CAMEO

テロ 対 策 特 殊 装 備 展 米 国 における 危 機 管 理 の 取 組 み ~ 米 国 政 府 開 発 のフリーソフトウェアCAMEOとは?~ CAMEO (Computer-Aided Management of Emergency Operations) 平 成 22 年 10 月 8 日 株 式 会 社 NTTデータ

はじめに 本 日 概 要 ご 紹 介 させて 頂 きたい 内 容 は ケミカル 危 機 管 理 発 生 時 に 利 用 する 米 国 EPA( 環 境 保 護 庁 ) 及 びNOAA( 海 洋 大 気 局 ) 共 同 開 発 の CAMEO システム(Computer-Aided Management of Emergency Operations)についてです 同 システムは 警 察 や 消 防 等 のファーストレスポンダーがケミカル 危 機 発 生 状 況 を 分 析 し 速 やかに 対 応 したり 危 機 管 理 対 応 部 門 がインシデントシナリオを 事 前 に 策 定 する 為 のツールを 提 供 する ケミカル 危 機 管 理 対 応 の 為 の 情 報 共 有 プラットフォームシステムとなっています 今 般 経 済 産 業 省 化 学 物 質 国 際 規 制 対 策 推 進 等 ( 化 学 物 質 危 機 管 理 対 策 事 業 - 化 学 物 質 危 機 管 理 情 報 共 有 システム 関 連 事 業 の 一 環 として CAMEOの 日 本 語 化 が 完 了 致 しましたので 前 広 に 関 係 各 位 にご 紹 介 し 種 々ご 意 見 を 賜 りたく 考 えております CAMEOライセンスは 米 国 政 府 が 継 続 保 持 しており 日 本 語 化 のみ 実 施 した 安 全 安 心 対 策 をITを 使 って 具 体 的 に 支 援 する 仕 組 みの 一 助 になればと 期 待 しております Page 1

1.CAMEO 概 要 2.CAMEO 利 用 事 例 3.CAMEO 利 用 イメージ 2

CAMEO 概 要 ~ 開 発 経 緯 ~ CAMEOは 初 期 バージョンから 約 20 年 超 の 期 間 を 経 たケミカル 危 機 管 理 分 野 のシステム EPA(Environmental Protection Agency)とNOAA(National Oceanic and Atmospheric Administration Office of Response and Restoration)が 共 同 開 発 し 現 在 はDHS( 国 土 安 全 保 障 省 )のファ ンド 支 援 の 下 The Bureau of Census( 統 計 局 )とU.S. Coast Guard( 沿 岸 警 備 隊 )が 機 能 拡 張 に 協 力 している < 開 発 経 緯 > - 正 確 な 情 報 不 足 連 携 共 有 ミス 等 により 消 防 警 察 等 ファーストレスポンダーの 対 応 が 迅 速 に 進 められない - 危 機 管 理 担 当 者 が 危 機 管 理 対 策 立 案 を 支 援 するツールがなかった 米 国 では 30 州 以 上 で 利 用 されている (2010 年 9 月 米 EPA 担 当 官 よりヒアリング ) 現 在 スペイン 語 フランス 語 タイ 語 版 が 開 発 され 世 界 約 30カ 国 以 上 で 導 入 中 ( 一 部 科 学 技 術 振 興 機 構 調 査 より) ( 導 入 国 :フランス ドイツ タイ 韓 国 スウェーデン デンマーク イスラエル 等 ) < 機 能 構 成 > CAMEOは 以 下 3つの 機 能 群 で 構 成 CAMEO - The Database and Information Management ケミカルデータベース 機 能 を 提 供 する 主 要 機 能 バイオ ラジオ 系 にも 拡 張 中 MARPLOT - Mapping Applications for Response, Planning, and Local Operational Tasks GIS 機 能 に 人 口 動 態 関 連 の 統 計 データをマッピングした 機 能 ALOHA - Areal Locations of Hazardous Atmospheres 大 気 拡 散 モデル 機 能 Page 3

CAMEO 概 要 ~ 位 置 づけ~ CAMEOは 情 報 収 集 状 況 把 握 を 中 心 に 開 発 されている その 付 帯 機 能 として 地 図 情 報 を 提 供 するMARPLOT 大 気 拡 散 簡 易 シミュレーション 機 能 を 提 供 するALOHAが 開 発 されている 運 用 監 視 発 生 発 生 直 後 整 理 検 討 見 直 し 情 報 収 集 共 有 状 把 況 握 地 図 情 報 ケミカル 危 機 管 理 対 応 ソフトウェア 拡 散 モデルソフトウェア 以 下 除 き 全 て 日 本 語 化 済 CAMEO: 化 学 物 質 テ ータヘ ース 情 報 のみ 英 語 版 他 は 全 て 日 本 語 化 済 MARPLOT: 全 て 日 本 語 化 済 み 但 し 地 図 情 報 は 別 途 利 用 者 が 手 配 要 ALOHA: 全 て 日 本 語 化 済 み 意 決 思 定 命 実 令 行 Page 4

CAMEO 概 要 ~ 機 能 概 要 ~ 1Chemical Library( 日 本 語 化 対 象 外 ) 6,000 超 の 危 険 物 質 DB 可 燃 性 等 化 学 特 性 や 初 期 対 応 防 護 服 等 の 情 報 が 整 理 現 状 把 握 2Facilities 危 険 物 質 が 保 管 されている 施 設 情 報 を 管 理 住 所 連 絡 先 レイアウト 情 報 や 写 真 等 を 管 理 1 2 3 4 5 6 3Chemical in Inventory 保 管 されている 危 険 物 質 の 在 庫 関 連 情 報 を 管 理 在 庫 状 態 や 数 量 等 を 管 理 4Contacts ケミカル 危 機 管 理 に 重 要 な 専 門 家 政 府 関 係 者 等 のコンタ クト 情 報 を 管 理 7 8 9 情 報 共 有 5Incidents 危 険 物 質 の 流 出 事 故 等 施 設 or 移 送 途 中 の 事 故 情 報 をト ラックする 機 能 地 図 情 報 をリンク 可 能 6Screening & Scenarios 地 域 毎 のハザード 分 析 を 行 う 機 能 危 機 発 生 時 危 険 区 域 がどれくらい 広 がるか 等 シナリオを 管 理 7Special Locations 学 校 病 院 養 護 施 設 等 特 に 考 慮 すべき 施 設 等 の 情 報 を 管 理 < 現 状 把 握 > 1どんな 危 険 物 質 が2どこに3どれくらいある < 情 報 共 有 > 4 誰 と5 事 故 情 報 等 共 有 し6どれくらい 被 害 があり 得 るか 8Routes 危 険 物 質 を 移 送 するルート 情 報 を 管 理 9Resources 輸 出 入 者 契 約 者 等 の 情 報 を 管 理 Page 5

CAMEO 概 要 ~CAMEO 機 能 一 例 ~ CAMEOメイン 画 面 化 学 物 質 ライブラリー 1) 化 学 物 質 ライブラリー 自 体 は 現 時 点 日 本 語 対 象 外 2)MSDSデータ 等 再 利 用 可 能 Page 6

CAMEO 概 要 ~CAMEO 機 能 一 例 ~ CAMEOメイン 画 面 化 学 物 質 保 管 施 設 情 報 1) 地 図 データ 取 り 込 み 可 能 2) 次 頁 ALOHAと 連 携 し 拡 散 シミュレーション 貼 り 付 け 可 能 Page 7

CAMEO 概 要 ~ALOHA 機 能 一 例 ~ ALOHA 画 面 サンプル ~サリンがどういった 条 件 でどれくらい 拡 散 していくかを 計 算 し 次 頁 MARPLOTにマッピング 可 能 簡 易 シミュレーション 機 能 Page 8

CAMEO 概 要 ~MARPLOT 機 能 一 例 ~ MARPLOT 画 面 サンプル ~ 東 京 ビッグサイトの 地 図 にその 統 計 情 報 等 をPLOT 可 能 ~ 東 京 ビックサイト 周 辺 でダイオキシン が 漏 れた 際 気 体 拡 散 計 算 等 シミュレーションにより 簡 易 に 被 害 予 測 モデル 計 算 が 可 能 東 京 ビッグサイト Page 9

CAMEO 概 要 ~システム 利 用 イメージ~ 特 徴 1) 情 報 共 有 センサーネットワークや 各 出 先 機 関 等 からの 情 報 収 集 による 情 報 収 集 状 態 把 握 と 関 連 情 報 共 有 2) 被 害 予 測 シミュレーションモデリング テロ 等 の 仮 想 的 状 況 を 創 出 し 状 況 をシミュレーションする 解 析 モデル 3) 対 策 立 案 シミュレーションモデル 情 報 を 元 に 対 策 の 意 思 決 定 を 支 援 する 仕 組 み システム 利 用 目 的 システム 利 用 イメージ 例 : 化 学 事 故 発 生 インシデント 発 生 情 報 共 有 コントロールルーム 状 況 把 握 インシデント 情 報 登 録 インシデント 発 生 各 チームに 指 示 重 ね 合 せ 情 報 表 示 統 計 施 設 情 報 等 緊 急 対 応 チーム 気 体 拡 散 計 算 等 シミュレーションによる 被 害 予 測 モデル 警 備 チーム 消 防 チーム 管 理 チーム 医 療 チーム インシデント 発 生 時 にGIS 上 に 状 況 表 示 し かつ 付 近 の 施 設 状 況 や 避 難 ルート 重 ね 合 わせによる 誘 導 対 応 も 可 能 導 入 メリット 被 害 拡 大 予 防 の 為 の 具 体 的 対 策 ( 事 務 所 工 場 閉 鎖 交 通 の 遮 断 避 難 ルート 確 保 対 応 メニューの Page 10 個 別 選 定 など)の 効 果 的 経 済 的 観 点 での 実 施 が 可 能 となる

CAMEOダウンロード 下 記 の 経 済 産 業 省 ウェブサイトより 無 償 ダウンロード 無 償 利 用 が 可 能 です ウェブサイト 詳 細 は 次 頁 参 照 http://www.meti.go.jp/policy/chemical_management/cwc/link.html また 本 件 についてのお 問 合 せは 以 下 となります ( 問 合 せ 先 ) 経 済 産 業 省 製 造 産 業 局 化 学 物 質 管 理 課 化 学 兵 器 麻 薬 原 料 等 規 制 対 策 室 TEL: 03-3580-0937( 直 通 ) 株 式 会 社 NTTデータ リージョナルビジネス 事 業 本 部 e-コミュニティ 事 業 部 ホームランドセキュリティ 担 当 TEL:050-5546-2507 Email: imsinfo@kits.nttdata.co.jp Page 11

CAMEOダウンロード Page 12

1.CAMEO 概 要 2.CAMEO 利 用 事 例 3.CAMEO 利 用 イメージ 13

CAMEO 補 足 ~ 米 国 における 導 入 概 要 ~ 2010 年 9 月 時 点 以 下 利 用 実 績 がある CAMEO 利 用 CAMEO 利 用 者 は 以 下 の 通 り 1)ファーストレスポンダー( 消 防 警 察 等 ) 2) 州 郡 や 企 業 における 危 機 管 理 担 当 者 3) 環 境 関 連 組 織 や 大 学 導 入 事 例 1)シアトル 消 防 署 危 険 物 質 対 応 チーム 災 害 対 応 車 両 で 移 動 中 に 危 険 物 質 情 報 を 確 認 する 等 に 利 用 2) 国 土 安 全 保 障 省 が 開 発 したファーストレスポンダー 向 け 大 量 破 壊 兵 器 対 応 訓 練 用 に 採 用 国 土 安 全 保 障 省 は ルイジアナ 州 立 大 学 に 委 託 して CAMEOトレーニング 予 算 を 拠 出 3) 国 連 環 境 計 画 (UNEP)がCAMEO 採 用 化 学 事 故 に 備 え 対 応 する 発 展 途 上 国 支 援 ツールとしてCAMEOを 採 用 その 一 環 で フランス 語 スペイン 語 に 翻 訳 された Page 14

CAMEO 補 足 ~ 米 国 における 導 入 事 例 ~ Woodward County(ウッドワード 郡 ) オクラホマ 州 人 口 約 2 万 人 住 民 の 約 10%が 貧 困 層 にあたる < 導 入 事 例 > 使 用 システム: CAMEO MARPLOT 使 用 目 的 : 危 険 物 質 管 理 目 的 より 火 災 等 による 重 要 インフラ 被 害 発 生 時 の 影 響 度 確 認 目 的 が 主 1) 電 力 上 下 水 道 風 力 発 電 所 等 重 要 インフラ 施 設 の 管 理 目 的 2) 火 災 発 生 時 の 避 難 誘 導 用 導 入 理 由 : 1)ソフト 自 体 無 料 で 柔 軟 性 があるから 利 用 方 法 が 簡 単 担 当 者 は 警 察 消 防 危 機 管 理 も 兼 任 し 郡 の 財 政 状 況 から 高 価 なGIS 等 購 入 が 厳 しかった 2) 施 設 情 報 等 登 録 データを 複 数 のユーザに 配 布 し 共 有 する 事 が 簡 単 だから 導 入 後 の 状 況 : 1)1947 年 同 郡 を 襲 ったトルネードの 被 害 状 況 を 入 力 し 今 日 起 きた 場 合 の 被 害 予 測 をした 今 後 の 危 機 管 理 対 策 立 案 にプラスとなっている 2) 近 隣 州 の 詳 細 情 報 入 手 が 困 難 ウッドワード 郡 には テロリストの 標 的 になりやすい 風 力 発 電 所 が 多 数 あり 風 力 発 電 装 置 を 開 発 している 会 社 の 情 報 を 地 図 上 にも 管 理 しようとしたが 当 該 会 社 がある 州 が 別 であり 詳 細 情 報 入 手 が 困 難 Page 15

CAMEO 補 足 ~フランスにおける 導 入 事 例 ~ パリ 消 防 組 織 上 は 陸 軍 管 轄 となり 日 本 とは 組 織 形 態 が 異 なる < 導 入 事 例 > 使 用 システム: CAMEO ALOHA MARPLOT 使 用 目 的 : 危 険 物 質 管 理 が 主 たる 目 的 1) 化 学 物 質 管 理 但 し 化 学 物 質 データベースとしては CAMEO 標 準 のものではなく フランス 独 自 のデータベースを 利 用 2) 危 機 発 生 時 の 避 難 誘 導 用 導 入 理 由 : フランス 語 版 を 開 発 し 導 入 中 Page 16

CAMEO 補 足 ~タイ 国 における 導 入 事 例 ~ 特 徴 タイ 工 業 省 (Industrial Safety Technology Center Department of Industrial Works Ministry of Industry)が 主 管 でCAMEOタイ 語 バージョンを 開 発 し 現 在 利 用 中 工 業 省 担 当 曰 く CAMEOは 化 学 業 界 が 危 機 管 理 対 応 計 画 を 策 定 するのに 良 い ツール との 事 ( 以 下 画 面 はタイ 工 業 省 化 学 安 全 関 連 ページ) 1)ケミカルデータベース 1,500-2,000のみタイ 語 化 全 てタイ 語 とはしていない 2)CAMEO 画 面 とALOHAはまだ 英 語 版 を 利 用 タイ 語 化 したのはマニュアル ハンドブック 類 のみ 3)CAMEO 標 準 機 能 に 加 え タイ 独 自 のニーズに 基 づく 機 能 を 追 加 変 更 している URL: www.diwsafety.org Page 17

1.CAMEO 概 要 2.CAMEO 利 用 事 例 3.CAMEO 利 用 イメージ 18

平 常 時 での 利 用 イメージ 平 常 時 の 情 報 共 有 平 常 時 における 訓 練 企 画 実 施 支 援 < 日 々の 情 報 管 理 と 危 機 発 生 時 の 対 策 立 案 支 援 > 前 述 米 国 事 例 を 参 考 し 平 常 時 危 機 管 理 対 策 立 案 を 支 援 する 為 どの 施 設 にどういった 化 学 物 質 が どれくらい 在 庫 管 理 されているか を 日 々 更 新 するイメージで 紹 介 する Page 19 Copyright(C)2008 NTT DATA Corporation

CAMEO 利 用 イメージ ~ 平 常 時 ~ 1. 日 本 語 版 CAMEOを 実 行 する (1) 以 下 メニュー 画 面 が 表 示 される 1Chemical Library 6,000 超 の 危 険 物 質 DB 可 燃 性 等 化 学 特 性 や 初 期 対 応 防 護 服 等 の 情 報 が 整 理 画 面 を 大 小 変 更 するボタン 1 2 3 4 5 6 7 8 9 現 状 把 握 情 報 共 有 2Facilities 危 険 物 質 が 保 管 されている 施 設 情 報 を 管 理 住 所 連 絡 先 レイアウト 情 報 や 写 真 等 を 管 理 3Chemical in Inventory 保 管 されている 危 険 物 質 の 在 庫 関 連 情 報 を 管 理 在 庫 状 態 や 数 量 等 を 管 理 4Contacts ケミカル 危 機 管 理 に 重 要 な 専 門 家 政 府 関 係 者 等 のコンタ クト 情 報 を 管 理 5Incidents 危 険 物 質 の 流 出 事 故 等 施 設 or 移 送 途 中 の 事 故 情 報 をト ラックする 機 能 地 図 情 報 をリンク 可 能 6Screening & Scenarios 地 域 毎 のハザード 分 析 を 行 う 機 能 危 機 発 生 時 危 険 区 域 がどれくらい 広 がるか 等 シナリオを 管 理 7Special Locations 学 校 病 院 養 護 施 設 等 特 に 考 慮 すべき 施 設 等 の 情 報 を 管 理 < 現 状 把 握 > 1どんな 危 険 物 質 が2どこに3どれくらいある < 情 報 共 有 > 4 誰 と5 事 故 情 報 等 共 有 し6どれくらい 被 害 があり 得 るか 8Routes 危 険 物 質 を 移 送 するルート 情 報 を 管 理 9Resources 輸 出 入 者 契 約 者 等 の 情 報 を 管 理 Page 20 Copyright(C)2008 NTT DATA Corporation

CAMEO 利 用 イメージ ~ 平 常 時 ~ (2) 化 学 物 質 を 検 索 CAMEO 基 本 検 索 で 以 下 指 定 する 今 回 は ALOHAとの 連 携 デモを 行 う 為 化 学 物 質 はCHLORINE( 塩 素 )を 特 定 します (サンプル 画 面 上 はPHOSGENEになっています) タブ 移 動 し 各 項 目 概 要 を 説 明 します 最 後 ホーム に 戻 ります Page 21 Copyright(C)2008 NTT DATA Corporation

CAMEO 利 用 イメージ ~ 平 常 時 ~ (3) 施 設 を 検 索 で GREEN 前 方 一 致 で 検 索 する 今 回 は ALOHA MARPLOTとの 連 携 デモを 行 う 為 施 設 はGREEN VALLEY 工 場 を 特 定 します タブ 移 動 し 各 項 目 概 要 を 説 明 します 最 後 ホーム に 戻 ります Page 22 Copyright(C)2008 NTT DATA Corporation

CAMEO 利 用 イメージ ~ 平 常 時 ~ (4) 化 学 物 質 在 庫 状 況 より GREEN VALLEY 工 場 でのCHLORINE( 塩 素 ) 在 庫 状 況 を 確 認 する タブ 移 動 し 各 項 目 概 要 を 説 明 します 最 後 ホーム に 戻 ります Page 23 Copyright(C)2008 NTT DATA Corporation

緊 急 時 での 利 用 イメージ 緊 急 時 における 情 報 共 有 緊 急 時 におけるシミュレーション 機 能 活 用 < 緊 急 時 の 初 動 支 援 > 前 述 紹 介 した 施 設 で バルブ 故 障 によりCHLORINE( 塩 素 )のガス 漏 れが 発 生 というインシデントを 想 定 する Page 24 Copyright(C)2008 NTT DATA Corporation

CAMEO 利 用 イメージ ~ 緊 急 時 ~ 1. 日 本 語 版 CAMEOを 実 行 する (1)ALOHA/MARPLOTとの 連 携 GREEN VALLEY 工 場 からCHLORINE( 塩 素 )のガス 漏 れが 発 生 との 一 報 同 化 学 剤 の 物 性 毒 性 等 の 情 報 を 確 認 し 同 工 場 の 基 本 情 報 を 元 に 関 係 各 位 に 連 絡 する Copyright(C)2008 NTT DATA Corporation

CAMEO 利 用 イメージ ~ 緊 急 時 ~ (2)MARPLOTを 実 行 し GREEN VALLEY 工 場 をSOURCE POINTに 指 定 する Copyright(C)2008 NTT DATA Corporation

CAMEO 利 用 イメージ ~ 緊 急 時 ~ (3)ALOHAでCHLORINE( 塩 素 )ガス 漏 れの 影 響 を 以 下 計 算 する Copyright(C)2008 NTT DATA Corporation

CAMEO 利 用 イメージ ~ 緊 急 時 ~ (4)MARPLOT 上 にCHLORINE( 塩 素 )ガス 漏 れの 影 響 を 図 示 し 小 学 校 及 びその 周 辺 地 域 に 被 害 ある 可 能 性 あり 避 難 勧 告 を 指 示 する Copyright(C)2008 NTT DATA Corporation