住 宅 使 用 者 の 募 集 等 を 行 う 1-87

(2) 入 居 者 の 選 定 建 築 班 は 被 災 者 の 申 込 みに 基 づき 公 的 住 宅 の 対 象 者 の 選 定 と 同 様 に 福 祉 関 係 職 員 民 生 委 員 等 による 協 議 会 の 意 見 を 聞 き 入 居 者 を 選 定 する 第 6 被 災 住 宅 の 応 急 修 理 計 画 1. 被 害 認 定 調 査 及 び 被 災 宅 地 危 険 度 判 定 調 査 調 査 班 は 風 水 害 により 被 害 を 受 けた 住 宅 の 被 災 者 に 対 して 災 害 に 係 る 住 家 の 被 害 認 定 と り 災 申 請 を 的 確 かつ 円 滑 に 行 えるよう 災 害 に 係 る 住 家 の 被 害 認 定 基 準 運 用 指 針 ( 内 閣 府 ( 防 災 担 当 ) 平 成 21 年 (2009 年 )6 月 )に 基 づき 調 査 を 行 う また 住 宅 の 立 地 状 況 に 応 じて 被 災 宅 地 危 険 度 判 定 調 査 を 行 う なお 調 査 の 実 施 に 当 たっては 必 要 に 応 じて 県 や 被 災 宅 地 危 険 度 判 定 連 絡 協 議 会 などの 専 門 家 と 連 携 し 災 害 発 生 後 速 やかに 判 定 活 動 を 実 施 できる 体 制 整 備 及 び 連 絡 システム 整 備 を 図 る 2. 応 急 修 理 の 実 施 (1) 対 象 者 の 選 定 災 害 救 助 法 が 適 用 された 場 合 次 の 条 件 を 満 たすものを 対 象 として 住 宅 の 応 急 修 理 を 行 う 建 築 班 は 被 害 認 定 調 査 結 果 より 応 急 仮 設 住 宅 の 対 象 者 の 選 定 と 同 様 に 対 象 者 の 選 考 を 行 い 修 理 戸 数 を 決 定 する 応 急 修 理 の 対 象 者 1 住 宅 が 半 壊 又 は 半 焼 し 当 面 日 常 生 活 を 営 むことができない 者 2 自 らの 資 力 では 応 急 修 理 ができない 者 (2) 修 理 の 範 囲 応 急 修 理 の 範 囲 は 居 室 便 所 炊 事 場 等 日 常 生 活 に 不 可 欠 の 部 分 について 必 要 最 小 限 度 と する (3) 住 宅 の 応 急 修 理 建 築 班 は 被 災 者 相 談 窓 口 又 は 避 難 所 にて 住 宅 の 応 急 修 理 の 申 込 みを 受 付 ける 応 急 修 理 は 建 築 班 が 扱 い 建 築 業 者 に 委 託 する 資 材 が 不 足 する 場 合 は 県 に 調 達 の 協 力 を 要 請 する なお 応 急 修 理 に 当 たっては 災 害 救 助 法 に 基 づき 災 害 発 生 時 から 一 か 月 以 内 に 完 了 させる とともに 修 理 結 果 を 県 へ 報 告 する 3. 災 害 救 助 法 が 適 用 された 場 合 の 費 用 等 住 宅 の 応 急 修 理 の 費 用 は 災 害 救 助 法 による 救 助 の 程 度 方 法 及 び 期 間 並 びに 実 費 弁 償 の 基 準 の 範 囲 内 において 県 に 請 求 できる 1-88

第 7 文 教 対 策 計 画 1. 応 急 教 育 応 急 保 育 (1) 発 災 時 の 対 応 1 児 童 生 徒 の 安 全 確 保 (ア) 安 全 の 確 保 学 校 長 は 台 風 の 接 近 等 気 象 状 況 に 応 じ 学 校 教 育 班 等 と 連 絡 の 上 臨 時 休 校 等 の 適 切 な 措 置 を 講 じる 学 校 長 は 災 害 が 発 生 した 場 合 気 象 関 連 情 報 を 収 集 するとともに 児 童 生 徒 の 安 全 を 確 保 する ガスの 漏 出 火 災 等 により 危 険 がある 場 合 は 消 防 部 等 と 連 携 の 上 校 外 の 安 全 な 避 難 所 に 避 難 誘 導 をする 学 校 長 は 施 設 設 備 の 被 害 状 況 を 把 握 し 児 童 生 徒 職 員 の 状 況 を 含 めて 教 育 総 務 班 に 報 告 する (イ) 帰 宅 措 置 児 童 生 徒 の 帰 宅 に 当 たっては 状 況 に 応 じて 通 学 区 域 ごとの 集 団 下 校 教 職 員 による 引 率 等 の 措 置 又 は 一 斉 メール 等 による 連 絡 個 別 連 絡 により 学 校 で 保 護 者 等 に 児 童 の 引 渡 しを 行 い 帰 宅 させる 保 護 者 等 が 帰 宅 困 難 となり 引 渡 しができない 場 合 は 学 校 にて 一 時 保 護 する (ウ) 児 童 生 徒 の 安 否 確 認 災 害 が 夜 間 休 日 等 に 発 生 した 場 合 学 校 長 は 児 童 生 徒 教 職 員 の 安 否 の 確 認 を 行 い 学 校 教 育 班 へ 報 告 を 行 う 2 園 児 児 童 の 安 全 確 保 (ア) 安 全 の 確 保 保 育 園 及 び 幼 稚 園 学 童 保 育 室 は 台 風 の 接 近 等 気 象 状 況 に 応 じ 防 災 マニュアルに 則 り 臨 時 休 園 等 の 適 切 な 措 置 を 講 じる 災 害 の 危 険 が 迫 る 場 合 気 象 関 連 情 報 を 収 集 するとともに 必 要 に 応 じ 緊 急 避 難 等 の 措 置 をとり 安 全 確 認 ができるまでの 間 園 児 児 童 を 適 切 な 場 所 に 保 護 する なお ガスの 漏 出 火 災 等 により 危 険 がある 場 合 は 消 防 部 等 と 連 携 の 上 園 外 の 安 全 な 避 難 所 に 避 難 誘 導 をする 保 育 園 長 及 び 幼 稚 園 長 は 施 設 設 備 の 被 害 状 況 を 把 握 し 園 児 児 童 職 員 の 状 況 を 含 め て 保 育 班 に 報 告 する (イ) 帰 宅 措 置 園 児 児 童 の 帰 宅 に 当 たっては 電 話 等 の 連 絡 により 確 実 に 保 護 者 等 へ 引 渡 しができる 場 合 保 護 者 等 に 園 児 児 童 の 引 渡 しを 行 い 帰 宅 させる 保 護 者 等 が 帰 宅 困 難 となり 引 渡 しができない 場 合 は 保 育 施 設 等 にて 一 時 保 護 する (ウ) 園 児 の 安 否 確 認 災 害 発 生 が 夜 間 休 日 等 に 発 生 した 場 合 園 長 は 園 児 職 員 の 安 否 の 確 認 を 行 い 保 育 班 へ 報 告 を 行 う 1-89

3 避 難 所 開 設 への 協 力 学 校 長 は 学 校 教 育 班 の 要 請 により 災 害 発 生 直 後 に 体 育 館 等 の 開 錠 避 難 者 の 受 入 など 避 難 所 の 開 設 に 協 力 する また 避 難 生 活 時 には 避 難 所 指 定 職 員 と 使 用 する 学 校 施 設 教 職 員 の 役 割 等 を 協 議 し 可 能 な 限 り 避 難 所 の 運 営 に 協 力 する (2) 応 急 教 育 応 急 保 育 1 応 急 教 育 活 動 (ア) 休 校 等 の 措 置 学 校 長 は 学 校 の 被 災 状 況 避 難 所 の 利 用 児 童 生 徒 等 の 被 災 状 況 等 を 教 育 総 務 班 及 び 学 校 教 育 班 に 報 告 し 休 校 等 の 措 置 をとる (イ) 場 所 の 確 保 学 校 長 は 施 設 の 被 害 状 況 を 調 査 し 教 育 総 務 班 及 び 学 校 教 育 班 と 連 携 を 取 りつつ 応 急 教 育 のための 場 所 を 確 保 する 応 急 教 育 の 場 所 被 害 の 程 度 校 舎 の 一 部 が 被 害 を 受 けた 場 合 校 舎 の 全 体 が 被 害 を 受 けた 場 合 特 定 の 地 域 について 相 当 大 きな 被 害 を 受 けた 場 合 応 急 教 育 のための 予 定 場 所 1 被 害 を 免 れた 学 校 内 施 設 1 福 祉 センター 等 の 公 共 施 設 2 隣 接 学 校 の 校 舎 1 最 も 近 い 被 災 のない 地 域 の 学 校 公 共 施 設 2 応 急 仮 設 校 舎 の 設 置 (ウ) 応 急 教 育 の 準 備 学 校 教 育 班 及 び 学 校 長 は 臨 時 の 学 級 編 成 等 を 行 い 児 童 生 徒 及 び 保 護 者 に 授 業 再 開 を 周 知 する 教 職 員 が 被 災 し 十 分 な 人 員 を 確 保 できない 場 合 は 県 教 育 委 員 会 と 連 携 して 学 級 編 制 の 組 み 替 え 近 隣 学 校 からの 応 援 等 により 対 処 する (エ) 応 急 教 育 の 要 領 活 動 学 校 教 育 班 は 応 急 教 育 において 実 施 する 指 導 内 容 教 育 内 容 について 特 別 計 画 を 立 案 す る 授 業 不 可 能 な 場 合 にあっても 家 庭 学 習 の 方 法 等 について 指 導 する 応 急 教 育 の 留 意 事 項 教 育 内 容 生 活 指 導 教 科 書 学 用 品 等 の 損 失 状 況 を 考 慮 する 特 に 健 康 指 導 生 活 指 導 安 全 教 育 を 指 導 する 1 児 童 生 徒 相 互 の 助 け 合 い 精 神 を 育 て 災 害 時 の 集 団 生 活 を 指 導 する 2 関 係 機 関 医 師 会 その 他 専 門 家 と 連 携 協 力 して カウンセリング 電 話 相 談 などにより 児 童 生 徒 の こころのケア 対 策 を 行 う 1-90

(オ) 衛 生 保 健 活 動 学 校 内 における 児 童 生 徒 の 救 護 は 原 則 として 当 該 学 校 医 養 護 教 諭 等 が 当 たる 学 校 長 は 清 掃 飲 料 水 等 の 衛 生 に 留 意 する また 児 童 生 徒 の 衛 生 指 導 等 が 必 要 な 場 合 は 防 疫 清 掃 班 に 要 請 する (カ) 学 校 給 食 学 校 給 食 は 災 害 復 旧 又 は 社 会 の 混 乱 が 沈 静 化 するまで 原 則 として 行 わない 学 校 が 地 域 住 民 の 避 難 所 として 使 用 される 場 合 当 該 学 校 給 食 施 設 設 備 は り 災 者 用 炊 出 しの 用 にも 供 されることが 予 想 されるので 学 校 給 食 及 び 炊 出 しの 調 整 に 留 意 する (キ) 学 用 品 の 支 給 災 害 により 学 用 品 を 失 った 児 童 生 徒 に 対 し 必 要 な 教 材 学 用 品 を 支 給 する 学 校 教 育 班 は 学 校 長 を 通 じて 給 与 の 対 象 となる 児 童 生 徒 数 を 把 握 し り 災 者 名 簿 及 び 学 籍 簿 と 照 合 する 学 用 品 文 房 具 については 被 害 状 況 別 小 中 学 校 別 に 学 用 品 購 入 ( 配 分 ) 計 画 表 を 作 成 する 教 科 書 文 房 具 学 用 品 は 市 内 の 業 者 から 一 括 購 入 し 学 校 ごとに 分 配 する ただし 市 において 調 達 することが 困 難 と 認 めたときは 県 に 調 達 を 依 頼 し 市 に 供 給 す ることができる 2 応 急 保 育 活 動 保 育 園 及 び 幼 稚 園 の 園 長 は 施 設 の 被 害 状 況 を 把 握 し 復 旧 に 努 める 保 育 班 は 既 存 施 設 において 保 育 の 実 施 ができない 場 合 臨 時 的 な 保 育 所 を 設 け 保 育 を 実 施 する また 状 況 に 応 じて 避 難 所 での 応 急 保 育 も 検 討 する なお 災 害 に 関 する 理 由 により 緊 急 に 保 育 が 必 要 な 場 合 は 保 育 の 実 施 の 手 続 きを 省 略 し 一 時 的 保 育 を 行 うよう 努 める 2. 社 会 教 育 施 設 等 の 対 策 (1) 社 会 教 育 施 設 の 応 急 措 置 各 施 設 管 理 者 等 は 災 害 によって 建 物 等 に 被 害 が 発 生 又 は 発 生 する 恐 れがある 場 合 利 用 者 の 避 難 誘 導 措 置 をとり 安 全 の 確 保 に 努 める 各 施 設 管 理 者 は 管 財 班 と 連 携 し 被 災 した 所 管 施 設 の 補 強 修 理 等 の 応 急 措 置 を 行 う (2) 文 化 財 に 対 する 措 置 学 校 教 育 班 及 び 図 書 館 班 は 文 化 財 に 被 害 が 発 生 したときには 県 教 育 委 員 会 へ 報 告 し 文 化 財 防 災 ウィール( 文 化 庁 のマニュアル) 等 に 基 づき 必 要 な 措 置 を 講 ずる 1-91

第 8 広 聴 活 動 1. 被 災 者 に 対 する 広 聴 の 実 施 議 会 対 応 広 聴 班 電 話 対 応 班 は 被 災 者 相 談 窓 口 や 電 話 による 市 民 からの 相 談 等 を 通 じ 全 般 の 応 急 対 策 の 実 施 状 況 及 び 効 果 を 把 握 するとともに 他 の 防 災 関 係 機 関 と 連 携 を 図 りながら 被 災 者 の 要 望 苦 情 等 の 収 集 を 行 うものとする 必 要 に 応 じて 県 に 広 聴 活 動 の 協 力 を 要 請 する 2. 被 災 者 相 談 窓 口 の 設 置 議 会 対 応 広 聴 班 は 市 民 からの 問 い 合 わせ 法 律 医 療 等 の 専 門 相 談 災 害 時 要 援 護 者 からの 相 談 に 対 応 するため 関 係 機 関 と 連 携 し 必 要 に 応 じて 市 役 所 等 に 被 災 者 相 談 窓 口 を 開 設 する 聴 取 した 要 望 等 については 速 やかに 当 該 対 策 班 及 び 関 係 機 関 へ 連 絡 し 早 期 解 決 を 図 る 3. 情 報 共 有 の 場 の 提 供 (1) ホームページ 情 報 伝 言 板 等 の 活 用 避 難 所 管 理 班 は 避 難 所 運 営 委 員 会 等 を 通 じ 避 難 所 における 避 難 者 の 意 見 要 望 を 聞 き 総 括 班 に 報 告 するとともに 避 難 所 等 に 設 置 する 情 報 伝 言 板 にこれらの 意 見 要 望 及 び 回 答 を 掲 示 し 情 報 の 共 有 を 図 る また 秘 書 広 報 班 は 市 民 がメール( 市 長 への 手 紙 ) 等 により 市 への 意 見 要 望 を 伝 えられ る 場 を 提 供 し 寄 せられた 意 見 と 回 答 をホームページに 掲 載 するなど 各 種 情 報 を 市 民 と 共 有 で きる 体 制 を 整 備 する (2) 彩 の 国 災 害 時 用 伝 言 板 ネットワークシステム 秘 書 広 報 班 議 会 対 応 広 聴 班 電 話 対 応 班 は 県 がホームページ 上 で 大 規 模 災 害 時 における 家 族 や 知 人 との 連 絡 身 近 な 生 活 情 報 の 共 有 の 場 を 県 民 に 提 供 している 彩 の 国 災 害 時 用 伝 言 板 ネットワーク の 利 用 を 周 知 する 1-92

第 12 節 障 害 物 除 去 計 画 第 1 計 画 の 方 針 災 害 により 堆 積 した 土 砂 木 材 等 の 障 害 物 を 除 去 し 日 常 生 活 の 支 障 を 取 り 除 くことによって 民 生 の 安 定 を 図 る 第 2 障 害 物 の 除 去 1. 道 路 河 川 関 係 障 害 物 の 除 去 (1) 道 路 上 の 障 害 物 の 除 去 道 路 班 応 急 救 出 班 は 市 管 理 の 道 路 の 巡 視 を 行 い 交 通 に 支 障 を 及 ぼしている 障 害 物 を 除 去 する なお 障 害 物 の 除 去 に 当 たっては 道 路 の 被 害 状 況 とその 路 線 の 交 通 確 保 の 緊 急 性 を 考 慮 して 応 急 復 旧 順 位 を 設 定 するとともに 埼 玉 県 建 設 業 協 会 戸 田 市 建 設 業 協 会 等 と 連 携 し 障 害 物 除 去 の 対 応 を 図 る (2) 河 川 関 係 障 害 物 の 除 去 河 川 班 応 急 救 出 班 は 市 管 理 の 河 川 排 水 路 等 の 巡 視 を 行 うとともに 建 設 業 協 会 等 と 連 携 し 災 害 によって 発 生 した 障 害 物 を 除 去 する (3) 国 県 管 理 施 設 の 障 害 物 の 除 去 国 及 び 県 が 管 理 する 道 路 又 は 河 川 等 の 施 設 に 障 害 物 が 堆 積 し 通 行 不 能 や 機 能 障 害 が 生 じてい る 場 合 は 直 ちにこの 旨 を 道 路 又 は 河 川 管 理 者 に 通 報 し これらの 除 去 を 要 請 する 2. 住 宅 関 係 障 害 物 の 除 去 埼 玉 県 建 設 業 協 会 戸 田 市 建 設 業 協 会 と 連 携 し 応 急 救 出 班 建 築 班 土 地 区 画 班 は 住 居 又 は その 周 辺 に 運 ばれた 土 砂 材 木 などで 日 常 生 活 に 著 しい 障 害 を 及 ぼす 障 害 物 を 作 業 員 あるいは 技 術 者 を 動 員 して 除 去 する 住 宅 関 係 の 障 害 物 除 去 の 対 象 者 は 次 のとおりである 障 害 物 除 去 の 対 象 者 日 常 生 活 に 欠 くことのできない 場 所 ( 居 室 炊 事 場 便 所 等 )に 土 砂 立 木 等 の 障 害 物 が 運 び 込 まれ たもので しかも 自 分 の 資 力 をもってしては 障 害 物 の 除 去 ができない 者 1-93

第 13 節 輸 送 計 画 第 1 計 画 の 方 針 災 害 時 における 被 災 者 の 避 難 傷 病 者 の 収 容 並 びに 隔 離 災 害 対 策 要 員 の 移 送 応 急 対 策 資 材 生 活 必 需 品 等 の 迅 速 確 実 な 輸 送 を 実 施 するための 対 策 について 定 める 第 2 調 達 計 画 管 財 班 は 市 有 車 両 その 他 の 車 両 を 管 理 し 各 班 からの 配 車 要 請 に 基 づいて 配 車 を 行 う また 災 害 発 生 時 に 必 要 とする 車 両 等 が 不 足 する 場 合 県 に 対 して 調 達 の 斡 旋 また 人 員 及 び 物 資 の 輸 送 を 要 請 する また 協 定 を 締 結 している 運 送 業 者 等 へ 輸 送 の 要 請 を 行 う 第 3 配 車 計 画 管 財 班 は 集 中 調 達 した 車 両 等 の 各 班 への 配 車 計 画 を 災 害 の 状 況 に 応 じて 定 める 第 4 緊 急 輸 送 計 画 1. 広 域 輸 送 の 一 元 化 緊 急 輸 送 に 当 たっては 防 災 活 動 拠 点 や 避 難 所 を 結 ぶ 緊 急 輸 送 ネットワークを 主 たる 輸 送 路 として 活 用 した 効 率 的 な 輸 送 を 実 施 する そのため 市 は 県 と 相 互 に 連 携 して 輸 送 業 務 の 調 整 を 行 い 輸 送 計 画 を 策 定 する 2. 緊 急 輸 送 情 報 の 把 握 道 路 班 交 通 班 は 効 率 的 な 緊 急 輸 送 のため 緊 急 交 通 路 の 応 急 復 旧 状 況 や 交 通 規 制 状 況 交 通 渋 滞 状 況 等 の 情 報 を 把 握 し 管 財 班 や 緊 急 輸 送 実 施 者 等 に 対 し 情 報 提 供 を 行 う 第 5 応 急 救 助 のための 輸 送 応 急 救 助 のための 輸 送 の 範 囲 は 次 のとおりとする (1) 救 助 医 療 活 動 の 従 事 者 及 び 医 薬 品 等 の 物 資 (2) 消 防 水 防 活 動 等 災 害 の 拡 大 防 止 のための 人 員 及 び 物 資 (3) 政 府 災 害 対 策 要 員 地 方 公 共 団 体 災 害 対 策 要 員 情 報 通 信 電 気 ガス 水 道 施 設 保 安 要 員 等 初 動 の 災 害 対 策 に 必 要 な 人 員 物 資 (4) 医 療 機 関 へ 搬 送 する 負 傷 者 等 (5) 緊 急 輸 送 に 必 要 な 輸 送 施 設 輸 送 拠 点 の 応 急 復 旧 交 通 規 制 等 に 必 要 な 人 員 及 び 物 資 (6) 食 料 水 等 生 命 の 維 持 に 必 要 な 物 資 (7) 疾 病 者 及 び 被 災 者 の 被 災 地 外 への 輸 送 1-94

(8) 輸 送 施 設 の 応 急 復 旧 等 に 必 要 な 人 員 及 び 物 資 (9) 災 害 復 旧 に 必 要 な 人 員 及 び 物 資 (10) 生 活 必 需 品 第 6 緊 急 通 行 車 両 の 申 請 1. 緊 急 通 行 車 両 の 確 認 に 関 する 手 続 き 災 害 対 策 基 本 法 第 76 条 第 1 項 に 基 づき 交 通 規 制 が 行 われた 場 合 県 警 察 本 部 交 通 規 制 課 長 高 速 道 路 交 通 警 察 隊 長 及 び 蕨 警 察 署 長 に 対 し 緊 急 通 行 車 両 確 認 申 請 書 [ 資 料 編 : 様 式 -5]に 輸 送 協 定 書 又 は 指 定 行 政 機 関 の 上 申 書 等 当 該 車 両 の 使 用 目 的 を 明 らかにする 書 面 を 添 えて 確 認 の 申 請 を 行 う 2. 事 前 届 け 出 車 両 の 確 認 あらかじめ 緊 急 通 行 車 両 等 事 前 届 出 済 証 の 交 付 を 受 けた 車 両 は 蕨 警 察 署 長 に 緊 急 通 行 車 両 等 事 前 届 出 済 証 を 提 出 し 届 出 済 証 を 受 けていない 車 両 の 確 認 申 請 に 優 先 し 確 認 に 必 要 な 審 査 が 省 略 され る 第 7 災 害 救 助 法 が 適 用 された 場 合 の 費 用 等 応 急 救 助 のための 輸 送 に 要 した 経 費 は 災 害 救 助 法 による 救 助 の 程 度 方 法 及 び 期 間 並 びに 実 費 弁 償 の 基 準 の 範 囲 内 において 県 に 請 求 できる 1-95

第 14 節 要 員 確 保 計 画 第 1 計 画 の 方 針 災 害 時 において 災 害 応 急 対 策 を 実 施 する 際 に 不 足 する 労 力 については 公 共 職 業 安 定 所 を 通 じて 労 働 者 を 確 保 し 労 務 供 給 の 万 全 を 図 る また 市 内 外 からボランティア 等 ( 一 般 及 び 専 門 活 動 )を 円 滑 に 受 入 れるため 市 及 び 戸 田 市 社 会 福 祉 協 議 会 は 県 及 び 埼 玉 県 社 会 福 祉 協 議 会 等 と 連 携 を 図 り ボランティア 活 動 に 関 する 情 報 提 供 や 活 動 拠 点 となる 災 害 ボランティアセンターを 設 置 する さらに 遠 隔 地 において 災 害 が 発 生 し ボランティア 派 遣 の 要 請 があった 場 合 災 害 ボランティア の 募 集 及 び 派 遣 支 援 を 行 う 第 2 要 員 の 確 保 職 員 班 は 各 対 策 部 及 び 対 策 班 と 調 整 の 上 災 害 時 において 災 害 応 急 対 策 を 実 施 する 際 に 不 足 する 労 働 力 については 公 共 職 業 安 定 所 を 通 じて 労 働 者 を 確 保 し 労 務 供 給 に 万 全 を 期 す 応 急 救 助 の 実 施 に 必 要 な 労 務 の 供 給 は 次 の 応 急 救 助 に 対 して 必 要 最 小 限 度 の 労 働 者 の 雇 い 上 げ によって 行 う 労 務 供 給 による 救 助 作 業 の 種 類 1 被 災 者 の 避 難 3 被 災 者 の 救 出 5 救 助 用 物 資 の 整 理 分 配 及 び 輸 送 7 遺 体 の 処 理 2 医 療 及 び 助 産 における 移 送 4 飲 料 水 の 供 給 6 遺 体 の 捜 索 8 緊 急 輸 送 路 の 確 保 応 急 救 助 のための 人 夫 費 として 要 する 費 用 については 災 害 救 助 法 による 救 助 の 程 度 方 法 及 び 期 間 並 びに 実 費 弁 償 の 基 準 の 範 囲 内 において 市 が 県 に 請 求 できる 第 3 ボランティアの 要 請 受 入 1.ボランティア 受 入 窓 口 の 設 置 福 祉 班 は 戸 田 市 社 会 福 祉 協 議 会 と 連 携 し 戸 田 市 ボランティア 市 民 活 動 支 援 センター( 市 役 所 敷 地 内 )に 災 害 ボランティアセンターを 設 置 し ボランティアの 受 付 登 録 を 行 う 災 害 ボランティアセンターは 戸 田 市 社 会 福 祉 協 議 会 が 主 体 となって 運 営 するものとし 福 祉 班 と 連 携 し 活 動 計 画 を 定 める 1-96

災 害 ボランティアセンターにおける 活 動 1 被 災 者 ニーズの 把 握 2 ボランティアの 振 り 分 け 3 ボランティア 活 動 用 資 機 材 物 資 等 の 確 保 4 一 般 参 加 ボランティアの 受 付 5 ボランティア 団 体 への 要 請 6 災 害 対 策 本 部 との 調 整 7 県 災 害 ボランティア 支 援 センターへの 要 請 2.ボランティアへの 協 力 要 請 福 祉 班 は 戸 田 市 社 会 福 祉 協 議 会 と 連 携 し 各 種 応 急 対 策 活 動 に 必 要 とするボランティアの 種 類 人 数 を 調 査 し ボランティア 団 体 に 協 力 を 要 請 する ボランティアが 不 足 する 場 合 は 県 災 害 ボラン ティア 支 援 センターにボランティアの 派 遣 を 要 請 する また 広 報 紙 ホームページ 等 を 活 用 して 一 般 ボランティアの 参 加 を 募 る 第 4 ボランティアの 活 動 1.ボランティアとの 連 携 (1) 災 害 ボランティアセンターとの 連 携 福 祉 班 は 戸 田 市 社 会 福 祉 協 議 会 と 連 携 し 災 害 対 策 本 部 における 各 種 応 急 対 策 の 実 施 に 当 た り ボランティア 活 動 との 連 絡 調 整 情 報 提 供 を 行 うとともに 災 害 ボランティアセンターの 活 動 に 必 要 な 情 報 の 収 集 や 資 材 等 の 確 保 に 努 める (2) ボランティア 活 動 の 要 請 福 祉 班 は 災 害 対 策 本 部 による 各 種 応 急 対 策 と 調 整 を 図 り 各 種 応 急 対 策 活 動 に 必 要 とするボ ランティアの 種 類 人 数 を 調 査 し 災 害 ボランティアセンターに 対 して 必 要 なボランティアの 職 種 必 要 人 数 活 動 場 所 等 を 伝 え 派 遣 を 要 請 する 1-97

ボランティアの 活 動 分 野 区 分 活 動 内 容 専 門 ボランティア 一 般 ボランティア 1 医 療 看 護 ( 医 師 歯 科 技 師 薬 剤 師 保 健 師 看 護 師 等 ) 2 福 祉 ( 手 話 通 訳 介 護 士 ) 3 無 線 (アマチュア 無 線 技 士 タクシー 無 線 ) 4 特 殊 車 両 操 作 ( 大 型 重 機 等 操 作 資 格 者 ) 5 通 訳 ( 外 国 語 通 訳 ) 6 消 防 活 動 ( 初 期 消 火 活 動 等 救 助 活 動 応 急 手 当 活 動 ) 7 被 災 建 築 物 の 応 急 危 険 度 判 定 ( 応 急 危 険 度 判 定 士 被 災 宅 地 危 険 度 判 定 士 ) 8 相 談 業 務 ( 弁 護 士 会 計 士 カウンセラー 等 ) 1 救 援 物 資 の 整 理 仕 分 け 配 分 2 避 難 所 の 運 営 補 助 3 清 掃 防 疫 4 災 害 時 要 援 護 者 等 の 介 護 生 活 支 援 5 広 報 資 料 の 作 成 6その 他 危 険 のない 軽 作 業 2.ボランティア 活 動 への 支 援 (1) ボランティア 保 険 への 加 入 福 祉 班 戸 田 市 社 会 福 祉 協 議 会 は 広 報 によってボランティア 保 険 への 加 入 を 促 進 するととも に 県 と 協 議 のうえ その 負 担 を 検 討 する (2) ボランティア 活 動 拠 点 の 提 供 福 祉 班 戸 田 市 社 会 福 祉 協 議 会 は ボランティア 活 動 が 効 率 的 に 行 われるよう 戸 田 市 ボランテ ィア 市 民 活 動 支 援 センター( 市 役 所 敷 地 内 )を 災 害 ボランティア 活 動 拠 点 として 提 供 する また 他 地 域 からのボランティアを 多 数 受 入 れるため キャンプ 地 等 の 確 保 を 行 う (3) 生 活 支 援 ボランティアが 応 援 活 動 に 参 加 する 際 の 宿 泊 場 所 及 び 食 事 の 確 保 等 は 自 己 完 結 を 原 則 とする なお ボランティア 活 動 に 必 要 な 燃 料 や 資 材 等 の 費 用 については 県 と 協 議 のうえ その 負 担 を 検 討 する 1-98

第 5 連 携 体 制 の 確 保 1. 県 災 害 ボランティアセンターとの 連 携 災 害 ボランティアセンターは 県 災 害 ボランティア 支 援 センターとの 連 携 を 図 り 要 請 できる 活 動 内 容 派 遣 可 能 な 人 材 人 数 等 を 把 握 し ボランティアの 派 遣 調 整 を 行 う 2. 民 間 団 体 企 業 との 連 携 市 は 民 間 団 体 企 業 等 に 対 し 各 種 応 急 対 策 へ 協 力 が 得 られるよう 連 絡 調 整 情 報 収 集 提 供 及 び 広 報 活 動 等 を 行 う 第 6 被 災 地 へのボランティア 派 遣 支 援 1. 被 災 地 へのボランティアの 派 遣 遠 隔 地 等 において 甚 大 な 災 害 が 発 生 し 被 災 地 よりボランティア 派 遣 の 要 請 があった 場 合 には 福 祉 総 務 課 コミュニティ 推 進 課 は 戸 田 市 社 会 福 祉 協 議 会 と 連 携 して 受 付 窓 口 を 設 置 し 災 害 ボラン ティアの 募 集 を 行 うとともに 派 遣 先 の 自 治 体 や 災 害 ボランティアセンターとの 調 整 を 行 うなど 災 害 ボランティア 派 遣 の 支 援 を 行 う 2. 派 遣 ボランティアへの 支 援 危 機 管 理 防 災 課 は 被 災 地 の 支 援 に 向 かう 災 害 ボランティアに 対 し 被 災 地 による 有 料 道 路 の 料 金 免 除 措 置 等 の 支 援 施 策 が 施 行 されている 場 合 災 害 派 遣 等 従 事 車 両 証 明 書 を 発 行 するなど 活 動 の 支 援 を 行 う 1-99

第 15 節 自 衛 隊 災 害 派 遣 要 請 計 画 第 1 計 画 の 方 針 災 害 に 際 して 人 命 又 は 財 産 の 保 護 を 図 るため 必 要 があると 認 める 場 合 は 自 衛 隊 法 ( 昭 和 29 年 法 律 第 165 号 ) 第 83 条 の 規 定 に 基 づき 自 衛 隊 の 派 遣 を 要 請 する 第 2 災 害 派 遣 要 請 依 頼 1. 派 遣 要 請 依 頼 の 手 続 き 本 部 長 は 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 の 必 要 があると 認 められるときは 知 事 に 対 して 次 の 事 項 を 明 らかに した 文 書 をもって 依 頼 する ただし 緊 急 を 要 する 場 合 は 電 話 無 線 で 直 接 依 頼 し 後 日 文 書 を 送 付 する また 緊 急 避 難 人 命 救 助 が 急 迫 し 知 事 に 依 頼 するいとまがないと 認 められるとき 若 しくは 通 信 の 途 絶 等 で 知 事 に 依 頼 できないときは 直 接 最 寄 りの 自 衛 隊 の 部 隊 の 長 に 通 報 し 事 後 所 定 の 手 続 きを 行 う 総 括 班 は これらの 自 衛 隊 への 災 害 派 遣 要 請 依 頼 の 手 続 きを 行 う 災 害 派 遣 要 請 依 頼 手 続 き 埼 玉 県 危 機 管 理 防 災 部 危 機 管 理 課 ( 勤 務 時 間 内 : 危 機 管 理 課 ( 勤 務 時 間 外 : 危 機 管 理 防 災 部 当 直 ) 危 機 管 理 総 合 調 整 担 当 ) 提 出 ( 連 絡 ) 先 電 話 048(830)3115 電 話 048(830)3166 ファクシミリ 048(830)4790 ファクシミリ 048(830)9771 県 防 災 行 政 無 線 6-3115 県 防 災 行 政 無 線 6-3166 部 数 文 書 3 部 連 絡 方 法 緊 急 を 要 する 場 合 は 電 話 無 線 で 行 い 事 後 文 書 送 付 1 災 害 の 情 況 及 び 派 遣 を 要 請 する 事 由 2 派 遣 を 希 望 する 期 間 要 請 事 項 3 派 遣 を 希 望 する 区 域 及 び 活 動 内 容 4その 他 参 考 となる 事 項 最 寄 りの 自 衛 隊 連 絡 先 部 隊 名 等 ( 駐 屯 地 名 ) 時 間 内 連 絡 責 任 者 電 話 番 号 時 間 外 陸 上 自 衛 隊 第 32 普 通 科 連 隊 (さいたま 市 ) 第 3 科 長 048-663-4241 内 線 436~439 部 隊 当 直 司 令 048-663-4241 内 線 402 1-100

2. 派 遣 活 動 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 活 動 の 範 囲 は 次 のとおりである 自 衛 隊 の 活 動 内 容 要 請 依 頼 の 範 囲 活 動 内 容 1 被 害 状 況 の 把 握 車 両 艦 艇 航 空 機 等 状 況 に 適 した 手 段 による 偵 察 2 避 難 の 援 助 3 遭 難 者 等 の 捜 索 救 助 4 水 防 活 動 避 難 者 の 誘 導 搬 送 等 死 者 行 方 不 明 者 傷 者 等 の 捜 索 救 助 (ただし 緊 急 を 要 し かつ 他 に 適 当 な 手 段 がない 場 合 他 の 救 援 作 業 等 に 優 先 して 実 施 する ) 堤 防 護 岸 等 の 決 壊 に 対 する 土 のうづくり 積 込 み 及 び 運 搬 5 消 防 活 動 6 道 路 又 は 水 路 等 交 通 路 上 の 障 害 物 の 排 除 7 診 察 防 疫 病 虫 防 除 の 支 援 8 人 員 及 び 物 資 の 緊 急 輸 送 9 炊 飯 及 び 給 水 の 支 援 10 救 難 物 資 の 無 償 貸 付 又 は 譲 与 11 交 通 規 制 の 支 援 利 用 可 能 な 消 防 車 防 火 器 具 による 消 防 機 関 への 協 力 施 設 の 損 壊 又 は 障 害 物 がある 場 合 の 啓 開 除 去 等 (ただし 放 置 すれ ば 人 命 財 産 の 保 護 に 影 響 すると 考 えられる 場 合 ) 大 規 模 な 感 染 症 等 の 発 生 に 伴 う 応 急 防 疫 等 ( 薬 剤 等 は 市 が 準 備 ) 緊 急 を 要 し 他 に 適 当 な 手 段 がない 場 合 救 急 患 者 医 師 その 他 救 難 活 動 に 必 要 な 人 員 及 び 救 援 物 資 の 緊 急 輸 送 ( 航 空 機 による 輸 送 は 特 に 緊 急 を 要 する 場 合 に 限 る ) 緊 急 を 要 し 他 に 適 当 な 手 段 がない 場 合 防 衛 庁 の 管 理 に 属 する 物 品 の 無 償 貸 付 及 び 譲 与 等 に 関 する 総 理 府 令 によ る (ただし 災 害 救 助 法 又 は 水 難 救 護 法 による 救 助 を 受 けるものに 対 しては これらの 法 律 により 受 ける 物 品 と 同 一 の 物 品 を 譲 与 することはできない ) 自 衛 隊 車 両 の 交 通 がふくそうする 地 点 における 車 両 を 対 象 とする 12 危 険 物 の 保 安 及 び 除 去 能 力 上 可 能 なものについて 火 薬 類 爆 発 物 等 危 険 物 の 保 安 措 置 および 除 去 13 予 防 措 置 14その 他 災 害 を 未 然 に 防 止 するため 緊 急 を 要 し かつ 他 に 適 当 な 手 段 がない 場 合 知 事 が 必 要 と 認 め 自 衛 隊 の 能 力 で 対 処 可 能 なものについて 関 係 部 隊 の 長 と 協 議 し 決 定 する 1-101

第 3 自 主 派 遣 自 衛 隊 は 災 害 の 発 生 が 突 発 的 で その 救 援 が 緊 急 を 要 し 知 事 等 の 要 請 を 待 ついとまがないとき は 次 の 判 断 基 準 により 部 隊 等 を 自 主 派 遣 する 自 衛 隊 自 主 派 遣 の 判 断 基 準 1 災 害 に 際 し 関 係 機 関 に 対 して 災 害 情 報 を 提 供 するため 自 衛 隊 が 情 報 収 集 を 行 う 必 要 があると 認 め られる 場 合 2 災 害 に 際 し 知 事 等 が 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 の 要 請 を 行 うことができないと 認 められ 直 ちに 救 援 の 措 置 をとる 必 要 があると 認 められる 場 合 3 災 害 に 際 し 自 衛 隊 が 実 施 すべき 救 援 活 動 が 明 確 で その 救 援 活 動 が 人 命 救 助 に 関 する 場 合 4 その 他 上 記 に 準 じ 特 に 緊 急 を 要 し 知 事 等 からの 要 請 を 待 ついとまがないと 認 められる 場 合 第 4 派 遣 部 隊 の 受 入 れ 1. 自 衛 隊 の 受 入 れ 総 括 班 は 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 を 依 頼 した 場 合 作 業 計 画 を 作 成 し 次 のような 対 応 を 行 う 応 援 を 受 ける 各 班 は 資 機 材 や 自 衛 隊 部 隊 を 作 業 現 地 に 案 内 するなど 派 遣 された 自 衛 隊 の 活 動 を 支 援 す る また 作 業 部 隊 が 到 着 後 は 県 に 作 業 概 要 等 を 報 告 する 自 衛 隊 の 受 入 れ 項 目 内 容 部 隊 到 着 前 到 着 後 作 業 計 画 の 作 成 資 機 材 の 準 備 連 絡 窓 口 宿 営 地 の 準 備 打 ち 合 わせ 現 場 への 案 内 1 作 業 箇 所 及 び 作 業 内 容 2 作 業 箇 所 別 必 要 人 員 及 び 必 要 機 材 3 部 隊 との 連 絡 責 任 者 連 絡 方 法 及 び 連 絡 場 所 必 要 な 資 機 材 の 確 保 に 努 める 1 連 絡 職 員 の 指 名 2 自 衛 隊 からの 連 絡 員 の 派 遣 を 要 請 する 宿 営 地 は 彩 湖 道 満 グリーンパーク 又 は 北 部 公 園 等 とし 設 備 等 の 準 備 をする ( 事 務 所 宿 舎 炊 事 場 駐 車 場 臨 時 ヘリポート) 作 業 が 他 応 援 機 関 と 重 複 しないよう 派 遣 部 隊 指 揮 官 と 効 率 的 な 方 法 につい て 協 議 する 各 担 当 班 が 応 援 現 場 へ 案 内 する 1-102

2.ヘリコプターの 受 入 れ 総 括 班 は ヘリポート 予 定 地 に 自 衛 隊 と 協 力 してヘリポートを 開 設 する この 場 合 土 地 の 所 有 者 又 は 管 理 者 と 調 整 する ヘリコプター 臨 時 離 発 着 場 一 覧 名 称 所 在 地 戸 田 市 スポーツセンター 彩 湖 道 満 グリ-ンパーク 新 曽 1286 番 地 大 字 重 瀬 745 他 3. 経 費 の 負 担 区 分 自 衛 隊 の 救 助 活 動 に 要 した 費 用 は 原 則 として 市 が 負 担 する その 他 必 要 経 費 については 自 衛 隊 と 協 議 して 決 定 する 市 が 負 担 する 経 費 1 資 器 材 等 の 購 入 費 借 上 料 及 び 修 繕 費 ( 自 衛 隊 装 備 を 除 く) 2 宿 営 に 必 要 な 土 地 建 物 等 の 使 用 料 及 び 借 上 料 3 宿 営 及 び 救 援 活 動 に 伴 う 光 熱 水 道 電 話 料 等 4 救 助 活 動 実 施 の 際 に 生 じた 損 害 の 補 償 ( 自 衛 隊 装 備 を 除 く) 第 5 撤 収 要 請 依 頼 災 害 派 遣 の 目 的 が 達 成 されたとき 又 はその 必 要 がなくなったときは 本 部 長 は 知 事 及 び 派 遣 部 隊 の 長 と 協 議 のうえ 派 遣 部 隊 の 撤 収 要 請 依 頼 を 行 う 1-103

第 16 節 環 境 衛 生 整 備 計 画 第 1 計 画 の 方 針 被 災 地 におけるごみの 収 集 及 びし 尿 処 分 等 の 清 掃 業 務 がれき 処 理 を 適 切 に 行 うため 環 境 衛 生 の 対 策 を 実 施 する また 災 害 地 域 に 発 生 する 感 染 症 の 流 行 等 の 予 防 を 実 施 し 対 策 を 実 施 するととも に 動 物 愛 護 の 対 策 を 実 施 する 第 2 し 尿 の 処 理 1. 下 水 道 機 能 の 活 用 下 水 道 施 設 に 被 害 がない 場 合 は 生 活 用 水 の 確 保 により 下 水 道 機 能 を 活 用 する また 下 水 道 施 設 の 復 旧 が 数 日 以 上 かかる 場 合 は 速 やかに 仮 設 トイレ 等 を 使 用 する なお 仮 設 トイレ 等 に 貯 留 されたし 尿 は 原 則 として 下 水 道 施 設 への 投 入 により 処 理 する 下 水 道 機 能 の 活 用 避 難 所 避 難 場 所 事 業 所 家 庭 等 被 災 後 断 水 した 場 合 には 学 校 のプール 非 常 災 害 用 井 戸 耐 震 性 貯 水 槽 等 で 確 保 した 水 を 使 用 し 下 水 道 機 能 の 活 用 を 図 る なお 水 洗 トイレが 不 足 する 場 合 は 仮 設 トイレ 等 を 用 意 する ライフラインの 供 給 停 止 により 従 来 の 生 活 ができなくなった 地 域 においては 井 戸 等 によって 生 活 用 水 を 確 保 して 下 水 道 機 能 の 活 用 を 図 る 2. 仮 設 トイレの 設 置 (1) 仮 設 トイレの 確 保 防 疫 清 掃 班 は 上 水 道 下 水 道 等 のライフラインの 被 害 状 況 と 復 旧 見 込 みを 勘 案 し 断 水 地 域 の 人 口 被 災 者 数 等 により 必 要 な 仮 設 トイレ 数 を 把 握 する 仮 設 トイレは 近 隣 の 被 害 の 軽 微 な 市 町 村 協 定 を 締 結 した 市 町 村 等 から 組 立 要 員 を 含 めて 要 請 する (2) 仮 設 トイレの 設 置 防 疫 清 掃 班 は 断 水 地 区 の 避 難 所 公 園 等 に 仮 設 トイレを 設 置 する また 設 置 に 当 たっては 高 齢 者 や 障 害 者 専 用 トイレ 女 性 専 用 トイレなど 使 用 方 法 や 防 犯 などに 配 慮 する また 設 置 場 所 の 管 理 者 及 び 自 主 防 災 会 等 に 対 して 日 常 の 清 掃 管 理 等 を 要 請 する 3.し 尿 の 収 集 処 理 防 疫 清 掃 班 は 仮 設 トイレの 使 用 状 況 を 把 握 し 収 集 計 画 を 作 成 する し 尿 の 収 集 は 衛 生 業 者 に 要 請 する 4. 撤 去 水 道 や 下 水 道 の 復 旧 に 伴 い 水 洗 トイレが 使 用 可 能 となった 場 合 には 防 疫 清 掃 班 は 仮 設 トイレ の 撤 去 を 速 やかに 進 め 避 難 所 の 衛 生 向 上 を 図 る 1-104

第 3 清 掃 1. 生 活 ごみの 処 理 (1) 収 集 処 理 の 実 施 防 疫 清 掃 班 は 災 害 発 生 後 の 道 路 交 通 の 状 況 などを 勘 案 しつつ 避 難 所 の 開 設 及 び 収 集 車 の 配 車 等 の 状 況 から 速 やかに 厨 芥 ごみの 収 集 体 制 を 整 え ごみの 収 集 処 理 を 行 う また 処 理 施 設 の 復 旧 状 況 を 踏 まえ 収 集 品 目 及 び 量 の 拡 大 を 図 るとともに 遅 くとも 数 日 後 には 収 集 を 開 始 し 大 量 に 発 生 した 生 活 ごみの 早 期 の 処 理 に 努 め 衛 生 向 上 を 図 る なお 防 疫 上 早 期 の 収 集 が 必 要 な 生 ごみ 等 の 腐 敗 性 の 高 い 可 燃 ごみは 最 優 先 で 収 集 し 処 理 施 設 等 へ 運 搬 する (2) 収 集 の 広 報 防 疫 清 掃 班 は 災 害 広 報 紙 報 道 機 関 等 を 通 じ 収 集 計 画 等 を 広 報 するとともに 可 能 な 限 り 分 別 するよう 市 民 に 呼 びかけるなど ごみ 捨 てのルールを 守 るように 協 力 を 呼 びかける (3) 仮 置 き 場 の 確 保 防 疫 清 掃 班 は 道 路 交 通 の 遮 断 渋 滞 による 収 集 の 遅 れや 処 理 施 設 の 被 災 による 機 能 が 低 下 し たときは 仮 置 き 場 を 確 保 する 仮 置 き 場 は 災 害 規 模 にもよるが 周 辺 環 境 に 配 慮 した 場 所 とす る (4) 避 難 所 におけるごみ 対 策 避 難 所 では 一 般 廃 棄 物 と 同 じように 分 別 を 行 い 収 集 する また 毛 布 畳 ポリタンク ダ ンボール 等 一 時 に 大 量 発 生 するものについては 個 別 に 収 集 し リサイクルの 方 針 にあわせて 処 理 する 2. 廃 棄 物 の 処 理 (1) 処 理 方 針 の 決 定 大 規 模 災 害 によって 発 生 したがれき 等 廃 棄 物 の 処 理 は 原 則 として 企 業 等 の 独 自 処 理 が 可 能 な 場 合 は 産 業 廃 棄 物 として 事 業 者 管 理 者 が 処 理 する その 他 個 人 住 宅 等 の 建 築 物 廃 材 につい ては 市 が 処 理 する 処 理 の 方 針 は 国 県 市 町 村 等 による 災 害 廃 棄 物 処 理 推 進 協 議 会 によ り 搬 送 ルート 仮 置 き 場 最 終 処 分 場 等 について 決 定 される 防 疫 清 掃 班 は 関 係 機 関 と 協 力 し 焼 失 家 屋 等 の 焼 け 残 り 倒 壊 及 び 解 体 により 発 生 する 廃 木 材 やコンクリート 等 のがれき 処 理 に 必 要 となる 情 報 を 把 握 し がれき 処 理 計 画 を 策 定 する 1-105

(2) 処 理 方 法 防 疫 清 掃 班 は 処 理 方 針 に 基 づき 廃 棄 物 処 理 業 者 との 調 整 により 次 のように 実 施 する 廃 棄 物 の 処 理 方 法 臨 時 集 積 地 への 仮 置 き がれき 処 理 対 象 範 囲 多 量 のがれきが 発 生 した 場 合 は 公 用 地 等 の 臨 時 集 積 地 に 一 時 的 に 仮 置 き するとともに がれきの 最 終 処 分 までの 処 理 ルートの 確 保 を 図 る 臨 時 集 積 地 への 搬 入 協 力 を 市 内 の 廃 棄 物 処 理 業 者 及 び 土 木 建 築 業 者 等 に 要 請 する 市 内 業 者 で 対 応 が 困 難 な 場 合 は 自 衛 隊 他 市 町 村 等 に 応 援 を 要 請 する 仮 置 き 場 への 搬 入 の 際 材 料 別 に 分 別 する 決 定 した 処 理 方 針 によって 適 正 処 理 リサイクルを 図 る また アスベス ト 等 有 害 な 廃 棄 物 は 適 正 な 処 理 を 行 うよう 注 意 する がれきの 撤 去 は 個 人 住 宅 や 一 部 の 中 小 事 業 所 等 に 限 り 実 施 するが 国 県 等 の 倒 壊 建 物 の 解 体 処 理 等 特 例 措 置 も 含 め 公 費 負 担 によるがれき 処 理 の 対 象 となる 範 囲 を 定 め 公 表 する 県 への 報 告 県 へ 被 害 状 況 ( 廃 棄 物 処 理 施 設 家 屋 等 ) 及 びがれき 発 生 量 の 報 告 をする 3. 不 法 投 棄 の 監 視 防 疫 清 掃 班 は 廃 棄 物 を 空 地 や 河 川 敷 等 に 不 法 投 棄 しないように 監 視 をするとともに 災 害 広 報 紙 を 通 じて 不 法 投 棄 の 防 止 や 適 正 な 処 理 方 法 について 周 知 する 4. 廃 棄 物 のリサイクル 応 急 活 動 後 市 及 び 県 は がれきの 処 理 処 分 の 進 捗 状 況 をふまえ 破 砕 分 別 等 を 徹 底 し 木 材 やコンクリート 等 のリサイクルを 図 る 1-106

第 4 防 疫 活 動 1. 防 疫 チームの 編 成 防 疫 清 掃 班 は 市 職 員 による 防 疫 チームを 編 成 し 防 疫 活 動 を 実 施 する 被 災 状 況 によっては 県 及 び 自 衛 隊 に 応 援 を 要 請 する 防 疫 チームの 構 成 と 役 割 消 毒 指 導 係 清 潔 指 導 係 そ 族 駆 除 係 被 災 地 の 消 毒 避 難 所 の 衛 生 管 理 被 災 地 の 消 毒 そ 族 等 の 駆 除 2. 防 疫 用 資 器 材 薬 品 の 調 達 防 疫 用 資 器 材 薬 剤 は 市 備 蓄 品 を 使 用 する 不 足 する 場 合 は 薬 品 販 売 業 者 から 調 達 する 3. 消 毒 そ 族 の 駆 除 防 疫 チームは 次 の 地 域 の 消 毒 を 行 う また 防 疫 清 掃 班 は 町 会 自 治 会 自 主 防 災 会 を 通 じて 薬 剤 を 配 布 する 防 疫 対 象 地 域 1 堤 防 被 害 水 道 管 被 害 によって 浸 水 した 区 域 2 感 染 症 患 者 が 多 く 発 生 している 地 域 3 避 難 所 4 その 他 衛 生 状 況 が 良 好 でない 地 域 第 5 検 病 調 査 健 康 診 断 1. 検 病 調 査 チームの 編 成 援 護 班 ( 福 祉 保 健 センター) 医 療 班 は 川 口 保 健 所 と 連 携 して 検 病 調 査 チームを 編 成 する 検 病 調 査 チームが 不 足 する 場 合 は 蕨 戸 田 市 医 師 会 に 編 成 を 要 請 する 2. 検 病 調 査 健 康 診 断 等 の 実 施 検 病 調 査 チームは 避 難 所 等 にて 健 康 診 断 及 び 検 病 調 査 を 実 施 する 感 染 症 等 の 発 生 のおそれの あるときは 県 の 指 示 により 予 防 接 種 を 実 施 する 3. 感 染 症 患 者 の 収 容 援 護 班 ( 福 祉 保 健 センター) 医 療 班 は 感 染 症 患 者 又 は 病 原 菌 保 菌 者 が 発 生 したときは 川 口 保 健 所 へ 報 告 する 川 口 保 健 所 は 感 染 症 指 定 医 療 機 関 への 入 院 勧 告 又 は 入 院 措 置 をとる 1-107

第 6 避 難 所 における 衛 生 管 理 1. 衛 生 指 導 防 疫 清 掃 班 は 避 難 所 運 営 委 員 会 ボランティア 等 と 協 力 して 避 難 所 の 衛 生 管 理 を 行 うよう 指 導 する 物 資 班 は 石 けん 消 毒 薬 品 等 を 調 達 し 避 難 所 に 配 布 する 避 難 所 の 衛 生 指 導 1 トイレの 清 掃 消 毒 2 避 難 所 居 住 スペースの 清 掃 3 ごみ 置 き 場 の 清 掃 消 毒 4 手 洗 い うがいの 励 行 2. 食 中 毒 等 の 予 防 防 疫 清 掃 班 は 食 中 毒 の 予 防 のため 避 難 所 では 食 料 の 管 理 炊 事 場 の 清 掃 炊 き 出 し 時 の 衛 生 管 理 を 徹 底 するよう 指 導 する また 食 料 供 給 業 者 に 対 しても 食 中 毒 の 予 防 を 要 請 する 第 7 動 物 の 保 護 及 び 飼 養 1. 被 災 地 域 における 動 物 の 保 護 防 疫 清 掃 班 は 所 有 者 不 明 の 動 物 負 傷 動 物 等 を 県 の 方 針 に 基 づいて 動 物 指 導 センター 及 び 川 口 保 健 所 等 と 連 携 して 保 護 し 動 物 保 護 施 設 等 へ 搬 送 する 2. 避 難 所 における 動 物 の 適 正 な 飼 養 防 疫 清 掃 班 は 県 と 協 力 して 飼 い 主 とともに 避 難 した 動 物 の 飼 養 に 関 して 適 正 飼 養 の 指 導 を 行 う など 動 物 の 愛 護 及 び 環 境 衛 生 の 維 持 に 努 める また 避 難 所 での 飼 育 動 物 の 対 策 は 以 下 を 基 本 とし て 各 避 難 所 で 詳 細 を 定 める 避 難 所 における 飼 育 動 物 の 基 本 方 針 1 避 難 所 の 飼 育 動 物 の 管 理 は 飼 い 主 の 責 任 で 行 う 2 飼 料 水 ケージ( 小 動 物 の 場 合 ) 医 薬 品 等 の 生 活 用 品 は 飼 い 主 が 準 備 する 3 身 体 障 害 者 補 助 犬 法 ( 平 成 14 年 法 律 第 49 号 )に 規 定 する 身 体 障 害 者 補 助 犬 ( 盲 導 犬 介 助 犬 及 び 聴 導 犬 )の 同 伴 を 周 知 する 4 危 険 動 物 は 避 難 所 への 同 伴 はできないものとする 5 飼 育 場 所 は 居 住 スペースとは 別 とする 6 動 物 の 飼 育 場 所 の 管 理 運 営 は 飼 い 主 同 士 が 協 力 して 管 理 責 任 者 が 中 心 となって 定 めた 飼 育 ル ールに 従 い 行 う 3. 死 亡 動 物 の 処 理 防 疫 清 掃 班 は 死 亡 した 動 物 について 川 口 保 健 所 の 指 導 等 により 適 切 に 処 理 する 1-108

第 17 節 広 域 応 援 受 入 計 画 第 1 計 画 の 方 針 大 規 模 緊 急 又 は 専 門 的 な 知 識 及 び 技 術 が 求 められる 救 援 活 動 に 対 し 国 からの 応 援 及 び 斡 旋 地 方 公 共 団 体 や 公 共 的 団 体 からの 応 援 を 円 滑 に 受 入 れる 第 2 国 からの 応 援 受 入 国 の 応 援 受 入 に 際 して 市 は 県 との 相 互 の 連 絡 を 密 にし 災 害 時 に 協 力 体 制 が 十 分 発 揮 できる よう 体 制 の 整 備 を 図 る 1. 受 入 体 制 の 整 備 (1) 情 報 伝 達 ルートの 多 重 化 及 び 情 報 交 換 のための 収 集 連 絡 体 制 の 明 確 化 に 努 める (2) 応 援 部 隊 が 被 災 地 で 活 動 するための 活 動 拠 点 を 選 定 する 2. 応 援 受 入 の 対 応 (1) 受 入 窓 口 (2) 応 援 の 範 囲 又 は 区 域 (3) 担 当 業 務 (4) 応 援 の 内 容 第 3 地 方 公 共 団 体 からの 応 援 受 入 1. 受 入 体 制 の 確 立 他 の 地 方 公 共 団 体 における 専 門 的 技 術 及 び 知 識 を 有 する 職 員 を 受 入 れるために 市 は 県 と 連 携 し 体 制 を 確 立 する (1) 応 援 体 制 の 種 類 1 他 の 都 道 府 県 又 は 市 町 村 からの 応 援 2 関 東 知 事 会 からの 応 援 3 九 都 県 市 からの 応 援 (2) 応 援 活 動 の 種 類 と 機 関 1 災 害 救 助 に 関 連 する 業 務 ( 例 : 消 防 警 察 自 衛 隊 の 輸 送 手 段 交 通 路 の 提 供 確 保 等 ) 2 医 療 応 援 に 関 連 する 業 務 ( 例 : 医 療 班 航 空 機 空 港 の 提 供 等 ) 3 被 災 生 活 の 支 援 等 に 関 連 する 業 務 ( 例 : 物 資 の 応 援 応 急 危 険 度 判 定 等 ) 4 災 害 復 旧 復 興 に 関 連 する 業 務 ( 例 : 被 災 者 の 一 時 受 入 職 員 の 派 遣 事 務 の 補 助 ) 1-109

2. 受 入 体 制 の 整 備 総 括 班 は 関 係 機 関 との 相 互 協 力 により 市 に 受 入 窓 口 を 設 置 し 他 の 地 方 公 共 団 体 の 職 員 を 円 滑 に 受 入 れる 3. 受 入 への 対 応 1 受 入 窓 口 2 応 援 の 範 囲 区 域 及 び 制 約 条 件 3 担 当 業 務 4 応 援 の 内 容 5 交 通 手 段 及 び 交 通 路 の 確 保 6 応 援 車 両 建 設 機 械 の 駐 車 場 確 保 第 4 ボランティアの 応 援 受 入 ボランティアの 応 援 受 入 については 第 14 節 要 員 確 保 計 画 に 示 す 第 5 公 共 的 団 体 からの 応 援 受 入 1. 受 入 体 制 の 確 立 公 共 的 団 体 の 防 災 に 関 する 組 織 の 充 実 を 図 るため 市 は 支 援 指 導 し 相 互 の 連 絡 を 密 にし 災 害 時 に 協 力 体 制 が 十 分 発 揮 できるよう 体 制 の 整 備 を 図 る 市 は 活 動 の 区 域 内 又 は 所 掌 事 務 に 関 係 する 公 共 的 団 体 に 対 して 応 急 対 策 等 に 対 し その 積 極 的 協 力 が 得 られるよう 協 力 体 制 を 整 えておく 2. 公 共 的 団 体 と 活 動 の 例 示 (1) 公 共 的 団 体 医 師 会 歯 科 医 師 会 薬 剤 師 会 看 護 協 会 社 会 福 祉 協 議 会 農 業 協 同 組 合 漁 業 協 同 組 合 森 林 組 合 商 工 業 協 同 組 合 商 工 会 議 所 商 工 会 生 活 協 同 組 合 青 年 団 婦 人 会 等 (2) 活 動 1 異 常 現 象 危 険 な 場 所 等 を 発 見 したときに 関 係 機 関 に 連 絡 すること 2 広 報 等 に 協 力 すること 3 出 火 の 防 止 及 び 初 期 消 火 に 協 力 すること 4 避 難 誘 導 及 び 避 難 所 内 での 救 助 に 協 力 すること 5 被 災 者 の 救 助 業 務 に 協 力 すること 6 炊 き 出 し 及 び 救 助 物 資 の 調 達 配 分 に 協 力 すること 7 被 害 状 況 の 調 査 に 協 力 すること 1-110

第 2 章 事 故 災 害 対 策 計 画

第 2 章 事 故 災 害 対 策 計 画 第 1 節 大 規 模 火 災 対 策 計 画 第 1 計 画 の 方 針 大 規 模 火 災 が 発 生 した 場 合 又 はそのおそれがある 場 合 市 及 び 消 防 本 部 等 は 国 県 その 他 防 災 関 係 機 関 と 連 携 して 効 率 的 総 合 的 な 消 火 活 動 を 実 施 するとともに 二 次 災 害 を 防 止 するための 応 急 対 策 を 実 施 する 第 2 大 規 模 火 災 対 策 計 画 1. 発 災 直 後 の 情 報 の 収 集 連 絡 及 び 通 信 の 確 保 (1) 災 害 情 報 の 収 集 連 絡 1 大 規 模 火 災 発 生 直 後 の 被 害 情 報 の 収 集 連 絡 市 は 火 災 の 発 生 状 況 人 的 被 害 状 況 等 の 被 害 情 報 を 収 集 するとともに 被 害 規 模 に 関 する 概 括 的 情 報 を 含 め 把 握 できた 範 囲 から 直 ちに 県 へ 連 絡 する 2 大 規 模 火 災 情 報 の 収 集 連 絡 系 統 大 規 模 火 災 情 報 の 収 集 連 絡 系 統 は 次 のとおりである 大 規 模 火 災 情 報 の 収 集 連 絡 系 統 被 害 情 報 関 係 省 庁 大 規 模 火 災 現 場 被 害 情 報 被 害 情 報 市 町 村 消 防 本 部 警 察 署 県 警 察 本 部 連 絡 消 防 庁 防 衛 庁 警 察 庁 など 3 応 急 対 策 活 動 情 報 の 連 絡 市 は 県 に 応 急 対 策 の 活 動 状 況 対 策 本 部 設 置 状 況 等 を 連 絡 し 応 援 の 必 要 性 等 を 連 絡 する 県 市 及 び 関 係 機 関 は 応 急 対 策 活 動 情 報 に 関 し 必 要 に 応 じて 相 互 に 情 報 交 換 を 行 う (2) 通 信 手 段 の 確 保 市 や 防 災 関 係 機 関 は 災 害 発 生 後 直 ちに 災 害 情 報 連 絡 のための 通 信 手 段 を 確 保 する また 電 気 通 信 事 業 者 は 市 等 の 防 災 関 係 機 関 の 重 要 通 信 の 確 保 を 優 先 的 に 行 う 2-1 第 2 章 事 故 災 害 対 策 計 画

2. 活 動 体 制 (1) 市 の 活 動 体 制 市 長 は 発 災 後 速 やかに 職 員 の 非 常 参 集 を 行 い 被 害 情 報 の 収 集 活 動 に 努 めるとともに 災 害 応 急 対 策 を 検 討 し 必 要 な 措 置 を 講 じる 市 長 は 大 規 模 な 災 害 が 発 生 した 場 合 には 災 害 対 策 本 部 を 設 置 し 速 やかに 県 に 対 し 設 置 状 況 等 を 報 告 するとともに 関 係 機 関 等 との 連 携 のもと 災 害 応 急 活 動 を 円 滑 に 行 う 体 制 を 整 える (2) 事 業 者 の 活 動 体 制 火 災 が 発 生 した 事 業 所 の 防 火 管 理 者 は 発 災 後 速 やかに 災 害 の 拡 大 の 防 止 のため 必 要 な 措 置 を 講 ずるとともに 従 業 員 の 非 常 参 集 施 設 利 用 者 の 避 難 誘 導 情 報 収 集 連 絡 体 制 の 確 立 等 必 要 な 対 策 を 講 じる (3) 広 域 的 な 応 援 体 制 市 長 は 被 害 の 規 模 に 応 じて 特 に 必 要 と 認 めるときは 知 事 に 応 援 を 要 請 する 3. 消 防 本 部 による 消 防 活 動 (1) 情 報 収 集 伝 達 及 び 応 援 隊 の 受 入 準 備 1 災 害 状 況 の 把 握 消 防 本 部 は 119 番 通 報 駆 け 付 け 通 報 消 防 無 線 参 集 職 員 の 情 報 等 を 総 合 し 被 害 の 状 況 を 把 握 し 初 動 体 制 を 整 える 2 把 握 結 果 の 緊 急 報 告 消 防 長 は 災 害 の 状 況 を 市 長 又 は 知 事 に 対 して 報 告 し 応 援 要 請 等 の 手 続 きに 遅 れのないよ う 働 きかける 3 応 援 隊 の 受 入 準 備 消 防 本 部 は 応 援 隊 の 円 滑 な 受 け 入 れを 図 るため 準 備 を 行 う (2) 大 規 模 火 災 への 対 応 消 防 本 部 消 防 署 は 火 災 の 発 生 状 況 に 応 じて それぞれの 防 御 計 画 に 基 づき 鎮 圧 に 当 たる そ の 際 以 下 の 原 則 に 基 づき 消 防 活 動 を 行 う 1 避 難 地 及 び 避 難 路 確 保 優 先 の 原 則 火 災 が 大 規 模 に 拡 大 した 場 合 は 人 命 の 安 全 を 優 先 とした 避 難 地 及 び 避 難 路 確 保 の 消 防 活 動 を 行 う 2 重 要 地 域 優 先 の 原 則 大 規 模 に 延 焼 拡 大 した 場 合 は 重 要 かつ 危 険 度 の 高 い 地 域 を 優 先 に 消 防 活 動 を 行 う 3 消 火 可 能 地 域 優 先 の 原 則 大 規 模 に 延 焼 拡 大 した 場 合 は 消 火 可 能 地 域 を 優 先 して 消 防 活 動 を 行 う 4 市 街 地 火 災 消 防 活 動 優 先 の 原 則 大 工 場 大 量 危 険 物 貯 蔵 取 扱 施 設 危 険 物 輸 送 中 の 事 故 等 から 出 火 し 多 数 の 消 防 隊 を 必 要 第 2 章 事 故 災 害 対 策 計 画 2-2

とする 場 合 は 市 街 地 に 面 する 部 分 の 消 防 活 動 を 最 優 先 とした 消 防 活 動 を 行 う 5 重 要 対 象 物 優 先 の 原 則 重 要 対 象 物 周 辺 と 他 の 一 般 市 街 地 から 同 時 に 出 火 した 場 合 は 重 要 対 象 物 の 防 護 に 必 要 な 消 防 活 動 を 優 先 する 6 火 災 現 場 活 動 の 原 則 (ア) 出 場 隊 の 指 揮 者 は 災 害 の 態 様 を 把 握 し 人 命 の 安 全 確 保 を 最 優 先 とし 転 戦 路 を 確 保 した 延 焼 拡 大 阻 止 及 び 救 助 救 急 活 動 の 成 算 等 を 総 合 的 に 判 断 し 行 動 を 決 定 する (イ) 火 災 規 模 と 対 比 して 消 防 力 が 優 勢 と 判 断 したときは 積 極 的 に 攻 勢 的 現 場 活 動 により 火 災 を 鎮 圧 する (ウ) 火 災 規 模 と 対 比 して 消 防 力 が 劣 勢 と 判 断 したときは 住 民 の 安 全 確 保 を 最 優 先 とし 道 路 河 川 耐 火 造 建 物 空 地 等 を 活 用 し 守 勢 的 現 場 活 動 により 延 焼 を 阻 止 する 7 救 急 救 助 要 救 助 者 の 救 出 救 助 とその 負 傷 者 に 対 しての 応 急 措 置 を 行 い 安 全 な 場 所 へ 搬 送 を 行 う 4. 消 防 団 による 消 防 活 動 (1) 出 火 防 止 地 震 の 発 生 により 火 災 等 の 災 害 発 生 が 予 測 された 場 合 は 居 住 地 付 近 の 住 民 に 対 し 出 火 防 止 ( 火 気 の 使 用 停 止 ガスの 元 栓 閉 鎖 電 気 のブレーカー 遮 断 等 )を 広 報 するとともに 出 火 した 場 合 は 住 民 と 協 力 して 初 期 消 火 を 図 る (2) 消 火 活 動 地 域 における 消 火 活 動 あるいは 主 要 避 難 路 確 保 のための 消 火 活 動 を 単 独 もしくは 消 防 本 部 と 協 力 して 行 う また 倒 壊 家 屋 留 守 宅 での 通 電 時 の 出 火 等 の 警 戒 活 動 を 行 う (3) 救 急 救 助 消 防 本 部 による 活 動 を 補 佐 し 要 救 助 者 の 救 出 救 助 と 負 傷 者 に 対 しての 応 急 処 置 を 実 施 し 安 全 な 場 所 へ 搬 送 を 行 う (4) 避 難 誘 導 避 難 の 指 示 勧 告 がなされた 場 合 は これを 住 民 に 伝 達 するとともに 関 係 機 関 と 連 絡 をとりな がら 住 民 を 安 全 に 避 難 させる (5) 情 報 収 集 早 期 に 災 害 情 報 を 収 集 し 消 防 本 部 に 連 絡 する (6) 応 援 隊 の 受 入 準 備 応 援 隊 の 受 入 準 備 及 び 活 動 地 域 への 案 内 等 を 消 防 本 部 と 協 力 して 行 う 2-3 第 2 章 事 故 災 害 対 策 計 画

5. 他 の 消 防 機 関 に 対 する 応 援 要 請 (1) 消 防 相 互 応 援 協 定 に 基 づく 応 援 要 請 自 地 域 の 消 防 力 で 十 分 な 活 動 が 困 難 である 場 合 には 市 長 は あらかじめ 締 結 した 埼 玉 県 下 消 防 相 互 応 援 協 定 に 基 づき 県 下 の 消 防 機 関 に 応 援 を 要 請 するとともに 県 を 通 じて 緊 急 消 防 援 助 隊 を 要 請 する (2) 知 事 による 応 援 出 動 の 指 示 等 被 害 状 況 の 把 握 の 結 果 埼 玉 県 内 に 被 害 が 発 生 しており 被 災 地 域 のみでは 十 分 な 対 応 ができない と 判 断 されるとき 知 事 は 埼 玉 県 内 の 市 町 村 長 又 は 消 防 長 に 対 して 応 援 出 動 の 指 示 を 行 うことがで きる 市 長 は 自 地 域 の 消 防 力 で 十 分 な 活 動 が 困 難 である 場 合 には 知 事 に 対 して 応 援 要 請 を 求 めるこ とができる (3) 要 請 上 の 留 意 事 項 1 要 請 の 内 容 市 長 は 応 援 を 要 請 したいときは 次 の 事 項 を 明 らかにして 知 事 に 要 請 する 要 請 は 緊 急 を 要 するため 通 信 により 行 い 後 日 文 書 を 提 出 することとするが 被 害 が 甚 大 で 状 況 把 握 すら 困 難 である 場 合 は その 旨 を 県 に 連 絡 し 被 害 状 況 の 把 握 活 動 に 対 する 支 援 を 要 請 する (ア) 火 災 の 状 況 ( 負 傷 者 要 救 助 者 の 状 況 ) 及 び 応 援 要 請 の 理 由 (イ) 応 援 消 防 隊 の 派 遣 を 必 要 とする 期 間 ( 予 定 ) (ウ) 応 援 要 請 を 行 う 消 防 隊 の 種 別 と 人 員 (エ) 市 町 村 への 進 入 経 路 (オ) 応 援 消 防 隊 の 活 動 に 対 する 支 援 能 力 の 見 込 み 2 応 援 隊 の 受 け 入 れ 体 制 応 援 隊 の 円 滑 な 受 入 れを 図 るため 応 援 要 請 を 行 う 消 防 機 関 は 受 入 れ 体 制 を 整 える なお 緊 急 消 防 援 助 隊 については 緊 急 消 防 援 助 隊 調 整 本 部 が 受 け 入 れ 体 制 を 整 える (ア) 応 援 隊 の 誘 導 方 法 (イ) 応 援 隊 の 人 員 機 材 数 指 揮 者 等 の 確 認 (ウ) 応 援 隊 の 活 動 拠 点 の 確 保 6. 緊 急 輸 送 のための 交 通 の 確 保 緊 急 輸 送 活 動 (1) 緊 急 輸 送 活 動 市 は 車 両 やヘリコプター 等 による 輸 送 手 段 を 状 況 に 応 じ 確 保 し 被 害 の 状 況 緊 急 度 重 要 度 を 考 慮 し 的 確 かつ 効 果 的 な 緊 急 輸 送 活 動 を 行 う (2) 交 通 の 確 保 防 犯 くらし 交 通 課 及 び 道 路 課 は 蕨 警 察 署 や 国 県 等 の 道 路 管 理 者 など 関 係 機 関 等 からの 情 報 を 活 用 して 通 行 可 能 な 道 路 や 交 通 状 況 を 迅 速 に 把 握 するとともに 緊 急 輸 送 を 確 保 するなど 必 要 に 第 2 章 事 故 災 害 対 策 計 画 2-4

応 じて 通 行 禁 止 等 の 交 通 規 制 を 行 う 7. 避 難 収 容 活 動 発 災 時 における 避 難 誘 導 については 第 10 節 災 害 救 助 保 護 計 画 第 2 避 難 活 動 に 準 ずる 8. 施 設 設 備 の 応 急 復 旧 活 動 市 及 び 公 共 機 関 は 専 門 技 術 をもつ 人 材 等 を 活 用 するなどして それぞれの 所 管 する 施 設 設 備 の 緊 急 点 検 を 実 施 するとともに これらの 被 害 状 況 等 を 把 握 し ライフライン 及 び 公 共 施 設 等 の 応 急 復 旧 を 速 やかに 行 うものとする 9. 被 災 者 等 への 的 確 な 情 報 伝 達 活 動 (1) 被 災 者 等 への 情 報 伝 達 活 動 政 策 秘 書 室 及 び 防 災 関 係 機 関 は 大 規 模 火 災 の 状 況 安 否 情 報 ライフラインや 交 通 施 設 等 公 共 施 設 の 復 旧 状 況 医 療 機 関 などの 情 報 それぞれの 機 関 が 講 じている 対 策 に 関 する 情 報 交 通 規 制 の 状 況 等 の 正 確 かつきめ 細 やかな 情 報 を 適 切 かつ 迅 速 に 提 供 する また 情 報 提 供 に 当 たっては 防 災 行 政 無 線 ( 固 定 系 ) 及 びホームページ 防 災 情 報 メール 緊 急 速 報 メール ソーシャルネットワーキングサービス(SNS) 等 によるほか 放 送 事 業 者 通 信 社 新 聞 社 等 の 報 道 機 関 の 協 力 を 得 て 行 うとともに 高 齢 者 障 害 者 外 国 人 等 といった 災 害 時 要 援 護 者 に 対 して 十 分 に 配 慮 する (2) 市 民 への 的 確 な 情 報 の 伝 達 政 策 秘 書 室 は 市 民 に 対 し 大 規 模 火 災 の 状 況 安 否 情 報 道 路 施 設 等 の 復 旧 状 況 等 の 情 報 を 積 極 的 に 伝 達 する (3) 関 係 者 等 からの 問 い 合 わせに 対 する 対 応 市 は 必 要 に 応 じ 発 災 後 速 やかに 住 民 や 関 係 者 等 からの 問 い 合 わせに 対 応 する 窓 口 を 設 置 する とともに 必 要 な 人 員 の 配 置 等 体 制 の 整 備 を 図 る また 効 果 的 効 率 的 な 情 報 の 収 集 整 理 及 び 提 供 に 努 める 2-5 第 2 章 事 故 災 害 対 策 計 画

第 2 節 危 険 物 等 災 害 対 策 計 画 第 1 計 画 の 方 針 本 市 の 地 域 において 危 険 物 高 圧 ガス 都 市 ガス 等 の 漏 洩 流 出 火 災 爆 発 の 発 生 火 薬 類 の 火 災 爆 発 の 発 生 毒 物 劇 物 の 飛 散 漏 洩 流 出 の 発 生 原 子 力 施 設 以 外 からの 放 射 性 物 質 の 放 射 線 障 害 の 発 生 等 により 被 害 が 発 生 し 又 はそのおそれがある 場 合 市 及 び 市 消 防 署 等 は 危 険 物 等 保 管 事 業 所 国 県 その 他 防 災 関 係 機 関 と 連 携 し 効 率 的 総 合 的 な 危 険 物 等 事 故 の 拡 大 防 止 活 動 を 実 施 す るとともに 二 次 災 害 を 防 止 するため 迅 速 な 避 難 誘 導 等 の 応 急 対 策 を 実 施 する 第 2 危 険 物 等 災 害 応 急 対 策 計 画 1. 応 急 措 置 施 設 管 理 者 は 消 防 機 関 蕨 警 察 署 関 係 機 関 との 連 絡 を 密 にし 次 の 措 置 を 講 じる (1) 危 険 物 の 取 扱 作 業 及 び 運 搬 の 緊 急 停 止 措 置 危 険 物 が 流 出 爆 発 等 のおそれがある 場 合 には 弁 の 閉 鎖 又 は 装 置 の 緊 急 停 止 措 置 を 行 う (2) 危 険 物 施 設 の 応 急 点 検 危 険 物 施 設 の 現 状 把 握 と 災 害 発 生 の 危 険 を 確 認 するため 危 険 物 の 取 扱 施 設 消 火 設 備 保 安 電 源 及 び 近 隣 状 況 の 把 握 等 の 応 急 点 検 を 実 施 する (3) 危 険 物 施 設 からの 出 火 及 び 流 出 の 防 止 措 置 危 険 物 施 設 に 損 傷 等 異 常 が 発 見 されたときは 応 急 補 修 危 険 物 の 除 去 等 適 切 な 措 置 を 行 う (4) 災 害 発 生 時 の 応 急 活 動 危 険 物 による 災 害 が 発 生 したときは 消 火 剤 及 び 中 和 剤 等 を 十 分 活 用 し 現 状 に 応 じた 初 期 消 火 危 険 物 の 流 出 防 止 措 置 を 行 う (5) 防 災 関 係 機 関 への 通 報 災 害 を 発 見 した 場 合 は 速 やかに 消 防 警 察 等 防 災 関 係 機 関 に 通 報 し 状 況 を 報 告 する (6) 従 業 員 及 び 周 辺 地 域 住 民 に 対 する 人 命 安 全 措 置 災 害 発 生 事 業 所 は 消 防 警 察 等 防 災 関 係 機 関 と 連 絡 を 密 にし 従 業 員 及 び 周 辺 地 域 住 民 の 人 命 の 安 全 を 図 るため 避 難 広 報 等 の 措 置 を 行 う 第 3 高 圧 ガス 災 害 応 急 対 策 計 画 1. 応 急 措 置 (1) 高 圧 ガス 災 害 については 必 要 に 応 じ 埼 玉 県 高 圧 ガス 事 故 災 害 応 急 対 策 要 領 ( 平 成 17 年 3 月 17 日 決 裁 ) に 基 づき 応 急 措 置 を 実 施 する 第 2 章 事 故 災 害 対 策 計 画 2-6

(2) 施 設 等 の 管 理 者 は 現 場 の 消 防 警 備 責 任 者 等 と 連 絡 を 密 にしてすみやかに 次 の 措 置 を 講 ずる 1 製 造 作 業 を 中 止 し 必 要 に 応 じ 設 備 内 のガスを 安 全 な 場 所 に 移 し 又 は 放 出 し この 作 業 に 必 要 な 作 業 員 以 外 は 退 避 させる 2 貯 蔵 所 又 は 充 てん 容 器 が 危 険 な 状 態 になったときは 直 ちに 充 てん 容 器 は 安 全 な 場 所 に 移 す 3 以 上 の 措 置 を 講 ずることができないときは 従 業 者 又 は 必 要 に 応 じて 附 近 の 住 民 に 退 避 するよ う 警 告 する 4 充 てん 容 器 が 外 傷 又 は 火 災 を 受 けた 場 合 には 充 てんされている 高 圧 ガスを 安 全 な 場 所 で 廃 棄 し 又 はその 充 てん 容 器 とともに 損 害 を 他 に 及 ぼすおそれのない 水 中 に 沈 め もしくは 地 中 に 埋 める 5 災 害 の 防 止 又 は 公 共 の 安 全 の 維 持 のため 必 要 がある 場 合 には 液 化 石 油 ガスの 保 安 の 確 保 及 び 取 引 の 適 正 化 に 関 する 法 律 に 規 定 される 液 化 石 油 ガスの 供 給 設 備 及 び 消 費 設 備 については 市 長 が 基 準 適 合 命 令 を 発 する 第 4 火 薬 類 災 害 応 急 対 策 計 画 1. 応 急 措 置 施 設 管 理 者 は 消 防 機 関 警 備 責 任 者 等 と 連 絡 を 密 にし 次 の 措 置 を 講 じる (1) 保 管 又 は 貯 蔵 中 の 火 薬 類 を 安 全 地 域 に 移 す 余 裕 のある 場 合 は 速 やかにこれを 安 全 な 場 所 に 移 し 見 張 人 をつけて 関 係 者 以 外 の 者 の 近 づくことを 禁 止 する (2) 道 路 が 危 険 であるか 又 は 搬 送 の 余 裕 がない 場 合 は 火 薬 類 を 付 近 の 水 溝 等 の 水 中 に 沈 める 等 安 全 な 措 置 を 講 ずる (3) 搬 出 の 余 裕 がない 場 合 は 火 薬 庫 にあっては 入 口 窓 等 を 目 張 等 で 完 全 に 密 閉 し 木 部 には 消 火 措 置 を 講 じ 爆 発 により 災 害 を 受 けるおそれのある 地 域 はすべて 立 入 禁 止 の 措 置 をとり 危 険 区 域 内 の 住 民 等 を 避 難 させるための 措 置 を 講 ずる 第 5 毒 物 劇 物 災 害 応 急 対 策 計 画 1. 応 急 措 置 施 設 管 理 者 は 消 防 機 関 警 備 責 任 者 等 と 連 絡 を 密 にし 次 の 措 置 を 講 じる (1) 毒 物 劇 物 の 流 出 等 の 防 止 措 置 及 び 中 和 等 の 除 外 措 置 を 講 ずる (2) 災 害 をまぬがれた 貯 蔵 施 設 等 の 応 急 点 検 及 び 必 要 な 災 害 防 止 措 置 を 講 ずる (3) 毒 物 劇 物 による 保 健 衛 生 上 の 危 害 を 生 ずる 災 害 発 生 時 の 中 和 消 火 等 の 応 急 措 置 及 び 緊 急 連 絡 要 員 資 材 確 保 等 の 活 動 体 制 を 確 立 する 2-7 第 2 章 事 故 災 害 対 策 計 画

第 3 節 広 域 停 電 等 事 故 対 策 計 画 第 1 計 画 の 方 針 本 市 を 含 む 広 域 な 範 囲 で 停 電 事 故 が 発 生 した 場 合 東 京 電 力 株 式 会 社 は 復 旧 に 全 力 をあげるとともに 市 は 東 京 電 力 株 式 会 社 国 県 その 他 防 災 関 係 機 関 と 連 携 して 二 次 災 害 の 発 生 予 防 応 急 対 策 の 実 施 に 努 める 第 2 広 域 停 電 等 事 故 対 策 計 画 1. 活 動 体 制 の 確 立 (1) 通 報 連 絡 東 京 電 力 株 式 会 社 は 本 市 を 含 む 広 域 な 範 囲 で 停 電 事 故 が 発 生 した 場 合 は その 被 害 状 況 復 旧 の 見 通 し 等 を 速 やかに 危 機 管 理 防 災 課 に 連 絡 する (2) 活 動 体 制 の 確 立 1 本 市 の 活 動 体 制 (ア) 市 域 内 において 広 域 停 電 事 故 が 発 生 し 復 旧 に 長 時 間 を 要 するなど 市 民 生 活 に 大 きな 影 響 が 発 生 するおそれがあり 複 数 の 関 係 機 関 にわたって 情 報 の 収 集 伝 達 各 部 局 間 の 連 絡 調 整 が 必 要 と 判 断 した 場 合 市 長 は 必 要 に 応 じて 災 害 警 戒 本 部 又 は 災 害 対 策 本 部 等 の 設 置 を 行 う (イ) 危 機 管 理 防 災 課 は 災 害 対 策 本 部 等 を 設 置 したときは 関 係 部 にその 旨 通 報 を 行 い 連 絡 体 制 を 確 立 する (ウ) 管 財 検 査 課 は 自 家 発 電 設 備 の 稼 働 により 庁 舎 機 能 の 確 保 に 努 める (エ) 情 報 統 計 課 は 情 報 システムの 保 全 に 努 める (オ) 防 犯 くらし 交 通 課 は 信 号 機 の 停 止 等 に 対 処 するため 蕨 警 察 署 と 協 力 して 交 通 整 理 交 通 規 制 を 行 うとともに 夜 間 においては 防 犯 パトロールを 実 施 する (カ) 災 害 警 戒 本 部 又 は 災 害 対 策 本 部 が 設 置 された 場 合 第 1 節 活 動 体 制 計 画 に 基 づき 各 班 による 応 急 対 策 を 実 施 する 2 東 京 電 力 株 式 会 社 の 活 動 体 制 (ア) 災 害 時 における 電 気 施 設 の 保 全 及 び 被 害 の 復 旧 は 東 京 電 力 株 式 会 社 の 災 害 対 策 規 定 等 に 定 めるところに 従 い 迅 速 に 復 旧 対 策 を 行 うものとする (イ) 東 京 電 力 株 式 会 社 は 市 と 連 絡 を 密 にとり 復 旧 活 動 を 実 施 する 必 要 な 情 報 は 互 いに 共 有 を 図 り 相 互 の 情 報 交 換 を 行 うものとする (ウ) 東 京 電 力 株 式 会 社 は 被 害 状 況 に 基 づいて 復 旧 計 画 を 策 定 する 各 施 設 の 復 旧 は 原 則 とし てあらかじめ 定 められた 優 先 順 位 に 基 づくが 被 害 状 況 や 復 旧 の 難 易 度 等 を 考 慮 し 供 給 上 効 果 が 大 きいものから 行 う 第 2 章 事 故 災 害 対 策 計 画 2-8

2. 情 報 の 収 集 伝 達 広 域 停 電 事 故 が 発 生 した 場 合 に 防 災 関 係 機 関 が 行 う 被 害 情 報 等 の 収 集 伝 達 体 制 は 以 下 のとおりとす る (1) 東 京 電 力 株 式 会 社 の 情 報 伝 達 東 京 電 力 株 式 会 社 は 広 域 停 電 事 故 が 発 生 した 場 合 は 停 電 状 況 復 旧 状 況 等 を 定 期 的 に 危 機 管 理 防 災 課 に 連 絡 する (2) 市 の 情 報 収 集 伝 達 1 市 職 員 による 現 地 被 害 調 査 市 民 からの 情 報 を 収 集 し 東 京 電 力 株 式 会 社 に 情 報 を 提 供 する 同 時 に 東 京 電 力 株 式 会 社 からも 収 集 している 情 報 を 入 手 する 2 危 機 管 理 防 災 課 は 関 係 各 部 各 機 関 から 被 害 状 況 復 旧 情 報 等 を 入 手 し 総 合 的 な 被 害 状 況 把 握 を 行 う 3 危 機 管 理 防 災 課 は 広 域 停 電 事 故 の 状 況 を 取 りまとめて 県 に 報 告 する 3. 災 害 広 報 対 策 (1) 東 京 電 力 株 式 会 社 は 広 域 停 電 事 故 により 影 響 を 受 ける 地 域 住 民 への 不 安 を 解 消 するために 対 応 窓 口 を 明 確 にしたうえで 情 報 提 供 を 行 うとともに 適 切 に 対 応 する (2) 政 策 秘 書 室 は 防 災 行 政 無 線 ( 固 定 系 ) 及 びホームページ 防 災 情 報 メール 緊 急 速 報 メール ソーシャルネットワーキングサービス(SNS) 等 により 東 京 電 力 株 式 会 社 より 得 られた 情 報 ( 被 害 状 況 復 旧 見 込 み 等 )について 市 民 に 広 報 を 行 う (3) 東 京 電 力 株 式 会 社 県 と 連 携 し 被 害 状 況 や 詳 細 な 復 旧 情 報 (いつまでに どの 地 区 で どの 程 度 ) 等 をテレビ ラジオ 等 の 報 道 機 関 ホームページ 広 報 車 等 を 通 して 市 民 に 伝 達 する 4. 被 災 者 救 出 活 動 (1) 救 出 救 助 活 動 1 警 防 課 は 119 番 通 報 及 び 危 機 管 理 防 災 課 等 からの 連 絡 等 により 被 害 状 況 を 的 確 に 把 握 し 救 助 体 制 及 び 避 難 誘 導 等 を 整 え 収 集 した 被 害 情 報 を 相 互 に 連 絡 する 2 消 防 署 は 広 域 停 電 に 伴 うエレベータ 事 故 等 の 多 発 により 多 数 の 要 救 出 救 助 者 が 発 生 した 場 合 エレベータ 管 理 会 社 等 と 連 携 して 救 出 活 動 を 実 施 する (2) 救 急 活 動 消 防 署 は 市 内 医 療 機 関 等 の 停 電 による 影 響 の 程 度 を 把 握 し 救 急 搬 送 による 傷 病 者 の 受 け 入 れ 状 況 を 確 認 する 5. 緊 急 避 難 対 策 広 域 停 電 事 故 の 発 生 等 により 災 害 時 要 援 護 者 等 を 保 護 する 必 要 が 発 生 した 場 合 には 自 家 発 電 施 設 等 を 設 置 した 公 共 施 設 を 臨 時 避 難 所 等 として 開 設 し 避 難 者 を 収 容 する 避 難 所 等 の 開 設 及 び 管 理 運 営 は 応 急 対 策 計 画 編 ( 震 災 対 策 編 ) 第 12 節 避 難 に 準 ずる 2-9 第 2 章 事 故 災 害 対 策 計 画

第 4 節 放 射 性 物 質 及 び 原 子 力 発 電 所 事 故 等 災 害 対 策 計 画 第 1 計 画 の 方 針 市 において 原 子 力 事 故 による 放 射 性 物 質 の 降 下 等 が 発 生 し 又 はそのおそれがある 場 合 国 県 原 子 力 事 業 者 その 他 防 災 関 係 機 関 と 連 携 し 被 害 を 軽 減 するため 迅 速 な 空 間 放 射 線 量 モニタリング 避 難 措 置 除 染 活 動 などの 対 策 を 実 施 する 第 2 応 急 対 策 1. 情 報 収 集 連 絡 緊 急 連 絡 体 制 及 び 活 動 体 制 (1) 原 子 力 事 故 ( 特 定 事 象 又 は 緊 急 事 態 )に 関 する 情 報 について 県 の 通 報 等 により 速 やかに 入 手 す る (2) あらゆる 手 段 を 講 じて 情 報 収 集 に 努 め 県 が 入 手 した 情 報 についても 適 宜 提 供 を 受 けるととも に 県 及 び 関 係 市 町 村 が 行 う 応 急 対 策 活 動 状 況 及 び 被 害 状 況 等 の 情 報 を 把 握 し 相 互 の 連 絡 を 密 にする (3) 市 は 継 続 して 市 内 の 空 間 放 射 線 量 モニタリングを 実 施 するとともに 測 定 結 果 を 公 表 する (4) 県 等 を 通 じ 放 射 線 や 気 象 情 報 の 入 手 に 努 め 市 民 等 に 広 報 する また 県 が 本 市 において 可 搬 式 のモニタリング 機 器 を 設 置 する 場 合 等 緊 急 時 モニタリングの 実 施 に 協 力 する (5) 市 長 は 収 集 した 情 報 等 から 市 内 に 影 響 が 及 ぶと 判 断 される 場 合 は 災 害 対 策 本 部 を 設 置 し 速 やかに 県 に 対 し 設 置 状 況 等 を 報 告 するとともに 関 係 機 関 等 との 連 携 のもと 災 害 応 急 活 動 を 円 滑 に 行 う 体 制 を 整 える 2. 屋 内 退 避 コンクリート 屋 内 退 避 又 は 避 難 市 は 内 閣 総 理 大 臣 が 原 子 力 緊 急 事 態 宣 言 を 発 出 し 内 閣 総 理 大 臣 から 屋 内 退 避 又 は 避 難 に 関 する 指 示 があったとき 又 は 核 燃 料 物 質 等 からの 放 射 線 の 放 出 に 伴 う 放 射 線 被 曝 から 地 域 住 民 を 防 護 するため に 必 要 があると 判 断 するときは 屋 内 退 避 又 は 避 難 の 勧 告 又 は 指 示 の 措 置 を 講 ずる この 場 合 放 射 線 の 影 響 を 受 けやすい 乳 幼 児 児 童 妊 産 婦 及 びその 付 添 人 を 優 先 し さらに 高 齢 者 障 がい 者 外 国 人 その 他 災 害 時 要 援 護 者 にも 十 分 配 慮 する 市 民 等 の 屋 内 退 避 避 難 の 基 準 については 当 面 事 故 継 続 等 の 長 期 的 な 緊 急 時 の 状 況 において 国 から 示 された 計 画 的 避 難 区 域 の 設 定 を 目 安 とし 幼 児 児 童 生 徒 が 校 庭 園 庭 で 活 動 する 際 に 利 用 時 間 の 制 限 を 加 えるべき 目 安 に 準 拠 し 適 切 に 対 応 する (1) 市 長 は 防 災 機 関 等 からの 情 報 により 屋 内 退 避 等 が 必 要 と 認 められた 場 合 市 民 等 に 対 する 屋 内 退 避 コンクリート 屋 内 退 避 又 は 避 難 のための 立 ち 退 きの 勧 告 又 は 指 示 を 行 う (2) 市 は 市 民 等 の 避 難 誘 導 に 当 たっては 県 と 協 力 し 避 難 所 の 所 在 避 難 路 の 状 況 災 害 の 概 要 そ の 他 の 避 難 に 関 する 情 報 の 提 供 に 努 める 第 2 章 事 故 災 害 対 策 計 画 2-10

(3) 関 係 市 町 村 の 住 民 がその 地 域 を 越 えてコンクリート 屋 内 退 避 又 は 避 難 を 行 う 必 要 が 生 じた 場 合 に おいて 県 から 収 容 施 設 の 供 与 その 他 の 災 害 救 助 の 実 施 に 協 力 するよう 指 示 を 受 けた 場 合 は こ れに 協 力 する 屋 内 退 避 及 び 避 難 等 に 関 する 指 標 出 典 : 原 子 力 施 設 等 の 防 災 対 策 について, 原 子 力 安 全 委 員 会 屋 外 にいる 場 合 に 予 測 される 被 曝 線 量 ( 予 測 線 量 当 量 :msv(ミリシーベルト)) 防 護 対 策 の 内 容 ( 注 ) 外 部 全 身 線 量 甲 状 腺 等 の 各 臓 器 の 組 織 線 量 10~50 100~500 50 以 上 500 以 上 ( 注 ) 防 護 対 策 の 内 容 は 以 下 のとおりである 住 民 は 自 宅 等 の 屋 内 へ 退 避 すること その 際 窓 等 を 閉 め 気 密 性 に 配 慮 すること ただし 施 設 から 直 接 放 出 される 中 性 子 線 又 はガン マ 線 の 放 出 に 対 しては 指 示 があれば コンクリート 建 家 に 退 避 するか 又 は 避 難 すること 住 民 は 指 示 に 従 いコンクリート 建 家 の 屋 内 に 退 避 するか 又 は 避 難 すること 屋 内 退 避 : 自 宅 等 の 屋 内 に 退 避 することにより その 建 物 の 持 つ 遮 蔽 効 果 及 び 気 密 性 によって 放 射 線 の 防 護 を 図 る 避 難 : 放 射 線 被 曝 をより 低 減 できる 地 域 に 移 動 するものとする 3. 警 戒 区 域 の 設 定 市 長 は 事 業 者 の 原 子 力 防 災 管 理 者 からの 事 故 情 報 緊 急 時 モニタリングの 結 果 専 門 家 の 助 言 等 に 基 づき 予 測 線 量 当 量 が 前 表 に 掲 げる 線 量 に 達 するか 又 は 達 するおそれがあると 予 測 される 地 域 につ いて 屋 内 退 避 避 難 を 行 う 区 域 ( 警 戒 区 域 )を 指 定 するものとする また 市 長 は 警 戒 区 域 を 設 定 した 場 合 は 近 隣 市 町 長 に 通 知 するとともに 必 要 な 屋 内 退 避 又 は 避 難 の 措 置 を 各 地 域 住 民 に 講 じるよう 指 示 等 するものとする 4. 緊 急 輸 送 活 動 市 及 び 防 災 関 係 機 関 は 他 地 域 からの 緊 急 輸 を 送 含 め 円 滑 な 避 難 の 実 施 を 確 保 するため 相 互 に 連 絡 調 整 を 行 う 警 察 は 被 害 の 状 況 緊 急 度 重 要 度 を 考 慮 して 交 通 規 制 を 行 う 5. 市 民 の 健 康 調 査 等 市 は 県 と 協 力 して 退 避 避 難 した 市 民 に 対 して 必 要 に 応 じ 健 康 調 査 を 実 施 し 住 民 の 健 康 維 持 と 民 心 の 安 定 を 図 るものとする また 緊 急 被 曝 医 療 が 必 要 と 認 められる 者 に 対 しては 総 則 及 び 災 害 予 防 計 画 編 ( 共 通 ) 第 2 編 第 1 章 第 14 節 放 射 性 物 質 及 び 原 子 力 発 電 所 事 故 等 災 害 予 防 計 画 の 3. 緊 急 被 曝 医 療 体 制 等 の 整 備 にお いて 把 握 されている 医 療 機 関 と 連 携 を 図 り 収 容 等 を 行 うものとする なお この 場 合 において 搬 送 等 を 行 う 場 合 は 二 次 汚 染 に 十 分 配 慮 し 実 施 するものとする 2-11 第 2 章 事 故 災 害 対 策 計 画

6. 飲 食 物 の 摂 取 制 限 等 (1) 汚 染 水 源 の 使 用 禁 止 及 び 汚 染 飲 料 水 の 飲 用 禁 止 の 措 置 等 市 は 県 及 び 国 の 指 導 助 言 指 示 及 び 放 射 性 物 質 による 汚 染 状 況 調 査 に 基 づき 国 が 示 す 食 品 中 の 放 射 性 物 質 に 係 る 規 格 基 準 を 超 え 又 は 超 えるおそれがあると 県 が 認 め 指 示 を 行 った 場 合 は 汚 染 水 源 の 使 用 禁 止 汚 染 飲 料 水 の 飲 用 禁 止 の 措 置 及 び 汚 染 食 品 の 摂 取 制 限 等 必 要 な 措 置 を 講 ずる 現 時 点 においては 汚 染 された 飲 食 物 の 摂 取 制 限 に 関 する 指 標 として 原 子 力 安 全 委 員 会 により 示 された 指 標 値 ( 暫 定 規 制 値 )があるが 事 故 発 生 時 には その 時 点 で 国 が 示 す 基 準 によるものと する 飲 食 物 摂 取 制 限 に 関 する 指 標 出 典 : 原 子 力 施 設 等 の 防 災 対 策 について, 原 子 力 安 全 委 員 会 核 種 放 射 性 ヨウ 素 ( 混 合 核 種 の 代 表 核 種 : 131 I) 放 射 性 セシウム ウラン 原 子 力 施 設 等 の 防 災 対 策 に 係 る 指 針 における 摂 取 制 限 に 関 する 指 標 値 (Bq/kg) 飲 料 水 牛 乳 乳 製 品 ( 注 ) 300 野 菜 類 ( 根 菜 芋 類 を 除 く ) 2,000 飲 料 水 牛 乳 乳 製 品 野 菜 類 穀 類 肉 卵 魚 その 他 乳 幼 児 用 食 品 飲 料 水 牛 乳 乳 製 品 野 菜 類 穀 類 肉 卵 魚 その 他 乳 幼 児 用 食 品 プルトニウム 及 び 超 ウラン 元 素 の 飲 料 水 アルファ 核 種 牛 乳 乳 製 品 ( 238 Pu, 239 Pu, 240 Pu, 242 Pu, 241 Am, 242 Cm, 野 菜 類 243 Cm, 244 Cm 放 射 能 濃 度 の 合 計 ) 穀 類 肉 卵 魚 その 他 ( 注 )100Bq/kg を 超 えるものは 乳 児 用 調 製 粉 乳 及 び 直 接 飲 用 に 供 する 乳 に 使 用 しないよう 指 導 すること 200 500 20 100 1 10 なお 福 島 第 2 原 子 力 発 電 所 の 事 故 による 原 子 力 緊 急 事 態 宣 言 の 解 除 後 平 成 24 年 4 月 1 日 よ り 食 品 中 の 放 射 性 セシウムについて 厚 生 労 働 省 により 以 下 の 基 準 値 が 設 定 運 用 されている 食 品 中 の 放 射 性 物 質 に 係 る 規 格 基 準 核 種 放 射 性 セシウム 厚 生 労 働 省 による 食 品 中 の 放 射 性 物 質 に 係 る 規 格 基 準 (Bq/kg) 飲 料 水 10 乳 児 用 食 品 50 牛 乳 50 一 般 食 品 100 第 2 章 事 故 災 害 対 策 計 画 2-12

(2) 農 林 畜 水 産 物 の 採 取 及 び 出 荷 制 限 市 は 国 の 指 導 助 言 及 び 指 示 に 基 づき 県 が 農 林 水 産 物 の 生 産 者 出 荷 機 関 及 び 市 場 の 責 任 者 等 に 汚 染 農 林 水 産 物 の 採 取 出 荷 制 限 等 の 措 置 を 行 った 場 合 又 は 市 にこれらの 措 置 を 指 示 した 場 合 は これに 協 力 する 第 3 飲 料 水 の 供 給 原 子 力 事 故 による 放 射 性 物 質 の 降 下 等 により 市 の 水 道 水 源 が 汚 染 され 国 が 示 す 放 射 性 セシウム 等 の 放 射 性 物 質 の 摂 取 基 準 値 を 超 えた 場 合 市 は 市 民 に 対 し 水 道 水 の 飲 用 を 自 粛 するよう 広 報 を 行 うとと もに 応 急 給 水 を 実 施 する 応 急 給 水 は 水 道 班 により 第 11 節 生 活 支 援 計 画 第 3 給 水 計 画 に 基 づ き 耐 震 性 貯 水 槽 等 に 予 め 貯 水 された 水 を 応 急 給 水 するほか 物 資 班 により 備 蓄 又 は 調 達 による 飲 料 水 (ペットボトル)の 配 給 を 行 う 必 要 量 を 確 保 できないときは 他 の 水 道 事 業 体 又 は 県 に 速 やかに 応 援 を 要 請 する なお 応 急 給 水 は 乳 児 用 の 飲 料 水 を 必 要 とする 市 民 への 配 給 を 優 先 して 実 施 する 第 4 放 射 性 物 質 による 汚 染 の 除 去 等 市 は 国 が 示 す 追 加 被 曝 線 量 等 に 関 する 基 準 に 応 じ 国 県 原 子 力 事 業 者 及 び 防 災 関 係 機 関 市 民 事 業 者 等 と 協 力 して 放 射 性 物 質 に 汚 染 された 物 質 の 除 去 及 び 除 染 作 業 を 行 う 除 染 作 業 は 戸 田 市 放 射 性 物 質 除 染 計 画 ( 平 成 23 年 (2011 年 )10 月 ) 戸 田 市 放 射 性 物 質 除 染 作 業 マニュアル ( 平 成 23 年 (2011 年 )10 月 )に 基 づき 実 施 する 第 5 風 評 被 害 対 策 市 は 国 及 び 県 と 連 携 し 原 子 力 災 害 等 による 風 評 被 害 等 の 未 然 防 止 又 は 影 響 の 軽 減 を 図 るため 放 射 能 放 射 線 の 影 響 に 対 する 安 全 性 確 認 結 果 等 に 関 する 広 報 に 努 め 農 林 水 産 業 地 場 産 業 の 商 品 等 の 適 正 な 流 通 の 促 進 のための 広 報 活 動 を 行 う 2-13 第 2 章 事 故 災 害 対 策 計 画

第 5 節 道 路 災 害 対 策 計 画 第 1 計 画 の 方 針 自 動 車 専 用 道 路 や 一 般 道 における 車 両 の 衝 突 車 両 火 災 等 により 多 数 の 死 傷 者 等 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 市 及 び 市 消 防 本 部 等 は 道 路 管 理 者 国 県 その 他 防 災 関 係 機 関 と 連 携 し 迅 速 かつ 的 確 な 救 急 救 助 活 動 医 療 活 動 消 火 活 動 等 必 要 な 応 急 対 策 を 実 施 する 第 2 道 路 災 害 応 急 対 策 1. 発 災 直 後 の 情 報 の 収 集 連 絡 及 び 通 信 の 確 保 (1) 災 害 情 報 の 収 集 連 絡 市 は 人 的 被 害 状 況 等 の 被 害 情 報 を 収 集 するとともに 被 害 規 模 に 関 する 概 括 的 情 報 を 含 め 収 集 した 被 害 情 報 を 直 ちに 県 に 連 絡 する (2) 応 急 対 策 活 動 情 報 の 連 絡 市 は 県 に 応 急 対 策 活 動 の 実 施 状 況 対 策 本 部 設 置 状 況 等 を 連 絡 するとともに 応 援 の 必 要 性 を 連 絡 する 市 及 び 県 防 災 関 係 機 関 は 災 害 発 生 後 は 直 ちに 災 害 情 報 連 絡 のための 通 信 手 段 を 確 保 する 2. 活 動 体 制 の 確 立 市 は 発 災 後 速 やかに 職 員 の 非 常 参 集 を 行 い 被 害 情 報 等 の 収 集 活 動 に 努 めるとともに 応 急 対 策 を 検 討 し 必 要 な 措 置 を 講 じる また 市 は 大 規 模 な 道 路 災 害 が 発 生 した 場 合 には 災 害 対 策 本 部 を 設 置 し 県 に 対 し 設 置 状 況 等 を 報 告 するとともに 県 及 び 関 係 機 関 等 との 連 携 のもと 応 急 対 策 活 動 を 円 滑 に 行 う 体 制 を 整 える 3. 緊 急 輸 送 のための 交 通 の 確 保 緊 急 輸 送 活 動 市 は 県 と 協 力 し 車 両 やヘリコプター 等 による 輸 送 手 段 を 状 況 に 応 じ 確 保 し 被 害 の 状 況 緊 急 度 重 要 度 を 考 慮 し 的 確 かつ 効 果 的 な 緊 急 輸 送 活 動 を 行 う 4. 市 民 等 への 的 確 な 情 報 伝 達 活 動 (1) 市 民 への 的 確 な 情 報 の 伝 達 市 は 市 民 に 対 し 道 路 災 害 の 状 況 安 否 情 報 道 路 施 設 等 の 復 旧 状 況 等 の 情 報 を 伝 達 する (2) 関 係 者 等 からの 問 合 せに 対 する 対 応 市 は 必 要 に 応 じ 発 災 後 速 やかに 住 民 や 関 係 者 等 からの 問 合 せに 対 応 する 窓 口 を 設 置 するとと もに 必 要 な 人 員 の 配 置 等 の 整 備 を 図 る また 効 果 的 効 率 的 な 情 報 の 収 集 整 理 並 びに 提 供 に 努 める 第 2 章 事 故 災 害 対 策 計 画 2-14

第 6 節 鉄 道 事 故 施 設 災 害 対 策 計 画 第 1 計 画 の 方 針 東 日 本 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 (JR 東 日 本 )は 突 発 的 鉄 道 事 故 が 発 生 した 場 合 に 旅 客 の 生 命 身 体 財 産 を 保 護 するための 措 置 を 講 じるとともに 関 係 機 関 が 緊 密 に 連 携 して 輸 送 業 務 の 早 期 復 旧 を 図 る 第 2 鉄 道 事 故 応 急 対 策 1. 活 動 体 制 の 確 立 市 は 当 該 市 域 に 鉄 道 事 故 が 発 生 した 場 合 においては 法 令 県 防 災 計 画 及 び 市 防 災 計 画 の 定 めると ころにより 県 近 隣 市 町 村 及 び 指 定 地 方 行 政 機 関 並 びに 区 域 内 の 公 共 的 団 体 及 び 住 民 等 の 協 力 を 得 て 事 故 災 害 応 急 対 策 の 実 施 に 努 める 2. 情 報 収 集 市 は 当 該 市 域 内 に 鉄 道 事 故 が 発 生 したときは 東 日 本 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 と 連 絡 体 制 を 構 築 し 速 や かにその 被 害 状 況 に 関 する 情 報 を 収 集 する また その 被 害 状 況 を 取 りまとめて 県 に 報 告 するとともに 事 故 災 害 応 急 対 策 に 関 する 市 のすでに 措 置 した 事 項 及 び 今 後 の 措 置 に 関 する 事 項 について 報 告 する 3. 避 難 誘 導 鉄 道 事 故 が 発 生 し 災 害 現 場 周 辺 の 住 民 の 生 命 財 産 に 危 害 が 及 ぶ 場 合 市 長 警 察 官 等 は 応 急 対 策 計 画 編 ( 震 災 対 策 編 ) 第 12 節 避 難 に 準 じ 避 難 の 勧 告 又 は 指 示 を 行 う 4. 救 出 救 助 市 は 東 日 本 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 と 連 携 し 消 防 本 部 消 防 署 等 の 消 防 機 関 を 主 体 とした 救 出 救 助 活 動 に 当 たるとともに 必 要 に 応 じて 応 援 要 請 を 行 う 5. 消 火 活 動 鉄 道 災 害 は 集 団 的 死 傷 者 の 発 生 が 予 想 され 市 街 地 での 脱 線 転 覆 等 の 場 合 には 火 災 面 積 が 広 域 に 及 ぶ 危 険 性 があるため 人 命 の 安 全 確 保 を 最 優 先 として 消 火 活 動 を 実 施 する 6. 市 民 等 への 的 確 な 情 報 伝 達 活 動 (1) 市 民 への 的 確 な 情 報 の 伝 達 市 は 市 民 に 対 し 鉄 道 災 害 の 状 況 安 否 情 報 鉄 道 施 設 等 の 復 旧 状 況 等 の 情 報 を 伝 達 する (2) 関 係 者 等 からの 問 合 せに 対 する 対 応 市 は 必 要 に 応 じ 発 災 後 速 やかに 住 民 や 関 係 者 等 からの 問 合 せに 対 応 する 窓 口 を 設 置 するとと もに 必 要 な 人 員 の 配 置 等 の 整 備 を 図 る また 効 果 的 効 率 的 な 情 報 の 収 集 整 理 並 びに 提 供 に 努 める 2-15 第 2 章 事 故 災 害 対 策 計 画

第 7 節 航 空 機 事 故 対 策 計 画 第 1 計 画 の 方 針 本 市 の 地 域 において 航 空 運 送 事 業 者 の 運 行 する 航 空 機 の 墜 落 等 の 大 規 模 な 航 空 事 故 により 多 数 の 死 傷 者 等 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 市 及 び 消 防 本 部 等 は 国 県 その 他 防 災 関 係 機 関 と 連 携 し 迅 速 かつ 的 確 な 捜 索 活 動 救 助 救 急 活 動 消 火 活 動 等 必 要 な 応 急 対 策 を 実 施 する 第 2 航 空 機 事 故 応 急 対 策 1. 活 動 体 制 の 確 立 市 は 当 該 市 域 に 航 空 機 事 故 が 発 生 した 場 合 法 令 県 防 災 計 画 及 び 市 防 災 計 画 の 定 めるところによ り 県 近 隣 市 町 村 及 び 指 定 地 方 行 政 機 関 並 びに 区 域 内 の 公 共 的 団 体 及 び 住 民 等 の 協 力 を 得 て 事 故 災 害 応 急 対 策 の 実 施 に 努 める 2. 情 報 収 集 市 は 当 該 市 域 内 に 航 空 機 事 故 が 発 生 したときは 速 やかにその 被 害 状 況 を 取 りまとめて 県 に 報 告 す るとともに 事 故 災 害 応 急 対 策 に 関 する 市 のすでに 措 置 した 事 項 及 び 今 後 の 措 置 に 関 する 事 項 について 報 告 する 3. 避 難 誘 導 航 空 機 事 故 が 発 生 し 災 害 現 場 周 辺 の 住 民 の 生 命 財 産 に 危 害 が 及 ぶ 場 合 市 長 警 察 官 等 は 応 急 対 策 計 画 編 ( 震 災 対 策 編 ) 第 12 節 避 難 に 準 じ 避 難 の 勧 告 又 は 指 示 を 行 う 4. 救 出 救 助 事 故 救 急 対 策 本 部 等 消 防 機 関 を 主 体 とした 救 出 救 助 活 動 に 当 たるとともに 協 力 者 の 動 員 を 行 う 5. 消 火 活 動 消 防 機 関 を 主 体 とする 市 町 村 は 航 空 機 が 市 街 地 に 墜 落 した 場 合 火 災 面 積 が 広 域 に 及 ぶ 危 険 性 があ るため 人 命 の 安 全 確 保 を 最 優 先 として 消 火 活 動 を 実 施 する 6. 市 民 等 への 的 確 な 情 報 伝 達 活 動 (1) 市 民 への 的 確 な 情 報 の 伝 達 市 は 市 民 に 対 し 航 空 機 事 故 の 状 況 安 否 情 報 周 辺 の 被 害 状 況 等 の 情 報 を 伝 達 する (2) 関 係 者 等 からの 問 合 せに 対 する 対 応 市 は 必 要 に 応 じ 発 災 後 速 やかに 住 民 や 関 係 者 等 からの 問 合 せに 対 応 する 窓 口 を 設 置 するとと もに 必 要 な 人 員 の 配 置 等 の 整 備 を 図 る また 効 果 的 効 率 的 な 情 報 の 収 集 整 理 並 びに 提 供 に 努 める 第 2 章 事 故 災 害 対 策 計 画 2-16

第 8 節 雪 害 対 策 計 画 第 1 計 画 の 方 針 大 雪 による 被 害 から 交 通 通 信 及 び 電 力 供 給 等 の 確 保 を 図 り 主 として 降 雪 時 における 都 市 機 能 を 維 持 し 市 民 の 日 常 生 活 の 安 定 と 産 業 経 済 の 停 滞 の 防 止 を 図 るため 予 防 対 策 を 講 ずる 第 2 雪 害 対 策 応 急 対 策 1. 市 の 活 動 体 制 の 確 立 災 害 の 状 況 に 応 じて 職 員 の 参 集 情 報 連 絡 体 制 の 確 立 及 び 災 害 対 策 本 部 の 設 置 等 必 要 な 措 置 を 講 じる なお 被 害 の 規 模 により 災 害 対 策 本 部 の 設 置 には 至 らないが 応 急 対 策 が 必 要 な 場 合 等 については 風 水 害 に 準 じ 必 要 な 体 制 をとる 2. 交 通 確 保 緊 急 輸 送 活 動. 救 援 体 制 及 び 緊 急 輸 送 を 確 保 するために 県 及 び 県 警 察 本 部 が 行 う 一 般 車 両 の 交 通 規 制 の 実 施 に 当 たり 必 要 な 協 力 を 行 う 被 害 の 状 況 緊 急 度 及 び 重 要 度 を 考 慮 し 除 雪 交 通 規 制 応 急 復 旧 及 び 輸 送 活 動 を 行 う また 道 路 鉄 道 交 通 等 を 確 保 するため 各 施 設 の 管 理 者 等 は 必 要 な 連 絡 をとりながら 連 携 して 除 雪 障 害 物 の 除 去 応 急 復 旧 等 の 必 要 な 措 置 を 実 施 する 3. 除 雪 の 実 施 市 は 県 や 道 路 管 理 者 埼 玉 県 建 設 業 協 会 同 さいたま 支 部 等 関 係 機 関 と 連 携 し 市 内 の 道 路 網 の 除 雪 体 制 を 構 築 を 図 り 必 要 に 応 じ 住 民 の 除 雪 を 支 援 する また 円 滑 な 除 雪 作 業 の 実 施 のため 自 家 用 車 の 使 用 自 粛 や 路 上 駐 車 の 禁 止 雪 下 ろし 中 の 転 落 事 故 等 の 防 止 に 十 分 留 意 することなど 必 要 な 事 項 について 市 民 へ 広 報 する 2-17 第 2 章 事 故 災 害 対 策 計 画

第 9 節 文 化 財 災 害 対 策 計 画 第 1 計 画 の 方 針 市 内 に 存 在 する 貴 重 な 文 化 財 を 正 しく 後 世 に 伝 えるため 災 害 から 保 護 保 全 するための 対 策 につい て 定 める また 文 化 財 そのものを 保 護 するための 防 災 対 策 はもちろん 文 化 財 保 護 に 関 する 市 民 の 意 識 を 広 め 高 めるための 施 策 も 併 せて 実 施 する 第 2 文 化 財 災 害 応 急 対 策 1. 指 定 文 化 財 への 対 策 (1) 県 指 定 等 文 化 財 市 内 に 所 在 する 文 化 財 の 被 害 状 況 を 把 握 し 速 やかに 県 教 育 委 員 会 に 報 告 するとともに 可 能 な 限 り 被 災 文 化 財 の 保 護 救 出 活 動 に 当 たる 併 せて 被 災 文 化 財 に 係 る 応 急 的 措 置 及 び 修 理 につい て 関 係 諸 機 関 と 連 絡 調 整 を 図 り 所 有 者 又 は 管 理 責 任 者 に 対 する 指 導 助 言 の 仲 立 ちをする (2) 市 指 定 等 文 化 財 文 化 財 の 被 害 状 況 把 握 を 行 うとともに 可 能 な 限 り 被 災 文 化 財 の 保 護 救 出 等 の 活 動 に 当 たる 併 せて 応 急 的 措 置 及 び 修 理 についての 助 言 指 導 を 行 い 必 要 に 応 じて 所 有 者 管 理 責 任 者 から の 相 談 や 協 力 要 請 に 応 じる 2. 市 民 文 化 財 所 有 者 等 の 役 割 (1) 市 民 の 役 割 文 化 財 に 被 害 が 見 られた 場 合 には 所 有 者 又 は 関 係 機 関 等 へ 可 能 な 限 り 連 絡 を 行 うとともに 危 険 のない 範 囲 で 被 災 文 化 財 救 出 活 動 等 への 参 加 協 力 を 行 うものとする (2) 文 化 財 所 有 者 管 理 責 任 者 の 役 割 危 険 のない 範 囲 で 被 災 文 化 財 の 保 護 救 出 等 に 当 たるとともに 市 教 育 委 員 会 等 の 関 係 機 関 へ 被 害 状 況 を 報 告 し 応 急 的 処 置 及 び 修 理 についての 協 力 や 指 示 を 仰 ぐものとする 市 は 学 校 教 育 班 図 書 館 班 を 通 じて 文 化 財 の 被 害 状 況 を 把 握 し 必 要 に 応 じて 被 災 文 化 財 に 係 る 種 々の 相 談 や 協 力 要 請 に 応 じる 3. 文 化 財 の 応 急 対 策 図 書 館 班 は 文 化 財 の 被 害 状 況 を 把 握 し 文 化 財 に 被 害 が 発 生 したときには 県 教 育 委 員 会 へ 報 告 し 文 化 財 防 災 ウィール( 文 化 庁 のマニュアル) 等 に 基 づき 必 要 な 措 置 を 講 ずる 文 化 財 等 の 管 理 者 は 施 設 利 用 者 の 安 全 確 保 及 び 施 設 の 保 全 を 図 るとともに 応 急 対 策 を 行 い 被 害 の 軽 減 に 努 める (1) 地 震 発 生 直 後 は 施 設 利 用 者 を 安 全 な 場 所 に 避 難 誘 導 させる (2) 負 傷 者 の 有 無 を 確 認 し 必 要 な 措 置 を 講 ずる 第 2 章 事 故 災 害 対 策 計 画 2-18

(3) 報 道 機 関 の 情 報 を 収 集 し 関 係 機 関 と 連 絡 をとり 情 報 把 握 に 努 める (4) 速 やかに 被 害 状 況 を 把 握 し 市 教 育 委 員 会 へ 報 告 する 2-19 第 2 章 事 故 災 害 対 策 計 画