犯 罪 の 防 止 に 配 慮 した 住 宅 の 構 造, 設 備 等 に 関 する 指 針 項 目 頁 通 則 16 目 的 基 本 的 な 考 え 方 防 犯 の 基 本 原 則 17 犯 罪 の 防 止 に 配 慮 した 構 造, 設 備 等 に 関 する 基 準 共 同 住 宅 18 (1) 共 用 部 分 ア 共 用 出 入 口 イ 管 理 人 室 ウ 共 用 メールコーナー エ 郵 便 受 箱 オ エレベーターホール カ エレベーター キ 共 用 廊 下 共 用 階 段 ク 屋 上 ケ 駐 車 場 コ 駐 輪 場 サ 通 路 ( 道 路 に 準 ずるものを 除 く) シ 児 童 遊 園, 広 場 又 は 緑 地 等 ス ゴミ 置 場 セ 防 犯 カメラ ソ その 他 (2) 専 用 部 分 23 ア 住 戸 の 玄 関 イ インターホン ウ 窓 エ バルコニー 一 戸 建 て 住 宅 25 (1) 玄 関 扉 引 き 戸 等 (2) インターホン (3) 勝 手 口 (4) 窓 (5) バルコニー (6) 駐 車 場 (7) 庭 (8) 物 置 等 (9) その 他 犯 罪 防 止 に 配 慮 した 生 活 習 慣 28 設 置 物, 設 備 等 の 整 備 及 び 維 持 管 理 自 主 防 犯 体 制 の 確 立 等 建 築 設 計 等 における 意 見 等 29 管 轄 警 察 署 の 意 見 建 築 主 等 に 対 する 周 知 -15-
第 1 通 則 1 目 的 この 指 針 は, 鹿 児 島 県 犯 罪 のない 安 全 で 安 心 なまちづくり 条 例 ( 平 成 18 年 鹿 児 島 県 条 例 第 76 号 ) 第 11 条 第 3 項 の 規 定 に 基 づき, 住 宅 ( 共 同 住 宅, 一 戸 建 て 住 宅 及 び 長 屋 建 て 住 宅 をいう 以 下 同 じ )について, 犯 罪 の 防 止 に 配 慮 した 構 造, 設 備 等 に 関 する 基 準 等 を 定 めることにより, 防 犯 性 の 高 い 住 宅 の 普 及 を 目 的 とする 2 基 本 的 な 考 え 方 (1) 指 針 の 対 象 この 指 針 は, 基 本 的 には, 新 築 ( 建 て 替 えを 含 む)される 住 宅 を 中 心 とし, 改 修 される 既 存 の 住 宅 も 対 象 とする (2) 位 置 づけ この 指 針 は, 住 宅 の 建 築 事 業 者, 所 有 者 又 は 管 理 者 等 ( 以 下 事 業 者 等 と いう )に 対 して, 住 宅 の 構 造 及 び 設 備 に 関 する 犯 罪 の 防 止 に 当 たっての 望 ま しい 基 準 等 の 整 備 方 針 を 示 したものである (3) 指 針 の 適 用 この 指 針 は, 建 築 基 準 法 等 関 係 法 令 との 関 係, 建 築 計 画 上 の 制 約, 住 宅 の 整 備 状 況, 地 域 の 実 情 等 を 配 慮 し 適 用 するものとする (4) 指 針 の 見 直 し この 指 針 は, 社 会 状 況 の 変 化, 技 術 の 進 展 等 を 踏 まえ, 必 要 に 応 じて 見 直 す ものとする -16-
3 防 犯 の 基 本 原 則 住 宅 で 発 生 する 犯 罪 を 防 止 するため, 次 の4 点 の 基 本 原 則 に 基 づき 防 犯 性 の 向 上 について 検 討 し, 住 宅 の 計 画, 設 計, 改 善 及 び 整 備 を 行 うものとする (1) 周 囲 からの 見 通 しの 確 保 ( 監 視 性 の 確 保 ) 周 囲 からの 見 通 しを 確 保 することによって, 犯 罪 企 図 者 ( 注 1)が 近 づきに くい 環 境 を 確 保 する (2) 居 住 者 の 共 同 意 識 の 向 上 ( 領 域 性 の 強 化 ) 居 住 者 が 帰 属 意 識 を 高 め,コミュニティの 形 成, 環 境 の 維 持 管 理 等 によって, 犯 罪 の 起 きにくい 領 域 を 確 保 する (3) 犯 罪 企 図 者 の 接 近 の 防 止 ( 接 近 の 制 御 ) 塀, 門 扉 等 を 設 置 することによって, 犯 罪 企 図 者 の 侵 入 経 路 を 制 御 し, 犯 罪 企 図 者 の 犯 行 を 物 理 的, 心 理 的 に 断 念 させ, 犯 行 の 機 会 を 減 少 させる (4) 部 材, 設 備 等 の 強 化 ( 被 害 対 象 の 強 化 回 避 ) 犯 罪 企 図 者 が 住 戸 内 へ 侵 入 しようとする 際, 破 壊 できない, 又 は 破 壊 に 時 間 を 要 する 窓 や 扉 にすることによって, 犯 行 を 断 念 させ, 被 害 を 回 避 する -17-
第 2 犯 罪 の 防 止 に 配 慮 した 構 造, 設 備 等 に 関 する 基 準 1 共 同 住 宅 共 同 住 宅 において 発 生 する 侵 入 盗 難 や 自 転 車 等 の 盗 難 等 の 犯 罪 を 防 止 するため, 犯 罪 企 図 者 が, 被 害 対 象 者 又 は 被 害 対 象 物 に 近 づきにくいように, 周 囲 からの 見 通 しを 確 保 するなど, 以 下 の 点 に 配 慮 する (1) 共 用 部 分 ア 共 用 出 入 口 共 用 玄 関 等 の 共 用 出 入 口 は, 道 路 など 周 囲 からの 見 通 しが 確 保 された 位 置 に 配 置 する 見 通 しが 確 保 されない 場 合 には, 防 犯 カメラの 設 置 など 見 通 しを 補 完 す る 対 策 を 実 施 する 防 犯 カメラを 設 置 した 場 合, 明 確 かつ 適 切 な 方 法 で, 防 犯 カメラを 設 置 している 旨 を 表 示 する 共 用 玄 関 には, 玄 関 扉 を 設 置 する 玄 関 扉 は, 扉 の 内 外 を 相 互 に 見 通 すことができる 構 造 とするとともに, オートロックシステム( 注 2)を 導 入 する オートロックシステムを 導 入 する 場 合 には, 自 動 施 錠 機 能 付 き 扉 を 設 置 する 共 用 玄 関 の 照 明 設 備 は,その 内 側 においては, 人 の 顔 及 び 行 動 を 明 確 に 識 別 できる 程 度 以 上 の 照 度 ( 注 3)を,その 外 側 においては, 極 端 な 明 暗 が 生 じないように 配 慮 しつつ, 人 の 顔 及 び 行 動 を 識 別 できる 程 度 以 上 の 照 度 ( 注 4)を 確 保 する 共 用 玄 関 以 外 の 共 用 出 入 口 の 照 明 設 備 にあっては, 極 端 な 明 暗 が 生 じな いように 配 慮 しつつ, 人 の 顔 及 び 行 動 を 識 別 できる 程 度 以 上 の 照 度 ( 注 4) を 確 保 する 防 犯 カメラを 設 置 する 部 分 の 照 明 設 備 は, 照 度 の 確 保 に 規 定 のある 各 項 目 に 掲 げるもののほか, 当 該 防 犯 カメラが 有 効 に 機 能 するため 必 要 となる 照 度 を 確 保 する イ 管 理 人 室 管 理 人 室 は, 共 用 玄 関, 共 用 メールコーナー( 宅 配 ボックスを 含 む 以 下 同 じ ) 及 びエレベーターホールを 見 通 すことができる 構 造 とし, 又 は これらに 近 接 した 位 置 に 配 置 する 管 理 人 室 の 窓 は, 共 用 玄 関 からの 人 の 出 入 りが 確 認 できるように, 位 置, 高 さに 配 慮 して 設 置 する 防 犯 カメラと 連 動 するモニターテレビは, 管 理 人 が 確 認 できる 位 置 に 設 置 する -18-
ウ 共 用 メールコーナー 共 用 メールコーナーは, 共 用 玄 関,エレベーターホール 又 は 管 理 人 室 か ら 見 通 しが 確 保 された 位 置 に 配 置 する 見 通 しが 確 保 されない 場 合 には, 防 犯 カメラの 設 置 など 見 通 しを 補 完 す る 対 策 を 実 施 する 共 用 メールコーナーの 照 明 設 備 は, 人 の 顔 及 び 行 動 を 明 確 に 識 別 できる 程 度 以 上 の 照 度 ( 注 3)を 確 保 する エ 郵 便 受 箱 郵 便 受 箱 は, 施 錠 可 能 なものとする 共 用 玄 関 にオートロックシステムを 導 入 する 場 合 には, 壁 貫 通 型 等 の 郵 便 受 箱 とする オ エレベーターホール エレベーターホールは, 共 用 玄 関 及 び 管 理 人 室 等 からの 見 通 しが 確 保 さ れた 位 置 に 配 置 する 見 通 しが 確 保 されない 場 合 には, 防 犯 カメラの 設 置 など 見 通 しを 補 完 す る 対 策 を 実 施 する 共 用 玄 関 の 存 する 階 のエレベーターホールの 照 明 設 備 は, 人 の 顔 及 び 行 動 を 明 確 に 識 別 できる 程 度 以 上 の 照 度 ( 注 3)を,その 他 の 階 のエレベー ターホールの 照 明 設 備 は, 人 の 顔 及 び 行 動 を 識 別 できる 程 度 以 上 の 照 度 ( 注 4)を 確 保 する カ エレベーター エレベーターのかご 及 び 昇 降 路 の 出 入 口 の 扉 は,エレベーターホールか らかご 内 を 見 通 すことができる 構 造 の 窓 を 設 置 する エレベーターのかご 内 の 照 明 設 備 は, 人 の 顔 及 び 行 動 を 明 確 に 識 別 でき る 程 度 以 上 の 照 度 ( 注 3)を 確 保 する 非 常 の 場 合 において, 押 しボタン 等 によりかご 内 から 外 部 に 連 絡 し, 又 は 外 部 の 非 常 ベルを 吹 鳴 させる 装 置 を 設 置 する 通 報 装 置 は, 子 どもでも 利 用 可 能 な 位 置 に 設 置 する エレベーターのかご 内 には, 防 犯 カメラを 設 置 する 管 理 人 室 等 に 当 該 防 犯 カメラと 連 動 するモニターテレビを 設 置 する -19-
キ 共 用 廊 下 共 用 階 段 共 用 廊 下 及 び 共 用 階 段 は,エレベーターホール 等 からの 見 通 しが 確 保 さ れ, 死 角 を 有 しない 配 置 又 は 構 造 とする 共 用 廊 下 には, 犯 罪 企 図 者 が 身 体 を 隠 すことができる 物 を 置 かない 共 用 廊 下 及 び 共 用 階 段 は, 各 住 戸 のバルコニー 等 に 近 接 する 部 分 につい ては, 当 該 バルコニー 等 に 侵 入 しにくい 構 造 とする 共 用 階 段 のうち, 屋 内 に 設 置 されているものについては, 各 階 において 階 段 室 が 共 用 廊 下 等 に 常 時 開 放 されたものとする 共 用 階 段 のうち, 屋 外 に 設 置 されるものについては, 住 棟 外 部 からの 見 通 しが 確 保 され,かつ, 各 住 戸 のバルコニーや 窓 への 侵 入 防 止 に 配 慮 した 位 置 に 設 置 し, 又 は 必 要 な 箇 所 に 面 格 子 や 柵 等 の 侵 入 防 止 用 の 設 備 を 設 置 する 極 端 な 明 暗 が 生 じないように 配 慮 しつつ, 人 の 顔 及 び 行 動 を 識 別 できる 程 度 以 上 の 照 度 ( 注 4)を 確 保 する ク 屋 上 屋 上 は, 扉 等 を 設 置 し, 屋 上 を 居 住 者 等 に 常 時 開 放 する 場 合 を 除 き, 当 該 扉 は, 施 錠 可 能 な 構 造 とする 建 築 物 の 形 態 により, 屋 上 がバルコニー 等 に 接 近 する 場 所 となる 場 合 に は, 避 難 上 支 障 のない 範 囲 において, 面 格 子 又 は 柵 の 設 置 などバルコニー 等 への 侵 入 防 止 に 有 効 な 措 置 を 講 じる ケ 駐 車 場 屋 外 の 駐 車 場 は, 道 路, 共 用 玄 関 又 は 居 室 の 窓 等 からの 見 通 しが 確 保 さ れた 位 置 に 配 置 する 駐 車 場 に 屋 根 を 設 ける 場 合 には, 住 戸 のバルコニーや 窓 など 上 方 への 足 場 とならない 位 置 又 は 構 造 とする 屋 内 に 設 置 する 場 合 は, 構 造 上 支 障 がない 範 囲 において, 周 囲 に 外 部 か ら 内 部 を 見 通 すことが 可 能 となる 開 口 部 を 確 保 し, 地 下 階 等 の 駐 車 場 で 周 囲 等 から 見 通 しが 確 保 されない 場 合 には, 防 犯 カメラの 設 置 など 見 通 しを 補 完 する 対 策 を 実 施 する 駐 車 場 内 は, 極 端 な 明 暗 が 生 じないよう 配 慮 しつつ, 人 の 行 動 を 視 認 で きる 程 度 以 上 の 照 度 ( 注 5)を 確 保 する 居 住 者 以 外 の 車 両 の 出 入 りを 制 限 するため,オートバリカー( 注 6)な ど 施 錠 可 能 で,かつ, 見 通 しが 確 保 された 門 扉,シャッター 等 を 設 置 する -20-
コ 駐 輪 場 屋 外 の 駐 輪 場 は, 道 路, 共 用 玄 関 又 は 居 室 の 窓 等 からの 見 通 しが 確 保 さ れた 位 置 に 配 置 する 駐 輪 場 に 屋 根 を 設 ける 場 合 には, 住 戸 のバルコニーや 窓 など 上 方 への 足 場 とならない 位 置 又 は 構 造 とする 屋 内 に 配 置 する 場 合 は, 構 造 上 支 障 がない 範 囲 において, 周 囲 に 外 部 か ら 内 部 を 見 通 すことが 可 能 となる 開 口 部 を 確 保 し, 地 下 階 等 の 駐 輪 場 で 周 囲 等 から 見 通 しが 確 保 されない 場 合 には, 防 犯 カメラの 設 置 など 見 通 しを 補 完 する 対 策 を 実 施 する 駐 輪 場 内 は, 極 端 な 明 暗 が 生 じないよう 配 慮 しつつ, 人 の 行 動 を 視 認 で きる 程 度 以 上 の 照 度 ( 注 5)を 確 保 する 駐 輪 場 には,チェーン 用 バーラック( 注 7),サイクルラック( 注 8) 等 の 設 置 など 自 転 車 やオートバイの 盗 難 防 止 に 有 効 な 措 置 をする サ 通 路 ( 道 路 に 準 ずるものを 除 く) 通 路 は, 道 路, 共 用 玄 関 又 は 居 室 の 窓 等 からの 見 通 しが 確 保 された 位 置 に 配 置 する 周 辺 環 境, 夜 間 等 の 時 間 帯 による 利 用 状 況 及 び 管 理 体 制 等 を 踏 まえて, 道 路, 共 用 玄 関 及 び 屋 外 駐 車 場 等 を 結 ぶ 特 定 の 通 路 に 動 線 ( 注 9)が 集 中 するように 配 置 する 照 明 設 備 は, 極 端 な 明 暗 が 生 じないよう 配 慮 しつつ, 人 の 行 動 を 視 認 で きる 程 度 以 上 の 照 度 ( 注 5)を 確 保 する シ 児 童 遊 園, 広 場 又 は 緑 地 等 児 童 遊 園, 広 場 又 は 緑 地 等 は, 道 路, 共 用 玄 関 又 は 居 室 の 窓 等 からの 見 通 しが 確 保 された 位 置 に 配 置 する 塀, 柵 又 は 垣 等 は, 領 域 性 を 明 示 するよう 配 置 する 塀, 柵 又 は 垣 等 の 位 置, 構 造, 高 さ 等 は, 周 囲 からの 死 角 の 原 因 及 び 住 戸 の 窓 等 への 侵 入 の 足 場 とならないものとする 植 栽 する 場 合 は, 高 木 や 人 の 視 線 より 低 い 木 をバランスよく 配 置 し, 道 路 など 周 囲 からの 見 通 しを 確 保 する 犯 罪 企 図 者 が 身 体 を 隠 すことができないよう 樹 種 等 の 選 定 に 配 慮 する 植 栽 の 下 枝 等 が, 周 囲 からの 見 通 しを 妨 げないよう 定 期 的 な 剪 定 や 伐 採 を 行 う 遊 具 を 設 置 する 場 合 は, 道 路 など 周 囲 から 見 通 すことができる 位 置 に 配 置 する 照 明 設 備 は, 極 端 な 明 暗 が 生 じないよう 配 慮 しつつ, 人 の 行 動 を 視 認 で きる 程 度 以 上 の 照 度 ( 注 5)を 確 保 する -21-
ス ゴミ 置 場 ゴミ 置 場 は, 周 囲 からの 見 通 しが 確 保 された 位 置 に 配 置 する 住 棟 と 別 棟 とする 場 合 は, 住 棟 等 への 延 焼 のおそれのない 位 置 に 配 置 す る ゴミ 置 場 は, 他 の 部 分 と 塀, 施 錠 可 能 な 扉 等 で 区 画 するとともに, 照 明 設 備 を 設 置 する セ 防 犯 カメラ 防 犯 カメラを 設 置 する 場 合 には, 見 通 しの 補 完, 犯 罪 企 図 者 の 犯 意 の 抑 制 等 の 観 点 から 有 効 な 位 置, 台 数 を 検 討 し 適 切 に 配 置 する 既 存 住 宅 の 場 合, 共 用 出 入 口, 共 用 メールコーナー,エレベーターホー ル, 屋 内 共 用 階 段, 駐 車 場, 駐 輪 場 等 の 改 修 において, 防 犯 上 必 要 な 見 通 しの 確 保 が 困 難 な 場 合 には, 防 犯 カメラを 設 置 する 防 犯 カメラを 設 置 する 場 合 は, 有 効 な 監 視 体 制 のあり 方 を 併 せて 検 討 す る 防 犯 カメラは,その 映 像 を 録 画 する 記 録 装 置 を 設 置 するとともに,より 効 果 的 なデジタル 方 式 の 録 画 装 置 を 導 入 し,24 時 間 録 画 とする 記 録 媒 体 の 保 存 期 間 は, 少 なくとも1 週 間 以 上 とする 防 犯 カメラのアングルの 調 整, 防 犯 カメラ 等 の 設 定 時 刻 の 調 整, 記 録 媒 体 の 交 換,レンズの 清 掃 等 については, 定 期 的 に 保 守 管 理 を 行 う 防 犯 カメラを 設 置 する 部 分 の 照 明 設 備 は, 照 度 の 確 保 に 関 する 規 定 のあ る 各 項 目 に 掲 げるもののほか, 当 該 防 犯 カメラが 有 効 に 機 能 するため 必 要 となる 照 度 を 確 保 する 個 人 のプライバシーの 保 護 に 配 慮 し, 防 犯 カメラの 利 用 及 び 記 録 の 取 扱 いについては 適 切 な 措 置 を 講 じる ソ (ア) その 他 塀, 柵 又 は 垣 等 外 部 と 敷 地 を 明 確 にし, 犯 罪 企 図 者 の 侵 入 の 抑 止 効 果 を 上 げるため, 塀, 柵 又 は 垣 等 を 設 置 する 塀, 柵 又 は 垣 等 の 位 置, 構 造, 高 さ 等 は, 周 囲 からの 死 角 の 原 因 及 び 住 戸 等 への 侵 入 の 足 場 とならないものとする (イ) 配 管 縦 樋 ( 注 10) 等 配 管, 縦 樋 等 は, 上 階 への 足 場 とならないように 配 慮 する (ウ) 屋 外 機 器 等 屋 外 に 設 置 する 機 器 等 については, 上 階 への 足 場 とならないように 適 切 な 場 所 に 配 置 する (エ) 集 会 場 等 集 会 場 等 の 共 同 施 設 は, 周 囲 からの 見 通 しが 確 保 されたものとすると ともに,その 利 用 機 会 が 増 えるよう 設 計, 管 理 体 制 等 を 配 慮 する 集 会 場 付 近 には, 極 端 な 明 暗 が 生 じないよう 配 慮 しつつ, 人 の 行 動 を 視 認 できる 程 度 の 照 度 ( 注 5)を 確 保 する -22-
(2) 専 用 部 分 ア 住 戸 の 玄 関 住 戸 の 玄 関 は, 廊 下, 階 段 等 からの 見 通 しが 確 保 された 位 置 に 設 置 する 扉 等 は, 防 犯 建 物 部 品 等 の 扉 ( 枠 を 含 む 以 下 同 じ ) 及 び 錠 を 設 置 し たものとする ガードプレート( 注 11)の 設 置 など,こじ 開 け 防 止 に 有 効 な 措 置 を 講 じ る なお,ガードプレートはドア 全 体 ( 上 から 下 まで)を 隠 すものとする 既 存 住 宅 の 場 合,やむを 得 ず 防 犯 建 物 部 品 等 が 設 置 できない 場 合 は, 玄 関 扉 等 ( 枠 を 含 む )は,その 材 質 をスチール 製 等 の 破 壊 が 困 難 なもので, デッドボルト(かんぬき)が 外 部 から 見 えない 構 造 のもの 又 はガードプレ ートを 設 置 したものとするとともに, 錠 はピッキング( 注 12)が 困 難 な 構 造 のシリンダーを 有 するもので, 面 付 箱 錠, 彫 込 箱 錠 など 破 壊 困 難 な 構 造 のものとし, 主 錠 のほかに 補 助 錠 を 設 置 する 郵 便 受 口 を 取 り 付 けている 扉 等 は, 郵 便 受 口 から 室 内 の 様 子 が 見 えない ように, 内 蓋 を 取 り 付 け,サムターン( 注 13) 等 の 解 錠 装 置 まで 手 や 針 金 が 届 かない 取 付 け 位 置 とする 扉 に 明 かり 取 りガラスを 設 置 する 場 合 は, 破 壊 が 困 難 なガラス( 注 14) 等 を 使 用 し, 万 一 破 壊 された 場 合 においても,サムターン 等 の 解 錠 装 置 ま で 手 が 届 かない 位 置 に 設 置 する ワンドア ツーロックにする 住 戸 の 玄 関 扉 等 の 錠 は, 破 壊 及 びピッキング 等 による 解 錠 が 困 難 な 構 造 ( 注 15)とする 上 記 構 造 を 有 することが 困 難 な 場 合 は,ピッキング,サムターン 回 し( 注 16) 等 による 解 錠 を 困 難 にする 措 置 (サムターン 回 し 対 策 として,サム ターンカバーを 装 着 することが 挙 げられる )を 講 じる 玄 関 扉 等 には, 外 部 の 様 子 を 見 通 すことが 可 能 なドアスコープ( 注 17) を 設 置 する 錠 の 機 能 を 補 完 する 設 備 として,ドアガード( 注 18) 等 を 設 置 する 玄 関 付 近 には, 常 時 点 灯 する 照 明 設 備 又 はセンサーライト( 注 19)を 設 置 する 玄 関 の 出 入 口 付 近 の 照 明 設 備 は, 人 の 顔 及 び 行 動 を 明 確 に 識 別 できる 程 度 以 上 の 照 度 ( 注 3)を 確 保 する -23-
イ インターホン 住 戸 玄 関 の 外 側 との 間 で 通 話 が 可 能 な 機 能 等 を 有 するインターホン 又 は ドアホンを 設 置 する 管 理 人 室 を 設 置 する 場 合 にあっては, 住 戸 内 と 管 理 人 室 との 間 で 通 話 が 可 能 な 機 能 等 を 有 するものとする オートロックシステムを 導 入 する 場 合 には, 住 戸 内 と 共 用 玄 関 の 外 側 と の 間 で 通 話 が 可 能 な 機 能 及 び 共 同 玄 関 扉 の 電 気 錠 を 住 戸 内 から 解 錠 する 機 能 を 有 するものとする ウ 窓 共 用 廊 下 に 面 する 住 戸 の 窓 ( 侵 入 されるおそれのない 小 窓 を 除 く 以 下 同 じ ) 及 び 接 地 階 に 存 する 住 戸 の 窓 のうちバルコニー 等 に 面 する 窓 以 外 の 窓 は, 防 犯 建 物 部 品 等 のサッシ 及 びガラス( 防 犯 建 物 部 品 等 のウィンド ウフィルムを 貼 付 したものを 含 む 以 下 同 じ ), 面 格 子 その 他 の 建 具 並 び に 補 助 錠 を 設 置 したものとする バルコニー 等 に 面 する 住 戸 の 窓 のうち, 侵 入 が 想 定 される 階 に 存 するも のは, 防 犯 建 物 部 品 等 のサッシ 及 びガラス, 面 格 子 その 他 の 建 具 並 びに 補 助 錠 を 設 置 したものとする エ バルコニー バルコニーは, 縦 樋, 階 段 の 手 すり 等 を 利 用 した 侵 入 が 困 難 な 位 置 に 配 置 する やむを 得 ず 縦 樋, 手 すり 等 がバルコニーに 接 近 する 場 合 には, 面 格 子 の 設 置 など,バルコニーへの 侵 入 防 止 に 有 効 な 措 置 を 講 じる バルコニーの 手 すり 等 は,プライバシーの 確 保, 転 落 防 止 及 び 構 造 上 支 障 のない 範 囲 において, 周 囲 の 道 路, 共 用 廊 下 及 び 居 室 の 窓 等 からの 見 通 しが 確 保 された 構 造 のものとする バルコニーの 外 側 等 の 住 戸 の 周 りは, 住 戸 のプライバシーの 確 保 に 配 慮 しつつ, 周 囲 からの 見 通 しを 確 保 したものとする 領 域 性 等 に 配 慮 し, 専 用 庭 を 配 置 する 場 合 には,その 周 囲 に 設 置 する 柵 又 は 垣 は, 侵 入 の 防 止 に 有 効 な 構 造 とする -24-
2 一 戸 建 て 住 宅 一 戸 建 て 住 宅 において 発 生 する 侵 入 盗 難 や 干 し 物 等 の 盗 難 等 の 犯 罪 を 防 止 するため, 犯 罪 企 図 者 が, 被 害 対 象 者 又 は 被 害 対 象 物 に 近 づきにくいように, 周 囲 からの 見 通 し を 確 保 するなど, 以 下 の 点 に 配 慮 する (1) 玄 関 扉 引 き 戸 等 玄 関 は, 道 路 など 周 囲 からの 見 通 しが 確 保 された 位 置 に 設 置 する 玄 関 扉 引 き 戸 は, 防 犯 建 物 部 品 等 の 扉 ( 枠 を 含 む 以 下 同 じ ) 及 び 錠 を 設 置 したものとする ガードプレート( 注 11)の 設 置 など,こじ 開 け 防 止 に 有 効 な 措 置 を 講 じる なお,ガードプレートはドア 全 体 ( 上 から 下 まで)を 隠 すものとする 既 存 住 宅 の 場 合,やむを 得 ず 防 犯 建 物 部 品 等 が 設 置 できない 場 合 は, 玄 関 扉 引 き 戸 ( 枠 を 含 む )は,その 材 質 をスチール 製 等 の 破 壊 が 困 難 なもの で,デッドボルト(かんぬき)が 外 部 から 見 えない 構 造 のもの 又 はガードプ レートを 設 置 したものとするとともに, 錠 はピッキング( 注 12)が 困 難 な 構 造 のシリンダーを 有 するもので, 面 付 箱 錠, 彫 込 箱 錠 など 破 壊 困 難 な 構 造 の ものとし, 主 錠 のほかに 補 助 錠 を 設 置 する 郵 便 受 口 を 取 り 付 けている 玄 関 扉 引 き 戸 は, 郵 便 受 口 から 室 内 の 様 子 が 見 えないように, 内 蓋 を 取 り 付 け,サムターン( 注 13) 等 の 解 錠 装 置 まで 手 や 針 金 が 届 かない 取 り 付 け 位 置 とする 玄 関 扉 引 き 戸 に 明 かり 取 りガラスを 設 置 する 場 合 は, 破 壊 が 困 難 なガラ ス( 注 14) 等 を 使 用 し, 万 一 破 壊 された 場 合 においても,サムターン 等 の 解 錠 装 置 まで 手 が 届 かない 位 置 に 設 置 する ワンドア ツーロックにする 玄 関 扉 引 き 戸 の 錠 は, 破 壊 及 びピッキング 等 による 解 錠 が 困 難 な 構 造 ( 注 15)とする 上 記 構 造 を 有 することが 困 難 な 場 合 は,ピッキング,サムターン 回 し( 注 16) 等 による 解 錠 を 困 難 にする 措 置 (サムターン 回 し 対 策 として,サムターン カバーを 装 着 することが 挙 げられる )を 講 じる 玄 関 扉 等 には, 外 部 の 様 子 を 見 通 すことが 可 能 なドアスコープ( 注 17)を 設 置 する 錠 の 機 能 を 補 完 する 設 備 として,ドアガード( 注 18) 等 を 設 置 する 玄 関 付 近 には, 常 時 点 灯 する 照 明 設 備 又 はセンサーライト( 注 19)を 設 置 する 玄 関 の 出 入 口 付 近 の 照 明 設 備 は, 人 の 顔 及 び 行 動 を 明 確 に 識 別 できる 程 度 以 上 の 照 度 ( 注 3)を 確 保 する -25-
(2) インターホン (3) 勝 手 口 住 戸 玄 関 の 外 側 との 間 で 通 話 が 可 能 な 機 能 等 を 有 するインターホン 又 はド アホンを 設 置 する 勝 手 口 は, 周 囲 からの 見 通 しが 確 保 された 位 置 に 設 置 する 勝 手 口 扉 は, 防 犯 建 物 部 品 等 の 扉 及 び 錠 を 設 置 したものとする ガードプレートの 設 置 など,こじ 開 け 防 止 に 有 効 な 措 置 を 講 じる なお,ガードプレートはドア 全 体 ( 上 から 下 まで)を 隠 すものとする 扉 に 明 かり 取 りガラスを 設 置 する 場 合 は, 破 壊 が 困 難 なガラス 等 を 使 用 し, 万 一 破 壊 された 場 合 においても,サムターン 等 の 解 錠 設 備 まで 手 が 届 かない 位 置 に 設 置 する ワンドア ツーロックにする 勝 手 口 扉 の 錠 は, 破 壊 及 びピッキング 等 による 解 錠 が 困 難 な 構 造 とする 上 記 構 造 を 有 することが 困 難 な 場 合 は,ピッキング,サムターン 回 し 等 に よる 解 錠 を 困 難 にする 措 置 (サムターン 回 し 対 策 として,サムターンカバー を 装 着 することが 挙 げられる )を 講 じる 夜 間 における 犯 罪 企 図 者 ( 注 1)の 威 嚇 のため,センサーライトを 設 置 す る (4) 窓 窓 ( 侵 入 されるおそれのない 小 窓 を 除 く 以 下 同 じ )のうち,バルコニ ー, 庭 等 に 面 する 窓 以 外 の 窓 は, 防 犯 建 物 部 品 等 のサッシ 及 びガラス( 防 犯 建 物 部 品 等 のウィンドウフィルムを 貼 付 したものを 含 む 以 下 同 じ ), 面 格 子 その 他 の 建 具 並 びに 補 助 錠 を 設 置 したものとする バルコニー 等 に 面 する 住 戸 の 窓 のうち, 侵 入 が 想 定 される 階 に 存 するもの は, 防 犯 建 物 部 品 等 のサッシ 及 びガラス, 面 格 子 その 他 の 建 具 並 びに 補 助 錠 を 設 置 したものとする (5) バルコニー バルコニーは, 塀, 車 庫 や 物 置 の 屋 根, 縦 樋 ( 注 10), 庭 木 等 を 利 用 した 侵 入 が 困 難 な 位 置 に 配 置 する やむを 得 ず 塀, 車 庫 や 物 置 の 屋 根, 縦 樋, 庭 木 等 がバルコニーに 接 近 する 場 合 には, 面 格 子 の 設 置 など,バルコニーへの 侵 入 防 止 に 有 効 な 措 置 を 講 じ る バルコニーの 手 すり 等 は,プライバシーの 確 保, 転 落 防 止 及 び 構 造 上 支 障 のない 範 囲 において, 周 囲 の 道 路, 居 室 の 窓 等 からの 見 通 しが 確 保 された 構 造 のものとする -26-
(6) 駐 車 場 駐 車 場 は, 道 路, 居 室 の 窓 等 からの 見 通 しが 確 保 された 位 置 に 配 置 する 駐 車 場 に 屋 根 を 設 ける 場 合 には,バルコニーや 窓 など 上 方 への 足 場 となら ない 位 置 又 は 構 造 とする 駐 車 場 は, 極 端 な 明 暗 が 生 じないよう 配 慮 しつつ, 人 の 行 動 を 視 認 できる 程 度 以 上 の 照 度 ( 注 5)を 確 保 する 夜 間 における 犯 罪 企 図 者 の 威 嚇 のため,センサーライトを 設 置 する 居 住 者 以 外 の 車 両 の 出 入 りを 制 限 するため,オートバリカー( 注 6)など 施 錠 可 能 で,かつ, 見 通 しが 確 保 された 門 扉,シャッター 等 を 設 置 する (7) 庭 植 栽 する 場 合 は, 玄 関, 窓, 勝 手 口 が 死 角 とならないように, 適 切 に 配 置 する 植 栽 の 下 枝 等 が, 周 囲 からの 見 通 しを 妨 げないよう 定 期 的 な 剪 定 や 伐 採 を 行 う 花 壇 を 設 置 する 場 合 は, 周 囲 から 見 通 すことができる 位 置 に 配 置 する (8) 物 置 等 物 置 は, 犯 罪 企 図 者 が 身 体 を 隠 せないように, 周 囲 からの 見 通 しが 確 保 さ れた 位 置 に 配 置 する 物 置 等 の 屋 外 付 帯 施 設 は, 住 宅 侵 入 の 際 の 足 場 とならないようにする 物 置 内 の 大 工 道 具 や 脚 立 等 が 侵 入 用 具 に 利 用 されないように, 確 実 に 施 錠 する (9) その 他 ア 塀, 柵 又 は 垣 等 外 部 と 敷 地 を 明 確 にし, 犯 罪 企 図 者 の 侵 入 の 抑 止 効 果 を 上 げるため, 塀, 柵 又 は 垣 等 を 設 置 する 塀, 柵 又 は 垣 等 は, 周 囲 からの 見 通 しが 確 保 されるとともに, 上 階 への 足 場 とならない 構 造 とする 塀, 柵 又 は 垣 等 は, 乗 り 越 え 又 はすり 抜 けが 困 難 な 形 態 高 さとする イ 配 管 縦 樋 等 配 管, 縦 樋 等 は, 上 階 への 足 場 にならないよう 配 慮 する ウ 屋 外 機 器 等 屋 外 に 設 置 する 機 器 等 については, 上 階 への 足 場 とならないように 適 切 な 場 所 に 配 置 する -27-
第 3 犯 罪 防 止 に 配 慮 した 生 活 習 慣 1 設 置 物, 設 備 等 の 整 備 及 び 維 持 管 理 (1) 共 同 住 宅 オートロックシステム,インターホン, 防 犯 カメラ(モニターテレビ, 録 画 装 置 等 を 含 む ), 照 明 設 備 等 の 防 犯 機 器 設 備 が 適 正 に 作 動 しているかを, 定 期 的 に 点 検 整 備 する 短 時 間 の 外 出 はもちろん, 在 宅 時 でも, 必 ず 施 錠 や 施 錠 確 認 をする 共 用 廊 下, 共 用 玄 関 等 に 物 置,ロッカー 等 が 置 かれていることにより, 死 角 となる 箇 所 が 発 生 している 場 合 には,これらの 物 を 除 去 し 見 通 しを 確 保 す る 敷 地 内 及 びその 周 辺 には, 可 燃 物, 危 険 物 又 は 凶 器 となるような 物 品 を 放 置 しない (2) 一 戸 建 て 住 宅 センサーライト,インターホン 等 の 防 犯 機 器 設 備 が 適 正 に 作 動 している かを, 定 期 的 に 点 検 整 備 する 短 時 間 の 外 出 はもちろん, 在 宅 時 でも, 必 ず 施 錠 や 施 錠 確 認 をする 敷 地 内 及 びその 周 辺 には, 可 燃 物, 危 険 物 又 は 凶 器 となるような 物 品 を 放 置 しない 2 自 主 防 犯 体 制 の 確 立 等 (1) 共 同 住 宅 すべての 居 住 者 及 び 住 宅 の 管 理 者 が, 住 宅 の 構 造 及 び 防 犯 設 備 等 の 種 類 や 機 能 を 十 分 に 理 解 するとともに, 共 同 住 宅 の 管 理 組 合 等 を 中 心 とした 自 主 防 犯 活 動 を 推 進 する 管 轄 警 察 署 との 連 携 に 努 め, 犯 罪 発 生 状 況 等 の 情 報 を 防 犯 対 策 として 有 効 に 活 用 する (2) 一 戸 建 て 住 宅 近 隣 の 住 民 との 連 帯 感 を 深 め, 地 域 住 民 による 自 主 防 犯 活 動 を 推 進 する 管 轄 警 察 署 との 連 携 に 努 め, 犯 罪 発 生 状 況 等 の 情 報 を 防 犯 対 策 として 有 効 に 活 用 する -28-
第 4 建 築 設 計 等 における 意 見 等 1 管 轄 警 察 署 の 意 見 共 同 住 宅 の 建 築 主 等 は, 建 築 設 計 等 において, 共 同 住 宅 の 犯 罪 の 防 止 に 配 慮 した 設 備 の 設 置 等 に 関 し, 管 轄 警 察 署 に 意 見 を 求 めることができるものとする 2 建 築 主 等 に 対 する 周 知 県 は, 建 築 主 等 が 管 轄 警 察 署 に 対 して 意 見 を 求 めることができることについて, 建 築 主 等 の 研 修 会 等 を 利 用 して, 周 知 を 図 るものとする ( 注 1) 犯 罪 企 図 者 とは, 犯 罪 を 行 おうとする 者 をいう ( 注 2) オートロックシステム とは, 集 合 玄 関 の 外 側 と 各 住 戸 との 間 で 通 話 可 能 なインターホンと 連 動 し, 集 合 玄 関 扉 の 電 気 錠 を 解 錠 するこ とができるものをいい, 電 気 錠 とは, 暗 証 番 号,カードキーにより 解 錠 される 錠 をいう ( 注 3) 人 の 顔 及 び 行 動 を 明 確 に 識 別 できる 程 度 以 上 の 照 度 とは,10メ ートル 先 の 人 の 顔, 行 動 が 明 確 に 識 別 でき, 誰 であるか 明 確 にわかる 程 度 以 上 の 照 度 をいい, 平 均 水 平 面 照 度 ( 床 面 又 は 地 面 における 平 均 照 度 をいう )が 概 ね50ルクス 以 上 のものをいう ( 注 4) 人 の 顔 及 び 行 動 を 識 別 できる 程 度 以 上 の 照 度 とは,10メートル 先 の 人 の 顔, 行 動 が 識 別 できる 程 度 以 上 の 照 度 をいい, 平 均 水 平 面 照 度 ( 床 面 又 は 地 面 における 平 均 照 度 をいう )が 概 ね20ルクス 以 上 のもの をいう ( 注 5) 人 の 行 動 を 視 認 できる 程 度 以 上 の 照 度 とは,4メートル 先 の 人 の 挙 動, 姿 勢 等 が 識 別 できる 程 度 以 上 の 照 度 をいい, 平 均 水 平 面 照 度 ( 床 面 又 は 地 面 における 平 均 照 度 をいう )が 概 ね3ルクス 以 上 のものをいう ( 注 6) オートバリカー とは,リモコンにより 駐 車 場 出 入 口 に 設 置 したチェ ーン 等 が 上 下 に 作 動 し, 侵 入 防 止 を 図 る 設 備 をいう ( 注 7) チェーン 用 バーラック とは, 駐 輪 場 に 固 定 されている 金 属 製 の 棒 ( バー)をいい,これと 自 転 車 等 をチェーン 錠 で 結 ぶことにより, 自 転 車 やオートバイ 等 の 盗 難 を 防 止 することができる 設 備 をいう ( 注 8) サイクルラック とは,チェーン 用 バーラックと 同 様 の 機 能 を 有 す るもので,1 台 ごとのスペースが 明 確 に 区 分 されているラックをいう -29-
( 注 9) 動 線 とは, 居 住 者, 来 訪 者 等 が 移 動 する 方 向 頻 度 等 を 示 す 線 を いう ( 注 10) 縦 樋 とは, 屋 根 から 地 面 まで 垂 直 に 取 り 付 けた 雨 樋 をいう ( 注 11) ガードプレート とは, 錠 のデッドボルト(かんぬき) 部 分 が 見 え ないように, 扉 と 扉 枠 との 隙 間 を 隠 すためのカバーをいう ( 注 12) ピッキング とは, 錠 前 のシリンダー(カギ 穴 周 辺 の 円 筒 ) 部 分 に 特 殊 な 工 具 等 を 差 し 込 んで 解 錠 する 侵 入 手 口 をいう ( 注 13) サムターン とは, 扉 内 側 ( 室 内 側 )の 施 解 錠 操 作 をするためのつ まみをいう ( 注 14) 破 壊 が 困 難 なガラス とは, 防 犯 性 能 の 高 い 建 物 部 品 の 開 発 普 及 に 関 する 官 民 合 同 会 議 による 防 犯 性 能 試 験 に 合 格 した 防 犯 性 能 の 高 い 建 物 部 品 目 録 に 掲 載 されたガラスをいい, 例 えば, 合 わせガ ラス がある ( 注 15) 破 壊 及 びピッキング 等 による 解 錠 が 困 難 な 構 造 とは, 防 犯 性 能 の 高 い 建 物 部 品 の 開 発 普 及 に 関 する 官 民 合 同 会 議 による 防 犯 性 能 試 験 に 合 格 した 防 犯 性 能 の 高 い 建 物 部 品 目 録 に 掲 載 された 錠,シ リンダー 及 びサムターンをいう ( 注 16) サムターン 回 し とは,カギを 使 用 せず, 扉 に 取 り 付 けてある 郵 便 受 箱 を 破 壊 して 手 を 入 れるやり 方,あるいはドアスコープやドアノブを 取 り 外 したり, 扉 と 扉 枠 との 隙 間 から 針 金 や 特 殊 な 工 具 等 を 挿 入 するや り 方 等 で,サムターンを 回 して 解 錠 する 侵 入 手 口 をいう ( 注 17) ドアスコープ とは, 扉 を 開 けずに 室 内 から 訪 問 客 を 確 認 でき 外 部 の 様 子 を 見 通 すことが 可 能 な 防 犯 用 の 広 角 レンズをいう ただし, 外 か ら 簡 単 に 外 されないものを 取 り 付 けることが 必 要 である ( 注 18) ドアガード とは, 室 内 から 扉 を 僅 かにあけて, 来 訪 者 を 確 認 する ときに 使 用 する 防 犯 金 具 をいう 同 じ 機 能 の 金 具 で ドアチェーン が あるが,これは 工 具 で 切 断 されるおそれがあるので,ドアガードを 設 置 することが 望 ましい ( 注 19) センサーライト とは, 夜 間 において 人 の 動 きを 検 知 して 点 灯 する ライトをいう -30-