平 成 27 年 12 月 1 日 ( 火 ) 資 料 9 平 成 27 年 度 第 2 回 自 立 支 援 協 議 会 障 害 者 差 別 解 消 法 へ の 取 組 み Ⅰ 板 橋 区 職 員 対 応 要 領 ( 案 )の 概 要 1. 目 的 障 害 を 理 由 とする 差 別 の 解 消 の 推 進 に 関 する 法 律 ( 以 下 法 という ) 第 10 条 第 1 項 において 地 方 公 共 団 体 の 機 関 は 職 員 が 適 切 に 対 応 するために 職 員 対 応 要 領 を 定 めるよう 努 めるものと 規 定 しています これに 基 づき 板 橋 区 の 職 員 が 事 務 事 業 を 行 うに 当 たって 障 がいを 理 由 とした 差 別 を 行 わず 適 切 に 対 応 するための 基 本 的 事 項 を 定 め 不 当 な 差 別 的 取 扱 いの 例 や 合 理 的 配 慮 の 好 事 例 を 具 体 的 に 示 した 職 員 対 応 要 領 を 作 成 します 2. 障 がい 者 は いわゆる 障 害 者 手 帳 の 所 持 者 に 限 定 されません 職 員 対 応 要 領 で 対 象 となる 障 がい 者 児 ( 以 下 障 がい 者 という )は 身 体 障 害 者 手 帳 などのいわゆる 障 害 者 手 帳 の 所 持 者 に 限 られません 高 次 脳 機 能 障 がい 者 は 精 神 障 がい 者 に 含 まれ 難 病 患 者 等 で 難 病 に 起 因 する 心 身 の 機 能 の 障 がいがあり 障 がい 及 び 社 会 的 障 壁 により 継 続 的 に 日 常 生 活 又 は 社 会 生 活 に 相 当 な 制 限 を 受 けてい る 状 態 にある 方 も 対 象 となります 3. 区 職 員 は 不 当 な 差 別 的 取 扱 いをしません 法 第 7 条 で 差 別 的 取 扱 いの 禁 止 が 法 的 義 務 とされました これに 基 づき 障 がいがあることのみを 理 由 として 正 当 な 理 由 なく 障 がいのな い 人 と 比 べて 特 別 な 制 限 や 条 件 を 付 けたり サービスの 提 供 を 拒 否 することにより 権 利 利 益 を 侵 害 することはしません 4. 区 職 員 は 合 理 的 配 慮 の 提 供 の 義 務 を 果 たします 同 じく 法 第 7 条 で 合 理 的 配 慮 の 不 提 供 の 禁 止 が 法 的 義 務 とされました 障 がい 者 から 社 会 的 障 壁 を 取 り 除 くために 何 らかの 配 慮 を 求 める 意 思 の 表 明 があ った 場 合 過 重 な 負 担 にならない 範 囲 で 必 要 かつ 合 理 的 な 配 慮 を 行 います 5. 相 談 体 制 を 整 備 します 法 第 14 条 の 規 定 の 基 づき 区 職 員 が 職 務 遂 行 に 当 たり 行 った 障 がいを 理 由 とする 差 別 に 関 する 相 談 に 適 切 に 対 応 します また 相 談 事 例 を 積 み 重 ねて より 良 い 対 応 のために 活 用 します 6. 区 職 員 は 障 がいの 理 解 を 深 め 適 切 に 対 応 します 研 修 等 の 実 施 により 障 がいに 対 する 理 解 を 深 めて 事 務 事 業 を 適 切 に 行 います 1
Ⅱ 意 見 交 換 会 における 意 見 <1. 理 解 に 関 すること> ~ 研 修 知 識 の 普 及 ~ 障 がい 特 性 を 理 解 するための 研 修 を 行 ってほしい 研 修 は 何 回 かに 1 回 は 障 がい 当 事 者 を 入 れるとよい 学 校 GH などの 見 学 を 企 画 してほしい 実 際 の 現 場 を 見 てもらいたい 数 年 前 より 職 員 に 対 しての 手 話 研 修 が 中 止 になっているが 聴 覚 障 がい 者 の 事 を 分 かってもらう 非 常 に 大 事 な 機 会 なので 復 活 させてほしい 研 修 に 使 用 するための 資 料 等 を 作 成 するのであれば それに 関 しても 意 見 を 取 り 入 れてほしい 対 応 要 領 の 具 体 例 が 全 体 的 に 身 体 障 がい 者 中 心 に 考 えられているように 思 える 目 に 見 えない 障 がいこそ 対 応 の 仕 方 について 十 分 周 知 してもらう 必 要 がある 身 体 知 的 精 神 とそれぞれ 全 く 対 応 方 法 が 違 うと 思 うので 障 がいの 種 類 によ っての 対 応 方 法 の 違 いを 周 知 してほしい 特 に 精 神 障 がいは 見 た 目 からわからない 事 が 多 く 対 応 方 法 がわからない 人 が 多 い 差 別 事 例 があった 場 合 みんなに 情 報 が 行 きわたらないと 意 味 がない オンブズマンの 報 告 書 のようなかたちで 評 価 があるとよい 指 定 管 理 にも 対 応 の 仕 方 を 周 知 してほしい 重 症 児 には 見 慣 れてもらう 本 人 に 会 ってもらう 事 は 大 事 研 修 には 当 事 者 を 入 れてほしい ~ 職 員 の 姿 勢 や 意 識 ~ 実 際 に 本 人 に 会 ってほしい 笑 顔 が 基 本 嫌 われていると 分 かる 言 葉 より 気 持 ちがこもっていた 方 がよい 区 役 所 内 で 異 動 があると 障 がい 者 への 理 解 が 進 む( 障 がい 者 福 祉 課 を 経 験 した 職 員 が 他 の 部 署 へ 異 動 するなど) 健 康 福 祉 センターや 福 祉 課 はよいが 他 の 部 署 の 人 の 意 識 は 異 なる 難 病 が 障 がいであることへの 理 解 職 員 対 象 だが 地 域 の 人 から 受 ける 差 別 も 行 政 として 努 力 してほしい <2. 合 理 的 配 慮 の 判 断 相 談 窓 口 に 関 すること> 合 理 的 配 慮 かどうかが 当 事 者 だけでの 判 断 は 難 しい 相 談 窓 口 で 過 重 な 負 担 と 判 断 されたことに 対 し 納 得 しない 人 への 対 応 を 考 え てほしい 相 談 窓 口 には 窓 口 と 分 かるような 標 記 をしてほしい 福 祉 関 係 の 窓 口 に 相 談 をした 時 に 苦 情 対 応 の 窓 口 にスムーズに 繋 げるような 流 れを 作 ってほしい 2
とりあえずどこに 話 をすればよいかはっきりしていれば 相 談 しやすい 正 当 な 理 由 があるかどうか 専 門 的 立 場 からきちんと 判 断 できる 体 制 部 署 を 構 築 する 旨 を 明 記 してほしい <3. 役 所 での 対 応 に 関 すること> ~ 本 人 へ 意 思 の 確 認 ~ 窓 口 では 家 族 や 支 援 者 と 話 をするのではなく 本 人 と 話 をしてほしい 理 解 していなくても 直 ぐに はい と 言 ってしまう 2 度 3 度 確 認 してほしい 筆 談 したメモは 本 人 が 忘 れないようにするため 渡 してほしい ガイドヘルパーがいても 本 人 と 話 をしてほしい ガイドヘルパーがいても 資 料 の 読 み 上 げをしてほしい ガイドヘルパーがいても 職 員 に 代 筆 してほしいこともあるため 本 人 の 意 向 を 確 認 してほしい 当 事 者 と 介 助 者 がいる 場 合 に 当 事 者 の 方 についての 質 問 なども 全 て 介 助 者 にし てしまうケースがある ~ 情 報 提 供 の 方 法 ~ 視 覚 障 がい 者 への 情 報 提 供 は テキストデータ 以 外 の 方 法 もあるため 事 前 にど の 方 法 がよいか 聞 いてほしい 区 からの 手 紙 など 出 来 る 限 り SP コードに 対 応 してほしい 視 覚 障 がい 者 でも 点 字 を 理 解 できる 人 は 尐 ない 盲 ろう 者 に 対 しては 点 字 の 資 料 を 用 意 してほしい ~ 意 思 疎 通 の 方 法 ~ 対 応 要 領 に 来 庁 した 障 がい 者 に 対 しての 対 応 を 明 記 してほしい 筆 談 だけで 済 ませようとすると 十 分 に 相 談 が 出 来 ないため 福 祉 事 務 所 以 外 に も 手 話 通 訳 を 設 置 してほしい 聴 覚 障 がい 者 から 申 し 出 があった 時 は 設 置 手 話 通 訳 または 派 遣 手 話 通 訳 を 速 やかに 手 配 してほしい 聴 覚 障 がい 者 の 参 加 する 会 議 区 民 に 開 かれた 集 会 等 では 手 話 通 訳 者 を 設 置 す ることはもちろん 必 要 に 応 じて 要 約 筆 記 者 や 簡 易 磁 気 ループなどを 配 置 してほし い 手 話 通 訳 を 配 置 する 時 は 見 やすい 位 置 照 明 等 を 考 慮 してほしい 若 い 人 高 齢 の 人 に 対 しても 対 応 は 異 なる 赤 塚 福 祉 事 務 所 では 通 訳 が 週 2 日 しかいない 志 村 板 橋 のように 毎 日 通 訳 を 設 置 してほしい ~ 柔 軟 な 対 応 ~ 所 得 等 の 個 人 的 で 知 られたくない 事 を 話 す 必 要 がある 場 合 は 税 務 署 のように 一 人 で 行 っても 対 応 できるようにしてほしい 福 祉 事 務 所 の 担 当 が 変 わった 場 合 は 知 らせてほしい 3
障 がいがあることを 理 由 に 対 応 を 後 回 しにする とあるが 後 回 しにすること で きちんと 対 応 できる 事 もある 本 人 の 了 解 を 得 ずに 理 由 なく 対 応 を 後 回 しに する に 変 えてはどうか 貸 出 用 の 車 椅 子 がどこにあるのか 職 員 は 知 っておいてほしい 役 所 等 での 順 番 待 ちで 順 番 を 入 れ 替 えることについて 周 りの 理 解 を 得 られる ようにしておいてほしい 精 神 障 がい 者 の 場 合 事 前 に 約 束 をしても 当 日 キャンセルしてしまうことがある 気 持 ちの 浮 き 沈 みが 激 しい 場 合 でも 安 心 して 相 談 できるようにしてほしい ~その 他 ~ 対 象 者 が 来 た 場 合 対 応 した 内 容 を 上 司 に 報 告 する 組 織 づくりはできているのか ほったらかしにしないでほしい 職 員 募 集 要 項 には 一 人 で 来 れる 人 一 人 で 書 くことが 出 来 る 一 人 で 文 字 読 める 人 という 条 件 が 付 いている 全 員 が 応 募 出 来 るわけではない <4. 災 害 に 関 すること> 対 応 要 領 に 災 害 時 のことをもっと 盛 り 込 んでほしい 一 時 避 難 所 には 個 別 的 な 対 応 が 必 要 な 人 がいる 災 害 時 には 地 域 の 人 の 支 援 が 必 要 なので 地 域 の 人 からサポーターになってほし い <5. 良 かったこと> 誰 でもトイレ プールの 専 用 更 衣 室 等 は 男 の 子 を 連 れている 場 合 は 本 当 に 助 かる 健 康 福 祉 センターに 申 請 に 行 った 時 所 管 の 住 所 ではなかったが 対 応 してくれ た 障 がい 者 週 間 記 念 行 事 の 際 にケアスペースがあるのは 良 かった <6. 嫌 だと 感 じたこと 困 ったこと> ~ 職 員 事 業 者 の 対 応 ~ 車 いす 利 用 者 がバスの 乗 降 の 際 運 転 手 からあからさまに 嫌 な 顔 をされた 福 祉 事 務 所 の 対 応 が 悪 かった ぶっきらぼうに 電 話 応 対 された 選 挙 の 際 知 的 障 がい 者 の 投 票 に 随 行 したら 投 票 人 を 選 ばせているのかと 不 審 な 目 で 見 られた 子 どもを 投 票 に 連 れて 行 ったときに お 手 伝 いをお 願 いします と 職 員 に 頼 ん だが どのような 手 伝 いが 必 要 か 聞 かずに 連 れていってしまった どういった 配 慮 が 必 要 か 確 認 してほしい 座 って 記 載 できる 所 を 案 内 する 事 も 出 来 たのではないか 説 明 も 尐 し 丁 寧 にしてほしかった 投 票 所 の 記 載 台 が 揺 れるので 揺 れないものがあれば( 押 さえれば 良 いだけだが) 4
( 区 役 所 での 話 ではないが ) 駐 車 場 を 利 用 する 際 に パイロン 等 を 移 動 しても らえるように 頼 んだら 渋 々 嫌 な 感 じの 対 応 をされた 福 祉 タクシー 券 を 利 用 したときに 明 らかにわざと 遠 回 りをされているような 事 がある タクシー 券 ならあなたのお 金 がなくなるわけじゃないしいいでしょ と いうようなニュアンスの 事 を 言 われる タクシーやバスが 障 がい 者 を 見 ると 止 まってくれない タクシーで 乗 車 した 時 に 地 図 を 渡 したが 指 定 した 道 以 外 で 通 ってしまい 料 金 加 算 された タクシーでタクシー 券 と 現 金 を 渡 したのにおつりを 貰 えなかった どうしてか 分 からなかったが 諦 めざるを 得 なかった 板 橋 区 と 契 約 しているタクシー 会 社 が 不 当 な 行 為 をした 時 は 区 から 注 意 してほ しい タクシーの 乗 車 拒 否 に 関 することは 国 土 交 通 省 が 対 応 要 領 を 作 るとのことだが 国 土 交 通 省 と 言 われると 連 絡 出 来 ない いちばん 身 近 なのは 区 役 所 区 役 所 に 国 土 交 通 省 に 匹 敵 する 担 当 窓 口 がほしい 誰 でもトイレを 本 当 に 誰 でも 利 用 していて 車 いすの 人 が 待 っていることがあっ た 福 祉 事 務 所 で 職 員 が 異 動 した 際 の 引 き 継 ぎがなかったため どこから 自 分 のこと を 話 せばよいか 分 からなかった 障 がい 者 福 祉 センターで 相 談 については メール 対 応 はしない 折 り 返 しの 電 話 はしないと 言 われたことがあった ~ 施 設 関 係 ~ 普 通 のエレベータは 階 数 を 表 示 するランプがあるが 板 橋 区 のエレベータは 今 何 階 にいるか 分 からない 本 庁 舎 の 地 下 駐 車 場 は 使 いやすくなった ただ 発 券 機 等 で 車 いすだと 手 の 届 かない 位 置 にボタンがあったりするので 困 る 区 役 所 近 くの 駐 輪 場 に 以 前 はスクーター 型 の 車 いすを 停 められたのにいつの 間 にか 停 められなくなってしまって 外 出 の 機 会 が 減 ってしまい 困 っている 小 豆 沢 福 祉 園 に 駐 車 場 が 無 く 止 まる 所 が 路 上 で 外 来 の 駐 車 場 が 無 い 副 籍 校 で 車 椅 子 の 子 どもだと 本 来 の 教 室 ( 階 段 で)に 行 けないことがある 子 どもと 散 歩 する 時 に 車 椅 子 用 のトイレが 無 いと 困 る 以 前 トイレを 利 用 し たくて 体 育 館 に 入 ったが 入 りにくくあきらめた 公 園 等 の 入 り 口 や 土 手 を 登 るときのバイクを 阻 止 するための 物 が 車 椅 子 では 上 がりにくい( 入 れない) ~その 他 ~ ETCで 障 がい 者 割 引 を 利 用 するのに 本 人 のクレジットカードが 必 要 だが 本 人 名 義 では 作 れないので 手 続 きが 大 変 5
Ⅲ 合 理 的 配 慮 の 事 例 < 悪 い 例 認 めてもらえなかった 例 > トレーニングジムに 入 会 申 し 込 みしたところ 聴 覚 障 がい 者 ということで 断 られ た 理 由 は 施 設 内 放 送 等 を 聞 くことが 出 来 ないから 見 た 目 には 障 がい 者 とは 判 らないため 誤 解 されることがある( 声 掛 けに 気 付 かず 無 視 していると 思 われる 等 ) 東 京 都 立 芸 術 劇 場 の 駐 車 場 で 駐 車 するため 係 員 にパイロンの 移 動 をお 願 いした ら そんなことは 私 らの 仕 事 ではない と 対 応 が 悪 かった 都 に 書 面 で 改 善 を 依 頼 したが なかなか 連 絡 がなかった その 後 改 善 はしたが 気 兼 ねする ~ 学 校 関 係 ~ 特 別 支 援 クラスに 入 れたかったが 定 員 オーバーで 入 れずやむなく 通 常 クラスに 約 1 年 間 通 った 娘 は 毎 日 のようにいじめられて 泣 いて 帰 宅 した 担 任 に 相 談 する と 本 人 の 問 題 と 一 蹴 された 学 校 に 出 向 いて 相 談 しても モンスターペアレンツ 扱 いをされた クラスメイトの 手 を 引 っ 張 って 怪 我 をさせたのは 嫌 がらせを 受 けた 結 果 と 主 張 する 娘 の 言 い 分 は 受 け 入 れられず 担 任 および 副 校 長 は 一 方 的 にそ の 親 への 謝 罪 を 勧 めるのみだった 養 護 学 校 に 編 入 後 3 学 期 に 今 までの 中 学 に 戻 ったが 誰 からも 相 手 にされず 卒 業 アルバムをくれなかった 一 人 の 人 間 として 扱 ってもらえず カウンセラーに 話 しても 変 化 はなかった 先 生 の 話 を 聞 きながら 黒 板 の 字 を 書 くのが 難 しいから どちらか 一 方 は1 分 でも いいから 待 ってほしいと 伝 えた しかし 授 業 が 遅 れるからできない と 言 われた 休 み 時 間 や 昼 休 み 等 部 屋 で 静 かに 過 ごすことを 頼 んだが 全 員 外 で 遊 ぶとの 決 まりがあり 要 望 は 認 めてもらえなかった 書 く 読 み 障 がいがあり 漢 字 プリントの 答 えの 欄 が 小 さくてマスから 出 てしま ったり 行 を 間 違 えたりする 場 合 が 多 いので プリントを 大 きくして 欲 しいとお 願 いしたら 一 人 だけ 違 うのは おかしいでしょう と 切 り 返 された < 良 い 例 認 めてくれた 例 > 区 民 まつりでは 聴 覚 障 がい 者 がいるいないに 関 わらず 手 話 通 訳 者 を 配 置 してい る 区 役 所 には 常 に 手 話 通 訳 者 がいる 歯 科 に 手 話 の 出 来 る 助 手 がいて 助 かった ( 手 話 講 習 会 に 参 加 したとのこと) 薬 局 に 行 ったら 手 話 の 出 来 る 人 がいて 手 話 で 説 明 してくれた 店 で 買 い 物 して 最 後 に 店 員 が ありがとう の 手 話 をした 居 酒 屋 に 通 っているうちに 店 員 が 尐 しずつ 手 話 を 覚 えてくれた 6
手 話 講 習 会 の 成 果 が 出 てきている ショッピングモールの 車 椅 子 マークの 駐 車 スペースが 建 物 により 近 い 場 所 にあ り 数 の 多 さに 感 心 した フードコートで スタッフの 方 に 声 を 掛 けられ こちらに 車 椅 子 の 方 の 専 用 の 席 がありますので と 案 内 してくれた 大 型 ショッピングモールでは 車 椅 子 用 駐 車 スペースを 事 前 に 登 録 しておき 利 用 する 際 は 一 般 車 の 利 用 がないよう 空 けておいてくれるシステムがある 障 がい 者 週 間 記 念 行 事 で ケアができるスペースを 相 談 したところ 福 祉 課 の 職 員 がすぐに 対 応 してくれた ~ 学 校 関 係 ~ 教 師 からまっすぐに 指 示 が 届 いて 黒 板 が 見 えやすい 中 央 列 前 方 にしてもらった 集 中 力 がないため 教 室 では 席 を 前 の 真 ん 中 あたりにしてもらった 障 がいがあるとわかってからは 教 室 の 席 は1 番 前 にするなど 配 慮 してもらえた 教 室 での 席 替 えについて 前 から2 番 目 くらいになるよう 操 作 してもらった 教 師 の 声 がよく 聞 こえ 集 中 できること 障 がい 物 ( 体 格 の 大 きな 子 が 来 ないよう) がないように 工 夫 してもらうことでしてもらうことで 安 定 できた 授 業 の 邪 魔 をされないよう 授 業 の 間 机 間 を 回 るなど 工 夫 してもらった 指 示 する 際 に 短 い 言 葉 で 具 体 的 に 視 線 をあわせてゆっくりはっきりと 伝 えて もらった 指 示 は をしてはいけない ではなく しなさい とすることで 誤 解 を 避 けた 聴 覚 に 障 がいがなくても 聞 き 落 とすことがあるので メモをとることを 許 可 して もらった 保 育 士 から 虐 待 を 受 けた その 後 も 男 の 先 生 に 対 して 拒 否 反 応 があった 転 園 先 でも 小 学 校 でも 女 性 の 先 生 が 担 任 にしてもらうよう 依 頼 し 聞 いてもらえた 欠 席 がちになった 息 子 に 対 し クラス 替 えに 際 し 配 慮 が 必 要 ならできるだけ 対 応 すると 担 任 教 師 より 話 があった ちょっかいを 出 す 生 徒 と 離 し 苦 手 な 教 師 が 担 任 にならないよう 配 慮 をしてもらった 子 供 の 情 報 を 提 示 することにより 担 任 を 優 秀 でおおらかな 教 師 にしてもらえた 保 育 園 での 支 援 シート で 前 の 席 にする 保 育 園 時 代 に 砂 を 投 げてきていた 男 の 子 とクラスを 同 じにしないことを 事 前 にお 願 いしたところ 聞 いてもらえた クラス 分 けの 配 慮 として いじめっ 子 とは 別 のクラスにしてもらった 入 学 後 まもなく スクールカウンセラーを 交 えた 面 談 や 資 料 提 出 等 を 通 じ 学 校 関 係 者 へ 本 人 の 情 報 を 伝 えたところ 問 題 が 起 きた 時 にはその 都 度 学 校 側 は 事 細 か なチェックを 本 人 のみならず 全 員 に 施 してくれた 差 別 や 特 別 支 援 でもなく 全 員 に 向 けて 理 解 が 徹 底 されていた 情 緒 学 級 通 級 のために 在 籍 校 を 抜 ける 場 合 授 業 内 容 宿 題 について 連 絡 帳 で 教 えてもらった 7
養 護 教 諭 の 的 確 な 行 動 により 子 供 にとって 良 い 環 境 を 作 ってもらった 高 校 では 特 に 障 がいの 情 報 を 提 示 しなかったが 本 人 を 認 めてくれる 担 任 にめぐ りあえた 教 師 の 本 人 を 認 める 発 言 や 行 動 により クラスの 子 たちの 評 価 がよくなった そ の 結 果 悪 口 や 個 人 攻 撃 がなくなった ほとんどの 教 師 が 発 達 障 がいの 不 適 切 な 行 動 に 対 処 できる 力 があったように 感 じた 成 績 順 ではあるが 勉 強 したい 子 供 には 落 ち 着 いたクラスを 選 択 する 権 利 があ った 勉 強 する 環 境 を 整 えてもらったと 思 っている < 配 慮 してほしいこと> 選 挙 のお 知 らせ 並 びに 選 挙 公 報 更 に 区 役 所 から 発 給 する 視 覚 障 がい 者 向 け 文 書 などの 点 字 化 及 び 音 声 化 音 声 化 に 当 たっては 検 索 が 困 難 なカセットテープでは なく デイジイ 録 音 型 式 の CD が 適 切 官 公 庁 の 入 り 口 を 表 す 音 響 誘 導 装 置 の 設 置 既 に 障 がい 者 福 祉 センターに 設 置 さ れているので 同 様 の 事 例 拡 大 を 希 望 信 号 機 の 音 響 化 長 机 で 三 人 掛 けのところを 車 椅 子 利 用 の 方 がいる 場 合 は 二 人 掛 けで 対 応 する もっと 聴 覚 障 がいの 啓 蒙 が 必 要 観 光 地 の 宿 泊 先 見 学 施 設 等 は 段 差 により 車 椅 子 利 用 がいまだに 難 しい 暗 黙 のルールは 紙 に 書 いたりカードで 知 らせてほしい 給 食 当 番 の 時 ご 飯 や 味 噌 汁 等 のよそう 量 の 写 真 がほしい <その 他 意 見 > 障 がいに 対 する 或 いは 障 がい 児 者 個 人 の 実 態 に 対 する 無 理 解 と 情 報 の 不 足 具 体 的 にどのような 解 決 策 があるのか 考 えつかないか 考 えようとしない たとえば 解 決 策 がわかり それほど 困 難 とは 思 えない 場 合 でも 前 例 がない 健 常 者 側 から 苦 情 がでるから と 厳 しいことも 聞 き 配 慮 がなされない 場 合 がある 重 度 障 がい 者 が 総 合 支 援 法 内 の 共 同 生 活 援 助 を 利 用 できない 対 応 してもらえな いのは 介 護 報 酬 額 に 問 題 があるからであり 民 間 運 営 者 の 合 理 的 配 慮 の 不 提 供 に は 該 当 しない Ⅳ スケジュール (1)11 月 職 員 対 応 要 領 及 び 合 理 的 配 慮 の 事 例 等 について 障 がい 者 団 体 との 意 見 交 換 を 実 施 (2)3 月 2 日 自 立 支 援 協 議 会 関 係 者 障 がい 者 区 職 員 を 対 象 とした 講 演 会 を 自 立 支 援 協 議 会 障 がい 当 事 者 部 会 で 開 催 を 計 画 (3)3 月 下 旬 障 がいを 理 由 とする 差 別 の 解 消 のための 板 橋 区 職 員 対 応 要 領 の 策 定 8