平 成 28 年 第 1 回 尾 張 旭 市 都 市 計 画 審 議 会 1 開 催 日 時 平 成 28 年 3 月 7 日 ( 月 ) 開 会 午 後 2 時 00 分 閉 会 午 後 3 時 00 分 2 開 催 場 所 尾 張 旭 市 役 所 南 庁 舎 3 階 講 堂 1 3 出 席 委 員 佐 藤 勝 美 水 野 覚 大 塚 俊 幸 美 佳 子 岩 橋 盛 文 大 島 もえ まつだ まさる 松 原 たかし 青 山 邦 明 宇 野 恵 子 長 谷 川 裕 子 11 名 4 欠 席 委 員 岡 本 耕 平 川 口 憲 生 2 名 5 傍 聴 者 数 0 名 6 出 席 した 事 務 局 職 員 都 市 整 備 部 長 長 江 均 都 市 整 備 部 技 監 鈴 木 昌 尚 都 市 計 画 課 長 出 口 哲 朗 都 市 整 備 課 長 谷 口 正 喜 都 市 整 備 課 長 補 佐 水 野 数 哉 都 市 整 備 課 公 園 緑 地 係 主 事 入 山 由 希 子 都 市 計 画 課 長 補 佐 伊 藤 秀 記 都 市 計 画 課 計 画 係 長 永 尾 幸 市 都 市 計 画 課 計 画 係 技 師 青 山 和 嵩 7 議 題 等 審 議 事 項 第 1 号 議 案 名 古 屋 都 市 計 画 生 産 緑 地 地 区 の 変 更 ( 尾 張 旭 市 決 定 )について その 他 都 市 計 画 道 路 網 の 見 直 し 検 討 結 果 について 8 会 議 の 要 旨 都 市 計 画 課 長 本 日 は 何 かとご 多 忙 のところ ご 出 席 いただき 誠 に ありがとうございます 本 日 の 進 行 を 務 めさせていただき ます 都 市 計 画 課 長 の 出 口 と 申 します どうぞよろしくお 願 いいたします 早 速 ではございますが ただいまから 平 成 28 年 第 1 回 尾 張 旭 市 都 市 計 画 審 議 会 を 開 催 させてい ただきます 本 日 の 審 議 事 項 は 名 古 屋 都 市 計 画 生 産 緑 地 地 区 の 変 更 について の1 件 となっています また その 他 としまし て 昨 年 度 本 市 の 都 市 計 画 道 路 について 未 整 備 区 間 の 整 備 必 要 性 などについて 将 来 交 通 量 推 計 をもとに 検 討 い たしました 都 市 計 画 道 路 網 の 見 直 し 検 討 結 果 について 報 告 させていただきます それでは 会 議 に 先 立 ちまして 新 たに 委 員 になられま した 方 を 紹 介 させていただきます まず 学 識 経 験 者 として 選 出 の 服 部 委 員 が 昨 年 5 月 1
職 務 代 理 者 松 原 たかし 委 員 職 務 代 理 者 尾 張 旭 市 商 工 会 長 の 職 を 退 かれましたので 後 任 の 商 工 会 長 に 新 たに 都 市 計 画 審 議 会 の 委 員 をお 願 いしております ご 紹 介 いたします ( 佐 藤 勝 美 委 員 挨 拶 ) ありがとうございました 続 いて 昨 年 4 月 の 市 議 会 議 員 の 任 期 満 了 に 伴 いまし て 平 成 27 年 5 月 19 日 付 けで 議 会 選 出 の 委 員 5 名 のう ち4 名 の 方 が 新 たに 委 員 として 就 任 されましたので ご 紹 介 をさせていただきたいと 思 います 美 佳 子 委 員 挨 拶 ) ( 岩 橋 盛 文 委 員 挨 拶 ) (まつだまさる 委 員 挨 拶 ) ( 松 原 たかし 委 員 挨 拶 ) ありがとうございました 本 日 は 委 員 13 名 のうち11 名 の 方 が 出 席 され 尾 張 旭 市 都 市 計 画 審 議 会 条 例 第 7 条 第 2 項 に 規 定 する 過 半 数 の 出 席 を 得 ております これにより 会 議 は 有 効 に 成 立 して おりますのでご 報 告 いたします なお 本 日 出 席 の 委 員 の 皆 さま そして 事 務 局 職 員 につ きましては お 手 元 の 名 簿 のとおりでございますので 失 礼 ながら これをもって 紹 介 に 代 えさせていただきます 以 上 の 出 席 者 により 本 日 の 審 議 会 を 進 めてまいります ので なにとぞよろしくお 願 いいたします それでは 議 事 に 移 らせていただきます 進 行 につきま しては 本 来 会 長 が 議 長 として 議 事 を 進 行 していくこと になりますが 会 長 が 不 在 のため 会 長 が 決 定 するまでの 間 職 務 代 理 者 である 水 野 様 にお 願 いしたいと 存 じます よろしくお 願 いします それでは 会 長 が 選 任 されるまでの 間 議 事 の 進 行 をさ せていただきますので よろしくお 願 いいたします それではまず 会 議 次 第 の2 会 長 の 選 任 です 審 議 会 の 会 長 は 尾 張 旭 市 都 市 計 画 審 議 会 条 例 で 学 識 経 験 のある 者 につき 任 命 された 委 員 のうちから 選 挙 に よって 定 める とされており その 方 法 は 同 運 営 規 程 で 無 記 名 投 票 または 委 員 に 異 議 がないときは 指 名 推 薦 の 方 法 を 用 いることができる と 規 定 されております つきましては 無 記 名 投 票 と 指 名 推 薦 の2とお りの 方 法 がありますが いかがいたしましょうか 従 来 から 指 名 推 薦 で 行 われているようですので 今 回 も 指 名 推 薦 が 適 当 ではないかと 思 います 他 にご 意 見 はございませんか ( 意 見 なし) ご 意 見 がなければ 指 名 推 薦 ということでご 異 議 2
ございませんか 委 員 全 員 異 議 なし 職 務 代 理 者 ご 異 議 もないようですので 選 挙 の 方 法 は 指 名 推 薦 によることにいたします それでは 学 識 経 験 者 として 任 命 されています 佐 藤 委 員 大 塚 委 員 そして 私 水 野 の3 名 の 中 から 指 名 をお 願 いいたします 松 原 たかし 委 員 辞 任 されました 前 会 長 が 商 工 会 長 でありましたので 新 たに 商 工 会 長 になられました 佐 藤 勝 美 委 員 が 適 任 と 思 います 職 務 代 理 者 他 にご 意 見 はございませんか ( 意 見 なし) ご 意 見 もないようですので ただいま 会 長 に との 推 薦 がありました 佐 藤 勝 美 委 員 を 会 長 に 選 任 することとして よろしいでしょうか 委 員 全 員 異 議 なし 職 務 代 理 者 ご 異 議 もないようですので 佐 藤 勝 美 委 員 を 会 長 に 選 任 することに 決 しました さて 審 議 会 の 議 長 につきまして は 尾 張 旭 市 都 市 計 画 審 議 会 運 営 規 程 第 5 条 第 1 項 におい て 会 長 をもってあてる としておりますので 以 後 の 会 議 の 議 事 進 行 につきましては 会 長 にお 願 いします 議 長 ただいま 皆 様 から 会 長 に 推 薦 をいただきました 佐 藤 で ございます 何 分 にも 不 慣 れでございますので 皆 様 方 のご 協 力 が 必 要 かと 思 いますのでよろしくお 願 いいたし ます 着 座 で 失 礼 させていただきます 事 務 局 から 説 明 がありましたように 審 議 会 の 議 長 につ きましては 会 長 が 行 うということですので 以 後 の 進 行 は 私 の 方 で 行 わせていただきます それでは 会 議 次 第 に 従 い 進 めさせていただきます 会 議 次 第 の3 議 事 録 署 名 者 の 指 名 に 移 りたいと 思 いま す 事 務 局 から 説 明 願 います 都 市 計 画 課 長 それでは 会 議 次 第 の3 議 事 録 署 名 者 の 指 名 につ いて ご 説 明 させていただきます 議 事 録 につきましては 尾 張 旭 市 都 市 計 画 審 議 会 運 営 規 程 により 議 長 及 び 議 長 が 指 名 した 委 員 2 名 が 署 名 するこ とになっております このため 議 長 から2 名 の 署 名 者 の 指 名 をお 願 いいたし ます 説 明 は 以 上 でございます 議 長 ただいま 事 務 局 から 説 明 がありましたように 私 から2 名 の 議 事 録 署 名 者 を 指 名 させていただきます 本 日 の 議 事 録 署 名 者 には 岩 橋 委 員 と 長 谷 川 委 員 のお 二 方 を 指 名 させていただきます よろしくお 願 いいたしま す それでは 会 議 次 第 の4 審 議 事 項 に 入 らせていただき 3
都 市 整 備 課 長 補 佐 ます 第 1 号 議 案 名 古 屋 都 市 計 画 生 産 緑 地 地 区 の 変 更 ( 尾 張 旭 市 決 定 )について 事 務 局 から 説 明 願 います それでは 第 1 号 議 案 についてご 説 明 させていただき ます 資 料 の 第 1 号 議 案 名 古 屋 都 市 計 画 生 産 緑 地 地 区 の 変 更 ( 尾 張 旭 市 決 定 ) について をご 覧 ください 表 題 の 次 にございます 都 市 計 画 法 第 21 条 第 2 項 において 準 用 する 第 19 条 第 1 項 の 規 定 により 名 古 屋 都 市 計 画 生 産 緑 地 地 区 の 変 更 ( 尾 張 旭 市 決 定 )を 行 うものとする とあ りますが これは 市 決 定 の 都 市 計 画 を 変 更 するときは 新 たに 都 市 計 画 決 定 をするときと 同 じように 本 都 市 計 画 審 議 会 に 諮 ってこれを 行 うということが 書 かれています 次 にページをおめくりください 1ページになります 表 題 中 にある 生 産 緑 地 地 区 とは 何 かということでござ いますが 生 産 緑 地 地 区 とは 市 街 化 区 域 内 の 農 地 等 の 農 業 生 産 活 動 に 着 目 して 公 害 又 は 災 害 の 防 止 など 良 好 な 生 活 環 境 づくりの 観 点 から 農 地 を 保 全 し 良 好 な 都 市 環 境 の 形 成 を 図 ろうとするものです 生 産 緑 地 法 にその 要 件 が 定 めてございます 生 産 緑 地 地 区 として 指 定 を 受 けますと 固 定 資 産 税 が 優 遇 されるなど 地 権 者 にメリットがありますが 反 面 農 地 の 保 全 が 義 務 付 けられ その 除 外 も 一 定 の 要 件 を 満 たさ ないとそれができないものであります 今 回 は その 生 産 緑 地 地 区 の 一 部 除 外 にともなう 都 市 計 画 生 産 緑 地 地 区 の 変 更 を 行 おうとするもので 変 更 後 の 指 定 面 積 を 表 のように 約 5.1haとしようとするもの です それでは 変 更 の 内 容 についてご 説 明 いたします 上 から2 行 目 に 都 市 計 画 生 産 緑 地 地 区 を 次 のよう に 変 更 する として 表 に 面 積 約 5.1haとあり その 下 に 変 更 理 由 を 記 載 してございます 読 み 上 げさせていただきます 市 街 化 区 域 内 に 存 する 農 地 等 のうち 公 害 又 は 災 害 の 防 止 農 林 漁 業 と 調 和 した 都 市 環 境 の 保 全 等 良 好 な 生 活 環 境 の 確 保 に 相 当 の 効 用 が あり 公 共 施 設 等 の 敷 地 の 用 に 供 する 土 地 として 適 してい る 土 地 について 生 産 緑 地 法 の 本 旨 にのっとり 生 産 緑 地 地 区 を 指 定 しているが 同 法 第 14 条 の 生 産 緑 地 地 区 内 にお ける 制 限 の 解 除 が 行 われたものについて 一 部 区 域 を 変 更 するものである としてございます 1 枚 おめくりください 2ページから4ページになりま すがこの 資 料 は 生 産 緑 地 地 区 構 成 筆 一 覧 表 で 変 更 後 の ものでございます 4
今 回 変 更 となる 箇 所 は3ページになります 3ページの 表 の 上 から2 行 目 横 線 で 削 除 してある 箇 所 と 表 の 下 か ら5 行 目 の 横 線 で 削 除 してある 箇 所 となります 次 に5ページをご 覧 ください 生 産 緑 地 地 区 の 変 更 理 由 書 となっております 冒 頭 にその 定 義 や 指 定 要 件 などがあり 4で 生 産 緑 地 地 区 の 都 市 計 画 変 更 の 主 な 理 由 がいくつか 列 記 してござい ます この 理 由 のなかで 今 回 の 例 は1の 買 取 の 申 出 が あった 場 合 に その 所 有 権 移 転 がなかった 場 合 に 該 当 し ます なお この 買 取 申 出 というのは 生 産 緑 地 の 指 定 を 受 けた 地 権 者 がいつでも 申 し 出 ることができるというわけ ではなく 中 段 下 の 大 きなカッコ 書 きの 中 にありますよう に 生 産 緑 地 地 区 に 指 定 されてから30 年 を 経 過 した 場 合 若 しくは 農 林 漁 業 の 主 たる 従 事 者 の 死 亡 又 は 従 事 することを 不 可 能 とさせるような 故 障 例 えば 病 気 などを 有 することになった 場 合 に 限 られます 今 回 の 理 由 は 2 団 地 とも 主 たる 農 業 従 事 者 が 死 亡 さ れたことによるものです なお その 手 続 きとしましては 市 へ 買 取 申 出 書 が 提 出 され 市 の 関 係 課 および 愛 知 県 へ 買 取 の 照 会 をおこないま したが 両 者 とも 買 取 り 希 望 はなく また 尾 張 旭 市 農 業 委 員 会 にも 買 取 りのあっせんを 行 いましたが 不 成 立 であ りましたので 生 産 緑 地 法 で 定 める 手 続 きに 従 い 生 産 緑 地 地 区 内 における 行 為 の 制 限 の 解 除 を 行 いました 変 更 の 内 容 は 5で 今 回 の 都 市 計 画 変 更 の 理 由 と 内 容 と して 表 にありますように 除 外 面 積 で1,873m2 団 地 数 で2 団 地 の 除 外 であります 次 に 資 料 の6ページの 変 更 状 況 調 書 をご 覧 ください 表 が2つありますが 上 段 の 表 の 生 産 緑 地 地 区 の 一 団 数 及 び 面 積 をご 覧 ください 現 在 本 市 の 生 産 緑 地 地 区 につきましては 表 の 変 更 前 にありますとおり 一 団 数 が48 団 地 面 積 約 5.3h aを 指 定 しているところでございます これが 今 回 の 変 更 によりまして 一 団 数 が2 団 地 減 少 面 積 として 約 0.2haの 減 少 となり 表 の 変 更 後 のと おり 46 団 地 面 積 約 5.1haとなるものでございま す 下 の 表 の 箇 所 別 調 書 をご 覧 ください 変 更 の 説 明 に なります 先 ほど 説 明 させていただきました 変 更 理 由 のとおり 一 団 番 号 5-7 除 外 面 積 1,239m2 理 由 番 号 4-1 で 主 たる 農 業 従 事 者 が 死 亡 されたことによるものであり ます 5
また 一 団 番 号 6-8 除 外 面 積 634m2につきまして も 理 由 番 号 4-1で 主 たる 農 業 従 事 者 が 死 亡 されたこと によるものであります 次 に 1ページ 飛 んで 資 料 の8ページからをご 覧 くだ さい 折 り 込 んであるA3サイズの 総 括 図 および 計 画 図 で す 8ページの 総 括 図 は 市 全 体 の 生 産 緑 地 地 区 を 図 示 した ものであり 黄 色 で 着 色 して 丸 で 囲 んである2 箇 所 が 今 回 除 外 する 生 産 緑 地 地 区 でございます 9ページと10ページの 計 画 図 は 詳 細 な 位 置 を 図 示 し たものであります まず 9ページの 黄 色 で 着 色 してあり ます 箇 所 一 団 番 号 5-7 除 外 面 積 は1,239m2 所 在 地 は 名 鉄 瀬 戸 線 旭 前 駅 の 北 側 となる 旭 前 町 地 内 でござ います 次 に 10ページの 黄 色 で 着 色 してあります 箇 所 一 団 番 号 6-8 除 外 面 積 は634m2 所 在 地 は 県 道 名 古 屋 瀬 戸 線 の 南 側 となる 北 山 町 地 内 でございます 以 上 が 今 回 変 更 の 対 象 となる2 箇 所 の 生 産 緑 地 地 区 でございます 最 後 に 図 面 の 前 の7ページにお 戻 りください 都 市 計 画 の 策 定 経 緯 の 概 要 をご 覧 ください この 生 産 緑 地 地 区 につ いての 都 市 計 画 策 定 の 経 緯 と 今 後 の 予 定 でございますが 愛 知 県 との 協 議 につきましては 平 成 27 年 12 月 28 日 に 意 見 のない 旨 の 協 議 結 果 を 得 てございます 都 市 計 画 法 第 17 条 に 基 づく 公 告 縦 覧 につきまして は 変 更 案 縦 覧 の 公 告 を 平 成 28 年 2 月 15 日 に 行 いまし た この 案 の 縦 覧 を2 月 15 日 から2 月 29 日 までの2 週 間 行 いましたが 縦 覧 者 や 意 見 書 の 提 出 はございませんで した また 本 日 の 都 市 計 画 審 議 会 の 議 を 経 て 答 申 をいただ き 平 成 28 年 5 月 上 旬 に 市 の 告 示 を 予 定 しています 以 上 簡 単 ではございますが 第 1 号 議 案 名 古 屋 都 市 計 画 生 産 緑 地 地 区 の 変 更 ( 尾 張 旭 市 決 定 ) についての 説 明 を 終 わらせていただきます よろしくご 審 議 賜 りますよ うお 願 いいたします 議 長 ただいま 説 明 がありました 第 1 号 議 案 について ご 意 見 ご 質 問 がありましたらお 願 いいたします ( 意 見 質 問 等 なし) それでは 採 決 を 行 います 第 1 号 議 案 について これを 認 めることに 賛 成 の 方 の 挙 手 を 求 めます ( 委 員 の 挙 手 ) 挙 手 全 員 であります 第 1 号 議 案 については 原 案 のとおり 可 決 することに 決 しました 6
都 市 計 画 課 計 画 係 長 次 に 会 議 次 第 の5 その 他 について 事 務 局 からお 願 いします それでは 都 市 計 画 道 路 網 見 直 し 検 討 結 果 の 報 告 につい て 説 明 させていただきます お 手 元 に 都 市 計 画 道 路 網 見 直 し 検 討 結 果 報 告 という 資 料 お 配 りしております そちらの 資 料 と 合 わせまして 前 の 画 面 でパワーポイントを 用 いて 説 明 させていただき ます 1 検 討 の 目 的 ですが 社 会 経 済 情 勢 の 変 化 に 合 わせ 市 全 体 の 都 市 計 画 道 路 網 を 広 域 的 な 観 点 から 将 来 交 通 需 要 を 考 慮 し 都 市 計 画 道 路 の 整 備 の 必 要 性 路 線 の 廃 止 変 更 新 設 を 検 討 しました その 前 提 として2 交 通 量 の 推 計 を 行 っております 交 通 量 の 推 計 に 当 たっては 中 京 都 市 圏 パーソントリッ プ 調 査 を 使 用 しています パーソントリップ 調 査 とは 人 の 動 き を 交 通 行 動 の 起 点 終 点 目 的 利 用 手 段 行 動 時 間 帯 など1 日 の 交 通 データを 調 査 したものです 図 にありますように 例 えば 自 宅 から 乗 用 車 に 乗 って 尾 張 旭 駅 まで 行 き 名 鉄 瀬 戸 線 に 乗 って 栄 町 駅 で 降 りて 徒 歩 で 会 社 に 行 く このように 目 的 地 まで どのような 手 段 を 用 いたかということを 調 査 したものです 今 回 の 検 討 では このうち 自 動 車 での 移 動 データをもと に 検 討 しています 次 に 自 動 車 交 通 量 の 変 化 についてです 中 京 パーソントリップ 調 査 では 中 京 都 市 圏 の 長 期 的 な 将 来 像 を 設 定 するための 期 間 を 平 成 23 年 から 概 ね20 年 後 の 平 成 47 年 に 設 定 しています また 中 間 期 を 平 成 37 年 に 設 定 しています 今 回 の 見 直 しでは 調 査 で 示 された 尾 張 旭 市 及 び 近 隣 自 治 体 の 平 成 37 年 平 成 47 年 の 交 通 量 を 分 析 し 将 来 推 計 に 使 用 する 交 通 量 の 年 次 として 検 討 しています 図 では 黄 緑 の 枠 の 中 が 尾 張 旭 市 東 が 瀬 戸 市 南 が 長 久 手 市 北 が 名 古 屋 市 守 山 区 の 志 段 味 地 区 です 1の 図 は 平 成 23 年 度 から 平 成 37 年 度 の 変 化 2の 図 は 平 成 23 年 度 から 平 成 47 年 度 の 変 化 3の 図 は 平 成 37 年 度 から 平 成 47 年 度 の 変 化 を 示 し ています 凡 例 をご 覧 ください 一 番 上 最 も 赤 が 濃 い 部 分 は 6 0% 以 上 交 通 量 が 増 加 する 地 区 です 赤 色 が 濃 いほど 交 通 量 の 増 加 が 高 くなり 白 色 は ほと んど 増 加 がない 地 区 です また 一 番 下 薄 い 青 色 は 0~5% 減 少 する 地 区 を 表 7
しています 1の 図 平 成 23 年 度 から 平 成 37 年 度 の 変 化 をみます と 尾 張 旭 市 の 北 側 の 守 山 区 志 段 味 や 南 側 の 長 久 手 市 では 60% 以 上 増 加 していることがわかります 次 に2の 図 平 成 23 年 度 から 平 成 47 年 度 の 変 化 で は 瀬 戸 市 で 全 体 が 減 少 しています また 3の 図 では 平 成 37 年 から47 年 の 変 化 を 示 し ていますが ほとんどの 地 区 で 減 少 しています いずれの 図 からもわかるように 平 成 37 年 をピークに 交 通 量 は 緩 やかに 減 少 しています これは 人 口 減 少 な どが 起 因 していると 思 われます そうした 結 果 今 回 の 検 討 では 将 来 交 通 量 がピークと なる 平 成 37 年 度 の 予 測 交 通 量 を 使 用 しています 続 いて 今 回 の 見 直 しに 際 しての 都 市 計 画 道 路 及 び 検 討 路 線 について 説 明 します 凡 例 をご 覧 ください 既 に 整 備 されている 路 線 は 現 況 都 市 計 画 道 路 として 黒 色 の 実 線 で 示 しています 市 内 の 都 市 計 画 道 路 の 状 況 は 都 市 計 画 決 定 延 長 が4 6.9kmです そのうち 整 備 済 みが 31.5kmで 整 備 率 は 67%となっています もう 一 度 凡 例 をご 覧 ください 青 赤 紫 緑 の 点 線 が 今 回 の 検 討 対 象 路 線 です 青 色 の 点 線 が 事 業 化 路 線 です 現 在 事 業 着 手 している 路 線 です 3 霞 ヶ 丘 線 と11 北 原 山 地 区 路 線 です 次 に 凡 例 の 赤 色 の 点 線 は 未 着 手 都 市 計 画 道 路 です こちらは 都 市 計 画 決 定 されていながら 未 整 備 の 路 線 で す 図 面 では 7 玉 野 川 森 林 公 園 線 8 瀬 戸 環 状 西 部 線 9 第 三 環 状 線 この3 路 線 については 現 道 がありますが 将 来 拡 幅 や 線 形 変 更 が 計 画 されています 10 平 子 線 については 未 整 備 箇 所 が2 箇 所 あります 続 いて 2 稲 葉 線 立 体 交 差 化 こちらは 市 役 所 のすぐ 東 側 の 道 路 ですが 名 鉄 瀬 戸 線 を 立 体 交 差 する 区 間 だけが 未 整 備 となっています 現 在 は 踏 切 のある 平 面 交 差 となっ ています それから 4 霞 ヶ 丘 南 線 です 先 ほどの 霞 ヶ 丘 線 と 瀬 戸 街 道 を 結 ぶ 道 路 になりますが 現 在 道 路 がありません 次 に 凡 例 の 紫 色 の 点 線 は 都 市 マス 構 想 路 線 です 都 市 計 画 マスタープランの 将 来 構 想 路 線 です 図 面 の1 平 子 町 南 北 路 線 5 南 栄 町 南 北 路 線 14 南 原 山 南 北 路 線 です 次 に 凡 例 の 緑 色 の 点 線 は 構 想 路 線 です こちらは 都 市 計 画 マスタープラン 見 直 し 前 にあった 将 来 構 想 路 線 や 現 状 から 検 討 を 必 要 とする 路 線 を 抽 出 した 路 線 となっ 8
ています 6 南 栄 町 東 西 路 線 12の 三 郷 南 北 路 線 13 西 大 道 三 郷 路 線 です 検 討 対 象 路 線 は この14 路 線 となります このうち 7 玉 野 川 森 林 公 園 線 8 瀬 戸 環 状 西 部 線 9 第 三 環 状 線 は 都 市 計 画 マスタープランの 上 位 計 画 である 名 古 屋 都 市 計 画 区 域 マスタープランなどに 位 置 付 けられていることか ら 整 備 を 前 提 とし 今 回 の 検 討 路 線 から 除 外 し 残 りの1 1 路 線 を 検 討 対 象 とします 次 に 交 通 シミュレーションです 平 成 37 年 度 の 交 通 量 を 現 況 都 市 計 画 道 路 と 検 討 路 線 である14 路 線 を 含 めて5つのケースでシミュレーショ ンを 行 い 検 討 路 線 の 必 要 性 について 検 証 しました 1つ 目 のケース1は 現 況 道 路 すなわち 現 在 ある 路 線 だけとなります 図 面 の 黒 線 です 現 在 の 交 通 量 と 将 来 交 通 量 の 違 いを 表 すためのシミュレーションです 2つ 目 のケース2は 現 況 道 路 と 事 業 化 路 線 を 含 む 道 路 網 です 近 い 将 来 の 道 路 網 ということになります 3つ 目 のケース3は 既 定 都 市 計 画 道 路 網 です 現 在 都 市 計 画 として 決 定 している 全 ての 道 路 を 整 備 したケー スです 4つ 目 のケース4は 既 定 都 市 計 画 道 路 と 構 想 路 線 で す 図 面 で 示 した14 路 線 全 て 整 備 したケースです 5つ 目 のケース5は 現 況 道 路 と 事 業 化 路 線 そして 構 想 路 線 を 整 備 したケースです 現 在 未 整 備 の 都 市 計 画 道 路 は 整 備 しないで 構 想 路 線 を 整 備 したケースです 以 上 の5つケースをシミュレーションし 未 整 備 道 路 の 必 要 性 と 構 想 路 線 の 整 備 効 果 の 検 証 をしました シミュレーションの 状 況 について お 話 をする 前 に 現 況 道 路 の 交 通 量 現 在 の 交 通 状 況 について 説 明 します まずは 図 の 見 方 です 図 の 色 のついた 線 ですが 市 内 の 主 要 な 道 路 を 模 式 的 に 表 しています 上 側 の 凡 例 をご 覧 ください これは 交 通 量 を 示 すもの で 線 の 太 さで 交 通 量 を 表 しています 一 番 太 い 線 で3 万 台 前 後 となっております 下 側 の 凡 例 をご 覧 ください こちらは 混 雑 度 を 示 すもの で 色 によって 混 雑 度 を 表 しています 混 雑 度 とは その 道 路 で 1 日 に 車 が 通 行 可 能 な 量 に 対 して 1 日 に 通 行 し ようとする 交 通 量 によって 表 されます つまり 1 日 に1 万 台 通 れる 道 路 に1 万 3 千 台 通 ろうとすると 混 雑 度 は 1.3となり 黄 色 の 線 になります 通 行 可 能 な 量 に 対 して 通 行 しようとする 車 が 多 ければ 混 雑 度 は 増 えていきます 青 色 は 混 雑 なく 円 滑 な 交 通 が 可 能 な 区 間 緑 色 は 1 日 のうち 朝 夕 に 混 雑 があり 若 干 の 渋 滞 が 発 生 する 区 間 9
そして 黄 色 赤 色 と 混 雑 渋 滞 する 時 間 帯 が 長 くなりま す 図 面 上 で 赤 く 囲 っている 箇 所 黄 色 緑 色 の 線 が 混 雑 のある 箇 所 になります 図 面 でもわかりますように 名 鉄 瀬 戸 線 との 交 差 道 路 や 名 古 屋 瀬 戸 線 が 混 雑 している 箇 所 となっています そし て 図 面 の 下 晴 丘 交 差 点 が 緑 色 となっています こちらが 尾 張 旭 市 内 の 現 在 の 交 通 状 況 です 次 に ケース1ですが こちらは 現 在 の 道 路 状 況 のまま 平 成 37 年 の 将 来 交 通 をシミュレーションしたものです 先 ほどと 比 べ 赤 く 囲 った 箇 所 で 緑 色 黄 色 が 増 えまし た 特 に 名 古 屋 瀬 戸 線 と 南 北 道 路 が 交 差 する 箇 所 で 混 雑 度 が 増 えています 印 場 駅 付 近 平 子 線 のアンダーパス 尾 張 旭 駅 付 近 三 郷 駅 付 近 そして 稲 葉 線 については 晴 丘 交 差 点 について さらに 混 雑 が 大 きくなります ケース2からケース5までについても 平 成 37 年 の 交 通 量 を 用 いて 各 路 線 を 追 加 しながらシミュレーションし ました お 手 元 の 資 料 では 7ページから10ページにあります が 今 回 の 説 明 では 省 略 させていただきます これにより 整 備 が 必 要 な 路 線 廃 止 検 討 の 路 線 などが 浮 かび 上 がって きます 11ページの 課 題 箇 所 への 交 通 の 影 響 が 検 証 結 果 となります ケース1から5についてのシミュレーションから 計 画 路 線 や 構 想 路 線 を 整 備 することによって 課 題 箇 所 へどの ような 交 通 の 影 響 を 及 ぼすかをまとめたものです 表 の 縦 軸 が 今 回 の 検 討 対 象 路 線 横 軸 が 課 題 箇 所 を 示 し ており 9 箇 所 が 課 題 の 箇 所 となっています 表 の 一 番 上 の 行 霞 ヶ 丘 線 をご 覧 ください 表 の 左 側 印 場 駅 西 交 差 点 から 平 子 線 アンダーパスまで 二 重 丸 とな っています こちらが 混 雑 が 解 消 する また 尾 張 旭 駅 周 辺 の2 箇 所 では 丸 で 混 雑 が 緩 和 する となります 市 の 西 側 の 霞 ヶ 丘 線 の 整 備 によって 尾 張 旭 駅 周 辺 にま で 影 響 を 及 ぼすことが 分 かります また 一 段 下 北 原 山 地 区 路 線 については 尾 張 旭 駅 周 辺 では 混 雑 が 解 消 す る 混 雑 が 緩 和 する となります 一 方 三 郷 交 差 点 においては 南 北 方 向 では 混 雑 が 緩 和 さ れますが 東 西 方 向 では 混 雑 が 増 加 します そして 尾 張 旭 12 号 踏 切 では 混 雑 が 緩 和 する となり 井 田 町 交 差 点 では 逆 に 混 雑 が 悪 化 する になります このように 各 路 線 をみていきますと 構 想 路 線 の3 南 栄 町 南 北 路 線 をご 覧 ください 10
晴 丘 交 差 点 について 混 雑 が 解 消 する となり 整 備 効 果 が 大 きいことが 分 かります まとめますと 市 内 の 課 題 箇 所 に 対 して 整 備 効 果 が 大 きい 路 線 としては 霞 ヶ 丘 線 北 原 山 地 区 路 線 構 想 路 線 の 南 栄 町 南 北 路 線 となります 課 題 箇 所 に 対 して 効 果 の 大 きい 霞 ヶ 丘 線 北 原 山 地 区 路 線 南 栄 町 南 北 路 線 の 整 備 後 をシミュレーションした 結 果 です 若 干 緑 色 が 残 るものの 全 体 的 に 混 雑 は 緩 和 され ています まずは この 段 階 の 整 備 を 目 指 していく 必 要 が あります 最 後 になりますが 検 討 路 線 の 整 備 方 針 について 説 明 し ます これまで5つのケースで 平 成 37 年 の 将 来 交 通 につい てシミュレーションし 市 内 の 交 通 上 の 課 題 に 対 して ど の 検 討 路 線 が 効 果 的 であるか 検 討 してきましたが 各 路 線 について 今 後 の 方 針 をまとめました 凡 例 をご 覧 ください 青 色 の 点 線 が 上 位 計 画 路 線 です こちらは 現 在 上 位 計 画 に 位 置 付 けられていることから 整 備 を 目 指 す 路 線 です 図 面 では 7 玉 野 川 森 林 公 園 線 8 瀬 戸 環 状 西 部 線 9 第 三 環 状 線 です これらの 路 線 につきましては 先 ほども 述 べましたように 上 位 計 画 路 線 として 整 備 を 前 提 として おります 凡 例 の 黄 色 い 点 線 は 整 備 路 線 です 上 位 計 画 路 線 よりも 早 い 段 階 での 整 備 を 目 指 す 路 線 で 3 霞 ヶ 丘 線 5 南 栄 町 南 北 路 線 11 北 原 山 地 区 路 線 です 次 に 凡 例 の 緑 色 の 点 線 は 引 き 続 き 検 討 する 路 線 です 先 ほどの 整 備 路 線 や 上 位 計 画 路 線 の 整 備 を 優 先 しますが 地 域 のまちづくりや 将 来 の 交 通 の 変 化 によっては 必 要 な 路 線 として 引 き 続 き 検 討 する 路 線 として 位 置 付 けています 図 面 の1 平 子 町 南 北 路 線 2 稲 葉 線 立 体 交 差 化 6 南 栄 町 東 西 路 線 12 三 郷 南 北 路 線 13 西 大 道 三 郷 路 線 14 南 原 山 南 北 路 線 です 次 に 凡 例 の 赤 色 の 点 線 です こちらは 廃 止 検 討 路 線 で す 図 面 では 4 霞 ヶ 丘 南 線 10 平 子 線 の 稲 葉 線 から 東 側 の 路 線 です 4 霞 ヶ 丘 南 線 は 交 通 ネットワーク 上 における 霞 ヶ 丘 南 線 の 整 備 効 果 が 小 さいこと また 整 備 には 名 鉄 瀬 戸 線 の 立 体 交 差 化 が 不 可 欠 であり 費 用 対 効 果 が 小 さいことから 廃 止 に 向 けて 検 討 する 路 線 として 位 置 付 けました ただし 接 続 する 名 古 屋 市 側 の 都 市 計 画 道 路 が 整 備 済 で あることから 都 市 計 画 の 廃 止 には 名 古 屋 市 との 調 整 が 必 要 であり 存 続 させる 可 能 性 もあります 11
次 に10 平 子 線 の 稲 葉 線 から 東 側 の 路 線 です 整 備 後 の 交 通 量 が 少 ないこと また 瀬 戸 新 居 線 で 対 応 可 能 であるこ とから 廃 止 に 向 け 検 討 する 路 線 として 位 置 付 けました 以 上 14 路 線 の 説 明 になります 整 備 方 針 に 基 づいて 各 路 線 について 今 後 検 討 して 参 ります 以 上 が 都 市 計 画 道 路 網 見 直 し 検 討 結 果 の 報 告 について の 説 明 です 議 長 ただいま 説 明 がありました 都 市 計 画 道 路 網 の 見 直 し 検 討 結 果 について ご 意 見 ご 質 問 がありましたらお 願 いい たします 大 塚 俊 幸 委 員 平 成 47 年 を 目 標 とした 推 計 をするのに その 中 間 とし て 平 成 37 年 を 設 定 して 37 年 と47 年 の 数 値 を 出 され ているようですが 説 明 では37 年 をピークに 交 通 量 が 減 少 に 転 じるとありましたが 実 際 にはピークが37 年 より 前 や 後 になる 可 能 性 もあるのではないでしょうか 都 市 計 画 課 計 画 係 長 大 塚 委 員 がおっしゃられたように 現 況 と 平 成 37 年 と 平 成 47 年 の 比 較 をしておりまして 今 回 平 成 37 年 と 平 成 47 年 の 数 値 を 比 較 してその 大 きいほうを 採 ったと いう 意 味 合 いです 議 長 その 他 にご 意 見 ご 質 問 ありませんか それでは これで 都 市 計 画 道 路 網 の 見 直 し 検 討 結 果 につ いて 報 告 を 終 わります 他 に 事 務 局 から 何 かありますか 都 市 計 画 課 長 委 員 の 皆 様 の 任 期 につきましては この3 月 の 末 日 まで となっています 3 月 末 日 までに 選 任 事 務 を 行 いますの で ご 協 力 お 願 いします 以 上 です 議 長 それでは これをもちまして 平 成 28 年 第 1 回 尾 張 旭 市 都 市 計 画 審 議 会 を 閉 会 といたします 皆 さん 大 変 お 疲 れ 様 でした 12