第 5 章 植 物 工 場 の 法 規 制 等 -73-
概 要 1. 植 物 工 場 の 立 地 における 主 な 法 律 と 課 題 の 概 要 農 業 として 認 められる 植 物 工 場 は 法 的 な 規 制 が 少 なく 一 般 工 場 との 位 置 づけ では 農 地 転 用 建 築 基 準 法 消 防 法 等 の 法 律 規 制 がある 2. 農 地 関 連 (1) 農 業 振 興 地 域 内 に 立 地 する 場 合 は 施 設 用 地 を 設 定 して 建 築 (2) 農 地 転 用 を 必 要 とする 場 合 の 農 地 法 第 4 条 及 び 第 5 条 の 許 可 について (3) 農 地 転 用 の 申 請 手 続 きと 許 可 基 準 3. 農 地 内 で 建 設 する 場 合 の 規 制 農 業 生 産 法 人 を 設 立 して 植 物 工 場 を 建 設 することが 基 本 4. 農 地 以 外 に 建 設 する 場 合 の 規 制 建 築 基 準 法 消 防 法 工 場 立 地 法 開 発 行 為 等 の 規 制 5. 植 物 工 場 の 税 制 農 地 と 一 般 宅 地 では 経 営 コストに 影 響 する 差 はない
1. 植 物 工 場 の 立 地 における 主 な 法 律 と 課 題 温 室 を 建 てる 場 合 通 常 は 建 築 基 準 消 防 法 等 の 規 制 がない 農 地 に 建 てるのが 一 般 的 である 農 地 の 扱 いは 次 項 のように 関 連 する 法 規 により 扱 いが 異 なる 農 地 に 建 てて 良 い 形 状 の 温 室 であれば 農 振 農 用 地 にも 建 設 することができる 地 区 によっても 扱 いが 異 なるが 通 常 はフィルム 温 室 まではこの 扱 いになる ガラス 温 室 等 で 2ha 以 上 の 団 地 を 形 成 している 場 合 は 農 業 用 施 設 用 地 とすることもでき るとある 農 業 用 施 設 とは 通 常 は 選 果 場 や 加 工 場 であり いわゆる 建 物 的 なイメー ジのものである これらは 面 積 上 限 が 定 められていたり 都 市 計 画 上 の 建 ぺい 率 が 適 用 されることとなる また 温 室 に 付 随 する 重 油 タンク 等 は 消 防 法 の 規 定 がかかるので 事 前 に 所 管 の 消 防 署 と 協 議 が 必 要 で 設 置 方 法 や 防 油 堤 の 作 り 方 などで 指 導 がある 温 室 が 建 築 物 か 否 かについては 様 々な 議 論 があり 基 本 的 には 建 築 主 事 ごとに 判 断 が 異 なる 建 築 物 とすると 本 来 農 地 に 建 てることにならず 既 存 不 適 合 が 多 数 出 る 複 数 の 自 治 体 では 事 前 に 通 達 があり 農 業 用 の 温 室 を 建 築 物 とみなさないとしてい る 建 築 物 とみなすと ガラス 温 室 とし 建 ぺい 率 を 守 ることになる 完 全 閉 鎖 型 の 植 物 工 場 については ほぼ 建 築 物 であり 農 地 には 建 設 できないと 考 えられているが これも 建 築 主 事 の 判 断 次 第 である 事 例 が 少 ない 為 に 工 場 立 地 法 をはじめ 工 場 にかかる 法 規 との 兼 ね 合 いは 未 定 である それぞれの 所 管 の 判 断 になる 自 治 体 が 推 進 を 支 援 するかどうかで 判 断 が 変 る 可 能 性 が 高 く 思 い 切 って 特 区 制 度 等 を 活 用 すれば 誘 致 に 有 利 かと 思 われる -77-
2. 農 地 の 関 連 (1) 農 業 振 興 地 域 の 整 備 に 関 する 法 律 ( 農 業 振 興 地 域 ) 総 合 的 に 農 業 の 振 興 を 図 ることがおおむね10 年 以 上 にわたり 一 体 として 農 業 の 振 興 を 図 ることが 相 当 であると 認 められる 地 域 として 都 道 府 県 知 事 が 関 係 市 町 村 と 協 議 して 指 定 農 業 振 興 地 域 の 概 念 図 工 場 地 域 農 業 関 係 建 設 関 係 農 振 法 農 地 法 生 産 緑 地 法 都 市 計 画 法 農 振 農 用 地 農 振 農 業 用 施 設 用 地 農 地 農 地 市 街 化 調 整 区 域 農 振 白 地 ( 建 ぺい 率 50%) 一 律 ではない 農 地 ( 農 振 地 区 以 外 ) 市 街 化 区 域 生 産 緑 地 正 式 名 : 農 業 振 興 地 域 の 整 備 に 関 する 法 律 ( 都 市 計 画 区 域 外 というのもある) 農 振 地 区 では 農 地 転 用 が 厳 しく 制 限 され 優 良 な 農 地 を 保 護 し 乱 開 発 を 防 いでいる -78-
(2) 農 地 転 用 申 請 の 手 続 き 許 可 を 受 けようとする 者 は 1 農 地 転 用 許 可 申 請 書 ( 農 地 法 施 行 規 則 ( 以 下 規 則 という ) 第 6 条 の2)に 2 必 要 書 類 を 添 付 し( 規 則 第 6 条 第 2 項 ) 3 転 用 しよう とする 農 地 の 所 在 する 農 業 委 員 会 を 経 由 して 知 事 に( 農 林 水 産 大 臣 ( 地 方 農 政 局 長 等 ) 許 可 の 場 合 は 知 事 を 経 由 して 地 方 農 政 局 等 に) 提 出 する 市 街 化 区 域 内 農 地 の 場 合 は 農 地 転 用 届 出 書 ( 規 則 第 6 条 の3 第 2 項 )に 必 要 書 類 ( 規 則 第 6 条 の4)を 添 付 して 転 用 しようとする 農 地 の 所 在 する 農 業 委 員 会 にあら かじめ 届 け 出 る 農 地 転 用 は 開 発 面 積 が2ha を 超 え4ha 以 下 の 農 地 の 場 合 都 道 府 県 知 事 が 許 可 することになります 但 し あらかじめ 農 林 水 産 大 臣 に 協 議 することになります 4ha を 超 える 農 林 水 産 大 臣 許 可 については 北 海 道 にあっては 農 林 水 産 大 臣 都 府 県 にあっては 地 方 農 政 局 長 ( 沖 縄 県 にあっては 沖 縄 総 合 事 務 局 長 )が 許 可 を 行 うこととなっています 農 地 転 用 手 続 き 申 請 の 許 可 権 者 一 覧 農 地 法 許 可 が 必 要 な 場 合 許 可 申 請 者 許 可 権 限 者 第 4 条 第 5 条 農 地 を 転 用 する 場 合 ( 自 己 転 用 など) 農 地 転 用 するために 権 利 の 設 定 移 転 する 場 合 ( 事 業 者 等 が 農 地 を 買 って 転 用 する 場 合 など) 転 用 を 行 う 者 ( 農 地 所 有 者 など) 売 ( 貸 ) 主 ( 農 地 所 有 者 等 ) と 買 ( 借 ) 主 ( 転 用 事 業 者 ) 共 同 申 請 ( 連 署 して 申 請 ) ( 例 外 の 場 合 もある ) 都 道 府 県 知 事 農 地 が4haを 超 える 場 合 には 農 林 水 産 大 臣 ( 地 域 整 備 法 に 基 づく 場 合 を 除 く) 注 同 一 の 事 業 の 目 的 に 供 するため に 転 用 する 農 地 が4haを 超 える 場 合 には 農 林 水 産 大 臣 の 許 可 が 必 要 地 域 整 備 法 ( 農 地 法 施 行 令 第 1 条 の8) 農 村 地 域 工 業 等 導 入 促 進 法 ( 農 工 法 ) 総 合 保 養 地 域 整 備 法 (リゾート 法 ) 多 極 分 散 型 国 土 形 成 促 進 法 ( 多 極 分 散 法 ) 地 域 拠 点 都 市 地 域 の 整 備 同 一 の 事 業 の 目 的 に 供 する とは 同 一 の 事 業 主 体 が 時 間 空 間 を 問 わず 一 連 の 事 業 計 画 の もとに 転 用 することをいう 転 用 面 積 の 判 断 は 数 年 間 にわたって 何 回 かに 分 け て 転 用 する 場 合 や 転 用 農 地 が 連 担 接 続 していない 場 合 でも 一 連 の 事 業 と 認 められる 場 合 は 全 体 の 面 積 に よる -79-
(3) 農 地 転 用 申 請 の 手 続 き( 申 請 方 法 ) 知 事 許 可 大 臣 許 可 許 可 申 請 書 記 載 事 項 1 権 利 の 設 定 移 転 の 当 事 者 の 氏 名 住 所 及 び 職 業 ( 法 人 にあっては 名 称 主 たる 事 務 所 の 所 在 地 業 務 の 内 容 及 び 代 表 者 の 氏 名 ) 2 土 地 の 所 在 地 番 地 目 面 積 利 用 状 況 及 び 普 通 収 穫 高 3 権 利 を 設 定 移 転 しようとする 事 由 4 権 利 を 設 定 移 転 しようとする 契 約 の 内 容 5 転 用 の 時 期 及 び 転 用 の 目 的 に 係 る 事 業 又 は 施 設 の 概 要 6 転 用 の 目 的 に 係 る 事 業 の 資 金 計 画 7 転 用 することによって 生 ずる 付 近 の 農 地 等 作 物 等 の 被 害 の 防 除 施 設 の 概 要 8 その 他 参 考 となるべき 事 項 添 付 書 類 1 法 人 にあっては 定 款 又 は 寄 付 行 為 法 人 登 記 簿 謄 本 又 は 抄 本 2 土 地 の 位 置 を 示 す 地 図 及 び 土 地 の 登 記 簿 謄 本 3 申 請 に 係 る 土 地 に 設 置 しようとする 建 物 その 他 の 施 設 及 びこれらの 施 設 を 利 用 するため 必 要 な 道 路 用 排 水 施 設 その 他 の 施 設 の 位 置 を 明 らかにした 図 面 4 資 金 計 画 に 基 づいて 事 業 を 実 施 するために 必 要 な 資 力 及 び 信 用 があることを 証 する 書 面 5 申 請 に 係 る 農 地 を 転 用 する 行 為 の 妨 げとなる 権 利 を 有 する 者 がある 場 合 には その 同 意 があつたことを 証 する 書 面 6 申 請 土 地 が 土 地 改 良 区 の 区 域 内 にある 場 合 には その 土 地 改 良 区 の 意 見 書 7 その 他 参 考 となる 書 類 農 業 委 員 会 への 届 け 出 ( 市 街 化 区 域 内 にある 農 地 の 転 用 ) 届 出 書 記 載 事 項 1 権 利 の 設 定 移 転 の 当 事 者 の 氏 名 住 所 及 び 職 業 ( 法 人 にあっては 名 称 主 たる 事 務 所 の 所 在 地 業 務 の 内 容 及 び 代 表 者 の 氏 名 ) 2 土 地 の 所 在 地 番 地 目 及 び 面 積 3 権 利 を 設 定 し 又 は 移 転 しようとする 契 約 の 内 容 4 土 地 の 所 有 者 及 び 耕 作 者 の 氏 名 又 は 名 称 及 び 住 所 5 転 用 の 目 的 及 び 時 期 並 びに 転 用 の 目 的 に 係 る 事 業 又 は 施 設 の 概 要 6 転 用 することによって 生 ずる 付 近 の 農 地 等 作 物 等 の 被 害 の 防 除 施 設 の 概 要 添 付 書 類 1 土 地 の 位 置 を 示 す 地 図 及 び 土 地 の 登 記 簿 の 謄 本 2 賃 借 権 が 設 定 されているときは 解 約 の 許 可 等 のあった ことを 証 す 書 面 3 都 市 計 画 法 の 開 発 許 可 を 要 するものである 場 合 はそ の 許 可 を 証 する 書 面 (4) 農 地 転 用 許 可 基 準 ( 立 地 基 準 ) 立 地 基 準 ( 農 地 区 分 ) 農 用 地 区 域 内 にある 農 地 市 町 村 が 定 める 農 業 振 興 地 域 整 備 計 画 において 農 用 地 区 域 とされた 区 域 内 の 農 地 甲 種 農 地 市 街 化 調 整 区 域 内 の 農 業 公 共 投 資 後 8 年 以 内 農 地 集 団 農 地 で 高 性 能 農 業 機 械 での 営 農 可 能 農 地 第 1 種 農 地 集 団 農 地 (20ha 以 上 ) 農 業 公 共 投 資 対 象 農 地 生 産 力 の 高 い 農 地 第 2 種 農 地 農 業 公 共 投 資 の 対 象 となっていない 小 集 団 の 生 産 力 の 低 い 農 地 市 街 地 として 発 展 する 可 能 性 のある 農 地 第 3 種 農 地 都 市 的 整 備 がされた 区 域 内 の 農 地 市 街 地 にある 農 地 原 則 として 不 許 可 ただし 農 用 地 利 用 計 画 に 適 合 する 農 業 用 施 設 を 建 設 する 場 合 等 は 許 可 が 可 能 原 則 として 不 許 可 例 外 許 可 農 業 用 施 設 農 産 物 加 工 販 売 施 設 土 地 収 用 認 定 施 設 都 市 と 農 村 の 交 流 に 資 する 施 設 集 落 接 続 の 住 宅 等 (500m2 以 内 ) 地 域 の 農 業 の 振 興 に 関 する 地 方 公 共 団 体 の 計 画 に 基 づく 施 設 等 原 則 として 不 許 可 例 外 許 可 農 業 用 施 設 農 産 物 加 工 販 売 施 設 土 地 収 用 対 象 施 設 都 市 と 農 村 の 交 流 に 資 する 施 設 集 落 接 続 の 住 宅 等 地 域 の 農 業 の 振 興 に 関 する 地 方 公 共 団 体 の 計 画 に 基 づく 施 設 等 第 3 種 農 地 に 立 地 困 難 な 場 合 等 に 許 可 原 則 許 可 -80-
3. 植 物 工 場 を 農 地 内 で 建 設 する 場 合 の 規 制 1 農 地 を 企 業 が 買 う 場 合 農 業 生 産 法 人 を 設 立 して 購 入 ( 農 業 生 産 法 人 の 要 件 は 後 記 ) 2 農 地 を 企 業 が 借 りる 場 合 仲 介 者 ( 行 政 農 業 委 員 会 )を 通 して 農 業 委 員 会 の 許 可 を 得 て 借 りる 3 農 地 にどのような 植 物 工 場 が 建 てられるか ( 建 築 基 準 法 の 適 用 を 受 けない 建 物 ) ビニールハウス ガラス 温 室 ハウス 等 の 農 業 施 設 が 建 設 できる (ただし 駐 車 場 集 荷 場 所 事 務 所 などコンクリートを 張 り 活 用 する 場 合 は 農 地 転 用 が 必 要 となります ) 4 農 業 振 興 地 域 ( 農 用 地 ) 内 での 植 物 工 場 は 有 利 農 業 生 産 法 人 が 行 う 場 合 は 農 振 地 域 の 開 発 許 可 は 必 要 としない 植 物 工 場 の 補 助 支 援 ( 低 利 融 資 補 助 金 等 )を 得 るためには 農 業 経 営 基 盤 法 における 認 定 農 業 者 になることで 受 けることができる 農 業 生 産 法 人 の 要 件 ( 農 地 法 ) 法 人 形 態 の 要 件 1. 株 式 会 社 ( 株 式 譲 渡 制 限 会 社 ( 公 開 会 社 でない))に 限 る 2. 合 名 会 社 3. 合 資 会 社 4. 合 同 会 社 5. 農 事 組 合 法 人 構 成 員 要 件 1. 農 地 の 権 利 を 提 供 した 個 人 2. 法 人 の 農 業 の 常 時 従 業 者 ( 原 則 として 年 間 150 日 以 上 従 事 ) 3. 農 地 等 を 現 物 出 資 した 農 地 保 有 合 理 化 法 人 4. 農 業 協 同 組 合 農 業 協 同 組 合 連 合 会 5. 地 方 公 共 団 体 農 協 農 協 連 合 会 6. 法 人 から 物 資 の 供 給 等 を 受 ける 者 又 は 法 人 の 事 業 の 円 滑 化 に 寄 与 する 者 農 業 生 産 法 人 食 品 加 工 業 者 生 協 スーパー 産 直 契 約 する 個 人 農 産 物 運 送 業 者 農 作 業 の 委 託 者 ライセンス 契 約 する 種 苗 会 社 ( 総 議 決 権 の 1/4 ( 1 構 成 員 1/10)) 特 例 : 農 業 経 営 改 善 計 画 について 市 町 村 の 認 定 を 受 けた 場 合 農 業 内 部 : 制 限 なし 農 外 の 者 : 総 議 決 権 の 1/2 未 満 -81-
事 業 要 件 1. 農 業 ( 関 連 事 業 を 含 む)) 関 連 事 業 : 農 産 物 の 製 造 加 工 貯 蔵 運 搬 販 売 農 業 生 産 資 材 の 製 造 農 作 業 の 受 託 林 業 共 同 利 用 施 設 の 設 置 民 宿 ( 農 村 滞 在 型 余 暇 活 動 に 利 用 ): 直 近 3 カ 年 の 売 上 高 の 過 半 2.その 他 の 事 業 :( 例 ) 民 宿 キャンプ 場 造 園 除 雪 等 業 務 執 行 役 員 ( 経 営 責 任 者 ) 要 件 農 業 法 人 の 要 件 は 1 農 業 生 産 法 人 の 業 務 執 行 役 員 の 過 半 の 人 が 法 人 の 農 業 や 関 連 事 業 に 常 時 構 成 員 であること 21に 該 当 する 役 員 の 過 半 が 省 令 で 定 める 日 数 ( 年 間 60 日 等 ) 以 上 農 作 業 に 従 事 することとされている なお 従 事 日 数 には 特 例 がある 執 行 役 員 数 1 役 員 の 過 半 が 農 業 の 常 時 従 事 者 ( 原 則 年 間 150 日 以 上 )で ある 構 成 員 であること 21の 内 過 半 の 者 が 農 作 業 に 従 事 ( 原 則 年 間 60 日 以 上 )すること 過 半 の 過 半 役 員 全 体 の 過 半 農 事 組 合 法 人 の 場 合 農 業 協 同 組 合 法 によって 事 業 内 容 組 合 員 ( 構 成 員 )の 資 格 等 が 定 めら れており 同 法 の 規 定 を 受 ける ことなになる 要 件 適 合 性 の 確 保 のための 措 置 農 業 委 員 会 に 毎 事 業 年 度 の 終 了 後 に 報 告 する 農 業 生 産 法 人 が 要 件 を 満 たさなくなる 場 合 必 要 な 措 置 をとるべきことを 勧 告 される また 農 地 の 所 有 権 の 譲 渡 したい 旨 の 申 し 出 があった 場 合 は 農 業 委 員 会 が 斡 旋 してくれる -82-
4. 植 物 工 場 の 農 地 以 外 に 建 設 する 場 合 の 規 制 農 地 以 外 に 立 地 する 場 合 の 主 な 規 制 法 建 築 基 準 法 建 ぺい 率 構 築 物 の 耐 震 性 建 築 物 自 体 の 安 全 性 居 住 環 境 の 向 上 のため 構 造 的 防 火 的 衛 生 的 安 全 性 等 に 対 する 規 定 消 防 法 防 火 貯 水 槽 又 は 消 火 栓 の 設 備 が 必 要 工 場 立 地 法 緑 地 の 確 保 20%の 緑 地 と 5%の 環 境 関 連 施 設 等 が 必 要 (1) 建 築 基 準 法 の 規 制 建 築 物 は 建 築 された 構 造 物 で 建 築 基 準 法 に 定 義 があり 土 地 に 定 着 する 工 作 物 のうち 特 定 条 件 を 満 たすものが 建 築 物 とされている 1) 屋 根 及 び 柱 若 しくは 壁 を 有 するもの(これに 類 する 構 造 のものを 含 む ) 2)1).に 附 属 する 門 若 しくは 塀 3) 観 覧 のための 工 作 物 4) 地 下 若 しくは 高 架 の 工 作 物 内 に 設 ける 事 務 所 店 舗 興 行 場 倉 庫 その 他 これ らに 類 する 施 設 ( 鉄 道 及 び 軌 道 の 線 路 敷 地 内 の 運 転 保 安 に 関 する 施 設 並 びに 跨 線 橋 プラットホームの 上 家 貯 蔵 槽 その 他 これらに 類 する 施 設 を 除 く ) 具 体 的 な 工 作 物 ( 建 築 基 準 法 88 条 施 行 令 138 条 ) イ) 高 さが 2mを 超 える 擁 壁 (ようへき) ロ) 高 さが 4mを 超 える 広 告 塔 ハ) 高 さが 6mを 超 える 煙 突 ニ) 高 さが 8mを 超 える 高 架 水 槽 ホ) 高 さが 15mを 超 える 鉄 柱 など -83-
(2) 消 防 法 の 規 制 必 要 度 消 化 器 項 目 屋 内 消 火 栓 設 備 法 令 第 10 条 第 11 条 一 般 地 階 無 窓 階 又 は3 階 以 上 の 階 指 定 可 燃 物 等 一 般 地 階 無 窓 階 又 は4 階 以 上 の 階 基 準 ( 令 規 制 ) 延 べ 面 積 150m2 以 上 床 面 積 50m2 以 上 危 険 物 の 取 り 扱 いで 定 められた 指 定 可 燃 物 を 扱 いする 場 合 延 べ 面 積 700m2 以 上 床 面 積 150m2 以 上 必 要 度 スプリンクラー 設 備 指 定 可 燃 物 等 地 階 無 窓 階 危 険 物 の 取 り 扱 いで 定 められた 指 定 可 燃 物 を 扱 いする 場 合 第 12 条 高 層 建 築 物 階 数 11 階 以 上 のもの(11 階 以 上 の 階 ) 指 定 可 燃 物 等 動 力 消 防 ポンプ 設 備 第 20 条 屋 内 屋 外 消 火 栓 設 備 設 置 対 象 物 自 動 火 災 報 知 設 備 項 目 自 動 火 災 報 知 設 備 煙 感 知 器 設 置 部 分 一 般 地 階 無 窓 階 又 は3 階 以 上 の 階 指 定 可 燃 物 等 第 21 条 駐 車 場 部 分 法 令 階 数 11 階 以 上 のもの 道 路 のように 供 される 部 分 危 険 物 の 取 り 扱 いで 定 められた 指 定 可 燃 物 を 扱 いする 場 合 延 べ 面 積 500m2 以 上 床 面 積 300m2 以 上 危 険 物 の 取 り 扱 いで 定 められた 指 定 可 燃 物 を 扱 いする 場 合 地 階 2 階 以 上 の 階 床 面 積 200m2 以 上 11 階 以 上 の 階 床 面 積 600m2 以 上 ( 屋 上 部 分 ) 床 面 積 400m2 以 上 ( 上 記 以 外 の 部 分 ) 通 信 機 器 室 床 面 積 500m2 以 上 階 段 等 廊 下 通 路 第 21 条 階 段 傾 斜 路 エレベーターの 昇 降 路 リネンシュート バイブ ダクト 高 さ15m 以 上 20m 未 満 の 場 所 全 部 基 準 ( 令 規 制 ) 炎 感 知 器 設 置 部 分 天 井 等 の 高 さが20m 以 上 の 場 所 上 屋 その 他 外 部 の 気 流 が 流 通 する 場 所 じんあい 微 粉 が 多 量 に 滞 留 する 場 所 排 気 ガスが 多 量 に 滞 留 する 場 所 消 防 機 関 へ 通 報 する 第 23 条 一 般 火 災 報 知 設 備 延 べ 面 積 500m2 以 上 器 具 収 容 人 員 20 名 以 上 50 名 未 満 非 常 警 報 設 備 誘 導 灯 消 防 用 水 第 24 条 ベル 等 ベル 等 + 放 送 設 備 避 難 口 第 26 条 通 路 第 27 条 標 識 収 容 人 員 50 名 以 上 地 階 無 窓 階 で 収 容 人 員 20 名 以 上 地 階 を 除 く 階 数 が11 階 以 上 のもの 地 階 の 階 数 が3 以 上 のもの 地 階 を 除 く 階 数 が11 階 以 上 の 部 分 地 階 を 除 く 階 数 が11 階 以 上 の 部 分 全 部 敷 地 面 積 20,000m2 以 上 で1 2 階 床 面 積 合 計 耐 火 :15,000m2 以 上 準 耐 :10,000m2 以 上 その 他 5,000m2 以 上 高 さ31mを 超 え かつ 延 べ 面 積 25,000m2 以 上 ( 地 階 の 面 積 を 除 く) -84-
(3) 都 市 計 画 法 における 開 発 行 為 区 画 の 変 更 従 来 の 敷 地 の 境 界 の 変 更 を 行 うことをいう 形 の 変 更 土 地 に 切 土 盛 土 又 は 一 体 の 切 盛 土 を 行 うもので 次 のアからウまでのいずれかに 該 当 する 行 為 をいう ア 高 さ2メートルを 超 える 切 土 又 は 高 さ1メートルを 超 える 盛 土 を 行 うもの イ 一 体 の 切 盛 土 で 高 さ2メートルを 超 えるもの ウ ア イ 以 外 で 30 センチメートルを 超 える 切 土 盛 土 又 は 一 体 の 切 盛 土 を 行 う もの ただし 市 街 化 調 整 区 域 以 外 の 区 域 において 当 該 行 為 を 行 う 土 地 の 面 積 の 合 計 が 500 平 方 メートル 未 満 の 場 合 を 除 く 質 の 変 更 農 地 や 山 林 等 宅 地 以 外 の 土 地 を 建 築 物 の 敷 地 又 は 特 定 工 作 物 の 用 地 とするもの -85-
5. 植 物 工 場 の 税 制 税 制 については 農 地 に 立 地 する 場 合 と 一 般 宅 地 とでは あまり 大 きな 違 いがない また 固 定 資 産 税 等 の 地 方 税 については 各 自 治 体 の 条 例 により 課 税 免 除 となる 植 物 工 場 の 農 地 と 一 般 宅 地 に 係 る 主 な 税 制 の 比 較 を 整 理 すると 下 表 の 通 りとなる 農 地 と 一 般 宅 地 の 立 地 における 税 制 比 較 国 税 法 人 税 農 地 宅 地 は 違 いがない 都 道 府 県 税 法 人 事 業 税 農 地 法 第 2 条 第 7 項 に 該 当 する 農 業 生 産 法 人 の 場 合 は 生 産 施 設 部 分 は 非 課 税 となる 法 人 市 民 税 一 般 法 人 となる 市 町 村 税 固 定 資 産 税 農 地 の 法 が 課 税 評 価 は 低 い 工 業 団 地 等 の 立 地 に は 自 治 体 の 条 例 により 課 税 免 除 不 均 一 課 税 の 措 置 が 適 用 される 場 合 がある -86-