資 料 2 ( 案 ) 名 古 屋 競 馬 の 経 営 改 革 に 関 する 検 討 結 果 報 告 書 平 成 25 年 7 月 名 古 屋 競 馬 経 営 改 革 委 員 会
内 容 はじめに... 1 第 1 章 名 古 屋 競 馬 の 概 況... 2 1 名 古 屋 競 馬 の 沿 革... 2 (1) 歴 史... 2 (2) 愛 知 県 競 馬 組 合 の 施 設... 2 (3) 愛 知 県 競 馬 組 合 及 び 競 馬 関 係 者 の 状 況... 3 2 名 古 屋 競 馬 の 開 催 状 況... 4 3 名 古 屋 競 馬 が 果 たしてきた 役 割... 5 (1) 地 方 財 政 への 寄 与... 5 (2) 畜 産 振 興 への 寄 与... 5 (3) 健 全 なレジャーの 提 供... 5 (4) 就 業 機 会 の 提 供 など 地 域 経 済 への 貢 献... 6 第 2 章 名 古 屋 競 馬 の 現 状 と 課 題... 7 1 愛 知 県 競 馬 組 合 の 経 営 状 況... 7 2 これまでの 取 組 ( 平 成 17 年 度 以 降 )... 8 (1) 売 上 振 興... 8 (2) 経 費 削 減... 9 (3) 制 度 見 直 し... 11 3 直 面 する 課 題... 12 (1) 収 支 の 悪 化... 12 (2) 建 物 設 備 の 老 朽 化... 13 (3) 払 戻 率 の 自 由 化... 14 (4) 専 門 職 員 の 退 職 と 確 保... 15 4 収 支 見 通 し... 16 (1) 経 営 シミュレーション 結 果... 16 (2) 廃 止 した 場 合 に 必 要 となる 費 用 の 推 計... 18 第 3 章 名 古 屋 競 馬 の 経 営 改 革 ( 今 後 の 展 開 方 向 )... 19 1 項 目 別 の 収 支 目 標 値 の 設 定 と 期 中 の 収 支 管 理... 19 2 経 費 削 減... 20 (1) 人 件 費... 20 (2) 各 種 契 約 の 見 直 し... 20 (3) 補 助 金 の 見 直 し... 21 (4) 広 告 販 売 促 進 費... 21
(5) 賞 金 諸 手 当... 21 3 適 切 な 開 催 日 数 の 設 定... 22 4 収 入 増 の 取 組... 22 (1) 本 場 顧 客 へのサービス 向 上 と 集 客... 22 (2) インターネット 顧 客 へのサービス... 23 (3) 注 目 される 競 馬 場 魅 力 あるレース... 24 (4) 関 連 収 入 の 拡 大... 25 5 地 域 貢 献 イメージアップ... 26 6 ガバナンスの 確 立 競 馬 関 係 者 と 経 営 情 報 の 共 有... 27 7 施 設 整 備 と 資 金 調 達... 27 第 4 章 競 馬 事 業 への 提 言... 28 資 料 編... 29
はじめに 愛 知 県 内 における 公 営 競 馬 は 昭 和 23 年 以 来 多 くの 県 民 に 親 しまれ 収 益 をあげることにより 地 方 財 政 に 大 きく 貢 献 してきた しかし バブル 崩 壊 後 の 可 処 分 所 得 の 伸 び 悩 みや レジャーの 多 様 化 等 により 売 上 額 は 平 成 4 年 度 以 降 減 少 の 一 途 を 辿 り 単 年 度 収 支 も 赤 字 が 続 き 平 成 15 年 度 末 には 累 積 赤 字 額 が 約 37 億 円 にまで 膨 らんだ このような 事 態 に 対 して 平 成 16 年 度 愛 知 県 競 馬 組 合 の 構 成 団 体 である 愛 知 県 名 古 屋 市 及 び 豊 明 市 が 一 体 となって 名 古 屋 競 馬 のあり 方 懇 談 会 を 設 置 し 同 懇 談 会 が 名 古 屋 競 馬 の 今 後 のあり 方 に 関 する 提 言 を 行 った 提 言 では もはや 経 営 再 建 は 困 難 であり 廃 止 を 決 断 すべきである とい う 意 見 と 経 営 改 善 の 可 能 性 があるならば 存 続 の 途 を 探 るべきとして 期 限 を 設 けて 再 建 のために 最 大 限 努 力 し 再 建 が 困 難 となれば 速 やかに 廃 止 を 決 断 する という 二 つの 意 見 が 併 記 された この 提 言 を 受 け 構 成 団 体 では 平 成 17 年 度 から 19 年 度 までの3 年 間 の 経 営 状 況 をもって 存 廃 の 検 討 を 行 う こととし その 結 果 単 年 度 収 支 が 黒 字 化 し その 後 も 黒 字 が 見 込 まれたことなどから 構 成 団 体 は 平 成 19 年 11 月 に 継 続 を 決 定 した しかし その 後 リーマンショックによる 経 済 の 低 迷 の 影 響 等 により 平 成 22 年 度 決 算 では 2 億 8 千 万 円 余 の 赤 字 ( 基 金 取 り 崩 しによる 補 てん 前 の 実 質 収 支 は 3 億 5 千 万 円 の 赤 字 )となったため 平 成 24 年 度 に 名 古 屋 競 馬 経 営 改 革 委 員 会 が 組 織 された 当 委 員 会 の 役 割 は 名 古 屋 競 馬 の 経 営 改 革 について 幅 広 く 検 討 し 愛 知 県 競 馬 組 合 の 構 成 団 体 に 経 営 改 革 等 の 方 策 を 提 言 することである 平 成 24 年 4 月 に 第 1 回 を 開 催 して 以 来 7 回 の 会 議 と 7 回 の 作 業 部 会 を 開 催 し 過 去 の 提 言 内 容 への 対 応 状 況 に 始 まり その 後 の 情 勢 の 変 化 や 競 馬 組 合 の 経 営 改 善 への 取 組 などを 幅 広 く 調 査 分 析 するとともに 名 古 屋 競 馬 場 及 び 弥 富 トレーニン グセンターの 現 地 調 査 競 馬 関 係 者 との 意 見 交 換 なども 行 い 公 益 財 団 法 人 あ いち 産 業 振 興 機 構 による 競 馬 組 合 の 経 営 診 断 結 果 も 踏 まえながら 議 論 を 重 ね さまざまな 角 度 から 検 討 を 行 ってきた 以 下 は その 検 討 の 結 果 を 取 りまとめたものである - 1 -
第 1 章 名 古 屋 競 馬 の 概 況 1 名 古 屋 競 馬 の 沿 革 (1) 歴 史 昭 和 23 年 県 営 競 馬 名 古 屋 市 営 競 馬 の 第 1 回 が 岡 崎 競 馬 場 で 開 催 された 当 時 名 古 屋 地 域 には 競 馬 場 がなかったため 名 古 屋 地 域 に 競 馬 場 を 設 置 する ことが 検 討 され 昭 和 24 年 4 月 愛 知 県 と 名 古 屋 市 が 名 古 屋 競 馬 場 管 理 組 合 を 設 立 し 同 組 合 が 現 在 の 名 古 屋 競 馬 場 所 在 地 である 名 古 屋 市 港 区 土 古 町 地 内 に 競 馬 場 を 建 設 した その 後 県 国 から 指 定 を 受 けた 市 町 村 が 主 催 者 となり 同 組 合 から 競 馬 場 施 設 を 賃 借 して 競 馬 を 開 催 してきた また 中 京 競 馬 場 にお いても 国 営 競 馬 ( 後 の 中 央 競 馬 )に 支 障 のない 範 囲 で 地 方 競 馬 の 開 催 が 行 わ れてきた 競 馬 場 周 辺 の 発 展 に 伴 い 環 境 衛 生 等 の 問 題 解 消 を 図 るため 名 古 屋 競 馬 場 管 理 組 合 が 昭 和 52 年 に 競 馬 場 から 南 西 へ 約 10km の 海 部 郡 弥 富 町 ( 現 在 の 弥 富 市 )に 弥 富 トレーニングセンターを 開 設 し 競 馬 場 周 辺 から 厩 舎 を 移 転 した 昭 和 61 年 4 月 競 馬 開 催 体 制 の 一 元 化 を 図 るため 施 設 管 理 者 である 名 古 屋 競 馬 場 管 理 組 合 と 施 行 者 ( 愛 知 県 名 古 屋 市 及 び 豊 明 市 )が 一 体 となった 組 織 機 構 のもとで 事 業 を 運 営 する 愛 知 県 競 馬 組 合 を 発 足 させ 現 在 に 至 ってい る なお 愛 知 県 競 馬 組 合 が 名 古 屋 競 馬 場 において 実 施 する 競 馬 を 名 古 屋 競 馬 という 昭 和 23 年 9 月 昭 和 24 年 4 月 昭 和 24 年 5 月 昭 和 52 年 3 月 昭 和 61 年 4 月 岡 崎 競 馬 場 で 県 営 第 1 回 競 馬 を 開 催 名 古 屋 競 馬 場 管 理 組 合 設 立 ( 愛 知 県 名 古 屋 市 による 一 部 事 務 組 合 ) 名 古 屋 競 馬 場 竣 工 弥 富 トレーニングセンター 開 所 名 古 屋 競 馬 場 管 理 組 合 を 改 組 し 愛 知 県 競 馬 組 合 設 立 ( 愛 知 県 名 古 屋 市 豊 明 市 による 一 部 事 務 組 合 ) (2) 愛 知 県 競 馬 組 合 の 施 設 名 古 屋 競 馬 場 所 在 地 名 古 屋 市 港 区 泰 明 町 1 丁 目 1 番 地 敷 地 面 積 206,528 m2 収 容 人 員 5,632 人 - 2 -
馬 場 一 周 1,100m 無 料 駐 車 場 951 台 弥 富 トレーニングセンター 所 在 地 弥 富 市 駒 野 町 1 番 地 敷 地 面 積 764,022 m2 厩 舎 馬 房 数 1,160 馬 房 ( 平 成 25 年 4 月 1 日 現 在 の 在 籍 馬 475 頭 ) 専 用 場 外 発 売 所 中 京 競 馬 場 場 外 発 売 所 ( 賃 貸 ) 平 成 6 年 6 月 開 所 所 在 地 豊 明 市 間 米 町 敷 田 1225 弥 富 場 外 発 売 所 サンアール 弥 富 平 成 12 年 10 月 開 所 所 在 地 弥 富 市 駒 野 町 1 番 地 弥 富 トレーニングセンター 内 磯 部 場 外 発 売 所 サンアール 磯 部 (オーナー 方 式 ) 平 成 13 年 5 月 開 所 所 在 地 三 重 県 志 摩 市 磯 部 町 穴 川 511 番 地 の5 大 須 場 外 発 売 所 サンアール 大 須 ( 賃 貸 ) 平 成 19 年 12 月 開 所 所 在 地 名 古 屋 市 中 区 大 須 三 丁 目 30-40 (3) 愛 知 県 競 馬 組 合 及 び 競 馬 関 係 者 の 状 況 競 馬 開 催 に 携 わる 関 係 者 としては 愛 知 県 競 馬 組 合 職 員 76 名 のほかに 調 教 師 及 び 調 教 師 補 佐 39 名 騎 手 23 名 きゅう 務 員 86 名 馬 主 200 名 などと なっている 愛 知 県 競 馬 組 合 職 員 数 (H25.4.1 現 在 ) ( 人 ) 正 規 職 員 再 任 用 臨 時 雇 用 嘱 託 員 固 有 県 派 遣 計 職 員 職 員 合 計 18 5 23 7 25 21 76 競 馬 関 係 者 数 (H25.4.1 現 在 ) ( 人 ) 調 教 師 調 教 師 補 佐 騎 手 厩 務 員 馬 主 37 2 23 86 200-3 -
2 名 古 屋 競 馬 の 開 催 状 況 平 成 24 年 度 の 開 催 状 況 は 次 のとおりである 開 催 回 数 27 回 原 則 として 隔 週 で 笠 松 競 馬 と 交 互 に 開 催 開 催 日 数 122 日 / 年 間 日 程 月 ~ 金 の 平 日 ( 週 4~5 日 ) 入 場 者 数 996,728 人 売 上 額 15,131,836,500 円 過 去 の 開 催 状 況 は 次 のとおりである (2000 年 以 前 は 5 年 ごと) 愛 知 県 内 の 地 方 競 馬 における 開 催 回 数 年 度 別 成 績 一 般 会 計 繰 出 金 年 度 開 催 回 数 ( 回 ) 入 場 者 ( 千 人 ) 売 上 額 ( 百 万 円 ) 一 般 会 計 繰 出 金 ( 百 万 円 ) 1948( 昭 和 23) 6 107 119 0 1950( 昭 和 25) 18 257 613 11 1955( 昭 和 30) 20 87 773 6 1960( 昭 和 35) 26 429 3,128 267 1965( 昭 和 40) 26 1,196 11,983 1,394 1970( 昭 和 45) 21 2,057 28,512 3,432 1975( 昭 和 50) 28 2,613 68,354 3,570 1980( 昭 和 55) 28 1,938 66,209 3,082 1985( 昭 和 60) 28 1,135 43,230 0 1990( 平 成 2) 28 1,191 58,060 0 1995( 平 成 7) 28 1,107 40,020 0 2000( 平 成 12) 28 1,078 30,905 0 2001( 平 成 13) 28 1,083 29,636 0 2002( 平 成 14) 27 1,066 26,655 0 2003( 平 成 15) 26 991 21,607 0 2004( 平 成 16) 25 858 17,219 0 2005( 平 成 17) 25 910 17,888 0 2006( 平 成 18) 25 899 17,050 0 2007( 平 成 19) 27 975 18,772 0 2008( 平 成 20) 27 1,101 18,572 0 2009( 平 成 21) 27 1,142 19,454 0 2010( 平 成 22) 28 1,089 16,049 0 2011( 平 成 23) 26 1,053 14,692 0 2012( 平 成 24) 27 997 15,132 0 入 場 者 累 計 75,789 千 人 ( 最 高 昭 和 49 年 度 2,924 千 人 ) 売 上 額 累 計 1,927,005 百 万 円 ( 最 高 昭 和 49 年 度 73,525 百 万 円 ) 一 般 会 計 繰 出 金 累 計 61,864 百 万 円 ( 最 高 昭 和 49 年 度 6,714 百 万 円 ) ( 注 ) 入 場 者 は 名 古 屋 競 馬 場 の 他 場 外 発 売 所 利 用 者 を 含 む(ネット 電 話 利 用 者 は 含 まない) - 4 -
3 名 古 屋 競 馬 が 果 たしてきた 役 割 (1) 地 方 財 政 への 寄 与 競 馬 法 では 競 馬 の 収 益 をもって 畜 産 の 振 興 社 会 福 祉 の 増 進 医 療 の 普 及 教 育 文 化 の 発 展 スポーツの 振 興 及 び 災 害 の 復 旧 のための 施 策 を 行 うの に 必 要 な 経 費 の 財 源 に 充 てるよう 努 める と 規 定 ( 第 23 条 の 9)されている 愛 知 県 における 地 方 競 馬 も 過 去 に 収 益 金 を 構 成 団 体 へ 繰 出 金 として 拠 出 することにより 地 方 財 政 へ 寄 与 してきた 県 内 地 方 競 馬 事 業 全 体 の 地 方 財 政 へ の 繰 出 金 は 昭 和 23 年 度 から 現 在 まで 累 計 で 約 618 億 円 にのぼり 昭 和 49 年 度 には 単 年 度 で 最 高 額 の 約 67 億 円 を 拠 出 した 累 計 約 618 億 円 のうち 愛 知 県 には 約 350 億 円 名 古 屋 市 へ 約 186 億 円 豊 明 市 へ 約 43 億 円 豊 橋 市 始 め 10 市 町 村 へ 約 39 億 円 が 配 分 され この 繰 出 金 は 畜 産 振 興 社 会 福 祉 及 び 教 育 文 化 の 発 展 等 に 活 用 されており 各 自 治 体 の 財 政 に 大 きく 貢 献 してきた 愛 知 県 への 繰 出 金 約 350 億 円 のうち 約 169 億 円 は 名 古 屋 市 豊 明 市 を 除 く 86 市 町 村 に 市 町 村 助 成 交 付 金 として 昭 和 44 年 度 から 56 年 度 までと 平 成 4 年 度 及 び 5 年 度 に 交 付 された また 売 得 金 ( 馬 券 の 売 上 額 から 返 還 金 を 引 いたもの)の 一 定 割 合 を 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 ( 旧 公 営 企 業 金 融 公 庫 )に 納 付 することとされており その 納 付 実 績 は 競 馬 組 合 が 発 足 した 昭 和 61 年 以 降 約 88 億 円 ( 単 年 度 収 支 が 赤 字 の 場 合 は 翌 年 度 に 還 付 される 還 付 実 績 約 37 億 円 )にのぼる この 納 付 金 は 地 方 公 共 団 体 に 係 る 地 方 債 の 利 子 軽 減 に 活 用 され 地 方 財 政 にも 間 接 的 に 寄 与 している (2) 畜 産 振 興 への 寄 与 売 得 金 の 一 部 を 地 方 競 馬 全 国 協 会 へ 交 付 金 として 交 付 することによって 畜 産 振 興 等 へ 寄 与 しており その 交 付 実 績 は 昭 和 61 年 度 以 降 約 73 億 円 にの ぼる この 交 付 金 は 全 国 の 馬 の 改 良 増 殖 その 他 畜 産 振 興 事 業 に 活 用 されている 交 付 金 を 財 源 として 平 成 24 年 度 までに 愛 知 県 の 畜 産 振 興 のために 約 10 億 円 の 補 助 金 が 交 付 されている (3) 健 全 なレジャーの 提 供 名 古 屋 競 馬 場 は 所 在 地 の 地 域 名 を 冠 して 土 古 (どんこ) 競 馬 場 の 愛 称 でファンから 親 しまれている 平 成 24 年 度 の1 日 平 均 入 場 者 数 は 1,576 人 と なっており 地 域 に 根 づいたレジャー 提 供 の 場 となっている かつて 人 々の 生 - 5 -
活 と 関 わりの 深 かった 馬 の 姿 を 眼 前 にしながら 勝 ち 馬 の 推 理 を 楽 しんでもら うことによる 健 全 なレジャー 提 供 と 地 域 の 馬 事 文 化 を 継 承 する 側 面 も 併 せ 持 ってきたと 言 える また ホースセラピーのイベントの 実 施 や 競 馬 場 のコー スを 利 用 した 市 民 参 加 のマラソン 大 会 に 場 所 を 提 供 するなど 競 馬 場 をより 身 近 に 感 じてもらえるような 取 組 も 積 極 的 に 行 っている また 競 馬 場 会 館 の 体 育 館 は 地 元 住 民 に 無 料 で 開 放 している (4) 就 業 機 会 の 提 供 など 地 域 経 済 への 貢 献 競 馬 の 開 催 により 調 教 師 騎 手 厩 務 員 など 競 馬 関 係 者 に 対 して 直 接 的 な 就 業 機 会 を 提 供 し 雇 用 の 場 を 確 保 するとともに 競 馬 施 行 に 必 要 となる 警 備 業 務 清 掃 業 務 などを 通 じた 雇 用 や 競 馬 ファンを 対 象 とした 飲 食 業 や 運 輸 業 な ど 間 接 的 なものも 含 め 地 域 の 雇 用 や 経 済 に 長 年 にわたり 貢 献 してきている - 6 -
第 2 章 名 古 屋 競 馬 の 現 状 と 課 題 1 愛 知 県 競 馬 組 合 の 経 営 状 況 平 成 16 年 度 の 名 古 屋 競 馬 のあり 方 懇 談 会 の 提 言 を 受 けて 組 合 が 平 成 17 年 に 策 定 した 愛 知 県 競 馬 組 合 経 営 再 建 計 画 及 び 平 成 20 年 に 策 定 した 中 期 振 興 計 画 に 基 づき 積 極 的 な 振 興 策 に 取 り 組 んだ 結 果 景 気 の 持 ち 直 しの 影 響 もあり 平 成 17 年 度 から 平 成 20 年 度 までは 基 金 取 崩 し 前 の 実 質 収 支 にお いても 単 年 度 黒 字 を 確 保 し 累 積 赤 字 を 削 減 してきたことは 評 価 できる しか し 平 成 20 年 9 月 のリーマンショックによる 景 気 の 急 速 な 後 退 の 影 響 などによ り 平 成 21 年 度 以 降 は 再 び 収 支 が 悪 化 している 21 23 及 び 24 年 度 の 単 年 度 収 支 の 黒 字 は 基 金 を 取 り 崩 したことによるものであり 実 質 収 支 は 21 年 度 以 後 4 年 連 続 で 赤 字 である 中 期 振 興 計 画 で 目 標 とした 単 年 度 黒 字 の 確 保 と 累 積 赤 字 の 削 減 は 達 成 できておらず 24 年 度 末 時 点 の 累 積 赤 字 は 再 び 40 億 円 にせ まる 事 態 となっており 極 めて 厳 しい 経 営 状 況 となっている 平 成 16 年 度 以 後 の 経 営 状 況 単 位 百 万 円 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 馬 券 売 上 17,219 17,888 17,050 18,772 18,572 19,454 16,049 14,692 15,132 単 年 度 収 支 328 46 32 63 165 2 283 2 1 実 質 収 支 328 46 32 63 150 228 350 73 47 累 積 赤 字 4,005 3,959 3,927 3,863 3,698 3,695 3,978 3,976 3,975 基 金 残 高 0 417 418 436 424 195 146 71 23 実 質 収 支 に 基 金 取 り 崩 しによる 補 てんを 反 映 させた 後 の 収 支 なお JRAと 地 方 競 馬 の 連 携 により 平 成 24 年 10 月 からはJRAのイン ターネット 投 票 システムである IPAT を 利 用 した 名 古 屋 競 馬 の 馬 券 の 発 売 が 開 始 され 平 成 25 年 4 月 からは 名 古 屋 競 馬 においてJRAの 馬 券 の 受 託 発 売 が 始 まり 手 数 料 収 入 が 得 られることとなった ( 参 考 ) 他 の 地 方 競 馬 や 公 営 競 技 の 状 況 地 方 競 馬 では 平 成 23 年 度 に 荒 尾 競 馬 が 平 成 24 年 度 に 福 山 競 馬 が 廃 止 さ れ 現 在 では 14 の 主 催 者 が 15 か 所 で 競 馬 を 実 施 している 地 方 競 馬 全 体 の 売 得 金 額 は 平 成 3 年 度 の 約 9,800 億 円 をピークに 減 少 し 平 成 23 年 度 の 売 得 金 額 は 約 3,300 億 円 でピーク 時 の 34%まで 低 下 している 地 方 競 馬 の 主 たる 目 的 は 地 方 財 政 への 貢 献 であるが 平 成 23 年 度 に 構 成 団 体 - 7 -
への 繰 出 を 行 ったのは2 主 催 者 のみであり 多 くの 主 催 者 は 地 方 財 政 に 寄 与 で きていない 状 況 である また 日 本 中 央 競 馬 会 (JRA)の 売 得 金 額 は 平 成 9 年 の 約 4 兆 円 をピー クに 減 少 が 続 いてきた 平 成 24 年 は 15 年 ぶりに 前 年 を 上 回 ったものの 売 得 額 は 約 2 兆 3,900 億 円 でピーク 時 の 60%まで 低 下 している なお 競 馬 以 外 の 公 営 競 技 として 競 輪 競 艇 オートレースがあるが い ずれも 平 成 3 年 度 が 売 得 額 のピークとなっており 以 降 ほぼ 毎 年 売 得 額 の 減 少 が 続 いている 平 成 23 年 度 の 売 得 金 額 は ピーク 時 に 対 し 競 輪 が 32% 競 艇 が 42% オートレースが 24%となっている 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 公 営 競 技 売 得 金 額 の 推 移 JRA 地 方 競 馬 競 輪 競 艇 オート 0 H3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 ( 注 )JRAのみ 暦 年 他 の 公 営 競 技 は4~3 月 2 これまでの 取 組 ( 平 成 17 年 度 以 降 ) (1) 売 上 振 興 競 馬 組 合 では 愛 知 県 競 馬 組 合 経 営 再 建 計 画 (H17) 中 期 振 興 計 画 (H20)に 基 づき 次 のような 売 上 振 興 策 を 実 施 してきた 特 に 近 年 では ネット 売 上 の 増 やIPAT 開 始 に 合 わせて ネット 顧 客 のための 購 入 促 進 策 を 充 実 してい る 平 成 17 年 度 3 連 勝 式 勝 馬 投 票 券 の 発 売 - 8 -
JBC 競 走 の 開 催 競 馬 場 施 設 のリニューアル インターネットによる 馬 券 発 売 映 像 配 信 平 成 19 年 度 大 須 にミニ 場 外 発 売 所 を 開 設 平 成 21 年 度 JBC 競 走 の 開 催 大 型 映 像 装 置 の 改 修 平 成 23 年 度 CS 放 送 による 無 料 実 況 中 継 (4レースから) ケーブルテレビによるダイジェスト 放 送 ホームページのリニューアル 平 成 24 年 度 全 国 初 となるホームページ 上 での 競 馬 専 門 紙 による 無 料 予 想 表 付 き 出 走 表 の 配 信 ユーストリームによる 競 馬 実 況 中 継 JRAのインターネット 発 売 システムであるIPATによる 馬 券 発 売 平 成 25 年 度 名 古 屋 競 馬 場 及 び 磯 部 場 外 において JRAの 馬 券 の 受 託 発 売 CS 放 送 による 全 レース 無 料 実 況 中 継 スポーツ 紙 への 馬 柱 掲 載 の 全 国 展 開 (2) 経 費 削 減 ア 人 件 費 競 馬 組 合 の 平 成 16 年 度 の 正 規 職 員 数 は 38 人 再 任 用 嘱 託 職 員 が 21 人 で あったが 新 規 の 職 員 採 用 を 極 力 抑 制 し 退 職 者 を 再 任 用 職 員 として 雇 用 する ことにより 平 成 25 年 度 の 正 規 職 員 数 は 23 人 (H16 比 15 人 ) 再 任 用 嘱 託 職 員 は 32 人 (H16 比 +11 人 )となっている なお 馬 券 の 発 売 払 戻 業 務 を 担 っ ていた 従 事 員 については 平 成 17 年 度 に 特 別 勧 奨 を 行 い 全 員 が 離 職 してい る また 人 員 削 減 とともに 給 与 の 抑 制 についても 平 成 17 年 度 以 降 毎 年 実 施 し ており 平 成 25 年 度 については 給 料 を 2%~6% 期 末 手 当 を 20%~30% 削 減 している - 9 -
この 結 果 人 件 費 総 額 は 平 成 16 年 度 に 7.1 億 円 あったものが 平 成 24 年 度 には 3.8 億 円 まで 減 少 ( 45.9%)している ( 従 事 員 を 始 めとする 賃 金 を 除 くと H16 の 4.8 億 円 が H24 には 3.5 億 円 ( 26.5%)まで 減 少 ) 8 7 億 円 人 件 費 の 推 移 6 5 4 3 2 賃 金 (パート) 報 酬 ( 嘱 託 ) 職 員 手 当 等 ( 各 種 手 当 ) 共 済 費 ( 社 会 保 険 料 ) 給 料 ( 正 規 職 員 ) 1 0 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 ( 注 ) 職 員 手 当 等 には 退 職 手 当 を 含 めていない また 報 酬 には 議 員 報 酬 を 含 めていない イ 賞 金 諸 手 当 馬 主 に 支 払 う 賞 金 や 出 走 手 当 を 始 めとする 諸 手 当 については 平 成 23 年 度 に 単 価 の 見 直 しを 行 い 賞 金 諸 手 当 の 合 計 額 を 前 年 度 に 比 べて 約 2.6 億 円 少 ない 14.4 億 円 と 約 15% 削 減 した これは 平 成 16 年 度 18.2 億 円 と 比 べる と 約 21%の 削 減 となる 億 円 25 賞 金 諸 手 当 の 推 移 20 15 10 5 8.1 9.4 7.0 6.9 6.9 9.5 6.5 4.9 5.0 10.1 9.5 11.0 11.4 11.5 11.5 10.5 9.5 8.9 賞 金 諸 手 当 0 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 ( 注 )H16 17 は 農 林 水 産 省 資 料 H18~23 は 地 方 競 馬 全 国 協 会 調 べ H24 は 速 報 値 H17 21 は JBC 競 争 (ダート 競 馬 の 祭 典 ) 開 催 で 賞 金 が 他 年 度 と 比 較 して 増 えている - 10 -
一 方 売 得 金 に 占 める 賞 金 諸 手 当 の 割 合 は 平 成 23 年 度 で 9.8%であり 売 得 金 がほぼ 同 規 模 の 岩 手 県 競 馬 組 合 が 施 行 する 岩 手 競 馬 (8.0%)や 近 隣 の 岐 阜 県 地 方 競 馬 組 合 が 施 行 する 笠 松 競 馬 (8.2%)と 比 べるとやや 高 い 水 準 に ある 賞 金 諸 手 当 の 額 と 売 得 金 に 占 める 割 合 賞 金 諸 手 当 合 計 千 円 % 千 円 % 千 円 % 帯 広 市 210,930 2.0 673,509 6.5 884,439 8.5 北 海 道 805,776 7.0 791,553 6.9 1,597,329 13.9 岩 手 県 競 馬 組 合 510,192 3.5 658,355 4.5 1,168,547 8.0 埼 玉 県 浦 和 競 馬 組 合 1,536,080 5.2 974,028 3.3 2,510,108 8.5 千 葉 県 競 馬 組 合 1,769,775 5.9 788,055 2.6 2,557,830 8.5 特 別 区 競 馬 組 合 4,529,510 4.8 2,636,494 2.8 7,166,004 7.5 神 奈 川 県 川 崎 競 馬 組 合 2,089,730 4.7 1,289,740 2.9 3,379,470 7.7 石 川 県 金 沢 市 425,806 4.5 597,833 6.2 1,023,639 10.7 岐 阜 県 地 方 競 馬 組 合 277,350 2.6 615,829 5.7 893,179 8.2 愛 知 県 競 馬 組 合 489,822 3.3 948,954 6.5 1,438,776 9.8 兵 庫 県 競 馬 組 合 1,095,675 3.5 2,070,872 6.6 3,166,547 10.1 福 山 市 269,934 3.2 521,805 6.2 791,739 9.5 高 知 県 競 馬 組 合 206,138 2.9 357,628 5.0 563,766 7.9 佐 賀 県 競 馬 組 合 394,569 3.8 656,689 6.4 1,051,258 10.2 荒 尾 競 馬 組 合 156,313 4.3 219,805 6.0 376,118 10.3 地 方 競 馬 全 国 協 会 調 べ( 平 成 23 年 度 決 算 ) ウ 民 間 委 託 の 拡 大 競 馬 関 連 事 務 については 競 馬 法 に 基 づき 実 施 しているため 全 てを 民 間 に 委 託 することはできない 委 託 できない 根 幹 事 務 として 開 催 日 時 の 決 定 や 払 戻 金 の 額 の 決 定 などがある それ 以 外 の 事 務 では 競 馬 番 組 ( 出 走 馬 の 組 合 せ 調 整 )の 決 定 や 検 量 発 走 の 合 図 など 競 争 の 実 施 に 係 るものは 競 馬 のために 設 立 された 公 益 法 人 に 委 託 することは 可 能 であるが これを 除 くと 民 間 に 委 託 できるものは 発 売 や 払 戻 しの 関 連 業 務 や 警 備 清 掃 などに 限 定 される 愛 知 県 競 馬 組 合 においては 平 成 17 年 度 から 発 売 や 払 戻 の 投 票 窓 口 業 務 を 委 託 す るなど 委 託 可 能 な 業 務 のほとんどを 委 託 している (3) 制 度 見 直 し 平 成 16 年 度 以 後 地 方 競 馬 の 全 国 団 体 とともに 愛 知 県 競 馬 組 合 として 制 度 の 見 直 しを 要 望 してきた 結 果 次 のような 改 正 がなされた - 11 -
法 改 正 等 の 状 況 H19 競 馬 法 改 正 地 方 競 馬 全 国 協 会 への 交 付 金 の 納 付 猶 予 還 付 制 度 の 創 設 ( 収 支 が 著 しく 不 均 衡 の 場 合 に 限 定 ) 地 方 競 馬 全 国 協 会 が 行 う 補 助 事 業 ( 競 馬 活 性 化 事 業 )の 対 象 事 業 拡 充 期 間 を 2 年 間 延 長 H22 地 方 財 政 法 など 関 係 法 令 の 改 正 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 への 納 付 金 の 基 礎 控 除 額 拡 大 (20 40 億 ) 納 付 率 引 下 げ(1.1~1.2% 1.0%) 23 年 度 決 算 からは 累 積 赤 字 がある 場 合 は 単 年 度 黒 字 でも 納 付 免 除 H24 競 馬 法 改 正 馬 券 払 戻 金 率 の 変 更 約 75% 70%~80%(3 年 以 内 に 政 令 により 施 行 予 定 ) 3 直 面 する 課 題 (1) 収 支 の 悪 化 愛 知 県 競 馬 組 合 の 経 営 状 況 ( 第 2 章 1)で 述 べたように 組 合 の 収 支 は 再 び 悪 化 している 単 年 度 黒 字 化 のためには 馬 券 売 上 額 を 中 心 とする 収 入 の 中 で 賞 金 などの 開 催 経 費 をまかなわなければならない 開 催 経 費 には 馬 券 売 上 額 の 増 減 に 伴 って 変 動 する 経 費 ( 変 動 費 : 払 戻 金 インターネット 事 業 者 への 販 売 手 数 料 場 外 販 売 の 負 担 金 など)と 馬 券 売 上 額 に 関 係 なく 発 生 する 経 費 ( 固 定 費 : 馬 主 等 に 支 払 う 賞 金 や 諸 手 当 施 設 の 維 持 管 理 費 発 売 払 戻 業 務 の 委 託 料 組 合 の 人 件 費 など)がある インターネット 事 業 者 に 委 託 して 発 売 する 場 合 は 契 約 により 一 定 の 手 数 料 が 必 要 となるが 近 年 愛 知 県 競 馬 組 合 にとって 手 数 料 が 必 要 な( 利 益 率 の 低 い)インターネットを 利 用 した 売 上 額 が 増 加 傾 向 にあり その 逆 に 手 数 料 が 必 要 ない( 利 益 率 の 高 い) 競 馬 場 や 専 用 場 外 での 売 上 額 が 年 々 減 少 している ことから 全 体 としての 利 益 率 は 低 下 している - 12 -
発 売 ルート 別 の 売 上 推 移 ( 億 円 ) 200 ネット 電 話 150 100 50 7 14 58 67 108 98 30 19 62 73 90 85 37 47 72 76 77 71 43 63 44 58 54 52 広 域 場 外 自 場 55 49 42 0 H16 17 18 19 20 21 22 23 24 開 催 経 費 開 催 経 費 うち 手 数 手 料 数 (15% 料 13~15% 程 度 ) 開 催 経 費 うち 手 数 料 10~16% 払 戻 金 ( 約 75%) 払 戻 金 ( 約 75%) 払 戻 金 ( 約 75%) 販 売 ルート 自 場 広 域 場 外 ネット 電 話 主 な 発 売 場 所 名 古 屋 競 馬 場 専 用 場 外 発 売 所 ( 中 京, 弥 富, 磯 部, 大 須 ) 笠 松 競 馬 場 などの 他 の 競 馬 場 や 他 の 場 外 発 売 所 オッズパーク 楽 天 競 馬 IPAT SPAT4 (2) 建 物 設 備 の 老 朽 化 現 在 の 名 古 屋 競 馬 場 にあるスタンドや 競 馬 場 会 館 弥 富 トレーニングセン ターの 騎 手 会 館 など 多 くの 建 物 や 施 設 設 備 が 老 朽 化 している 今 後 の 継 続 的 な 管 理 運 営 を 考 えた 場 合 施 設 設 備 等 の 定 期 的 な 更 新 修 繕 が 必 要 不 可 欠 だが 施 設 設 備 によっては 多 額 の 費 用 を 要 することとなる ま た 大 規 模 な 設 備 投 資 をするには 直 接 投 資 額 だけでなくその 後 の 減 価 償 却 費 - 13 -
や 維 持 費 を 見 込 む 必 要 があり 一 定 規 模 の 単 年 度 黒 字 を 継 続 できるような 収 支 構 造 が 必 要 となってくる しかし 愛 知 県 競 馬 組 合 の 現 在 の 収 支 状 況 と 基 金 残 高 では 投 下 した 資 金 の 回 収 の 目 途 が 立 たず 大 規 模 な 修 繕 が 困 難 な 状 況 であり かつ 行 政 としても 公 営 ギャンブルへの 投 資 ができない 以 上 このままでは 長 期 的 な 経 営 は 困 難 と 言 わざるを 得 ない 耐 震 工 事 を 必 要 とされる 建 物 と 概 算 改 修 費 名 古 屋 競 馬 場 約 2 億 6 千 万 円 第 1スタンド(S27 築 ) 第 2スタンド(S46 築 ) 東 スタンド(S40 築 ) 弥 富 トレセン 約 3 億 1 千 万 円 騎 手 会 館 (S50 築 ) 厩 務 員 会 館 (S50 築 ) 宿 舎 棟 (S50,51 築 ) ( 概 算 改 修 費 は 平 成 15 16 年 度 の 耐 震 診 断 結 果 による) その 他 当 面 改 修 が 必 要 な 設 備 馬 場 整 備 7,000 万 円 ( 著 しい 砂 質 劣 化 ) 着 順 表 示 ボード 4,000 万 円 ( 耐 用 年 数 経 過 ) (3) 払 戻 率 の 自 由 化 現 行 開 催 経 費 払 戻 金 ( 約 75%) (80%) 70% 変 更 後 開 催 経 費 主 催 者 が 決 定 払 戻 金 (70%~80%) 一 定 の 算 式 で 決 定 ( 主 催 者 の 関 与 不 可 ) 全 ての 投 票 方 式 に 共 通 70~(80)%の 間 で 設 定 ( 主 催 者 の 判 断 ) 投 票 方 式 ごとに 設 定 可 能 平 成 24 年 6 月 に 競 馬 法 の 改 正 が 行 われ 勝 馬 投 票 券 購 入 者 に 支 払 われてい た 払 戻 金 ( 購 入 額 の 約 75%)が ( 平 成 26 年 4 月 以 降 )70%から 80%までの 払 戻 率 で 各 主 催 者 が 自 由 に 設 定 できるようになる 見 込 みである また 払 戻 率 は これまでとは 異 なり 投 票 方 式 ( 単 勝 複 勝 3 連 単 など) ごと レースごとに 設 定 できるようになり 各 主 催 者 がファンの 心 理 と 経 営 の バランスを 考 えながらそれぞれで 工 夫 することとなる - 14 -
払 戻 率 を 引 き 下 げればファンヘの 払 戻 金 が 減 り その 結 果 として 経 費 の 削 減 にはつながるが 他 の 競 馬 場 や 他 の 公 営 競 技 と 比 べて 大 きく 払 戻 率 を 引 き 下 げ れば 他 に 客 が 流 れ 売 上 が 減 少 し 結 果 として 収 支 が 悪 化 する 可 能 性 がある 例 えば 他 の 公 営 競 技 のうち オートレースでは 小 型 自 動 車 競 走 法 の 改 正 を うけ 平 成 24 年 6 月 から 6 場 すべてが 払 戻 率 を 70%まで 引 き 下 げたが その 後 の 売 上 を 分 析 すると インターネットでの 売 上 が 3 割 程 度 減 少 しており こ れは 払 戻 率 引 下 げが 原 因 である 可 能 性 がある 仮 に 払 戻 率 を 70%まで 引 き 下 げたとしても その 影 響 でファンが 離 れ 売 上 が 10% 減 少 することになれば 収 支 改 善 にはつながらないことから 他 の 競 馬 場 や 他 の 公 営 競 技 の 動 向 をよく 調 査 した 上 で 慎 重 かつ 機 動 的 に 設 定 していくこ とが 必 要 となってくる 地 方 競 馬 競 艇 競 輪 オート 法 律 競 馬 法 第 8 条 モーターボート 競 走 法 第 16 条 自 転 車 競 技 法 第 12 条 小 型 自 動 車 競 技 法 第 16 条 売 得 金 の 70% 以 上 売 上 金 の 75% 以 上 売 上 金 の 70% 以 上 売 上 金 の 70% 以 上 払 戻 金 大 臣 が 定 める 率 以 下 大 臣 が 定 める 率 以 下 大 臣 が 定 める 率 以 下 大 臣 が 定 める 率 以 下 で 施 行 者 が 設 定 で 施 行 者 が 設 定 で 施 行 者 が 設 定 で 施 行 者 が 設 定 改 正 状 況 約 75% 70% H24.6 改 正 (3 年 以 内 に 施 行 ) 75% 70% H24.3 改 正 H24.4 施 行 ( 払 戻 率 引 下 げは 現 時 点 で 未 実 施 ) 75% 70% H24.3 改 正 H24.4 施 行 (H24.6 から 払 戻 率 引 下 げを 実 施 ) (4) 専 門 職 員 の 退 職 と 確 保 愛 知 県 競 馬 組 合 には 平 成 25 年 度 現 在 常 勤 職 員 18 人 再 任 用 職 員 7 人 が 在 籍 しているが 55 歳 以 上 の 常 勤 職 員 が 9 人 いる すなわち 平 成 30 年 度 末 までの 6 年 間 で 9 人 の 常 勤 職 員 が 退 職 することとなり 近 い 将 来 の 専 門 職 員 の 確 保 に 懸 念 がある 愛 知 県 競 馬 組 合 では 常 勤 職 員 が 定 年 退 職 した 場 合 最 長 65 歳 まで 再 任 用 職 員 として 雇 用 することとしており さらに その 後 も 当 人 の 健 康 面 などの 条 件 が 整 えば 嘱 託 職 員 として 雇 用 することで 能 力 と 知 識 を 持 った 人 材 を 確 保 していこうとしている - 15 -
4 収 支 見 通 し (1) 経 営 シミュレーション 結 果 経 営 改 革 を 検 討 するに 当 たり 現 状 の 売 上 伸 び 率 で 推 移 した 場 合 に 将 来 どう なるかについて 公 益 財 団 法 人 あいち 産 業 振 興 機 構 ( 以 下 機 構 という ) に 委 託 して 経 営 シミュレーションを 作 成 した シミュレーションの 作 成 に 当 たっては 名 古 屋 競 馬 場 で 継 続 した 場 合 と 競 馬 関 係 者 から 提 案 のあった 弥 富 トレーニングセンターへ 移 転 してナイター 競 馬 を 行 った 場 合 の2 通 りを 作 成 した その 結 果 ( 概 要 )は 次 のとおりである < 主 な 前 提 条 件 > H23 決 算 額 をベースに 売 上 伸 び 率 を 設 定 名 古 屋 競 馬 場 で 継 続 の 場 合 年 率 98%(H23 と H24 上 期 の 伸 び 率 ) 弥 富 トレセンでナイターの 場 合 当 初 3 年 間 は 100%( 門 別 競 馬 のナイター 導 入 時 データ 等 から 設 定 ) その 後 95%と 仮 定 払 戻 率 約 75%を 平 成 26 年 度 から 70%に 引 き 下 げる( 払 戻 率 引 下 げに よる 売 上 への 影 響 がないものと 仮 定 ) JRA 馬 券 の 受 託 発 売 による 手 数 料 収 入 を 見 込 む 退 職 者 を 再 任 用 することにより 総 人 件 費 を 削 減 する 無 料 送 迎 バスの 廃 止 等 による 経 費 節 減 を 見 込 む 消 費 税 の 増 を 見 込 む < 名 古 屋 競 馬 場 で 継 続 した 場 合 > 単 位 : 億 円 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H25~30 計 売 上 164.0 161.2 158.4 155.6 152.8 150.1 費 用 164.6 156.7 154.1 152.6 150.5 149.1 利 益 0.6 4.6 4.3 2.9 2.3 1.0 14.5 < 弥 富 トレセンでナイター 競 馬 を 実 施 した 場 合 > 単 位 : 億 円 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H25~30 計 売 上 164.0 163.2 163.3 163.3 156.3 149.5 費 用 164.7 160.0 159.7 160.4 154.4 149.4 利 益 0.6 3.2 3.6 3.0 1.8 0.1 11.1 ただし スタンド 建 設 費 償 還 費 は 含 めていない - 16 -
上 記 のように 機 構 のシミュレーション 結 果 では 払 戻 率 を 下 限 の 70%まで 引 き 下 げた 場 合 大 きく 黒 字 転 換 し その 後 売 上 が 縮 小 していくものの 一 定 期 間 黒 字 が 見 込 まれている 機 構 では この 結 果 を 受 けて 次 のようにまとめている 1 払 戻 率 引 き 下 げにより 一 定 期 間 の 経 営 改 善 効 果 が 望 める しかし 他 の 競 馬 場 や 他 の 公 営 競 技 と 払 戻 率 に 差 がある 場 合 には 売 上 の 減 少 が 否 定 できない 2 経 済 的 観 点 からすると 黒 字 が 続 く 間 は 営 業 することが 資 金 を 最 大 限 回 収 する( 累 積 赤 字 を 減 らす)こととなる 3 払 戻 率 引 下 げ 前 の 25 年 度 の 赤 字 容 認 というモラルハザードに 陥 らない よう 厳 しい 経 営 目 標 を 掲 げ 経 営 状 況 を 監 視 し 続 ける 必 要 がある 4 弥 富 移 転 でのナイター 開 催 は 不 確 実 性 が 非 常 に 高 く 税 の 投 入 による 設 備 投 資 が 事 実 上 不 可 能 な 現 状 では 実 行 可 能 性 が 低 いと 言 わざるを 得 な い 特 に 競 馬 関 係 者 から 要 望 があった 弥 富 に 移 転 してナイター 競 馬 に 転 換 す ることについては 慎 重 に 検 討 したが スタンドやナイター 設 備 の 資 金 面 から 可 能 性 がなく 仮 に 資 金 手 当 てができたとしても ナイターになることで 本 場 入 場 者 が 減 り しかもナイター 後 発 組 であることを 考 えると 大 幅 な 売 上 増 は 期 待 できず 実 現 可 能 性 はないと 判 断 した なお 機 構 のシミュレーションは 平 成 24 年 度 の 途 中 で 算 定 したため その 後 に 可 能 となった 経 費 削 減 策 ( 窓 口 の 規 模 縮 小 ネット 接 続 手 数 料 の 引 下 げ 組 合 職 員 の 給 与 カット 各 種 契 約 の 見 直 しなど)は 上 記 のシミュレーション の 費 用 に 含 まれていない 窓 口 の 規 模 縮 小 及 びネット 接 続 手 数 料 の 引 下 げの 効 果 を 見 込 むと 次 のとおりとなる < 名 古 屋 競 馬 場 で 継 続 した 場 合 > 単 位 : 億 円 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H25~30 計 売 上 164.0 161.2 158.4 155.6 152.8 150.1 費 用 164.6 156.7 154.1 152.6 150.5 149.1 費 用 減 分 0.6 0.7 0.7 0.8 0.8 0.9 利 益 0 5.3 5.0 3.7 3.1 1.9 19.0 窓 口 の 規 模 縮 小 及 びネット 接 続 手 数 料 の 引 下 げ 効 果 ただし 払 戻 率 引 下 げによりインターネットの 売 上 が 減 少 すれば 当 然 利 益 も 減 少 することとなる - 17 -
(2) 廃 止 した 場 合 に 必 要 となる 費 用 の 推 計 仮 に 名 古 屋 競 馬 を 廃 止 し 主 催 者 である 愛 知 県 競 馬 組 合 を 解 散 した 場 合 累 積 赤 字 は 組 合 の 構 成 団 体 である 愛 知 県 名 古 屋 市 及 び 豊 明 市 の 各 自 治 体 の 負 担 となる 累 積 赤 字 以 外 にも スタンドや 厩 舎 などの 建 物 取 壊 し 処 分 やリース 契 約 等 の 解 除 組 合 職 員 の 退 職 金 などの 経 費 の 清 算 が 必 要 となる おおよその 必 要 額 を 試 算 すると 次 のとおりとなる 項 目 金 額 ( 億 円 ) 備 考 累 積 赤 字 約 40 24 年 度 末 時 点 施 設 取 壊 し 等 処 分 約 13 m2 当 たり 取 壊 し 処 分 単 価 ( 仮 定 ) 木 造 6 千 円 鉄 筋 コンクリート 造 15 千 円 リース 契 約 解 除 違 約 金 等 組 合 職 員 退 職 金 約 3 24 年 度 末 時 点 計 約 56 そのほか 近 年 廃 止 された 他 の 地 方 競 馬 の 例 では 調 教 師 騎 手 厩 務 員 を 始 めとする 競 馬 関 係 者 に 対 して 見 舞 金 を 支 払 っていることから 同 様 の 措 置 が 必 要 になる なお これらの 費 用 の 負 担 割 合 については 愛 知 県 競 馬 組 合 規 約 によると 愛 知 県 17/28 名 古 屋 市 7/28 豊 明 市 4/28 と 定 められている - 18 -
第 3 章 名 古 屋 競 馬 の 経 営 改 革 ( 今 後 の 展 開 方 向 ) 1 項 目 別 の 収 支 目 標 値 の 設 定 と 期 中 の 収 支 管 理 競 馬 組 合 が 今 後 も 継 続 して 競 馬 事 業 を 運 営 するためには 赤 字 を 出 さない 収 支 が 均 衡 した 経 営 体 制 を 確 立 することが 絶 対 条 件 である 単 年 度 の 計 画 ( 予 算 )を 立 案 する 際 には 売 上 は 固 く 見 積 もり 経 費 は あ らゆる 側 面 から 切 り 詰 めて 厳 しく 積 算 されたものでなくてはならないことは 当 然 であるが そのように 計 画 ( 予 算 )を 立 てても 売 上 は 水 物 であり 外 部 環 境 によって 当 然 増 減 する したがって 赤 字 を 出 さないためには 年 度 途 中 で も 売 上 状 況 によって 支 出 をコントロールしなくてはならない そのためには 厳 しい 内 部 統 制 の 下 で それぞれの 事 業 部 毎 に また 収 入 支 出 双 方 の 項 目 毎 に 会 計 状 況 の 管 理 を 行 うべきである 従 前 の 経 営 スタイル では 売 上 高 を 主 に 管 理 してきたが 発 売 方 法 によって 収 益 率 が 異 なるため 実 際 の 歳 入 ( 売 上 ) と 歳 出 ( 経 費 ) の 双 方 の 管 理 をしなくてはならな い 岩 手 県 競 馬 組 合 では 競 馬 事 業 から 得 られる 25%の 事 業 収 益 を 事 業 を 構 成 する 競 争 関 係 費 事 業 運 営 費 及 び 財 務 経 費 にそれぞれ 下 表 のように 配 分 し 経 営 指 標 に 基 づいた 経 営 管 理 を 行 うことで 売 上 額 に 見 合 った 事 業 運 営 に 取 り 組 んでいる さらに 年 間 を 5 期 に 分 けて 期 ごとの 収 支 状 況 を 検 証 し 収 支 均 衡 を 図 るためのコスト 調 整 を 期 ごとに 行 っている 岩 手 県 競 馬 組 合 の 経 営 指 標 区 分 内 容 経 営 指 標 競 走 関 係 費 賞 金 手 当 等 概 ね 8% 以 内 の 額 事 業 運 営 費 概 ね16% 以 内 の 額 施 設 情 報 システム 費 概 ね 6% 以 内 の 額 開 催 労 務 費 概 ね 2% 以 内 の 額 営 業 販 売 費 概 ね 1% 以 内 の 額 人 件 費 概 ね 2% 以 内 の 額 その 他 販 売 管 理 費 概 ね 5% 以 内 の 額 財 務 経 費 元 利 償 還 留 保 資 金 投 資 等 概 ね 1% 以 内 の 額 ( 所 要 額 で 調 整 ) 出 典 : 新 しい 岩 手 県 競 馬 組 合 改 革 計 画 (H18.11.20 岩 手 県 競 馬 組 合 作 成 ) このような 事 例 を 参 考 にして 財 務 状 況 及 び 収 益 状 況 を 年 度 内 に 複 数 回 チェックを 行 い 賞 金 手 当 などの 支 出 を 売 上 に 連 動 させる 等 の 手 法 で 期 中 に おいても 機 動 的 に 収 益 構 造 の 見 直 しができるよう あらかじめ 手 順 を 確 立 させ ておくことが 必 要 であり これらを 実 現 するために ただちに 競 馬 組 合 の 会 計 帳 簿 を 再 整 理 し 勘 定 科 目 毎 に 集 計 し 会 計 管 理 を 行 うべきである - 19 -
2 経 費 削 減 払 戻 率 の 引 下 げは 愛 知 県 競 馬 組 合 の 最 大 経 費 である 払 戻 金 を 減 らすことで あり 組 合 の 収 支 に 一 定 の 安 定 をもたらす 要 素 であると 考 えられる しかしながら ファンへの 払 戻 金 を 減 らすことは 端 的 に 言 えばファンへの サービス 低 下 であり ファンが 馬 券 購 入 を 回 避 する 逆 モチベーションとなる また 前 述 したように 他 の 競 馬 場 や 他 の 公 営 競 技 と 差 がある 場 合 には 収 支 改 善 の 効 果 がない したがって 売 上 減 少 に 繋 がる 可 能 性 が 否 めない 払 戻 率 引 下 げだけに 寄 りかかった 経 営 は 決 して 行 ってはならない よって 確 実 に 収 支 の 改 善 につながる 歳 出 の 抑 制 特 に 固 定 費 の 削 減 に 競 馬 組 合 は 不 退 転 の 覚 悟 で 着 手 すべきである (1) 人 件 費 競 馬 組 合 の 職 員 及 び 再 任 用 職 員 の 総 人 件 費 については 従 来 から 相 応 の 削 減 努 力 をしている( 第 2 章 2(2)ア)が 民 間 人 件 費 水 準 ( 娯 楽 業 )と 比 較 する と やや 高 いと 評 価 される 今 後 競 馬 組 合 の 収 支 の 悪 化 が 予 想 される 場 合 は 賞 与 や 給 与 水 準 の 見 直 し など 給 与 制 度 のさらなる 見 直 しも 視 野 に 入 れなくてはならない その 場 合 経 営 層 から 責 任 に 応 じた 対 応 が 必 要 である その 対 応 方 法 について 競 馬 組 合 内 に おいて 十 分 なコンセンサスが 得 られるような 調 整 を 図 っておくことが 望 まし い (2) 各 種 契 約 の 見 直 し 競 馬 の 施 行 に 当 たっては 勝 ち 馬 投 票 券 の 発 売 払 戻 警 備 清 掃 施 設 管 理 など 多 くの 業 務 が 民 間 に 委 託 されている 契 約 状 況 を 調 査 したところ 警 備 清 掃 施 設 管 理 広 告 宣 伝 などの 業 務 では 競 争 入 札 や 企 画 競 争 で 業 者 が 選 定 されている また 投 票 業 務 委 託 では その 業 者 しかいないという 理 由 で 特 定 の 業 者 と 契 約 されている 一 方 多 くの 業 務 で 契 約 金 額 は 3 年 前 よりも 下 がっている このような 状 況 を 踏 まえ 以 下 の 点 について 見 直 しを 検 討 されたい 1 テレビ 放 映 業 務 では 組 合 の 旧 式 の 映 像 設 備 に 知 悉 した 業 者 が 他 に 見 当 たらない 等 の 理 由 で 特 定 の 業 者 と 継 続 して 契 約 しているが 対 応 可 能 な 事 業 者 が 存 在 しないかどうか 再 確 認 を 行 うとともに 作 業 マニュアルなど を 整 備 し 複 数 者 で 入 札 できるような 環 境 を 整 えられたい - 20 -
2 警 備 業 務 については 多 くの 業 務 を 民 間 委 託 している 中 で 組 合 職 員 ( 正 規 職 員 2 名 嘱 託 職 員 6 名 )も 警 備 業 務 に 従 事 している 委 託 業 務 と 重 複 していないか あるいは 組 合 職 員 が 行 う 警 備 業 務 も 包 括 的 に 委 託 できな いか 検 証 されたい 3 競 争 入 札 をしている 場 合 であっても より 実 質 的 な 競 争 となるよう 入 札 参 加 業 者 を 増 やすことに 努 められたい 4 契 約 手 続 の 透 明 性 を 確 保 するため 一 定 額 以 上 の 発 注 及 び 調 達 に 関 する 情 報 等 についてホームページ 上 に 公 開 することが 望 ましい 5 企 画 競 争 によって 業 者 を 選 定 する 場 合 には 価 格 競 争 型 プロポーザル 方 式 を 活 用 するなどして 契 約 額 を 抑 制 することも 検 討 されたい (3) 補 助 金 の 見 直 し 累 積 赤 字 を 抱 え 危 機 的 な 経 営 状 況 である 愛 知 県 競 馬 組 合 が 従 来 の 慣 例 に より 他 の 団 体 ( 例 愛 知 県 馬 主 協 会 調 教 師 会 騎 手 会 厩 務 員 共 済 会 等 ) に 対 して 任 意 の 補 助 金 を 支 払 っている そもそも 競 馬 組 合 が 経 費 を 負 担 すべきか 受 益 者 負 担 はできないか 組 合 の 補 助 が 必 要 な 場 合 であっても その 額 を 減 らせないか 以 上 のような 観 点 から 再 検 討 を 行 い 交 付 先 との 交 渉 を 進 めるべきである (4) 広 告 販 売 促 進 費 売 上 振 興 策 は これまで 来 場 者 プレゼントや 場 内 イベント 等 のソフト 事 業 を 中 心 に 行 われてきた 今 後 は 従 来 の 広 告 販 売 促 進 の 費 用 対 効 果 の 検 証 を 行 い その 手 法 が 適 正 かどうか 客 観 的 に 把 握 することが 必 要 であり 自 治 体 が 実 施 するイベントや 名 古 屋 港 ベイエリアの 集 客 施 設 あおなみ 線 といった 競 馬 場 周 辺 施 設 とのコラボ レーションによる 宣 伝 等 少 ないコストでより 大 きな 効 果 が 得 られるような 手 法 も 検 討 されたい (5) 賞 金 諸 手 当 赤 字 を 出 すことなく 収 支 が 均 衡 した 経 営 を 継 続 するに 当 たっては 聖 域 な き 歳 出 の 見 直 しが 必 要 であり それは 馬 主 への 賞 金 や 馬 主 を 始 めとする 競 馬 関 係 者 への 手 当 も 例 外 ではない 賞 金 手 当 は 払 戻 金 以 外 の 経 費 の 中 では 最 も 多 額 な 経 費 であり 緊 急 的 な 赤 字 回 避 のためには 賞 金 手 当 の 見 直 しは 避 けて 通 ることができない たとえば 売 上 額 に 占 める 賞 金 手 当 の 割 合 を 一 定 に 保 つなど 売 上 に 連 動 させる 仕 組 みを 導 入 することも 考 えられる - 21 -
また 競 馬 組 合 の 収 支 の 悪 化 が 予 想 される 場 合 年 度 途 中 においても 柔 軟 に 対 応 できる 仕 組 みが 必 要 である 3 適 切 な 開 催 日 数 の 設 定 現 在 名 古 屋 競 馬 場 において 競 馬 を 開 催 する 日 は 売 上 は 多 いものの 出 走 手 当 や 賞 金 警 備 などの 経 費 も 多 く 収 益 率 が 低 い 一 方 名 古 屋 競 馬 場 において 競 馬 を 開 催 しない 日 には 他 の 競 馬 場 で 開 催 さ れている 競 馬 の 馬 券 を 組 合 が 受 託 発 売 し 売 上 額 の 一 定 割 合 を 手 数 料 として 得 ており 収 益 率 は 開 催 日 より 高 い したがって 名 古 屋 競 馬 場 において 競 馬 を 開 催 する 日 のうち 赤 字 幅 が 顕 著 な 売 上 が 低 い 日 を 中 心 に 開 催 日 数 を 減 らし 他 の 競 馬 場 の 受 託 発 売 日 を 増 やせ ば 収 益 増 に 繋 がる 競 馬 組 合 においては 25 年 度 の 開 催 日 を 前 年 度 から8 日 間 減 らしているが 計 算 上 は 収 益 改 善 のためには 更 なる 見 直 しが 必 要 となる 他 の 競 馬 場 と 開 催 日 程 が 重 ならないよう 調 整 しつつ 売 上 が 見 込 める 時 期 曜 日 にレースを 集 中 し 1レース 当 たりの 頭 数 を 増 やすことで 引 き 締 まった 番 組 構 成 を 実 施 し 最 後 まで 競 い 合 う 魅 力 あるレースをファンに 提 供 されたい 4 収 入 増 の 取 組 売 上 は 水 物 であるとは 言 え 収 支 改 善 のためには 経 費 削 減 と 同 様 に 売 上 増 に 取 り 組 むことも 必 要 である 厳 しい 財 務 内 容 からコストをかけた 広 告 宣 伝 等 は 困 難 ではあるが 競 馬 組 合 や 競 馬 関 係 者 の 創 意 工 夫 により 低 コストで 効 果 的 に 名 古 屋 競 馬 の 魅 力 を 発 信 すると 同 時 に さらに 楽 しく 快 適 な 競 馬 場 づくり を 顧 客 (ファン)の 目 線 を 重 視 して 取 り 組 んでいただきたい また 馬 券 売 上 収 入 以 外 の 収 益 源 をより 多 角 的 に 確 保 することも 収 支 改 善 に 当 たっては 必 要 であり 競 馬 場 施 設 の 有 効 活 用 等 を 各 関 係 機 関 の 協 力 を 得 て 検 討 していただきたい (1) 本 場 顧 客 へのサービス 向 上 と 集 客 競 馬 場 に 来 場 してくれるファンは 近 年 減 少 傾 向 にあるが 来 場 者 を 増 やすこ とができれば 収 益 改 善 につながる 来 場 者 数 を 維 持 し 増 やすためには 名 古 屋 競 馬 場 に 来 場 したファンが 快 適 に 楽 しく 競 馬 を 楽 しむことのできるような ハード ソフト 両 面 の 充 実 が 欠 かせない - 22 -
人 気 があり 高 いリピート 率 を 維 持 しているアミューズメント 施 設 は コンテ ンツのおもしろさばかりでなく ゴミ 一 つ 落 ちていない 綺 麗 な 施 設 において ホスピタリティ 溢 れた 従 業 員 が 気 持 ち 良 く 応 対 することで 顧 客 を 引 き 付 けて いる 一 方 名 古 屋 競 馬 においては スタンド 施 設 は 老 朽 化 し また 開 場 時 に 職 員 がお 出 迎 えするなど 努 力 はされているが 顧 客 目 線 を 把 握 する 仕 組 み あ るいは 顧 客 満 足 度 を 効 果 測 定 できる 仕 組 み が 組 織 的 に 備 わっているとは 言 い 難 い さらに コンテンツであるレースは 少 ない 頭 数 でのレースが 行 われ るなど 魅 力 に 欠 ける 部 分 が 多 々 見 受 けられる 収 支 の 均 衡 を 図 りつつ 来 場 したファンの 目 線 で 快 適 で 楽 しい 競 馬 場 を 構 築 することで 再 生 名 古 屋 競 馬 場 の 継 続 的 な 運 営 が 可 能 となる そこで 以 下 のようなハード ソフトの 充 実 を 提 案 する (なお コンテン ツ 面 で レース 自 体 の 魅 力 を 高 めることは(3)で 後 述 する ) 競 馬 場 スタンドの 耐 震 化 バリアフリー 化 ファミリー 層 女 性 層 のファ ン 開 拓 のための 分 煙 化 これらにより 払 戻 率 引 下 げで 期 待 できる 収 益 をファンに 還 元 する 美 術 系 の 学 生 を 始 め 一 般 市 民 ファンのボランティアにより 外 壁 や 建 物 壁 面 をカラフルな 色 調 や 爽 やかデザインでペインティング これら により 親 しみやすい 競 馬 場 の 雰 囲 気 作 りを 図 る 顧 客 からの 積 極 的 な 聞 き 取 り 調 査 モニター 募 集 優 秀 スタッフの 投 票 など これらにより 顧 客 満 足 度 の 効 果 測 定 や スタッフの 意 欲 向 上 を 図 る (ファンサービス 事 例 ) 食 べに 行 きたい 飲 食 店 づくり 交 流 場 所 の 提 供 乗 馬 体 験 やポニーとのふれあい 来 場 者 UP のためのスタンプカード 馬 産 地 ( 北 海 道 ) 物 産 展 他 場 (JRA 地 方 )の 紹 介 パネル 友 の 会 やファンクラブの 設 立 (2) インターネット 顧 客 へのサービス 人 口 が 減 っている 現 状 にあっても インターネットによる 馬 券 購 入 客 は 今 後 も 増 加 する 可 能 性 があると 考 えられる 特 に 将 来 推 計 人 口 や 年 齢 別 購 入 状 況 - 23 -
等 から 50 歳 代 のインターネット 馬 券 購 入 の 参 入 余 地 は まだあると 推 測 され る したがって 現 在 のインターネット 馬 券 購 買 層 に 加 え 今 後 新 たにネット で 名 古 屋 競 馬 の 馬 券 を 購 入 してくれるファンへ より 効 果 的 なサービスを 実 施 することによって 名 古 屋 競 馬 ファンの 顧 客 満 足 度 を 高 め 安 定 的 にネット 売 上 を 増 やしていく 必 要 がある さらに ネット 顧 客 を 名 古 屋 競 馬 場 に 誘 導 する ような 仕 掛 けも 有 効 と 考 えられる そこで 一 部 の 公 営 競 技 や 一 部 の 地 方 競 馬 で 行 われている 次 のようなネッ ト 顧 客 向 けのサービスの 実 施 を 検 討 されたい ポイントやマイルが 貯 まるサービス( 貯 まったポイントは 本 場 で 有 料 席 や 飲 食 で 使 える) メール 会 員 募 集 ( 情 報 提 供 と 本 場 で 使 える 割 引 券 をセット) ( メール 会 員 募 集 は 金 沢 園 田 競 馬 で 実 施 中 ) なお ネット 顧 客 向 けに CS 放 送 Ustream による 競 馬 実 況 中 継 や 競 馬 専 門 誌 による 無 料 予 想 付 出 走 表 の 配 信 などを 既 に 実 施 しているが CS 放 送 等 の LIVE 動 画 をホームページでわかり 易 く 周 知 することやスマートフォン 版 ホー ムページ 新 設 等 も 検 討 の 価 値 があると 考 える (3) 注 目 される 競 馬 場 魅 力 あるレース ア パブリシティ マスメディアの 話 題 になる 素 材 に 特 化 し 積 極 的 に 名 古 屋 競 馬 のカラーを 前 面 に 出 したパブリシティを 行 い 魅 力 ある 競 馬 場 レースを 競 馬 ファンにア ピールしていただきたい メディアが 着 目 するスターホース スタージョッ キーの 育 成 は 急 務 であるが 強 い 側 面 を 強 調 するばかりではなく 競 走 馬 ジョッキーの 個 性 などを 切 り 口 にした 親 しみやすさをファンにアピールする 戦 略 で 他 場 との 差 別 化 を 図 ることも 一 つのやり 方 と 考 える 特 に 25 年 春 にデビューした 若 手 女 性 ジョッキーをファンが 温 かく 応 援 して いく 雰 囲 気 作 りを 行 い ジョッキーとしての 成 長 物 語 をファンが 共 感 を 持 って 見 守 るような 仕 掛 けを 関 係 機 関 の 協 力 を 得 て 行 うこと 等 は メディアの 露 出 が 増 え ひいては 新 規 ファンの 獲 得 に 繋 げられる 格 好 の 素 材 である また ノベルティ 等 に 記 載 されているキャッチコピー 推 理 とロマンの 名 古 屋 競 馬 についても 再 生 名 古 屋 競 馬 のイメージを 喚 起 するキャッチコピーを 公 募 により 一 新 するなど 再 生 に 向 け 魅 力 ある 競 馬 場 のイメージを 内 外 にア ピールすることも 考 えられる - 24 -
(パブリシティ 事 例 ) 競 馬 への 関 心 UP(トレセンレポート 新 馬 情 報 など) 競 馬 場 のサブネーム(ナコ ヤト ンコケイハ ナコ ヤアーハ ンホースレース) 他 場 との 差 別 化 ( 例 初 心 者 なら 名 古 屋 競 馬 ) キャラクターグッズ 販 売 イ 魅 力 あるレース 魅 力 あるレース とは 人 によって 考 え 方 が 違 うであろうが 少 数 の 馬 で 争 うレースよりも 多 くの 馬 がゴール 間 際 まで 入 賞 を 争 うレースの 方 がおもしろ いというのは 多 くのファンの 一 致 するところであろう したがって 1レー ス 当 たりの 出 走 頭 数 は 原 則 として 10 頭 以 上 とするなど 競 馬 関 係 者 と 調 整 を 進 め 妙 味 のある 番 組 を 編 成 していただきたい また 話 題 性 のあるレースの 創 設 やジョッキーの 個 性 を 際 立 たせる 仕 掛 け 等 ファンの 購 買 意 欲 を 高 める 試 みも 必 要 ではないか ( 注 目 される 競 馬 場 魅 力 あるレースの 事 例 ) 各 厩 舎 で 選 抜 した 個 性 の 強 い 推 しウマ 勝 利 数 の 少 ない 馬 ユニー クな 名 前 の 馬 を 集 めてレースをセットし その 馬 の 生 い 立 ちや 成 績 等 を ストリー 仕 立 てで 紹 介 して 固 定 ファンの 獲 得 を 図 る ジョッキーのキャラクターをファンに 掴 んでもらうため それぞれの 親 しみやすいインタビュー 画 像 を 動 画 配 信 (YouTube ニコニコ 動 画 等 )し 名 古 屋 競 馬 ホームページのトップページから 簡 単 に 見 られるようにする ( 他 の 事 例 ) スターホース スタージョッキーの 育 成 話 題 となりそうな 馬 の 情 報 提 供 ( 名 前 年 齢 勝 率 性 格 等 でファンヘアピール) 初 心 者 にもわかりやすいようなレース 体 系 高 知 のファイナルレースのように 年 間 10 勝 に 満 たない 馬 ばかり 集 めて 低 レベルだ が 熱 いレースをセット (4) 関 連 収 入 の 拡 大 競 馬 場 の 資 産 を 最 大 限 に 活 用 して 馬 券 収 入 以 外 での 新 たな 収 入 源 を 確 保 拡 大 することで 経 営 リスクの 軽 減 を 図 ることも 必 要 である 次 のような 方 策 を 検 討 されたい - 25 -
( 関 連 収 入 拡 大 策 の 事 例 ) JRA 馬 券 発 売 時 の 駐 車 場 有 料 化 民 間 駐 車 場 への 賃 貸 協 賛 レース 企 業 団 体 協 賛 金 を 賞 金 に 充 当 ( 個 人 は 除 く) 協 賛 レース 増 のためのローラー 作 戦 場 内 飲 食 店 売 店 の 競 争 入 札 弥 富 トレセン 未 利 用 部 分 ( 西 尾 張 中 央 道 に 接 する 部 分 : 物 流 用 地 に 限 る) におけるリース 事 業 5 地 域 貢 献 イメージアップ 名 古 屋 競 馬 場 や 弥 富 トレーニングセンターが その 本 来 機 能 である 公 営 競 馬 事 業 以 外 に 地 域 社 会 にとっても 欠 かせない 機 能 を 果 たすことにより その 存 在 価 値 をより 高 めることになる 現 在 でも 競 馬 組 合 は 競 馬 場 会 館 を 近 隣 住 民 に 開 放 し 住 民 は 体 育 館 会 議 室 を 卓 球 等 のスポーツや 詩 吟 教 室 等 の 会 場 として 無 料 で 活 用 しているほか 災 害 時 の 避 難 所 としても 指 定 されている 更 に 競 馬 場 が 公 的 な 財 産 として 地 域 に 貢 献 し イメージアップにつなげることができれば 間 接 的 に 売 上 増 にもつな がる ( 地 域 貢 献 イメージアップ 事 例 ) 地 域 住 民 の 集 いの 場 所 提 供 子 育 て 支 援 NPOや 学 童 保 育 へのスペース 提 供 社 会 見 学 ( 大 人 子 ども)の 積 極 的 な 受 け 入 れ フリーマーケットの 場 所 提 供 また 馬 と 人 々が 触 れ 合 う 機 会 を 提 供 するサンクスホースデイズは 馬 が 社 会 において 果 たすことのできる 役 割 ( 憩 い 癒 し)を 再 認 識 できるイベントで ある 競 馬 関 係 者 が 協 力 して 実 施 にあたることで 業 界 の 団 結 と 自 らの 社 会 的 ステータスの 向 上 に 繋 がると 考 えられる また 競 馬 ファン 以 外 の 方 が 競 馬 場 を 訪 れる 絶 好 の 機 会 であるため 馬 券 の 買 い 方 など 特 にビギナー 向 けの 案 内 ディスプレイ 案 内 人 員 を 増 強 して イベントを 機 会 に 新 規 顧 客 の 獲 得 を 図 る べきである なお サンクスホースデイズで 体 験 イベントが 実 施 されたホースセラピーは 馬 と 人 間 の 関 係 性 をより 深 める 効 果 があり 潜 在 ニーズもあると 思 われる た とえば 福 祉 関 係 者 が 弥 富 トレーニングセンターにおいて ホースセラピーを 実 施 するような 可 能 性 についても 調 査 を 進 められたい - 26 -
6 ガバナンスの 確 立 競 馬 関 係 者 と 経 営 情 報 の 共 有 愛 知 県 競 馬 組 合 が 経 営 改 革 を 実 行 するに 当 たり 現 場 の 経 営 トップの 責 任 あ るリーダーシップが 不 可 欠 であるが 経 営 改 革 は 幹 部 や 総 務 部 門 だけで 実 行 で きるものではない 組 合 職 員 ( 正 規 職 員 に 限 らず 嘱 託 職 員 やアルバイトまで) 一 人 残 らず 経 営 改 善 に 向 けたベクトルを 共 有 して 取 り 組 まなければ 経 営 改 革 は 実 現 できない 競 馬 組 合 の 部 門 ごとに 組 織 としての 目 標 を 設 定 し 責 任 者 と 期 限 を 定 め 組 織 目 標 を 実 現 するために 組 合 職 員 一 人 ひとりが 組 織 目 標 と 連 鎖 した 個 人 の 目 標 を 定 め 年 度 途 中 に 個 人 目 標 組 織 目 標 の 進 捗 状 況 を 管 理 するなど 強 固 な ガバナンス( 内 部 統 治 )を 確 立 することが 必 要 である また 主 催 者 である 競 馬 組 合 だけで 競 馬 が 実 施 できるわけではない 名 古 屋 競 馬 全 体 として 売 上 振 興 や 経 費 削 減 を 進 めるに 当 たっては 競 馬 組 合 と 馬 主 調 教 師 騎 手 厩 務 員 など 競 馬 関 係 者 が 共 通 目 標 に 向 かって 一 丸 となって 取 組 む 体 制 作 りが 必 要 となる 前 述 した 岩 手 県 競 馬 組 合 ( 第 3 章 1)では 岩 手 県 競 馬 組 合 構 成 団 体 及 び 競 馬 関 係 団 体 ( 馬 主 会 調 教 師 会 騎 手 会 厩 務 員 会 )で 岩 手 県 競 馬 組 合 運 営 協 議 会 を 組 織 して 各 構 成 員 が 目 標 を 共 有 し 年 度 途 中 に 収 支 状 況 を 検 証 し 収 支 均 衡 を 図 るための 調 整 を 実 施 している 愛 知 県 競 馬 組 合 においても この 取 組 を 参 考 とした 組 織 を 設 置 されたい 7 施 設 整 備 と 資 金 調 達 あいち 産 業 振 興 機 構 のシミュレーション 結 果 によると 短 期 的 には 徹 底 した 経 費 削 減 と 払 戻 率 引 下 げにより 6 年 程 度 の 延 命 は 可 能 だが 将 来 にわたって 黒 字 を 継 続 させるには 先 に 述 べた 様 々な 取 組 みを 進 めることが 必 要 である そ れに 加 えて 名 古 屋 競 馬 が 再 生 し 中 長 期 的 に 経 営 を 継 続 するためには スタン ドの 耐 震 工 事 や バリアフリー 化 工 事 等 を 始 めとする 必 要 最 小 限 の 施 設 整 備 が 必 要 となる 施 設 整 備 に 必 要 な 資 金 について 競 馬 組 合 の 構 成 団 体 である 自 治 体 ( 愛 知 県 名 古 屋 市 及 び 豊 明 市 )による 財 政 支 出 は 不 可 能 であるため 競 馬 組 合 自 らが 経 営 改 善 を 積 み 重 ね 収 支 黒 字 化 を 継 続 することで 発 生 する 留 保 金 を 財 源 とする 必 要 があるが 外 部 からの 資 金 調 達 の 可 能 性 を 含 め 早 期 に 着 手 する 必 要 があ る また 将 来 経 営 が 安 定 化 し 収 益 からの 留 保 金 をある 程 度 プールできた 場 合 には 投 資 資 金 回 収 の 実 現 可 能 性 を 踏 まえた 上 で 弥 富 トレーニングセンター の 耐 震 工 事 や 本 場 リニューアルなどの 設 備 投 資 に 着 手 することも 可 能 となる - 27 -
第 4 章 競 馬 事 業 への 提 言 第 2 章 名 古 屋 競 馬 の 現 状 と 課 題 で 述 べたような 愛 知 県 競 馬 組 合 の 経 営 状 況 や 収 支 見 通 しを 踏 まえると 現 状 のままでは 長 期 の 安 定 運 営 は 極 めて 難 しいと 言 わざるを 得 ない このため 当 委 員 会 としては 第 3 章 において 収 支 管 理 の 必 要 性 と 経 費 削 減 収 入 増 の 取 組 など 競 馬 組 合 や 競 馬 関 係 者 が 取 り 組 むべき 事 項 を 述 べた そこで まず これら 事 項 について 早 急 に 競 馬 組 合 において 対 応 を 検 討 し すぐに 着 手 できるものから 調 整 が 必 要 なものまで 整 理 した 計 画 を 策 定 公 表 す るとともに 競 馬 関 係 者 と 一 丸 となって 経 営 改 革 に 取 り 組 み 着 実 に 収 益 につ なげていくことを 提 言 する また 当 委 員 会 では 愛 知 県 競 馬 組 合 の 経 営 改 革 の 方 策 について 提 言 すべく 検 討 を 重 ねてきたが 平 成 16 年 度 に 一 度 存 廃 を 検 討 して 今 回 が 2 回 目 である ことを 考 えると 競 馬 事 業 の 存 廃 基 準 についても 構 成 団 体 に 提 言 するべきであ ろうとの 結 論 に 至 った 馬 券 の 売 上 は 景 気 動 向 などの 外 部 要 因 に 左 右 されるものであることは 理 解 するが 競 馬 事 業 の 累 積 赤 字 は 最 終 的 には 規 約 の 定 めにより 構 成 団 体 が 負 担 することとなるため これ 以 上 の 累 積 赤 字 の 増 加 は 許 容 されるものではない 特 に 平 成 21 年 度 から 4 年 連 続 して 実 質 収 支 の 赤 字 が 続 いているという 事 態 を 重 く 受 け 止 める 必 要 がある 競 馬 組 合 においては 当 委 員 会 がまとめた 経 営 改 革 の 取 組 事 項 を 前 倒 しで 行 うなどして 平 成 25 年 度 予 算 では 収 支 均 衡 を 目 指 しており 第 3 章 で 述 べた 取 組 をしっかりと 行 うことにより 25 年 度 の 実 質 収 支 の 黒 字 化 は 可 能 である さらに 26 年 度 から 予 想 される 払 戻 率 の 自 由 化 の 活 用 により 黒 字 を 継 続 させ ることは 十 分 可 能 な 状 況 にあると 考 える にもかかわらず これに 反 して 25 年 度 以 降 実 質 収 支 が 赤 字 となることが 年 度 途 中 においても 確 実 な 事 態 となっ たならば 災 害 等 の 発 生 といった 特 殊 な 要 因 を 除 き 速 やかに 競 馬 事 業 の 廃 止 を 決 断 するよう 提 言 する さらに 言 えば 売 上 が 見 込 みより 減 ったとしても 売 上 額 に 応 じて 赤 字 を 出 さないよう 支 出 を 管 理 することは 経 営 の 基 本 であり 競 馬 組 合 や 競 馬 関 係 者 の 名 古 屋 競 馬 を 何 が 何 でも 存 続 したいという 強 い 意 思 と 経 営 改 革 に 向 けた 取 組 の 実 施 により 今 後 も 赤 字 回 避 は 可 能 と 考 える 名 古 屋 競 馬 を 今 後 も 継 続 するために 本 報 告 書 を 参 考 に 関 係 者 は 最 後 の チャンスとして 経 営 改 革 に 取 り 組 み 黒 字 を 継 続 されたい - 28 -
資 料 編 名 古 屋 競 馬 経 営 改 革 委 員 会 開 催 要 綱 検 討 経 過 前 回 実 施 したあり 方 懇 談 会 以 後 の 動 き 発 売 額 と 入 場 者 数 の 推 移 愛 知 県 競 馬 組 合 経 営 診 断 の 結 果 ( 概 要 ) - 29 -
名 古 屋 競 馬 経 営 改 革 委 員 会 開 催 要 綱 ( 趣 旨 ) 第 1 名 古 屋 競 馬 を 主 催 する 愛 知 県 競 馬 組 合 は 中 期 振 興 計 画 に 基 づく 売 上 振 興 策 を 着 実 に 実 施 しているが 景 気 低 迷 などの 影 響 から 厳 しい 経 営 状 況 にある このため 愛 知 県 名 古 屋 市 及 び 豊 明 市 は 構 成 団 体 として 外 部 有 識 者 等 に 経 営 改 革 などを 幅 広 く 検 討 する 名 古 屋 競 馬 経 営 改 革 委 員 会 ( 以 下 委 員 会 という )を 設 置 する ( 検 討 事 項 ) 第 2 委 員 会 は 次 の 事 項 について 検 討 する (1) 名 古 屋 競 馬 の 経 営 改 革 について (2) その 他 必 要 な 事 項 ( 委 員 ) 第 3 委 員 会 は 別 表 に 掲 げる 委 員 で 構 成 する 2 委 員 の 任 期 は 最 終 の 委 員 会 が 終 了 する 日 までとする ( 座 長 ) 第 4 委 員 会 には 座 長 を 置 き 座 長 は 委 員 の 互 選 とする 2 座 長 は 委 員 会 を 統 括 する 3 座 長 が 不 在 の 時 は あらかじめ 座 長 の 指 名 する 者 がその 職 務 を 代 理 する ( 運 営 ) 第 5 委 員 会 は 座 長 が 招 集 し これを 主 催 する 2 座 長 は 必 要 があると 認 められるときは 委 員 会 に 委 員 以 外 の 者 の 出 席 を 求 め 意 見 を 聞 くことができる ( 事 務 局 ) 第 6 委 員 会 の 事 務 局 は 愛 知 県 農 林 水 産 部 畜 産 課 内 に 置 く (その 他 ) 第 7 この 要 綱 に 定 めるもののほか 委 員 会 の 運 営 に 関 し 必 要 な 事 項 は 別 に 定 める 附 則 この 要 綱 は 平 成 24 年 3 月 28 日 から 施 行 する - 30 -
別 表 名 古 屋 競 馬 経 営 改 革 委 員 会 委 員 名 簿 氏 名 職 名 ( 五 十 音 順 敬 称 略 ) お 小 がわ 川 ひかる 光 名 古 屋 大 学 大 学 院 経 済 学 研 究 科 教 授 ( 座 長 ) おく 奥 の 野 のぶ 信 ひろ 宏 中 京 大 学 理 事 総 合 政 策 学 部 教 授 たか 髙 だ 田 ひろ 弘 こ 子 都 市 調 査 室 代 表 なが 永 やなぎ 柳 ひろし 宏 三 菱 UFJリサーチ&コンサルティング 株 式 会 社 研 究 開 発 第 2 部 長 にし 西 わき 脇 あき 明 のり 典 弁 護 士 ( 労 働 相 談 弁 護 士 ) ふる 古 はし 橋 とし 利 はる 治 名 古 屋 商 工 会 議 所 常 務 理 事 事 務 局 長 ます 増 だ 田 まもる 護 中 日 新 聞 社 中 日 スポーツ 総 局 報 道 部 長 職 名 は 委 員 会 設 置 時 点 のもの - 31 -
検 討 経 過 回 数 日 程 検 討 内 容 第 1 回 第 2 回 第 3 回 第 4 回 作 業 部 会 1 24 年 4 月 12 日 7 月 12 日 8 月 21 日 10 月 30 日 11 月 19 日 (1) 運 営 要 領 について (2) 前 回 実 施 したあり 方 懇 談 会 以 後 の 動 きについて (3) 愛 知 県 競 馬 組 合 の 経 営 状 況 について (1) 名 古 屋 競 馬 平 成 23 年 度 決 算 見 込 み (2) 名 古 屋 競 馬 の 今 後 のあり 方 に 関 する 提 言 で 指 摘 された 問 題 点 の 再 検 証 (3) 現 地 調 査 ( 名 古 屋 競 馬 場 ) 委 員 懇 談 会 ( 馬 主 協 会 との 意 見 交 換 ) 現 地 調 査 ( 弥 富 トレーニングセンター) 委 員 懇 談 会 ( 調 教 師 会 騎 手 会 厩 務 員 労 働 組 合 との 意 見 交 換 ) (1) 愛 知 県 競 馬 組 合 の 平 成 17 年 度 以 降 の 取 組 に 対 する 評 価 (2) 24 年 度 上 半 期 開 催 成 績 及 びIPATによる 発 売 状 況 について (3) あいち 産 業 振 興 機 構 による 経 営 診 断 中 間 報 告 等 フリー 議 論 24 年 度 及 び25 年 度 赤 字 の 考 え 方 作 業 部 会 スケジュール 等 作 業 部 会 2 作 業 部 会 3 12 月 13 日 第 1 回 作 業 部 会 を 踏 まえた 論 点 整 理 等 25 年 1 月 22 日 経 営 診 断 結 果 検 証 等 第 5 回 作 業 部 会 4 5 第 6 回 作 業 部 会 6 7 2 月 1 日 2 月 19 日 3 月 26 日 4 月 30 日 5 月 23 日 7 月 8 日 (1) 経 営 診 断 結 果 とその 評 価 (2) 売 上 げの 増 加 が 期 待 できるもの (3) 経 費 の 削 減 が 期 待 できるもの 報 告 書 案 の 検 討 ( 全 体 構 成 骨 子 内 容 の 検 討 ) 報 告 書 案 の 検 討 IPATの 増 収 効 果 払 戻 率 の 増 減 による 効 果 持 続 可 能 性 を 判 断 する 基 準 ( 存 廃 基 準 )についてフリートーク 報 告 書 案 の 検 討 第 7 回 7 月 26 日 報 告 書 の 最 終 とりまとめ - 32 -
前 回 実 施 したあり 方 懇 談 会 以 後 の 動 きについて 構 成 団 体 の 取 り 組 み ( 経 営 見 直 し 等 ) H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 (H16.4) 名 古 屋 競 馬 のあり 方 懇 談 会 の 設 置 懇 談 会 7 回 小 部 会 5 回 他 場 調 査 1 回 競 馬 議 会 との 意 見 交 換 1 回 (H16.12) あり 方 懇 談 会 が 構 成 団 体 に 対 して 提 言 提 言 内 容 廃 止 存 続 の 両 論 併 記 (H19.11) 経 営 再 建 計 画 への 取 り 組 みにより H17 18 と 単 年 度 黒 字 を 確 保 し 今 後 も 単 年 度 黒 字 を 確 保 することができる 見 込 みであることから 知 事 が 名 古 屋 競 馬 の 存 続 を 決 定 (H24.4) 名 古 屋 競 馬 経 営 改 革 委 員 会 の 設 置 委 員 会 7 回 作 業 部 会 7 回 (H17.2) 平 成 17 年 度 から 平 成 19 年 度 までの 経 営 状 況 を もって 存 廃 を 判 断 する 方 針 を 決 定 競 馬 組 合 の 取 り 組 み (H17.3) 経 営 再 建 計 画 の 策 定 経 営 再 建 計 画 への 取 り 組 み (H20.1) 中 期 振 興 計 画 の 策 定 中 期 振 興 計 画 への 取 り 組 み 高 いファンサービスと 魅 力 ある 番 組 の 提 供 馬 券 発 売 体 制 の 拡 充 競 馬 関 係 者 の 経 済 的 安 定 と 馬 資 源 確 保 のための 収 益 還 元 計 画 的 な 施 設 設 備 の 更 新 と 戦 略 的 施 設 設 備 改 修 3 連 勝 式 馬 券 の 発 売 JBC 競 走 の 開 催 競 馬 場 施 設 のリ ニューアル インターネット による 馬 券 発 売 映 像 配 信 大 須 ミニ 場 外 設 置 リレーナイター 大 型 映 像 装 置 パドック 改 修 CS 無 料 放 送 発 売 の 拡 充 第 3スタンド ファンスペース ケーブルテレビ 他 地 区 競 馬 場 と 馬 場 の 改 修 部 分 の 空 調 改 修 によるダイジェ の 連 携 による 広 JBC 競 走 の 開 催 域 発 売 の 拡 充 スト 放 送 ホームページの リニューアル 無 料 予 想 ユーストリーム (ネット 動 画 ) I-PATによる 発 売 JRA 馬 券 の 受 託 発 売 馬 券 売 上 額 17,219 百 万 円 17,888 百 万 円 17,050 百 万 円 18,772 百 万 円 18,572 百 万 円 19,454 百 万 円 16,049 百 万 円 14,692 百 万 円 15,132 百 万 円 単 年 度 収 支 328 百 万 円 46 百 万 円 32 百 万 円 63 百 万 円 165 百 万 円 2 百 万 円 283 百 万 円 2 百 万 円 1 百 万 円 累 積 赤 字 4,005 百 万 円 3,959 百 万 円 3,927 百 万 円 3,863 百 万 円 3,698 百 万 円 3,695 百 万 円 3,978 百 万 円 3,976 百 万 円 3,975 百 万 円 - 33 -
発 売 額 ( 百 万 円 ) 70,000 発 売 額 と 入 場 者 数 の 推 移 入 場 者 数 ( 千 人 ) 1400 1253 60,000 50,000 60,830 1140 52,163 1073 1101 1107 1056 1079 1100 1101 1078 1083 1066 991 975 1101 1142 1089 1053 997 1200 1000 40,000 44,843 42,400 40,020 35,807 35,349 34,630 34,095 858 910 899 発 売 額 800 30,000 30,905 29,636 26,655 入 場 者 数 600 21,607 20,000 400 17,219 17,888 17,050 18,772 18,572 19,454 16,049 14,692 15,132 10,000 200 0 ( 単 位 : 千 人 百 万 円 ) 年 度 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 開 催 日 数 164 164 164 157 158 154 150 150 150 150 148 140 136 129 128 131 129 129 130 123 122 122 入 場 者 数 1,253 1,140 1,073 1,101 1,107 1,056 1,079 1,100 1,101 1,078 1,083 1,066 991 858 910 899 975 1,101 1,142 1,089 1,053 997 発 売 額 60,830 52,163 44,843 42,400 40,020 35,807 35,349 34,630 34,095 30,905 29,636 26,655 21,607 17,219 17,888 17,050 18,772 18,572 19,454 16,049 14,692 15,132 1 日 あたり 発 売 額 371 318 273 270 253 233 236 231 227 206 200 190 159 133 126 130 146 144 150 130 120 124 1 人 あたり 発 売 額 49 千 円 46 千 円 42 千 円 39 千 円 36 千 円 34 千 円 33 千 円 31 千 円 31 千 円 29 千 円 27 千 円 25 千 円 22 千 円 20 千 円 20 千 円 19 千 円 19 千 円 17 千 円 17 千 円 15 千 円 14 千 円 15 千 円 単 年 度 収 支 1,723 605 618 884 1,595 1,259 190 544 298 920 366 120 416 328 46 32 63 165 2 283 2 1 実 質 収 支 ( 累 積 赤 字 ) 3,680 1,176 214 0 34 823 1,013 1,557 1,855 2,775 3,141 3,261 3,677 4,005 3,959 3,927 3,863 3,698 3,695 3,978 3,976 3,975 0 ( 注 ) 発 売 額 等 の 金 額 の 単 位 は 百 万 円 (1 人 あたり 発 売 額 千 円 を 除 く ) ( 注 ) 入 場 者 数 は 電 話 インターネット 利 用 者 を 含 まない 一 人 あたり 発 売 額 は 発 売 額 を 入 場 者 数 で 除 した 金 額 H17 H21はJBC 競 走 (ダート 競 馬 の 祭 典 ) 開 催 により 発 売 額 が 増 えている - 34 -
愛 知 県 競 馬 組 合 経 営 診 断 の 結 果 ( 概 要 ) 診 断 委 託 先 : 公 益 財 団 法 人 あいち 産 業 振 興 機 構 / 委 託 期 間 : 平 成 24 年 7 月 ~ 平 成 25 年 1 月 1 経 営 シミュレーション 結 果 (1) 本 場 維 持 ( 払 戻 率 75%のまま 売 上 伸 び 率 は 98%と 仮 定 ) 単 位 : 百 万 円 ( 百 万 円 未 満 切 捨 ) H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H24~30 計 売 上 (A) 17,321 16,052 16,080 16,402 16,123 15,837 15,556 15,281 15,012 費 用 (B) 17,672 16,125 16,158 16,465 16,308 16,040 15,880 15,654 15,503 利 益 (A-B) 350 73 77 62 184 203 323 373 490 1,716 (2) 本 場 維 持 ( 払 戻 率 H26 から 70%に 引 下 げ 売 上 伸 び 率 は 98%と 仮 定 ) 単 位 : 百 万 円 ( 百 万 円 未 満 切 捨 ) H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H24~30 計 売 上 (A) 17,321 16,052 16,080 16,402 16,123 15,837 15,556 15,281 15,012 費 用 (B) 17,672 16,125 16,158 16,465 15,667 15,411 15,263 15,049 14,909 利 益 (A-B) 350 73 77 62 456 425 293 232 103 1,370 (3) 弥 富 移 転 (H26 に 移 転 しナイター 競 馬 を 実 施 ) ( 払 戻 率 H26 から 70%に 引 下 げ 売 上 伸 び 率 は 門 別 を 参 考 に H28 まで 100% H29 から 95%) 単 位 : 百 万 円 ( 百 万 円 未 満 切 捨 ) H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H24~30 計 売 上 (A) 17,321 16,052 16,080 16,402 16,320 16,328 16,334 15,627 14,953 費 用 (B) 17,672 16,125 16,158 16,465 15,998 15,968 16,037 15,443 14,944 利 益 (A-B) 350 73 77 62 321 359 297 184 9 1,031 ただし 移 転 に 際 しての 建 設 費 償 還 費 を 含 んでいない シミュレーション 結 果 によると 平 成 26 年 度 から 払 戻 率 を 70%まで 引 き 下 げた 場 合 は 一 定 期 間 の 経 営 改 善 効 果 が 望 める しかし 他 の 競 馬 場 と 払 戻 率 に 差 がある 場 合 には 売 上 が 減 少 することが 否 定 できない 経 済 的 観 点 からすると 黒 字 が 続 く 間 は 営 業 することが 資 金 を 最 大 限 回 収 する( 累 積 赤 字 を 減 らす)こととなる ただし 払 戻 率 引 下 げ 前 の 24 25 年 度 はモラルハザードに 陥 らないよう 少 なくとも 25 年 度 は 黒 字 転 換 するというよ うな 厳 しい 経 営 目 標 を 掲 げ 経 営 状 況 を 監 視 し 続 ける 必 要 がある なお 弥 富 移 転 でのナイター 開 催 は 不 確 実 性 が 非 常 に 高 く 税 の 投 入 による 設 備 投 資 が 事 実 上 不 可 能 な 現 状 では 実 行 可 能 性 が 低 いと 言 わざるを 得 ない 2 今 後 のあり 方 に 関 する 提 言 財 務 分 析 を 踏 まえた 提 言 1 複 式 簿 記 の 導 入 ( 組 合 の 経 営 内 容 財 務 状 態 を 正 確 に 把 握 し 費 用 と 財 産 変 動 を 総 合 管 理 するため) 2 固 定 費 の 削 減 ( 人 件 費 の 削 減 随 意 契 約 の 見 直 し 義 務 的 ではない 補 助 金 負 担 金 の 見 直 し 効 果 のある 広 報 の 実 施 警 備 費 の 見 直 し など) 3 本 場 開 催 日 数 の 縮 小 ( 現 在 の 開 催 日 数 は 過 大 採 算 性 の 悪 いレースの 開 催 は 取 り 止 めて 日 数 を 縮 小 し 事 業 規 模 を 適 正 化 すべき) より 魅 力 的 な 名 古 屋 競 馬 にするための 提 言 (1) 売 上 の 増 加 が 期 待 できる 取 組 1 インターネットによる 前 日 発 売 の 開 始 (ネット 客 数 UP) 2 組 合 馬 主 制 度 の 積 極 的 展 開 ( 本 場 客 数 UP) 3 魅 力 あるレースの 提 供 ( 客 単 価 UP) (2) 経 費 の 削 減 が 期 待 できる 取 組 1 インターネット 販 売 手 数 料 インターネット 電 話 投 票 販 売 手 数 料 の 削 減 交 渉 に 継 続 的 に 取 り 組 むべき (3) 既 存 顧 客 へのサービスを 充 実 させる 取 組 1 余 暇 を 過 ごす 場 所 や 仲 間 同 士 が 交 流 する 場 所 の 提 供 ( 本 場 客 へのサービス) 2 有 益 な 情 報 の 積 極 配 信 (ネット 客 へのサービス) (4) 新 規 顧 客 の 来 場 が 期 待 できる 取 組 1 JRA 馬 券 購 入 来 場 者 を 対 象 としたイベントの 開 催 2 魅 力 ある 飲 食 店 作 り 3 乗 馬 体 験 やポニーとのふれあいなどのイベント 開 催 4 夜 店 の 開 催 - 35 -