地域防災計画

第 3 編 災 害 応 急 対 策 計 画 ( 風 水 害 等 対 策 ) 第 1 章 応 急 活 動 計 画 第 1 節 市 の 活 動 体 制 市 長 は 市 内 に 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 法 令 及 び 本 計 画 の 定 めるところにより 県 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 及 びその 他 の 防 災 関 係 機 関 の 協 力 を 得 て 災 害 応 急 対 策 を 実 施 する 中 央 防 災 会 議 指 定 公 共 機 関 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関 災 害 対 策 本 部 県 防 災 会 議 市 防 災 会 議 従 事 命 令 応 急 措 置 非 常 災 害 対 策 本 部 非 常 災 害 現 地 対 策 本 部 実 応 施 急 要 措 請 置 の 山 口 県 知 事 災 害 対 策 本 部 応 応 急 急 公 措 費 置 負 担 等 応 援 要 求 避 難 指 示 勧 告 長 門 市 長 災 害 対 策 本 部 出 動 命 令 指 示 消 防 機 関 ( 水 防 団 ) 指 示 指 示 応 援 要 求 出 動 要 請 職 要 員 求 派 職 遣 員 に 派 つい 遣 て 要 のあ 請 っ せん 警 察 官 又 は 海 上 保 安 官 総 合 調 整 指 示 指 示 内 閣 総 理 大 臣 指 定 行 政 機 関 災 害 対 策 本 部 指 定 地 方 行 政 機 関 災 害 対 策 本 部 他 都 道 府 県 県 警 察 県 教 育 庁 他 市 町 市 教 育 委 員 会 応 援 要 求 被 災 住 民 3-1 - 1

第 1 項 災 害 対 策 本 部 の 設 置 市 長 は 災 害 対 策 に 係 る 責 務 を 遂 行 するため 必 要 があるときは 長 門 市 災 害 対 策 本 部 ( 以 下 市 本 部 と いう )を 設 置 し 災 害 応 急 対 策 を 実 施 する [ 資 料 編 ]3-1-21 長 門 市 災 害 対 策 本 部 条 例 [ 資 料 編 ]3-1-22 災 害 対 策 本 部 の 標 示 板 等 1 災 害 対 策 本 部 の 設 置 基 準 気 象 災 害 の 場 合 (1) 長 門 区 域 に 気 象 業 務 法 ( 昭 和 27 年 法 律 第 165 号 )に 基 づく 暴 風 大 雨 洪 水 高 潮 又 は 津 波 の 警 報 が 発 表 さ れ 大 規 模 な 災 害 が 予 測 されるとき 具 体 的 には ア 台 風 の 上 陸 が 明 らかであるとき イ 梅 雨 前 線 が 停 滞 し 先 行 雨 量 その 他 の 状 況 から 必 要 と 認 められる 場 合 など (2) 上 記 警 報 の 発 表 の 有 無 に 関 わらず 局 地 的 豪 雨 等 に より 現 に 災 害 が 発 生 し その 規 模 及 び 範 囲 等 の 状 況 か ら 必 要 と 認 めるとき (3) 比 較 的 長 期 間 の 異 常 降 積 雪 のため 広 域 にわたる 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 が 予 測 される 場 合 において 必 要 と 認 めるとき その 他 の 災 害 の 場 合 (1) 市 内 に 大 規 模 な 地 震 火 災 又 は 爆 発 が 発 生 し 必 要 と 認 めるとき (2) 市 内 に 有 害 物 放 射 線 物 質 の 大 量 の 放 出 又 は 多 数 の 者 の 遭 難 を 伴 う 列 車 航 空 機 及 び 船 舶 等 の 事 故 その 他 重 大 な 事 故 が 発 生 し 必 要 と 認 めるとき (3)その 他 災 害 救 助 法 ( 昭 和 22 年 法 律 第 118 号 )による 救 助 を 適 用 する 災 害 が 発 生 し 必 要 と 認 めるとき (1) 及 び(2)の 必 要 と 認 めるとき の 基 準 は 左 欄 の 場 合 に 準 ずる (2) 及 び(3)の 必 要 と 認 めるとき の 基 準 は 原 則 として 応 急 対 策 の 範 囲 が 本 部 の2つ 以 上 の 対 策 部 にわたる 場 合 をいうものとする 3-1 - 2

2 市 本 部 の 組 織 市 本 部 の 組 織 は 本 部 長 ( 市 長 ) 副 本 部 長 ( 副 市 長 ) 及 び 副 本 部 長 補 佐 ( 教 育 長 各 部 長 ) 並 びに 本 部 員 をもって 構 成 し その 下 に 設 置 される 各 対 策 部 をもって 構 成 する 本 部 長 市 長 副 本 部 長 副 市 長 本 部 役 員 副 本 部 長 補 佐 本 部 室 長 教 育 長 市 民 福 祉 部 長 建 設 部 長 経 済 観 光 部 長 会 計 管 理 者 消 防 長 教 育 部 長 議 会 事 務 局 長 三 隅 支 所 長 日 置 支 所 長 油 谷 支 所 長 企 画 総 務 部 長 総 務 対 策 部 防 災 危 機 管 理 課 総 務 課 財 政 課 企 画 政 策 課 税 務 課 会 計 課 議 会 事 務 局 監 査 事 務 局 選 挙 管 理 委 員 会 事 務 局 通 仙 崎 俵 山 出 張 所 福 祉 対 策 部 市 民 課 保 険 課 福 祉 課 子 育 て 支 援 課 衛 生 対 策 部 健 康 増 進 課 生 活 環 境 課 本 部 員 防 災 危 機 管 理 課 長 企 画 政 策 課 長 総 務 課 長 財 政 課 長 税 務 課 長 市 民 課 長 生 活 環 境 課 長 保 険 課 長 福 祉 課 長 子 育 て 支 援 課 長 健 康 増 進 課 長 成 長 戦 略 推 進 課 長 観 光 課 長 農 林 課 長 商 工 水 産 課 長 都 市 建 設 課 長 下 水 道 課 長 会 計 課 長 水 道 課 長 消 防 本 部 総 務 課 長 消 防 本 部 予 防 課 長 消 防 本 部 警 防 課 長 中 央 消 防 署 長 西 消 防 署 長 教 育 総 務 課 長 学 校 教 育 課 長 生 涯 学 習 スポーツ 振 興 課 長 選 挙 管 理 委 員 会 事 務 局 長 監 査 委 員 事 務 局 長 農 業 委 員 会 事 務 局 長 三 隅 支 所 総 合 窓 口 課 長 日 置 支 所 総 合 窓 口 課 長 油 谷 支 所 総 合 窓 口 課 長 経 済 対 策 部 成 長 戦 略 推 進 課 観 光 課 農 林 課 商 工 水 産 課 農 業 委 員 会 事 務 局 土 木 対 策 部 都 市 建 設 課 下 水 道 課 水 道 課 文 教 対 策 部 教 育 総 務 課 学 校 教 育 課 生 涯 学 習 スポーツ 振 興 課 三 隅 支 部 三 隅 支 所 日 置 支 部 日 置 支 所 油 谷 支 部 油 谷 支 所 消 防 対 策 部 総 務 課 予 防 課 警 防 課 中 央 消 防 署 西 消 防 署 本 部 員 会 議 消 防 団 3-1 - 3

3 市 本 部 の 廃 止 基 準 市 長 は 市 の 地 域 において 災 害 が 発 生 するおそれが 解 消 したと 認 めたとき 又 は 災 害 応 急 対 策 がおおむ ね 完 了 したと 認 めたときは 市 本 部 を 廃 止 する 4 市 本 部 の 設 置 場 所 市 本 部 の 設 置 場 所 は 長 門 市 役 所 ( 本 庁 舎 )とする ただし 特 別 の 事 情 がある 場 合 は 本 部 長 ( 市 長 ) が 定 める 場 所 に 置 くことができる 5 市 本 部 の 設 置 ( 廃 止 )の 通 知 等 総 務 対 策 部 長 は 市 本 部 が 設 置 ( 廃 止 )されたときは 直 ちに その 旨 を 次 により 通 知 及 び 公 表 するも のとする 市 民 公 表 又 は 通 知 先 方 法 担 当 ケーブルテレビ 防 災 行 政 無 線 一 般 有 線 電 話 広 報 車 等 秘 書 広 報 班 山 口 県 防 災 危 機 管 理 課 山 口 県 防 災 行 政 無 線 又 は 一 般 有 線 電 話 等 秘 書 広 報 班 市 防 災 会 議 関 係 機 関 一 般 有 線 電 話 又 は 連 絡 車 等 秘 書 広 報 班 報 道 機 関 一 般 有 線 電 話 等 秘 書 広 報 班 第 2 項 市 本 部 の 運 営 1 本 部 員 会 議 本 部 長 は 市 の 災 害 対 策 を 推 進 するため 必 要 の 都 度 本 部 員 会 議 を 開 催 し 災 害 対 策 に 係 る 基 本 方 針 を 決 定 する なお 必 要 に 応 じ 意 見 聴 取 連 絡 調 整 等 のため 関 係 機 関 の 出 席 を 求 めるものとする (1) 本 部 体 制 の 配 置 及 び 廃 止 に 関 すること (2) 重 要 な 災 害 情 報 被 害 情 報 の 分 析 及 びそれに 伴 う 対 策 の 基 本 方 針 に 関 すること (3) 災 害 救 助 法 の 適 用 に 関 すること (4) 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 に 関 すること (5) 指 定 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 等 に 対 する 応 急 措 置 等 の 実 施 要 請 に 関 すること (6) 災 害 対 策 に 要 する 経 費 に 関 すること (7) 避 難 勧 告 等 の 決 定 及 び 警 戒 区 域 の 設 定 に 関 すること (8) 前 各 号 に 掲 げるもののほか 重 要 な 災 害 対 策 に 関 すること 2 部 (1) 部 の 構 成 部 は 災 害 対 策 活 動 実 施 組 織 として 本 部 員 会 議 の 決 定 した 方 針 に 基 づき 災 害 対 策 業 務 の 実 施 に 当 たる 市 本 部 に 置 く 部 及 び 構 成 する 組 織 は 次 のとおりとする 部 の 名 称 部 を 構 成 する 組 織 部 長 となる 本 部 員 総 務 対 策 部 福 祉 対 策 部 衛 生 対 策 部 経 済 対 策 部 土 木 対 策 部 文 教 対 策 部 消 防 対 策 部 三 隅 支 部 日 置 支 部 油 谷 支 部 防 災 危 機 管 理 課 総 務 課 企 画 政 策 課 財 政 課 税 務 課 会 計 課 議 会 事 務 局 監 査 事 務 局 選 挙 管 理 委 員 会 事 務 局 通 仙 崎 俵 山 出 張 所 市 民 課 保 険 課 福 祉 課 子 育 て 支 援 課 健 康 増 進 課 生 活 環 境 課 成 長 戦 略 推 進 課 観 光 課 農 林 課 商 工 水 産 課 農 業 委 員 会 事 務 局 都 市 建 設 課 下 水 道 課 水 道 課 教 育 総 務 課 学 校 教 育 課 生 涯 学 習 スポーツ 振 興 課 総 務 課 予 防 課 警 防 課 中 央 消 防 署 西 消 防 署 三 隅 支 所 日 置 支 所 油 谷 支 所 企 画 総 務 部 長 市 民 福 祉 部 長 市 民 福 祉 部 長 経 済 観 光 部 長 建 設 部 長 教 育 部 長 消 防 長 三 隅 支 所 長 日 置 支 所 長 油 谷 支 所 長 3-1 - 4

(2) 部 の 設 置 基 準 予 想 される 災 害 の 程 度 又 は 発 生 した 災 害 形 態 により 異 なるが おおむね 次 のとおりとする 部 名 風 水 害 豪 雪 火 事 爆 発 その 他 の 災 害 総 務 対 策 部 必 置 必 置 必 置 必 置 福 祉 対 策 部 必 置 必 置 必 置 必 置 衛 生 対 策 部 必 置 災 害 規 模 による 災 害 規 模 による 災 害 形 態 による 経 済 対 策 部 必 置 災 害 規 模 による 災 害 規 模 による 災 害 形 態 による 土 木 対 策 部 必 置 必 置 災 害 規 模 による 災 害 形 態 による 文 教 対 策 部 必 置 必 置 災 害 規 模 による 災 害 形 態 による 三 隅 日 置 油 谷 支 部 必 置 必 置 必 置 必 置 消 防 対 策 部 必 置 必 置 必 置 必 置 注 )1 その 他 の 災 害 は 大 規 模 な 干 害 放 射 線 物 質 の 大 量 放 出 又 は 多 数 の 者 の 遭 難 を 伴 う 列 車 航 空 機 及 び 船 舶 等 の 事 故 その 他 の 重 大 な 事 故 とする 2 災 害 の 規 模 その 他 の 状 況 により 災 害 応 急 対 策 を 推 進 するため 必 要 がある 場 合 は 現 地 災 害 対 策 本 部 を 設 置 する 3 現 地 災 害 対 策 本 部 当 該 災 害 の 規 模 その 他 の 状 況 により 災 害 対 策 を 強 力 に 推 進 する 必 要 があると 本 部 長 が 判 断 した ときは 名 称 所 管 区 域 及 び 設 置 場 所 を 定 めて 現 地 災 害 対 策 本 部 ( 以 下 現 地 本 部 という )を 設 置 する (1) 現 地 本 部 長 ア 現 地 本 部 長 は 本 部 長 が 指 名 する 者 をもって 充 てる イ 現 地 本 部 長 は 本 部 長 の 命 を 受 け 現 地 本 部 の 事 務 を 総 括 し 所 属 職 員 を 指 揮 監 督 する (2) 現 地 本 部 の 組 織 等 現 地 本 部 を 構 成 する 機 関 その 他 組 織 等 に 関 する 必 要 な 事 項 は 現 地 本 部 設 置 の 都 度 本 部 長 が 定 め る 3 本 部 長 等 の 職 務 (1) 本 部 長 ( 市 長 ) 本 部 の 事 務 を 総 括 し 本 部 の 職 員 を 指 揮 監 督 する (2) 副 本 部 長 ( 副 市 長 ) 本 部 長 を 補 佐 し 本 部 長 に 事 故 あるときはその 職 務 を 代 行 する (3) 本 部 員 ( 教 育 長 部 長 及 び 関 係 課 長 ) 本 部 長 の 命 を 受 け 各 々が 所 掌 する 災 害 対 策 に 従 事 する 4 指 揮 命 令 系 統 の 確 立 (1) 災 害 対 策 本 部 市 長 不 在 の 場 合 は 副 市 長 市 長 副 市 長 不 在 の 場 合 は 教 育 長 (2) 各 対 策 部 各 対 策 部 長 副 部 長 主 管 課 長 の 順 で 指 揮 を 執 る 5 県 の 現 地 対 策 本 部 との 連 携 体 制 県 が 現 地 対 策 本 部 を 設 置 した 場 合 においては 一 体 的 な 応 急 対 策 を 実 施 するために 必 要 な 措 置 を 講 ずる 第 3 項 職 員 動 員 配 備 計 画 1 配 備 体 制 配 備 体 制 体 制 の 時 期 の 基 準 体 制 の 内 容 対 策 部 人 数 3-1 - 5

第 1 警 戒 体 制 第 2 警 戒 体 制 災 害 対 策 本 部 体 制 (1) 高 潮 又 は 津 波 の 各 注 意 報 の 一 つ 以 上 が 発 表 されたとき (2) 大 雨 又 は 洪 水 注 意 報 の 一 つ 以 上 が 発 表 され た 時 点 の 累 積 雨 量 が60mm 以 上 のとき (3) 大 雨 又 は 洪 水 注 意 報 の 一 つ 以 上 が 発 表 され た 後 1 時 間 の 雨 量 が20mm 以 上 のとき (4) 大 雨 又 は 洪 水 注 意 報 の 一 つ 以 上 が 発 表 され た 後 累 積 雨 量 が80mmに 達 したとき (5) 大 雪 警 報 が 発 表 された 時 点 以 後 積 雪 が30cm に 達 したとき (6)その 他 の 状 況 により 市 長 が 警 戒 体 制 を 命 じ たとき (7) 震 度 3の 地 震 が 発 生 した 場 合 (1) 高 潮 津 波 暴 風 暴 風 雪 波 浪 の 各 警 報 の 一 つ 以 上 が 発 表 されたとき (2) 大 雪 又 は 洪 水 警 報 の 一 つ 以 上 が 発 表 された 時 点 の 累 積 雨 量 が40mm 以 上 のとき (3) 大 雨 又 は 洪 水 警 報 の 一 つ 以 上 が 発 表 された 後 1 時 間 の 雨 量 が10mm 以 上 のとき (4) 大 雨 又 は 洪 水 警 報 の 一 つ 以 上 が 発 表 された 後 累 積 雨 量 が50mmに 達 したとき (5)その 他 の 状 況 により 市 長 が 警 戒 体 制 を 命 じ たとき 例 えば 局 地 的 豪 雨 又 は 豪 雪 の 場 合 (6) 震 度 4の 地 震 が 発 生 した 場 合 ( 気 象 災 害 ) (1) 長 門 区 域 に 気 象 業 務 法 ( 昭 和 27 年 法 律 第 165 号 )に 基 づく 暴 風 大 雨 洪 水 高 潮 又 は 津 波 の 警 報 が 発 表 され 大 規 模 な 災 害 が 予 測 さ れるとき 具 体 的 には ア 台 風 の 上 陸 が 明 らかであるとき イ 梅 雨 前 線 が 停 滞 し 先 行 雨 量 その 他 の 状 況 から 必 要 と 認 められる 場 合 など (2) 上 記 警 報 の 発 表 の 有 無 に 関 わらず 局 地 的 豪 雨 等 により 現 に 災 害 が 発 生 し その 規 模 及 び 範 囲 等 の 状 況 から 必 要 と 認 めるとき (3) 比 較 的 長 期 間 の 異 常 降 積 雪 のため 広 域 に わたる 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 が 予 測 される 場 合 において 必 要 と 認 めるとき (2) 及 び(3)の 必 要 と 認 めるとき の 基 準 は 原 則 として 応 急 対 策 の 範 囲 が 本 部 の2つ 以 上 の 対 策 部 にわたる 場 合 をいうものとする (その 他 の 災 害 ) (1) 市 内 に 大 規 模 な 地 震 火 災 又 は 爆 発 が 発 生 し 必 要 と 認 めるとき (2) 市 内 に 有 害 物 放 射 線 物 質 の 大 量 の 放 出 又 は 多 数 の 者 の 遭 難 を 伴 う 列 車 航 空 機 及 び 船 舶 等 の 事 故 その 他 重 大 な 事 故 が 発 生 し 必 要 と 認 めるとき (3)その 他 災 害 救 助 法 ( 昭 和 22 年 法 律 第 118 号 ) による 救 助 を 適 用 する 災 害 が 発 生 し 必 要 と 認 めるとき (1) 及 び(2)の 必 要 と 認 めるとき の 基 準 は 上 記 の 場 合 に 準 ずる 情 報 収 集 及 び 連 絡 活 動 を 主 とし て 特 に 関 係 あ る 部 課 の 職 員 の 少 人 数 で 配 備 し 状 況 により さらに 高 度 の 配 備 に 迅 速 に 移 行 し 得 る 体 制 とす る 災 害 応 急 対 策 に 関 係 のある 部 課 の 所 要 人 員 を 配 備 し 情 報 収 集 連 絡 活 動 及 び 災 害 応 急 措 置 を 実 施 するとともに 事 態 の 推 移 に 伴 い 直 ちに 本 部 体 制 に 切 り 替 える 体 制 とする 各 対 策 部 所 掌 事 務 参 照 総 務 対 策 部 ( 防 災 危 機 管 理 課 各 支 所 ) 消 防 対 策 部 総 務 対 策 部 土 木 対 策 部 経 済 対 策 部 福 祉 対 策 部 水 道 対 策 部 そ の 他 に あっては 必 要 に 応 じ て 配 備 する 必 要 に 応 じ 本 部 職 員 全 員 1 人 以 上 3 人 以 内 7 人 以 内 4 人 以 内 4 人 以 内 2 人 以 内 2 人 以 内 3-1 - 6

2 職 員 の 動 員 体 制 (1) 動 員 体 制 の 確 立 ア 災 害 対 策 本 部 設 置 時 の 各 対 策 部 長 に 充 てられる 者 は それぞれの 部 ( 班 )の 動 員 計 画 を 作 成 し 職 員 に 周 知 しておく イ 各 所 属 長 は 発 災 初 期 の 情 報 収 集 市 本 部 設 置 準 備 等 の 活 動 に 従 事 する 職 員 について 出 勤 時 間 等 を 勘 案 し あらかじめ 指 名 しておく ウ 夜 間 休 日 等 の 勤 務 時 間 外 の 災 害 発 生 に 備 え 連 絡 体 制 を 整 備 しておく (2) 配 備 課 への 連 絡 系 統 図 ア 勤 務 時 間 内 山 口 県 ( 防 災 危 機 管 理 課 ) ( 防 災 行 政 無 線 ) ( 指 示 伝 達 ) 関 係 課 関 係 職 員 市 長 防 災 危 機 管 理 課 庁 内 全 般 ( 庁 内 放 送 ) 全 職 員 消 防 署 消 防 団 ( 水 防 団 ) イ 勤 務 時 間 外 山 口 県 ( 防 災 危 機 管 理 課 ) ( 防 災 行 政 無 線 ) 宿 直 員 関 係 部 課 長 関 係 職 員 市 長 防 災 危 機 管 理 課 長 全 部 課 長 等 全 職 員 ( 指 示 伝 達 ) ( 伝 達 配 備 指 示 ) ( 命 令 要 請 ) 消 防 署 消 防 団 ( 水 防 団 ) 3 動 員 の 方 法 (1) 勤 務 時 間 内 にあっては 庁 内 放 送 電 話 で 行 う (2) 勤 務 時 間 外 第 1 第 2 警 戒 体 制 では 関 係 課 ( 部 ) 長 から 配 備 当 番 に 対 して 非 常 連 絡 網 による 電 話 携 帯 電 話 で 行 う (3) 非 常 参 集 災 害 による 交 通 途 絶 のため 所 定 の 配 備 につくことができないときは 本 庁 又 は 最 寄 りの 出 先 機 関 に 参 集 し 各 部 長 又 は 主 管 部 課 長 等 の 指 示 に 従 うものとする (4) 部 相 互 間 の 応 援 動 員 ア 動 員 要 請 市 本 部 の 各 対 策 部 長 は 他 の 部 の 職 員 の 応 援 を 受 けようとするときは 次 の 事 項 を 示 して 総 務 対 策 部 長 に 要 請 するものとする 応 援 を 要 する 時 間 応 援 を 要 する 職 種 等 勤 務 場 所 集 合 日 時 場 所 携 行 品 勤 務 内 容 その 他 参 考 事 項 イ 動 員 の 措 置 3-1 - 7

(ア) 総 務 対 策 部 長 は 応 援 要 請 内 容 により 余 裕 のある 他 の 部 から 動 員 の 措 置 を 講 じるものとする (イ) 応 援 のための 動 員 指 示 を 受 けた 各 対 策 部 長 は 部 内 の 実 情 に 応 じて 協 力 班 を 編 成 し 所 要 の 応 援 を 行 うものとする 第 4 項 班 の 編 成 及 び 所 掌 事 務 市 本 部 の 班 の 編 成 及 び 所 掌 事 務 は 次 のとおりとする なお 災 害 対 策 本 部 が 設 置 されていないときであっ ても 次 の 所 掌 事 務 にしたがって 防 災 対 策 を 実 施 するものとする 部 部 長 班 総 務 対 策 部 福 祉 対 策 部 企 画 総 務 部 長 ( 副 ) 防 災 危 機 管 理 課 長 市 民 福 祉 部 長 ( 副 ) 福 祉 課 長 庶 務 班 班 を 構 成 する 課 企 画 政 策 課 防 災 危 機 管 理 課 総 務 課 選 挙 管 理 委 員 会 事 務 局 監 査 委 員 事 務 局 通 出 張 所 仙 崎 出 張 所 俵 山 出 張 所 秘 書 広 報 班 企 画 政 策 課 総 務 課 議 会 事 務 局 財 政 班 財 政 課 会 計 課 所 掌 事 務 1 本 部 の 総 括 に 関 すること 2 本 部 員 会 議 に 関 すること 3 各 部 及 び 関 係 機 関 の 災 害 対 策 の 連 絡 調 整 に 関 すること 4 気 象 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 に 関 すること 5 各 部 からの 災 害 情 報 及 び 報 告 事 項 の 取 りまとめ 並 びに 速 報 に 関 すること また 県 等 への 災 害 報 告 等 に 関 すること 6 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 及 び 海 上 保 安 部 に 対 する 出 動 要 請 に 関 すること 7 災 害 関 係 職 員 の 動 員 及 び 職 員 の 派 遣 に 関 すること 8 国 県 及 び 他 の 市 町 職 員 の 派 遣 要 請 に 関 すること 9 公 務 災 害 補 償 に 関 すること 10 防 災 行 政 無 線 電 話 の 管 理 運 営 に 関 すること 11 災 害 視 察 者 の 対 応 に 関 すること 12 庁 内 電 話 の 管 理 に 関 すること 13 その 他 災 害 対 策 に 関 する 事 務 で 他 部 に 属 さない 事 項 出 張 所 管 内 における 14 情 報 の 提 供 及 び 報 告 に 関 すること 15 避 難 等 の 広 報 に 関 すること 16 管 内 団 体 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 17 本 部 長 及 び 副 本 部 長 の 秘 書 に 関 すること 18 本 部 長 及 び 副 本 部 長 の 行 動 日 程 の 作 成 並 びに 関 係 部 への 連 絡 に 関 すること 19 災 害 情 報 及 び 災 害 対 策 の 発 表 並 びに 広 報 に 関 すること 20 災 害 写 真 に 関 すること 21 災 害 対 策 に 必 要 な 財 政 措 置 に 関 すること 22 災 害 時 における 物 品 ( 台 所 用 品 )の 調 達 に 関 すること 23 公 用 車 両 の 管 理 及 び 配 車 に 関 すること( 緊 急 防 災 用 の 車 及 び 道 路 環 境 維 持 のための 車 は 除 く ) 24 民 間 車 両 借 上 げ 要 請 に 関 すること 25 市 有 財 産 の 災 害 対 策 及 び 被 害 調 査 の 取 りまとめに 関 する こと 26 公 共 建 築 物 の 被 害 状 況 の 収 集 及 び 報 告 に 関 すること 調 査 班 税 務 課 27 非 常 事 態 の 場 合 の 総 務 対 策 部 福 祉 対 策 部 衛 生 対 策 部 の 応 援 に 関 すること 28 災 害 地 区 内 の 土 地 家 屋 等 の 被 害 状 況 調 査 報 告 に 関 するこ と 29 り 災 証 明 書 の 発 行 に 関 すること 庶 務 班 市 民 課 保 険 課 福 祉 課 子 育 て 支 援 課 1 災 害 救 助 法 に 基 づく 諸 対 策 に 関 すること 2 部 内 の 庶 務 及 び 連 絡 調 整 に 関 すること 3 義 援 金 品 の 受 付 に 関 すること 4 赤 十 字 奉 仕 団 体 及 び 赤 十 字 医 療 班 の 動 員 に 関 すること 5 ボランティアの 活 動 支 援 に 関 すること 6 災 害 対 策 本 部 及 び 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 3-1 - 8

衛 生 対 策 部 経 済 対 策 部 市 民 福 祉 部 長 ( 副 ) 生 活 環 境 課 長 経 済 観 光 部 長 ( 副 ) 成 長 戦 略 推 進 課 長 避 難 救 助 班 庶 務 班 救 護 班 防 疫 清 掃 班 庶 務 班 農 林 班 生 活 環 境 課 健 康 増 進 課 成 長 戦 略 推 進 課 農 林 課 農 業 委 員 会 事 務 局 商 工 水 産 班 商 工 水 産 課 7 災 害 救 助 物 資 義 援 金 品 見 舞 品 等 の 配 布 に 関 すること 8 避 難 所 の 設 置 運 営 に 関 すること 9 避 難 者 ( 死 傷 者 を 含 む )の 収 容 保 護 指 導 に 関 するこ と 10 被 害 者 に 対 する 炊 き 出 しに 関 すること 11 社 会 福 祉 施 設 及 び 児 童 福 祉 施 設 の 被 害 調 査 並 びに 応 急 復 旧 に 関 すること 12 災 害 時 における 主 食 類 の 調 達 に 関 すること 13 生 活 困 窮 者 要 保 護 児 童 身 体 障 害 者 の 災 害 救 助 に 関 す ること 14 り 災 者 現 地 相 談 所 開 設 に 関 すること 15 災 害 時 での 応 急 保 育 対 策 に 関 すること 16 その 他 被 災 地 における 民 生 安 定 に 関 すること 1 衛 生 関 係 施 設 の 災 害 対 策 及 び 被 害 状 況 並 びに 応 急 復 旧 に 関 すること 2 死 体 埋 火 葬 に 関 すること 3 部 内 の 庶 務 連 絡 調 整 及 び 他 の 班 に 属 さないこと 4 災 害 対 策 本 部 との 連 絡 調 整 に 関 すること 5 医 療 ボランティアに 関 すること 6 災 害 時 における 医 療 助 産 に 関 すること 7 医 療 資 材 及 び 医 薬 品 の 確 保 に 関 すること 8 医 療 機 関 団 体 との 連 絡 等 に 関 すること 9 救 護 所 の 開 設 運 営 に 関 すること 10 り 災 者 に 対 する 衛 生 及 び 栄 養 指 導 並 びにメンタルヘルス ケアに 関 すること 11 防 疫 一 切 の 総 合 実 施 に 関 すること 12 清 掃 に 関 すること 13 防 疫 清 掃 資 機 材 の 確 保 に 関 すること 14 公 害 に 関 すること 1 部 内 の 災 害 情 報 及 び 報 告 事 項 の 取 りまとめに 関 するこ と 2 部 内 の 庶 務 及 び 連 絡 調 整 に 関 すること 3 災 害 対 策 本 部 との 連 絡 調 整 に 関 すること 4 農 林 関 係 及 び 農 業 用 施 設 の 被 害 状 況 の 情 報 収 集 並 びに 報 告 に 関 すること 5 災 害 に 伴 う 農 林 関 係 の 金 融 に 関 すること 6 農 林 畜 産 関 係 の 被 害 防 止 並 びに 応 急 対 策 に 関 すること 7 災 害 時 における 薪 炭 及 び 応 急 仮 設 住 宅 用 木 材 の 調 達 確 保 に 関 すること 8 農 地 及 び 農 業 用 施 設 の 被 害 防 止 並 びに 応 急 対 策 に 関 する こと (ため 池 を 含 む ) 9 災 害 状 況 の 調 査 及 び 復 旧 計 画 に 関 すること 10 土 地 改 良 区 及 び 関 係 機 関 に 対 する 連 絡 に 関 すること 11 災 害 時 における 種 子 種 苗 の 確 保 供 給 に 関 すること 12 その 他 農 林 畜 産 対 策 に 関 すること 13 商 工 関 係 水 産 関 係 及 び 港 湾 漁 港 の 被 害 状 況 の 情 報 収 集 並 びに 報 告 に 関 すること 14 被 災 商 工 業 者 に 対 する 経 営 指 導 及 び 金 融 に 関 すること 15 災 害 に 伴 う 水 産 関 係 の 金 融 に 関 すること 16 災 害 状 況 の 調 査 及 び 復 旧 計 画 に 関 すること 17 災 害 対 策 用 船 舶 ( 漁 船 )の 確 保 に 関 すること 18 災 害 時 における 在 港 船 舶 対 策 に 関 すること 19 港 湾 漁 港 等 の 被 害 防 止 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 20 危 険 海 面 の 監 視 に 関 すること 21 その 他 商 工 水 産 対 策 に 関 すること 3-1 - 9

土 木 対 策 部 文 教 対 策 部 部 消 防 対 策 建 設 部 長 ( 副 ) 都 市 建 設 課 長 教 育 部 長 ( 副 ) 教 育 総 務 課 長 消 防 長 ( 副 ) 警 防 課 長 観 光 班 観 光 課 22 観 光 関 係 施 設 等 の 被 害 防 止 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 23 災 害 状 況 の 調 査 報 告 及 び 復 旧 計 画 に 関 すること 24 衣 料 品 寝 具 及 び 日 用 品 の 調 達 に 関 すること 25 その 他 観 光 対 策 に 関 すること 土 木 建 築 班 都 市 建 設 課 都 市 計 画 班 1 土 木 施 設 関 係 の 被 害 状 況 の 情 報 収 集 及 び 報 告 に 関 するこ と 2 道 路 橋 梁 河 川 砂 防 設 備 及 び 地 すべり 防 止 区 域 の 被 害 防 止 並 びに 応 急 対 策 に 関 すること 3 危 険 水 面 の 監 視 に 関 すること 4 災 害 状 況 の 調 査 及 び 復 旧 計 画 に 関 すること 5 災 害 時 における 障 害 物 の 除 去 に 関 すること 6 災 害 時 における 交 通 運 輸 確 保 に 関 すること 7 災 害 時 における 建 設 業 者 及 び 関 係 機 関 との 連 絡 等 に 関 す ること 8 資 機 材 の 調 達 及 び 確 保 に 関 すること 9 応 急 仮 設 住 宅 に 関 すること 10 公 営 住 宅 その 他 の 公 共 建 築 物 の 被 害 調 査 及 び 応 急 修 理 に 関 すること 11 市 有 被 災 建 築 物 の 復 旧 工 事 に 関 すること 12 部 内 の 庶 務 及 び 連 絡 調 整 に 関 すること 13 都 市 計 画 関 係 の 被 害 状 況 の 情 報 収 集 及 び 報 告 に 関 するこ と 14 公 園 施 設 の 保 全 に 関 すること 15 部 内 の 各 班 の 応 援 に 関 すること 16 災 害 対 策 本 部 との 連 絡 調 整 に 関 すること 下 水 道 班 下 水 道 課 17 下 水 道 施 設 の 災 害 対 策 及 び 都 市 排 水 に 関 すること 18 処 理 場 施 設 の 災 害 対 策 に 関 すること 19 その 他 下 水 道 対 策 に 関 すること 水 道 班 水 道 課 20 水 道 施 設 の 災 害 対 策 及 び 市 民 給 水 に 関 すること 21 災 害 時 における 水 道 業 者 及 び 関 係 機 関 との 連 絡 等 に 関 す ること 22 浄 水 場 施 設 の 災 害 対 策 に 関 すること 23 水 源 の 確 保 に 関 すること 庶 務 班 教 育 総 務 課 1 文 教 関 係 施 設 の 被 害 状 況 の 取 りまとめ 報 告 及 び 応 急 復 旧 に 関 すること 2 部 内 の 庶 務 及 び 連 絡 調 整 に 関 すること 3 災 害 対 策 本 部 との 連 絡 調 整 に 関 すること 4 炊 き 出 し 等 学 校 給 食 施 設 の 使 用 に 関 すること 5 その 他 文 教 対 策 に 関 すること 学 校 教 育 班 学 校 教 育 課 6 学 校 教 育 施 設 の 災 害 対 策 及 び 被 害 調 査 に 関 すること 7 児 童 生 徒 の 避 難 措 置 に 関 すること 8 被 災 児 童 生 徒 に 対 する 学 用 品 の 供 与 等 に 関 すること 9 避 難 所 ( 学 校 施 設 )の 開 設 に 関 すること 10 応 急 教 育 の 実 施 に 関 すること 11 災 害 時 の 学 校 給 食 に 関 すること 社 会 教 育 班 生 涯 学 習 ス ポーツ 振 興 課 12 社 会 教 育 施 設 及 び 文 化 施 設 の 災 害 対 策 並 びに 被 害 調 査 に 関 すること 13 避 難 所 の 設 置 に 伴 う 婦 人 会 民 間 協 力 団 体 の 連 絡 動 員 に 関 すること 14 自 衛 隊 その 他 の 応 援 団 体 の 宿 泊 準 備 に 関 すること 15 避 難 施 設 との 連 絡 に 関 すること 総 務 班 総 務 課 1 職 員 及 び 団 員 の 非 常 招 集 に 関 すること 2 消 防 活 動 に 必 要 な 物 資 等 の 調 達 に 関 すること 3 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 4 職 員 及 び 団 員 の 給 食 給 水 に 関 すること 3-1 - 10

各 支 部 各 支 所 長 ( 副 ) 各 総 合 窓 口 課 長 警 防 班 警 防 課 5 災 害 状 況 調 査 に 関 すること 6 消 防 職 団 員 の 部 隊 編 成 に 関 すること 7 現 場 指 揮 本 部 に 関 すること 8 消 防 応 援 協 定 に 基 づく 応 援 要 請 及 び 応 援 部 隊 の 部 隊 運 用 に 関 すること 情 報 班 予 防 課 9 被 災 状 況 の 調 査 及 び 記 録 に 関 すること 10 情 報 収 集 及 び 広 報 に 関 すること 11 避 難 勧 告 又 は 指 示 の 伝 達 避 難 誘 導 に 関 すること 12 発 災 後 の 出 火 防 止 対 策 に 関 すること 警 備 班 中 央 消 防 署 西 消 防 署 13 管 轄 区 域 内 の 災 害 情 報 の 収 集 及 び 防 除 活 動 14 被 災 者 の 避 難 誘 導 救 出 捜 索 に 関 すること 三 隅 支 所 日 置 支 所 油 谷 支 所 各 支 所 1 情 報 の 提 供 及 び 報 告 に 関 すること 2 災 害 応 急 措 置 に 関 すること 3 避 難 等 の 広 報 に 関 すること 4 管 内 団 体 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 各 支 部 ( 支 所 )における 所 掌 事 務 部 総 務 対 策 部 班 庶 務 班 連 絡 調 整 班 財 政 調 査 班 庶 務 防 疫 班 避 難 救 護 班 班 を 構 成 する 係 等 地 域 窓 口 班 所 掌 事 務 ( 下 記 の 市 本 部 対 策 部 班 の 事 務 内 容 に 準 じるものとする) 総 務 対 策 部 庶 務 班 総 務 対 策 部 財 政 班 調 査 班 福 祉 衛 生 対 策 部 地 域 窓 口 班 福 祉 対 策 部 庶 務 班 避 難 救 助 班 衛 生 対 策 部 防 疫 清 掃 班 経 済 土 木 対 策 部 農 林 班 経 済 施 設 班 経 済 対 策 部 農 林 班 施 設 管 理 班 土 木 対 策 部 土 木 建 築 班 文 教 対 策 部 庶 務 班 公 民 館 文 教 対 策 部 庶 務 班 第 2 節 指 定 地 方 行 政 機 関 等 防 災 関 係 機 関 の 活 動 体 制 第 1 項 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 1 市 の 地 域 に 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 は 法 令 防 災 業 務 計 画 及 び 県 防 災 計 画 の 定 めるところにより その 所 掌 事 務 に 係 る 災 害 応 急 対 策 を 速 やかに 実 施 するとともに 県 及 び 市 の 実 施 する 応 急 対 策 が 的 確 かつ 円 滑 に 行 われるよう 必 要 な 措 置 を 講 じる 2 上 記 1の 責 務 を 遂 行 するために 必 要 な 組 織 体 制 を 整 備 するとともに 災 害 応 急 対 策 に 従 事 する 職 員 の 配 置 及 び 服 務 の 基 準 等 を 定 めておくものとする 第 2 項 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 等 市 の 区 域 内 の 公 共 的 団 体 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 企 業 及 びその 他 の 法 令 の 規 定 等 による 防 災 に 関 す る 責 任 を 有 する 者 は 市 の 地 域 に 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 は 法 令 県 防 災 計 画 市 防 災 計 画 並 びに 自 ら 定 める 防 災 計 画 等 により その 所 掌 事 務 に 係 る 災 害 応 急 対 策 を 速 やかに 実 施 するととも に 指 定 地 方 行 政 機 関 県 及 び 市 の 実 施 する 応 急 対 策 が 的 確 かつ 円 滑 に 行 われるよう 必 要 な 措 置 を 講 じるも のとする このため 必 要 な 組 織 体 制 を 整 備 するとともに 災 害 応 急 対 策 に 従 事 する 職 員 の 配 備 服 務 の 基 準 を 定 めて おくものとする 3-1 - 11

第 3 節 支 援 活 動 体 制 1 緊 密 な 連 携 の 確 保 地 方 公 共 団 体 指 定 行 政 機 関 公 共 機 関 各 事 業 者 等 は 相 互 に 緊 密 な 連 携 の 確 保 及 び 緊 密 な 情 報 交 換 に 努 めるものとする 2 応 援 協 力 体 制 の 確 保 災 害 時 において 各 地 方 公 共 団 体 及 び 関 係 機 関 は 相 互 の 応 援 協 力 による 支 援 活 動 体 制 を 確 立 し 迅 速 かつ 円 滑 な 応 急 対 策 活 動 を 実 施 する 第 3 編 第 7 章 応 援 要 請 計 画 参 照 3 防 災 業 務 関 係 者 の 安 全 確 保 各 地 方 公 共 団 体 国 及 び 関 係 機 関 は 応 急 対 策 活 動 中 の 安 全 確 保 のために 資 機 材 の 確 保 を 図 るものとす る 各 地 方 公 共 団 体 国 及 び 関 係 機 関 は 応 急 対 策 活 動 中 の 安 全 確 保 のため 相 互 に 密 接 な 情 報 交 換 を 行 うも のとする 第 4 節 災 害 対 策 総 合 連 絡 本 部 災 害 応 急 対 策 責 任 者 は 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 県 市 警 察 他 の 地 方 公 共 団 体 公 共 的 団 体 医 師 会 企 業 体 等 の 各 種 機 関 の 応 援 を 受 けて 災 害 応 急 対 策 を 実 施 する 場 合 は 各 機 関 が 有 機 的 な 関 連 をもって 役 割 と 分 担 を 明 確 にし 有 効 に 防 災 活 動 を 実 施 するため 下 記 により 災 害 対 策 総 合 連 絡 本 部 ( 以 下 連 絡 本 部 という )を 設 置 するものとする 連 絡 本 部 を 設 置 すべき 機 関 以 外 の 機 関 が 連 絡 本 部 設 置 の 必 要 を 認 めたときは 設 置 すべき 機 関 にその 旨 を 申 し 出 るものとする 1 設 置 機 関 (1) 市 長 主 として 陸 上 災 害 の 場 合 (2) 知 事 2 以 上 の 市 町 にわたる 主 として 陸 上 の 大 災 害 の 場 合 (3) 管 区 海 上 保 安 本 部 長 主 として 海 上 災 害 の 場 合 (4) 西 日 本 旅 客 鉄 道 ( 株 ) 広 島 支 社 長 又 はその 指 名 する 者 JRの 事 故 の 場 合 (5)その 他 主 として 上 記 以 外 の 機 関 の 管 理 に 属 する 施 設 等 にかかる 災 害 又 は 事 故 2 構 成 機 関 災 害 応 急 対 策 の 実 施 にあたる 機 関 の 長 又 は 災 害 現 地 に 出 動 した 部 隊 等 の 指 揮 者 をもって 構 成 するものと し 各 機 関 は 積 極 的 に 参 加 するものとする 3 連 絡 本 部 の 長 設 置 機 関 の 長 又 はその 指 名 する 者 が 本 部 の 長 となるものとする 本 部 の 長 は 連 絡 本 部 を 設 置 しようとするときは 関 係 機 関 にその 旨 を 連 絡 するとともに 本 部 の 所 掌 事 務 を 統 括 するものとする 4 設 置 場 所 設 置 機 関 の 事 務 所 又 は 被 災 地 付 近 の 適 当 な 場 所 5 所 掌 事 務 (1) 災 害 応 急 対 策 を 効 果 的 に 推 進 するための 協 議 (2) 災 害 情 報 の 収 集 分 析 検 討 (3) 総 合 的 応 急 活 動 計 画 の 樹 立 とその 実 施 の 推 進 (4) 各 機 関 の 活 動 の 連 絡 調 整 (5)その 他 災 害 応 急 対 策 実 施 についての 必 要 な 事 項 6 各 機 関 との 関 係 3-1 - 12

連 絡 本 部 で 協 議 した 応 急 対 策 は 各 機 関 の 責 任 のもとに 実 施 するものであるから 連 絡 本 部 の 各 構 成 員 はそれぞれ 所 属 機 関 の 長 又 は 災 害 対 策 本 部 長 と 密 接 な 連 絡 をとり 応 急 対 策 の 円 滑 なる 実 施 の 推 進 に 努 め るものとする 3-1 - 13

第 2 章 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 計 画 第 1 節 災 害 情 報 計 画 災 害 の 発 生 を 未 然 に 防 ぎ あるいは 被 害 の 軽 減 を 図 るために 市 をはじめとして 防 災 関 係 機 関 が 得 た 情 報 を 市 民 等 に 迅 速 かつ 正 確 に 伝 達 する 必 要 がある このため 災 害 に 関 する 気 象 特 別 警 報 警 報 注 意 報 ( 以 下 気 象 警 報 注 意 報 等 という ) 等 の 発 表 伝 達 について 必 要 な 事 項 を 定 める 第 1 項 気 象 警 報 注 意 報 等 気 象 特 別 警 報 警 報 注 意 報 の 概 要 特 別 警 報 警 報 注 意 報 種 類 概 要 大 雨 大 雪 暴 風 暴 風 雪 波 浪 高 潮 によって 重 大 な 災 害 の 起 こるおそれ が 著 しく 大 きい 場 合 その 旨 を 警 告 して 行 う 予 報 大 雨 洪 水 大 雪 暴 風 暴 風 雪 波 浪 高 潮 によって 重 大 な 災 害 の 起 こる おそれがある 場 合 その 旨 を 警 告 して 行 う 予 報 大 雨 洪 水 大 雪 強 風 風 雪 波 浪 高 潮 等 によって 災 害 が 起 こるおそれ がある 場 合 に その 旨 を 注 意 して 行 う 予 報 気 象 特 別 警 報 警 報 注 意 報 等 の 種 類 と 概 要 種 類 概 要 特 別 警 報 大 雨 特 別 警 報 大 雨 による 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれが 著 しく 大 きいときに 発 表 される 大 雨 特 別 警 報 には 大 雨 特 別 警 報 ( 土 砂 災 害 ) 大 雨 特 別 警 報 ( 浸 水 害 ) 大 雨 特 別 警 報 ( 土 砂 災 害 浸 水 害 )のように 特 に 警 戒 すべき 事 項 が 明 記 され る 大 雪 特 別 警 報 大 雪 により 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれが 著 しく 大 きいときに 発 表 される 暴 風 特 別 警 報 暴 風 により 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれが 著 しく 大 きいときに 発 表 される 暴 風 雪 特 別 警 報 雪 を 伴 う 暴 風 により 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれが 著 しく 大 きいときに 発 表 される 暴 風 による 重 大 な 災 害 に 加 えて 雪 を 伴 うことによる 視 程 障 害 な どによる 重 大 な 災 害 のおそれについても 警 戒 を 呼 びかける 波 浪 特 別 警 報 高 い 波 により 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれが 著 しく 大 きいときに 発 表 され る 高 潮 特 別 警 報 台 風 や 低 気 圧 等 による 海 面 の 異 常 な 上 昇 により 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれ が 著 しく 大 きいときに 発 表 される 警 報 大 雨 警 報 大 雨 による 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 され る 大 雨 警 報 には 大 雨 警 報 ( 土 砂 災 害 ) 大 雨 警 報 ( 浸 水 害 ) 大 雨 警 報 ( 土 砂 災 害 浸 水 害 )のように 特 に 警 戒 すべき 事 項 が 明 記 される 洪 水 警 報 大 雨 長 雨 融 雪 などにより 河 川 が 増 水 し 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれが あると 予 想 されたときに 発 表 される 対 象 となる 重 大 な 災 害 として 河 川 の 増 水 や 氾 濫 堤 防 の 損 傷 や 決 壊 による 重 大 な 災 害 があげられる 大 雪 警 報 大 雪 により 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 され る 暴 風 警 報 暴 風 により 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 され る 暴 風 雪 警 報 雪 を 伴 う 暴 風 により 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 暴 風 による 重 大 な 災 害 に 加 えて 雪 を 伴 うことによる 視 程 障 害 などによる 重 大 な 災 害 のおそれについても 警 戒 を 呼 びかける 波 浪 警 報 高 い 波 により 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 さ れる 高 潮 警 報 台 風 や 低 気 圧 等 による 海 面 の 異 常 な 上 昇 により 重 大 な 災 害 が 発 生 するおそれ があると 予 想 されたときに 発 表 される 3-2 - 1

注 意 報 大 雨 注 意 報 大 雨 による 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 洪 水 注 意 報 大 雨 長 雨 融 雪 などにより 河 川 が 増 水 し 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 大 雪 注 意 報 大 雪 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 強 風 注 意 報 強 風 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 風 雪 注 意 報 雪 を 伴 う 強 風 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 さ れる 波 浪 注 意 報 高 い 波 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 高 潮 注 意 報 台 風 や 低 気 圧 等 による 海 面 の 異 常 な 上 昇 により 災 害 が 発 生 するおそれがある と 予 想 されたときに 発 表 される 農 務 注 意 報 濃 い 霧 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 雷 注 意 報 落 雷 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される ま た 発 達 した 雷 雲 の 下 で 発 生 することの 多 い 突 風 や ひょう による 災 害 に ついての 注 意 喚 起 が 付 加 されることもある 急 な 強 い 雨 への 注 意 についても 雷 注 意 報 で 呼 びかけられる 融 雪 注 意 報 融 雪 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 具 体 的 には 浸 水 害 土 砂 災 害 などが 発 生 するおそれがあるときに 発 表 される 乾 燥 注 意 報 空 気 の 乾 燥 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 され る 具 体 的 には 火 災 の 危 険 が 大 きい 気 象 条 件 を 予 想 した 場 合 に 発 表 される なだれ 注 意 報 なだれ により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 され る 着 氷 ( 雪 ) 注 意 報 著 しい 着 氷 ( 雪 )により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 具 体 的 には 通 信 線 や 送 電 線 船 体 などへの 被 害 が 起 こるおそれの あるときに 発 表 される 霜 注 意 報 霜 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 具 体 的 には 早 霜 や 晩 霜 により 農 作 物 への 被 害 が 起 こるおそれのあるときに 発 表 される 低 温 注 意 報 低 温 により 災 害 が 発 生 するおそれがあると 予 想 されたときに 発 表 される 具 体 的 には 低 温 のために 農 作 物 などに 著 しい 被 害 が 発 生 したり 冬 季 の 水 道 管 凍 結 や 破 裂 による 著 しい 被 害 の 起 こるおそれがあるときに 発 表 される 記 録 的 短 時 間 大 雨 情 報 県 内 で 数 年 に 一 度 程 度 しか 発 生 しないような 猛 烈 な 短 時 間 の 大 雨 を 観 測 ( 地 上 の 雨 量 計 による 観 測 ) 又 は 解 析 ( 気 象 レーダーと 地 上 の 雨 量 計 を 組 み 合 わせ た 分 析 )したときに 府 県 気 象 情 報 の 一 種 として 発 表 する 竜 巻 注 意 情 報 積 乱 雲 の 下 で 発 生 する 竜 巻 ダウンバースト 等 による 激 しい 突 風 に 対 して 注 意 を 呼 びかける 情 報 で 雷 注 意 報 が 発 表 されている 状 況 下 において 竜 巻 等 の 激 しい 突 風 の 発 生 する 可 能 性 が 高 まった 時 に 山 口 県 を 対 象 に 発 表 する こ の 情 報 の 有 効 期 間 は 発 表 から 1 時 間 である 特 別 警 報 発 表 基 準 現 象 の 種 類 基 準 大 雨 台 風 や 集 中 豪 雨 により 数 十 年 に 一 度 の 降 雨 量 となる 大 雨 が 予 想 され 若 しくは 数 十 年 に 一 度 の 強 度 の 台 風 や 同 程 度 の 温 帯 低 気 圧 により 大 雨 になると 予 想 される 場 合 暴 風 数 十 年 に 一 度 の 強 度 の 台 風 や 同 程 度 の 温 帯 低 気 圧 に 暴 風 が 吹 くと 予 想 される 場 合 高 潮 より 高 潮 になると 予 想 される 場 合 波 浪 高 波 になると 予 想 される 場 合 暴 風 雪 数 十 年 に 一 度 の 強 度 の 台 風 と 同 程 度 の 温 帯 低 気 圧 により 雪 を 伴 う 暴 風 が 吹 くと 予 想 され る 場 合 大 雪 数 十 年 に 一 度 の 降 雪 量 となる 大 雪 が 予 想 される 場 合 ( 注 ) 発 表 にあたっては 降 水 量 積 雪 量 台 風 の 中 心 気 圧 最 大 風 速 などについて 過 去 の 災 害 事 例 に 照 ら して 算 出 した 客 観 的 な 指 標 を 設 け これらの 実 況 および 予 想 に 基 づいて 判 断 する 警 報 注 意 報 発 表 基 準 一 覧 表 発 表 官 署 府 県 予 報 区 下 関 地 方 気 象 台 山 口 県 平 成 26 年 10 月 9 日 現 在 3-2 - 2

一 時 細 分 区 域 北 部 市 町 村 等 をまとめた 地 域 長 門 警 報 大 雨 雨 量 基 準 平 坦 地 1 時 間 雨 量 50 mm 平 坦 地 以 外 1 時 間 雨 量 80 mm 土 壌 雨 量 指 数 基 準 116 洪 水 雨 量 基 準 平 坦 地 1 時 間 雨 量 50 mm 平 坦 地 以 外 1 時 間 雨 量 80 mm 流 域 雨 量 指 数 基 準 掛 淵 川 流 域 =22 深 川 川 流 域 =20 三 隅 川 流 域 =19 木 屋 川 流 域 =14 複 合 基 準 平 坦 地 1 時 間 雨 量 45 mmかつ 流 域 雨 量 指 数 掛 淵 川 流 域 =15 暴 風 ( 平 均 風 速 ) 陸 上 20m/s 海 上 20m/s 暴 風 雪 ( 平 均 風 速 ) 陸 上 20m/s 海 上 20m/s 雪 を 伴 う 大 雪 平 地 24 時 間 降 雪 の 深 さ 20cm 山 地 24 時 間 降 雪 の 深 さ 40cm 波 浪 有 義 波 高 6.0m 高 潮 潮 位 1.5m 注 意 報 大 雨 雨 量 基 準 1 時 間 雨 量 30 mm 土 壌 雨 量 指 数 基 準 92 洪 水 雨 量 基 準 1 時 間 雨 量 30 mm 流 域 雨 量 指 数 基 準 掛 淵 川 流 域 =18 深 川 川 流 域 =10 三 隅 川 流 域 =15 木 屋 川 流 域 =11 強 風 ( 平 均 風 速 ) 陸 上 10m/s 海 上 10m/s 風 雪 ( 平 均 風 速 ) 陸 上 10m/s 海 上 10m/s 雪 を 伴 う 大 雪 平 地 24 時 間 降 雪 の 深 さ 10cm 山 地 24 時 間 降 雪 の 深 さ 20cm 波 浪 有 義 波 高 3.0m 高 潮 潮 位 1.0m 雷 落 雷 等 により 被 害 が 予 想 される 場 合 融 雪 濃 霧 ( 視 程 ) 陸 上 100m, 海 上 500m 乾 燥 最 小 湿 度 40%で 実 効 湿 度 65% なだれ 積 雪 の 深 さ 80cm 以 上 で 次 のいずれか 1 気 温 3 以 上 の 好 天 2 低 気 圧 等 による 降 雨 3 降 雪 の 深 さ 40cm 以 上 低 温 夏 季 : 平 年 より 平 均 気 温 が 3 以 上 低 い 日 が 3 日 続 いた 後 さらに 2 日 以 上 続 くと 予 想 さ れる 場 合 冬 季 : 最 低 気 温 5 以 下 霜 11 月 20 日 までの 早 霜 3 月 20 日 以 降 の 晩 霜 最 低 気 温 3 以 下 着 氷 着 雪 大 雪 注 意 報 警 報 の 条 件 下 で 気 温 -2 ~2, 湿 度 90% 以 上 記 録 的 短 時 間 雨 量 情 報 100 mm (1 時 間 雨 量 ) 大 雪 波 浪 の 警 報 注 意 報 暴 風 警 報 暴 風 雪 警 報 強 風 注 意 報 風 雪 注 意 報 および 記 録 的 短 時 間 大 雨 情 報 では 基 準 における 以 上 の 以 上 を 省 略 している 融 雪 注 意 報 は 現 象 による 災 害 がきわめて 稀 であり 災 害 との 関 係 が 不 明 確 であるため 具 体 的 な 基 準 を 定 めていないため その 欄 を 空 白 で 示 している 濃 霧 注 意 報 乾 燥 注 意 報 では 基 準 における 以 下 の 以 下 を 省 略 している 平 地 とは 標 高 200 メートル 以 下 の 地 域 山 地 とは 標 高 200 メートルを 越 える 地 域 である 第 2 項 気 象 警 報 注 意 報 及 び 気 象 情 報 に 係 る 伝 達 各 防 災 関 係 機 関 は 相 互 の 有 機 的 連 携 のもと 気 象 に 関 して 必 要 な 情 報 を 迅 速 かつ 正 確 に 把 握 し 入 手 し た 情 報 を 速 やかに 市 民 及 び 関 係 機 関 に 伝 達 する 1 気 象 台 からの 伝 達 系 統 図 NHK 山 口 放 送 局 下 関 地 方 気 象 台 消 防 庁 全 国 瞬 時 警 報 システム(J-ALERT) FAX NTT 西 日 本 長 門 市 防 災 危 機 管 理 課 山 口 県 防 災 行 政 無 線 消 防 本 部 西 消 防 署 防 災 危 機 管 理 課 ( 地 上 系 衛 星 系 ) 中 央 消 防 署 警 察 電 話 内 線 山 口 県 警 本 部 長 門 警 察 署 交 番 駐 在 所 警 察 無 線 3-2 - 3 関 係 行 政 機 関 防 災 関 係 団 体 ケーブルテレビ 防 災 行 政 無 線 サイレン 広 報 車 FM アクア 住 民

2 市 における 伝 達 系 統 図 山 口 県 ( 防 災 危 機 管 理 課 ) 防 災 行 政 無 線 長 門 市 ( 防 災 危 機 管 理 課 ) 電 話 等 関 係 部 課 等 山 口 県 警 本 部 長 門 警 察 署 交 番 駐 在 所 消 防 本 部 ( 中 央 消 防 署 ) ( 西 消 防 署 ) 各 支 所 ケーブルテレビ 防 災 行 政 無 線 サイレン 広 報 車 等 FMアクア(87.8Mhz) 住 民 3 火 災 気 象 通 報 の 伝 達 ( 消 防 法 第 22 条 ) 下 関 地 方 気 象 台 消 防 本 部 ( 中 央 消 防 署 ) 山 口 県 ( 防 災 危 機 管 理 課 ) 防 災 行 政 無 線 長 門 市 ( 防 災 危 機 管 理 課 ) ( 文 書 電 話 ) 各 支 所 関 係 部 課 等 ( 西 消 防 署 ) 防 災 無 線 広 報 車 住 民 ケーブルテレビ 防 災 行 政 無 線 サイレン 広 報 車 等 FMアクア(87.8Mhz) 4 異 常 気 象 ( 降 雨 降 雪 )に 関 する 情 報 伝 達 雨 量 観 測 所 水 位 観 測 所 長 門 市 ( 防 災 危 機 管 理 課 ) 山 口 県 ( 防 災 危 機 管 理 課 ) 下 関 地 方 気 象 台 関 係 部 課 等 各 支 所 消 防 本 部 消 防 団 ( 水 防 団 ) 第 3 項 関 係 機 関 による 措 置 事 項 1 気 象 注 意 報 警 報 及 び 気 象 情 報 の 伝 達 関 係 機 関 措 置 内 容 市 消 防 本 部 ( 中 央 消 防 署 ) 西 消 防 署 気 象 注 意 報 警 報 等 及 び 気 象 情 報 の 伝 達 1 気 象 注 意 報 警 報 について 県 NTTから 通 報 を 受 けたとき 又 は 自 ら 知 ったと きは 区 域 内 の 公 共 的 団 体 その 他 重 要 な 施 設 の 管 理 者 自 主 防 災 組 織 等 に 対 して 情 報 を 通 報 するとともに 直 ちに 市 民 に 周 知 する この 場 合 警 察 機 関 消 防 機 関 県 出 先 機 関 等 へ 協 力 を 要 請 するなどして 万 全 の 措 置 を 講 じるものとする 2 市 民 等 への 避 難 勧 告 指 示 等 の 伝 達 広 報 手 段 体 制 の 確 立 が 迅 速 に 実 施 できるよ う 平 常 時 から 訓 練 等 を 行 うなどして 習 熟 しておくものとする 3-2 - 4

県 長 門 警 察 署 その 他 の 防 災 関 係 機 関 2 異 常 現 象 発 見 時 の 措 置 (1) 異 常 現 象 の 種 別 等 竜 巻 また 伝 達 先 等 に 漏 れがないよう 平 素 から 連 絡 系 統 伝 達 先 等 再 確 認 をしてお くものとする 1 気 象 注 意 報 警 報 及 び 気 象 情 報 の 伝 達 気 象 注 意 報 及 び 警 報 について 気 象 台 警 察 本 部 から 通 報 を 受 けたとき 又 は 自 ら 知 ったときは 直 ちに 防 災 行 政 無 線 ( 地 上 系 衛 星 系 )により 市 町 及 び 消 防 本 部 に 通 知 するとともに 関 係 部 局 及 び 関 係 防 災 機 関 に 通 報 する この 場 合 において 緊 急 を 要 するときは 通 信 統 制 を 行 い 他 の 通 信 に 先 だった 取 り 扱 いを 行 うものとする なお 勤 務 時 間 外 に 配 備 を 要 する 場 合 においては 該 当 の 課 及 び 出 先 機 関 の 担 当 者 等 に 職 員 参 集 システムによる 気 象 情 報 の 伝 達 を 適 宜 行 う 2 重 要 な 情 報 の 伝 達 地 象 水 象 その 他 の 災 害 原 因 に 関 する 情 報 について 気 象 台 市 町 県 出 先 機 関 防 災 関 係 機 関 等 から 通 報 を 受 けたとき 又 は 自 ら 知 ったときは 直 ちに 関 係 市 町 消 防 本 部 に 対 して 伝 達 するとともに 関 係 部 局 関 係 防 災 機 関 に 通 報 する 通 報 を 受 けた 部 局 は 直 ちに 所 属 出 先 関 係 機 関 に 通 報 する 1 気 象 注 意 報 警 報 及 び 気 象 情 報 の 伝 達 警 察 署 は 警 察 本 部 から 気 象 情 報 の 通 報 を 受 けたときは 交 番 及 び 駐 在 所 に 通 知 する 2 異 常 現 象 その 他 の 情 報 の 伝 達 警 察 署 長 は 異 常 気 象 を 認 知 したとき 又 は 住 民 からの 通 報 を 受 けたときは 速 や かに 市 関 係 課 局 及 び 下 関 地 方 気 象 台 に 通 報 する 気 象 台 県 警 察 市 海 上 保 安 部 等 から 通 報 を 受 けた 災 害 に 関 する 重 要 な 情 報 に ついては 所 属 機 関 に 対 して 直 ちに 通 報 するとともに 必 要 な 措 置 を 講 じるもの とする 災 害 が 発 生 するおそれがある 異 常 現 象 を 発 見 した 場 合 下 関 地 方 気 象 台 に 通 報 する 異 常 現 象 強 い 降 ひょう 異 常 潮 位 異 常 波 浪 なだれ (2) 通 報 系 統 通 報 する 基 準 農 作 物 建 造 物 に 被 害 を 与 える 程 度 以 上 のもの 農 作 物 等 に 被 害 を 与 える 程 度 以 上 のもの 天 文 潮 より 著 しく 高 く 又 は 低 く 異 常 に 変 動 した 場 合 海 岸 等 に 被 害 を 与 える 程 度 以 上 のうねり 風 浪 であって 前 後 の 気 象 状 況 か ら 判 断 して 異 常 に 大 きい 場 合 建 造 物 又 は 交 通 等 に 被 害 を 与 える 程 度 以 上 のもの 発 見 者 警 察 官 防 災 関 係 機 関 市 海 上 保 安 官 県 ( 防 災 危 機 管 理 課 ) 下 関 地 方 気 象 台 (3) 通 報 項 目 ア 現 象 名 又 は 状 況 イ 発 生 場 所 ウ 発 現 日 時 分 ( 発 見 日 時 分 ) エ その 他 参 考 となる 事 項 3 異 常 気 象 時 の 気 象 観 測 資 料 収 集 協 力 体 制 3-2 - 5

各 関 係 機 関 が 観 測 している 気 象 データについては 必 要 に 応 じて 関 係 機 関 に 伝 達 するとともに 関 係 機 関 から 照 会 があった 場 合 はその 提 供 に 協 力 するものとする 第 4 項 土 砂 災 害 警 戒 情 報 ( 気 象 業 務 法 第 11 条 災 害 対 策 基 本 法 第 40 条 及 び 第 55 条 ) 1 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 目 的 土 砂 災 害 警 戒 情 報 は 大 雨 による 土 砂 災 害 発 生 の 危 険 性 が 高 まったときに 市 長 が 防 災 活 動 や 住 民 等 へ の 避 難 勧 告 等 の 災 害 応 急 対 応 を 適 時 適 切 に 行 えるよう 支 援 するとともに 住 民 の 自 主 避 難 を 支 援 すること を 目 的 とする 2 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 発 表 土 砂 災 害 警 戒 情 報 は 大 雨 警 報 を 解 説 する 気 象 情 報 のひとつであり 気 象 業 務 法 第 11 条 及 び 災 害 対 策 基 本 法 第 40 条 及 び 第 55 条 に 基 づき 下 関 地 方 気 象 台 と 県 が 共 同 で 作 成 発 表 する 3 発 表 対 象 地 域 県 内 の 全 市 町 を 発 表 対 象 地 域 とし 市 町 単 位 で 発 表 する 4 発 表 基 準 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 発 表 基 準 は 警 戒 基 準 と 警 戒 解 除 基 準 からなり それぞれ 以 下 のとおりとする (1) 警 戒 基 準 大 雨 警 報 発 表 中 において 気 象 庁 が 作 成 する 降 雨 予 測 に 基 づいて 算 出 した 降 雨 指 標 が 監 視 基 準 に 達 し たときとする また 警 報 の 切 り 替 え 等 各 種 情 報 を 勘 案 して より 厳 重 な 警 戒 を 呼 びかける 必 要 がある と 認 められる 場 合 土 砂 災 害 への 警 戒 を 改 めて 呼 びかける 必 要 があると 認 められる 場 合 等 には 山 口 県 土 木 建 築 部 と 下 関 地 方 気 象 台 が 協 議 のうえ 土 砂 災 害 警 戒 情 報 を 発 表 するものとする (2) 警 戒 解 除 基 準 降 雨 指 標 が 監 視 基 準 を 下 回 り かつ 短 時 間 で 再 び 発 表 基 準 を 超 過 しないと 予 想 されるときとする ただし 無 降 雨 状 態 が 長 時 間 継 続 しているにもかかわらず 基 準 を 下 回 らない 場 合 は 土 壌 雨 量 指 数 や 土 砂 災 害 の 発 生 状 況 等 を 考 慮 し 山 口 県 土 木 建 築 部 と 下 関 地 方 気 象 台 が 協 議 のうえで 警 戒 を 解 除 できる ものとする 5 地 震 等 発 生 時 の 暫 定 発 表 基 準 次 の 事 象 が 発 生 した 場 合 山 口 県 土 木 建 築 部 と 下 関 地 方 気 象 台 が 協 議 の 上 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 暫 定 基 準 を 速 やかに 設 定 する (1) 対 象 となる 事 象 震 度 5 強 以 上 の 地 震 を 観 測 した 場 合 台 風 等 により 広 範 囲 で 土 砂 災 害 が 発 生 した 場 合 その 他 通 常 基 準 よりも 少 ない 雨 量 により 対 象 とする 土 砂 災 害 の 発 生 が 想 定 される 現 象 ( 土 石 流 や 泥 流 の 発 生 が 想 定 される 火 山 活 動 林 野 火 災 風 倒 木 等 )が 発 生 した 場 合 (2) 暫 定 発 表 基 準 について 地 震 発 生 の 場 合 原 則 として 以 下 の 割 合 を 乗 じた 暫 定 基 準 とする その 他 の 事 象 の 場 合 は 山 口 県 土 木 建 築 部 と 下 関 地 方 気 象 台 は 速 やかに 国 土 交 通 省 砂 防 部 国 土 技 術 政 策 総 合 研 究 所 気 象 庁 予 報 部 等 に 相 談 し 必 要 に 応 じて 関 係 機 関 等 から 意 見 を 聴 取 しつつ 暫 定 基 準 の 設 定 を 調 整 する 通 常 の 基 準 に 乗 じる 割 合 状 況 地 震 要 素 震 度 5 強 の 地 域 強 震 度 6 弱 以 上 の 地 域 土 壌 雨 量 指 数 8 割 7 割 6 利 用 にあたっての 留 意 事 項 土 砂 災 害 警 戒 情 報 は 大 雨 による 土 砂 災 害 発 生 の 危 険 度 を 降 雨 に 基 づいて 判 定 し 発 表 するもので 個 々 の 急 傾 斜 地 等 における 植 生 地 質 風 化 の 程 度 等 の 特 性 や 地 下 水 の 流 動 等 を 反 映 したものではない 従 っ て 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 利 用 にあたっては 個 別 の 災 害 発 生 箇 所 時 間 規 模 等 を 詳 細 に 特 定 するもので はないことに 留 意 する 必 要 がある また 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 発 表 対 象 とする 土 砂 災 害 は 技 術 的 に 予 知 予 測 が 可 能 である 表 層 崩 壊 等 による 土 砂 災 害 のうち 土 石 流 や 集 中 的 に 発 生 する 急 傾 斜 地 の 崩 壊 とし 技 術 3-2 - 6

的 に 予 知 予 測 が 困 難 である 斜 面 の 深 層 崩 壊 山 体 の 崩 壊 地 すべり 等 については 発 表 対 象 とするもので はないことに 留 意 する 7 土 砂 災 害 警 戒 情 報 に 係 る 市 の 対 応 市 長 は 直 ちに 避 難 勧 告 等 を 発 令 することを 基 本 とする なお 避 難 勧 告 等 の 発 令 にあたっては 発 令 する 区 域 の 単 位 をあらかじめ 決 めておき 国 及 び 県 から 提 供 されるメッシュ 情 報 等 を 踏 まえ 危 険 度 が 高 まっている 区 域 に 対 し 的 確 に 発 令 するよう 努 めるものとす る 8 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 伝 達 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 連 絡 系 統 情 報 提 供 は 次 の 図 のとおりとする 下 関 地 方 気 象 台 NHK 山 口 放 送 局 警 察 本 部 長 門 警 察 署 駐 在 所 住 山 口 県 土 木 建 築 部 ( 砂 防 課 ) 山 口 県 ( 防 災 危 機 管 理 課 ) 市 消 防 本 部 消 防 団 民 インターネットにより 一 般 に 公 開 第 5 項 土 砂 災 害 緊 急 情 報 ( 土 砂 災 害 防 止 法 第 28 条 第 31 条 ) 1 土 砂 災 害 緊 急 情 報 の 目 的 地 すべりによる 重 大 な 土 砂 災 害 が 急 迫 していると 予 想 される 場 合 に 緊 急 調 査 を 実 施 し 避 難 のための 立 退 きの 勧 告 又 は 指 示 の 判 断 に 資 するため 重 大 な 土 砂 災 害 が 急 迫 していると 想 定 される 土 地 の 区 域 及 び 時 期 に 関 する 情 報 を 関 係 市 長 に 通 知 するとともに 一 般 住 民 に 周 知 することにより 災 害 応 急 対 応 を 適 時 適 切 に 行 えるよう 支 援 することを 目 的 とする 2 緊 急 調 査 地 すべりによる 重 大 な 土 砂 災 害 が 急 迫 していると 予 想 される 場 合 に 土 砂 災 害 防 止 法 第 28 条 の 規 定 に 基 づき 緊 急 調 査 を 実 施 する なお 緊 急 調 査 の 着 手 にあたっては 急 迫 性 要 件 とその 規 模 要 件 の2つの 要 件 から 判 断 する 急 迫 性 要 件 とは 地 割 れ 又 は 建 築 物 の 外 壁 に 亀 裂 が 生 じ 又 はそれらの 幅 が 広 がりつつあること 規 模 要 件 とは 被 害 が 想 定 される 土 地 の 区 域 に 存 する 居 室 を 有 する 建 築 物 の 数 がおおむね10 戸 以 上 で あること 3 通 知 及 び 周 知 地 すべりによる 重 大 な 土 砂 災 害 が 急 迫 していることを 確 認 した 場 合 は 同 法 第 31 条 の 規 定 に 基 づき 市 長 に 通 知 するとともに 一 般 住 民 に 周 知 する 4 通 知 及 び 周 知 対 象 区 域 地 すべりによる 土 砂 災 害 が 想 定 される 土 地 の 区 域 の 単 位 で 通 知 及 び 周 知 を 行 う 5 通 知 及 び 周 知 基 準 土 砂 災 害 緊 急 情 報 は 以 下 の 場 合 に 通 知 及 び 周 知 する 緊 急 調 査 及 び 解 析 によって 地 すべりによる 土 砂 災 害 が 想 定 される 土 地 の 区 域 が 特 定 され かつ 重 大 な 土 砂 災 害 が 急 迫 していると 認 められる 場 合 ( 急 迫 情 報 ) 継 続 期 における 緊 急 調 査 によって 地 すべりによる 土 砂 災 害 が 想 定 される 土 地 の 区 域 若 しくは 時 期 が 明 らかに 変 化 したと 認 められた 場 合 ( 継 続 情 報 ) 緊 急 調 査 によって 地 すべりによる 重 大 な 土 砂 災 害 がないと 認 められた 場 合 又 はその 危 険 が 急 迫 し たものではないと 認 められた 場 合 ( 終 了 情 報 ) 6 通 知 及 び 周 知 にあたっての 留 意 点 土 砂 災 害 緊 急 情 報 は 市 や 一 般 住 民 に 避 難 の 判 断 のための 情 報 を 提 供 するものであり 迅 速 な 調 査 通 3-2 - 7

知 及 び 周 知 が 必 要 となる このため 通 知 及 び 周 知 にあたっては 被 害 が 想 定 される 土 地 の 区 域 及 び 時 期 に 関 する 情 報 には 一 定 の 誤 差 を 含 むことに 留 意 する 7 土 砂 災 害 緊 急 情 報 に 係 る 市 の 対 応 市 長 は 避 難 等 の 発 令 にあたり 土 砂 災 害 緊 急 情 報 を 活 用 し 判 断 を 行 う 8 土 砂 災 害 緊 急 情 報 の 伝 達 土 砂 災 害 緊 急 情 報 の 連 絡 系 統 情 報 提 供 は 次 の 図 のとおりとする 地 すべりに よる 重 大 な 土 砂 災 害 に 関 する 情 報 山 口 県 土 木 建 築 部 指 示 ( 砂 防 課 ) 結 果 報 告 土 木 建 築 事 務 所 緊 急 調 査 の 実 施 土 電 木 話 防 ファ 災 情 ッ 報 クス シ ステ 電 子 ム メー ル NHK 山 口 放 送 局 山 口 県 警 察 本 部 山 口 県 総 務 部 ( 防 災 危 機 管 理 課 ) 指 定 公 共 機 関 NTT 西 日 本 山 口 支 店 警 察 無 線 防 災 行 政 無 線 テレビ 放 送 警 察 署 市 消 防 本 部 住 民 中 国 地 方 整 備 局 山 口 河 川 国 道 事 務 所 インターネットにより 一 般 に 公 開 第 2 節 災 害 情 報 収 集 伝 達 計 画 災 害 発 生 時 において 被 害 状 況 の 迅 速 かつ 的 確 な 把 握 は 救 助 法 の 適 用 災 害 対 策 要 員 の 動 員 応 援 要 請 救 援 物 資 資 機 材 の 調 達 等 あらゆる 災 害 応 急 対 策 を 実 施 するうえで 基 本 となる このため 県 市 を 始 め とする 防 災 関 係 機 関 は 災 害 の 発 生 に 際 して 速 やかに 管 内 における 所 掌 業 務 に 関 して 必 要 な 情 報 を 把 握 し 国 等 関 係 機 関 に 報 告 することが 求 められる このため 災 害 時 の 情 報 収 集 及 び 伝 達 に 関 して 必 要 な 事 項 を 定 める 第 1 項 情 報 収 集 伝 達 連 絡 系 統 市 県 及 び 防 災 関 係 機 関 は 所 掌 する 事 務 又 は 業 務 に 関 して 必 要 な 情 報 を 迅 速 的 確 に 収 集 するととも に 住 民 及 び 関 係 機 関 に 速 やかに 伝 達 する また 状 況 に 応 じて 住 民 に 対 して 適 時 適 切 な 災 害 情 報 の 伝 達 を 行 うものとする なお 情 報 伝 達 に 際 しては 要 配 慮 者 に 配 慮 するとともに 住 民 にとってわかりやすい 伝 達 に 努 めるもの とする 1 情 報 収 集 連 絡 系 統 3-2 - 8

(1) 連 絡 系 統 図 住 民 公 共 的 団 体 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 等 消 防 本 部 長 門 市 災 害 対 策 本 部 警 察 署 海 上 保 安 部 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 ( 緊 急 非 常 時 ) ( 災 対 法 第 53 条 第 1 項 かっこ 書 ) 出 先 機 関 警 察 本 部 災 害 警 備 本 部 ( 災 対 法 第 68 条 の 2 第 2 項 ) 災 山 害 対 策 口 本 部 県 自 衛 隊 消 防 庁 非 常 災 害 対 策 本 部 指 定 地 方 行 政 機 関 関 係 省 庁 3-2 - 9

(2) 市 から 県 への 災 害 情 報 の 報 告 市 から 県 への 被 害 報 告 は 次 による 災 害 対 策 本 部 県 災 害 対 策 本 部 本 部 付 災 害 情 報 全 般 長 門 警 察 署 警 察 本 部 総 務 対 策 部 防 災 危 機 管 理 課 総 務 課 企 画 政 策 課 議 会 事 務 局 財 政 課 税 務 課 会 計 課 監 査 事 務 局 選 挙 管 理 委 員 会 事 務 局 通 仙 崎 俵 山 出 張 所 1 人 的 被 害 物 的 被 害 速 報 2 総 括 被 害 報 告 総 務 部 福 祉 対 策 部 市 民 課 保 険 課 福 祉 課 子 育 て 支 援 課 1 人 的 被 害 物 的 被 害 速 報 2 一 般 り 災 救 助 関 係 各 種 被 害 報 告 3 社 会 福 祉 施 設 関 係 被 害 災 害 救 助 部 土 木 対 策 部 都 市 建 設 課 公 共 土 木 施 設 住 宅 関 係 各 種 被 害 報 告 長 門 土 木 建 築 事 務 所 土 木 建 築 対 策 部 経 済 対 策 部 観 光 課 商 工 業 中 小 企 業 関 係 各 種 被 害 報 告 商 工 労 働 対 策 部 商 工 水 産 課 水 産 業 関 係 各 種 被 害 報 告 萩 水 産 事 務 所 農 林 課 自 然 公 園 施 設 等 被 害 報 告 農 林 業 関 係 各 種 被 害 報 告 長 門 農 林 事 務 所 農 林 水 産 対 策 部 土 木 対 策 部 水 道 課 衛 生 対 策 部 長 門 健 康 福 祉 センター 環 境 生 活 対 策 部 生 活 環 境 課 健 康 増 進 課 文 教 対 策 部 教 育 総 務 課 学 校 教 育 課 生 涯 学 習 スポーツ 振 興 課 児 童 生 徒 教 育 施 設 関 係 各 種 被 害 報 告 文 教 対 策 部 消 防 対 策 部 は 総 務 対 策 部 へ 報 告 ( 防 災 危 機 管 理 課 へ 一 括 報 告 ) 支 部 ( 総 合 支 所 )は 状 況 を 市 本 部 各 対 策 部 へ 報 告 3-2 - 10

2 防 災 関 係 機 関 等 の 措 置 災 害 発 生 時 には 各 防 災 機 関 は 積 極 的 に 所 属 職 員 を 動 員 し 又 は 関 係 機 関 の 協 力 を 得 て 災 害 応 急 対 策 に 必 要 な 情 報 及 び 被 害 状 況 を 収 集 するとともに 速 やかに 関 係 機 関 に 伝 達 するものとする 区 分 内 容 市 1 情 報 収 集 体 制 (1) 職 員 の 巡 回 等 積 極 的 な 情 報 収 集 を 行 う 特 に 災 害 危 険 箇 所 危 険 ため 池 等 災 害 発 生 の 予 想 される 箇 所 については 重 点 的 な 警 戒 を 実 施 する (2) 情 報 収 集 の 実 施 については 住 民 等 からの 通 報 のほか 消 防 本 部 への 出 動 指 示 ( 要 請 ) 消 防 団 水 防 団 の 活 動 警 察 署 への 協 力 要 請 情 報 交 換 等 関 係 機 関 との 連 携 を 図 る (3) 被 害 規 模 を 早 期 に 把 握 するため 消 防 本 部 に119 番 通 報 が 殺 到 する 状 況 等 の 情 報 を 積 極 的 に 収 集 するものとする 2 情 報 伝 達 体 制 (1) 気 象 情 報 災 害 発 生 の 予 想 避 難 に 関 する 情 報 等 は 住 民 その 他 関 係 機 関 に 伝 達 して 初 めて 効 果 が 現 れるものであり その 伝 達 については 防 災 行 政 無 線 をはじめ 電 話 広 報 車 連 絡 員 等 状 況 に 応 じた 方 法 により 伝 達 を 行 うとともに 必 要 に 応 じその 伝 達 について 関 係 機 関 の 協 力 を 要 請 する (2) 市 において 収 集 した 情 報 は 県 警 察 署 その 他 の 関 係 機 関 に 対 して 報 告 伝 達 を 行 う 特 に 人 命 に 関 わる 場 合 堤 防 の 決 壊 等 大 規 模 な 被 害 が 予 想 される 場 合 は 応 援 体 制 等 の 準 備 が 必 要 となることから 早 期 ( 未 確 認 段 階 でも 良 い )の 伝 達 を 行 う [ 資 料 編 ]3-2-11 国 土 交 通 省 中 国 地 方 整 備 局 との 災 害 時 における 情 報 交 換 に 関 する 協 定 書 (3) 上 記 の 具 体 的 方 法 は 次 のとおりとする 山 口 県 ( 防 災 危 機 管 理 課 ) 山 口 県 警 本 部 長 門 警 察 署 交 番 駐 在 所 防 災 行 政 無 線 長 門 市 ( 防 災 危 機 管 理 課 ) 仙 崎 海 上 保 安 部 消 防 本 部 ( 中 央 消 防 署 ) ( 西 消 防 署 ) 電 話 等 各 支 所 ケーブルテレビ 防 災 行 政 無 線 関 係 部 課 等 サイレン 広 報 車 FMアクア 87.8Mhz 市 民 3 被 害 報 告 被 害 報 告 は 全 体 の 被 害 状 況 が 判 明 してからの 報 告 では 国 県 が 実 施 する 市 への 応 援 活 動 に 支 障 をきたすため 災 害 が 発 生 した 場 合 は 直 ちに 判 明 した 範 囲 の 災 害 の 態 様 を 通 報 す るとともに 災 害 に 対 してとった 措 置 の 概 要 を 県 に 速 報 し 応 援 の 必 要 性 等 を 連 絡 する ただし 通 信 の 途 絶 等 により 県 に 連 絡 できない 場 合 は 消 防 庁 へ 連 絡 するものとする (1) 被 害 発 生 速 報 次 の 重 要 被 害 について 発 生 の 都 度 発 生 後 直 ちにその 概 要 を 文 書 又 は 電 話 等 により 報 告 する 特 に 死 傷 者 住 家 被 害 を 優 先 的 に 取 り 扱 う 人 的 被 害 家 屋 被 害 その 他 被 害 避 難 措 置 住 家 非 住 家 被 災 者 死 者 行 方 不 明 者 重 傷 者 軽 傷 者 全 壊 半 壊 一 部 破 損 床 上 浸 水 広 範 囲 な 床 下 浸 水 全 壊 半 壊 ため 池 河 川 崖 崩 れ 等 の 公 共 施 設 関 連 の 重 要 被 害 広 範 囲 な 停 電 断 水 等 による 住 民 生 活 影 響 被 害 市 が 立 退 きを 勧 告 又 は 指 示 した 場 合 警 察 官 海 上 保 安 官 水 防 管 理 者 等 が 避 難 措 置 を 行 ったことの 通 知 を 受 けた 場 合 3-2 - 11

そ の 他 の 防 災 関 係 機 関 災 害 対 策 本 部 災 害 対 策 本 部 を 設 置 又 は 廃 止 した 場 合 設 置 状 況 [ 資 料 編 ]3-2-121 被 害 程 度 の 認 定 基 準 (2) 中 間 報 告 被 害 状 況 調 査 の 進 展 に 伴 い 文 書 により 順 次 報 告 する (3) 被 害 状 況 報 告 災 害 に 対 する 応 急 措 置 完 了 後 20 日 以 内 に 文 書 により 最 終 報 告 する [ 資 料 編 ]3-2-122 被 害 状 況 等 報 告 様 式 ( 市 県 ) [ 資 料 編 ]3-2-123 被 害 報 告 要 領 4 直 接 即 報 火 災 災 害 等 即 報 要 領 ( 昭 和 59 年 10 月 15 日 付 消 防 災 第 267 号 )の 即 報 基 準 に 該 当 する 火 災 災 害 等 のうち 次 のものを 覚 知 した 場 合 第 一 報 について 県 に 報 告 するとともに 直 接 消 防 庁 にも 原 則 として 覚 知 後 30 分 以 内 で 可 能 な 限 り 早 く わかる 範 囲 で 報 告 する この 場 合 において 消 防 庁 長 官 から 要 請 があった 場 合 には 第 一 報 後 の 報 告 についても 引 き 続 き 消 防 庁 に 対 して 行 う [ 消 防 庁 報 告 先 ] 平 日 (9:30~17:45) 左 記 以 外 回 線 別 震 災 等 応 急 室 宿 直 室 電 話 03-5253-7527 03-5253-7777 NTT 回 線 FAX 03-5253-7537 03-5253-7553 地 域 衛 星 通 信 電 話 選 択 番 号 -048-500-7860 選 択 番 号 -048-500-7782 ネットワーク FAX 選 択 番 号 -048-500-7537 選 択 番 号 -048-500-7789 (1) 交 通 機 関 の 火 災 船 舶 航 空 機 列 車 自 動 車 の 火 災 で 次 に 掲 げるもの ア 航 空 機 火 災 ( 火 災 発 生 のおそれのあるものを 含 む ) イ 大 型 タンカー 火 災 港 湾 内 のタンカー 火 災 ( 火 災 発 生 のおそれのあるものを 含 む ) ウ トンネル 内 車 両 火 災 エ 列 車 火 災 (2) 危 険 物 等 に 係 る 事 故 ア 危 険 物 高 圧 ガス 可 燃 性 ガス 毒 物 劇 物 火 薬 等 ( 以 下 危 険 物 等 という ) を 貯 蔵 し 又 は 取 り 扱 う 施 設 の 火 災 爆 発 事 故 で 当 該 工 場 等 の 施 設 内 又 は 周 辺 で 500 m2 程 度 以 上 の 区 域 に 影 響 を 与 えたもの 又 は 与 えるおそれがあるもの イ 危 険 物 等 を 貯 蔵 し 又 は 取 り 扱 う 施 設 からの 危 険 物 等 の 漏 えい 事 故 で 次 に 該 当 するも の (ア) 海 上 河 川 へ 危 険 物 等 が 流 出 したもの 又 は 流 出 するおそれがあるもの (イ) 大 規 模 タンクからの 危 険 物 等 の 漏 えい 等 ウ 道 路 上 等 におけるタンクローリーの 事 故 に 伴 う 火 災 危 険 物 等 の 漏 えい 事 故 (3) 死 者 が 発 生 しているか 発 生 するおそれがあり かつ 死 者 及 び 負 傷 者 が30 人 以 上 発 生 し 又 は 発 生 するおそれのある 救 急 救 助 事 故 で 次 に 掲 げるもの ア 列 車 の 衝 突 転 覆 等 による 救 急 救 助 事 故 イ バスの 転 落 等 による 救 急 救 助 事 故 ウ ハイジャック 及 びテロ 等 による 救 急 救 助 事 故 5 その 他 の 報 告 被 害 報 告 以 外 の 報 告 は 関 係 法 令 通 達 等 に 基 づき 取 り 扱 う 119 番 通 報 が 殺 到 した 場 合 には 県 及 び 消 防 庁 に 報 告 する [ 資 料 編 ]3-2-122 被 害 状 況 等 報 告 様 式 ( 市 県 ) 1 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 等 は 所 管 する 施 設 に 関 する 被 害 災 害 に 対 してとった 措 置 又 は 災 害 に 対 してとろうとする 措 置 その 他 必 要 事 項 について 速 やかに 県 及 び 必 要 と 認 める 関 係 機 関 等 に 通 報 伝 達 するものとする 2 被 害 報 告 等 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 等 が 関 係 機 関 へ 報 告 又 は 報 告 を 求 め る 事 項 等 については 被 害 報 告 処 理 一 覧 によるものとする [ 資 料 編 ]3-2-124 被 害 報 告 処 理 一 覧 3-2 - 12

第 3 節 通 信 運 用 計 画 大 規 模 災 害 発 生 時 には 通 信 施 設 の 損 壊 等 により 通 信 回 線 の 途 絶 や 輻 輳 混 信 が 予 想 される このような 状 況 の 中 で 県 市 及 び 防 災 関 係 機 関 は 災 害 に 関 する 予 報 警 報 の 伝 達 被 害 情 報 の 収 集 その 他 応 急 対 策 に 必 要 な 指 示 命 令 報 告 等 を 行 うことになる このため 災 害 時 の 情 報 収 集 及 び 伝 達 に 関 して 必 要 な 事 項 を 定 める 第 1 項 通 信 の 確 保 市 及 び 防 災 関 係 機 関 は 災 害 時 の 通 信 を 次 により 確 保 するものとする 1 通 信 連 絡 責 任 者 及 び 通 信 担 当 者 の 選 任 (1) 市 及 び 防 災 関 係 機 関 は 災 害 発 生 時 における 通 信 連 絡 事 務 を 迅 速 円 滑 に 行 うため 通 信 連 絡 責 任 者 及 び 通 信 担 当 者 をあらかじめ 選 任 しておくものとする (2) 通 信 連 絡 責 任 者 は 自 己 の 通 信 回 線 の 確 保 及 び 関 係 機 関 の 通 信 施 設 の 使 用 優 先 利 用 等 について 適 時 適 切 に 通 信 の 確 保 が 図 られるよう 努 めるものとする 2 通 信 の 確 保 市 及 び 防 災 関 係 機 関 は 情 報 連 絡 手 段 としてあらかじめ 整 備 している 専 用 無 線 通 信 の 確 保 に 努 めるもの とする 3 通 信 手 段 の 確 保 が 困 難 な 場 合 大 規 模 災 害 により 通 信 の 確 保 が 困 難 になったときは 防 災 関 係 機 関 は 他 の 機 関 の 設 置 する 専 用 通 信 施 設 等 を 使 用 するなどして 通 信 の 確 保 を 図 るものとする (1) 電 話 電 報 施 設 の 優 先 利 用 市 及 び 防 災 関 係 機 関 は 災 害 時 における 予 警 報 の 伝 達 必 要 な 通 知 要 請 警 告 等 を 迅 速 に 行 うため 電 話 若 しくは 電 報 施 設 を 優 先 利 用 し 又 は 他 機 関 が 設 置 する 専 用 電 話 を 使 用 するなどして 通 信 の 確 保 を 図 る ア 一 般 電 話 及 び 電 報 事 項 対 策 1 非 常 緊 急 用 電 話 の 承 認 2 非 常 緊 急 扱 い 通 話 3 非 常 緊 急 扱 い 電 報 各 防 災 関 係 機 関 は 災 害 時 における 非 常 通 話 等 の 迅 速 円 滑 を 図 り かつ 輻 輳 を 避 け るため 加 入 電 話 をもってあらかじめ 災 害 時 優 先 電 話 として 西 日 本 電 信 電 話 株 式 会 社 山 口 支 店 ( 以 下 NTT 山 口 支 店 という )に 申 請 し 承 認 を 受 けておくものとする [ 資 料 編 ]3-2-131 災 害 時 優 先 電 話 一 覧 非 常 扱 い 通 話 については 天 災 事 変 その 他 の 非 常 事 態 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそ れがある 場 合 は 全 ての 通 話 に 優 先 して 接 続 される また 緊 急 扱 い 通 話 は 一 般 通 話 に 優 先 して 接 続 される (1) 通 話 の 申 込 み 止 むを 得 ない 特 別 の 理 由 がある 場 合 を 除 き あらかじめNTT 山 口 支 店 が 指 定 した 電 話 番 号 の 契 約 者 回 線 ( 災 害 時 優 先 電 話 )から 申 し 込 むものとする この 場 合 非 常 通 話 又 は 緊 急 通 話 であること 及 び 必 要 とする 理 由 を 非 常 緊 急 通 話 取 扱 センターに 申 し 出 るものとする (102 番 通 話 で 申 し 込 む ) (2) 通 話 の 内 容 等 通 話 の 内 容 等 については 資 料 編 による [ 資 料 編 ]3-2-132 非 常 緊 急 用 電 話 電 報 に 係 る 内 容 及 び 実 施 機 関 非 常 扱 い 通 話 に 準 ずる 内 容 とする 電 報 については 非 常 扱 い 電 報 として 全 ての 電 報 に 優 先 して 取 扱 われる また 非 常 電 報 で 発 信 するものを 除 き 公 共 の 利 益 のため 緊 急 を 要 する 事 項 を 内 容 とする 電 報 については 緊 急 扱 い 電 報 とし 他 の 電 報 ( 非 常 扱 いの 電 報 を 除 く )に 先 立 って 取 扱 われる (1) 電 報 の 申 込 み 非 常 扱 いの 電 報 又 は 緊 急 扱 いの 電 報 は 受 付 電 話 番 号 115 番 に 申 し 出 る その 際 発 信 人 はその 旨 を 電 報 サービス 取 扱 所 に 申 し 出 るものとする (2) 電 報 の 内 容 等 [ 資 料 編 ]3-2-132 非 常 緊 急 用 電 話 電 報 に 係 る 内 容 及 び 実 施 機 関 3-2 - 13

イ 専 用 電 話 災 害 時 において 通 常 の 通 信 ができないとき 又 は 困 難 なときは 他 の 機 関 が 設 置 する 専 用 電 話 を 使 用 て 通 信 の 確 保 を 図 る 利 用 できる 施 設 としては 警 察 電 話 消 防 電 話 水 防 電 話 航 空 保 安 電 話 海 上 保 安 電 話 気 象 電 話 鉄 道 軌 道 電 話 電 気 事 業 電 話 等 があり 利 用 方 法 については 下 記 による (ア) 一 般 的 使 用 有 線 電 気 通 信 法 により 防 災 関 係 機 関 は 災 害 の 予 防 若 しくは 救 援 交 通 通 信 若 しくは 電 力 の 供 給 確 保 又 は 秩 序 の 維 持 のために 必 要 な 場 合 に 他 機 関 が 設 置 する 専 用 通 信 施 設 を 使 用 して 通 信 の 確 保 を 図 るものとする (イ) 災 対 法 の 規 定 に 基 づく 使 用 市 長 が 住 民 関 係 機 関 に 対 し 緊 急 かつ 特 別 に 通 知 要 請 伝 達 警 告 を 行 う 必 要 が 起 きたと き また 指 定 行 政 機 関 の 長 指 定 地 方 行 政 機 関 の 長 知 事 市 町 長 が 応 急 措 置 の 実 施 に 当 たり 必 要 な 通 信 のため 緊 急 かつ 特 別 の 必 要 があるときは 他 の 機 関 が 設 置 する 専 用 電 話 を 使 用 して 通 話 の 確 保 を 図 るものとする なお 使 用 するに 当 たっての 必 要 事 項 ( 使 用 者 通 信 内 容 使 用 条 件 事 前 協 議 等 )については 資 料 編 による [ 資 料 編 ]3-2-14 災 対 法 に 基 づき 利 用 する 専 用 電 話 の 利 用 に 係 る 必 要 事 項 (ウ) 使 用 手 続 き 市 長 は 他 機 関 が 設 置 する 専 用 電 話 を 優 先 的 に 利 用 又 は 使 用 する 場 合 に 備 えて あらかじめ 設 置 機 関 と 協 議 して 手 続 き 等 を 定 めておくものとする ウ 携 帯 電 話 の 使 用 市 ( 防 災 危 機 管 理 課 )は 情 報 の 収 集 伝 達 応 急 対 策 を 円 滑 に 行 うための 手 段 として 携 帯 電 話 の 効 果 的 な 使 用 を 行 う エ 衛 星 携 帯 電 話 の 使 用 各 防 災 関 係 機 関 は 通 信 施 設 の 被 害 や 輻 輳 等 による 不 通 時 や 携 帯 電 話 の 不 感 地 域 において 連 絡 手 段 を 確 保 するため 衛 星 携 帯 電 話 の 効 果 的 な 使 用 を 行 う (2) 防 災 関 係 機 関 の 無 線 通 信 の 利 用 防 災 機 関 は 激 甚 な 災 害 が 発 生 し 自 己 の 無 線 通 信 機 能 が 不 通 になったときは 代 替 無 線 設 備 の 配 備 あるいは 他 の 機 関 が 設 置 している 無 線 通 信 を 使 用 ( 非 常 通 信 )するなどして 必 要 な 通 信 を 確 保 する 事 項 措 置 事 項 1 代 替 設 備 の 市 及 び 防 災 関 係 機 関 においても 県 と 同 様 に 災 害 に 強 い 移 動 系 無 線 局 を 防 災 拠 点 や 被 配 備 災 地 域 等 に 重 点 配 備 するとともに 有 効 な 運 用 を 図 り 地 域 の 円 滑 な 情 報 の 伝 達 に 努 める 2 非 常 通 信 の 県 市 及 び 防 災 関 係 機 関 は 有 線 通 信 が 途 絶 し 利 用 することができないとき 又 は 利 用 利 用 することが 著 しく 困 難 であるときは 他 機 関 の 無 線 通 信 施 設 を 利 用 し 通 信 の 確 保 を 図 る ものとする この 場 合 の 要 件 としては 地 震 台 風 洪 水 津 波 雪 害 火 災 暴 動 その 他 非 常 事 態 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 において 人 命 の 救 助 災 害 の 救 援 交 通 通 信 の 確 保 又 は 秩 序 の 維 持 のために 行 われる 場 合 に 限 られる (1) 非 常 通 信 の 発 受 非 常 通 信 は 無 線 局 の 免 許 人 自 らが 発 信 受 信 するほか 防 災 関 係 機 関 からの 依 頼 に 応 じて 発 信 受 信 する また 免 許 人 は 防 災 関 係 機 関 以 外 の 者 から 人 命 の 救 助 に 関 する 通 報 及 び 急 迫 の 危 険 又 は 緊 急 措 置 に 関 する 通 報 の 依 頼 を 受 けた 場 合 は 非 常 通 信 実 施 の 是 非 について 判 断 の 上 発 信 する (2) 非 常 通 信 協 議 会 非 常 通 信 ( 無 線 有 線 )の 利 用 を 円 滑 的 確 に 実 施 するため 非 常 通 信 協 議 会 が 設 置 されている 非 常 用 通 信 協 議 会 では 県 市 町 の 防 災 行 政 無 線 局 が 被 災 し あるいは 有 線 通 信 が 途 絶 し 利 用 することができないときを 想 定 して 他 機 関 の 自 衛 通 信 システムを 利 用 した 中 央 通 信 ルート( 県 と 国 を 結 ぶルート) 及 び 地 方 通 信 ルート( 市 町 と 県 を 結 ぶルート) を 策 定 している これらの 非 常 通 信 ルートの 利 用 に 当 たっては あらかじめマニュアル 等 を 作 成 して 3-2 - 14

3 災 害 対 策 用 移 動 通 信 機 器 等 の 借 用 おくものとする ア 中 央 非 常 通 信 協 議 会 ( 会 長 : 総 務 省 総 合 通 信 基 盤 局 長 ) イ 中 国 地 方 非 常 通 信 協 議 会 ( 会 長 : 中 国 総 合 通 信 局 長 ) (3) 非 常 通 信 利 用 に 係 る 依 頼 文 等 次 の 方 法 により 最 寄 りの 無 線 局 に 非 常 と 表 示 して 差 し 出 す ア 電 報 頼 信 紙 又 は 適 宜 の 用 紙 に あて 先 の 住 所 氏 名 電 話 番 号 本 文 及 び 発 信 者 の 住 所 氏 名 を 記 載 すること イ 本 文 は カタカナ 又 は 普 通 の 文 章 形 式 で できる 限 り 簡 略 化 し なるべく200 字 以 内 にまとめること (4) 非 常 通 報 の 発 信 を 行 う 無 線 局 及 び 移 動 無 線 局 の 派 遣 等 ア 非 常 通 信 協 議 会 所 属 の 無 線 局 及 びいずれの 無 線 局 からも 発 信 できる イ 陸 上 移 動 無 線 局 の 派 遣 有 線 通 信 が 利 用 できない 状 況 にあり かつ 付 近 に 利 用 できる 無 線 局 が 所 在 しない 場 合 等 に 対 処 するため 非 常 通 信 協 議 会 は 無 線 局 設 置 機 関 と 協 議 して 所 属 の 陸 上 移 動 無 線 局 の 派 遣 を 措 置 するものとする ウ 船 舶 無 線 局 の 利 用 陸 上 無 線 局 による 非 常 通 信 の 確 保 が 困 難 な 場 合 等 には 入 港 中 の 漁 船 商 船 等 の 船 舶 無 線 局 に 対 して 発 信 を 依 頼 することができる (5) 非 常 無 線 有 線 に 共 通 する 事 項 ア 非 常 通 報 の 伝 送 に 要 する 料 金 (ア) NTT 山 口 支 店 以 外 の 無 線 局 に 依 頼 するときは 原 則 として 無 料 である (イ) 伝 送 途 上 において 発 信 局 着 信 局 のうち1 局 でもNTT 所 属 の 取 扱 局 が 関 係 すると 料 金 免 除 扱 いの 電 報 を 除 いて 全 て 有 料 となる イ 非 常 通 信 として 取 扱 う 通 信 の 内 容 非 常 通 信 ( 無 線 有 線 )として 取 扱 える 通 信 の 内 容 は 次 に 掲 げるもの 又 はこれ に 準 ずるものであればよいことになっている (ア) 人 命 の 救 助 に 関 するもの (イ) 天 災 の 予 警 報 ( 主 要 河 川 の 水 位 を 含 む) 及 び 天 災 その 他 の 災 害 に 関 するもの (ウ) 緊 急 を 要 する 気 象 地 震 火 山 等 の 観 測 資 料 (エ) 電 波 法 ( 昭 和 25 年 法 律 第 131 号 ) 第 74 条 実 施 の 指 令 及 びその 他 の 指 令 (オ) 非 常 事 態 に 際 しての 事 態 の 収 拾 復 旧 交 通 制 限 その 他 の 秩 序 の 維 持 又 は 非 常 事 態 に 伴 う 緊 急 措 置 に 関 するもの (カ) 暴 動 に 関 する 情 報 連 絡 及 びその 緊 急 措 置 に 関 するもの (キ) 非 常 災 害 時 における 緊 急 措 置 を 要 する 犯 罪 に 関 するもの (ク) 遭 難 者 救 護 に 関 するもの (ケ) 非 常 事 態 発 生 の 場 合 における 列 車 運 転 鉄 道 輸 送 に 関 するもの (コ) 鉄 道 路 線 道 路 電 力 設 備 電 信 電 話 回 線 の 破 壊 又 は 障 害 の 状 況 及 びその 修 理 復 旧 のための 資 材 の 手 配 及 び 運 搬 要 員 の 確 保 その 他 緊 急 措 置 に 関 するもの (サ) 中 央 防 災 会 議 同 事 務 局 地 方 防 災 会 議 緊 急 災 害 対 策 本 部 非 常 災 害 対 策 本 部 及 び 災 害 対 策 本 部 相 互 間 に 発 受 する 災 害 救 援 その 他 緊 急 措 置 に 要 する 労 務 施 設 設 備 物 資 及 び 資 金 の 調 達 配 分 輸 送 等 に 関 するもの (シ) 救 助 法 第 24 条 及 び 災 対 法 第 71 条 第 1 項 の 規 定 に 基 づき 都 道 府 県 知 事 から 医 療 土 木 建 築 工 事 又 は 輸 送 関 係 者 に 対 して 発 する 従 事 命 令 に 関 するもの (1) 総 務 省 ( 中 国 総 合 通 信 局 )では 非 常 災 害 時 において 災 害 の 応 急 復 旧 用 に 必 要 な 通 信 を 用 途 とする 災 害 対 策 用 移 動 通 信 機 器 の 保 守 管 理 等 を 行 う 基 地 を 設 け 要 請 が あった 場 合 には 迅 速 に 被 災 地 に 搬 入 できる 体 制 を 整 備 するとともに 電 気 通 信 事 業 者 に 対 しては 携 帯 電 話 等 の 貸 出 しの 要 請 を 行 う 体 制 の 整 備 を 行 っている 総 務 省 が 所 有 する 災 害 対 策 用 機 器 種 類 貸 与 条 件 等 移 動 無 線 機 約 1,300 台 ( 簡 易 無 線 局 ) 機 器 貸 与 : 無 償 新 規 加 入 料 : 不 要 基 本 料 通 話 料 : 不 要 (2) 県 及 び 市 は 必 要 に 応 じ 中 国 総 合 通 信 局 に 対 し 貸 し 出 しに 係 る 要 請 を 行 い 貸 与 を 受 けるものとする 3-2 - 15

4 災 害 対 策 用 移 動 電 源 車 の 借 用 (1) 総 務 省 ( 中 国 総 合 通 信 局 )では 非 常 災 害 時 において 通 信 放 送 設 備 の 電 源 供 給 が 途 絶 又 はそのおそれが 生 じた 場 合 防 災 行 政 無 線 等 を 運 用 する 地 方 公 共 団 体 に 移 動 電 源 車 を 貸 し 出 し 電 源 の 応 急 確 保 を 行 うことにより 通 信 の 確 保 を 行 う 体 制 を 整 備 して いる 中 国 総 合 通 信 局 に 配 備 されている 移 動 電 源 車 種 類 貸 与 条 件 等 中 型 移 動 電 源 車 1 台 ( 発 電 容 量 100kVA) 車 両 貸 与 : 無 償 運 用 経 費 : 要 注 他 の 総 合 通 信 局 に 配 備 されている 移 動 電 源 車 についても 貸 与 可 能 である (2) 市 は 必 要 に 応 じ 中 国 総 合 通 信 局 に 対 し 貸 し 出 しに 係 る 要 請 を 行 い 貸 与 を 受 け るものとする (3) 民 間 団 体 等 の 通 信 施 設 の 活 用 大 規 模 災 害 等 が 発 生 した 場 合 タクシー 等 の 業 務 用 無 線 は 被 害 概 況 の 情 報 提 供 また 応 急 対 策 活 動 時 においては その 機 動 力 を 活 用 しての 情 報 収 集 伝 達 等 に 威 力 を 発 揮 する このため 市 及 び 県 は 通 信 途 絶 時 等 における 情 報 収 集 伝 達 手 段 を 補 完 するものとして これらの 者 の 円 滑 な 協 力 が 得 られる よう 必 要 な 措 置 を 講 じておくものとする タクシー 用 業 務 無 線 の 活 用 市 ( 防 災 危 機 管 理 課 )は 市 内 に 所 在 するタクシー 事 業 者 に 対 して あらかじめ 災 害 時 における 協 力 の 要 請 をしておくとともに 支 援 をうける 業 務 等 について 十 分 検 討 協 議 しておくものとする 第 2 項 通 信 施 設 の 整 備 市 県 及 び 防 災 関 係 機 関 は 災 害 時 等 の 通 信 の 確 保 を 図 るため 従 来 から 必 要 な 通 信 施 設 設 備 の 整 備 を 行 っ てきているが より 充 実 した 通 信 の 確 保 が 図 られるよう 今 後 とも 整 備 促 進 を 図 っていく 必 要 がある このため 災 害 情 報 の 伝 達 収 集 等 に 基 本 的 な 責 任 を 有 する 県 市 等 における 通 信 施 設 の 整 備 について 必 要 な 事 項 を 定 める 1 市 市 においては 防 災 行 政 無 線 ( 同 報 系 移 動 系 )の 整 備 を 進 める また 新 たにデジタル 化 についても 導 入 を 図 るなど 通 信 確 保 に 努 める 災 害 の 未 然 防 止 の 観 点 から 災 害 情 報 等 の 一 斉 伝 達 に 大 きな 効 果 がある 同 報 系 無 線 及 び 地 域 防 災 無 線 の 整 備 促 進 に 努 める 2 県 県 においては 災 害 時 の 通 信 を 確 保 するため 出 先 機 関 市 町 防 災 関 係 機 関 との 間 に 防 災 行 政 無 線 ( 衛 星 系 地 上 系 )の 整 備 を 進 め 通 信 連 絡 手 段 の 多 重 性 の 確 保 を 図 っている 今 後 も 大 規 模 災 害 等 発 生 時 において 迅 速 かつ 的 確 な 情 報 の 収 集 伝 達 に 必 要 な 画 像 伝 達 等 の 通 信 を 確 保 するため 防 災 行 政 無 線 網 の 整 備 を 計 画 的 に 図 っていく (1) 防 災 行 政 無 線 地 上 系 の 固 定 局 及 び 移 動 局 の 回 線 容 量 の 確 保 (2) 防 災 行 政 無 線 地 上 系 固 定 局 の 防 災 関 係 機 関 ( 放 送 機 関 基 幹 病 院 等 )への 配 備 (3) 防 災 行 政 無 線 衛 星 系 の 地 球 局 を 県 総 合 庁 舎 等 及 び 主 要 防 災 関 係 機 関 ( 自 衛 隊 等 )に 配 備 (4) 可 搬 型 携 帯 用 無 線 設 備 ( 移 動 多 重 系 無 線 局 及 び 衛 星 系 通 信 可 搬 型 地 球 局 )の 充 実 防 災 行 政 無 線 地 上 系 については 国 の 周 波 数 変 更 方 針 に 対 応 した 施 設 設 備 の 整 備 を 図 る 3 消 防 無 線 消 防 通 信 無 線 は 消 防 業 務 に 応 じて 多 くの 無 線 システムが 取 り 入 れられており それぞれ 使 用 する 周 波 数 や 通 信 方 式 が 異 なる 消 防 機 関 に 割 り 当 てられる 周 波 数 は 統 制 波 ( 他 の 都 道 府 県 における 消 防 救 急 活 動 の 支 援 のため 全 国 の 市 町 で 使 用 する 周 波 数 ) 主 運 用 波 ( 他 の 市 町 における 消 防 救 急 活 動 の 支 援 のため 県 内 の 市 町 で 使 用 す る 周 波 数 ) 活 動 波 ( 各 市 町 ( 消 防 )における 消 防 活 動 及 び 救 急 活 動 を 実 施 するために 使 用 する 周 波 数 )が ある 3-2 - 16

第 4 節 災 害 時 の 放 送 災 害 時 においては 通 信 施 設 の 損 壊 輻 輳 等 により 防 災 関 係 機 関 市 民 とも 必 要 な 情 報 が 入 らない 伝 達 できないという 事 態 が 生 じるおそれがある 防 災 関 係 機 関 は 被 害 の 拡 大 防 止 に 必 要 となる 予 警 報 災 害 情 報 を 迅 速 に 伝 達 するとともに 市 民 に 適 時 的 確 な 情 報 (ライフラインの 復 旧 状 況 県 市 が 実 施 する 各 種 応 急 対 策 安 否 情 報 等 )を 提 供 し 被 災 地 の 社 会 的 混 乱 を 最 小 限 にとどめる 必 要 がある これらの 情 報 を 信 頼 性 のあるものとして 迅 速 に 被 災 住 民 等 に 伝 達 するには 放 送 機 関 の 協 力 を 必 要 とす る このため これに 必 要 な 事 項 について 定 める 第 1 項 放 送 局 に 対 する 放 送 の 要 請 災 害 時 において 知 事 又 は 市 長 は 災 害 に 関 する 予 警 報 災 害 に 対 してとるべき 措 置 について 通 知 要 請 伝 達 又 は 警 告 が 緊 急 を 要 し その 通 信 に 特 別 の 必 要 があるときは 放 送 機 関 に 放 送 を 要 請 し( 災 対 法 第 57 条 ) 市 民 等 へ 必 要 な 情 報 を 提 供 する 1 放 送 機 関 との 協 定 県 及 び 市 ( 防 災 危 機 管 理 課 )は 災 害 時 における 放 送 要 請 が 円 滑 に 行 えるよう 放 送 要 請 手 続 き 等 につ いて あらかじめ 放 送 機 関 との 間 に 協 定 を 締 結 している (1) 県 が 協 定 を 締 結 した 放 送 機 関 放 送 機 関 連 絡 責 任 者 連 絡 先 083-921-3707 NHK 山 口 放 送 局 放 送 部 長 無 線 電 話 10-219-3 FAX 19-219 山 口 放 送 株 式 会 社 報 道 制 作 局 長 0834-32-1110 無 線 電 話 10-220-3 FAX 19-220 テレビ 山 口 株 式 会 社 報 道 制 作 局 長 083-923-6113 無 線 電 話 10-221-3 FAX 19-221 株 式 会 社 エフエム 山 口 放 送 部 長 083-924-4535 無 線 電 話 10-223-2 FAX 19-223 山 口 朝 日 放 送 株 式 会 社 報 道 制 作 部 長 083-933-1111 無 線 電 話 10-222-3 FAX 19-222 (2) 市 が 協 定 を 締 結 した 放 送 機 関 株 式 会 社 FMながと (FMアクア) 局 長 0837-23-0878 [ 資 料 編 ]2-8-33 災 害 時 等 における 緊 急 放 送 に 関 する 協 定 2 放 送 要 請 取 扱 要 領 (1) 放 送 要 請 ができる 災 害 等 地 震 津 波 暴 風 豪 雨 豪 雪 洪 水 高 潮 その 他 の 自 然 現 象 又 は 大 規 模 な 火 事 若 しくは 爆 発 等 に よる 災 害 発 生 時 (2) 放 送 手 続 ア 放 送 要 請 の 指 示 市 災 対 本 部 総 務 対 策 部 長 は 対 策 部 長 から 要 請 があった 場 合 又 は 災 害 時 において 緊 急 を 要 する 通 信 のため 特 に 必 要 と 認 めた 場 合 は 総 務 対 策 部 員 に 対 して 放 送 要 請 手 続 きをとるよう 指 示 する イ 放 送 要 請 文 の 作 成 放 送 を 必 要 とする 対 策 部 は 総 務 対 策 部 長 と 協 議 の 上 要 請 文 を 作 成 する ウ 放 送 要 請 の 決 定 3-2 - 17