公 的 年 金 給 付 0.9% 増 15 年 度 抑 制 策 を 実 施 日 本 経 済 新 聞 2015/1/30 厚 生 労 働 省 は 30 日 2015 年 度 の 公 的 年 金 の 受 取 額 を 発 表 した 厚 生 年 金 を 受 け 取 る 夫 婦 二 人 のモデル 世 帯 では 22 万 1507 円 となり 14 年 度 より 2441 円 増 える 年 金 の 伸 び を 賃 金 や 物 価 の 伸 びより 抑 える マクロ 経 済 スライド を 初 めて 実 施 するため 年 金 額 の 伸 びを 14 年 度 比 0.9% 増 にとどめる 年 金 制 度 の 持 続 性 を 高 める 狙 いがある 夫 が 平 均 的 収 入 ( 賞 与 含 む 月 額 換 算 42.8 万 円 )で 40 年 間 働 き 妻 が 専 業 主 婦 のモデル 世 帯 の 厚 生 年 金 額 は 22 万 1507 円 となる 自 営 業 者 や 非 正 規 社 員 らの 国 民 年 金 の 場 合 は 満 額 が6 万 5008 円 で 608 円 増 える 満 額 を 受 け 取 れるのは 40 年 間 保 険 料 を 払 い 続 けた 人 で 未 納 期 間 があると 年 金 額 は 減 る る 厚 生 年 金 も 国 民 年 金 も4 月 分 は6 月 に 銀 行 口 座 などに 振 り 込 まれ 受 け 取 ることができ 夫 が 平 均 的 収 入 ( 賞 与 含 む 月 額 換 算 42.8 万 円 )で 40 年 間 働 き 妻 が 専 業 主 婦 のモデル 世 帯 の 厚 生 年 金 額 は 22 万 1507 円 となる 自 営 業 者 や 非 正 規 社 員 らの 国 民 年 金 の 場 合 は 満 額 が6 万 5008 円 で 608 円 増 える 満 額 を 受 け 取 れるのは 40 年 間 保 険 料 を 払 い 続 けた 人 で 未 納 期 間 があると 年 金 額 は 減 る 厚 生 年 金 も 国 民 年 金 も4 月 分 は6 月 に 銀 行 口 座 などに 振 り 込 まれ 受 け 取 ることができ
る 年 金 額 は 毎 年 度 見 直 し 物 価 上 昇 率 か 賃 金 上 昇 率 をそのまま 上 乗 せする マクロスライ ドは 物 価 や 賃 金 が 上 がると 年 金 額 も 増 えてしまうため 一 定 額 を 抑 える 仕 組 みだ 年 金 を 受 け 取 るすべての 人 を 対 象 に 実 施 する 総 務 省 が 30 日 に 14 年 の 消 費 者 物 価 指 数 を 発 表 したことを 受 け 厚 労 省 が 15 年 度 の 年 金 額 を 決 めた 年 金 額 は 物 価 上 昇 率 と 賃 金 上 昇 率 を 比 べ 低 い 方 を 適 用 する 物 価 上 昇 率 が 総 合 指 数 ベースで 2.7% 賃 金 上 昇 率 は 2.3%となったので 15 年 度 の 年 金 額 は 賃 金 上 昇 分 が 上 乗 せされ 2.3% 増 となるはずだった 高 齢 者 が 受 け 取 っている 今 の 年 金 水 準 は もらいすぎ 状 態 にある これを 適 正 額 に 戻 すため 0.5% 減 らすことも 減 額 要 因 となる もらいすぎは 過 去 の 物 価 下 落 時 に 年 金 を 下 げ なかったことが 原 因 で 政 府 は 12 年 に 法 律 でもらいすぎを 解 消 することを 決 めていた 厚 生 年 金 を 受 け 取 るモデル 世 帯 の 場 合 マクロスライドの 実 施 やもらいすぎ 解 消 がなけ れば 22 万 5304 円 を 受 け 取 れるはずだった マクロスライドで 2441 円 過 去 のもらいす ぎ 解 消 で 1356 円 が 引 かれた 計 算 だ 厚 労 省 がマクロスライドを 実 施 するのは 少 子 高 齢 化 で 年 金 制 度 の 維 持 が 課 題 となっ ているからだ 塩 崎 恭 久 厚 労 相 は 30 日 の 閣 議 後 記 者 会 見 で 将 来 世 代 の 年 金 の 受 け 取 り をより 確 実 なものにするため マクロスライドを 活 用 する と 説 明 した マクロスライドは 04 年 の 年 金 改 革 で 導 入 が 決 まった 賃 金 や 物 価 の 低 迷 時 は 実 施 しない ルールで これまで 一 度 も 実 施 したことがなかった 現 役 世 代 が 納 める 保 険 料 は 毎 年 のよ うに 上 がっている 年 金 を 受 け 取 っている 人 にも 負 担 を 求 め 年 金 制 度 の 持 続 性 を 高 める マクロ 経 済 スライド 物 価 や 賃 金 の 上 昇 率 に 伴 って 伸 びる 年 金 額 を 抑 える 仕 組 みのこ と 伸 び 率 から 一 定 の 調 整 率 を 差 し 引 く 調 整 率 は 現 役 世 代 の 数 と 年 金 を 受 け 取 る 高 齢 者 の 数 などから 決 める 2015 年 度 は 0.9%で だいたい1% 前 後 だ 現 役 世 代 が 少 なくなれ ば 調 整 率 が 大 きくなる マクロスライドは 政 府 が 年 金 制 度 を 維 持 するために 04 年 度 に 導 入 した 物 価 下 落 時 には 実 施 できない 決 まりがあり 15 年 度 が 初 めての 実 施 になる 年 金 水 準 4 月 から 引 き 下 げられる 見 通 し NHK1 月 30 日 厚 生 労 働 省 は ことし4 月 からの 年 金 支 給 額 を30 日 に 発 表 することにしており 年 金 の 財 政 基 盤 を 強 化 するため 年 金 支 給 額 の 伸 びを 物 価 や 賃 金 などの 上 昇 よりも 低 く 抑 える マクロ 経 済 スライド が 初 めて 実 施 され 支 給 水 準 は 実 質 的 に 引 き 下 げられる 見 通 しで す 年 金 の 支 給 額 は 賃 金 や 物 価 に 応 じて 毎 年 決 められることになっていて 厚 生 労 働 省 は3 0 日 去 年 1 年 間 の 全 国 の 消 費 者 物 価 指 数 がまとまるのを 受 けて ことし4 月 からの 年 金
支 給 額 を 発 表 することにしています 今 回 厚 生 労 働 省 は 年 金 の 財 政 基 盤 を 強 化 するため 年 金 支 給 額 の 伸 びを 物 価 や 賃 金 な どの 上 昇 よりも 低 く 抑 える マクロ 経 済 スライド を 初 めて 実 施 することにしています そして 去 年 1 月 から11 月 までの 全 国 の 消 費 者 物 価 指 数 などから 本 来 の 支 給 額 の 伸 びを 2% 前 半 と 予 測 したうえで マクロ 経 済 スライド や 平 成 12 年 から3 年 間 物 価 が 下 が ったにもかかわらず 景 気 に 配 慮 して 給 付 額 を 下 げない 特 例 措 置 が 取 られたことも 踏 まえ 4 月 からの 年 金 支 給 額 の 伸 びを1% 程 度 に 抑 えることにしており 支 給 水 準 は 実 質 的 に 引 き 下 げられる 見 通 しです 年 金 15 年 度 は 実 質 目 減 り 給 付 抑 制 初 実 施 で 伸 び0 9% 沖 縄 タイムス 2015 年 1 月 30 日 厚 生 労 働 省 は30 日 2015 年 度 の 年 金 額 を 原 則 0 9% 引 き 上 げると 発 表 した 年 金 は 従 来 物 価 や 賃 金 の 伸 びに 合 わせて 改 定 してきたが 年 金 額 の 伸 びを 物 価 や 賃 金 より 抑 える マクロ 経 済 スライド を 初 めて 実 施 するため 微 増 にとどまった 増 額 分 は 物 価 上 昇 分 に 及 ばないため 実 質 的 な 年 金 の 価 値 は 目 減 りする 自 営 業 者 らが 加 入 する 国 民 年 金 ( 月 額 )を 満 額 の6 万 4400 円 受 給 している 人 は 6 08 円 増 の6 万 5008 円 67 歳 以 下 の 夫 婦 で 厚 生 年 金 ( 同 )を21 万 9066 円 受 給 しているケースでは2441 円 増 え 22 万 1507 円 になる 4 月 分 (6 月 受 け 取 り 分 ) から 実 施 する ( 共 同 通 信 ) 痛 み を 伴 う 年 金 改 革 から 目 をそらすな 日 本 経 済 新 聞 2015/1/29 厚 生 労 働 省 の 審 議 会 が 公 的 年 金 制 度 の 改 革 について 報 告 書 をまとめた 少 子 高 齢 化 で 年 金 財 政 が 厳 しくなる 中 支 給 額 の 抑 制 を 極 力 先 送 りしない ように 制 度 を 見 直 すべきだ とした 痛 み を 伴 う 改 革 だが 早 急 に 実 現 すべきだ 厚 生 年 金 や 国 民 年 金 といった 公 的 年 金 制 度 には マクロ 経 済 スライド と 呼 ぶ 年 金 支 給 水 準 を 毎 年 小 刻 みに 切 り 下 げていく 仕 組 みがある 2004 年 の 制 度 改 革 で 導 入 された ただ 物 価 や 賃 金 が 低 下 するデフレ 経 済 下 では 発 動 できないなどの 制 約 が 設 けられた このため 長 らくデフレが 続 いた 日 本 では 年 金 水 準 を 抑 えることができなかった 15 年 度 からやっと 発 動 できる 見 通 しだが この 先 の 経 済 状 況 によってはまた 年 金 抑 制 が 先 送 り されかねない 抑 制 が 遅 れれば その 分 将 来 世 代 の 年 金 が 先 細 りとなってしまう そこで 報 告 書 は デフレでもマクロ 経 済 スライドが 発 動 できるような 見 直 しを 求 めた ただ 医 療 や 介 護 でも 国 民 に 負 担 となる 制 度 改 革 が 続 くことから 政 府 与 党 には 今 国 会 での 見 直 しに 慎 重 な 意 見 も 目 立 つ 日 本 は 世 界 最 速 で 高 齢 化 が 進 む これまで 通 りの 制 度 では 対 応 できないことは 明 らかだ 様 々な 分 野 で 厳 しい 改 革 が 相 次 ぐことはやむを 得 ない 面 がある 覚 悟 を 持 って 改 革 を 進 め
る 姿 勢 が 必 要 だ 報 告 書 は 年 金 財 政 安 定 のため 年 金 を 受 け 取 り 始 める 年 齢 の 引 き 上 げや パート 労 働 者 の 厚 生 年 金 加 入 拡 大 についても 触 れた しかし 様 々な 反 発 も 考 慮 し 明 確 な 方 針 は 示 して いない これらについても 早 期 に 議 論 を 詰 めるべきだ 現 在 原 則 65 歳 である 年 金 受 給 開 始 年 齢 を 66 歳 以 上 に 引 き 上 げるには 年 齢 にかかわら ず 働 ける 社 会 の 実 現 も 必 要 になる 大 きな 課 題 だけに 早 く 具 体 的 な 検 討 を 始 めてほしい 将 来 の 年 金 を 増 やすために 現 在 は 原 則 40 年 である 保 険 料 の 拠 出 期 間 を 45 年 に 延 ばす 案 も 出 ているが これも 合 わせて 速 やかに 議 論 すべきだろう パート 労 働 者 については 16 年 10 月 に 第 1 弾 の 厚 生 年 金 加 入 拡 大 策 が 実 施 されることが すでに 決 まっている ただしこの 段 階 では ごく 一 部 のパートしか 対 象 にならない 企 業 や 本 人 の 保 険 料 負 担 にも 配 慮 しながら その 先 をどうしていくのか 決 める 必 要 がある 年 金 課 税 強 化 や 基 礎 年 金 のあり 方 の 見 直 しなど 課 題 はほかにもある 立 ち 止 まってはい られない 社 会 保 障 弱 者 増 す 負 担 2015 年 度 予 算 案 東 京 新 聞 2015 年 1 月 28 日 通 常 国 会 が 始 まった 前 半 国 会 の 論 戦 で 最 大 の 焦 点 は 政 府 の2015 年 度 予 算 案 だ 2 月 中 旬 に 提 出 され 審 議 が 始 まるが どんな 内 容 や 仕 組 みになっているのか 随 時 チェ ックしていく 年 金 介 護 生 活 保 護 - 生 活 に 困 難 が 生 じたときの 支 えが 社 会 保 障 だ 予 算 案 では 低 所 得 者 への 手 当 てが 軒 並 み 削 られる 年 金 給 付 を 抑 えるルールの 発 動 や 新 法 の 施 行 も 重 な り 弱 者 にのしかかる 社 会 保 障 関 係 費 は 一 四 年 度 比 で 一 兆 円 増 5%から8%に 引 き 上 げた 消 費 税 の 財 源 など も 一 兆 三 千 六 百 億 円 が 充 てられ 高 齢 化 を 反 映 して 総 額 は 増 えた だが 年 金 は 月 額 で 最 大 五 千 円 を 上 積 みする 福 祉 的 給 付 と 無 年 金 者 を 減 らすための 受 給 資 格 期 間 を 短 縮 する 救 済 策 が 実 施 されないことになった 介 護 保 険 では 六 十 五 歳 以 上 の 保 険 料 軽 減 策 も 限 定 する いずれも 消 費 税 率 の10%への 再 増 税 延 期 により 先 送 り された 低 所 得 者 支 援 策 だ 年 金 はさらに 減 る 物 価 に 比 べ 高 止 まりしていたデフレ 時 代 の 特 例 水 準 を 解 消 する 減 額 が0 5%ある 加 えて 物 価 上 昇 率 に 給 付 増 を 連 動 させず 自 動 的 に 抑 制 するルール が 一 五 年 度 に 初 めて 動 く 見 通 し 予 算 案 では 物 価 上 昇 率 を2 4%と 見 込 み その 場 合 の 抑 制 は0 9% 特 例 解 消 分 と 合 わせ1 4%の 抑 制 となり 物 価 上 昇 率 2 4%に 対 し 給 付 増 は1%にとどまる 年 金 に 充 てる 国 庫 負 担 分 の 総 額 は 増 えるが これらの 減 額 は 計 千 二 百 六 十 億 円 見 えない 目 減 り だ
抑 制 ルールは 〇 四 年 に 導 入 されたが デフレ 下 では 使 えない 仕 組 み 物 価 上 昇 が 続 けば 毎 年 発 動 され 高 齢 者 の 家 計 に 影 響 する しわ 寄 せは 高 齢 者 にとどまらない 生 活 保 護 では 家 賃 にあたる 住 宅 扶 助 と 冬 場 の 暖 房 費 の 冬 季 加 算 がそれぞれ 削 られる 食 費 などの 生 活 扶 助 は 一 三 年 度 から 既 に 四 百 十 億 円 削 減 されていて 一 五 年 度 は 二 百 六 十 億 円 減 る 四 月 に 施 行 される 生 活 困 窮 者 自 立 支 援 法 も 懸 念 材 料 の 一 つ 関 連 経 費 として 四 百 億 円 が 盛 り 込 まれ 生 活 保 護 に 至 る 前 に 生 活 再 建 をする 対 策 に 充 てるが 支 援 団 体 から 制 度 変 更 で 支 援 の 網 から 外 れる 人 が 出 る との 声 が 上 がる 法 律 は 多 重 債 務 者 や 失 業 者 などを 想 定 し 住 居 や 就 職 の 相 談 に 乗 る 総 合 窓 口 を 設 けた 支 援 を 自 治 体 に 義 務 付 けた しかし 今 は 国 の 全 額 負 担 で 進 めるホームレス 対 策 事 業 も 自 治 体 に 委 ねる 一 部 は 実 施 するかどうかの 判 断 も 任 せるため 財 政 事 情 が 厳 しい 自 治 体 は 廃 止 する 恐 れがあり 困 窮 者 の 支 援 が 逆 に 後 退 しかねない ( 鈴 木 穣 我 那 覇 圭 )