5 市 本 部 名 護 市 災 害 対 策 本 部 をいう 6 市 現 地 本 部 名 護 市 現 地 災 害 対 策 本 部 をいう 7 市 水 防 本 部 名 護 市 水 防 対 策 本 部 をいう 8 県 本 部 沖 縄 県 災 害 対 策 本 部 をいう 9 県 地 方 本 部 沖 縄 県

第 1 章 総 則 1 第 1 章 総 則 1 第 1 節 目 的 災 害 は 一 瞬 にして 市 民 の 生 活 を 破 壊 し 多 大 な 損 害 をもたらす 名 護 市 は 市 民 の 生 命 身 体 財 産 を 守 り 災 害 に 強 く 安 心 して 住 めるまちをつくるため 総 合 的 かつ 計 画 的 な 対 策 を 名 護 市 地 域 防 災 計 画 に 定 める 第 1 節 目 的 この 計 画 は 災 害 対 策 基 本 法 第 42 条 ( 昭 和 36 年 法 律 第 223 号 )の 規 定 に 基 づき 名 護 市 の 地 域 にかかる 災 害 対 策 に 関 する 事 項 を 定 め もって 総 合 的 かつ 計 画 的 な 防 災 行 政 の 整 備 及 び 推 進 を 図 り 防 災 体 制 の 万 全 を 期 することを 目 的 とする 第 2 節 計 画 の 構 成 名 護 市 地 域 防 災 計 画 の 全 体 構 成 は 以 下 のとおりとする 第 2 節 計 画 の 構 成 を 追 加 1 災 害 予 防 計 画 ( 基 本 編 ) 風 水 害 等 の 災 害 の 発 生 を 未 然 に 防 止 し また 災 害 が 発 生 した 場 合 にその 被 害 を 最 小 限 度 に 食 い 止 めるための 事 前 措 置 について 定 める 2 災 害 予 防 計 画 ( 地 震 編 津 波 編 ) 地 震 津 波 の 災 害 の 発 生 を 未 然 に 防 止 し また 災 害 が 発 生 した 場 合 にその 被 害 を 最 小 限 度 に 食 い 止 めるための 事 前 措 置 について 定 める 3 災 害 応 急 対 策 計 画 災 害 の 発 生 又 は 災 害 が 発 生 するおそれがある 場 合 に 災 害 の 拡 大 を 防 止 するため の 応 急 的 な 措 置 について 定 める 4 災 害 復 旧 計 画 災 害 の 復 旧 復 興 に 当 たって 基 本 的 な 方 針 について 定 める 5 資 料 編 防 災 に 関 する 資 料 や 各 種 様 式 等 について 定 める 第 3 節 用 語 2 第 3 節 用 語 を 追 加 この 計 画 において 以 下 の 各 号 に 掲 げる 用 語 の 意 義 はそれぞれ 当 該 各 号 に 定 めるところによ る 1 基 本 法 災 害 対 策 基 本 法 ( 昭 和 36 年 法 律 第 223 号 )をいう 2 救 助 法 災 害 救 助 法 ( 昭 和 22 年 法 律 第 118 号 )をいう 3 市 防 災 計 画 名 護 市 地 域 防 災 計 画 をいう 4 県 防 災 計 画 沖 縄 県 地 域 防 災 計 画 をいう 1 / 195 ページ 第 1 章

5 市 本 部 名 護 市 災 害 対 策 本 部 をいう 6 市 現 地 本 部 名 護 市 現 地 災 害 対 策 本 部 をいう 7 市 水 防 本 部 名 護 市 水 防 対 策 本 部 をいう 8 県 本 部 沖 縄 県 災 害 対 策 本 部 をいう 9 県 地 方 本 部 沖 縄 県 災 害 対 策 地 方 本 部 をいう 10 市 本 部 長 名 護 市 災 害 対 策 本 部 長 をいう 第 4 節 市 防 災 計 画 の 修 正 第 5 節 計 画 の 修 正 11 この 計 画 は 基 本 法 第 42 条 の 規 定 に 基 づき 市 防 災 計 画 に 検 討 を 加 える 必 要 があると 認 める ときは これを 修 正 する したがって 市 は 関 係 ある 事 項 について 修 正 を 要 するときは 計 画 修 正 案 を 名 護 市 防 災 会 議 に 提 出 する 第 5 節 市 防 災 計 画 の 周 知 この 計 画 は 名 護 市 の 職 員 及 び 関 係 行 政 機 関 関 係 公 共 機 関 その 他 防 災 に 関 する 主 要 な 施 設 の 管 理 者 などに 周 知 させるとともに 特 に 必 要 と 認 める 事 項 については 基 本 法 第 42 条 第 4 項 に 定 める 公 表 のほか 住 民 への 周 知 を 図 る この 計 画 は 災 害 対 策 基 本 法 第 42 条 第 3 項 に 基 づき 毎 年 名 護 市 地 域 防 災 計 画 に 検 討 を 加 える 必 要 があると 認 めるときは これを 修 正 するものとする したがって 各 防 災 関 係 機 関 は 関 係 する 事 項 について 修 正 をしようとする 場 合 は 毎 年 12 月 末 ( 緊 急 を 要 するものにつ いては その 都 度 )までに 計 画 修 正 案 を 名 護 市 防 災 会 議 ( 企 画 総 務 部 総 務 課 )に 提 出 するもの とする 第 6 節 計 画 の 周 知 徹 底 この 計 画 は 名 護 市 の 職 員 及 び 関 係 行 政 機 関 関 係 公 共 機 関 その 他 防 災 に 関 する 施 設 の 管 理 者 等 に 周 知 徹 底 させるとともに 災 害 対 策 基 本 法 第 42 条 第 4 項 に 定 める 公 表 のほか 市 民 に 周 知 徹 底 するように 努 めるものとする 2 / 195 ページ 第 1 章

第 2 章 地 域 防 災 ビジョン 3 第 2 章 地 域 防 災 ビジョ ン を 追 加 頁 の 区 切 り 第 1 節 地 域 防 災 ビジョン 第 1 趣 旨 第 1 節 地 域 防 災 ビジョ ン を 追 加 第 1 趣 旨 を 追 加 市 は 自 らの 生 命 は 自 己 の 力 により 守 っていく との 考 え 方 を 普 及 啓 発 し 自 助 努 力 で 対 応 可 能 な 自 主 的 な 減 災 対 策 を 促 進 するとともに 自 主 防 災 組 織 の 活 動 を 通 して 地 域 のコ ミュニティ 防 災 組 織 の 活 動 を 見 直 し 避 難 路 や 避 難 地 の 点 検 活 動 など 恒 常 的 な 防 災 活 動 を 促 進 する また 公 共 施 設 の 耐 震 化 浸 水 対 策 などを 進 めるとともに 農 地 などの 被 災 による 経 済 的 損 失 を 極 力 軽 減 するため 減 災 に 向 けた 計 画 的 な 土 地 利 用 を 推 進 し 災 害 に 強 く 安 心 し て 住 めるまちをつくることを 目 指 す 第 2 自 助 共 助 公 助 第 2 自 助 共 助 公 助 を 追 加 1 自 助 活 動 市 は 自 主 的 な 減 災 の 考 え 方 を 改 めて 普 及 啓 発 し 地 域 の 防 災 訓 練 や 自 主 防 災 組 織 の 活 動 などへの 積 極 的 な 参 加 を 促 し 自 主 防 災 力 の 向 上 を 推 進 する また 自 力 で 避 難 が 困 難 と 考 える 住 民 は あらかじめ 災 害 時 要 援 護 者 の 登 録 を 行 うな どの 対 策 を 図 る 2 共 助 活 動 自 主 防 災 組 織 の 活 動 を 通 して 地 域 のコミュニティ 防 災 組 織 の 活 動 を 見 直 し 緊 急 時 において 迅 速 かつ 的 確 な 防 災 活 動 を 実 施 できる 体 制 づくりを 進 めるとともに 近 隣 住 民 との 連 絡 体 制 の 強 化 に 努 め 災 害 時 要 援 護 者 が 取 り 残 されることのない 環 境 づくりを 図 る 3 公 助 活 動 市 は 公 共 施 設 の 耐 震 化 浸 水 対 策 や 減 災 に 向 けた 計 画 的 な 土 地 利 用 を 推 進 すると ともに 日 常 的 な 防 災 活 動 の 展 開 に 向 けた 活 動 の 場 づくり 情 報 の 提 供 などに 努 め コ ミュニティ 防 災 力 向 上 に 向 けた 取 組 を 進 めるとともに 住 民 や 各 種 団 体 の 協 力 を 得 て 災 害 時 要 援 護 者 に 対 する 支 援 を 円 滑 に 実 施 するための 機 構 づくりを 進 める 第 3 情 報 の 伝 達 市 は 災 害 の 発 生 又 は 二 次 災 害 を 未 然 に 防 止 するため 気 象 注 意 報 警 報 及 び 災 害 情 報 等 を 迅 速 かつ 確 実 に 収 集 し 防 災 行 政 無 線 広 報 車 報 道 機 関 等 により 市 民 への 災 害 広 報 を 多 様 な 手 段 で 実 施 し 災 害 応 急 対 策 の 迅 速 を 図 る 第 4 防 災 教 育 第 3 情 報 の 伝 達 を 追 加 第 4 防 災 教 育 を 追 加 3 / 195 ページ 第 2 章

市 は 地 域 の 防 災 訓 練 や 自 主 防 災 組 織 の 活 動 などへの 住 民 の 積 極 的 な 参 加 を 促 し コ ミュニティレベルでの 防 災 体 制 強 化 に 向 け 災 害 時 の 防 災 訓 練 や 研 修 機 会 を 提 供 する また 家 庭 内 でも 日 頃 から 災 害 時 の 連 絡 体 制 や 情 報 の 収 集 方 法 などについて 話 し 合 い 自 力 で 災 害 に 対 処 するための 心 構 えと 正 確 な 知 識 を 習 得 するなど 災 害 時 において 冷 静 で 適 切 な 行 動 ができる 人 づくりと 市 の 防 災 力 向 上 を 図 る 4 小 中 学 校 等 の 教 育 機 関 においては 教 育 委 員 会 とともに 災 害 時 避 難 マニュアルを 作 成 して いる また 子 供 たちを 通 し 家 庭 が 情 報 を 共 有 し 必 死 で 逃 げる 姿 こそが 周 囲 への 最 大 の 警 告 となるよう 防 災 教 育 の 取 組 を 周 知 促 進 する 第 5 公 共 施 設 等 の 災 害 対 策 第 5 公 共 施 設 等 の 災 害 対 策 を 追 加 市 は 災 害 時 における 避 難 場 所 避 難 路 防 災 活 動 拠 点 などの 整 備 点 検 を 確 実 に 実 施 す るとともに 自 主 防 災 組 織 の 活 動 を 通 して 避 難 場 所 や 避 難 路 などの 点 検 活 動 など 恒 常 的 な 防 災 活 動 を 促 進 する また 災 害 時 において 災 害 応 急 対 策 上 の 緊 急 輸 送 路 など 重 要 な 役 割 のある 道 路 や 漁 港 の 補 修 や 整 備 橋 梁 の 耐 震 化 などに 努 める 図 略 第 2 節 名 護 市 の 概 況 5 第 2 節 名 護 市 の 概 況 1 第 1 自 然 的 条 件 修 正 1 位 置 及 び 地 勢 1 位 置 及 び 地 勢 本 市 は 沖 縄 本 島 の 北 部 に 位 置 し 本 部 町 今 帰 仁 村 大 宜 味 村 東 村 宜 野 座 村 恩 納 村 と 接 している 市 街 地 は 名 護 湾 に 臨 み 背 後 は 八 重 岳 (453m) 嘉 津 宇 岳 (452m) 安 和 岳 (416m) 多 野 岳 (383m) 名 護 岳 (345m) 久 志 岳 (335m) 宇 橋 山 (284m) 一 ツ 岳 (295m) 石 岳 (236m)などの 山 々が 連 なり これを 源 とした 中 小 河 川 が 市 内 を 流 れる 沖 縄 本 島 北 部 地 域 の 中 心 都 市 である 図 略 本 市 は 沖 縄 本 島 の 北 部 に 位 置 し 北 部 地 域 の 産 業 交 通 文 化 等 の 要 所 であり 面 積 は 平 成 15 年 4 月 現 在 210.24km2 その 内 訳 はそれぞれ 山 林 119.74km2(56.95%) 畑 25.69km2(12.22%) 原 野 19.18km2(9.12%) 宅 地 7.76km2(3.69%) 雑 種 地 11.81km2(5.62%) 田 2.17km2(1.03%) そ の 他 23.89km2(11.36%)である 2 地 形 地 質 6 名 護 市 地 域 は 概 ね 本 部 半 島 のつけ 根 を 北 東 から 单 西 方 向 に 走 る 名 護 断 層 によって 本 島 脊 稜 部 と 本 部 半 島 に 分 断 されている 名 護 断 層 の 東 側 は 千 枚 岩 緑 色 岩 類 からな る 名 護 層 や 粘 板 岩 砂 岩 薄 互 層 からなる 大 浦 層 そして 砂 岩 を 主 とする 互 層 からなる 嘉 陽 層 で 構 成 され 多 野 岳 名 護 岳 久 志 岳 など300mを 越 す 山 地 があり 起 状 が 急 崚 で ある 名 護 断 層 の 西 側 は 海 浜 堆 積 物 や 礫 層 河 口 沖 積 堆 積 物 などの 地 層 によって 形 成 さ れ 低 地 若 しくは 丘 陵 地 はいずれも 国 頭 礫 層 とよばれる 洪 積 堆 積 物 で 被 覆 され 両 地 域 とも 風 化 がかなり 進 んでいる 名 護 市 地 域 は 概 ね 本 部 半 島 のつけ 根 を 北 東 から 单 西 方 向 に 走 る 名 護 断 層 によって 本 島 脊 稜 部 と 本 部 半 島 に 分 断 されている 名 護 断 層 の 東 側 は 千 枚 岩 緑 色 岩 類 からなる 名 護 層 や 粘 板 岩 砂 岩 薄 互 層 からなる 大 浦 層 そして 砂 岩 を 主 とする 互 層 からなる 嘉 陽 層 からなってお り 多 野 岳 名 護 岳 久 志 岳 など300mを 越 す 山 地 があり 起 状 が 急 崚 である 名 護 断 層 の 西 側 では 海 浜 堆 積 物 や 礫 層 そして 河 口 沖 積 堆 積 物 などの 地 層 からなっており 低 地 あるいは 丘 陵 地 はいずれも 国 頭 礫 層 とよばれる 洪 積 堆 積 物 で 被 覆 され 両 地 域 とも 風 化 がかなり 進 んで いる 4 / 195 ページ 第 2 章

名 護 市 地 域 を 含 む 沖 縄 地 方 は 最 も 顕 著 な 台 風 常 襲 地 域 であり 自 然 災 害 は 必 然 的 に 台 風 に 伴 う 豪 雤 及 び 強 風 によるものが 多 い その 中 でも 当 地 域 の 名 護 断 層 の 東 側 は 急 斜 面 からなる 山 地 が 卓 越 し 各 河 川 は 河 川 の 長 さが 短 く かつ 河 床 匂 配 が 大 きいため 下 流 の 集 落 は 洪 水 地 すべり がけ 崩 れな どの 被 害 を 受 けやすい 地 形 となっている また 名 護 断 層 の 西 側 では 丘 陵 地 帯 平 地 で 土 地 利 用 が 進 み 土 地 の 表 面 侵 蝕 が 進 行 し 土 砂 の 流 失 が 極 めて 容 易 に 起 こりやすい 地 形 及 び 地 質 となっている 名 護 市 地 域 を 含 む 沖 縄 地 方 は 最 も 顕 著 な 台 風 常 襲 地 域 であり 自 然 災 害 は 必 然 的 に 台 風 に 伴 う 豪 雤 及 び 強 風 によるものが 多 い その 中 でも 当 地 域 の 名 護 断 層 の 東 側 は 急 斜 面 からな る 山 地 が 卓 越 し 各 河 川 は 河 川 の 長 さが 短 く かつ 河 床 匂 配 が 大 きいため 下 流 の 集 落 は 洪 水 地 すべり がけ 崩 れなどの 被 害 を 受 けやすい また 名 護 断 層 の 西 側 では 丘 陵 地 帯 平 地 で 土 地 利 用 が 進 み 土 地 の 表 面 侵 蝕 が 進 行 し 土 砂 の 流 失 がきわめて 容 易 に 起 こり 易 い 状 態 にある 図 略 3 面 積 7 本 市 の 面 積 は 210.37km2で 沖 縄 本 島 において 最 大 の 面 積 を 有 する 自 治 体 である その 内 訳 はそれぞれ 山 林 119.74km2(56.92%) 畑 25.69km2(12.21%) 原 野 19.18km2 (9.12%) 宅 地 7.76km2(3.69%) 雑 種 地 11.81km2(5.61%) 田 2.17km2(1.03%) その 他 24.02km2(11.42%)である 図 略 4 気 象 8 2 気 候 2 本 市 は 西 側 に 東 シナ 海 東 側 に 太 平 洋 を 臨 み その 気 候 は 自 然 に 海 洋 の 影 響 を 受 け 亜 熱 帯 海 洋 性 気 候 の 特 徴 を 帯 びている 冬 は 北 よりの 季 節 風 が 夏 は 单 よりの 季 節 風 が 卓 越 する 例 年 10 月 頃 になると 新 北 風 (ミーニシ)が 吹 き 始 め 北 よりの 季 節 風 は 特 に12 月 から 2 月 にかけて 卓 越 する また この 時 期 は 空 気 が 乾 き 火 災 の 発 生 の 多 い 時 期 でもあ る 冬 の 最 盛 期 である1 2 月 を 過 ぎると 季 節 風 も 弱 まってくる 5 月 中 旪 から6 月 下 旪 の 始 めにかけて 小 満 芒 種 (スーマンボースー)と 呼 ばれる 雤 期 ( 梅 雤 )がある この 雤 期 明 けとともに 本 格 的 な 夏 が 訪 れ 台 風 期 に 入 る 過 去 23 年 間 ( 平 成 元 年 ~ 平 成 23 年 )における 年 間 降 水 量 は 平 均 2,029.2mm 日 最 大 降 水 量 は 平 均 168.8mmとなっている 沖 縄 県 は 亜 熱 帯 海 洋 性 気 候 に 属 し その 特 徴 は 一 年 中 気 温 の 変 化 が 尐 なく 名 護 市 において もその 年 較 差 は 比 較 的 尐 なく また 本 県 のもっとも 顕 著 な 特 徴 は 台 風 の 常 襲 地 域 であることで ある 図 略 図 略 名 護 市 で 過 去 1973 年 から2000 年 までの 資 料 によると 24 時 間 降 水 量 100mm 以 上 の 日 が 年 平 均 2.1 日 もある また 沖 縄 近 海 に 接 した 台 風 数 台 風 の 月 別 の 代 表 的 経 路 台 風 発 生 及 び 沖 縄 近 海 に 接 近 した 台 風 の 月 別 回 数 ( 平 均 )はそれぞれ 次 ( 表 1-3)のとおりである 同 期 間 中 の 日 平 均 気 温 は 平 均 22.7 最 高 気 温 は 平 均 33.9 最 低 気 温 は 平 均 8.0 となっている 過 去 23 年 間 の 気 象 情 報 は 以 下 のとおりである 5 / 195 ページ 第 2 章

9 図 略 3 3 地 震 4 沖 縄 県 の 過 去 における 有 感 地 震 回 数 は 表 のとおりである 第 2 社 会 的 条 件 10 4 社 会 的 条 件 修 正 1 人 口 (1) 人 口 市 の 平 成 24 年 の 人 口 は60,472 人 で 平 成 14 年 の 人 口 56,301 人 より4,171 人 の 増 加 となっ ている また 地 区 別 の 人 口 は 名 護 地 区 が 最 も 人 口 の 集 積 が 多 く35,542 人 で 名 護 市 全 体 の 58.7%を 占 めて 世 帯 数 は 平 成 24 年 現 在 26,052 世 帯 で10 年 前 と 比 較 すると5,672 世 帯 増 加 している ま た 1 世 帯 当 たりの 人 員 数 は 平 成 24 年 現 在 2.32 人 で 平 成 14 年 時 と 比 較 すると0.45 人 の 減 尐 となっている いる 人 口 及 び 世 帯 数 の 推 移 本 市 の 世 帯 数 及 び 人 口 の 増 減 を 昭 和 60 年 と 比 較 した 場 合 の 世 帯 数 の 増 加 は5,955 世 帯 人 口 の 増 加 は 6,577 人 で その 内 3,846 世 帯 4,650 人 が 本 庁 管 内 である 市 街 地 羽 地 支 所 及 び 屋 部 支 所 管 内 では 人 口 の 増 加 がみられるが 屋 我 地 支 所 管 内 久 志 支 所 管 内 の 人 口 は 減 尐 し ている 地 区 別 人 口 2 住 居 状 況 (2) 家 屋 状 況 5 平 成 22 年 の 住 宅 の 建 て 方 は 一 戸 建 (45.31%) 共 同 住 宅 3~5 階 建 (32.66%)が 多 く 共 同 住 宅 6~10 階 建 (10.33%) 共 同 住 宅 1 2 階 建 (9.21%)と 続 いている 図 略 本 市 の 家 屋 状 況 は 表 1-6のとおりである 昭 和 50 年 に 木 造 家 屋 が75%を 占 めていたが 現 在 で は 木 造 家 屋 が24%で 非 木 造 家 屋 が76%を 占 め 逆 転 現 象 が 起 こっている 3 道 路 交 通 11 (3) 交 通 情 報 市 における 道 路 交 通 体 系 については 国 道 58 号 国 道 329 号 国 道 331 号 国 道 449 号 国 道 505 号 のほか 主 要 地 方 道 71 号 名 護 宜 野 座 線 主 要 地 方 道 72 号 名 護 運 天 港 線 主 要 地 方 道 84 号 名 護 本 部 線 主 要 地 方 道 91 号 本 部 循 環 線 が 通 っている また 沖 縄 自 動 車 道 の 起 点 となる 許 田 ICがあり 中 北 部 及 び 那 覇 单 部 を 結 ぶ 沖 縄 県 の 交 通 の 要 所 になっている バス 交 通 は 名 護 バスターミナルを 拠 点 として 高 速 バスなどにより 那 覇 本 島 中 部 方 面 を 結 ぶ 路 線 が 整 備 されているほか 本 島 北 部 の 各 方 面 を 結 ぶバス 路 線 が 整 備 され 運 行 されている 図 略 最 近 車 両 の 増 加 に 対 するため 既 存 道 路 の 拡 幅 工 事 や 市 道 県 道 国 道 バイパス 等 の 開 通 などにより 道 路 環 境 は 整 備 されつつあるものの 市 街 地 を 除 く 集 落 の 生 活 道 路 等 は 幅 員 が 狭 く 道 路 拡 張 など 今 後 に 残 された 課 題 はまだまだ 多 い 第 3 節 災 害 の 想 定 12 第 3 節 災 害 の 想 定 6 6 / 195 ページ 第 2 章

名 護 市 地 域 における 気 象 地 勢 などの 特 性 によって 起 こりうる 災 害 ( 台 風 地 震 津 波 )を 重 点 に 調 査 資 料 等 を 基 に 災 害 の 想 定 を 行 う この 計 画 は 本 市 の 気 象 地 勢 地 質 等 を 勘 案 し 起 こりうる 災 害 ( 台 風 豪 雤 高 潮 大 規 模 な 火 災 地 震 津 波 その 他 米 軍 基 地 関 連 による 災 害 等 )を 重 点 に 災 害 救 助 法 適 用 程 度 の 災 害 を 想 定 し 大 規 模 災 害 による 被 害 の 軽 減 を 図 ることを 目 的 とする 第 1 台 風 1 台 風 災 害 想 定 沖 縄 県 が 大 規 模 な 被 害 を 受 けた3の 台 風 を 事 例 に 市 においても 同 規 模 の 災 害 を 想 定 する ただし 現 在 の 社 会 状 況 などから 死 傷 者 住 宅 などの 被 害 数 は 変 動 することを 考 慮 する 1 台 風 14 号 フエイ 台 風 14 号 (フェイ) 2 第 2 宮 古 島 台 風 (コア) 第 2 宮 古 島 台 風 (コア) 3 平 成 15 年 台 風 第 14 号 マエミー 第 2 地 震 および 津 波 13 2 地 震 津 波 災 害 想 定 名 護 市 に 大 きな 被 害 を 与 える 可 能 性 のある 地 震 として 沖 縄 県 地 震 被 害 想 定 調 査 報 告 書 ( 平 成 22 年 3 月 ) で 想 定 されている 沖 縄 本 島 北 方 沖 を 震 源 とする 地 震 を 想 定 した 名 護 市 では 震 度 5 弱 の 揺 れが 想 定 され 埋 立 地 を 中 心 に 液 状 化 の 危 険 度 が 極 めて 高 い 地 区 がみられる 沖 縄 県 が 大 規 模 な 被 害 を 受 けた2つの 台 風 を 事 例 に 本 市 においても 同 規 模 の 災 害 を 想 定 す るものとする ただし 現 在 の 社 会 状 況 等 から 死 傷 者 住 宅 等 の 被 害 数 は 変 動 することを 考 慮 する (1) 想 定 地 震 沖 縄 本 島 单 西 沖 地 震 (M(マグニチュード)=8.0) 沖 縄 本 島 北 部 地 域 には 県 の 人 口 の 約 9.4%( 名 護 市 には 約 4.2%)の 人 々が 居 住 している そ こで 地 震 が 発 生 した 場 合 の 被 害 の 大 きさを 考 え 沖 縄 本 島 北 部 地 域 に 大 きな 被 害 を 与 える 可 能 性 のある 地 震 として 沖 縄 本 島 单 西 沖 を 震 源 とする 地 震 に 関 する 想 定 を 行 うこととした 沖 縄 本 島 单 西 沖 の 海 域 には 近 年 地 震 活 動 があまり 発 生 していない いわゆる 地 震 の 空 白 域 が 存 在 している この 地 域 では 地 盤 のひずみがかなり 蓄 積 されている 可 能 性 があること から 地 震 の 規 模 は 琉 球 海 溝 で 発 生 した 最 大 規 模 の 地 震 であるM=8.0とした 7 (2) 予 想 結 果 の 概 要 1 沖 縄 本 島 北 方 沖 地 震 1 沖 縄 本 島 单 西 沖 地 震 (M=8.0) (1) 地 震 動 ( 液 状 化 を 含 む) ア 震 度 ( 地 震 動 ) 建 物 被 害 : 全 壊 78 棟 半 壊 182 棟 人 的 被 害 : 死 者 2 名 重 傷 者 22 名 軽 傷 者 439 名 避 難 者 782 名 出 火 延 焼 被 害 : 出 火 1 件 この 地 震 が 発 生 した 場 合 本 島 北 部 ( 名 護 市 )においては 震 度 4 の 揺 れが 予 想 される イ 液 状 化 危 険 度 名 護 市 においては 段 丘 面 丘 陵 地 山 地 に 相 当 する 地 域 では 液 状 化 の 危 険 性 は 低 いと 思 わ れるが 市 街 地 開 発 及 び 宅 地 造 成 等 により 軟 弱 な 地 盤 等 を 埋 め 立 てた 地 域 においては 液 状 化 の 危 険 性 があると 思 われる 7 / 195 ページ 第 2 章

ライフライン: 断 水 17,852 世 帯 停 電 :2,337 世 帯 電 話 故 障 :237 世 帯 (2) 津 波 ウ 津 波 被 害 建 物 被 害 : 全 壊 85 棟 半 壊 54 棟 名 護 市 には 地 震 発 生 後 46 分 以 内 ( 沖 縄 県 地 震 被 害 想 定 調 査 報 告 書 平 成 9 年 を 参 照 )に 到 達 することが 予 想 される 名 護 市 は 東 西 両 域 に 長 い 海 岸 線 を 有 し 海 抜 高 の 低 い 地 域 も 多 数 あることから 津 波 被 害 が 予 想 される 人 的 被 害 : 死 者 12 名 重 傷 者 19 名 軽 傷 者 86 名 第 3 その 他 の 災 害 第 3 その 他 の 災 害 を 追 加 名 護 市 においては 大 火 災 などの 災 害 も 想 定 されるが これらの 災 害 については 予 防 計 画 及 び 応 急 対 策 計 画 において 対 策 を 検 討 する 第 4 沖 縄 県 地 震 被 害 想 定 調 査 報 告 書 ( 平 成 22 年 3 月 )と 沖 縄 県 津 波 高 潮 被 害 想 定 調 査 報 告 書 ( 平 成 19 年 3 月 )の 想 定 を 超 える 災 害 東 日 本 大 震 災 を 踏 まえ 地 震 のみならず 特 に 大 津 波 について 現 在 の 想 定 を 超 える 最 大 クラスが 発 生 するおそれがあることも 考 慮 し 名 護 市 の 沿 岸 部 の 地 形 など 地 域 の 特 性 も 踏 まえた 避 難 場 所 や 避 難 路 等 の 検 討 に 加 え 市 の 災 害 対 策 本 部 機 能 の 維 持 確 保 県 か らの 迅 速 な 支 援 のあり 方 についても 検 討 を 進 める 第 4 節 本 計 画 における 防 災 機 関 の 処 理 すべき 業 務 14 第 4 節 防 災 関 係 機 関 等 の 処 理 すべき 業 務 の 大 綱 8 名 護 市 及 び 名 護 市 の 地 域 を 管 轄 する 指 定 地 方 行 政 機 関 沖 縄 県 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 及 び 市 内 の 公 共 的 団 体 その 他 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 が 防 災 に 関 し 処 理 すべ き 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 はおおむね 次 のとおりである 名 護 市 及 び 名 護 市 の 地 域 を 管 轄 する 指 定 地 方 行 政 機 関 沖 縄 県 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 及 び 市 内 の 公 共 的 団 体 その 他 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 が 防 災 に 関 し 処 理 すべ き 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 はおおむね 次 のとおりである 現 行 の 第 4 節 防 災 関 係 機 関 等 の 処 理 すべき 業 務 の 大 綱 から 第 4 節 本 計 画 における 防 災 機 関 の 処 理 すべき 業 務 に 変 更 1 市 2 県 2 県 3 指 定 地 方 行 政 機 関 自 衛 隊 15 3 指 定 地 方 行 政 機 関 自 衛 隊 9 4 指 定 ( 地 方 ) 公 共 機 関 17 5 指 定 ( 地 方 ) 公 共 機 関 10 8 / 195 ページ 第 2 章

5 公 共 団 体 その 他 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 6 公 共 団 体 その 他 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 9 / 195 ページ 第 2 章

第 3 章 災 害 予 防 計 画 ( 基 本 編 ) 19 第 2 章 災 害 予 防 計 画 ( 基 本 編 ) 12 本 計 画 では 災 害 の 発 生 を 未 然 に 防 止 するために 治 山 治 水 事 業 などによる 市 土 の 保 全 防 災 に 関 する 教 育 訓 練 災 害 用 食 糧 物 資 資 材 の 備 蓄 整 備 気 象 水 防 消 防 救 助 施 設 の 整 備 火 災 予 防 その 他 の 災 害 に 対 する 予 防 施 策 を 定 め その 実 施 を 図 る 第 1 節 治 山 治 水 計 画 市 内 河 川 及 び 海 岸 などの 危 険 箇 所 を 調 査 把 握 し 災 害 が 予 想 される 場 合 は 適 時 巡 視 する な お 危 険 箇 所 の 改 修 については 計 画 的 に 実 施 する 第 1 治 山 対 策 保 安 林 の 侵 食 防 止 及 び 強 化 水 源 涵 養 機 能 の 強 化 山 地 災 害 危 険 地 対 策 生 活 環 境 保 全 林 の 整 備 強 化 等 を 国 や 県 と 協 力 して 促 進 し 山 地 に 起 因 する 災 害 の 未 然 防 止 を 図 る 第 2 治 水 対 策 河 川 流 域 の 自 然 状 況 や 社 会 条 件 を 総 合 的 に 判 断 し 危 険 河 川 については 護 岸 施 設 の 整 備 堆 積 土 砂 の 浚 渫 工 事 等 の 河 川 改 修 事 業 等 を 促 進 し また 慢 性 的 浸 水 低 地 帯 につい ては 建 築 物 の 新 築 改 築 等 に 際 し 地 盤 面 の 嵩 上 げを 促 進 し 水 害 からの 防 止 を 図 る 河 川 の 氾 濫 が 予 想 される 区 域 は 下 表 のとおりである 災 害 予 防 計 画 は 災 害 の 発 生 を 未 然 に 防 止 するために 治 山 治 水 事 業 等 の 市 土 の 保 全 防 災 に 関 する 教 育 訓 練 災 害 用 食 糧 物 資 資 材 の 備 蓄 整 備 水 防 消 防 救 助 施 設 の 整 備 風 水 害 その 他 災 害 予 防 施 策 を 定 め その 実 施 を 図 るものとする 第 1 節 治 山 治 水 土 砂 災 害 予 防 計 画 1 治 山 対 策 保 安 林 の 侵 食 防 止 及 び 強 化 水 源 涵 養 機 能 の 強 化 山 地 災 害 危 険 地 対 策 生 活 環 境 保 全 林 の 整 備 強 化 等 を 国 や 県 と 協 力 して 促 進 し 山 地 に 起 因 する 災 害 の 未 然 防 止 に 努 める 2 治 水 対 策 河 川 流 域 の 自 然 状 況 や 社 会 条 件 を 総 合 的 に 判 断 し 危 険 河 川 については 護 岸 施 設 の 整 備 堆 積 土 砂 の 浚 渫 工 事 等 の 河 川 改 修 事 業 等 を 促 進 し また 慢 性 的 浸 水 低 地 帯 については 建 築 物 の 新 築 改 築 等 に 際 し 地 盤 面 の 嵩 上 げを 推 進 し 水 害 から 防 止 に 努 める 河 川 の 氾 濫 が 予 想 される 区 域 は 表 2-1のとおりである 現 行 第 2 章 第 1 節 治 山 治 水 土 砂 災 害 予 防 計 画 から 分 割 第 2 節 土 砂 災 害 予 防 計 画 20 13 危 険 が 予 想 される 箇 所 を 毎 年 調 査 把 握 するとともに 大 雤 注 意 報 の 発 令 時 又 は 台 風 時 には 特 に 巡 回 を 強 化 するなど 監 視 に 注 力 する 現 行 第 2 章 第 1 節 治 山 治 水 土 砂 災 害 予 防 計 画 から 分 割 第 1 砂 防 対 策 3 砂 防 対 策 1 基 本 方 針 砂 防 法 に 基 づき 土 石 流 の 発 生 による 危 険 度 の 高 い 渓 流 から 砂 防 施 設 の 整 備 を 促 進 し 土 石 流 を 止 め 下 流 への 土 砂 流 出 の 未 然 防 止 を 図 る また 土 石 流 危 険 渓 流 土 石 流 危 険 区 域 及 び 土 石 流 に 対 処 するための 警 戒 避 難 基 準 に 関 する 資 料 を 市 民 へ 周 知 を 図 るとともに 日 頃 から 土 石 流 に 関 する 情 報 収 集 伝 達 日 常 の 防 災 活 動 降 雤 時 の 対 応 等 について 地 域 住 民 へ 周 知 を 図 る 土 石 流 の 発 生 による 危 険 度 の 高 い 渓 流 から 砂 防 施 設 の 整 備 を 促 進 し 土 石 流 を 止 め 下 流 へ の 土 砂 流 出 の 未 然 防 止 に 止 める また 土 石 流 危 険 渓 流 土 石 流 危 険 区 域 及 び 土 石 流 に 対 処 するための 警 戒 避 難 基 準 に 関 する 資 料 を 市 民 へ 周 知 を 図 るとともに 日 頃 から 土 石 流 に 関 す る 情 報 収 集 伝 達 日 常 の 防 災 活 動 降 雤 時 の 対 応 等 について 地 域 住 民 へ 周 知 を 図 る 土 石 流 危 険 箇 所 は 表 2-2 表 2-3 及 び 表 2-4のとおりである 2 土 石 流 危 険 渓 流 の 規 定 (1) 土 石 流 危 険 渓 流 Ⅰ 表 2-2 土 石 流 危 険 渓 流 (Ⅰ) 人 家 が5 戸 以 上 (5 戸 未 満 であっても 官 公 署 学 校 病 院 社 会 福 祉 施 設 等 の 災 害 時 要 援 護 者 関 連 施 設 等 のある 場 合 を 含 む )ある 土 石 流 危 険 区 域 ( 土 石 流 による 被 害 が 及 ぶおそれのある 区 域 )に 流 入 する 渓 流 10 / 195 ページ 第 3 章

(2) 土 石 流 危 険 渓 流 Ⅱ 表 2-3 土 石 流 危 険 渓 流 (Ⅱ) 14 人 家 が1~4 戸 ある 土 石 流 危 険 区 域 に 流 入 する 渓 流 (3) 土 石 流 危 険 渓 流 に 準 ずる 渓 流 Ⅲ 表 2-4 土 石 流 危 険 渓 流 に 準 ずる 渓 流 (Ⅲ) 土 石 流 危 険 区 域 内 に 人 家 がない 場 合 でも 都 市 計 画 区 域 内 であること 等 一 定 の 要 件 を 満 たし 住 宅 等 が 新 規 に 立 地 する 可 能 性 があると 考 えられる 土 石 流 危 険 区 域 内 に 流 入 する 渓 流 ( 資 料 編 2-3) 第 2 地 すべり 防 止 対 策 4 地 すべり 防 止 対 策 15 1 基 本 方 針 地 すべり 等 防 止 法 に 基 づき 地 すべり 防 止 区 域 及 び 地 すべりのあった 箇 所 又 は 地 す べりの 発 生 が 予 想 される 地 区 については 大 雤 注 意 報 の 発 表 時 又 は 台 風 接 近 時 には 巡 回 し 状 況 把 握 を 図 る また 滑 動 状 況 及 びその 原 因 を 調 査 究 明 して 適 切 な 地 すべ り 対 策 工 事 を 実 施 する 地 すべりのあった 箇 所 又 は 地 すべりの 発 生 が 予 想 される 地 区 については 大 雤 注 意 報 の 発 表 時 又 は 台 風 時 には 巡 回 し 状 況 把 握 に 努 める また 滑 動 状 況 及 びその 原 因 を 調 査 究 明 し て 適 切 な 地 すべり 対 策 工 事 を 実 施 する 地 滑 りによる 危 険 が 予 想 される 区 域 は 表 2-5のとおりである 2 地 すべり 危 険 箇 所 の 定 義 表 2-5 略 地 すべり とは 比 較 的 緩 やかな 斜 面 において 地 中 の 粘 土 層 などの 滑 りやすい 面 が 地 下 水 の 影 響 などで ゆっくりと 動 き 出 す 現 象 をいう 地 すべり 危 険 個 所 とは 地 すべり を 起 こしている 又 は 起 こすおそれのある 区 域 で 人 家 河 川 道 路 官 公 署 等 に 大 きな 損 害 を 与 えるおそれのある 箇 所 をいう ( 資 料 編 2-4) 第 3 急 傾 斜 地 崩 壊 対 策 21 5 急 傾 斜 地 崩 壊 対 策 16 1 基 本 方 針 急 傾 斜 地 の 崩 壊 による 災 害 防 止 に 関 する 法 律 に 基 づく 急 傾 斜 崩 壊 危 険 区 域 は 急 傾 斜 地 崩 壊 防 止 対 策 事 業 の 促 進 警 戒 避 難 体 制 の 整 備 等 により 急 傾 斜 地 における 災 害 未 然 防 止 を 図 る 急 傾 斜 地 崩 壊 防 止 対 策 事 業 の 促 進 警 戒 避 難 体 制 の 整 備 等 により 急 傾 斜 地 における 災 害 未 然 防 止 に 努 める 急 傾 斜 地 の 崩 壊 による 危 険 が 予 想 される 区 域 は 表 2-6 表 2-7のとおりである 2 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 箇 所 の 基 準 表 2-6 略 (1) 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 箇 所 I 表 2-7 略 17 傾 斜 度 30 度 以 上 高 さ5m 以 上 の 急 傾 斜 地 において 人 家 が5 戸 以 上 (5 戸 未 満 であって も 官 公 署 学 校 病 院 社 会 福 祉 施 設 などの 災 害 時 要 援 護 者 関 連 施 設 のある 場 合 を 含 む )ある 箇 所 (2) 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 箇 所 Ⅱ 傾 斜 度 30 度 以 上 高 さ5m 以 上 の 急 傾 斜 地 において 人 家 が1~4 戸 ある 箇 所 11 / 195 ページ 第 3 章

(3) 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 箇 所 に 準 ずる 斜 面 Ⅲ 傾 斜 度 30 度 以 上 高 さ5m 以 上 の 急 傾 斜 地 において 人 家 がない 場 合 でも 都 市 計 画 区 域 内 であることなど 一 定 の 要 件 を 満 たし 住 宅 などが 新 規 に 立 地 する 可 能 性 があると 考 えられる 箇 所 3 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 の 定 義 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 とは 急 傾 斜 地 の 崩 壊 により 相 当 数 の 居 住 者 などに 危 害 が 生 じる 可 能 性 のある 地 域 を 市 長 の 意 見 を 聞 いて 県 知 事 が 指 定 する 法 律 に 基 づい た 区 域 なお 法 律 による 制 限 のない 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 箇 所 とは 異 なる ( 資 料 編 2-5 2-6) 第 4 土 砂 災 害 対 策 市 は 県 が 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 における 土 砂 災 害 防 止 対 策 の 推 進 に 関 する 法 律 ( 以 下 土 砂 災 害 防 止 法 という ) 第 7 条 第 1 項 の 規 定 に 基 づき 指 定 する 土 砂 災 害 警 戒 区 域 及 び 土 砂 災 害 特 別 警 戒 区 域 に 指 定 される 地 区 において 情 報 伝 達 警 戒 避 難 体 制 の 整 備 や 警 戒 避 難 に 関 する 事 項 の 住 民 への 周 知 対 策 を 講 ずる ただし 土 砂 災 害 が 発 生 した 場 合 に 建 築 物 に 損 壊 が 生 じ 住 民 等 の 生 命 又 は 身 体 に 著 し い 危 害 が 生 ずるおそれがあると 認 められる 区 域 で 特 定 の 開 発 行 為 に 対 する 許 可 制 建 築 物 の 構 造 規 制 等 については 県 が 行 う 第 4 土 砂 災 害 対 策 を 追 加 1 土 砂 災 害 警 戒 区 域 土 砂 災 害 警 戒 区 域 は 急 傾 斜 地 の 崩 壊 等 が 発 生 した 場 合 に 被 害 が 生 じるおそれが あると 認 められる 区 域 であり 該 当 地 域 の 住 民 及 び 職 場 周 辺 の 土 砂 災 害 警 戒 区 域 の 周 知 を 図 り 土 砂 災 害 に 対 する 警 戒 避 難 の 体 制 を 整 備 する このため 土 砂 災 害 から 命 を 守 るため 土 砂 災 害 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 予 報 警 報 の 発 令 及 び 伝 達 避 難 救 助 等 の 警 戒 避 難 体 制 を 確 立 する (1) 避 難 誘 導 計 画 及 び 避 難 情 報 伝 達 マニュアルの 作 成 22 市 は 土 砂 災 害 に 関 する 警 戒 避 難 体 制 について 避 難 誘 導 計 画 及 び 避 難 情 報 伝 達 マ ニュアルを 作 成 し 警 戒 区 域 ごとに 警 戒 避 難 体 制 に 関 する 事 項 を 定 める (2) 災 害 時 要 援 護 者 関 連 施 設 利 用 者 のための 警 戒 避 難 体 制 市 は 土 砂 災 害 防 止 法 第 7 条 第 2 項 の 規 定 に 従 い 災 害 時 要 援 護 者 の 利 用 する 施 設 が 警 戒 区 域 内 にある 場 合 には 災 害 時 要 援 護 者 の 円 滑 な 警 戒 避 難 を 実 施 するため 土 砂 災 害 に 関 する 情 報 等 の 伝 達 方 法 を 定 める (3) 土 砂 災 害 ハザードマップによる 周 知 市 は 土 砂 災 害 防 止 法 第 7 条 第 3 項 の 規 定 に 従 い 土 砂 災 害 による 人 的 被 害 を 防 止 す るため 住 居 や 利 用 する 施 設 が 存 する 土 地 が 土 砂 災 害 の 危 険 性 がある 地 域 かどうか 緊 急 時 にはどのような 避 難 を 行 うべきか といった 情 報 を 住 民 等 に 正 しく 伝 達 するため に 土 砂 災 害 ハザードマップ 等 作 成 し 住 民 に 配 布 してその 実 態 周 知 を 図 る (4) 宅 地 建 物 取 引 における 措 置 12 / 195 ページ 第 3 章

市 は 県 と 協 力 し 警 戒 区 域 内 の 宅 地 建 物 の 売 買 等 を 行 う 場 合 において 宅 地 建 物 取 引 業 者 はその 旨 について 重 要 事 項 説 明 を 行 うことが 義 務 づけられていること( 宅 地 建 物 取 引 業 法 第 35 条 及 び 同 法 施 行 規 則 第 16 条 の4の3)について 周 知 を 図 る 2 土 砂 災 害 特 別 警 戒 区 域 土 砂 災 害 特 別 警 戒 区 域 は 急 傾 斜 地 の 崩 壊 等 が 発 生 した 場 合 に 建 築 物 に 損 壊 が 生 じ 住 民 等 の 生 命 又 は 身 体 に 著 しい 危 害 が 生 ずるおそれがあると 認 められる 区 域 で 土 砂 災 害 防 止 法 に 基 づき 特 定 の 開 発 行 為 に 対 する 許 可 制 建 築 物 の 構 造 規 制 等 を 行 う (1) 特 定 開 発 行 為 に 対 する 許 可 制 特 別 警 戒 区 域 では 土 砂 災 害 防 止 法 第 9 条 の 規 定 に 従 い 住 宅 地 分 譲 や 社 会 福 祉 施 設 学 校 及 び 医 療 施 設 といった 災 害 時 要 援 護 者 施 設 の 建 築 のための 開 発 行 為 につい ては 土 砂 災 害 を 防 止 するための 自 ら 施 行 しようとする 対 策 等 の 計 画 が 安 全 を 確 保 するために 必 要 な 技 術 基 準 に 従 っているものと 都 道 府 県 知 事 が 判 断 した 場 合 に 限 って 許 可 される 市 はこの 規 定 に 基 づき 県 の 指 導 に 沿 って 特 定 開 発 行 為 に 対 する 法 令 を 遵 守 した 対 応 について 周 知 を 図 る (2) 建 築 物 の 構 造 規 制 特 別 警 戒 区 域 では 土 砂 災 害 防 止 法 第 23 条 及 び 第 24 条 に 基 づき 住 民 等 の 生 命 又 は 身 体 に 著 しい 危 害 が 生 じるおそれのある 建 築 物 の 損 壊 を 防 ぐために 急 傾 斜 地 の 崩 壊 等 に 伴 う 土 石 等 が 建 築 物 に 及 ぼす 力 に 対 して 建 築 物 の 構 造 が 安 全 なものとなるよう にするために 居 室 を 有 する 建 築 物 については 建 築 確 認 の 制 度 を 適 用 する このた め 市 は 県 と 協 議 を 行 い 対 象 となる 区 域 が 指 定 された 場 合 には 建 築 等 に 着 手 する 前 に 建 築 物 の 構 造 等 ついて 建 築 基 準 法 の 規 定 に 沿 って 確 認 の 申 請 書 を 提 出 し 建 築 主 事 の 確 認 を 受 ける (3) 建 築 物 の 移 転 等 の 勧 告 及 び 支 援 措 置 ( 土 砂 災 害 防 止 法 第 25 条 ) 23 急 傾 斜 地 の 崩 壊 等 が 発 生 した 場 合 にその 住 民 の 生 命 又 は 身 体 に 著 しい 危 害 が 生 ずる おそれのある 建 築 物 の 所 有 者 管 理 者 又 は 占 有 者 に 対 し 特 別 警 戒 区 域 から 安 全 な 区 域 に 移 転 する 等 の 土 砂 災 害 の 防 止 軽 減 のための 措 置 について 都 道 府 県 知 事 が 勧 告 することができることになっている なお 特 別 警 戒 区 域 内 の 施 設 設 備 に 係 る 防 災 工 事 や 区 域 外 への 移 転 等 に 対 しては 以 下 のような 支 援 措 置 があり 市 は 対 象 となる 地 権 者 に 対 して 相 談 や 説 明 を 行 う ア 独 立 行 政 法 人 住 宅 金 融 支 援 機 構 の 融 資 地 すべり 等 関 連 住 宅 融 資 は 独 立 行 政 法 人 住 宅 金 融 支 援 機 構 法 第 13 条 に 基 づき 特 別 警 戒 区 域 からの 移 転 勧 告 に 基 づく 家 屋 の 移 転 代 替 住 宅 の 建 設 土 地 の 取 得 等 に 必 要 な 資 金 の 融 資 を 受 けることができる 制 度 である イ 住 宅 建 築 物 耐 震 改 修 等 事 業 による 補 助 特 別 警 戒 区 域 内 にある 構 造 基 準 に 適 合 していない 住 宅 ( 既 存 不 適 格 住 宅 )を 特 別 警 戒 区 域 からの 移 転 に 関 しては 住 宅 局 所 管 補 助 制 度 に 基 づき 代 替 家 屋 の 建 設 を 行 うも のに 対 し 危 険 住 宅 の 除 去 等 に 要 する 費 用 及 び 危 険 住 宅 に 変 わる 住 宅 の 建 設 に 要 す る 費 用 の 一 部 が 補 助 される ( 平 成 18 年 度 から がけ 地 近 接 等 危 険 住 宅 移 転 事 業 を 住 宅 建 築 物 耐 震 改 修 等 事 業 に 統 合 ) (4) 宅 地 建 物 取 引 における 措 置 13 / 195 ページ 第 3 章

特 別 警 戒 区 域 では 宅 地 建 物 取 引 業 法 第 33 条 ( 同 法 施 行 令 第 2 条 の5) 第 35 条 ( 同 法 施 行 令 第 3 条 ) 第 36 条 ( 同 法 施 行 令 第 2 条 の5)の 規 定 により 宅 地 建 物 取 引 業 者 は 特 別 の 開 発 行 為 において 都 道 府 県 知 事 の 許 可 を 受 け 取 った 後 でなければ 当 該 宅 地 の 広 告 売 買 契 約 の 締 結 が 行 うことができない また 当 該 宅 地 又 は 建 物 の 売 買 等 にあたり 特 定 の 開 発 の 許 可 について 重 要 事 項 説 明 を 行 うことが 義 務 付 けられている 以 上 の 事 項 をもとに 市 は 土 砂 災 害 警 戒 区 域 においては 警 戒 区 域 ごとに 以 下 の 事 項 について 定 め 住 民 への 周 知 を 図 る ( 資 料 編 2-2) 1 情 報 伝 達 方 法 2 予 報 警 報 の 発 令 伝 達 方 法 3 避 難 方 法 4 避 難 地 に 関 する 事 項 5 救 助 方 法 6 その 他 警 戒 体 制 に 関 する 事 項 第 3 節 高 潮 等 災 害 予 防 計 画 24 第 2 節 高 潮 等 災 害 予 防 計 画 21 本 市 は 海 岸 線 に 沿 って 集 落 を 形 成 していることから 高 潮 又 は 津 波 被 害 を 軽 減 するために も 護 岸 の 整 備 や 海 岸 保 全 事 業 の 促 進 を 図 る 高 潮 津 波 による 危 険 が 予 想 される 区 域 は 資 料 編 2-7のとおりである 本 市 は 名 護 湾 をはじめ 羽 地 内 海 大 浦 湾 等 市 全 域 において 海 岸 線 を 有 しており 又 は 海 岸 線 に 沿 って 集 落 を 形 成 していることから 高 潮 又 は 津 波 被 害 を 軽 減 するためにも 護 岸 の 整 備 や 海 岸 保 全 事 業 の 促 進 を 図 るものとする 高 潮 津 波 による 危 険 が 予 想 される 区 域 は 次 の 表 のとおりである 表 2-8 略 第 1 高 潮 の 予 報 警 報 避 難 指 示 などの 伝 達 体 制 の 整 備 迅 速 な 高 潮 の 予 報 警 報 情 報 伝 達 のため 伝 達 体 制 及 び 通 信 施 設 設 備 の 充 実 を 図 る 第 2 避 難 場 所 避 難 路 の 整 備 高 潮 による 危 険 が 予 想 される 地 域 について 避 難 場 所 避 難 路 の 整 備 を 図 る また これら 避 難 場 所 避 難 路 については 平 常 時 から 地 域 住 民 に 周 知 を 図 るとともに 避 難 誘 導 標 識 などを 整 備 し 観 光 客 など 地 理 的 な 知 識 がない 者 に 対 しても 避 難 場 所 がすぐに わかるようにする 第 3 高 潮 防 災 知 識 の 普 及 啓 発 高 潮 の 危 険 性 や 避 難 方 法 を 住 民 に 対 し 啓 発 する 第 1 高 潮 の 予 報 警 報 避 難 指 示 などの 伝 達 体 制 の 整 備 を 追 加 第 2 避 難 場 所 避 難 路 の 整 備 を 追 加 第 3 高 潮 防 災 知 識 の 普 及 啓 発 を 追 加 第 4 節 建 築 物 等 災 害 予 防 計 画 25 第 3 節 建 築 物 等 災 害 予 防 計 画 14 / 195 ページ 第 3 章

本 計 画 は 風 水 害 大 火 災 等 による 建 造 物 の 災 害 を 防 御 するため 下 記 事 項 について 防 災 建 造 物 の 建 設 を 促 進 し 建 造 物 被 害 の 減 尐 を 図 る 本 計 画 は 風 水 害 地 震 大 火 災 等 による 建 造 物 の 災 害 を 防 御 するため 下 記 事 項 について 防 災 建 造 物 の 建 設 を 促 進 し 建 造 物 被 害 の 減 尐 を 図 るものとする 第 1 市 街 地 再 開 発 対 策 都 市 における 災 害 の 防 止 を 図 るとともに 土 地 の 合 理 的 かつ 健 全 な 高 度 利 用 と 都 市 機 能 の 更 新 を 図 るため 市 街 地 の 再 開 発 を 実 施 する また 防 火 地 域 及 び 準 防 火 地 域 の 指 定 等 により 都 市 の 不 燃 化 対 策 を 進 める 第 2 公 共 建 築 物 の 耐 風 耐 火 対 策 市 は 県 の 窓 口 となり 建 築 物 の 不 燃 耐 風 化 に 関 する 住 民 からの 相 談 に 応 じる 市 は 公 共 建 築 物 のうち 老 朽 化 施 設 については 建 替 え 又 は 補 強 等 によって 耐 風 耐 火 対 策 を 進 める 第 3 公 共 建 築 物 の 定 期 点 検 及 び 定 期 検 査 市 は 公 共 建 築 物 については 定 期 的 に 点 検 及 び 検 査 を 実 施 する 第 4 公 共 建 築 物 の 設 計 不 燃 堅 ろう 化 市 は 今 後 建 築 される 公 共 建 築 物 については 設 計 段 階 で 不 燃 堅 ろうな 施 設 とする 1 市 街 地 再 開 発 対 策 都 市 における 災 害 の 防 止 を 図 るとともに 土 地 の 合 理 的 かつ 健 全 な 高 度 利 用 と 都 市 機 能 の 更 新 を 図 るため 市 街 地 の 再 開 発 を 実 施 する 2 公 共 建 築 物 の 耐 風 耐 震 耐 火 対 策 市 は 公 共 建 築 物 のうち 老 朽 化 施 設 については 建 替 え 又 は 補 強 等 によって 耐 風 耐 震 耐 火 対 策 を 進 めるものとする 3 公 共 建 築 物 の 定 期 点 検 及 び 定 期 検 査 市 は 公 共 建 築 物 については 定 期 的 に 点 検 及 び 検 査 を 実 施 するものとする 4 公 共 建 築 物 の 設 計 不 燃 堅 牢 化 市 は 今 後 建 築 される 公 共 建 築 物 については 設 計 段 階 で 不 燃 堅 牢 な 施 設 とする 第 5 節 火 災 予 防 計 画 26 第 4 節 火 災 予 防 計 画 22 火 災 の 発 生 を 未 然 に 防 止 するための 対 策 は 次 のとおりである 第 1 消 防 力 消 防 体 制 等 の 拡 充 強 化 火 災 の 発 生 を 未 然 に 防 止 するための 対 策 は 次 によるものとする 1 消 防 力 消 防 体 制 等 の 拡 充 強 化 1 消 防 教 育 訓 練 の 充 実 強 化 (1) 消 防 教 育 訓 練 の 充 実 強 化 教 育 訓 練 計 画 に 基 づき 消 防 職 員 消 防 団 員 及 び 消 防 関 係 者 の 資 質 向 上 を 図 る 教 育 訓 練 計 画 に 基 づき 消 防 職 員 消 防 団 員 及 び 消 防 関 係 者 の 資 質 向 上 を 図 る 2 自 主 防 災 組 織 の 設 置 促 進 (2) 自 主 防 災 組 織 の 設 置 促 進 地 域 住 民 及 び 事 業 所 等 で 構 成 する 自 主 防 災 組 織 の 設 置 を 促 進 する 地 域 住 民 及 び 事 業 所 等 で 構 成 する 自 主 防 災 組 織 の 設 置 を 促 進 する 3 消 防 制 度 等 の 確 立 (3) 消 防 制 度 等 の 確 立 消 防 計 画 消 防 相 互 応 援 協 定 等 の 効 率 的 運 用 を 促 進 する 消 防 計 画 消 防 相 互 応 援 協 定 等 の 効 率 的 運 用 を 促 進 する 4 消 防 体 制 の 充 実 (4) 消 防 体 制 の 充 実 消 防 広 域 化 の 推 進 及 び 消 防 団 の 体 制 強 化 を 図 る 消 防 広 域 化 の 推 進 及 び 消 防 団 の 体 制 強 化 を 図 る 5 消 防 施 設 設 備 の 整 備 促 進 (5) 消 防 施 設 設 備 の 整 備 促 進 消 防 水 利 消 防 車 両 等 の 整 備 促 進 を 図 る 消 防 水 利 消 防 車 両 等 の 整 備 促 進 を 図 る 15 / 195 ページ 第 3 章

第 2 火 災 予 防 査 察 防 火 診 断 2 火 災 予 防 査 察 防 火 診 断 頁 の 区 切 り 火 災 予 防 及 び 火 災 の 拡 大 防 止 するため 消 火 通 報 避 難 体 制 及 び 消 防 用 設 備 等 ( 消 火 設 備 警 報 設 備 消 防 用 水 消 火 活 動 上 必 要 な 施 設 )の 防 火 管 理 体 制 の 充 実 のため 査 察 を 行 う また 春 秋 の 火 災 予 防 運 動 週 間 を 通 し 火 を 取 り 扱 う 施 設 及 び 器 具 などについて 重 点 的 な 防 火 診 断 を 促 進 する 1 特 殊 対 象 物 に 対 する 査 察 (1) 特 殊 対 象 物 に 対 する 査 察 (1) 学 校 官 公 署 1 学 校 官 公 署 火 災 の 発 生 拡 大 を 防 止 し 避 難 の 確 実 を 図 るため 消 防 用 設 備 等 ( 消 火 設 備 警 報 設 備 避 難 設 備 消 防 用 水 消 火 活 動 上 必 要 な 施 設 ) 及 び 防 火 管 理 体 制 の 査 察 を 行 うものとする 夏 季 休 暇 年 度 末 等 の 時 期 を 利 用 し 防 火 構 造 消 火 設 備 避 難 設 備 防 火 管 理 体 制 等 を 重 点 的 に 査 察 する 夏 季 休 暇 年 度 末 等 の 時 期 を 利 用 し 防 火 構 造 消 火 設 備 避 難 設 備 防 火 管 理 体 制 等 を 重 点 的 に 査 察 する (2) 旅 館 娯 楽 施 設 2 旅 館 娯 楽 施 設 行 楽 期 等 における 人 出 を 考 慮 し その 時 期 前 に 消 火 設 備 避 難 設 備 防 火 管 理 体 制 等 を 重 点 的 に 査 察 する 行 楽 期 等 における 人 出 を 考 慮 し その 時 期 前 に 消 火 設 備 避 難 設 備 防 火 管 理 体 制 等 を 重 点 的 に 査 察 する (3) 大 型 店 舗 商 店 3 百 貨 店 商 店 年 末 年 始 等 の 人 が 込 み 合 う 時 期 に 入 る 前 に 消 火 設 備 避 難 設 備 防 火 管 理 体 制 等 を 重 点 的 に 査 察 する 季 節 的 支 出 期 に 入 る 前 に 消 火 設 備 避 難 設 備 防 火 管 理 体 制 等 を 重 点 的 に 査 察 する (4) 危 険 物 等 関 係 施 設 27 4 危 険 物 等 関 係 施 設 年 間 立 入 検 査 を 通 じ 施 設 の 構 造 設 備 取 扱 要 領 等 防 火 管 理 体 制 等 を 重 点 的 に 査 察 す 年 間 立 入 検 査 を 通 じ 施 設 の 構 造 設 備 取 扱 要 領 等 防 火 管 理 体 制 等 を 重 点 的 に 査 察 する る 2 一 般 住 宅 等 (2) 一 般 住 宅 火 災 多 発 期 の 春 季 及 び 秋 季 における 火 災 予 防 運 動 週 間 を 通 じ 住 宅 用 防 災 機 器 の 設 置 促 進 及 び 火 を 取 り 扱 う 施 設 及 び 器 具 の 防 火 診 断 を 実 施 する 第 3 消 防 施 設 の 整 備 拡 充 火 災 の 多 発 期 を 控 えた11 月 から12 月 にわたる 秋 季 及 び3 月 の 春 季 火 災 予 防 運 動 週 間 を 通 じ 火 を 取 扱 う 施 設 及 び 器 具 を 重 点 的 に 防 火 診 断 する 3 消 防 施 設 の 整 備 拡 充 1 消 防 水 利 の 多 様 化 等 (1) 消 防 水 利 の 多 様 化 等 防 火 水 槽 耐 震 性 貯 水 槽 の 整 備 海 水 河 川 水 等 の 自 然 水 利 の 活 用 水 泳 プール た め 池 等 の 指 定 消 防 水 利 としての 活 用 により 消 防 水 利 の 多 様 化 を 図 るとともに その 適 正 な 配 置 を 図 る 防 火 水 槽 耐 震 性 貯 水 槽 の 整 備 海 水 河 川 水 等 の 自 然 水 利 の 活 用 水 泳 プール ため 池 等 の 指 定 消 防 水 利 としての 活 用 により 消 防 水 利 の 多 様 化 を 図 るとともに その 適 正 な 配 置 に 努 めるものとする 2 消 防 無 線 の 整 備 を 含 む 情 報 収 集 伝 達 系 統 の 整 備 (2) 消 防 無 線 の 整 備 を 含 む 情 報 収 集 伝 達 系 統 の 整 備 市 は 消 防 救 急 無 線 の 整 備 を 含 む 情 報 収 集 伝 達 系 統 の 整 備 を 図 る 第 4 自 衛 消 防 隊 の 結 成 促 進 多 数 の 者 が 出 入 りし 又 は 勤 務 する 学 校 ホテル 大 型 店 舗 事 業 所 等 においては 自 衛 消 防 隊 の 結 成 を 促 進 し 消 防 用 設 備 等 の 取 扱 指 導 及 び 訓 練 実 施 を 促 進 する 4 自 衛 消 防 隊 の 結 成 促 進 多 数 の 者 が 出 入 りし 又 は 勤 務 する 学 校 ホテル 百 貨 店 工 場 事 業 所 等 においては 自 衛 消 防 隊 の 結 成 を 促 進 し 消 防 用 設 備 等 の 取 扱 指 導 及 び 訓 練 実 施 の 促 進 を 図 るものとする 16 / 195 ページ 第 3 章

第 5 火 災 発 生 の 未 然 防 止 1 市 長 による 火 災 に 関 する 警 報 頁 の 区 切 り 第 5 火 災 発 生 の 未 然 防 止 を 追 加 市 長 は 消 防 法 第 22 条 に 基 づき 沖 縄 気 象 台 長 が 発 表 し 知 事 が 通 報 する 火 災 気 象 通 報 を 受 けたとき 又 は 気 象 の 状 況 が 火 災 の 予 防 上 危 険 であると 認 めるときは 火 災 に 関 する 警 報 を 発 することができる 2 火 の 使 用 制 限 市 長 が 前 項 の 警 報 を 発 したときは 当 該 警 報 が 解 除 されるまでの 間 その 市 の 区 域 内 にある 者 は 市 条 例 で 定 める 火 の 使 用 制 限 に 従 う 第 6 節 林 野 火 災 予 防 計 画 28 第 5 節 林 野 火 災 予 防 計 画 23 林 野 火 災 は 入 山 者 のたばこ たき 火 等 の 不 始 末 が 原 因 となることが 多 い ひとたび 林 野 火 災 が 発 生 すると 地 理 的 条 件 や 気 象 状 況 等 によっては その 消 防 活 動 は 極 めて 困 難 になり 人 命 を 奪 う 危 険 性 や 人 家 への 延 焼 等 大 きな 被 害 に 発 展 する 可 能 性 が 潜 んでいる また 貴 重 な 森 林 資 源 を 焼 失 することになるので 林 野 火 災 防 止 については 万 全 を 期 するものとし 隣 接 市 町 村 消 防 本 部 及 び 関 係 機 関 と 連 絡 を 密 にし 次 の 予 防 を 図 る 林 野 火 災 は 入 山 者 のたばこ たき 火 等 の 不 始 末 が 原 因 となることが 多 い ひとたび 林 野 火 災 が 発 生 すると 地 理 的 条 件 や 気 象 状 況 等 によっては その 消 防 活 動 は 極 めて 困 難 になり 人 命 を 奪 う 危 険 性 や 人 家 への 延 焼 等 大 きな 被 害 に 発 展 する 可 能 性 が 潜 んでいる また 貴 重 な 森 林 資 源 を 焼 失 することになるので 林 野 火 災 防 止 については 万 全 を 期 するものとし 隣 接 市 町 村 消 防 本 部 等 及 び 関 係 機 関 と 連 絡 を 密 にし 次 の 予 防 を 図 ることとする 第 1 林 野 火 災 対 策 の 推 進 1 通 報 連 絡 第 1 林 野 火 災 対 策 の 推 進 を 追 加 林 野 火 災 が 発 生 し 拡 大 するおそれがある 場 合 における 関 係 機 関 の 通 報 連 絡 は 以 下 の 連 絡 系 統 に 従 う なお 通 報 連 絡 はできる 限 り 火 災 発 生 の 日 時 場 所 火 災 現 場 の 状 況 被 害 の 程 度 を 明 らかにし 取 り 得 る 措 置 を 確 認 する 通 報 連 絡 系 統 図 図 略 2 市 現 地 本 部 の 設 置 市 は 延 焼 範 囲 が 拡 大 し 広 域 にわたる 消 防 活 動 を 行 う 場 合 の 消 防 機 関 相 互 間 の 指 揮 統 制 及 び 情 報 連 絡 体 系 の 整 備 を 図 るとともに 災 害 の 現 地 において 必 要 があると 認 めるときは 市 現 地 本 部 を 設 置 する 第 2 林 野 巡 視 の 強 化 29 1 林 野 巡 視 の 強 化 林 野 火 災 の 未 然 防 止 及 び 早 期 発 見 を 図 るため 森 林 保 全 巡 視 を 強 化 する 第 3 防 火 施 設 の 整 備 地 域 の 実 態 に 即 した 林 野 防 火 施 設 ( 防 火 線 防 火 樹 帯 防 火 道 防 火 用 水 等 )の 整 備 を 推 進 し 被 害 の 防 止 を 図 る 林 野 火 災 の 未 然 防 止 及 び 早 期 発 見 を 図 るため 森 林 保 全 巡 視 を 強 化 する 2 防 火 施 設 の 整 備 地 域 の 実 態 に 即 した 林 野 防 火 施 設 ( 防 火 線 防 火 樹 帯 防 火 道 防 火 用 水 等 )の 整 備 を 推 進 し 被 害 の 防 止 に 努 める 17 / 195 ページ 第 3 章

第 4 林 道 網 の 整 備 3 林 道 網 の 整 備 頁 の 区 切 り 林 道 は 合 理 的 な 林 業 経 営 を 図 る 重 要 な 基 盤 施 設 であるとともに 林 野 火 災 の 消 火 作 業 の 推 進 及 び 防 火 線 としての 役 割 も 大 きいことから その 整 備 を 推 進 する 第 5 出 火 防 止 対 策 林 道 は 合 理 的 な 林 業 経 営 を 図 る 重 要 な 基 盤 施 設 であるとともに 林 野 火 災 の 消 火 作 業 の 推 進 及 び 防 火 線 としての 役 割 も 大 きいことから その 整 備 を 推 進 する 4 出 火 防 止 対 策 1 入 山 者 への 注 意 入 山 者 の 注 意 を 喚 起 するため 山 火 事 防 止 の 標 柱 標 板 等 の 設 置 を 図 る (1) 入 山 者 の 注 意 を 喚 起 するため 山 火 事 防 止 の 標 柱 標 板 等 の 設 置 に 努 める (2)さとうきび 葉 等 の 焼 払 いに 起 因 する 林 野 火 災 の 多 発 にかんがみ 適 正 な 火 入 れの 指 導 特 に 強 風 乾 燥 時 における 火 気 の 取 扱 いについての 指 導 を 強 化 する 2 森 林 法 等 に 基 づく 規 制 措 置 の 適 正 な 実 施 森 林 又 はこれに 接 近 している 土 地 における 火 入 れについて 森 林 法 等 に 基 づく 規 制 措 置 の 適 正 な 実 施 を 確 保 するための 指 導 を 強 化 する (3) 森 林 又 はこれに 接 近 している 土 地 における 火 入 れについて 森 林 法 等 に 基 づく 規 制 措 置 の 適 正 な 実 施 を 確 保 するための 指 導 を 強 化 する (4) 火 入 れに 際 しての 消 火 設 備 監 視 員 の 配 置 防 火 線 の 設 定 等 についての 指 導 火 災 予 防 上 危 険 な 気 象 状 況 のときの 火 入 れ 中 止 の 指 導 等 を 徹 底 する 第 6 林 野 火 災 対 策 用 資 機 材 の 整 備 5 林 野 火 災 対 策 用 資 機 材 の 整 備 1 林 野 火 災 対 策 用 資 機 材 の 整 備 市 は 林 野 火 災 対 策 用 資 機 材 の 整 備 を 図 る 第 7 消 防 施 設 等 の 整 備 消 防 庁 が 推 進 している 林 野 火 災 特 別 地 域 対 策 事 業 の 実 施 要 件 に 基 づき 当 該 事 業 の 実 施 推 進 に 努 め 林 野 火 災 用 の 消 防 施 設 の 計 画 的 整 備 を 図 る 林 野 火 災 対 策 用 資 機 材 の 整 備 に 努 めるとともに ヘリコプターによる 空 中 消 火 等 補 給 基 本 の 整 備 に 努 める 6 消 防 施 設 等 の 整 備 消 防 庁 が 推 進 している 林 野 火 災 特 別 地 域 対 策 事 業 の 実 施 要 件 に 基 づき 当 該 事 業 の 実 施 推 進 に 努 め 林 野 火 災 用 の 消 防 施 設 の 計 画 的 整 備 を 図 る 第 7 節 危 険 物 施 設 等 の 災 害 予 防 計 画 30 第 6 節 危 険 物 施 設 等 の 災 害 予 防 計 画 24 危 険 物 による 災 害 の 発 生 及 び 拡 大 を 防 止 するため 事 業 所 における 保 安 体 制 の 強 化 法 令 の 規 定 する 基 準 の 適 用 維 持 を 講 ずるとともに 保 安 教 育 及 び 訓 練 の 徹 底 並 びに 防 災 思 想 の 普 及 徹 底 を 図 る 第 1 危 険 物 災 害 予 防 計 画 危 険 物 による 災 害 の 発 生 及 び 拡 大 を 防 止 するため 事 業 所 における 保 安 体 制 の 強 化 法 令 の 規 定 する 基 準 の 適 用 維 持 を 講 ずるとともに 保 安 教 育 及 び 訓 練 の 徹 底 並 びに 防 災 思 想 の 普 及 徹 底 を 図 るものとする 第 1 款 危 険 物 災 害 予 防 計 画 1 危 険 物 製 造 所 等 に 対 する 指 導 1 危 険 物 製 造 所 等 に 対 する 指 導 消 防 機 関 は 消 防 法 に 規 定 する 危 険 物 製 造 所 貯 蔵 所 及 び 取 扱 所 ( 以 下 危 険 物 製 造 所 等 という )に 対 し 立 入 検 査 保 安 検 査 等 を 実 施 し 法 令 基 準 の 維 持 適 合 につい て その 確 認 を 行 うとともに その 都 度 災 害 予 防 上 必 要 な 指 導 を 行 う 消 防 機 関 は 消 防 法 に 規 定 する 危 険 物 製 造 所 貯 蔵 所 及 び 取 扱 所 ( 以 下 危 険 物 製 造 所 等 という )に 対 し 立 入 検 査 保 安 検 査 等 を 実 施 し 法 令 基 準 の 維 持 適 合 について その 確 認 を 行 うとともに その 都 度 災 害 予 防 上 必 要 な 指 導 行 う 2 危 険 物 運 搬 車 両 に 対 する 指 導 2 危 険 物 運 搬 車 両 に 対 する 指 導 18 / 195 ページ 第 3 章

消 防 機 関 は 消 防 法 に 規 定 する 移 動 タンク 貯 蔵 所 及 び 運 搬 容 器 積 載 車 両 の 管 理 者 及 び 運 転 者 に 対 し 移 送 及 び 運 搬 並 びに 取 扱 基 準 の 厳 守 車 両 火 災 防 止 及 び 安 全 運 転 の 励 行 を 行 わせるとともに 必 要 に 応 じ 警 察 官 と 協 力 して 路 上 取 締 りを 実 施 し 運 転 者 への 直 接 指 導 を 行 う 3 保 安 教 育 の 実 施 3 保 安 教 育 の 実 施 消 防 機 関 は 消 防 法 に 規 定 する 移 動 タンク 貯 蔵 所 及 び 運 搬 容 器 積 載 車 両 の 管 理 者 及 び 運 転 者 に 対 し 移 送 及 び 運 搬 並 びに 取 扱 基 準 の 厳 守 車 両 火 災 防 止 及 び 安 全 運 転 の 励 行 を 行 わ せるとともに 必 要 に 応 じ 警 察 官 と 協 力 して 路 上 取 締 りを 実 施 し 運 転 者 への 直 接 指 導 を 行 う 危 険 物 製 造 所 等 の 管 理 者 保 安 監 督 者 は 取 扱 者 に 対 し 保 安 教 育 を 実 施 するととも に 消 防 機 関 は 管 理 者 が 行 う 保 安 教 育 訓 練 について 必 要 な 助 言 指 導 を 行 う 危 険 物 製 造 所 等 の 管 理 者 監 督 者 は 取 扱 い 者 に 対 し 保 安 教 育 を 実 施 するとともに 消 防 機 関 は 管 理 者 が 行 う 保 安 教 育 訓 練 について 必 要 な 助 言 指 導 を 行 う 4 危 険 物 製 造 所 等 の 予 防 対 策 4 危 険 物 製 造 所 等 の 予 防 対 策 危 険 物 製 造 所 等 の 管 理 者 は 防 火 体 制 の 整 備 確 立 及 び 危 険 物 施 設 の 管 理 点 検 等 に ついて 次 の 対 策 を 講 じ 災 害 の 予 防 に 万 全 を 期 する 危 険 物 製 造 所 等 の 管 理 者 は 防 火 体 制 の 整 備 確 立 及 び 危 険 物 施 設 の 管 理 点 検 等 につい て 次 の 対 策 を 講 じ 災 害 の 予 防 に 万 全 を 期 する (1) 火 災 爆 発 等 の 防 止 対 策 (1) 火 災 爆 発 等 の 防 止 対 策 取 扱 う 危 険 物 の 性 状 数 量 等 を 十 分 把 握 し 火 災 爆 発 防 止 のための 必 要 な 措 置 を 講 ず 取 り 扱 う 危 険 物 の 性 状 数 量 等 を 十 分 把 握 し 火 災 爆 発 防 止 のための 必 要 な 措 置 を 講 ずる る (2) 危 険 物 施 設 の 管 理 点 検 (2) 危 険 物 施 設 の 管 理 点 検 危 険 物 製 造 所 等 の 危 険 物 施 設 の 維 持 管 理 が 適 正 にできるよう 管 理 点 検 巡 視 基 準 を 定 め 必 要 に 応 じ 修 正 を 行 う 等 危 険 物 施 設 の 維 持 管 理 の 徹 底 を 図 る 危 険 物 製 造 所 等 の 危 険 物 施 設 の 維 持 管 理 が 適 正 にできるよう 管 理 点 検 巡 視 基 準 を 定 め 必 要 に 応 じ 修 正 を 行 う 等 危 険 物 施 設 の 維 持 管 理 の 徹 底 を 図 る (3) 保 安 設 備 の 維 持 (3) 保 安 設 備 の 維 持 危 険 物 の 火 災 爆 発 流 出 等 に 係 る 保 安 又 は 防 災 の 設 備 について 定 期 的 に 点 検 確 認 を 行 う 等 常 にその 機 能 が 維 持 されるよう 必 要 な 指 導 を 講 ずる 危 険 物 の 火 災 爆 発 流 出 等 に 係 る 保 安 又 は 防 災 の 設 備 について 定 期 的 に 点 検 確 認 を 行 う 等 常 にその 機 能 が 維 持 されるよう 必 要 な 指 導 を 講 ずる (4) 保 安 体 制 の 整 備 確 立 (4) 保 安 体 制 の 整 備 確 立 危 険 物 製 造 所 等 の 管 理 者 は 緊 急 時 における 保 安 体 制 の 整 備 と 市 消 防 機 関 等 に 対 する 通 報 体 制 を 確 立 する 危 険 物 製 造 所 等 の 管 理 者 は 緊 急 時 における 保 安 体 制 の 整 備 と 市 消 防 機 関 等 に 対 する 通 報 体 制 を 確 立 する また 移 動 タンク 貯 蔵 所 の 管 理 者 は 移 送 時 における 事 故 に 対 処 するため 応 援 要 員 の 確 保 及 び 派 遣 方 法 を 定 め あらかじめ 移 送 経 路 における 消 防 関 係 機 関 への 通 報 先 を 定 める (5) 従 事 者 に 対 する 教 育 訓 練 (5) 従 事 者 に 対 する 教 育 訓 練 31 また 移 動 タンク 貯 蔵 所 の 管 理 者 は 移 送 時 における 事 故 に 対 処 するため 応 援 要 員 の 確 保 及 び 派 遣 方 法 を 定 め あらかじめ 移 送 経 路 における 消 防 関 係 機 関 への 通 報 先 を 定 めておく 危 険 物 製 造 所 等 の 管 理 者 又 は 監 督 者 は 定 期 的 若 しくは 必 要 に 応 じて 教 育 訓 練 を 実 施 し 従 事 者 に 対 する 保 安 意 識 の 高 揚 を 図 る 危 険 物 製 造 所 等 の 管 理 者 又 は 監 督 者 は 定 期 的 若 しくは 必 要 に 応 じて 教 育 訓 練 を 実 施 し 従 事 者 に 対 する 保 安 意 識 の 高 揚 を 図 る 25 5 化 学 消 防 機 材 の 整 備 5 化 学 消 防 機 材 の 整 備 市 消 防 機 関 は 化 学 消 防 自 動 車 等 の 配 置 整 備 を 図 り また 事 業 所 における 化 学 消 化 剤 の 備 蓄 を 行 わせる 市 消 防 機 関 は 化 学 消 防 自 動 車 等 の 配 置 整 備 を 図 り また 事 業 所 における 化 学 消 化 剤 の 備 蓄 を 行 わせる 第 2 毒 物 劇 物 災 害 予 防 計 画 第 2 毒 物 劇 物 災 害 予 防 計 画 を 追 加 19 / 195 ページ 第 3 章

市 は 県 と 協 力 し 災 害 時 に 毒 物 劇 物 が 流 出 又 は 散 逸 するなどの 不 測 の 事 態 に 備 えて 以 下 の 事 項 の 徹 底 を 図 る 第 2 毒 物 劇 物 災 害 予 防 計 画 を 追 加 (1) 毒 物 及 び 劇 物 の 取 扱 状 況 などの 把 握 (2) 毒 物 及 び 劇 物 危 害 防 止 規 定 の 策 定 (3) 定 期 点 検 及 び 補 修 の 実 施 (4) 安 全 教 育 及 び 訓 練 の 実 施 (5) 事 故 対 策 組 織 の 確 立 第 8 節 竜 巻 災 害 予 防 計 画 32 名 護 市 では 過 去 に 辺 野 古 地 域 で 発 生 した 竜 巻 により 家 屋 被 害 がでている 状 況 を 踏 まえ 竜 巻 に 関 する 知 識 の 普 及 啓 発 及 び 被 災 後 の 迅 速 な 対 応 を 図 る 第 8 節 竜 巻 災 害 予 防 計 画 を 追 加 第 1 竜 巻 に 関 する 知 識 の 普 及 啓 発 竜 巻 は 地 表 が 暖 められることでその 上 の 空 気 も 暖 められ 発 生 した 積 乱 雲 が 海 上 に 移 動 して 発 生 する しかし 積 乱 雲 は 必 ずしも 竜 巻 を 起 こすわけではなく 現 在 の 科 学 技 術 で は 台 風 のように 進 路 を 予 測 するのは 困 難 である そのため 沖 縄 気 象 台 が 発 表 する 竜 巻 注 意 情 報 等 を 入 手 するとともに 迅 速 に 住 民 に 伝 達 し 避 難 誘 導 を 図 る 1 住 民 への 啓 発 市 及 び 消 防 機 関 は 竜 巻 災 害 のメカニズムと 過 去 の 被 害 の 実 績 を 広 報 し 住 民 への 啓 発 を 図 る 2 安 全 な 場 所 への 誘 導 竜 巻 来 襲 時 多 くの 住 民 が 竜 巻 と 認 識 せず 火 事 の 煙 と 思 い 窓 の 近 くの 危 険 な 場 所 にとどまるケースが 多 いため 鉄 筋 コンクリート 構 造 など 堅 牢 な 建 築 物 などの 安 全 な 場 所 への 誘 導 を 図 る 3 安 全 な 場 所 の 周 知 徹 底 低 い 階 (2 階 よりも1 階 )や 窓 から 離 れた 家 の 中 心 部 など 安 全 性 の 高 い 場 所 の 周 知 を 図 る 4 堅 ろうな 建 築 物 への 誘 導 プレハブなどの 強 度 が 不 足 する 建 築 物 よりも 可 能 な 限 り 堅 ろうな 建 築 物 へ 誘 導 を 図 る 第 9 節 上 下 水 道 施 設 災 害 予 防 計 画 33 第 1 款 上 下 水 道 施 設 災 害 予 防 計 画 41 上 下 水 道 施 設 については 老 朽 施 設 配 水 管 管 路 施 設 等 の 点 検 補 修 浄 水 場 処 理 場 等 の 耐 震 化 停 電 対 策 を 図 るとともに 被 災 時 の 復 旧 用 資 機 材 や 被 災 者 への 応 急 給 水 施 設 等 の 整 備 を 図 る 上 下 水 道 施 設 については 老 朽 施 設 配 水 管 管 路 施 設 等 の 点 検 補 修 浄 水 場 処 理 等 の 耐 震 化 停 電 対 策 を 図 るとともに 被 災 時 の 復 旧 用 資 機 材 や 被 災 者 への 応 急 給 水 施 設 等 の 整 備 を 図 るものとする 現 行 の 第 1 款 上 下 水 道 施 設 災 害 予 防 計 画 か ら 第 9 節 上 下 水 道 施 設 災 害 予 防 計 画 に 変 更 第 1 上 水 道 施 設 災 害 予 防 対 策 1 上 水 道 施 設 災 害 予 防 対 策 20 / 195 ページ 第 3 章

1 施 設 の 耐 震 性 の 強 化 (1) 施 設 の 耐 震 性 の 強 化 水 道 施 設 の 新 設 拡 張 改 良 等 に 際 しては 日 本 水 道 協 会 制 定 の 水 道 施 設 設 計 指 針 水 道 施 設 耐 震 広 報 指 針 等 によって 十 分 な 耐 震 設 計 及 び 耐 震 施 工 を 行 う 施 設 の 維 持 管 理 に 際 しては 水 道 事 業 等 における 地 震 対 策 について( 昭 和 55 年 1 月 4 日 ) 及 び 水 道 の 地 震 対 策 の 強 化 について( 昭 和 55 年 1 月 4 日 ) 等 により 適 切 な 保 守 点 検 による 耐 震 性 の 確 保 を 図 る また 給 水 機 能 が 麻 痺 したときの 社 会 的 影 響 の 大 きさに 鑑 み 給 水 システム 自 体 の 耐 震 性 の 強 化 を 推 進 する 各 水 道 事 業 者 における 水 道 施 設 の 新 設 拡 張 改 良 等 に 際 しては 日 本 水 道 協 会 制 定 の 水 道 施 設 設 計 指 針 水 道 施 設 耐 震 広 報 指 針 等 によって 十 分 な 耐 震 設 計 及 び 耐 震 施 工 を 行 う ものとする 施 設 の 維 持 管 理 に 際 しては 水 道 事 業 等 における 地 震 対 策 について( 通 知 ) ( 環 水 第 3 号 S55 1) 及 び 水 道 の 地 震 対 策 の 強 化 について( 通 知 ) ( 衛 水 第 188 号 H7 8) 等 により 適 切 な 保 守 点 検 による 耐 震 性 の 確 保 に 努 める また 水 供 給 機 能 が 麻 痺 したときの 社 会 的 影 響 の 大 きさにかんがみ 供 給 システム 自 体 の 耐 震 性 の 強 化 を 推 進 する 2 広 域 応 援 体 制 の 整 備 (2) 広 域 応 援 体 制 の 整 備 応 急 給 水 を 実 施 する 際 に 必 要 な 人 員 資 機 材 が 不 足 する 場 合 には 沖 縄 県 水 道 災 害 相 互 応 援 協 定 により 広 域 的 な 応 援 の 要 請 を 行 う 第 2 下 水 道 施 設 災 害 予 防 対 策 応 急 給 水 を 実 施 する 際 に 必 要 な 人 員 資 機 材 が 不 足 する 場 合 には 県 を 通 して 他 の 水 道 事 業 者 等 に 広 域 的 な 応 援 の 要 請 を 行 う 2 下 水 道 施 設 災 害 予 防 対 策 1 施 設 の 耐 震 性 の 強 化 及 びバックアップ 施 設 の 整 備 (1) 施 設 の 耐 震 性 の 強 化 及 びバックアップ 施 設 の 整 備 下 水 道 施 設 の 施 工 に 当 たっては 十 分 な 耐 震 性 を 有 するよう 努 めるとともに 自 家 発 電 装 置 の 整 備 ( 停 電 対 策 )や 設 備 の 二 元 化 など 災 害 に 強 い 下 水 道 の 整 備 を 図 る 下 水 道 施 設 の 施 工 に 当 たっては 十 分 な 耐 震 性 を 有 するよう 努 めるとともに 自 家 発 電 装 置 の 整 備 ( 停 電 対 策 )や 設 備 の 二 元 化 など 災 害 に 強 い 下 水 道 の 整 備 を 図 る 2 広 域 応 援 体 制 の 整 備 (2) 広 域 応 援 体 制 の 整 備 市 は 広 域 応 援 体 制 の 整 備 を 図 る 市 は あらかじめ 事 業 者 間 で 広 域 応 援 体 制 の 整 備 に 努 めるよう 指 導 するものとする 第 10 節 ガス 電 力 施 設 災 害 予 防 計 画 34 第 4 款 ガス 施 設 災 害 予 防 対 策 42 第 1 ガス 施 設 災 害 予 防 対 策 (1) 高 圧 ガス 災 害 予 防 対 策 現 行 の 第 4 款 ガス 施 設 災 害 予 防 対 策 から 第 10 節 ガス 電 力 施 設 災 害 予 防 計 画 に 変 更 高 圧 ガスによる 災 害 の 発 生 及 び 拡 大 を 防 止 するため 国 県 市 公 安 委 員 会 ( 社 ) 沖 縄 県 高 圧 ガス 保 安 協 会 等 は 連 絡 を 密 にし 保 安 体 制 の 強 化 高 圧 ガス 取 締 法 に 規 定 する 基 準 の 適 正 維 持 を 講 じ 保 安 管 理 の 徹 底 を 図 るとともに 高 圧 ガス 製 造 所 販 売 所 消 費 先 の 保 安 対 策 及 び 路 上 における 高 圧 ガス 運 搬 車 両 の 指 導 取 締 りを 実 施 する また 顧 客 への 供 給 業 者 は ガス 安 全 使 用 強 調 月 間 等 を 通 してガス 中 毒 事 故 の 絶 無 を 期 すための 啓 発 活 動 や ガス 容 器 を 鎖 等 で 固 定 する 転 倒 防 止 策 及 び 保 守 点 検 の 実 施 を 図 る 高 圧 ガスによる 災 害 の 発 生 及 び 拡 大 を 防 止 するため 国 県 市 町 村 公 安 委 員 会 ( 社 ) 沖 縄 県 高 圧 ガス 保 安 協 会 等 は 連 絡 を 密 にし 保 安 体 制 の 強 化 高 圧 ガス 取 締 法 に 規 定 する 基 準 の 適 正 維 持 を 講 じ 保 安 管 理 の 徹 底 を 図 るとともに 高 圧 ガス 製 造 所 販 売 所 消 費 先 の 保 安 対 策 及 び 路 上 における 高 圧 ガス 運 搬 車 両 の 指 導 取 締 りを 実 施 する また 各 顧 客 への 供 給 業 者 は ガス 安 全 使 用 強 調 月 間 等 を 通 してガス 中 毒 事 故 の 絶 無 を 期 すための 啓 蒙 活 動 や ガス 容 器 を 鎖 等 で 固 定 する 転 倒 防 止 策 及 び 保 守 点 検 を 実 施 していくものとする 第 2 款 電 力 施 設 災 害 予 防 対 策 ( 実 施 主 体 : 沖 縄 電 力 ( 株 )) 41 第 2 電 力 施 設 災 害 予 防 対 策 災 害 に 伴 う 電 力 施 設 被 害 の 防 止 について 恒 久 的 設 備 対 策 計 画 を 推 進 する また 電 力 施 設 の 被 害 軽 減 のための 施 策 を 実 施 し 災 害 時 の 被 害 を 最 小 限 にとどめるよう 万 全 の 予 防 措 置 を 講 ずる 第 3 電 気 通 信 施 設 災 害 予 防 対 策 1 電 力 施 設 災 害 予 防 対 策 の 基 本 方 針 災 害 に 伴 う 電 力 施 設 被 害 の 防 止 について 恒 久 的 設 備 対 策 計 画 を 推 進 する また 電 力 施 設 の 被 害 軽 減 のための 施 設 を 実 施 し 災 害 時 の 被 害 を 最 小 限 にとどめるよう 万 全 の 予 防 措 置 を 講 ずるものとする 第 3 款 電 気 通 信 施 設 災 害 予 防 対 策 21 / 195 ページ 第 3 章

1 通 信 関 係 1 通 信 関 係 災 害 関 係 の 予 報 警 報 の 伝 達 情 報 の 収 集 指 揮 命 令 の 伝 達 など 災 害 応 急 対 策 諸 活 動 の 動 脈 となる 有 線 通 信 施 設 及 び 無 線 通 信 施 設 は その 運 用 の 合 理 化 と 合 わせて 施 設 の 整 備 拡 充 機 器 の 改 善 を 図 るとともに 保 守 管 理 について 必 要 な 事 項 を 定 め 各 機 関 とも 協 力 し 今 後 の 都 市 開 発 においては 電 線 等 の 地 下 埋 設 も 検 討 し 災 害 に 強 い 施 設 整 備 を 図 る 災 害 関 係 の 予 警 報 の 伝 達 情 報 の 収 集 指 揮 命 令 の 伝 達 など 災 害 応 急 対 策 諸 活 動 の 動 脈 となる 有 線 通 信 施 設 及 び 無 線 通 信 施 設 は その 運 用 の 合 理 化 と 合 わせて 施 設 の 整 備 拡 充 機 器 の 改 善 を 図 るとともに 保 守 管 理 について 必 要 な 事 項 を 定 め 各 機 関 とも 協 力 し 今 後 の 都 市 開 発 においては 電 線 等 の 地 下 埋 設 も 検 討 し 災 害 に 強 い 施 設 整 備 を 図 るものとする 2 訓 練 2 訓 練 42 有 線 通 信 の 途 絶 に 備 え 関 係 機 関 の 協 力 を 得 て 電 波 法 第 52 条 第 4 項 に 定 める 非 常 通 信 による 情 報 の 収 受 送 達 の 訓 練 及 び 災 害 により 倒 れた 電 柱 等 の 復 旧 訓 練 の 実 施 を 推 進 する 有 線 通 信 の 途 絶 に 備 え 関 係 機 関 の 協 力 を 得 て 電 波 法 第 52 条 第 4 項 に 定 める 非 常 通 信 によ る 情 報 の 収 受 送 達 の 訓 練 及 び 災 害 により 倒 れた 電 柱 等 の 復 旧 訓 練 を 実 施 していくものとす る 第 11 節 災 害 通 信 施 設 整 備 計 画 35 第 7 節 災 害 通 信 施 設 整 備 計 画 25 第 1 通 信 施 設 災 害 予 防 計 画 災 害 時 の 通 信 の 確 保 を 図 るため 通 信 施 設 に 次 の 予 防 措 置 を 講 ずる 等 万 全 の 措 置 を 期 する 第 1 款 通 信 施 設 災 害 予 防 計 画 災 害 時 の 通 信 の 確 保 を 図 るため 通 信 施 設 に 次 の 予 防 措 置 を 講 ずる 等 万 全 の 措 置 を 期 す るものとする 1 情 報 通 信 機 器 等 の 充 実 1 情 報 通 信 機 器 等 の 充 実 災 害 情 報 を 迅 速 に 収 集 伝 達 するためには 通 信 施 設 及 び 設 備 等 の 整 備 を 一 層 進 め ていくことが 必 要 であり 以 下 の 対 策 を 図 る 災 害 情 報 を 迅 速 に 収 集 伝 達 するためには 通 信 施 設 及 び 設 備 等 の 整 備 を 一 層 進 めていくこ とが 必 要 であり 以 下 の 対 策 に 努 めるものとする (1) 防 災 行 政 情 報 通 信 ネットワークを 整 備 (1) 関 係 機 関 と 円 滑 な 情 報 伝 達 収 集 ができる 体 制 を 充 実 するため 地 域 衛 星 通 信 ネットワー ク 等 も 導 入 した 総 合 的 な 防 災 行 政 情 報 通 信 ネットワークを 整 備 する ア 有 線 無 線 による2ルート 化 市 は 被 災 地 及 び 関 係 機 関 と 円 滑 な 情 報 伝 達 収 集 ができる 体 制 を 充 実 するため 有 線 無 線 による2ルート 化 を 図 る イ 防 災 行 政 無 線 の 整 備 市 は 防 災 行 政 無 線 の 整 備 現 行 システム 追 加 拡 充 及 び 最 新 設 備 への 更 新 などを 進 める ウ 地 域 衛 星 通 信 ネットワークの 導 入 関 係 機 関 と 円 滑 な 情 報 伝 達 収 集 ができる 体 制 を 充 実 するため 地 域 衛 星 通 信 ネット ワーク 等 も 導 入 した 総 合 的 な 防 災 行 政 情 報 通 信 ネットワークの 整 備 を 検 討 する ア 有 線 無 線 による2 ルート 化 を 追 加 イ 防 災 行 政 無 線 の 整 備 を 追 加 ウ 地 域 衛 星 通 信 ネット ワークの 導 入 を 追 加 (2) 設 備 への 更 新 等 市 防 災 行 政 無 線 の 整 備 現 行 システムの 追 加 拡 充 及 び 最 新 設 備 への 更 新 等 に 努 め る (3) 防 災 相 互 通 信 用 無 線 局 の 整 備 防 災 関 係 機 関 の 相 互 間 の 通 信 を 確 保 するため 防 災 相 互 通 信 用 無 線 局 の 整 備 に 努 め る (2) 市 防 災 行 政 無 線 の 整 備 現 行 システムの 追 加 拡 充 及 び 最 新 設 備 への 更 新 等 に 努 めるも のとする (3) 防 災 関 係 機 関 の 相 互 間 の 通 信 を 確 保 するため 防 災 相 互 通 信 用 無 線 局 の 整 備 に 努 める ものとする 22 / 195 ページ 第 3 章

2 通 信 設 備 等 の 不 足 時 の 備 え 2 通 信 設 備 等 の 不 足 時 の 備 え 災 害 発 生 時 において 通 信 設 備 等 の 不 足 が 生 じる 場 合 に 備 え 通 信 事 業 者 との 間 で 災 害 時 の 協 力 に 関 する 協 定 等 の 締 結 を 図 る 災 害 発 生 時 において 通 信 設 備 等 の 不 足 が 生 じる 場 合 に 備 え NTT 及 び 移 動 通 信 事 業 者 との 間 で 災 害 時 の 協 力 に 関 する 協 定 等 の 締 結 に 努 めるものとする 3 停 電 時 の 備 え 及 び 平 常 時 の 備 え 市 は 災 害 時 における 通 信 確 保 の 重 要 性 を 考 慮 し 長 時 間 の 停 電 に 備 え 自 家 発 電 設 備 の 整 備 を 図 る 今 後 は 無 線 設 備 や 自 家 発 電 設 備 の 保 守 点 検 の 実 施 と 的 確 な 操 作 の 徹 底 専 門 的 な 知 見 技 術 を 基 に 耐 震 性 のある 浸 水 被 害 を 受 けない 場 所 への 設 置 を 推 進 する 3 停 電 時 の 備 え 及 び 平 常 時 の 備 え を 追 加 第 2 通 信 設 備 の 優 先 利 用 等 36 第 2 款 通 信 設 備 の 優 先 利 用 等 1 優 先 利 用 の 手 続 き 1 優 先 利 用 の 手 続 き 通 信 設 備 の 優 先 利 用 ( 基 本 法 第 57 条 ) 及 び 優 先 使 用 ( 同 法 第 79 条 )について 最 寄 りの NTT 西 日 本 放 送 局 その 他 通 信 事 業 者 とあらかじめ 協 議 を 行 い 使 用 手 続 を 定 めて おく 2 放 送 設 備 の 使 用 2 放 送 設 備 の 使 用 通 信 設 備 の 優 先 利 用 ( 災 害 対 策 基 本 法 第 57 条 ) 及 び 優 先 使 用 ( 同 法 第 79 条 )について 最 寄 りのNTT 西 日 本 放 送 局 その 他 通 信 事 業 者 とあらかじめ 協 議 を 行 い 使 用 手 続 きを 定 めてお くものとする 市 長 は 防 災 上 緊 急 かつ 特 別 の 必 要 があるときは あらかじめ 協 議 して 定 めた 手 続 き により 災 害 に 関 する 情 報 の 伝 達 を 放 送 局 へ 依 頼 する 市 長 は 防 災 上 緊 急 かつ 特 別 の 必 要 があるときは あらかじめ 協 議 して 定 めた 手 続 きにより 災 害 に 関 する 通 知 要 請 伝 達 及 び 警 告 等 の 放 送 を 放 送 局 へ 依 頼 するものとする 第 3 救 助 救 急 医 療 及 び 消 火 活 動 に 関 する 通 信 手 段 の 確 保 計 画 1 通 信 手 段 の 確 保 第 3 救 助 救 急 医 療 及 び 消 火 活 動 に 関 する 通 信 手 段 の 確 保 計 画 を 追 加 市 及 び 医 療 機 関 は 発 災 時 における 救 助 救 急 医 療 及 び 消 火 に 係 る 情 報 の 収 集 連 絡 分 析 の 重 要 性 に 配 慮 し 通 信 手 段 の 確 保 を 図 る 2 広 域 災 害 救 急 医 療 情 報 システムの 整 備 市 及 び 医 療 機 関 は 災 害 時 に 医 療 施 設 の 診 療 状 況 などの 情 報 を 迅 速 に 把 握 するため に 広 域 災 害 救 急 医 療 情 報 システムの 整 備 を 図 る 第 12 節 不 発 弾 等 災 害 予 防 計 画 37 第 8 節 不 発 弾 等 災 害 予 防 計 画 26 不 発 弾 の 爆 発 等 による 災 害 の 発 生 及 び 拡 大 を 防 止 するため 不 発 弾 等 処 理 体 制 に 万 全 を 期 し 関 係 機 関 の 連 絡 調 整 を 密 にして 不 発 弾 等 の 処 理 の 円 滑 化 を 図 るとともに 市 民 一 般 に 対 し 不 発 弾 等 に 関 する 防 災 知 識 の 普 及 徹 底 を 図 る 第 1 不 発 弾 等 の 処 理 体 制 不 発 弾 等 の 処 理 は おおむね 次 のとおりである 不 発 弾 の 爆 発 等 による 災 害 の 発 生 及 び 拡 大 を 防 止 するため 不 発 弾 等 処 理 体 制 に 万 全 を 期 し 関 係 機 関 の 連 絡 調 整 を 密 にして 不 発 弾 等 の 処 理 の 円 滑 化 を 図 るとともに 市 民 一 般 に 対 し 不 発 弾 等 に 関 する 防 災 知 識 の 普 及 徹 底 を 図 る 1 不 発 弾 等 の 処 理 体 制 不 発 弾 等 の 処 理 は おおむね 次 によるものとする 1 陸 上 で 発 見 される 不 発 弾 等 の 処 理 (1) 陸 上 で 発 見 される 不 発 弾 等 の 処 理 (1) 発 見 の 届 出 23 / 195 ページ 第 3 章

発 見 者 は 最 寄 りの 交 番 又 は 名 護 警 察 署 に 通 報 し 名 護 警 察 署 を 通 じて 県 警 察 本 部 に 発 見 届 出 をする ただし 発 見 者 が 市 へ 連 絡 をしてきた 場 合 は 市 が 名 護 警 察 署 へ 通 報 する ( 海 上 も 同 様 ) 1 発 見 者 は 最 寄 りの 派 出 所 交 番 又 は 警 察 署 に 通 報 し 名 護 警 察 署 を 通 じて 県 警 察 本 部 に 発 見 届 出 をする (2) 処 理 の 要 請 県 警 察 本 部 長 は 発 見 届 出 の 都 度 陸 上 自 衛 隊 第 15 旅 団 ( 第 101 不 発 弾 処 理 隊 )に 処 理 要 請 を 行 う 2 県 警 察 本 部 長 は 発 見 届 出 の 都 度 陸 上 自 衛 隊 第 一 混 成 団 長 ( 第 101 不 発 弾 処 理 隊 )に 処 理 要 請 を 行 う (3) 撤 去 の 計 画 陸 上 自 衛 隊 第 15 旅 団 ( 第 101 不 発 弾 処 理 隊 )は 必 要 に 応 じ 現 場 調 査 を 行 い 弾 種 及 び 発 見 場 所 の 状 況 等 を 勘 案 して 撤 去 計 画 を 立 てる 3 陸 上 自 衛 隊 第 一 混 成 団 長 ( 第 101 不 発 弾 処 理 隊 )は 必 要 に 応 じ 現 場 調 査 を 行 い 弾 種 及 び 発 見 場 所 の 状 況 等 を 勘 案 して 撤 去 計 画 を 立 てる (4) 保 管 小 型 砲 弾 等 比 較 的 危 険 度 が 尐 なくて 移 動 可 能 な 弾 種 は 第 101 不 発 弾 処 理 隊 により 回 収 し 一 時 的 保 管 庫 へ 搬 入 する 爆 弾 等 危 険 度 が 高 いものは 発 見 現 場 で 信 管 離 脱 後 一 時 保 管 庫 へ 搬 入 する 4 小 型 砲 弾 等 比 較 的 危 険 度 が 尐 なくて 移 動 可 能 な 弾 種 は 第 101 不 発 弾 処 理 隊 により 回 収 し 一 時 的 保 管 庫 へ 搬 入 する 5 爆 弾 等 危 険 度 が 高 いものは 発 見 現 場 で 信 管 離 脱 後 一 時 保 管 庫 へ 搬 入 する (5) 作 業 時 の 対 策 信 管 離 脱 作 業 は 非 常 に 危 険 を 伴 うので 次 の 対 策 を 講 じた 上 で 実 施 する 6 信 管 離 脱 作 業 は 非 常 に 危 険 を 伴 うので 次 の 対 策 を 講 じた 上 で 実 施 する ア 処 理 計 画 の 周 知 市 は 関 係 機 関 と 撤 去 日 時 交 通 規 制 避 難 計 画 等 について 協 議 するための 処 理 対 策 会 議 を 開 催 し 処 理 計 画 について 十 分 な 調 整 を 図 り 周 知 する なお 関 係 機 関 は 責 任 分 担 覚 書 等 を 交 換 し 任 務 責 任 等 を 明 確 にする ア 市 は 関 係 機 関 と 撤 去 日 時 交 通 規 制 避 難 計 画 等 について 協 議 するための 処 理 対 策 会 議 を 開 催 し 処 理 計 画 について 十 分 な 調 整 を 図 り 周 知 徹 底 する なお 関 係 機 関 は 責 任 分 担 覚 書 等 を 交 換 し 任 務 責 任 等 を 明 確 にするものとする イ 地 域 住 民 の 避 難 市 及 び 名 護 警 察 署 は 避 難 範 囲 を 定 め その 区 域 への 交 通 を 規 制 し 地 域 住 民 を 避 難 させる ウ 現 地 対 策 本 部 市 は 必 要 に 応 じ 市 長 を 本 部 長 とする 市 現 地 本 部 を 設 置 する イ 名 護 警 察 署 及 び 市 は 避 難 範 囲 を 定 め その 区 域 への 交 通 を 規 制 し 地 域 住 民 を 避 難 させ る ウ 市 長 を 本 部 長 とする 現 地 対 策 本 部 を 設 置 する 38 2 海 中 で 発 見 される 不 発 弾 の 処 理 (2) 海 中 で 発 見 される 不 発 弾 の 処 理 (1) 通 報 と 処 理 の 要 請 24 / 195 ページ 第 3 章

発 見 者 は 名 護 海 上 保 安 署 へ 通 報 し それを 受 けて 第 十 一 管 区 海 上 保 安 本 部 県 知 事 名 護 市 長 又 は 港 湾 管 理 者 から 海 上 自 衛 隊 沖 縄 基 地 隊 司 令 ( 沖 縄 水 中 処 分 隊 )に 処 理 要 請 を 行 う (2) 撤 去 計 画 沖 縄 水 中 処 分 隊 が 現 地 調 査 を 行 い 関 係 機 関 と 調 整 の 上 撤 去 計 画 を 立 てる 1 発 見 者 は 名 護 海 上 保 安 署 へ 通 報 し それを 受 けて 第 十 一 管 区 海 上 保 安 本 部 県 知 事 名 護 市 長 又 は 港 湾 管 理 者 から 海 上 自 衛 隊 沖 縄 基 地 隊 司 令 ( 沖 縄 水 中 処 分 隊 )に 処 理 要 請 を 行 う 2 沖 縄 水 中 処 分 隊 が 現 地 調 査 を 行 い 関 係 機 関 と 調 整 の 上 撤 去 計 画 を 立 てる (3) 搬 入 危 険 度 が 尐 なく 移 動 可 能 なものは 沖 縄 水 中 処 分 隊 により 回 収 撤 去 し 一 時 保 管 庫 へ 搬 入 する (4) 爆 破 処 理 危 険 度 が 高 く 移 動 困 難 なものは 市 現 地 本 部 を 設 置 し 発 見 現 場 で 爆 破 処 理 する 3 危 険 度 が 尐 なく 移 動 可 能 なものは 沖 縄 水 中 処 分 隊 により 回 収 撤 去 し 一 時 保 管 庫 へ 搬 入 する 4 危 険 度 が 高 く 移 動 困 難 なものは 現 地 対 策 本 部 を 設 置 し 発 見 現 場 で 爆 破 処 理 する (5) 爆 破 処 理 作 業 対 策 爆 破 処 理 作 業 は 非 常 に 危 険 を 伴 うので 次 の 対 策 を 講 じた 上 で 実 施 する 5 爆 破 処 理 作 業 は 非 常 に 危 険 を 伴 うので 次 の 対 策 を 講 じた 上 で 実 施 する ア 処 理 計 画 の 調 整 市 は 関 係 機 関 と 撤 去 日 時 交 通 規 制 運 行 船 舶 規 制 避 難 計 画 等 について 協 議 する ための 処 理 対 策 会 議 を 開 催 し 処 理 計 画 について 十 分 調 整 を 図 り 周 知 する ア 市 は 関 係 機 関 と 撤 去 日 時 交 通 規 制 運 行 船 舶 規 制 避 難 計 画 等 について 協 議 するため の 処 理 対 策 会 議 を 開 催 し 処 理 計 画 について 十 分 調 整 を 図 り 周 知 徹 底 する イ 立 ち 入 りの 規 制 危 険 範 囲 を 定 め その 地 域 への 船 舶 及 び 住 民 等 の 立 ち 入 りを 規 制 する イ 危 険 範 囲 を 定 め その 地 域 への 船 舶 及 び 住 民 等 の 立 ち 入 りを 規 制 する ウ 市 現 地 本 部 市 は 必 要 に 応 じ 市 長 を 本 部 長 とする 市 現 地 本 部 を 設 置 する 第 2 関 係 機 関 の 協 力 体 制 の 確 立 沖 縄 不 発 弾 等 対 策 協 議 会 の 効 果 的 な 運 用 により 関 係 機 関 の 協 力 体 制 を 確 立 し 不 発 弾 等 の 調 査 探 査 及 び 発 掘 処 理 工 事 の 安 全 かつ 円 滑 な 推 進 を 図 る ウ 市 長 を 本 部 長 とする 現 地 対 策 本 部 を 設 置 する 2 関 係 機 関 の 協 力 体 制 の 確 立 沖 縄 不 発 弾 等 対 策 協 議 会 ( 会 長 : 沖 縄 総 合 事 務 局 開 発 建 設 部 担 当 次 長 )の 効 果 的 な 運 用 に より 関 係 機 関 の 協 力 体 制 を 確 立 し 不 発 弾 等 の 調 査 深 査 及 び 発 掘 処 理 工 事 の 安 全 かつ 円 滑 な 推 進 を 図 るものとする 図 略 27 図 略 28 第 13 節 火 薬 類 災 害 予 防 計 画 39 第 9 節 火 薬 類 災 害 予 防 計 画 29 火 薬 類 による 災 害 の 発 生 を 防 止 するため 国 県 市 県 警 察 本 部 第 十 一 管 区 海 上 保 安 本 部 ( 社 ) 沖 縄 県 火 薬 類 保 安 協 会 等 は 連 絡 を 密 にし 不 測 の 事 態 が 発 生 した 際 には 情 報 の 収 集 を 図 る 火 薬 類 による 災 害 の 発 生 を 防 止 するため 国 県 市 県 警 察 本 部 第 十 一 管 区 海 上 保 安 本 部 ( 社 ) 沖 縄 県 火 薬 類 保 安 協 会 等 は 連 絡 を 密 にし 保 安 体 制 の 強 化 火 薬 類 取 締 法 に 規 定 す る 基 準 の 適 正 維 持 を 講 ずるとともに 保 安 教 育 の 徹 底 を 促 進 するものとする 25 / 195 ページ 第 3 章

第 14 節 文 化 財 災 害 予 防 計 画 第 10 節 文 化 財 災 害 予 防 計 画 頁 の 区 切 り 県 及 び 市 の 文 化 財 に 対 する 災 害 予 防 対 策 は 次 のとおりである 県 及 び 市 の 文 化 財 に 対 する 災 害 予 防 対 策 は 次 によるものとする 第 1 災 害 予 防 の 確 立 市 教 育 委 員 会 は 管 内 文 化 財 の 防 災 計 画 を 策 定 し 警 察 及 び 消 防 機 関 と 常 時 連 携 を 密 に して 災 害 予 防 の 確 立 を 図 る 1 市 教 育 委 員 会 は 管 内 文 化 財 の 防 災 計 画 の 樹 立 を 図 り 警 察 及 び 消 防 機 関 と 常 時 連 携 を 密 にして 災 害 予 防 の 確 立 を 期 すものとする 第 2 環 境 の 整 理 整 頓 文 化 財 の 所 有 者 管 理 責 任 者 又 は 管 理 団 体 の 防 災 思 想 を 啓 発 し 環 境 の 整 備 を 図 るよう 勧 奨 する 2 文 化 財 の 所 有 者 管 理 責 任 者 又 は 管 理 団 体 の 防 災 思 想 を 啓 発 し 環 境 の 整 理 整 頓 を 図 る よう 勧 奨 する 第 3 火 気 使 用 の 制 限 文 化 財 の 指 定 地 内 に 居 住 する 所 有 者 に 火 気 使 用 の 制 限 を 指 導 する 3 文 化 財 の 指 定 地 内 に 居 住 する 所 有 者 に 火 気 使 用 の 制 限 を 指 導 する 第 4 防 災 施 設 の 設 置 防 災 施 設 の 必 要 な 文 化 財 は 年 次 計 画 をもって 各 種 補 助 事 業 により 防 災 施 設 の 設 置 を 促 進 する 4 防 災 施 設 の 必 要 な 文 化 財 は 年 次 計 画 をもって 各 種 補 助 金 により 防 災 施 設 の 設 置 を 促 進 す る 5 地 震 による 倒 壊 等 の 防 止 対 策 及 び 落 下 物 等 による 破 損 防 止 対 策 を 行 うものとする 第 15 節 農 業 災 害 予 防 計 画 40 第 11 節 農 業 災 害 予 防 計 画 農 業 災 害 予 防 のため 農 地 並 びに 農 業 用 施 設 の 保 全 及 び 防 災 営 農 を 推 進 する 第 1 ため 池 等 整 備 事 業 農 業 災 害 予 防 のため 農 地 農 業 用 施 設 の 保 全 及 び 防 災 営 農 の 推 進 は 次 によるものとする 1 ため 池 等 整 備 事 業 1 土 砂 崩 壊 防 止 工 事 (1) 土 砂 崩 壊 防 止 工 事 農 地 農 業 用 施 設 及 びその 他 被 害 を 及 ぼすおそれのある 地 区 の 土 砂 崩 壊 を 未 然 に 防 ぐため 土 砂 崩 壊 の 危 険 性 のある 地 域 を 中 心 に 事 業 を 推 進 する 農 地 農 業 用 施 設 及 びその 他 被 害 を 及 ぼすおそれのある 地 区 の 土 砂 崩 壊 を 未 然 に 防 ぐため 土 砂 崩 壊 の 危 険 性 のある 地 域 を 中 心 に 事 業 を 推 進 する 2 老 朽 ため 池 等 整 備 工 事 (2) 老 朽 ため 池 等 整 備 工 事 かんがい 用 水 ため 池 で 老 朽 化 により 提 体 及 び 取 水 施 設 等 がそのまま 放 置 すると 大 雤 時 に 破 堤 し 下 流 地 域 に 多 大 な 被 害 のおそれのあるため 池 については 緊 急 度 の 高 いものから 順 次 補 修 事 業 を 推 進 する 第 2 農 地 保 全 整 備 事 業 降 雤 によって 浸 食 を 受 けやすい 性 状 の 特 殊 土 壌 地 帯 や 急 傾 斜 地 帯 に 造 成 された 農 地 の 浸 食 崩 壊 を 未 然 に 防 ぐための 事 業 を 推 進 する 第 3 地 すべり 対 策 事 業 かんがい 用 水 ため 池 で 設 置 年 次 が 古 いこと 等 により 提 体 及 び 取 水 施 設 等 がそのまま 放 置 すると 大 雤 時 に 破 堤 し 下 流 域 に 多 大 な 被 害 のおそれのあるため 池 については 緊 急 度 の 高 いものから 順 次 補 修 事 業 を 推 進 する 2 農 地 保 全 整 備 事 業 降 雤 によって 侵 食 を 受 けやすい 性 状 の 特 殊 土 壌 地 帯 や 急 傾 斜 地 帯 に 造 成 された 農 地 の 侵 食 崩 壊 を 未 然 に 防 ぐための 事 業 を 推 進 する 3 地 すべり 対 策 事 業 26 / 195 ページ 第 3 章

地 すべり 防 止 区 域 において 農 地 及 び 農 業 用 施 設 等 の 地 すべりによる 被 害 を 未 然 に 防 止 する 事 業 を 推 進 する 第 4 防 災 営 農 の 確 立 農 業 に 対 する 各 種 の 災 害 を 回 避 克 服 して 農 業 生 産 力 農 業 所 得 の 向 上 を 図 るため 関 係 機 関 団 体 の 統 一 的 な 指 導 体 制 の 確 立 を 促 進 するとともに 病 害 虫 風 水 害 に 強 い 抵 抗 性 品 種 の 普 及 等 防 災 営 農 技 術 の 確 立 を 促 進 する 地 すべり 防 止 区 域 において 地 すべりによる 被 害 を 除 去 又 は 軽 減 し 農 地 及 び 農 業 用 施 設 等 を 未 然 に 防 止 する 事 業 を 推 進 する 4 防 災 営 農 の 確 立 農 業 に 対 する 各 種 の 災 害 を 回 避 克 服 して 農 業 生 産 力 農 業 所 得 の 向 上 を 図 るため 関 係 機 関 団 体 の 統 一 的 な 指 導 体 制 の 確 立 を 促 進 するとともに 病 害 虫 風 水 害 に 強 い 抵 抗 性 品 種 の 普 及 等 防 災 営 農 技 術 の 確 立 を 促 進 する 第 16 節 食 糧 等 備 蓄 計 画 41 第 21 節 食 糧 等 備 蓄 計 画 43 災 害 により 住 家 等 に 被 害 を 受 け 日 常 生 活 に 必 要 な 食 糧 及 び 衣 料 品 寝 具 等 を 喪 失 した 市 民 に 対 し これらの 物 資 を 迅 速 かつ 計 画 的 に 配 分 するため 必 要 な 物 資 を 備 蓄 する 第 1 食 糧 の 備 蓄 災 害 により 住 家 等 に 被 害 を 受 け 日 常 生 活 に 必 要 な 食 糧 及 び 衣 料 品 寝 具 等 を 喪 失 した 市 民 に 対 し これらの 物 資 を 迅 速 かつ 計 画 的 に 配 分 するため 必 要 な 物 資 を 備 蓄 するものとする 1 食 糧 の 備 蓄 1 災 害 対 策 用 食 糧 の 備 蓄 市 は 大 規 模 災 害 が 発 生 した 場 合 の 被 害 を 想 定 し 災 害 対 策 用 食 料 の 備 蓄 整 備 を 推 進 する 備 蓄 の 目 安 としては 人 口 の20 分 の1の3 日 分 とし 備 蓄 倉 庫 を 含 めた 整 備 を 推 進 する 2 災 害 時 要 援 護 者 等 に 配 慮 した 食 糧 の 確 保 高 齢 者 や 乳 幼 児 などの 災 害 時 要 援 護 者 に 配 慮 した 食 糧 の 確 保 を 図 る 地 震 等 による 大 規 模 災 害 が 発 生 した 場 合 の 被 害 を 想 定 し 市 の 人 口 の20 分 の1の3 日 分 程 度 を 目 標 に 主 食 ( 米 及 び 乾 パン 等 )を 備 蓄 するものとする 現 行 の 5 災 害 弱 者 に 配 慮 した 食 糧 の 確 保 から 移 動 第 2 飲 料 水 等 の 備 蓄 2 飲 料 水 等 の 備 蓄 1 飲 料 水 備 蓄 計 画 災 害 時 には 管 路 の 破 損 などによる 一 時 的 な 断 水 が 想 定 されるため 飲 料 水 の 備 蓄 及 び 給 水 用 資 機 材 の 整 備 を 図 る 災 害 時 ( 特 に 地 震 )には 水 道 管 路 の 破 損 等 による 一 時 的 な 断 水 が 予 想 されるため 飲 料 水 の 備 蓄 に 努 めるとともに 給 水 車 給 水 タンク ポリ 容 器 等 の 給 水 用 資 機 材 の 整 備 を 図 る (1) 市 は こうした 状 況 に 対 処 するため 耐 震 性 貯 水 槽 などによる 飲 料 水 の 備 蓄 を 進 め る (2) 市 の 管 理 する 配 水 池 においては 緊 急 遮 断 弁 を 用 いて 流 出 を 防 ぎ 災 害 対 策 用 と して 確 保 する (3) 市 は 市 内 にある 水 源 地 井 戸 などをその 地 域 の 住 民 の 協 力 を 得 て 確 保 する 2 給 水 用 資 機 材 の 整 備 市 は 必 要 に 応 じ 給 水 車 給 水 タンク ポリ 容 器 などの 給 水 用 資 機 材 の 整 備 を 進 め る 第 3 生 活 必 需 品 の 備 蓄 42 3 生 活 必 需 品 の 備 蓄 市 は 衣 料 品 及 び 寝 具 類 等 の 生 活 必 需 品 など 被 災 時 に 必 要 とされる 物 資 を 備 蓄 する 衣 料 品 及 び 寝 具 類 等 の 生 活 必 需 品 を 地 震 等 の 災 害 による 被 害 予 測 調 査 に 基 づき 必 要 され る 物 資 を 備 蓄 するものとする 27 / 195 ページ 第 3 章