日 時 : 平 成 26 年 7 月 7 日 ( 月 ) 14:55 ~ 17:00 場 所 : 全 国 市 町 村 国 際 文 化 研 修 所 千 葉 県 習 志 野 市 会 計 管 理 者 宮 澤 正 泰 40msymyz@city.narashino.lg.jp バランスシート 博 士 女 子 高 校 生 きら 子 さん 習 志 野 市 の 公 会 計 改 革 を 推 進 するために 職 員 が 作 成 したキャ ラクターです 1
目 次 Ⅰ. 習 志 野 市 について 3 Ⅱ. 体 制 整 備 について 4~10 Ⅲ. 周 知 活 動 ( 習 志 野 市 の 特 徴 ) 11~24 Ⅳ. 実 践 例 について( 成 果 ) 25~54 Ⅴ. 公 会 計 が 自 治 体 を 変 える! 55~56 2
1. 市 制 施 行 昭 和 29 年 8 月 1 日 2. 人 口 165,536 人 ( 平 成 25 年 4 月 1 日 現 在 ) 3. 面 積 20.99km2 4. 立 地 千 葉 県 北 西 部 に 位 置 首 都 圏 近 郊 の 都 市 日 米 野 球 ( 谷 津 球 場 ) ( 出 所 : 習 志 野 市 ホームページ) 巨 人 軍 発 祥 の 地 の 石 碑 昭 和 9 年 11 月 3 日 全 米 オールスターチーム は 全 日 本 のメンバーとともに 京 成 谷 津 球 場 に 向 かい 来 日 初 練 習 を 行 った この 球 場 が のちの 巨 人 軍 の 事 実 上 の 発 祥 地 となる 3 千 人 収 容 の 谷 津 球 場 のスタンドは 2 万 人 とい われる 大 観 衆 が 詰 めかけた フリー バッ ティングを 始 めたルースは 第 1 球 をバントし 第 2 球 を 鮮 やかに 右 翼 スタンドにたたきこん だ 沢 村 が 記 念 すべき 第 1 球 を 投 げこんだの もこの 日 のことだった ( 出 所 : 東 京 読 売 巨 人 軍 50 年 史 ) 3
1. 地 方 公 会 計 改 革 研 究 プロジェクト 2. 公 会 計 改 革 タスクフォース 3. 経 営 改 革 推 進 室 4. 会 計 課 ( 参 考 ) 資 産 管 理 室 の 設 置 債 権 管 理 課 の 設 置 4
期 間 : 平 成 19 年 6 月 から 平 成 21 年 3 月 目 的 : 習 志 野 市 が 進 むべき 地 方 公 会 計 の 方 向 性 の 検 討 と 指 針 の 作 成 メンバー: 公 募 職 員 当 初 10 名 活 動 実 績 : 基 準 モデルとする 方 向 性 を 決 定 13 回 の 全 体 会 議 10 回 以 上 のグループ 会 議 研 修 会 への 参 加 倉 敷 市 への 視 察 5
期 間 : 平 成 20 年 7 月 から9 月 目 的 : 各 部 局 が 管 理 する 全 ての 固 定 資 産 等 を 洗 い 出 し 現 在 価 額 ( 開 始 時 簿 価 )を 記 載 した 資 産 台 帳 を 整 備 し 財 務 4 表 の 基 礎 データとなる 開 始 バランスシートを 作 成 する メンバー: 兼 務 職 員 3 名 活 動 実 績 : 開 始 バランスシート 作 成 要 領 や 手 引 きの 作 成 6
期 間 : 平 成 20 年 4 月 から 平 成 24 年 3 月 目 的 : 習 志 野 市 が 抱 える 全 庁 横 断 的 な 課 題 に ついて 調 査 検 討 実 施 メンバー: 室 長 を 含 め3 名 ( 平 成 22 年 度 からは4 名 ) 主 な 業 務 : 自 治 体 経 営 の 調 査 研 究 行 政 改 革 の 推 進 集 中 改 革 プラン 及 び 経 営 改 革 プランの 遂 行 事 業 仕 分 けの 実 施 行 政 と 民 間 の 役 割 分 担 のあり 方 の 調 査 研 究 定 員 適 正 化 地 方 公 会 計 改 革 の 研 究 検 討 庁 舎 建 設 手 法 公 共 施 設 老 朽 化 対 策 など 7
体 制 整 備 の 強 化 平 成 25 年 度 に 公 会 計 の 業 務 を 財 政 課 から 会 計 課 に 移 管 出 納 公 会 計 係 の 創 設 1) 財 務 会 計 システムの 変 更 を 検 討 日 々 仕 訳 の 検 討 備 品 管 理 ( 減 価 償 却 )の 検 討 2) 人 材 育 成 の 見 地 から 8
資 産 管 理 体 制 の 強 化 公 有 資 産 管 理 公 共 施 設 の 建 築 と 保 全 に 係 る 総 合 調 整 を 図 り 公 共 施 設 再 生 の 取 組 みを 推 進 するため 技 術 職 員 を 集 約 し 効 率 的 な 対 応 を 行 う 資 産 管 理 室 資 産 管 理 課 施 設 再 生 課 9
10 債 権 管 理 体 制 の 強 化 各 所 管 課 の 債 権 のうち 徴 収 困 難 案 件 を 対 象 債 権 管 理 条 例 の 制 定 ( 平 成 25 年 4 月 1 日 ) ( 参 考 ) 公 会 計 の 職 員 向 け 研 修 会 にて 貸 倒 引 当 金 を 担 当 課 職 員 に 見 積 もってもらうことを 通 じ て 貸 倒 引 当 金 算 定 の 目 的 と より 効 果 的 効 率 的 な 債 権 回 収 債 権 回 収 体 制 の 一 元 化 の 必 要 性 を 研 修 した
1. 職 員 の 自 主 的 な 勉 強 会 2.まちづくり 出 前 講 座 3. 財 政 問 題 学 習 会 4. 市 民 と 協 働 の 勉 強 会 5. 財 政 問 題 講 演 会 6. 公 認 会 計 士 による 実 務 研 修 7. 公 認 会 計 士 による 決 算 報 告 会 8. 公 共 施 設 再 生 に 向 けたシンポジウム 9. 公 共 施 設 調 査 特 別 委 員 会 10. 習 志 野 市 バランスシート 探 検 隊 11. 習 志 野 家 の 家 計 簿 をチェック! 座 談 会 11
12 主 な 実 績 実 施 回 数 :25 回 参 加 者 ( 延 ):305 名 会 報 の 発 行 やメールでの 情 報 提 供 内 容 : 簿 記 3 級 講 座 大 阪 府 ( 東 京 都 )の 取 組 みについて 財 政 支 援 ツール 改 革 について バランスシート 探 検 隊 事 業 について 等 平 成 22 年 9 月 9 日 ( 木 )17 時 30 分 ~19 時 30 分 :40 名 参 加
13 これまでの 実 績 ( 経 営 改 革 推 進 室 ) 平 成 21 年 度 6 件 実 施 91 名 参 加 テーマ: 市 民 と 進 める 行 政 改 革 国 の 財 政 と 市 の 財 政 平 成 22 年 度 2 件 実 施 48 名 参 加 テーマ 市 民 と 進 める 経 営 改 革 テーマ 習 志 野 市 の 公 共 施 設 の 現 状 とこれからの 課 題 平 成 23 年 度 3 件 実 施 75 名 参 加 テーマ 公 共 施 設 の 現 状 とこれからの 問 題
14 これまでの 実 績 ( 経 営 改 革 推 進 室 ) 平 成 21 年 度 7 件 実 施 32 名 参 加 テーマ わかりやすい 財 政 講 座 平 成 22 年 度 2 件 実 施 46 名 参 加 テーマ 財 政 状 況 と 経 営 改 革 プラン 平 成 23 年 度 2 件 実 施 29 名 参 加 テーマ 公 共 施 設 再 生 と 財 政 状 況 平 成 21 年 5 月 24 日 ( 日 ) 菊 田 公 民 館 参 加 者 :2 名 職 員 :3 名 広 報 の 告 知 チラシ 配 布 JCN 船 橋 習 志 野 の 取 材
公 共 施 設 マネジメント 白 書 勉 強 会 日 時 : 平 成 21 年 9 月 15 日 ( 火 )13:30~16:50 場 所 : 習 志 野 市 教 育 委 員 会 1 階 会 議 室 出 席 者 : 経 営 改 革 懇 話 会 委 員 8 名 : 東 洋 大 学 院 生 7 名 等 内 容 : 1. 講 義 公 共 施 設 マネジメント 白 書 の 見 方 使 い 方 + 実 際 に 使 いましょう 2.ディスカッション 3.グループ 発 表 4. 講 評 15
16 日 時 : 平 成 23 年 2 月 19 日 ( 土 ) 場 所 : 習 志 野 市 民 会 館 主 催 : 習 志 野 市 連 合 町 会 連 絡 協 議 会 参 加 者 :289 名 (アンケート 回 答 146 名 ) アンケートの 主 な 内 容 限 られた 財 源 の 中 で 公 共 施 設 の 改 築 更 新 を 行 うためには 施 設 の 統 廃 合 は 避 けて 通 れな いと 考 えています 賛 成 反 対 を 含 め 皆 様 の 考 えをお 聞 かせください 賛 成 76% 反 対 3%
17 日 時 : 平 成 23 年 8 月 3 日 ( 水 )9 時 ~11 時 30 分 場 所 : 消 防 庁 舎 5 階 講 堂 内 容 :バランスシートの 見 方 読 み 方 講 師 : 市 原 伸 一 氏 (トーマツ 千 葉 事 務 所 ) 参 加 者 :47 名 (アンケート 回 答 47 名 ) アンケートの 主 な 内 容 公 認 会 計 士 による 実 務 研 修 について 質 問 今 後 も 実 施 した 方 が 良 い 91% 主 な 意 見 役 所 外 の 人 の 話 も 新 鮮 でよい/ 専 門 的 知 識 を 持 ちたい/ 刺 激 になった/ 色 々な 知 識 が 得 られた/ 内 部 講 師 よりも 社 会 のいろいろな 側 面 が 聞 ける/ 幅 広 い 知 見 も 吸 収 すべき/ 一 般 的 知 識 は 外 部 の 専 門 家 の 方 が 優 秀 など
18 平 成 23 年 11 月 1 日 ( 火 ) 参 加 者 68 名 平 成 25 年 3 月 30 日 ( 土 ) 参 加 者 20 名 平 成 26 年 3 月 29 日 ( 土 ) 参 加 者 29 名 アンケートの 主 な 意 見 非 常 に 勉 強 になった/また 実 施 してほしい/よい 企 画 だと 思 います/ 会 計 がわかる 会 計 士 がチェックし 説 明 すべきだと 思 います/ 会 計 はただでさえ 難 しいので 説 明 する 人 が 必 要 だ と 思 う/ 報 告 会 は 必 要 だと 思 う 等
19 日 時 : 平 成 23 年 11 月 2 日 ( 水 ) 場 所 : 習 志 野 市 民 会 館 基 調 講 演 東 洋 大 学 教 授 根 本 祐 二 氏 (コーディネーター) 公 共 施 設 老 朽 化 問 題 への 決 断 パネルディスカッション 公 共 施 設 再 生 に 向 けた 取 り 組 み 市 庁 舎 のこれから 参 加 者 :197 名 (アンケート 回 答 146 名 ) アンケートの 主 な 内 容 限 られた 財 源 の 中 で 公 共 施 設 の 改 築 更 新 を 行 うために は 施 設 の 統 廃 合 は 避 けて 通 れないと 考 えています 賛 成 反 対 を 含 め 皆 様 の 考 えをお 聞 かせください 賛 成 80.2% 反 対 0.9% パネリスト 総 務 省 自 治 財 政 局 財 務 調 査 課 理 事 官 後 藤 友 宏 氏 習 志 野 市 社 会 福 祉 協 議 会 会 長 海 寶 嘉 胤 氏 習 志 野 市 連 合 町 会 連 絡 協 議 会 会 長 田 久 保 精 一 氏 元 日 本 大 学 生 産 工 学 部 教 授 曾 根 陽 子 氏 神 奈 川 大 学 人 間 科 学 部 特 任 教 授 南 学 氏 千 葉 工 業 大 学 工 学 部 教 授 山 本 明 氏
20 公 共 施 設 の 老 朽 化 に 伴 う 建 て 替 えを 含 めた 施 設 のあり 方 を 調 査 検 討 することを 目 的 として 平 成 23 年 6 月 29 日 に 設 置 されました 委 員 数 :17 人 調 査 研 究 事 項 : 公 共 施 設 全 般 について 調 査 期 間 : 所 期 の 目 的 を 達 成 するまで 平 成 24 年 8 月 : 公 共 施 設 調 査 特 別 委 員 会 中 間 報 告 書 平 成 25 年 2 月 : 新 庁 舎 建 設 基 本 構 想 に 当 たっての 提 言 平 成 26 年 3 月 : 習 志 野 市 公 共 施 設 再 生 計 画 策 定 に 当 たっての 提 言 委 員 会 開 催 状 況 平 成 23 年 7/14 8/18 9/27 10/24 11/9 5 回 開 催 平 成 24 年 1/26 4/13 7/10 8/6 8/20 10/22 12/26 7 回 開 催 平 成 25 年 1/18 1/28 2/4 5/8 6/20 10/3 12/18 7 回 開 催 平 成 26 年 1/23 2/10 2 回 開 催 現 在 :21 回 開 催
21 平 成 23 年 11 月 1 日 ( 結 団 式 ) 平 成 25 年 12 月 17 日 ( 結 団 式 ) YouTube でバランスシート 探 検 隊 の 様 子 を 配 信 してます 習 志 野 市 バランスシート 探 検 隊 検 索
22 日 時 : 平 成 24 年 8 月 4 日 ( 土 ) : 場 所 : 習 志 野 市 民 会 館 習 志 野 市 市 民 カレッジ 合 同 講 義 みんなで 健 康 チェック! 習 志 野 市 のバランスシート 講 師 : 千 葉 大 学 大 塚 成 男 教 授 パネルディスカッション コーディネータ-: 大 塚 成 男 千 葉 大 学 教 授 パネラー: 習 志 野 市 長 千 葉 大 学 生 市 民 カレッジ 生 探 検 隊 事 務 局 市 民 カレッジ 生 約 250 名 が 参 加 しました
23 日 時 : 平 成 25 年 11 月 11 日 ( 月 ) : 場 所 : 日 本 都 市 センター 会 館 都 市 政 策 研 究 会 交 流 会 各 都 市 自 治 体 や 各 都 市 シンクタンクにおいて 独 自 に 実 施 している 調 査 研 究 の 手 法 や 課 題 についての 情 報 交 換 と 議 論 相 互 理 解 と 交 流 を 図 るため 実 施 されました 習 志 野 市 バランスシート 探 検 隊 事 業 市 民 にとって 分 かりにくい 点 の 多 い 市 の 貸 借 対 照 表 を 高 校 生 に も 読 み 解 くことできるようにすると いう 視 点 で 取 組 んだ 本 事 業 を 報 告 しました
24 日 時 : 平 成 24 年 12 月 19 日 ( 水 ) : 場 所 : 習 志 野 市 庁 舎 分 室 事 業 概 要 市 内 在 住 のファイナンシャルプランナーが 資 産 や 負 債 を 盛 り 込 んだ 市 の 家 計 簿 を 作 成 し 過 去 の 状 況 や 他 市 の 状 況 などから 家 計 簿 をチェック します 座 談 会 では 管 理 会 計 の 専 門 家 から 助 言 をいただきながら 公 募 市 民 の 視 点 からの 意 見 をいただき 習 志 野 市 のライフデザイン ライフプランに ついて 話 し 合 いをしました