平 成 24 年 11 月 国 土 交 通 省 道 路 局 警 察 庁 交 通 局
目 次 はじめに 1. 背 景 1 2. ガイドラインの 位 置 づけ 2 3. 用 語 の 定 義 3 本 論 Ⅰ. 自 転 車 通 行 空 間 の 計 画 1. 自 転 車 ネットワーク 計 画 の 作 成 手 順 Ⅰ-1 2. 各 作 成 手 順 における 技 術 検 討 項 目 及 びコミュニケーション 合 意 形 成 項 目 Ⅰ-3 2.1 基 本 方 針 計 画 目 標 の 設 定 Ⅰ-3 2.2 自 転 車 ネットワーク 路 線 の 選 定 Ⅰ-7 2.3 整 備 形 態 の 選 定 Ⅰ-8 2.4 個 別 路 線 の 詳 細 な 構 造 等 の 検 討 Ⅰ-14 2.5 自 転 車 ネットワーク 計 画 決 定 に 併 せて 実 施 する 検 討 項 目 Ⅰ-15 3. 計 画 検 討 体 制 の 構 築 と 維 持 活 用 Ⅰ-17 3.1 計 画 検 討 体 制 の 構 築 Ⅰ-17 3.2 計 画 検 討 体 制 の 維 持 活 用 Ⅰ-18 Ⅱ. 自 転 車 通 行 空 間 の 設 計 1. 単 路 部 の 設 計 Ⅱ-1 1.1 自 転 車 通 行 空 間 の 設 計 の 基 本 的 な 考 え 方 Ⅱ-1 1.1.1 分 離 工 作 物 Ⅱ-1 1.1.2 幅 員 Ⅱ-1 1.1.3 路 面 等 Ⅱ-1 1.1.4 道 路 標 識 道 路 標 示 看 板 路 面 表 示 等 Ⅱ-2 1.2 整 備 形 態 別 の 設 計 Ⅱ-4 1.2.1 自 転 車 道 Ⅱ-4 1.2.2 自 転 車 専 用 通 行 帯 Ⅱ-10 1.2.3 車 道 混 在 Ⅱ-13 1.2.4 当 面 の 整 備 形 態 Ⅱ-17 1.3 特 殊 部 における 自 転 車 通 行 空 間 の 設 計 の 配 慮 事 項 Ⅱ-18 1.3.1 バス 停 部 の 設 計 Ⅱ-18 1.3.2 立 体 横 断 施 設 部 の 設 計 Ⅱ-23 1.3.3 パーキング メーター 等 設 置 区 間 部 の 設 計 Ⅱ-27
2. 交 差 点 部 の 設 計 Ⅱ-29 2.1 交 差 点 部 の 設 計 の 基 本 的 な 考 え 方 Ⅱ-29 2.2 交 差 点 部 において 空 間 確 保 に 制 約 がある 場 合 の 考 え 方 Ⅱ-30 2.3 一 般 的 な 交 差 点 の 設 計 Ⅱ-31 2.3.1 共 通 事 項 Ⅱ-31 2.3.2 自 転 車 道 ( 自 転 車 一 方 通 行 ) Ⅱ-40 2.3.3 自 転 車 専 用 通 行 帯 Ⅱ-44 2.3.4 車 道 混 在 Ⅱ-47 2.3.5 当 面 の 整 備 形 態 Ⅱ-48 2.3.6 整 備 形 態 別 の 隅 角 部 の 設 計 例 Ⅱ-50 2.4 特 殊 な 交 差 点 の 設 計 Ⅱ-53 2.4.1 細 街 路 交 差 点 Ⅱ-53 2.4.2 三 枝 交 差 点 Ⅱ-57 2.4.3 分 離 帯 による 左 折 導 流 路 のある 交 差 点 ( 常 時 左 折 可 ) Ⅱ-58 2.4.4 左 折 導 流 路 のない 左 折 可 の 交 通 規 制 が 実 施 されている 交 差 点 Ⅱ-60 Ⅲ. 利 用 ルールの 徹 底 1. 利 用 ルールの 周 知 Ⅲ-1 2. 利 用 ルール 遵 守 に 関 するインセンティブの 付 与 Ⅲ-11 3. 交 通 違 反 に 対 する 指 導 取 締 り Ⅲ-13 Ⅳ. 自 転 車 利 用 の 総 合 的 な 取 組 1. 自 転 車 通 行 空 間 の 効 果 的 利 用 への 取 組 Ⅳ-1 1.1 駐 停 車 荷 捌 き 車 両 対 策 Ⅳ-1 1.2 放 置 自 転 車 対 策 Ⅳ-5 2. 自 転 車 の 利 用 促 進 Ⅳ-7 参 考 資 料 Ⅰ. 背 景 Ⅱ. 通 行 方 法 1. 自 転 車 の 通 行 方 法 参 考 -Ⅱ-1 1.1 自 転 車 の 通 行 場 所 参 考 -Ⅱ-1 1.2 交 差 点 部 の 自 転 車 の 通 行 場 所 参 考 -Ⅱ-7 1.3 その 他 の 主 な 交 通 ルールと 罰 則 参 考 -Ⅱ-10 Ⅲ. 関 係 法 令 参 考 資 料 1: 道 路 法 参 考 -Ⅲ-1 参 考 資 料 2: 道 路 法 施 行 令 参 考 -Ⅲ-4 参 考 資 料 3: 道 路 構 造 令 参 考 -Ⅲ-6
参 考 資 料 4: 道 路 交 通 法 参 考 -Ⅲ-17 参 考 資 料 5: 道 路 交 通 法 施 行 令 参 考 -Ⅲ-27 参 考 資 料 6: 道 路 交 通 法 施 行 規 則 参 考 -Ⅲ-30 参 考 資 料 7: 道 路 標 識 区 画 線 及 び 道 路 標 示 に 関 する 命 令 参 考 -Ⅲ-32 参 考 資 料 8: 自 転 車 道 の 整 備 等 に 関 する 法 律 参 考 -Ⅲ-41 参 考 資 料 9: 自 転 車 の 安 全 利 用 の 促 進 及 び 自 転 車 等 の 駐 車 対 策 の 総 合 的 推 進 に 関 する 法 律 参 考 -Ⅲ-43 参 考 資 料 10: 自 転 車 道 等 の 設 計 基 準 について 参 考 -Ⅲ-48 参 考 資 料 11: 移 動 等 円 滑 化 のために 必 要 な 道 路 の 構 造 に 関 する 基 準 参 考 -Ⅲ-54 参 考 資 料 12: 歩 道 の 一 般 的 構 造 に 関 する 基 準 参 考 -Ⅲ-57 参 考 資 料 13: 交 通 の 方 法 に 関 する 教 則 参 考 -Ⅲ-67 参 考 資 料 14: 路 上 自 転 車 自 動 二 輪 車 等 駐 車 場 設 置 指 針 参 考 -Ⅲ-72 参 考 資 料 15: 交 通 規 制 基 準 参 考 -Ⅲ-75 参 考 資 料 16: 良 好 な 自 転 車 交 通 秩 序 の 実 現 のための 総 合 対 策 の 推 進 について 参 考 -Ⅲ-91
はじめに
はじめに 1. 背 景 自 転 車 は 買 物 や 通 勤 通 学 子 供 の 送 迎 等 日 常 生 活 における 身 近 な 移 動 手 段 や サ イクリング 等 のレジャーの 手 段 等 として 多 くの 人 々に 利 用 されている 自 転 車 の 保 有 台 数 は 平 成 20 年 時 点 で 約 6,900 万 台 と 増 加 傾 向 にあり 5km 未 満 の 移 動 の 約 2 割 は 自 転 車 が 利 用 されているなど 自 転 車 は 都 市 内 交 通 等 において 重 要 な 移 動 手 段 となっている また 高 齢 化 の 進 展 により 自 動 車 の 運 転 に 不 安 を 感 じる 高 齢 者 への 対 応 等 自 転 車 の 役 割 は 一 層 大 きくなることが 予 想 されている 最 近 では クリーンかつエネルギー 効 率 の 高 い 交 通 手 段 として 認 識 されているほか 健 康 志 向 や 東 日 本 大 震 災 後 の 節 電 意 識 の 高 まり 等 を 背 景 に その 利 用 ニーズが 高 まっている このように 自 転 車 の 位 置 づけは ますます 重 要 になる とともに 利 用 の 増 大 が 見 込 まれているところである 我 が 国 では 昭 和 40 年 代 にモータリゼーションの 進 展 により 自 動 車 の 交 通 事 故 が 急 増 し たことへの 対 策 として 歩 行 者 の 通 行 を 妨 げない 速 度 方 法 で 通 行 することとした 上 で 自 転 車 の 歩 道 通 行 を 可 能 とする 交 通 規 制 を 導 入 し 自 転 車 と 自 動 車 の 分 離 を 図 ってきた そ の 間 自 転 車 乗 用 中 の 事 故 死 者 数 は 大 幅 に 減 少 するとともに 自 転 車 の 高 い 交 通 分 担 率 は 維 持 された 一 方 自 転 車 は 車 両 であるという 意 識 の 希 薄 化 により 歩 道 上 等 で 通 行 ルー ルを 守 らず 歩 行 者 にとって 危 険 な 自 転 車 利 用 が 増 加 し 自 転 車 対 歩 行 者 の 事 故 数 はこの10 年 間 で 増 加 している また 自 動 車 に 対 しては 弱 者 となる 自 転 車 を 利 用 すること 自 体 の 新 たな 危 険 性 も 生 じることにもなり 交 通 事 故 全 体 の 件 数 が 減 少 傾 向 にある 中 交 通 事 故 全 体 における 自 転 車 関 連 事 故 の 割 合 もこの10 年 間 で 増 加 している このような 状 況 に 鑑 み 警 察 庁 では 平 成 23 年 10 月 に 自 転 車 は 車 両 であるということの 徹 底 を 基 本 的 な 考 え 方 とし 車 道 を 通 行 する 自 転 車 と 歩 道 を 通 行 する 歩 行 者 の 双 方 の 安 全 を 確 保 することを 目 的 とする 総 合 的 な 対 策 を 打 ち 出 したところである また 社 会 資 本 整 備 審 議 会 道 路 分 科 会 基 本 政 策 部 会 の 中 間 とりまとめにおいて 道 路 政 策 の 転 換 の 視 点 として クルマ 主 役 から 歩 行 者 自 転 車 などクルマ 以 外 の 利 用 者 も 含 めた 多 様 な 利 用 者 が 安 全 安 心 して 共 存 できる 環 境 の 整 備 が 挙 げられている 歩 行 中 の 事 故 死 者 の 約 7 割 自 転 車 乗 用 中 の 事 故 死 者 の 約 6 割 を 高 齢 者 が 占 めている 現 状 を 踏 まえると 今 後 の 高 齢 化 の 進 展 等 に 対 応 して 高 齢 者 を 含 む 全 ての 道 路 利 用 者 が 歩 行 自 転 車 自 動 車 公 共 交 通 等 の 多 様 な 交 通 手 段 を 自 由 に 選 択 でき 安 全 に 利 用 できる 環 境 を 整 備 することが 求 められている しかしながら 平 成 22 年 3 月 時 点 で 全 国 の 約 120 万 km の 道 路 のうち 自 転 車 道 や 自 転 車 専 用 通 行 帯 等 の 自 動 車 や 歩 行 者 から 分 離 された 自 転 車 通 行 空 間 の 延 長 は 約 3,000km とわ ずかである 上 自 動 車 の 駐 停 車 等 により 自 転 車 の 通 行 が 阻 害 されるなど 道 路 の 現 況 は 自 転 車 の 車 道 通 行 にとって 数 々の 問 題 を 含 んでいる このため 自 転 車 通 行 空 間 の 整 備 と 併 せ 全 ての 道 路 利 用 者 に 自 転 車 の 通 行 ルールを 徹 底 するなど ハード ソフトの 両 面 から 取 組 を 行 い 自 転 車 が 安 全 で 快 適 に 通 行 できると ともに 歩 行 者 の 安 全 性 が 高 まるような 自 転 車 の 利 用 環 境 を 創 出 することが 喫 緊 の 課 題 と なっている このような 中 国 土 交 通 省 道 路 局 と 警 察 庁 交 通 局 は 安 全 で 快 適 な 自 転 車 利 用 環 境 の 創 1
はじめに 出 に 向 けた 検 討 を 行 うため 有 識 者 からなる 検 討 委 員 会 を 開 催 した 同 委 員 会 では 自 転 車 は 車 両 であり 車 道 を 通 行 することが 大 原 則 である なお 例 外 として 歩 道 を 徐 行 により 通 行 できるのは 道 路 標 識 等 により 歩 道 通 行 が 認 められている 場 合 運 転 者 が 児 童 幼 児 高 齢 者 等 で 車 道 通 行 が 危 険 である 場 合 駐 車 車 両 があるなど 自 転 車 の 通 行 の 安 全 を 確 保 するためにやむを 得 ない 場 合 に 限 る を 基 本 的 な 考 え 方 として 検 討 が 行 われ 平 成 24 年 4 月 5 日 に みんなにやさしい 自 転 車 環 境 - 安 全 で 快 適 な 自 転 車 利 用 環 境 の 創 出 に 向 けた 提 言 - が 国 土 交 通 省 道 路 局 及 び 警 察 庁 交 通 局 に 提 出 されたところである 2.ガイドラインの 位 置 づけ 本 書 は 同 提 言 を 踏 まえ 各 地 域 において 道 路 管 理 者 や 都 道 府 県 警 察 が 自 転 車 ネット ワーク 計 画 の 作 成 やその 整 備 通 行 ルールの 徹 底 等 を 進 められるよう 国 土 交 通 省 道 路 局 と 警 察 庁 交 通 局 が 国 土 交 通 省 国 土 技 術 政 策 総 合 研 究 所 の 調 査 研 究 の 成 果 等 も 踏 まえ ガイドラインとしてとりまとめ 共 同 で 策 定 するものである 本 書 は 自 転 車 通 行 空 間 の 整 備 と 併 せ 全 ての 道 路 利 用 者 に 自 転 車 の 通 行 ルールを 徹 底 するなど ハード ソフトの 両 面 から 幅 広 い 取 組 が 行 われるよう 自 転 車 利 用 環 境 整 備 に 関 係 する 河 川 管 理 者 港 湾 管 理 者 等 の 行 政 機 関 や 地 元 住 民 道 路 利 用 者 等 の 関 係 者 と 連 携 して 実 施 すべき 事 項 について 記 載 しており 後 述 する 計 画 検 討 体 制 の 活 用 等 により 地 域 の 実 情 を 十 分 踏 まえ 関 係 機 関 等 と 適 切 に 役 割 を 分 担 した 上 で 各 種 取 組 を 検 討 実 施 さ れることが 望 ましい また 本 書 は 自 転 車 ネットワーク 計 画 の 基 本 方 針 や 計 画 目 標 に 応 じて 選 定 された 面 的 な 自 転 車 ネットワークを 構 成 する 路 線 を 対 象 として 安 全 で 快 適 な 自 転 車 利 用 環 境 の 創 出 するための 実 務 的 な 検 討 事 項 等 をとりまとめているものであるが それ 以 外 の 路 線 にお いても 参 考 とすることが 望 ましい 本 書 に 掲 載 のある 内 容 は あくまでも 標 準 的 な 考 え 方 等 を 示 したものであるため 具 体 の 取 組 の 検 討 にあたっては 地 域 の 課 題 やニーズ 交 通 状 況 等 を 十 分 に 踏 まえる 必 要 があ る なお 本 書 は 今 後 得 られる 技 術 的 な 知 見 や 法 制 度 の 改 正 等 を 踏 まえ 順 次 改 訂 してい く 予 定 である 2
はじめに 3. 用 語 の 定 義 3.1 用 語 の 定 義 本 書 で 用 いる 用 語 は 以 下 のように 定 義 する 1) 自 転 車 通 行 空 間 自 転 車 が 通 行 するための 道 路 又 は 道 路 の 部 分 をいう 2) 自 転 車 ネットワーク 計 画 安 全 で 快 適 な 自 転 車 通 行 空 間 を 効 果 的 効 率 的 に 整 備 することを 目 的 に 自 転 車 ネ ットワーク 路 線 を 選 定 し その 路 線 の 整 備 形 態 等 を 示 した 計 画 をいう 3) 自 転 車 ネットワーク 路 線 自 転 車 ネットワーク 計 画 の 基 本 方 針 や 計 画 目 標 に 応 じて 自 転 車 通 行 空 間 を 効 果 的 効 率 的 に 整 備 することを 目 的 に 選 定 された 面 的 な 自 転 車 ネットワークを 構 成 する 路 線 をいう 4) 自 転 車 道 路 交 通 法 第 63 条 の 3 に 規 定 される 普 通 自 転 車 をいう なお 普 通 自 転 車 とは 車 体 の 大 きさ 及 び 構 造 が 内 閣 府 令 で 定 める 基 準 に 適 合 す る 二 輪 又 は 三 輪 の 自 転 車 で 他 の 車 両 を 牽 引 (けんいん)していないものをいう 内 閣 府 令 で 定 める 基 準 としては 道 路 交 通 法 施 行 規 則 第 9 条 の2で 次 のように 規 定 されている 一 車 体 の 大 きさは 次 に 掲 げる 長 さ 及 び 幅 を 超 えないこと イ 長 さ 190 センチメートル ロ 幅 60 センチメートル 二 車 体 の 構 造 は 次 に 掲 げるものであること イ 側 車 を 付 していないこと ロ 1の 運 転 者 席 以 外 の 乗 車 装 置 ( 幼 児 用 座 席 を 除 く )を 備 えていないこと ハ 制 動 装 置 が 走 行 中 容 易 に 操 作 できる 位 置 にあること ニ 歩 行 者 に 危 害 を 及 ぼすおそれがある 鋭 利 な 突 出 部 がないこと 5) 自 転 車 道 道 路 構 造 令 第 2 条 第 1 項 第 2 号 に 規 定 される 専 ら 自 転 車 の 通 行 の 用 に 供 するため に 縁 石 線 又 は 柵 その 他 これに 類 する 工 作 物 により 区 画 して 設 けられる 道 路 の 部 分 を いう なお 道 路 交 通 法 上 も 自 転 車 道 として 扱 われる 3
はじめに 6) 自 転 車 専 用 通 行 帯 道 路 交 通 法 第 20 条 第 2 項 の 道 路 標 識 により 車 両 通 行 帯 の 設 けられた 道 路 において 普 通 自 転 車 が 通 行 しなければならない 車 両 通 行 帯 として 指 定 された 車 両 通 行 帯 をいう 7) 自 転 車 歩 行 者 道 道 路 構 造 令 第 2 条 第 1 項 第 3 号 に 規 定 される 専 ら 自 転 車 及 び 歩 行 者 の 通 行 の 用 に 供 するために 縁 石 線 又 は 柵 その 他 これに 類 する 工 作 物 により 区 画 して 設 けられる 道 路 の 部 分 をいう なお 道 路 交 通 法 上 は 自 転 車 歩 行 者 道 という 定 義 はなく 歩 道 として 扱 われる 本 書 では 自 転 車 歩 行 者 道 と 限 定 した 記 述 をしない 限 り 歩 道 には 歩 道 と 自 転 車 歩 行 者 道 とが 含 まれるものとする 8) 歩 道 道 路 構 造 令 第 2 条 第 1 項 第 1 号 に 規 定 される 専 ら 歩 行 者 の 通 行 の 用 に 供 するため に 縁 石 線 又 は 柵 その 他 これに 類 する 工 作 物 により 区 画 して 設 けられる 道 路 の 部 分 を いう なお 道 路 交 通 法 上 も 歩 道 として 扱 われる 9) 路 肩 道 路 構 造 令 第 2 条 第 1 項 第 12 号 に 規 定 される 道 路 の 主 要 構 造 部 を 保 護 し 又 は 車 道 の 効 用 を 保 つために 車 道 歩 道 自 転 車 道 又 は 自 転 車 歩 行 者 道 に 接 続 して 設 けら れる 帯 状 の 道 路 の 部 分 をいう 10) 路 側 帯 道 路 交 通 法 第 2 条 第 1 項 第 3 号 の 4 に 規 定 される 歩 行 者 の 通 行 の 用 に 供 し 又 は 車 道 の 効 用 を 保 つため 歩 道 の 設 けられていない 道 路 又 は 道 路 の 歩 道 の 設 けられてい ない 側 の 路 端 寄 りに 設 けられた 帯 状 の 道 路 の 部 分 で 道 路 標 示 によって 区 画 されたも のをいう 路 肩 と 路 側 帯 の 関 係 については 下 図 を 参 考 とされたい 1 歩 道 がある 場 合 歩 道 車 道 道 路 交 通 法 歩 道 路 肩 車 道 道 路 構 造 令 2 歩 道 がない 場 合 車 道 外 側 線 車 道 中 央 線 の 枠 内 には 以 下 の 場 合 もある 路 側 帯 車 道 道 路 交 通 法 車 道 外 側 線 路 側 帯 車 道 道 路 交 通 法 路 肩 車 道 道 路 構 造 令 路 肩 車 道 道 路 構 造 令 車 道 外 側 線 車 道 中 央 線 4
はじめに 11) 自 転 車 専 用 道 路 道 路 法 第 48 条 の 14 第 2 項 に 規 定 される 専 ら 自 転 車 の 一 般 交 通 の 用 に 供 するため に 独 立 して 設 けられる 道 路 をいう 12) 道 路 標 識 道 路 交 通 法 第 2 条 第 1 項 第 15 号 に 規 定 される 道 路 の 交 通 に 関 し 規 制 又 は 指 示 を 表 示 する 標 示 板 をいい 種 類 様 式 等 については 道 路 標 識 区 画 線 及 び 道 路 標 示 に 関 する 命 令 第 1 条 ~4 条 により 規 定 される 13) 看 板 道 路 標 識 区 画 線 及 び 道 路 標 示 に 関 する 命 令 に 規 定 されていない 法 定 外 の 内 容 を 表 示 する 看 板 をいう 14) 道 路 標 示 道 路 交 通 法 第 2 条 第 1 項 第 16 号 に 規 定 される 道 路 の 交 通 に 関 し 規 制 又 は 指 示 を 表 示 する 標 示 で 路 面 に 描 かれた 道 路 鋲 ペイント 石 等 により 路 面 に 描 かれた 線 記 号 又 は 文 字 をいい 種 類 様 式 等 については 道 路 標 識 区 画 線 及 び 道 路 標 示 に 関 す る 命 令 第 8 条 ~ 第 10 条 により 規 定 される 15) 区 画 線 道 路 法 第 45 条 に 規 定 される 道 路 の 構 造 を 保 全 し 又 は 交 通 の 安 全 と 円 滑 を 図 るた め 必 要 な 場 所 に 設 けられるものをいい 道 路 標 識 区 画 線 及 び 道 路 標 示 に 関 する 命 令 第 5 条 ~ 第 7 条 に 規 定 される 区 画 線 をいう 具 体 には 同 命 令 別 表 第 4 で 規 定 される 様 式 に 従 って 道 路 鋲 ペイント 石 等 により 路 面 に 描 かれた 線 記 号 又 は 文 字 をいう 16) 路 面 表 示 道 路 標 識 区 画 線 及 び 道 路 標 示 に 関 する 命 令 に 規 定 されていない 法 定 外 の 路 面 に 描 かれた 表 示 で ペイント 石 等 で 路 面 に 描 かれた 線 記 号 又 は 文 字 をいう 17) 分 離 工 作 物 道 路 の 部 分 において 自 動 車 自 転 車 歩 行 者 の 通 行 空 間 を 区 画 するための 縁 石 線 柵 その 他 これに 類 する 工 作 物 をいう 5
はじめに 3.2 字 句 の 意 味 末 尾 に 用 いられる 字 句 については 以 下 の 考 えに 基 づき 使 用 している 1 ~するものとする ~する 必 要 がある 法 令 または 局 長 通 達 による 基 準 において 規 定 されているもの(ただし 法 令 により 条 例 によることとされているものは 条 例 によるものとする) または 法 令 または 局 長 通 達 で 規 定 されていないものの 記 載 した 内 容 による 運 用 について その 必 要 性 が 高 いと 考 え 特 に 推 奨 するもの 2 ~することが 望 ましい 記 載 した 内 容 による 運 用 を 推 奨 するもの 3 ~することが 考 えられる ~できる 記 載 した 内 容 による 運 用 を 例 示 的 に 示 したもの 6
本 論
Ⅰ. 自 転 車 通 行 空 間 の 計 画
Ⅰ. 自 転 車 通 行 空 間 の 計 画 本 章 では 自 転 車 ネットワーク 計 画 の 作 成 手 順 を 示 すとともに 各 段 階 における 技 術 検 討 項 目 及 びコミュニケーション 合 意 形 成 項 目 の 基 本 的 な 考 え 方 を 示 す 1. 自 転 車 ネットワーク 計 画 の 作 成 手 順 (1) 基 本 方 針 計 画 目 標 の 設 定 自 転 車 利 用 の 状 況 を 把 握 し その 課 題 を 整 理 するとともに 地 域 の 上 位 計 画 及 び 関 連 計 画 を 踏 まえ 自 転 車 ネットワーク 計 画 の 基 本 方 針 計 画 目 標 を 設 定 するものとする (2) 自 転 車 ネットワーク 路 線 の 選 定 全 ての 道 路 で 自 転 車 通 行 空 間 を 整 備 することは 現 実 的 ではないため 自 転 車 ネットワ ーク 計 画 の 基 本 方 針 や 計 画 目 標 に 応 じて 自 転 車 通 行 空 間 を 効 果 的 効 率 的 に 整 備 する ことを 目 的 に 面 的 な 自 転 車 ネットワークを 構 成 する 路 線 を 選 定 するものとする (3) 整 備 形 態 の 選 定 路 線 毎 に 交 通 状 況 を 踏 まえて 適 切 な 区 間 設 定 を 行 い 自 転 車 道 自 転 車 専 用 通 行 帯 等 の 自 転 車 通 行 空 間 の 整 備 形 態 を 選 定 するものとする また 道 路 空 間 の 制 約 により 整 備 が 困 難 な 場 合 には 現 時 点 で 整 備 可 能 な 当 面 の 整 備 形 態 を 選 定 するものとする (4) 個 別 路 線 の 詳 細 な 構 造 等 の 検 討 自 転 車 ネットワーク 計 画 の 合 意 形 成 を 進 めるために 必 要 な 場 合 個 別 路 線 の 詳 細 な 構 造 ( 分 離 工 作 物 の 配 置 及 び 形 状 路 面 色 等 )や 交 通 運 用 ( 自 動 車 の 規 制 速 度 の 抑 制 自 転 車 通 行 方 法 等 )に 関 する 検 討 を 実 施 するものとする (5) 自 転 車 ネットワーク 計 画 の 決 定 上 記 (1)~(4)について コミュニケーション 合 意 形 成 を 図 った 上 で 自 転 車 ネ ットワーク 計 画 を 決 定 するものとする また 緊 急 度 に 応 じた 整 備 優 先 度 や 分 かりやす い 案 内 方 法 についても 検 討 するものとする (6) 計 画 の 評 価 見 直 し 自 転 車 ネットワーク 計 画 を 決 定 した 後 事 業 の 進 捗 状 況 を 踏 まえて 計 画 の 評 価 見 直 しを 実 施 し その 評 価 結 果 を 計 画 へフィードバックさせるものとする Ⅰ-1
Ⅰ. 自 転 車 通 行 空 間 の 計 画 技 術 検 討 項 目 計 画 検 討 手 順 計 画 検 討 の 開 始 関 係 者 間 における コミュニケーション 合 意 形 成 項 目 基 本 方 針 計 画 目 標 の 設 定 1) 自 転 車 利 用 に 関 連 する 計 画 の 把 握 2) 自 転 車 利 用 に 関 わる 地 域 の 概 況 把 握 3) 基 本 方 針 と 計 画 目 標 の 設 定 自 転 車 ネットワーク 路 線 の 選 定 整 備 形 態 の 選 定 1) 交 通 状 況 を 踏 まえた 整 備 形 態 の 選 定 2) 整 備 の 可 能 性 の 検 討 3) 整 備 可 能 な 当 面 の 整 備 形 態 の 検 討 4) 代 替 路 の 検 討 (1) 基 本 方 針 計 画 目 標 の 設 定 自 転 車 ネットワーク 計 画 の 作 成 (2) 自 転 車 ネットワーク 路 線 の 選 定 (3) 整 備 形 態 の 選 定 必 要 に 応 じて (4) 個 別 路 線 の 詳 細 な 構 造 等 の 検 討 自 転 車 ネットワーク 計 画 の 基 本 方 針 計 画 目 標 等 を 共 有 するためのPI 自 転 車 ネットワーク 路 線 当 面 及 び 将 来 の 整 備 形 態 を 示 した 自 転 車 ネットワーク 計 画 に 関 する 合 意 形 成 のためのPI 個 別 路 線 の 詳 細 な 構 造 等 の 合 意 形 成 のためのPI 整 備 優 先 度 案 内 方 法 の 検 討 1) 緊 急 度 に 応 じた 整 備 優 先 度 の 検 討 2) 分 かりやすい 案 内 方 法 の 検 討 a) 歩 行 者 自 転 車 自 動 車 の 通 行 ルールの 明 確 化 b) 法 定 外 の 看 板 路 面 表 示 の 統 一 c) 自 転 車 ネットワーク 路 線 への 案 内 (5) 自 転 車 ネットワーク 計 画 の 決 定 計 画 の 評 価 見 直 し 計 画 検 討 体 制 の 構 築 と 維 持 活 用 1) 行 政 機 関 や 地 元 住 民 道 路 利 用 者 等 の 幅 広 い 関 係 者 が 計 画 策 定 に 参 画 できる 体 制 を 構 築 2) 計 画 策 定 段 階 に 構 築 した 検 討 体 制 を 継 続 し 計 画 策 定 後 に 発 生 する 課 題 への 対 応 や 計 画 の 達 成 状 況 の 評 価 と 見 直 し 等 を 実 施 図 Ⅰ-1 自 転 車 ネットワーク 計 画 の 作 成 手 順 Ⅰ-2
Ⅰ. 自 転 車 通 行 空 間 の 計 画 2. 各 作 成 手 順 における 技 術 検 討 項 目 及 びコミュニケーション 合 意 形 成 項 目 2.1 基 本 方 針 計 画 目 標 の 設 定 (1) 技 術 検 討 項 目 1) 自 転 車 利 用 に 関 連 する 計 画 の 把 握 表 Ⅰ-1 に 示 すような 自 転 車 利 用 に 関 わる 地 域 の 上 位 計 画 ( 都 市 マスタープラン 都 市 計 画 総 合 的 な 交 通 計 画 等 ) 及 び 関 連 計 画 ( 国 や 地 方 自 治 体 の 道 路 整 備 計 画 公 共 交 通 計 画 自 転 車 駐 車 場 ( 以 下 駐 輪 場 という ) 計 画 等 )について 把 握 整 理 するものとする また 地 域 で 定 めた 交 通 安 全 (ゾーン 30 あんしん 歩 行 エリア) 健 康 環 境 観 光 振 興 福 祉 (バリアフリー) 等 に 関 する 施 策 や 計 画 を 整 理 し 歩 行 者 優 先 や 今 後 の 高 齢 社 会 への 対 応 等 各 々の 政 策 の 基 本 方 針 についても 把 握 整 理 するものとする 2) 自 転 車 利 用 に 関 わる 地 域 の 概 況 把 握 表 Ⅰ-1 に 示 すような 地 域 の 交 通 基 盤 ( 道 路 網 公 共 交 通 網 駅 バス 停 等 ) 交 通 特 性 ( 歩 行 者 自 転 車 自 動 車 公 共 交 通 の 利 用 状 況 や 事 故 発 生 箇 所 等 ) 道 路 空 間 の 状 況 交 通 規 制 の 状 況 地 勢 ( 地 形 の 起 伏 人 口 分 布 年 齢 階 層 等 ) 施 設 立 地 の 状 況 ( 自 転 車 利 用 者 が 多 く 利 用 する 施 設 等 )について 必 要 なデータの 収 集 や 調 査 を 行 い 自 転 車 利 用 の 課 題 を 整 理 するものとする 特 に 自 転 車 の 利 用 状 況 について は どのような 人 が( 利 用 者 層 ) ど のような 目 的 で(トリップ 目 的 ) ど の 程 度 利 用 しているのか( 自 転 車 分 担 率 等 ) さらには どのようなエリ アで( 主 たる 利 用 範 囲 ) どのような ルートを 通 行 しているのか( 通 行 経 路 路 線 別 交 通 量 )について 把 握 整 理 することが 重 要 である また 自 転 車 利 用 に 深 く 関 わりが ある 自 動 車 や 公 共 交 通 等 の 利 用 状 況 道 路 空 間 の 状 況 交 通 規 制 について も 把 握 し 自 転 車 利 用 の 状 況 と 重 ね て 整 理 することも 重 要 である なお データ 収 集 にあたっては 民 間 や NPO 等 と 連 携 して 収 集 する こと または すでに 収 集 している データを 活 用 することも 考 えられる 図 Ⅰ-2 概 況 把 握 のイメージ Ⅰ-3
Ⅰ. 自 転 車 通 行 空 間 の 計 画 表 Ⅰ-1 関 連 する 計 画 や 地 域 の 概 況 の 把 握 に 必 要 な 情 報 及 びその 収 集 方 法 の 例 分 野 必 要 な 情 報 収 集 方 法 等 関 連 する 計 画 交 通 基 盤 都 市 マスタープラン 都 市 計 画 土 地 利 用 計 画 総 合 的 な 交 通 計 画 等 各 種 道 路 計 画 (バイパス 事 業 環 状 道 路 事 業 道 路 改 良 事 業 歩 道 改 良 事 業 自 転 車 通 行 空 間 整 備 事 業 電 線 共 同 溝 等 無 電 柱 化 に 関 する 事 業 等 ) 公 共 交 通 計 画 等 無 電 柱 化 に 関 する 計 画 駐 輪 場 計 画 交 通 安 全 対 策 事 業 (あんしん 歩 行 エリア ゾーン 30 コミュニティゾーン 等 ) による 歩 行 者 優 先 の 地 区 の 指 定 状 況 環 境 健 康 福 祉 (バリアフリーや 高 齢 社 会 への 対 応 ) 健 康 観 光 振 興 に 関 す る 施 策 や 計 画 道 路 網 鉄 道 路 線 バス 等 の 公 共 交 通 網 公 共 交 通 空 白 地 域 駅 主 要 なバス 停 の 位 置 関 係 各 機 関 部 局 への 情 報 提 供 依 頼 資 料 収 集 及 び 聴 取 地 図 国 土 数 値 情 報 交 通 事 業 者 への 情 報 提 供 依 頼 等 自 転 車 自 動 車 公 共 交 通 の 利 用 特 性 ( 交 通 手 段 分 担 率 等 ) 国 勢 調 査 PT 調 査 等 公 共 交 通 の 状 況 ( 運 行 頻 度 利 用 者 数 と 経 年 変 化 ) 公 共 交 通 事 業 者 へのヒアリング 調 査 等 交 通 特 性 歩 行 者 自 転 車 自 動 車 の 各 ピーク 時 交 通 量 または 12 時 間 日 交 通 量 路 上 駐 車 台 数 自 転 車 通 行 経 路 自 転 車 が 集 中 する 路 線 自 転 車 の 利 用 者 層 利 用 目 的 道 路 交 通 センサス 調 査 現 地 調 査 自 転 車 利 用 者 へのアンケート 調 査 等 自 転 車 が 関 連 する 事 故 発 生 箇 所 と 事 故 形 態 警 察 資 料 等 道 路 空 間 状 況 交 通 規 制 状 況 等 地 勢 等 ヒヤリハット 危 険 体 験 箇 所 と 危 険 体 験 の 内 容 交 通 歩 行 者 と 自 転 車 の 錯 綜 状 況 自 転 車 の 通 行 ルール 遵 守 状 況 ( 通 行 位 置 等 の 実 態 ) 安 全 の 自 転 車 通 行 空 間 の 有 無 と 整 備 形 態 点 既 存 道 路 空 間 の 横 断 面 構 成 要 素 各 構 成 要 素 の 幅 員 検 通 学 路 で 自 転 車 交 通 が 多 く 歩 行 者 や 自 転 車 を 優 先 すべき 路 線 モール 化 された 商 店 街 等 の 歩 行 者 を 優 先 すべき 路 線 規 制 速 度 駐 車 駐 停 車 禁 止 規 制 バス 専 用 通 行 帯 自 転 車 通 行 止 め 規 制 交 差 点 処 理 状 況 ( 左 折 専 用 車 線 の 有 無 左 折 専 用 現 示 の 有 無 歩 車 分 離 式 制 御 等 ) 自 転 車 専 用 通 行 帯 普 通 自 転 車 歩 道 通 行 可 規 制 交 通 違 反 取 締 り 状 況 ( 自 動 車 の 駐 停 車 違 反 等 ) 地 形 の 起 伏 や 河 川 湖 沼 の 位 置 地 域 特 有 の 気 候 状 況 人 口 分 布 年 齢 階 層 及 び 高 齢 化 の 状 況 道 路 利 用 者 へのアンケート 調 査 点 検 等 現 地 調 査 道 路 利 用 者 へのアンケート 調 査 等 現 地 調 査 等 道 路 台 帳 等 現 地 調 査 道 路 利 用 者 へのアンケート 調 査 等 地 図 商 工 会 商 店 街 等 へのヒアリング 等 警 察 資 料 現 地 調 査 等 地 形 図 気 象 庁 統 計 市 町 村 統 計 資 料 国 勢 調 査 等 施 設 立 地 状 況 自 転 車 利 用 の 起 終 点 となる 施 設 ( 鉄 道 駅 バスターミナル 船 着 場 地 域 の 核 と なる 商 業 地 商 業 施 設 観 光 施 設 中 学 校 高 校 大 学 行 政 庁 舎 図 書 館 公 園 スポーツ 施 設 等 の 公 共 施 設 規 模 の 大 きい 集 客 施 設 大 規 模 工 場 企 業 ) 等 主 な 駐 輪 場 の 位 置 規 模 地 図 自 転 車 利 用 者 へのアンケート 調 査 駐 輪 台 数 調 査 等 Ⅰ-4
Ⅰ. 自 転 車 通 行 空 間 の 計 画 3) 基 本 方 針 と 計 画 目 標 の 設 定 地 域 の 上 位 計 画 及 び 関 連 計 画 や 自 転 車 利 用 に 関 する 地 域 の 概 況 の 整 理 結 果 を 踏 ま え 歩 行 者 自 転 車 の 安 全 性 快 適 性 の 向 上 に 加 え 健 康 環 境 観 光 振 興 等 地 域 の 課 題 やニーズに 応 じた 自 転 車 通 行 空 間 を 整 備 するために 自 転 車 ネットワーク 計 画 策 定 にあたっての 基 本 方 針 計 画 目 標 を 設 定 するものとする なお 計 画 目 標 の 設 定 にあたっては 必 要 に 応 じて 客 観 的 かつ 定 量 的 な 指 標 の 活 用 も 考 慮 するものとする 参 考 として 基 本 方 針 と 計 画 目 標 の 例 を 表 Ⅰ-2 に 示 す 表 Ⅰ-2 基 本 方 針 と 計 画 目 標 の 参 考 例 カテゴリー 上 位 計 画 などにおける ビジョン コンセプト 基 本 方 針 自 転 車 ネットワーク 計 画 計 画 目 標 数 値 目 標 安 全 快 適 歩 行 者 自 転 車 自 動 車 が 安 全 快 適 に 通 行 できる 環 境 の 創 出 ルール 遵 守 の 徹 底 アウトカム 指 標 の 例 自 転 車 関 連 事 故 件 数 ヒヤリ ハット 件 数 通 行 ルール 遵 守 率 歩 行 者 から 見 た 対 自 転 車 の 安 心 感 自 転 車 から 見 た 対 自 動 車 の 安 心 感 自 転 車 通 行 空 間 満 足 度 地 域 の ニ ー ズ に 応 じ て 選 択 健 康 レジャー 健 康 維 持 のための 自 転 車 利 用 推 進 日 々の 通 勤 通 学 における 自 転 車 の 有 効 活 用 自 転 車 を 活 用 したレクリエーショ ンの 推 進 環 境 環 境 にやさしい 交 通 体 系 づくり 自 転 車 を 活 用 した 環 境 に 優 しい まちづくり 鉄 道 およびバスと 自 転 車 の 連 携 サイクルアンドライドの 推 進 観 光 振 興 まちの 魅 力 創 出 滞 在 型 観 光 の 拡 大 観 光 レクリエーションの 振 興 コンパクトなまちづくり すべての 人 にとって 快 適 で 住 み よいまちづくりの 実 現 レンタサイクルによる 回 遊 性 向 上 と 楽 しく 乗 れる 環 境 づくり 自 転 車 でまちの 魅 力 を 高 める 歩 くまちの 歩 行 空 間 の 形 成 と 自 転 車 利 用 の 促 進 自 転 車 公 共 交 通 の 利 用 促 進 通 勤 通 学 路 における 通 行 空 間 の 整 備 レクリエーション 拠 点 間 を 結 ぶ 自 転 車 ネットワークの 構 築 自 転 車 利 用 に 即 した 誰 もが 安 全 快 適 に 利 用 できる 通 行 空 間 の 整 備 公 共 交 通 を 活 かした 自 転 車 利 用 推 進 駅 バス 停 へ 通 じる 自 転 車 ネット ワークの 構 築 観 光 拠 点 間 を 結 ぶ 自 転 車 ネット ワークの 構 築 経 路 上 の 安 全 確 保 と 適 切 な 案 内 自 転 車 への 乗 り 換 えや 情 報 発 信 休 憩 施 設 など 拠 点 施 設 の 整 備 自 転 車 による 回 遊 性 の 向 上 自 転 車 利 用 に 即 した 誰 もが 快 適 に 利 用 できる 通 行 空 間 の 整 備 アウトプット 指 標 の 例 自 転 車 ネットワーク 整 備 率 自 転 車 道 整 備 延 長 自 転 車 専 用 通 行 帯 整 備 延 長 等 アウトカム 指 標 の 例 自 転 車 代 表 交 通 手 段 分 担 率 自 転 車 交 通 量 自 動 車 交 通 量 自 転 車 ネットワーク 路 線 での 自 転 車 交 通 量 増 加 率 自 転 車 専 用 通 行 帯 における 路 上 駐 車 台 数 自 転 車 通 勤 者 数 自 転 車 通 勤 奨 励 企 業 数 サイクルアンドライド 利 用 者 数 レンタサイクル 利 用 者 数 自 転 車 で 観 光 地 を 訪 れた 来 訪 者 数 自 転 車 イベント 参 加 者 数 等 ( 参 考 ) 海 外 事 例 デンマーク コペンハーゲン 市 2015 年 までの 目 標 値 通 勤 通 学 目 的 の 自 転 車 選 択 率 を36%(2007 年 )から50%へ 自 転 車 事 故 発 生 件 数 を2007 年 比 の 半 分 以 下 少 なくとも80%の 自 転 車 利 用 者 が 自 転 車 が 安 全 安 心 な 乗 り 物 であると 感 じるようにする ( 出 典 :Our Vision for Copenhagen 2015, 2007 年 ) 米 国 シアトル 市 2017 年 までの 目 標 値 自 転 車 利 用 トリップを3 倍 に 増 加 自 転 車 事 故 率 を3 分 の1に 減 少 720kmの 自 転 車 ネットワークを 整 備 し 住 民 の 約 95% 以 上 が 自 宅 から400m 以 内 に 自 転 車 ネットワー クへアクセスできるようにする ( 出 典 :Seattle Bicycle Master Plan, 2007 年 ) Ⅰ-5
Ⅰ. 自 転 車 通 行 空 間 の 計 画 (2)コミュニケーション 合 意 形 成 項 目 自 転 車 ネットワーク 計 画 の 必 要 性 の 確 認 及 び 計 画 の 基 本 方 針 計 画 目 標 の 共 有 のた めのPI( 情 報 の 提 供 と 意 見 の 把 握 )を 行 うものとする 関 係 行 政 機 関 間 の 協 議 調 整 を 十 分 に 実 施 することに 加 え PIについては 計 画 の 方 針 や 目 標 等 を 議 論 する 段 階 における 市 民 等 関 係 者 と 連 携 したワークショップの 開 催 による 地 域 の 概 況 把 握 自 転 車 ネットワーク 計 画 の 必 要 性 に 対 するアンケート 等 による 意 向 収 集 幅 広 い 関 係 者 の 代 表 や 学 識 者 等 の 第 三 者 から 構 成 される 委 員 会 や 協 議 会 の 設 置 委 員 会 で 示 された 案 によるパブリックコメントとその 意 見 反 映 関 係 者 へ 周 知 するための 説 明 会 の 開 催 等 様 々な 方 法 が 考 えられる Ⅰ-6
Ⅰ. 自 転 車 通 行 空 間 の 計 画 2.2 自 転 車 ネットワーク 路 線 の 選 定 (1) 技 術 検 討 項 目 既 存 の 道 路 ネットワークや 計 画 中 及 び 事 業 中 の 道 路 から 計 画 目 標 の 達 成 のために 必 要 となる 面 的 な 自 転 車 ネットワークを 構 成 する 路 線 を 選 定 するものとする その 際 以 下 の1~6のような 路 線 を 適 宜 組 み 合 わせて 選 定 するものとする 1 地 域 内 における 自 転 車 利 用 の 主 要 路 線 としての 役 割 を 担 う 公 共 交 通 施 設 学 校 地 域 の 核 となる 商 業 施 設 及 びスポーツ 関 連 施 設 等 の 大 規 模 集 客 施 設 主 な 居 住 地 区 等 を 結 ぶ 路 線 2 自 転 車 と 歩 行 者 の 錯 綜 や 自 転 車 関 連 の 事 故 が 多 い 路 線 の 安 全 性 を 向 上 させるため 自 転 車 通 行 空 間 を 確 保 する 路 線 3 地 域 の 課 題 やニーズに 応 じて 自 転 車 の 利 用 を 促 進 する 路 線 4 自 転 車 の 利 用 増 加 が 見 込 める 沿 道 で 新 たに 施 設 立 地 が 予 定 されている 路 線 5 既 に 自 転 車 の 通 行 空 間 ( 自 転 車 道 自 転 車 専 用 通 行 帯 自 転 車 専 用 道 路 )が 整 備 されている 路 線 6 その 他 自 転 車 ネットワークの 連 続 性 を 確 保 するために 必 要 な 路 線 なお 勾 配 が 急 な 道 路 構 造 上 対 応 が 難 しい 長 大 橋 や 長 大 トンネル 等 を 含 む 既 存 道 路 については 電 動 アシスト 自 転 車 の 普 及 状 況 等 も 考 慮 しながら 縦 断 線 形 等 の 見 直 し や 自 転 車 通 行 空 間 の 確 保 等 道 路 の 改 良 等 の 検 討 を 併 せて 行 うものとする ただし 道 路 改 良 等 が 困 難 な 場 合 は 利 用 者 の 利 便 性 を 著 しく 損 なわない 範 囲 で 適 切 な 代 替 路 を 選 定 することを 検 討 するものとする また 橋 梁 やトンネル 等 整 備 後 の 構 造 変 更 が 難 しい 構 造 物 を 含 む 新 設 または 更 新 予 定 の 道 路 を 自 転 車 ネットワーク 路 線 に 選 定 する 場 合 は あらかじめ 自 転 車 通 行 空 間 を 確 保 するものとする ただし 自 転 車 通 行 空 間 を 確 保 することで 著 しく 不 経 済 になる 場 合 は 利 用 者 の 利 便 性 を 著 しく 損 なわない 範 囲 で 適 切 な 代 替 路 を 選 定 することを 検 討 するものとする 一 方 歩 行 者 が 安 心 快 適 に 買 い 物 を 楽 しむことのできる 商 店 街 等 自 転 車 ネット ワーク 路 線 に 選 定 することが 適 切 でない 道 路 があることにも 留 意 するものとする また 市 街 地 を 対 象 として 自 転 車 ネットワーク 計 画 を 策 定 検 討 した 事 例 より 自 転 車 ネットワーク 路 線 の 網 密 度 を 調 査 すると 計 画 エリア 内 では 概 ね1~6km/km 2 となっ ている これは 自 転 車 ネットワーク 路 線 が 東 西 南 北 方 向 それぞれ 等 間 隔 で 配 置 され たと 仮 定 した 場 合 格 子 状 の 自 転 車 ネットワーク 路 線 が 約 330m~2km 間 隔 で 配 置 される こととなる すなわち 計 画 エリア 内 では 最 大 でも 約 170m~1km 以 内 で 自 転 車 ネットワ ーク 路 線 にアクセスできる 水 準 である これらは 本 ガイドライン 策 定 以 前 に 検 討 された 値 であるが 自 転 車 ネットワーク 路 線 を 選 定 する 際 参 考 にするとよい Ⅰ-7
Ⅰ. 自 転 車 通 行 空 間 の 計 画 2.3 整 備 形 態 の 選 定 (1) 技 術 検 討 項 目 歩 行 者 自 転 車 の 安 全 性 快 適 性 の 向 上 の 観 点 から 路 線 毎 に 交 通 状 況 ( 自 動 車 の 規 制 速 度 及 び 交 通 量 等 )や 道 路 状 況 ( 道 路 横 断 面 構 成 )が 変 化 する 箇 所 を 踏 まえて 適 切 な 区 間 設 定 を 行 い 自 転 車 道 自 転 車 専 用 通 行 帯 等 の 自 転 車 通 行 空 間 の 整 備 形 態 を 選 定 するものとする 1) 交 通 状 況 を 踏 まえた 整 備 形 態 の 選 定 自 転 車 は 車 両 であるという 大 原 則 に 基 づき 自 転 車 が 車 道 を 通 行 するための 道 路 空 間 について 検 討 するものとする この 場 合 車 道 を 通 行 する 自 転 車 の 安 全 性 の 向 上 の 観 点 から 自 動 車 の 速 度 や 交 通 量 を 踏 まえ 自 転 車 と 自 動 車 を 分 離 する 必 要 性 について 検 討 するものとする 具 体 的 には 図 Ⅰ-3に 示 すように 自 動 車 の 速 度 が 高 い 道 路 (A)では 自 転 車 と 自 動 車 を 構 造 的 に 分 離 するものとする また 速 度 が 低 く 自 動 車 交 通 量 が 少 ない 道 路 (C)では 自 転 車 と 自 動 車 は 混 在 通 行 とするものとする その 中 間 にあたる 交 通 状 況 の 道 路 (B)では 自 転 車 と 自 動 車 を 視 覚 的 に 分 離 するものとする なお 速 度 としては 規 制 速 度 を 用 いるものとするが 規 制 速 度 の 見 直 しの 検 討 等 を 行 っている 道 路 や 速 度 規 制 が 行 われていない 道 路 等 については 当 該 道 路 の 役 割 や 沿 道 状 況 を 踏 まえた 上 で 必 要 に 応 じて 実 勢 速 度 を 用 いるものとする 1 交 通 状 況 を 踏 まえた 分 離 の 目 安 分 離 に 関 する 目 安 としては 地 域 の 課 題 やニーズ 交 通 状 況 等 を 十 分 に 踏 まえた 上 で 以 下 を 参 考 に 検 討 するものとする ( 自 転 車 と 自 動 車 の 構 造 的 な 分 離 の 目 安 ) 自 動 車 の 速 度 が 高 い 道 路 とは 自 動 車 の 速 度 が50km/hを 超 える 道 路 とする ただし 一 定 の 自 動 車 及 び 自 転 車 の 交 通 量 があり 多 様 な 速 度 の 自 転 車 が 通 行 する 道 路 を 想 定 したものであるため 交 通 状 況 が 想 定 と 異 なる 場 合 は 別 途 検 討 することができる ( 自 転 車 と 自 動 車 の 混 在 通 行 の 目 安 ) 自 動 車 の 速 度 が 低 く 自 動 車 交 通 量 が 少 ない 道 路 とは 自 動 車 の 速 度 が40km/h 以 下 かつ 自 動 車 交 通 量 が4,000 台 / 日 以 下 の 道 路 とする なお 上 記 の 自 転 車 と 自 動 車 の 構 造 的 な 分 離 の 目 安 に 該 当 しない 道 路 においても 自 転 車 の 安 全 かつ 快 適 な 通 行 に 支 障 を 及 ぼす 程 度 の 自 動 車 交 通 量 がある 場 合 には 通 行 の 整 序 化 を 図 るため 自 転 車 と 自 動 車 を 構 造 的 に 分 離 することができる また 上 記 の 自 転 車 と 自 動 車 の 混 在 通 行 の 目 安 に 該 当 する 道 路 においても 自 動 車 の 安 全 かつ 円 滑 な 通 行 に 支 障 を 及 ぼす 程 度 の 自 転 車 交 通 量 がある 場 合 には 通 行 の 整 序 化 を 図 るため 自 転 車 と 自 動 車 を 視 覚 的 に 分 離 することができる Ⅰ-8
Ⅰ. 自 転 車 通 行 空 間 の 計 画 2 整 備 形 態 の 選 定 A. 自 転 車 と 自 動 車 を 構 造 的 に 分 離 する 場 合 自 転 車 道 を 整 備 するものとする B. 自 転 車 と 自 動 車 を 視 覚 的 に 分 離 する 場 合 自 転 車 専 用 通 行 帯 を 設 置 するものとする C. 自 転 車 と 自 動 車 を 混 在 通 行 とする 場 合 ( 以 下 車 道 混 在 という ) 必 要 に 応 じて 自 転 車 の 通 行 位 置 を 示 し 自 動 車 に 自 転 車 が 車 道 内 で 混 在 することを 注 意 喚 起 するための 路 肩 のカラー 化 ( 写 真 Ⅰ-1 参 照 ) 車 道 左 側 部 の 車 線 内 に 帯 状 の 路 面 表 示 ( 写 真 Ⅰ-2 参 照 )やピクトグラムの 設 置 ( 写 真 Ⅰ-3 参 照 ) 自 動 車 の 速 度 を 抑 制 するための 狭 さく ハンプの 設 置 等 を 検 討 すると ともに 自 動 車 の 一 方 通 行 規 制 や 大 型 車 の 通 行 抑 制 等 を 検 討 するものとす る なお 路 肩 のカラー 化 の 検 討 は 歩 道 と 車 道 とが 区 分 されている 道 路 に 限 っ て 実 施 するものとし 歩 道 のない 道 路 では 自 転 車 の 通 行 位 置 を 示 す 方 法 とし ての 路 肩 のカラー 化 は 実 施 しないものとする また 自 動 車 の 速 度 を 抑 制 するための 狭 さくやハンプを 検 討 する 場 合 には 沿 道 への 騒 音 振 動 の 影 響 や 二 輪 車 に 対 する 走 行 安 全 性 の 確 保 について 留 意 するものとする 整 備 形 態 の 選 定 にあたり 道 路 利 用 者 のニーズや 道 路 空 間 の 状 況 により 自 転 車 専 用 通 行 帯 を 自 転 車 道 に 及 び 車 道 混 在 を 自 転 車 専 用 通 行 帯 に それぞれ 変 更 することができる Ⅰ-9
Ⅰ. 自 転 車 通 行 空 間 の 計 画 交 通 状 況 を 踏 まえた 整 備 形 態 の 選 定 A 自 動 車 の 速 度 が 高 い 道 路 B A,C 以 外 の 道 路 C 自 動 車 の 速 度 が 低 く 自 動 車 交 通 量 が 少 ない 道 路 自 転 車 と 自 動 車 の 分 離 構 造 的 な 分 離 視 覚 的 な 分 離 混 在 目 安 速 度 が50km/h 超 A,C 以 外 の 道 路 整 備 形 態 自 転 車 道 自 転 車 専 用 通 行 帯 速 度 が40km/h 以 下 かつ 自 動 車 交 通 量 が4,000 台 以 下 自 転 車 と 自 動 車 を 車 道 で 混 在 必 要 に 応 じて 路 肩 のカラー 化 車 道 左 側 部 の 車 線 内 に 帯 状 の 路 面 表 示 やピクトグラム の 設 置 等 道 路 空 間 の 再 配 分 や 道 路 拡 幅 の 可 能 性 の 検 討 自 転 車 専 用 通 行 帯 規 制 速 度 の 抑 制 を 行 い 自 転 車 専 用 通 行 帯 車 道 に 変 更 することも 検 討 道 路 空 間 の 再 配 分 や 道 路 拡 幅 が 困 難 な 場 合 自 動 車 と 自 転 車 を 車 道 で 混 在 整 備 可 能 な 当 面 の 整 備 形 態 の 検 討 併 行 して 代 替 路 の 選 定 当 面 の 整 備 形 態 計 画 的 に 本 来 の 整 備 形 態 で 再 整 備 既 設 の 自 転 車 歩 行 者 道 を 活 用 自 転 車 と 自 動 車 を 車 道 で 混 在 させる 路 肩 のカラー 化 車 道 左 側 部 の 車 線 内 やバス 専 用 通 行 帯 に 帯 状 の 路 面 表 示 や ピクトグラムの 設 置 等 参 考 となる 目 安 を 示 したものであるが 分 離 の 必 要 性 については 各 地 域 において 交 通 状 況 等 に 応 じて 検 討 することができる 図 Ⅰ-3 交 通 状 況 を 踏 まえた 整 備 形 態 の 選 定 の 考 え 方 と 分 離 に 関 する 目 安 Ⅰ-10
Ⅰ. 自 転 車 通 行 空 間 の 計 画 基 本 的 な 整 備 形 態 整 備 イメージ 縁 石 線 柵 その 他 これに 類 する 工 作 物 により 区 画 自 転 車 道 自 転 車 専 用 通 行 帯 自 転 車 専 用 通 行 帯 民 地 側 歩 道 自 転 車 専 用 通 行 帯 車 道 自 転 車 と 自 動 車 を 混 在 通 行 とする 道 路 民 地 側 ( 車 道 混 在 ) 歩 道 車 道 図 Ⅰ-4 基 本 的 な 整 備 形 態 (イメージ) Ⅰ-11
Ⅰ. 自 転 車 通 行 空 間 の 計 画 写 真 Ⅰ-1 路 肩 をカラー 化 した 事 例 写 真 Ⅰ-2 車 道 左 側 部 の 車 線 内 に 帯 状 の 路 面 表 示 を 設 置 した 事 例 写 真 Ⅰ-3 車 道 左 側 部 の 車 線 内 に ピクトグラムを 設 置 した 事 例 2) 整 備 の 可 能 性 の 検 討 1)で 選 定 した 整 備 形 態 について 新 設 道 路 では 選 定 した 整 備 形 態 で 整 備 するも のとし 既 設 道 路 では 道 路 空 間 の 再 配 分 や 道 路 拡 幅 の 可 能 性 を 検 討 し 選 定 した 整 備 形 態 の 整 備 が 可 能 か 検 討 するものとする 具 体 的 には 車 道 中 央 帯 路 肩 停 車 帯 歩 道 路 側 帯 植 樹 帯 等 の 幅 員 構 成 を 見 直 すものとし 車 道 歩 道 等 の 見 直 しを 行 う 幅 員 については 道 路 構 造 令 で 規 定 する 最 小 幅 員 を 考 慮 して 検 討 するものとする その 際 既 設 の 自 転 車 歩 行 者 道 につ いては 普 通 自 転 車 歩 道 通 行 可 の 規 制 を 解 除 すること 及 び 道 路 構 造 令 で 規 定 する 自 転 車 歩 行 者 道 から 歩 道 へ 変 更 することを 検 討 するものとする 積 雪 寒 冷 地 においては 車 道 部 の 堆 雪 帯 を 活 用 した 自 転 車 通 行 空 間 の 整 備 が 考 え られることから 自 転 車 専 用 通 行 帯 や 車 道 混 在 の 自 転 車 通 行 空 間 の 整 備 を 検 討 する ことができる また 周 辺 道 路 の 整 備 やパークアンドライド 等 の 交 通 需 要 マネジメントにより 自 動 車 交 通 の 転 換 が 可 能 な 道 路 では 車 線 数 の 削 減 や 一 方 通 行 規 制 等 を 行 うことを 検 討 するものとする なお 中 心 市 街 地 や 居 住 地 区 等 における 自 動 車 交 通 や 速 度 の 抑 制 が 望 ましい 道 路 においては 規 制 速 度 の 抑 制 を 行 った 上 で 自 転 車 道 から 自 転 車 専 用 通 行 帯 自 転 車 専 用 通 行 帯 から 車 道 混 在 へと 整 備 形 態 を 変 更 することも 検 討 す るものとする Ⅰ-12
Ⅰ. 自 転 車 通 行 空 間 の 計 画 幅 の 広 い 歩 道 を 歩 道 と 自 転 車 道 に 再 配 分 する 事 例 自 転 車 道 の 整 備 にあたっては 場 合 により 図 Ⅰ-5に 示 すような 既 存 の 幅 広 歩 道 などを 活 用 して 歩 道 と 自 転 車 道 に 再 配 分 することが 考 え られる この 場 合 には 自 転 車 道 の 幅 員 を 一 律 に 最 小 幅 員 とするのではなく 歩 行 者 と 自 転 車 の 交 通 量 のバランスを 考 慮 して それぞれの 幅 員 を 検 討 することが 望 ましい 歩 道 又 は 自 転 車 歩 行 者 道 車 道 歩 道 自 転 車 道 車 道 図 Ⅰ-5 道 路 空 間 の 再 配 分 例 3) 整 備 可 能 な 当 面 の 整 備 形 態 の 検 討 道 路 空 間 の 再 配 分 道 路 拡 幅 及 び 規 制 速 度 を 抑 制 し 整 備 形 態 を 変 更 することも 困 難 な 場 合 は 早 期 に 自 転 車 ネットワークの 機 能 が 発 現 されることを 優 先 し 十 分 で はなくとも 整 備 可 能 な 当 面 の 整 備 形 態 を 検 討 するものとする 自 転 車 道 が 選 定 され その 整 備 が 困 難 な 場 合 は 既 に 当 該 道 路 に 自 転 車 歩 行 者 道 が 整 備 されており かつ 自 転 車 交 通 量 が 少 なく かつ 歩 行 者 と 自 転 車 の 交 通 量 を 踏 まえて 歩 行 者 と 自 転 車 を 分 離 する 必 要 がないときに 限 り 当 面 の 整 備 形 態 として 自 転 車 歩 行 者 道 の 活 用 を 検 討 することができる その 際 高 齢 者 障 害 者 等 の 移 動 等 の 円 滑 化 の 促 進 に 関 する 法 律 ( 以 下 バリアフリー 法 という )に 基 づく 重 点 整 備 地 区 スクールゾーン 病 院 高 齢 者 施 設 等 の 出 入 り 口 近 傍 等 では 特 に 歩 行 者 保 護 に 配 慮 の 必 要 な 道 路 が 存 在 することに 留 意 するものとする 併 せて 自 転 車 歩 行 者 道 を 活 用 する 場 合 には 自 転 車 に 対 して 歩 行 者 優 先 徐 行 通 行 等 を 徹 底 させる ために 通 行 ルールの 周 知 等 の 安 全 対 策 を 実 施 するものとする 自 転 車 専 用 通 行 帯 が 選 定 され その 整 備 が 困 難 な 場 合 は 当 面 の 整 備 形 態 として 車 道 混 在 を 検 討 するものとする その 場 合 自 転 車 の 通 行 位 置 を 示 し 自 動 車 に 注 意 喚 起 するための 路 肩 のカラー 化 車 道 左 側 部 の 車 線 内 やバス 専 用 通 行 帯 に 帯 状 の 路 面 表 示 やピクトグラムの 設 置 を 検 討 するものとする 併 せて 自 転 車 に 対 して 左 側 通 行 並 進 の 禁 止 自 動 車 に 対 して 自 転 車 の 保 護 駐 車 の 禁 止 等 を 徹 底 させるた めに 通 行 ルールの 周 知 等 の 安 全 対 策 を 実 施 するものとする なお 路 肩 のカラー 化 の 検 討 は 歩 道 と 車 道 とが 区 分 されている 道 路 に 限 って 実 施 するものとし 歩 道 の ない 道 路 では 自 転 車 の 通 行 位 置 を 示 す 方 法 としての 路 肩 のカラー 化 は 実 施 しないも のとする 当 面 の 整 備 形 態 で 整 備 した 場 合 は 整 備 優 先 度 に 応 じて 計 画 的 に 本 来 の 整 備 形 態 で 再 整 備 するものとする Ⅰ-13
Ⅰ. 自 転 車 通 行 空 間 の 計 画 4) 代 替 路 の 検 討 当 面 の 整 備 形 態 の 検 討 と 併 行 して 近 くに 並 行 する 他 の 道 路 を 代 替 路 として 選 定 することを 検 討 するものとする その 際 には 幹 線 道 路 から 細 街 路 まで 幅 広 い 道 路 を 対 象 に 自 転 車 利 用 者 の 主 な 通 行 経 路 を 考 慮 し 著 しく 利 便 性 を 損 なわない 範 囲 内 で 選 定 するとともに 自 転 車 を 自 転 車 ネットワーク 路 線 へ 案 内 するための 方 法 を 検 討 するものとする なお 代 替 路 に 限 らず 細 街 路 等 の 信 号 制 御 されていない 交 差 点 を 含 む 路 線 を 自 転 車 ネットワーク 路 線 として 選 定 する 場 合 は 信 号 制 御 されていない 小 規 模 な 交 差 点 にお いて 出 会 い 頭 事 故 を 防 止 するため 交 差 する 道 路 に 一 時 停 止 の 交 通 規 制 を 実 施 する ことを 検 討 するものとする (2)コミュニケーション 合 意 形 成 項 目 自 転 車 ネットワーク 路 線 及 び 選 定 した 整 備 形 態 ( 当 面 の 整 備 形 態 及 び 将 来 の 整 備 形 態 を 含 む)を 示 した 自 転 車 ネットワーク 計 画 に 関 する 合 意 形 成 のための PI を 行 うもの とする 関 係 者 行 政 機 関 間 の 協 議 調 整 を 十 分 に 実 施 することに 加 え PI については 幅 広 い 関 係 者 の 代 表 や 学 識 者 等 の 第 三 者 から 構 成 される 委 員 会 や 協 議 会 での 議 論 委 員 会 で 示 された 案 によるパブリックコメントとその 意 見 反 映 関 係 者 へ 周 知 するための 説 明 会 の 開 催 等 様 々な 方 法 が 考 えられる 2.4 個 別 路 線 の 詳 細 な 構 造 等 の 検 討 (1) 技 術 検 討 項 目 自 転 車 ネットワーク 計 画 の 合 意 形 成 を 進 めるために 必 要 な 場 合 個 別 路 線 の 詳 細 な 構 造 ( 分 離 工 作 物 の 配 置 及 び 形 状 路 面 色 等 )や 交 通 運 用 ( 自 動 車 の 規 制 速 度 の 抑 制 自 転 車 通 行 方 法 等 )に 関 する 検 討 を 実 施 するものとする (2)コミュニケーション 合 意 形 成 項 目 必 要 に 応 じて 個 別 路 線 の 詳 細 な 構 造 や 交 通 運 用 に 関 する 合 意 形 成 のための PI を 行 うものとする PI については 関 係 者 との 意 見 交 換 地 元 説 明 会 ワークショップの 実 施 等 が 考 え られる Ⅰ-14
Ⅰ. 自 転 車 通 行 空 間 の 計 画 2.5 自 転 車 ネットワーク 計 画 決 定 に 併 せて 実 施 する 検 討 項 目 (1) 技 術 検 討 項 目 2.1 から 2.4 の 検 討 結 果 を 踏 まえ 自 転 車 ネットワーク 計 画 を 決 定 するものとする 併 せて 緊 急 度 に 応 じた 整 備 優 先 度 や 分 かりやすい 案 内 方 法 についても 検 討 するもの とする その 際 整 備 目 標 年 次 等 を 定 めた 整 備 計 画 も 検 討 することが 望 ましい 1) 緊 急 度 に 応 じた 整 備 優 先 度 の 検 討 自 転 車 ネットワークの 整 備 効 果 を 早 期 に 発 現 させるため 整 備 の 容 易 さばかりを 優 先 するのではなく 安 全 性 快 適 性 の 向 上 や 計 画 目 標 の 達 成 の 観 点 から その 緊 急 度 に 応 じて 自 転 車 ネットワーク 路 線 における 整 備 優 先 度 を 検 討 するものとする 一 方 無 電 柱 化 やバリアフリー 等 の 他 の 事 業 計 画 が 既 にある 場 合 は 互 いに 調 整 し た 上 で 整 備 するなど 整 備 の 効 率 性 についても 検 討 することが 望 ましい なお 整 備 優 先 度 の 検 討 にあたっては 客 観 的 かつ 定 量 的 な 指 標 の 活 用 も 考 慮 する ものとする 例 えば 事 故 ヒヤリハットや 利 用 者 の 安 心 感 等 に 関 する 評 価 指 標 を 活 用 し 計 画 目 標 を 達 成 するために 特 に 重 要 となる 路 線 を 整 備 優 先 度 の 高 い 路 線 として 設 定 することが 考 えられる 2) 分 かりやすい 案 内 方 法 の 検 討 自 転 車 ネットワークの 適 切 な 利 用 を 促 し 整 備 効 果 を 最 大 限 に 発 揮 させる 観 点 か ら 道 路 標 識 道 路 標 示 だけでなく 法 定 外 の 看 板 及 び 路 面 表 示 について 検 討 する ものとする a) 歩 行 者 自 転 車 自 動 車 の 通 行 ルールの 明 確 化 自 転 車 のみならず 歩 行 者 自 動 車 に 対 しても 自 転 車 の 通 行 ルール( 通 行 の 位 置 方 向 方 法 )を 分 かりやすく 伝 えられるよう 案 内 注 意 喚 起 のための 看 板 や 路 面 表 示 について 視 覚 的 に 工 夫 されたシンプルなデザインや 色 彩 を 用 いること や 分 かりやすい 配 置 とすることを 検 討 するものとする また 外 国 人 が 通 行 ル ールを 理 解 できるようピクトグラムの 活 用 に 努 めるものとする その 際 自 転 車 道 自 転 車 専 用 通 行 帯 車 道 混 在 あるいは 自 転 車 歩 行 者 道 ( 歩 行 者 優 先 で 徐 行 ) 等 選 定 した 整 備 形 態 に 応 じた 通 行 ルールを 伝 えることが 必 要 である 例 えば ピクトグラムで 自 転 車 通 行 空 間 の 形 態 や 通 行 位 置 を 示 し 矢 印 の 形 状 で 通 行 の 方 向 方 法 を 示 すなど 通 行 ルールに 合 わせてサインを 使 い 分 け ることも 検 討 するものとする なお 通 行 方 向 について 誤 解 を 与 えることのない よう ピクトグラムのデザインについて 留 意 するものとする 自 動 車 通 行 空 間 と 自 転 車 通 行 空 間 とを 区 別 するため 自 転 車 道 自 転 車 専 用 通 行 帯 路 肩 等 に 路 面 着 色 する 場 合 には 周 囲 の 景 観 に 対 し 大 きな 影 響 を 与 えるた め 地 域 毎 の 景 観 条 例 等 や 景 観 や 色 彩 の 専 門 家 の 意 見 を 聴 くなど 着 色 する 路 面 の 範 囲 や 色 彩 の 彩 度 明 度 等 に 留 意 するものとする Ⅰ-15
Ⅰ. 自 転 車 通 行 空 間 の 計 画 案 内 や 注 意 喚 起 のための 看 板 や 路 面 表 示 については 地 域 住 民 等 と 連 携 して 表 示 内 容 や 設 置 状 況 の 点 検 を 行 い より 分 かりやすくなるよう 改 善 するものとす る なお 将 来 的 に 通 行 ルールが 定 着 した 段 階 で 看 板 の 撤 去 や 路 面 表 示 の 更 新 の 必 要 性 について 検 討 するものとする b) 法 定 外 の 看 板 路 面 表 示 の 統 一 道 路 利 用 者 の 混 乱 を 避 けるために 少 なくとも 自 転 車 ネットワークを 計 画 する 同 一 地 域 内 において 法 定 外 の 看 板 及 び 路 面 表 示 のデザインや 設 置 する 位 置 につ いては 考 え 方 の 統 一 を 図 り 路 面 に 着 色 する 場 合 には 同 系 統 の 色 彩 ( 例 えば 青 色 系 )を 使 用 するとともに 近 隣 地 域 との 整 合 性 に 配 慮 するものとする また 看 板 及 び 路 面 表 示 のデザイン 等 は 道 路 標 識 及 び 道 路 標 示 と 明 確 に 区 別 できるよう 留 意 するものとする 新 たに 道 路 標 識 や 看 板 を 設 置 する 場 合 標 識 看 板 の 統 合 や 既 存 の 標 識 柱 を 活 用 するなど 道 路 利 用 者 に 分 かりやすい 形 で 集 約 化 に 努 めるものとする また 設 置 した 道 路 標 識 等 が 樹 木 の 繁 茂 等 により 視 認 性 が 低 下 しないよう 設 置 位 置 に 留 意 するとともに 設 置 後 も 視 認 性 が 確 保 されるよう 点 検 等 を 実 施 するものと する c) 自 転 車 ネットワーク 路 線 への 案 内 自 転 車 利 用 者 に 対 して 選 定 した 自 転 車 ネットワーク 路 線 の 利 用 を 促 し 自 転 車 ネットワーク 路 線 へ 分 かりやすく 案 内 するため 適 切 な 位 置 での 案 内 看 板 の 設 置 自 転 車 ネットワーク 路 線 を 示 したマップの 配 布 に 努 めるものとする また 自 転 車 ネットワーク 路 線 に 指 定 されている 路 線 であることを 示 す 看 板 及 び 路 面 表 示 の 設 置 さらには 自 転 車 ネットワーク 路 線 が 交 差 する 箇 所 に 主 要 な 目 的 地 を 示 した 案 内 看 板 を 設 置 するなど 分 かりやすい 案 内 に 努 めるものとする その 際 外 国 人 が 理 解 できるようにピクトグラムの 活 用 や 英 語 併 記 に 努 めるものとする また 自 動 車 専 用 道 路 等 の 自 転 車 が 通 行 できない 区 間 に 接 続 する 路 線 では 自 転 車 が 誤 って 進 入 しないよう 適 切 な 箇 所 での 注 意 喚 起 を 行 うとともに 自 転 車 ネッ トワーク 路 線 を 案 内 するものとする Ⅰ-16
Ⅰ. 自 転 車 通 行 空 間 の 計 画 3. 計 画 検 討 体 制 の 構 築 と 維 持 活 用 3.1 計 画 検 討 体 制 の 構 築 地 域 のニーズに 合 致 した 自 転 車 ネットワーク 計 画 を 策 定 するためには 道 路 管 理 者 や 都 道 府 県 警 察 が 計 画 策 定 主 体 となり 関 係 する 行 政 機 関 や 地 元 関 係 者 等 とコミュニケー ションを 取 り 合 意 形 成 を 図 るよう 努 めることが 望 ましい そのため 表 Ⅰ-3に 示 すよ うな 国 都 道 府 県 市 町 村 の 道 路 管 理 者 や 都 道 府 県 警 察 に 加 え 自 転 車 利 用 環 境 整 備 に 関 係 する 河 川 管 理 者 港 湾 管 理 者 等 の 行 政 機 関 や 地 元 住 民 道 路 利 用 者 学 識 者 NPO 等 の 第 三 者 等 の 幅 広 い 関 係 者 が 計 画 策 定 に 参 画 できる 体 制 を 構 築 するものとする なお 自 転 車 の 安 全 利 用 の 促 進 及 び 自 転 車 等 の 駐 車 対 策 の 総 合 的 推 進 に 関 する 法 律 ( 以 下 自 転 車 法 という )に 基 づく 法 定 の 協 議 会 を 活 用 することも 検 討 するものと する 表 Ⅰ-3 合 意 形 成 プロセスに 参 画 する 関 係 者 の 例 行 政 機 関 地 元 関 係 者 第 三 者 道 路 管 理 者 警 察 等 道 路 利 用 者 学 識 者 道 路 管 理 者 ( 国 都 道 府 県 市 町 村 ) 堤 防 道 路 を 管 理 する 河 川 管 理 者 ( 国 都 道 府 県 ) 港 湾 道 路 を 管 理 する 港 湾 管 理 者 ( 国 都 道 府 県 ) 都 道 府 県 警 察 その 他 関 連 する 行 政 内 部 部 署 歩 行 者 自 転 車 利 用 者 自 動 車 利 用 者 高 齢 者 障 がい 者 団 体 自 転 車 関 連 団 体 交 通 事 業 者 等 バス 事 業 者 タクシー ハイヤー 業 界 団 体 トラック 業 界 団 体 地 域 づくりに 取 り 組 んでいるNPO マスコミ 公 共 交 通 を 担 当 する 部 署 ( 国 都 道 府 県 市 町 村 ) 都 市 計 画 まちづくりを 担 当 する 部 署 ( 都 道 府 県 市 町 村 ) 観 光 を 担 当 する 部 署 ( 都 道 府 県 市 町 村 ) 教 育 委 員 会 ( 都 道 府 県 市 町 村 ) 交 通 安 全 の 啓 発 を 担 当 する 部 署 ( 市 町 村 ) 健 康 を 担 当 する 部 署 ( 市 町 村 ) 環 境 を 担 当 する 部 署 ( 市 町 村 ) その 他 沿 道 関 係 者 等 住 民 各 地 域 の 自 治 会 地 域 経 済 団 体 地 元 企 業 商 店 街 学 校 ( 小 中 高 大 ) 鉄 道 事 業 者 道 路 占 用 者 Ⅰ-17
Ⅰ. 自 転 車 通 行 空 間 の 計 画 3.2 計 画 検 討 体 制 の 維 持 活 用 計 画 策 定 段 階 に 構 築 した 検 討 体 制 を 継 続 し 計 画 策 定 後 に 発 生 する 課 題 への 対 応 整 備 後 の 利 用 状 況 や 事 故 の 発 生 状 況 等 計 画 の 目 標 達 成 状 況 の 評 価 と 見 直 しを 実 施 するも のとする なお 計 画 の 達 成 状 況 の 評 価 については 必 要 に 応 じて 広 く 市 民 や 第 三 者 機 関 が 評 価 できる 仕 組 みを 取 り 入 れることを 検 討 するものとする また 自 転 車 通 行 空 間 の 整 備 のみならず 通 行 空 間 の 点 検 利 用 ルールの 徹 底 (Ⅲ 章 ) 自 転 車 利 用 の 総 合 的 な 取 組 (Ⅳ 章 )を 実 施 するため 幅 広 い 関 係 者 が 連 携 できる 体 制 と して 計 画 検 討 時 の 体 制 を 維 持 活 用 するものとする 例 えば 表 Ⅰ-4に 体 制 を 活 用 した 取 組 例 を 示 す 表 Ⅰ-4 市 民 参 加 や 民 間 企 業 等 との 連 携 に 関 する 取 組 例 カテゴリー 通 行 空 間 の 点 検 利 用 ルールの 徹 底 自 転 車 利 用 の 総 合 的 な 取 組 主 な 連 携 主 体 市 民 NPO 市 民 NPO 民 間 企 業 市 民 民 間 企 業 主 な 取 組 内 容 自 転 車 通 行 空 間 の 損 傷 や 障 害 等 の 不 備 について 定 期 的 に 点 検 を 行 い 道 路 管 理 者 へ 連 絡 するようなパートナーシップの 構 築 等 自 転 車 通 行 の 安 全 性 確 保 のため 自 転 車 通 行 空 間 に 違 法 に 駐 車 する 車 両 への 駐 車 禁 止 に 関 する 注 意 警 告 学 校 街 頭 イベント 開 催 時 等 での 通 行 ルールの 周 知 路 上 等 で 通 行 ルールを 指 導 する 交 通 ボランティアの 導 入 自 転 車 利 用 について 模 範 的 行 動 の 実 践 を 行 う 自 転 車 安 全 利 用 サポーターの 導 入 自 転 車 保 険 への 加 入 呼 びかけ 自 転 車 通 行 ルールに 関 する 社 内 研 修 会 の 実 施 マスコミと 協 働 での 啓 発 活 動 自 転 車 が 走 りやすい 道 路 や 立 ち 寄 りスポット 等 をまとめた 自 転 車 マップの 作 成 周 知 自 転 車 マップを 用 いた 放 置 自 転 車 対 策 等 の 広 報 周 知 自 転 車 関 連 イベントの 開 催 レンタサイクルや 自 転 車 タクシー 等 の 整 備 サイクル&ライドの 導 入 等 公 共 交 通 機 関 との 連 携 オフピーク 時 等 鉄 道 やバス 車 内 に 自 転 車 をそのまま 持 ち 込 めるサービスの 導 入 通 勤 手 当 の 増 額 等 自 転 車 通 勤 を 奨 励 するエコ 通 勤 活 動 の 促 進 ノーマイカーデーの 実 施 使 いやすい 駐 輪 場 の 整 備 高 齢 者 障 がい 者 向 け 自 転 車 の 普 及 Ⅰ-18
Ⅱ. 自 転 車 通 行 空 間 の 設 計
Ⅱ 自 転 車 通 行 空 間 の 設 計 1. 単 路 部 の 設 計 本 章 では 自 転 車 ネットワーク 路 線 に 選 定 された 路 線 における 安 全 で 快 適 な 自 転 車 通 行 空 間 の 設 計 に 関 する 基 本 的 な 考 え 方 を 示 す 1.1 自 転 車 通 行 空 間 の 設 計 の 基 本 的 な 考 え 方 1.1.1 分 離 工 作 物 自 転 車 と 自 動 車 歩 行 者 それぞれを 構 造 的 に 分 離 する 場 合 は 互 いに 存 在 を 認 識 でき るよう 分 離 工 作 物 として 縁 石 を 設 置 することを 基 本 とし 柵 等 の 高 さのある 分 離 工 作 物 をできる 限 り 設 置 しないものとする それ 以 外 の 場 合 は 自 転 車 の 安 全 性 を 向 上 させるため 縁 石 柵 等 の 分 離 工 作 物 をで きる 限 り 設 置 しないものとする 1.1.2 幅 員 自 転 車 通 行 空 間 の 幅 員 は 隣 接 する 歩 行 空 間 の 幅 員 とのバランスが 重 要 であり 歩 行 者 自 転 車 がそれぞれの 空 間 を 通 行 しやすく また 自 然 に 通 行 位 置 が 守 られるよう 歩 行 者 自 転 車 の 交 通 量 を 考 慮 して 決 定 するものとする 1.1.3 路 面 等 自 転 車 道 や 車 道 端 部 の 路 面 については 自 転 車 の 安 全 性 を 向 上 させるため 平 坦 性 の 確 保 通 行 の 妨 げとなる 段 差 や 溝 の 解 消 に 努 め 滑 りにくい 構 造 とするものとする な お 必 要 に 応 じて 側 溝 街 渠 集 水 ますやマンホールの 蓋 について エプロン 幅 が 狭 く 自 転 車 通 行 空 間 を 広 く 確 保 できるものや 平 坦 性 の 高 いものへの 置 き 換 えや 滑 り 止 め 加 工 等 を 行 うものとする ( 写 真 Ⅱ-1~3 参 照 )また 路 面 表 示 等 を 設 置 する 場 合 できる 限 り 走 行 性 能 を 妨 げないよう 留 意 するものとする さらに これらの 機 能 を 継 続 的 に 確 保 できるよう 維 持 管 理 に 努 めるものとし 轍 や 側 溝 との 舗 装 すりつけ 等 縦 方 向 の 段 差 等 に も 留 意 するものとする 植 栽 等 を 設 置 する 場 合 は 視 認 性 及 び 自 転 車 の 走 行 性 を 妨 げることのないように 樹 種 や 配 置 を 検 討 するとともに 樹 木 の 成 長 に 留 意 し 適 切 な 維 持 管 理 に 努 めるものとする 電 柱 等 の 占 用 物 で 自 転 車 歩 行 者 の 通 行 に 支 障 となる 場 合 は 原 則 として 民 地 等 へ の 移 設 もしくは 無 電 柱 化 等 を 行 うものとする さらに 不 法 占 用 物 件 についても 撤 去 指 導 または 除 却 を 強 化 するものとする -Ⅱ-1-
Ⅱ 自 転 車 通 行 空 間 の 設 計 歩 道 整 備 後 エプロン 幅 エプロン 幅 が 狭 く 自 転 車 通 行 空 間 が 広 く 確 保 できる 自 転 車 専 用 通 行 帯 写 真 Ⅱ-1 街 渠 をエプロン 幅 の 狭 い 平 坦 性 の 高 いものに 置 き 換 えた 事 例 写 真 Ⅱ-2 グレーチング 蓋 の 格 子 間 隔 を 狭 め 滑 り 止 め 加 工 し ている 事 例 写 真 Ⅱ-3 マンホールの 蓋 に 滑 り 止 め 加 工 している 事 例 1.1.4 道 路 標 識 道 路 標 示 看 板 路 面 表 示 等 歩 行 者 自 転 車 自 動 車 の 通 行 空 間 等 を 道 路 利 用 者 に 明 確 に 示 すため 通 行 空 間 の 種 類 に 応 じて 道 路 標 識 区 画 線 及 び 道 路 標 示 に 関 する 命 令 に 定 められる 道 路 標 識 及 び 道 路 標 示 を 適 切 に 設 置 するものとする 道 路 空 間 の 再 配 分 を 行 った 場 合 視 認 性 を 考 慮 し 必 要 に 応 じて 道 路 標 識 や 信 号 機 を 移 設 するものとする 自 動 車 空 間 だけでなく 自 転 車 通 行 空 間 においても 踏 切 及 び 横 断 歩 道 の 手 前 一 時 停 止 の 規 制 が 行 われている 場 合 信 号 交 差 点 において 停 止 する 位 置 を 示 す 必 要 がある 場 合 には 道 路 標 示 停 止 線 (203) を 設 置 するものとする また 定 められた 自 転 車 通 行 空 間 が 適 切 に 利 用 されるよう 道 路 標 識 道 路 標 示 に 加 え 通 行 ルール 等 を 周 知 するための 看 板 または 路 面 表 示 を 設 置 することができる この 場 合 すべての 道 路 利 用 者 が 一 見 してその 意 味 するところを 理 解 でき かつ 道 路 標 識 ま たは 道 路 標 示 と 混 同 されるおそれのないものを 用 いる 必 要 がある 例 えば 自 転 車 道 や 自 転 車 専 用 通 行 帯 に 路 面 表 示 を 設 置 する 場 合 には 道 路 標 示 普 通 自 転 車 歩 道 通 行 可 (114 の2) 等 の 自 転 車 の 標 示 を 用 いないものとする ( 図 Ⅱ-1 参 照 ) 注 )* 道 路 標 示 停 止 線 (203) は 道 路 標 識 区 画 線 及 び 道 路 標 示 に 関 する 命 令 における 道 路 標 識 等 の 名 称 及 び 番 号 を 示 す 以 下 他 の 道 路 標 識 道 路 標 示 においても 同 様 とする -Ⅱ-2-
Ⅱ 自 転 車 通 行 空 間 の 設 計 図 Ⅱ-1 道 路 標 示 普 通 自 転 車 歩 道 通 行 可 (114 の 2) 道 路 標 識 道 路 標 示 看 板 または 路 面 表 示 の 設 置 にあたっては その 目 的 と 内 容 に 応 じて 自 転 車 からの 視 点 だけでなく 自 動 車 からの 視 点 も 考 慮 し 見 えやすい 高 さ 大 きさ で 設 置 するものとする なお 道 路 標 識 看 板 の 設 置 位 置 に 関 しては 車 道 自 転 車 道 歩 道 の 建 築 限 界 を 遵 守 するものとする 自 転 車 通 行 空 間 を 区 別 するため 自 転 車 通 行 空 間 に 路 面 着 色 する 場 合 や 着 色 した 路 面 表 示 を 設 置 する 場 合 には 経 済 性 を 考 慮 するとともに 周 囲 の 景 観 に 対 し 大 きな 影 響 を 与 えないよう 地 域 毎 の 景 観 条 例 等 を 考 慮 した 上 で 景 観 や 色 彩 の 専 門 家 の 意 見 を 聴 く など 着 色 する 路 面 の 範 囲 路 面 表 示 の 大 きさ 色 彩 の 彩 度 及 び 明 度 等 に 留 意 するもの とする ただし 安 全 面 での 利 点 が 損 なわれないようにするものとする -Ⅱ-3-
Ⅱ 自 転 車 通 行 空 間 の 設 計 1.2 整 備 形 態 別 の 設 計 ここでは 自 転 車 道 自 転 車 専 用 通 行 帯 車 道 で 自 転 車 と 自 動 車 を 混 在 させる 道 路 ( 以 下 車 道 混 在 という ) 及 び 当 面 の 整 備 形 態 に 関 する 設 計 上 の 留 意 事 項 を 示 す 1.2.1 自 転 車 道 自 転 車 道 とは 専 ら 自 転 車 の 通 行 の 用 に 供 するために 縁 石 線 又 はさくその 他 これに 類 する 工 作 物 により 区 画 して 設 けられる 道 路 の 部 分 をいう ( 道 路 構 造 令 第 2 条 第 2 項 道 路 交 通 法 第 2 条 第 1 項 第 3 号 の 3) 一 方 通 行 の 場 合 道 路 標 識 自 転 車 一 方 通 行 (326 の 2-A B) の 設 置 幅 員 2.0m 以 上 (やむを 得 ない 場 合 1.5m 以 上 ) 民 地 側 歩 道 自 転 車 道 縁 石 線 等 の 工 作 物 により 区 画 縁 石 線 等 の 工 作 物 により 区 画 双 方 向 通 行 の 場 合 幅 員 2.0m 以 上 (やむを 得 ない 場 合 1.5m 以 上 ) 民 地 側 歩 道 自 転 車 道 縁 石 線 等 の 工 作 物 により 区 画 縁 石 線 等 の 工 作 物 により 区 画 本 ガイドラインの 自 転 車 通 行 空 間 のイメージ 設 計 例 においては 自 転 車 通 行 空 間 を 分 かりやすくする ため 全 面 に 着 色 しているが 路 面 着 色 については Ⅰ 自 転 車 通 行 空 間 の 計 画 2.5 自 転 車 ネットワーク 計 画 決 定 に 併 せて 実 施 する 検 討 項 目 (1) 技 術 検 討 項 目 の 基 本 的 な 考 え 方 によるものとする -Ⅱ-4-
Ⅱ 自 転 車 通 行 空 間 の 設 計 (1) 通 行 方 法 自 転 車 道 については 普 通 自 転 車 に 当 該 自 転 車 道 を 通 行 する 義 務 があるため 一 方 通 行 規 制 を 実 施 する 場 合 は 沿 道 施 設 への 出 入 りが 不 便 となり 得 るという 課 題 があること 一 方 通 行 規 制 を 実 施 しない 双 方 向 通 行 の 場 合 は 自 動 車 と 逆 方 向 に 通 行 する 自 転 車 の 出 会 い 頭 事 故 の 危 険 性 交 差 点 内 での 自 転 車 同 士 の 交 錯 の 危 険 性 などの 課 題 があることから これらを 踏 まえて 通 行 方 法 を 検 討 する ものとする (2) 分 離 工 作 物 等 1) 分 離 工 作 物 の 基 本 ( 一 般 部 ) ( 車 両 乗 り 入 れ 部 ) 車 道 に 対 して 15cm 以 上 車 道 に 対 して 15cm 以 上 自 転 車 道 に 対 して 5cm 車 道 に 対 して 5cm 以 下 歩 道 縁 石 自 転 車 道 縁 石 車 道 歩 道 縁 石 自 転 車 道 縁 石 車 道 図 Ⅱ-2 自 転 車 道 の 断 面 構 造 の 例 一 般 部 の 自 転 車 道 と 車 道 の 間 に 設 ける 分 離 工 作 物 については 自 転 車 自 動 車 が 互 いに 存 在 を 認 識 できるよう 視 認 性 に 配 慮 し 車 道 から 高 さ 15cm 以 上 (ただ し 交 通 安 全 対 策 上 構 造 上 必 要 な 場 合 には 25cm まで 高 くすることができる) の 縁 石 を 設 置 するものとする 一 般 部 の 自 転 車 道 と 歩 道 の 間 に 設 ける 分 離 工 作 物 については 原 則 として 車 道 から 高 さ 15cm 以 上 の 縁 石 を 設 置 するものとする なお 特 定 道 路 ( 移 動 等 円 滑 化 が 特 に 必 要 なものとして 政 令 で 定 める 道 路 法 による 道 路 )においては 歩 道 等 に 設 ける 縁 石 の 車 道 等 に 対 する 高 さは 15cm 以 上 が 必 要 となる 柵 等 の 分 離 工 作 物 は 自 転 車 道 の 幅 員 を 狭 く 感 じさせ 自 転 車 に 圧 迫 感 を 与 え ることや すれ 違 いや 追 い 越 し 時 等 に 接 触 の 危 険 性 があることから 自 転 車 通 行 の 安 全 性 に 配 慮 し できる 限 り 設 置 しないものとする 沿 道 アクセスのための 車 両 乗 り 入 れ 部 を 設 置 する 場 合 には 自 転 車 道 と 車 道 の 間 及 び 自 転 車 道 と 歩 道 の 間 に 縁 石 を 設 置 するものとする 自 転 車 道 と 歩 道 の 間 の 縁 石 は 自 転 車 道 から 高 さ5cm とし 自 転 車 道 と 車 道 の 間 の 縁 石 は 車 道 から 高 さ5cm 以 下 とする -Ⅱ-5-
Ⅱ 自 転 車 通 行 空 間 の 設 計 2) 縁 石 以 外 に 設 置 する 分 離 工 作 物 自 動 車 の 路 外 への 逸 脱 による 乗 員 の 人 的 被 害 や 第 三 者 への 人 的 被 害 を 防 止 する などのために 必 要 な 区 間 では 縁 石 に 変 え または 加 え 車 両 用 防 護 柵 を 分 離 工 作 物 として 設 置 するものとする 良 好 な 道 路 交 通 環 境 の 整 備 または 沿 道 における 良 好 な 生 活 環 境 の 確 保 のため 必 要 な 箇 所 景 観 への 配 慮 が 必 要 な 箇 所 では 植 樹 帯 を 分 離 工 作 物 として 設 置 す ることができる 歩 行 者 の 横 断 を 抑 制 するために 必 要 な 箇 所 では 横 断 防 止 柵 を 分 離 工 作 物 とし て 設 置 することができる ただし 上 記 のいずれの 場 合 も (3) 幅 員 に 関 する 留 意 事 項 に 配 慮 するもの とする 3) 留 意 事 項 分 離 工 作 物 により 排 水 機 能 が 損 なわれないように 留 意 するものとする 夜 間 等 でも 自 転 車 の 安 全 な 通 行 を 確 保 するために 視 認 できることが 必 要 である 視 認 性 を 向 上 させるための 手 法 として 道 路 照 明 の 設 置 反 射 材 の 設 置 縁 石 に 反 射 テープを 巻 いたゴム 製 ポールの 設 置 自 発 光 式 道 路 鋲 等 の 併 設 縁 石 と 舗 装 を 同 系 色 としないことなどの 手 法 が 考 えられる なお ゴム 製 ポール 等 の 設 置 の 際 は 視 認 性 向 上 の 観 点 に 加 え 景 観 への 影 響 に 配 慮 し 設 置 間 隔 等 に 十 分 留 意 すること 分 離 工 作 物 として 柵 を 設 置 する 場 合 ボルトなどの 突 起 物 部 材 の 継 ぎ 目 など に 自 転 車 利 用 者 及 び 歩 行 者 の 手 や 足 が 接 触 してけがをすることのないようにす る 必 要 がある 分 離 工 作 物 として 植 樹 帯 を 設 置 する 場 合 は 自 転 車 の 走 行 性 視 認 性 を 妨 げる ことのないように 配 置 を 検 討 するとともに 樹 木 の 成 長 に 留 意 し 維 持 管 理 に 努 めるものとする 特 に 自 転 車 道 と 車 道 の 間 に 植 樹 帯 を 設 置 する 場 合 は 交 差 点 付 近 や 車 両 乗 り 入 れ 部 付 近 では 自 動 車 と 自 転 車 相 互 の 見 通 しの 妨 げになら ないよう 樹 種 等 に 配 慮 するものとする (3) 幅 員 幅 員 は2m 以 上 とし 当 該 道 路 の 自 転 車 の 交 通 状 況 を 考 慮 して 定 めるものとす る 自 転 車 交 通 量 が 歩 行 者 交 通 量 よりも 多 い 場 合 には 歩 道 幅 員 よりも 自 転 車 道 の 幅 員 を 広 く 確 保 するなど 歩 行 者 自 転 車 の 利 用 状 況 を 考 慮 して 決 定 することが 望 ましい 一 方 通 行 規 制 を 実 施 した 自 転 車 道 においても 自 転 車 相 互 の 追 い 越 しが 発 生 する ことが 想 定 されるため 自 転 車 の 通 行 状 況 を 勘 案 した 上 で 幅 員 を 検 討 するも のとする -Ⅱ-6-
Ⅱ 自 転 車 通 行 空 間 の 設 計 自 転 車 道 の 幅 員 は 自 転 車 の 安 全 かつ 円 滑 な 通 行 を 妨 げるおそれのある 縁 石 幅 道 路 附 属 物 等 を 設 けるために 必 要 な 幅 員 を 除 いた 有 効 幅 員 として 確 保 すること が 望 ましい 自 転 車 道 に 路 上 施 設 等 を 設 ける 場 合 は 建 築 限 界 を 勘 案 して 定 める ものとする 地 形 の 状 況 その 他 の 特 別 な 理 由 によりやむを 得 ない 場 合 においては 1.5mまで 縮 小 することができる ただし 縮 小 する 場 合 は 道 路 附 属 物 等 設 置 箇 所 など 局 所 的 なものに 留 めることが 望 ましい 曲 線 部 で 必 要 な 区 間 縦 断 勾 配 5% 以 上 の 区 間 及 びその 他 必 要 な 箇 所 では 走 行 上 の 安 全 性 を 考 慮 して 自 転 車 道 の 幅 員 を 0.5m 以 上 拡 幅 するものとする やむを 得 ず 高 さのある 分 離 工 作 物 を 設 置 する 場 合 は 利 用 者 に 圧 迫 感 を 与 える ことがあることから 必 要 に 応 じて 片 側 の 場 合 は 0.25m 程 度 両 側 の 場 合 は 0.5m 程 度 幅 員 に 余 裕 を 持 たせることが 望 ましい (4) 路 面 等 簡 易 舗 装 または 舗 装 するものとする 横 断 勾 配 については 2%を 標 準 とする 自 転 車 の 安 全 性 快 適 性 を 向 上 させるため 自 転 車 道 の 起 終 点 部 にボラード 等 の 工 作 物 はできる 限 り 設 置 しないものとする やむを 得 ず 工 作 物 を 設 置 する 場 合 には 弾 力 性 のある 素 材 を 用 いるとともに 夜 間 でも 視 認 できるものとする (5) 道 路 標 識 道 路 標 示 等 1) 共 通 事 項 自 転 車 の 通 行 空 間 を 道 路 利 用 者 に 明 確 に 示 すため 自 転 車 道 を 示 す 道 路 標 識 自 転 車 専 用 (325 の 2) を 設 置 することが 望 ましい 道 路 標 識 自 転 車 専 用 (325 の 2) を 設 置 する 場 合 には 自 転 車 道 の 始 まり 及 び 終 わりの 地 点 において 始 点 標 識 及 び 終 点 標 識 をそれぞれ 設 置 するものとす る この 場 合 始 点 標 識 には 補 助 標 識 始 まり(505-A B) 終 点 標 識 には 終 わり(507-A B C) をそれぞれ 附 置 するものとする 道 路 標 識 自 転 車 専 用 (325 の 2) 道 路 標 識 自 転 車 及 び 歩 行 者 専 用 (325 の 3) 写 真 Ⅱ-4 道 路 標 識 自 転 車 専 用 (325 の 2) を 設 置 した 事 例 ( 標 識 の 下 に 自 転 車 道 の 起 点 を 示 す 補 助 標 識 を 設 置 ) -Ⅱ-7-
Ⅱ 自 転 車 通 行 空 間 の 設 計 2) 一 方 向 通 行 の 場 合 一 方 通 行 路 の 入 口 の 路 端 に 道 路 標 識 自 転 車 一 方 通 行 (326 の 2-A) に 補 助 標 識 始 まり(505-B) を 附 置 した 始 点 標 識 を 設 置 するものとし 必 要 に 応 じ て 両 面 式 を 用 いるものとする 道 路 交 通 の 状 況 により 道 路 標 識 自 転 車 一 方 通 行 (326 の 2-A) では 一 方 通 行 路 の 入 口 が 分 かりにくい 場 合 は 道 路 標 識 自 転 車 一 方 通 行 (326 の 2-B) に 補 助 標 識 始 まり(505-B) を 附 置 した 始 点 標 識 を 用 いるものとし 必 要 に 応 じてオーバー ハング 方 式 等 によるものとする 一 方 通 行 路 の 出 口 の 路 端 に 道 路 標 識 自 転 車 一 方 通 行 (326 の 2-A B) に 補 助 標 識 終 わり(507-B) を 附 置 した 終 点 標 識 を 設 置 するものとし 道 路 標 識 自 転 車 一 方 通 行 (326 の 2-B) を 設 置 する 場 合 は 必 要 に 応 じてオーバー ハング 方 式 等 によるものとする 原 則 として 一 方 通 行 路 の 出 口 の 左 側 の 路 端 に 車 両 の 進 入 が 禁 止 された 方 向 に 向 けて 補 助 標 識 この 自 転 車 道 を 附 置 した 道 路 標 識 車 両 進 入 禁 止 (303) を 設 置 するものとする また 建 築 限 界 を 遵 守 する 上 で 必 要 に 応 じて オー バー ハング 方 式 等 を 検 討 するものとする 一 方 通 行 規 制 を 実 施 した 自 転 車 道 に 停 止 線 を 設 置 する 場 合 自 転 車 道 全 幅 に 設 置 するものとする 車 両 乗 り 入 れ 部 から 進 入 する 自 転 車 の 逆 走 を 防 止 するため 必 要 に 応 じ 進 行 方 向 を 示 した 路 面 表 示 等 を 設 置 するものとする 3) 双 方 向 通 行 の 場 合 双 方 向 通 行 の 自 転 車 道 においては 自 転 車 の 交 錯 を 防 ぐため 道 路 標 示 中 央 線 (205) を 設 置 するものとする 双 方 向 通 行 の 自 転 車 道 に 停 止 線 を 設 置 する 場 合 自 転 車 道 の 中 央 から 左 側 部 分 に 設 置 するものとする 写 真 Ⅱ-5 停 止 線 を 設 置 した 事 例 -Ⅱ-8-
Ⅱ 自 転 車 通 行 空 間 の 設 計 (6) 線 形 自 転 車 道 の 線 形 は 自 転 車 の 走 行 性 に 影 響 することに 加 え 縁 石 線 等 の 分 離 工 作 物 が 連 続 して 整 備 されるため 周 囲 の 景 観 に 対 し 大 きな 影 響 を 与 える そのた め 不 要 な 屈 曲 部 を 設 けないなど 設 計 にあたっては 留 意 するものとする 道 路 附 属 物 等 を 回 避 するためにやむを 得 ず 自 転 車 道 に 屈 曲 部 を 設 ける 場 合 は 自 転 車 の 通 行 の 安 全 性 を 確 保 するため すりつけ 長 を 十 分 に 確 保 するものとす る 例 えば 通 行 速 度 を 15km/h 程 度 と 想 定 する 場 合 には 幅 員 2.0mの 場 合 は シフト 比 ( 下 図 のΔW:L)を 1:4 以 上 幅 員 2.5mの 場 合 はシフト 比 1:3 以 上 とすることが 考 えられる 必 要 に 応 じて 減 速 を 促 す 看 板 または 路 面 表 示 を 設 置 することが 考 えられる 自 転 車 道 ΔW L 図 Ⅱ-3 自 転 車 道 の 屈 曲 部 のシフト 比 -Ⅱ-9-
Ⅱ 自 転 車 通 行 空 間 の 設 計 1.2.2 自 転 車 専 用 通 行 帯 歩 道 のある 道 路 路 側 標 識 を 設 置 する 場 合 架 空 標 識 を 設 置 する 場 合 幅 員 1.0m 以 上 (1.5m 以 上 が 望 ましい) 道 路 標 識 普 通 自 転 車 専 用 通 行 帯 (327の4の 2)( 路 側 ) の 設 置 民 地 側 道 路 標 示 車 両 通 行 帯 (109) の 設 置 道 路 標 識 専 用 通 行 帯 (327の4) (オーバー ハング 等 )の 設 置 民 地 側 幅 員 1.0m 以 上 (1.5m 以 上 が 望 まし い) 道 路 標 示 車 両 通 行 帯 (109) の 設 置 または 歩 道 自 転 車 専 用 通 行 帯 車 道 歩 道 自 転 車 専 用 通 行 帯 車 道 始 点 標 識 には 道 路 標 示 専 用 通 行 帯 (109の 6) を 併 設 路 面 標 示 を 設 置 する 場 合 歩 道 自 転 車 専 用 通 行 帯 自 転 車 専 用 道 路 標 示 専 用 通 行 帯 (109の6) の 設 置 道 路 標 示 車 両 通 行 帯 (109) の 設 置 歩 道 のない 道 路 ( 路 側 帯 のある 道 路 ) 路 面 標 示 を 設 置 する 場 合 路 側 帯 自 転 車 専 用 通 行 帯 道 路 標 示 専 用 通 行 帯 (109の6) の 設 置 道 路 標 示 車 両 通 行 帯 (109) の 設 置 -Ⅱ-10-
Ⅱ 自 転 車 通 行 空 間 の 設 計 (1) 幅 員 幅 員 は 自 転 車 の 安 全 な 通 行 を 考 慮 し 1.5m 以 上 を 確 保 することが 望 ましい が 道 路 の 状 況 等 によりやむを 得 ない 場 合 は 1.0m 以 上 1.5m 未 満 とすることが できる なお 幅 員 が 1.0m 以 上 1.5m 未 満 となる 場 合 は 側 溝 の 部 分 を 除 く 舗 装 部 分 の 幅 員 を 1.0m 程 度 確 保 することが 望 ましい (2) 道 路 標 識 道 路 標 示 等 道 路 標 示 車 両 通 行 帯 (109) に 併 せて 自 転 車 専 用 通 行 帯 を 示 す 道 路 標 識 専 用 通 行 帯 (327 の4または327の4の2) または 道 路 標 示 専 用 通 行 帯 (109 の6) を 設 置 するものとする なお 道 路 標 識 専 用 通 行 帯 (327 の4の2) を 設 置 する 場 合 は 自 動 車 利 用 者 からの 視 認 性 に 配 慮 し 始 点 部 に 道 路 標 示 専 用 通 行 帯 (109 の 6) を 併 設 するものとする 道 路 標 識 専 用 通 行 帯 (327 の 4 または 327 の 4 の 2) を 設 置 する 場 合 には 自 転 車 専 用 通 行 帯 の 始 まり 及 び 終 わりの 地 点 において 始 点 標 識 及 び 終 点 標 識 をそれぞれ 設 置 するものとする この 場 合 始 点 標 識 には 補 助 標 識 始 まり(505- A B) 終 点 標 識 には 終 わり(507-A B C) をそれぞれ 附 置 するもの とする 道 路 標 識 専 用 通 行 帯 (327 の 4) を 設 置 する 場 合 は 原 則 としてオーバー ハング 方 式 によるものとするが 道 路 の 状 況 等 によりこれによりがたい 場 合 は オーバー ヘッド 方 式 またはその 他 の 方 式 ( 歩 道 橋 跨 道 橋 等 に 共 架 )により 当 該 専 用 通 行 帯 の 上 部 に 設 置 するものとする 自 転 車 専 用 通 行 帯 への 自 動 車 等 の 進 入 を 抑 制 するため 道 路 標 示 車 両 通 行 帯 (109) に 自 転 車 の 通 行 に 危 険 がない 程 度 の 凹 凸 をつけることも 考 えられる 車 両 乗 り 入 れ 部 から 進 入 する 自 転 車 の 逆 走 を 防 止 するため 必 要 に 応 じ 進 行 方 向 を 示 した 路 面 表 示 等 を 設 置 するものとする -Ⅱ-11-
Ⅱ 自 転 車 通 行 空 間 の 設 計 写 真 Ⅱ-6 道 路 標 識 専 用 通 行 帯 (327 の 4) と 道 路 標 示 専 用 通 行 帯 (109 の 6) を 設 置 した 事 例 写 真 Ⅱ-7 道 路 標 識 普 通 自 転 車 専 用 通 行 帯 (327の4の2) と 道 路 標 示 専 用 通 行 帯 (109 の 6) を 設 置 した 事 例 写 真 Ⅱ-8 道 路 標 示 車 両 通 行 帯 を 凹 凸 のついた 仕 様 とした 事 例 (3) 一 方 通 行 道 路 における 自 転 車 専 用 通 行 帯 規 制 補 助 標 識 自 転 車 除 く が 設 置 してある 一 方 通 行 道 路 では 自 動 車 の 一 方 通 行 と 逆 方 向 については 自 転 車 専 用 通 行 帯 の 規 制 を 行 うことはできない このため 自 動 車 の 一 方 通 行 とは 逆 方 向 の 車 道 上 に 自 転 車 専 用 通 行 帯 に 準 じた 自 転 車 通 行 空 間 の 幅 員 の 確 保 及 び 路 面 表 示 を 設 置 することが 望 ましい 歩 道 自 転 車 専 用 通 行 帯 車 道 路 肩 歩 道 図 Ⅱ-4 一 方 通 行 道 路 に 自 転 車 専 用 通 行 帯 を 設 置 する 場 合 の 事 例 -Ⅱ-12-
Ⅱ 自 転 車 通 行 空 間 の 設 計 1.2.3 車 道 混 在 歩 道 のある 道 路 [ 路 肩 停 車 帯 内 の 対 策 ] [ 車 線 内 の 対 策 ] カラー 化 の 例 ピクトグラムの 設 置 例 歩 道 車 道 歩 道 車 道 歩 道 のない 道 路 ( 路 側 帯 のある 道 路 ) [ 車 線 内 の 対 策 ] 帯 状 の 路 面 表 示 例 ピクトグラムの 設 置 例 路 側 帯 車 道 路 側 帯 車 道 歩 道 のある 道 路 における 路 肩 停 車 帯 内 のカラー 化 及 び 歩 道 のない 道 路 における 車 線 内 の 対 策 の うち 帯 状 の 路 面 表 示 については 法 的 には 自 動 車 の 進 入 も 可 能 であることから 混 在 することが 想 定 される 空 間 として 車 道 混 在 としている なお 道 路 状 況 や 交 通 状 況 により 自 転 車 専 用 通 行 帯 が 設 置 できない 道 路 において 自 転 車 と 自 動 車 の 一 定 の 整 序 化 を 図 りたい 場 合 等 に 用 いることを 想 定 し ている -Ⅱ-13-
Ⅱ 自 転 車 通 行 空 間 の 設 計 (1) 歩 道 のある 道 路 における 対 策 歩 道 のある 道 路 においては 必 要 に 応 じて 自 転 車 の 通 行 位 置 を 示 し 自 動 車 に 自 転 車 が 車 道 内 で 混 在 することを 注 意 喚 起 するため 路 肩 や 停 車 帯 内 のカラ ー 化 や 車 道 左 側 部 の 車 線 内 に 帯 状 の 路 面 表 示 及 びピクトグラムを 設 置 すること を 検 討 するものとする ( 写 真 Ⅱ-9,10 参 照 ) 路 肩 や 停 車 帯 内 のカラー 化 や 車 道 左 側 部 の 車 線 内 に 帯 状 の 路 面 表 示 を 設 置 する 場 合 は 自 転 車 の 通 行 幅 を 勘 案 し 幅 員 が 1.0m 以 上 確 保 できる 場 合 に 実 施 す ることが 望 ましい その 際 舗 装 部 分 の 幅 員 は 側 溝 の 部 分 を 除 いて 確 保 するこ とが 望 ましい なお 区 画 線 車 道 外 側 線 (103) を 撤 去 し 車 道 左 側 部 の 車 線 内 にピクトグラムを 設 置 することが 考 えられる バス 専 用 通 行 帯 を 活 用 し バス 専 用 通 行 帯 の 左 側 に 自 転 車 の 通 行 位 置 を 明 示 す るピクトグラムを 設 置 することも 考 えられる 写 真 Ⅱ-9 路 肩 をカラー 化 した 事 例 写 真 Ⅱ-10 ピクトグラムを 設 置 し た 事 例 写 真 Ⅱ-11 バス 専 用 通 行 帯 を 活 用 し 路 面 表 示 を 設 置 した 事 例 -Ⅱ-14-
Ⅱ 自 転 車 通 行 空 間 の 設 計 (2) 歩 道 のない 道 路 における 対 策 歩 道 のない 道 路 では 必 要 に 応 じて 自 転 車 の 通 行 位 置 を 示 し 自 動 車 に 注 意 喚 起 するために 車 線 内 に 帯 状 の 路 面 表 示 の 設 置 やピクトグラムを 設 置 するこ とが 考 えられる 帯 状 の 路 面 表 示 により 示 される 自 転 車 通 行 空 間 は 自 転 車 の 通 行 幅 を 勘 案 し 1.0 m 以 上 確 保 できる 場 合 に 実 施 することが 望 ましい なお 自 転 車 の 走 行 速 度 が 低 い 場 合 等 現 地 の 交 通 状 況 に 応 じて 75cm 以 上 とすることもできる 路 側 帯 は 自 転 車 の 通 行 が 可 能 であるものの 主 として 歩 行 者 の 通 行 空 間 であ るため 車 線 内 に 自 転 車 の 通 行 位 置 を 示 す 帯 状 の 路 面 表 示 やピクトグラムを 設 置 した 上 で 路 側 帯 内 に 歩 行 空 間 であることを 示 すピクトグラム 等 を 設 置 する ことが 考 えられる 写 真 Ⅱ-12 自 転 車 歩 行 者 双 方 の 通 行 空 間 を 路 面 表 示 により 明 確 化 した 事 例 (3)その 他 の 安 全 対 策 自 動 車 と 自 転 車 を 混 在 させる 道 路 では 必 要 に 応 じて 自 動 車 の 速 度 を 抑 制 す るため ハンプ 狭 さく シケイン 等 の 物 理 的 デバイスを 設 置 することを 検 討 するものとする ハンプを 設 置 する 場 合 は 車 道 全 幅 員 に 設 置 するか 自 転 車 の 通 行 に 配 慮 して ハンプを 設 置 しない 部 分 を 1.0m 以 上 確 保 することが 望 ましい ハンプを 設 置 しない 部 分 が 生 じる 場 合 は ハンプの 両 端 にゴム 製 ポール 等 を 設 置 し 段 差 があることを 明 確 化 することが 望 ましい 狭 さくやシケイン 等 ハンプ 以 外 の 物 理 的 デバイスを 設 置 する 場 合 においても 自 転 車 や 歩 行 者 車 いすの 通 行 に 配 慮 した 通 行 空 間 を 確 保 することが 望 ましい 写 真 Ⅱ-13 車 道 部 分 にハンプを 設 置 しハ ンプの 両 側 にゴム 製 ポール を 設 置 した 事 例 -Ⅱ-15-
Ⅱ 自 転 車 通 行 空 間 の 設 計 ( 狭 さく) (シケイン) 写 真 Ⅱ-14 自 動 車 の 速 度 を 抑 制 するため 狭 さくやシケインを 設 置 した 事 例 -Ⅱ-16-
Ⅱ 自 転 車 通 行 空 間 の 設 計 1.2.4 当 面 の 整 備 形 態 1.2.4.1 車 道 混 在 Ⅰ. 自 転 車 通 行 空 間 の 計 画 2.3 整 備 形 態 の 選 定 において 自 転 車 専 用 通 行 帯 が 選 定 されるものの 当 面 その 整 備 が 困 難 な 場 合 は 自 転 車 の 通 行 位 置 を 示 し 自 動 車 に 注 意 喚 起 するため 路 肩 や 停 車 帯 内 のカラー 化 や 車 道 左 側 部 の 車 線 内 に 帯 状 の 路 面 表 示 及 びピクトグラムの 設 置 を 検 討 するものとし その 設 計 にあたっては 1.2.3 車 道 混 在 を 踏 まえて 検 討 するものとする 1.2.4.2 自 転 車 歩 行 者 道 1.1 自 転 車 通 行 空 間 の 設 計 の 基 本 的 な 考 え 方 に 拠 らず 設 計 するものとする Ⅰ. 自 転 車 通 行 空 間 の 計 画 2.3 整 備 形 態 の 選 定 において 自 転 車 道 が 選 定 さ れるものの 当 面 その 整 備 が 困 難 な 場 合 は 既 に 自 転 車 歩 行 者 道 が 整 備 されており かつ 自 転 車 交 通 量 が 少 なく かつ 歩 行 者 と 自 転 車 の 交 通 量 を 踏 まえて 歩 行 者 と 自 転 車 を 分 離 する 必 要 がない 場 合 に 限 り 以 下 の 設 計 上 の 留 意 事 項 を 踏 まえて 当 面 の 整 備 形 態 として 自 転 車 歩 行 者 道 を 活 用 することを 検 討 するものとする 自 転 車 通 行 空 間 と 歩 行 空 間 の 間 に 分 離 工 作 物 を 設 置 しないものとする 分 離 工 作 物 が 設 置 可 能 な 場 合 には 当 面 の 整 備 形 態 ではなく 自 転 車 道 として 整 備 す ることを 検 討 するものとする 自 転 車 の 徐 行 を 徹 底 させ 自 転 車 利 用 者 に 自 転 車 専 用 の 空 間 であるとの 誤 解 を 与 えないようにするため 徐 行 を 示 す 看 板 または 路 面 表 示 を 設 置 することや インターロッキング ブロック 舗 装 等 とし 舗 装 の 材 質 や 色 彩 デザインに 配 慮 することが 考 えられる 自 転 車 歩 行 者 道 を 通 行 する 視 覚 障 がい 者 の 安 全 性 を 確 保 するため バリアフリ ー 法 で 定 める 特 定 道 路 以 外 の 道 路 にあっても 視 覚 障 がい 者 誘 導 用 ブロックを 敷 設 するよう 努 めるものとする 写 真 Ⅱ-15 視 覚 障 がい 者 誘 導 用 ブロック の 設 置 例 -Ⅱ-17-