２００１年７月＊日

2013 年 10 月 1 日 一 般 社 団 法 人 日 本 在 外 企 業 協 会 海 外 安 全 対 策 に 関 するアンケート 調 査 結 果 について 日 本 在 外 企 業 協 会 ( 会 長 : 伊 藤 一 郎 旭 化 成 会 長 )の 海 外 安 全 センターでは 会 員 企 業 を 対 象 に 標 記 アンケート 調 査 を 実 施 しました この 調 査 は 2 年 毎 に 定 点 観 測 的 に 実 施 しているもので すが このほどその 集 計 結 果 がまとまりましたので 下 記 の 通 りお 知 らせいたします なお 今 回 は 1 月 のアルジェリアのテロ 事 件 の 発 生 を 受 け 特 別 に 追 加 設 問 を 設 け 企 業 とし ての 課 題 などについて 聞 きました 記 1. 調 査 の 趣 旨 2001 年 の 9 11 テロ 以 降 も イラク 戦 争 SARS 禍 スマトラ 沖 地 震 と 大 津 波 マドリ ード ロンドン ムンバイ ジャカルタでの 同 時 爆 弾 テロなど 深 刻 な 事 件 事 象 が 連 続 して 発 生 している また 2010 年 から 2012 年 かけて 起 きた 中 東 アフリカ 諸 国 の 政 変 では 日 本 人 が 当 該 国 から 国 外 退 避 した 今 年 に 入 りアルジェリアのテロ 事 件 ボストン マラソン 爆 弾 テロ 事 件 が 立 て 続 けに 起 こっている こうした 海 外 での 厳 しい 治 安 情 勢 や 生 活 環 境 に 鑑 み 当 協 会 海 外 安 全 センターでは 企 業 に 対 する 啓 発 や 情 報 提 供 活 動 に 役 立 てることを 目 的 に 企 業 の 海 外 安 全 対 策 に 関 する 実 態 調 査 を 行 っている 2. 調 査 方 法 当 協 会 会 員 企 業 280 社 (2013.4.1 現 在 )のうち 団 体 研 究 機 関 等 の 賛 助 会 員 を 除 く 240 社 の 海 外 安 全 情 報 窓 口 に 対 し アンケート 調 査 票 を 配 布 し 回 答 をお 願 いした 3. 回 答 記 入 者 上 記 企 業 の 海 外 安 全 主 務 担 当 者 4. 調 査 期 間 2013 年 6 月 17 日 ( 月 )~7 月 5 日 ( 金 )( 回 答 期 限 ) 5. 回 収 状 況 240 社 のうち 140 社 から 回 答 ( 有 効 回 答 率 58%) (140 社 中 2009 年 95 社 2011 年 94 社 が 継 続 回 答 ) 6. 調 査 結 果 のポイント 主 な 調 査 結 果 のポイントは 次 の 通 り( 次 ページ 以 降 ) 1

Ⅰ. 海 外 安 全 対 策 について (1) 海 外 安 全 対 策 の 組 織 体 制 について イ) 日 本 側 ( 本 社 等 )における 組 織 体 制 について すでに 常 設 の 専 任 組 織 があるか 専 任 担 当 者 を 配 置 している 企 業 が 40 社 (29%) 常 設 の 組 織 はないが 兼 任 の 担 当 者 を 配 置 している 企 業 が 73 社 (52%)となっている 両 方 を 合 わせると 113 社 (81%)になる 一 方 常 設 の 組 織 もないし 担 当 者 もいないが 緊 急 時 に 対 応 できる 危 機 管 理 チームだ けは 編 成 している 企 業 が 16 社 (11%) 組 織 や 担 当 者 を 配 置 していないし 危 機 管 理 チームもない 企 業 が 9 社 (7%) そのうち 4 社 は 担 当 者 の 配 置 4 社 は 危 機 管 理 チームの 編 成 を 検 討 中 1 社 は 今 後 も 計 画 なしとなって いる 前 述 のように 日 本 側 ( 本 社 等 )に 常 設 の 専 任 組 織 があるか 専 任 担 当 者 を 配 置 してい る 企 業 は 回 答 企 業 140 社 中 40 社 (29%)である 過 去 の 調 査 結 果 によれば 2009 年 31% 2011 年 35%で 過 去 2 回 (4 年 間 )との 比 較 では 減 少 している しかし 専 任 組 織 はない が 兼 任 の 担 当 者 を 配 置 している 企 業 の 73 社 (52%)を 加 えると 81%となり 2009 年 77% 2011 年 82%と 比 べるとここ 2 年 はほぼ 横 ばいとなっている また さらに 危 機 管 理 チー ムあり を 加 えると 2013 年 は 129 社 (92%)となり 日 本 側 ( 本 社 )ではほとんどの 企 業 が なんらかの 組 織 体 制 をもって 海 外 安 全 対 策 を 講 じているといえる 本 社 サイドの 組 織 体 制 について 8 社 6% 2013 年 40 社 29% 73 社 52% 16 社 11% 2 社 1% 5 社 4% 2011 年 42 社 35% 56 社 47% 14 社 12% 3 社 2% 7 社 6% 4 社 3% 2009 年 39 社 31% 57 社 46% 15 社 12% 2 社 2% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 専 任 組 織 あり 担 当 者 を 配 置 危 機 管 理 チームあり 検 討 中 計 画 なし その 他 ロ) 海 外 拠 点 における 組 織 体 制 について すでに 常 設 の 専 任 組 織 がある 企 業 が 4 社 (3%) 常 設 の 組 織 はないが 担 当 者 ( 兼 務 でも 可 )を 配 置 している 企 業 が 75 社 (54%)となっている 両 方 を 合 わせると 79 社 (57%) になる 一 方 常 設 の 組 織 もないし 担 当 者 もいないが 緊 急 時 に 対 応 できる 危 機 管 理 チームだけ は 編 成 している 企 業 が 29 社 (20%) 組 織 や 担 当 者 を 配 置 していないし 危 機 管 理 チーム 2

もない 企 業 が 17 社 (12%)あり そのうち 12 社 は 危 機 管 理 チームの 編 成 を 検 討 中 である 今 後 も 組 織 要 員 の 配 置 計 画 なしは 12 社 (9%)となっている 前 述 のように 海 外 拠 点 に 常 設 の 専 任 組 織 がある 企 業 は 4 社 (3%)である 過 去 の 調 査 結 果 2009 年 5% 2011 年 8%であり 低 いレベルで 推 移 している また 常 設 の 組 織 は ないが 担 当 者 を 配 置 している と 緊 急 時 に 対 応 できるチーム 編 成 をしている を 加 える とは 108 社 (77%)となり 2009 年 74% 2011 年 75%に 対 し 微 増 している ハ) 海 外 安 全 対 策 の 組 織 あるいは 担 当 者 を 配 置 している 主 な 理 由 ( 複 数 回 答 ) 海 外 安 全 対 策 の 組 織 あるいは 担 当 者 を 配 置 している( 検 討 中 含 む)139 社 の 主 な 理 由 は 緊 急 時 に 迅 速 適 切 に 対 応 するため が 105 社 (76%) 被 害 の 未 然 防 止 ( 予 防 対 策 )のた め が 73 社 (53%) 等 である また 海 外 拠 点 のリスク 増 大 への 対 応 が 2011 年 の 14%か ら 32%と 大 幅 に 増 加 している 新 興 国 への 進 出 が 活 発 になっていることが 背 景 にあると 思 わ れる 一 方 海 外 安 全 対 策 の 組 織 あるいは 担 当 者 を 配 置 していないし 今 後 も 計 画 がない 1 社 の 主 な 理 由 は 具 体 的 体 制 構 築 のノウハウがないから となっている (2) 海 外 安 全 対 策 マニュアルの 整 備 状 況 について 海 外 安 全 対 策 マニュアルの 整 備 状 況 を 見 てみると マニュアルを 本 社 海 外 拠 点 ともに 整 備 している 企 業 は 41 社 (29%)で 過 去 の 調 査 結 果 2009 年 34% 2011 年 32%と 比 較 する と 減 少 している 一 方 マニュアルをいずれかの 拠 点 で 作 成 および 計 画 している 企 業 の 合 計 は 128 社 (91%)となっており 過 去 の 調 査 結 果 2009 年 81% 2011 年 84%に 比 べ 大 幅 に 増 加 している これは 各 企 業 が 最 近 の 事 件 事 故 をふまえてマニュアルの 再 整 備 に 着 手 しているも のに 思 われる また マニュアルを 整 備 していない 企 業 は 11 社 (8%)であり 過 去 の 調 査 結 果 2009 年 14% 2011 年 12%と 比 較 すると 減 少 傾 向 にある 数 字 の 上 では 各 社 のマニュアル 整 備 および その 検 討 が 進 捗 している 様 子 がうかがえる マニュアルの 整 備 状 況 5 社 3% 11 社 8% 2013 年 41 社 29% 50 社 36% 32 社 23% 7 社 6% 2011 年 39 社 32% 34 社 28% 22 社 18% 14 社 12% 無 回 答 3 社 3% 6 社 5% 2009 年 43 社 34% 35 社 28% 22 社 18% 17 社 14% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 本 社 拠 点 に 整 備 本 社 に 整 備 海 外 拠 点 に 整 備 作 成 計 画 中 整 備 していない その 他 無 回 答 3

マニュアルを 整 備 している または 作 成 計 画 中 であると 回 答 した 128 社 の 整 備 の 主 な 理 由 ( 複 数 回 答 )は 緊 急 時 に 迅 速 適 切 に 対 応 するため が 116 社 (91%) 被 害 の 未 然 防 止 ( 予 防 対 策 )のため が 91 社 (71%) 海 外 拠 点 のリスク 増 大 への 対 応 57 社 (45%) 海 外 での 事 業 活 動 には 様 々なリスクを 伴 うから 51 社 (40%)などである 逆 に 整 備 していない 11 社 の 理 由 ( 複 数 回 答 )は 経 費 人 手 等 の 余 裕 がないから 6 社 具 体 的 な 作 成 のノウハウがないから 4 社 というのが 主 な 理 由 である (3) 海 外 安 全 情 報 について( 複 数 回 答 ) 海 外 安 全 情 報 の 入 手 先 を 多 い 順 に 挙 げると 外 務 省 ( 含 官 民 協 ) が 137 社 (98%) 自 社 の 海 外 事 業 所 等 が 124 社 (89%) 現 地 の 日 本 大 使 館 ( 領 事 館 ) 日 本 商 工 会 議 所 日 本 人 会 等 が 99 社 (71%) 日 本 在 外 企 業 協 会 が 96 社 (69%) となっている そのほか ( 内 外 の) セキュリティ コンサルタント 会 社 83 社 (59%) ( 内 外 の) 新 聞 通 信 社 等 のマスコミ 関 係 が 82 社 (59%)と 続 く 2011 年 から 大 幅 に 増 えているのが 自 社 の 海 外 事 業 所 等 で 76%から 89% 現 地 の 政 府 機 関 公 的 機 関 が 29%から 38%となっており 各 企 業 が 正 確 な 現 地 情 報 の 入 手 に 注 力 して いることがうかがえる (4) 派 遣 前 海 外 安 全 対 策 研 修 について 派 遣 前 の 海 外 安 全 対 策 研 修 の 実 施 状 況 は 派 遣 者 本 人 のみ を 対 象 にしたものが 62 社 (44%) 派 遣 者 および 夫 人 が 49 社 (35%) 希 望 者 のみ 実 施 する が 4 社 (3%)となっており 何 らかの 方 法 で 研 修 の 場 を 設 けている 企 業 は 全 部 で 115 社 (82%)になる このほか 資 料 ある いは DVD 等 を 配 布 している 企 業 が 7 社 (5%)ある 一 方 やっていない 企 業 は 7 社 (5%)となっている 過 去 の 調 査 結 果 2009 年 11% 2011 年 7%と 比 較 すると 明 らかに 減 少 傾 向 が 見 られ 各 企 業 が 研 修 を 重 視 してきている 姿 勢 が 感 じ 取 れる 海 外 安 全 対 策 研 修 の 実 施 やっていない 7 社 5% 検 討 中 8 社 6% その 他 3 社 2% 資 料 を 配 布 7 社 5% 希 望 者 のみ 実 施 4 社 3% 派 遣 者 本 人 のみ 62 社 44% 派 遣 者 および 夫 人 49 社 35% (5) 海 外 安 全 に 関 して 特 に 重 点 を 置 く 項 目 について( 複 数 回 答 ) ポイントの 高 い 順 に 並 べると 海 外 安 全 情 報 の 収 集 と 分 析 75 社 (54%) 海 外 駐 在 員 出 張 者 管 理 ( 安 否 確 認 含 む) 72 社 (51%) 海 外 赴 任 前 研 修 57 社 (41%) 海 外 安 全 対 策 の 組 4

織 体 制 の 構 築 43 社 (31%) 海 外 安 全 意 識 の 高 揚 策 39 社 (28%) 海 外 安 全 マニュアルの 作 成 見 直 し 32 社 (23%) コンサルタント 会 社 の 活 用 19 社 (14%)となっている 今 回 の 特 徴 としては 2011 年 では 6 位 (23%)であった 海 外 赴 任 前 研 修 が 今 回 は 57 社 (41%)と 3 位 に 順 位 を 上 げた 企 業 の 海 外 進 出 がかなり 急 速 に 進 展 していることへ 対 応 して 各 企 業 が 海 外 赴 任 前 研 修 の 充 実 に 重 きをおいてきたと 思 われる (6) 自 由 記 述 から アルジェリアテロ 事 件 を 受 けて 海 外 安 全 対 策 上 で 新 たにとられた 対 応 策 組 織 体 制 に 関 して * 海 外 危 機 管 理 組 織 新 設 * 危 機 管 理 専 任 担 当 者 の 配 置 * 外 部 コンサルタントの 導 入 *アフリカ 地 区 リスク 責 任 者 の 任 命 * 駐 在 者 帯 同 家 族 出 張 者 および 現 地 社 員 協 力 会 社 社 員 第 三 国 出 身 事 業 関 係 者 など すべての 従 業 員 へ 安 全 対 策 の 検 討 情 報 の 収 集 発 信 に 関 して *アルジェリア 駐 在 員 の 撤 退 指 示 * 北 アフリカ 地 域 フランスへの 出 張 自 粛 * 海 外 全 駐 在 員 への 安 全 対 策 徹 底 の 注 意 喚 起 *イスラム 過 激 派 組 織 活 動 国 での 安 全 指 導 *テロ 情 報 の 予 兆 管 理 の 徹 底 と 情 報 発 信 の 速 報 性 の 強 化 * 外 務 省 渡 航 情 報 海 外 安 全 危 機 管 理 コンサルタント 情 報 現 地 情 報 の 迅 速 な 収 集 * 渡 航 制 限 ルールの 社 内 確 認 再 徹 底 安 否 確 認 に 関 して * 安 否 確 認 体 制 緊 急 連 絡 体 制 の 整 備 * 出 張 者 の 安 否 確 認 システムの 構 築 * 海 外 拠 点 への 衛 星 電 話 の 導 入 マニュアル 訓 練 に 関 して * 海 外 安 全 危 機 対 応 マニュアル 作 成 および 再 整 備 * 訓 練 実 施 によるマニュアルの 再 点 検 *マニュアル 見 直 しに 向 けて 海 外 安 全 担 当 者 のアフリカ 地 区 訪 問 *コンサルタントによる 実 践 的 訓 練 の 実 施 *テロ 誘 拐 対 策 等 の 訓 練 実 施 * 避 難 ルート 手 段 食 糧 備 蓄 航 空 券 手 配 等 の 再 確 認 * 出 張 者 への 海 外 安 全 教 育 一 層 の 充 実 * 拠 点 での 避 難 ルームの 設 置 海 外 安 全 に 関 する 問 題 点 や 悩 み 不 満 等 情 報 の 入 手 発 信 リスク 判 断 に 関 して * 信 頼 できる 現 地 情 報 源 の 確 保 と 迅 速 な 情 報 収 集 5

* 新 規 進 出 拠 点 のリスク 情 報 の 収 集 * 現 地 拠 点 情 報 と 日 本 報 道 との 違 い 意 識 ギャップ 意 識 レベルに 関 して * 海 外 安 全 に 対 する 社 員 間 の 意 識 レベルの 違 い * 海 外 安 全 対 策 に 対 する 意 識 を 継 続 させることの 難 しさ 駐 在 員 の 管 理 等 に 関 して * 現 地 法 人 からの 海 外 出 張 者 についての 管 理 ができていない * 安 全 管 理 が 日 本 からの 派 遣 者 と 帯 同 家 族 が 対 象 であり 現 地 社 員 第 三 国 出 身 を 含 む 事 業 関 係 者 全 員 の 安 全 管 理 推 進 になっていないので 対 象 の 見 直 しが 必 要 である * 駐 在 員 の 健 康 管 理 ( 感 染 症 メンタル) 対 応 の 充 実 会 社 や 組 織 の 方 針 に 関 して * 安 全 対 策 ( 人 命 優 先 )と 事 業 推 進 の 調 整 * 専 任 組 織 がないため あるいは 要 員 不 足 のため 危 機 管 理 体 制 の 整 備 が 不 十 分 である * 海 外 で 非 常 事 態 が 発 生 した 場 合 帯 同 家 族 の 帰 国 指 示 の 要 否 判 断 に 苦 慮 する また 出 張 規 制 帰 国 指 示 通 知 した 場 合 解 除 にも 苦 慮 する * 海 外 安 全 担 当 の 後 継 者 育 成 ができていない * 海 外 安 全 専 任 組 織 の 必 要 性 を 感 じる その 他 * 出 張 者 管 理 が 不 十 分 (グループ 関 係 会 社 社 員 含 む) * 海 外 安 全 担 当 者 の 経 験 知 見 不 足 * 安 全 対 策 の 予 算 が 十 分 とはいえない * 海 外 での 危 険 増 大 による 保 険 コンサルタント 料 のコスト 増 *マスコミ 報 道 の 取 り 上 げ 方 が 危 機 をあおるようなものになっていて 現 地 の 報 告 と 差 異 が あるため 対 応 に 苦 慮 することがある 日 外 協 海 外 安 全 センターへの 意 見 要 望 提 案 等 情 報 の 共 有 発 信 に 関 して * 有 事 の 際 に 協 会 の 主 体 的 活 動 による 情 報 集 約 情 報 提 供 の 充 実 * 危 険 地 域 の 体 験 談 感 染 症 に 関 わる 情 報 提 供 の 一 層 の 充 実 * 会 員 企 業 間 のタイムリーな 情 報 共 有 についてのサポート 継 続 セミナー 研 修 の 開 催 に 関 して *タイムリーなテーマによるセミナー 開 催 の 更 なる 充 実 * 海 外 安 全 危 機 管 理 認 定 試 験 ( 管 理 者 責 任 者 コース)の 出 席 必 須 講 義 をネットで 受 けら れるようにしてほしい *アルジェリア 事 件 を 踏 まえたリスク 管 理 のポイントを 月 刊 誌 で 紹 介 してほしい ネットワークづくりに 関 して * 海 外 安 全 グループ 研 究 会 は 会 員 間 のネットワークづくりの 場 の 提 供 となっており 企 業 にとって 重 要 かつ 有 益 と 考 えるので 継 続 してほしい *タイムリーな 議 題 による 海 外 安 全 グループ 研 究 会 の 実 施 6

アドバイス 機 能 として 期 待 * 実 効 性 あるアドバイザーとしての 機 能 発 揮 を 期 待 * 海 外 リスクの 民 間 企 業 の 意 見 要 望 の 取 りまとめ 役 として 更 なる 機 能 発 揮 を 期 待 本 件 に 関 する 問 合 せ 先 : ( 一 社 ) 日 本 在 外 企 業 協 会 ( 東 京 都 中 央 区 京 橋 3-13-10 中 島 コ ールト ヒ ル 7 階 104-0031) 海 外 安 全 センター 長 中 村 保 海 外 安 全 センター 主 幹 木 村 英 行 ( 主 担 当 ) または 広 報 部 長 西 川 裕 治 TEL:03-3567-9271 FAX:03-3564-6836 URL: http://www.joea.or.jp 以 上 7