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行 政 機 関 だけでは 新 型 インフルエンザ 等 対 策 の 的 確 な 実 施 は 困 難 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 とは 指 定 ( 地 方 ) 公 共 機 関 について 指 定 ( 地 方 ) 公 共 機 関 による 協 力 が 必 要 指 定 公 共 機 関 ( 法 第 2 条 第 6 号 ) 独 立 行 政 法 人 等 の 公 共 的 機 関 及 び 医 療 医 薬 品 又 は 医 療 機 器 の 製 造 又 は 販 売 電 気 等 の 供 給 輸 送 その 他 の 公 益 的 事 業 を 営 む 法 人 で 政 令 で 定 めるもの 指 定 地 方 公 共 機 関 ( 法 第 2 条 第 7 号 ) 都 道 府 県 の 区 域 において 医 療 医 薬 品 又 は 医 療 機 器 の 製 造 又 は 販 売 電 気 等 の 供 給 輸 送 その 他 の 公 益 的 事 業 を 営 む 法 人 地 方 道 路 会 社 等 の 公 共 的 施 設 を 管 理 する 法 人 及 び 地 方 独 立 行 政 法 人 のうち 指 定 公 共 機 関 以 外 のもので あらかじめ 当 該 法 人 の 意 見 を 聴 いて 都 道 府 県 知 事 が 指 定 ( )するもの 義 務 等 1 責 務 ( 法 第 3 条 第 5 項 6 項 ) 新 型 インフルエンザ 等 が 発 生 したときは その 業 務 について 対 策 を 実 施 する 責 務 を 有 する 国 地 方 公 共 団 体 並 びに 指 定 公 共 機 関 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関 は 新 型 インフルエンザ 等 対 策 を 実 施 するに 当 たり 相 互 に 連 携 協 力 し その 的 確 かつ 迅 速 な 実 施 に 万 全 を 期 さなければならない 2 業 務 計 画 の 作 成 及 び 国 ( 都 道 府 県 )への 報 告 関 係 地 方 公 共 団 体 への 通 知 要 旨 の 公 表 ( 法 第 9 条 ) 3 業 務 に 係 る 対 策 の 実 施 に 必 要 な 物 資 資 材 の 備 蓄 整 備 点 検 施 設 設 備 の 整 備 点 検 ( 法 第 10 条 ) 4 政 府 対 策 本 部 長 による 総 合 調 整 指 示 ( 指 定 公 共 機 関 のみ)( 法 第 20 条 第 1 項 法 第 33 条 第 1 項 ) 都 道 府 県 対 策 本 部 長 による 総 合 調 整 指 示 ( 法 第 24 条 第 1 項 法 第 33 条 第 2 項 ) 総 合 調 整 とは 指 定 ( 地 方 ) 公 共 機 関 の 新 型 インフルエンザ 等 対 策 に 関 する 業 務 が その 目 的 手 段 手 続 等 の 見 地 から 相 互 に 調 和 して 行 われるように 助 言 要 請 勧 告 等 により 調 整 を 行 うもの 指 示 とは 方 針 基 準 手 続 等 を 示 して 一 定 の 行 為 を 実 施 させるものであり 総 合 調 整 に 基 づ く 所 要 の 措 置 が 実 施 されない 場 合 で 特 に 必 要 があるときに 行 う 5 国 ( 都 道 府 県 )に 対 し 労 務 施 設 設 備 物 資 の 確 保 について 応 援 を 求 めることができる ( 法 第 27 条 ) 2

(1) 通 則 的 な 指 定 基 準 通 則 的 な 基 準 は 以 下 のとおりとする 1 法 2 条 6 号 の 要 件 ( 公 共 的 機 関 公 益 的 事 業 を 営 む 法 人 )に 該 当 すること 2 当 該 法 人 の 行 う 業 務 が 指 定 公 共 機 関 が 実 施 する 措 置 として 想 定 されるものとの 関 連 性 が 保 たれていること 3 当 該 法 人 の 業 務 地 域 が 広 域 にわたること 基 本 的 には 全 国 的 見 地 から 指 定 することを 想 定 している 指 定 公 共 機 関 の 性 格 を 踏 まえ 指 定 地 方 公 共 機 関 との 役 割 分 担 上 少 な くとも 当 該 法 人 の 業 務 の 影 響 が 及 ぼされる 地 域 が2 以 上 の 都 道 府 県 にまたがることとする ( 北 海 道 沖 縄 は 別 途 考 慮 ) 4 当 該 法 人 が 民 間 企 業 である 場 合 には その 事 業 の 規 模 が 相 当 の 規 模 と 認 められること 同 一 業 種 の 事 業 者 間 での 整 合 が 図 られるよう 事 業 規 模 が 同 程 度 の 事 業 者 については 当 該 事 業 者 の 意 向 を 尊 重 しつつも ばら つきが 生 じないよう 指 定 5 当 該 法 人 が 措 置 を 確 実 に 実 施 することができると 認 められること 従 業 員 数 業 務 用 の 施 設 設 備 経 営 状 況 等 により 確 実 に 実 施 できるかどうか 確 認 する 3

1 期 待 される 措 置 が 国 民 保 護 法 等 と 同 一 である 公 益 的 事 業 を 営 む 法 人 は 同 じ 基 準 とする イ) 電 気 通 信 事 業 者 の 指 定 の 考 え 方 : 通 信 及 びその 優 先 的 取 り 扱 いに 対 応 1 通 信 及 びその 優 先 的 取 り 扱 いを 確 保 できること ( 一 定 程 度 の 伝 送 路 設 備 ( 電 気 通 信 回 線 設 備 )を 自 ら 設 置 する 固 定 電 話 会 社 及 び 携 帯 電 話 会 社 ) 2 地 域 ブロックの 相 当 範 囲 で 電 気 通 信 役 務 を 提 供 する 事 業 者 であること ( 全 国 規 模 で 電 気 通 信 役 務 を 提 供 する 事 業 者 ) 3 電 気 通 信 事 業 者 の 中 で 一 定 の 事 業 規 模 を 有 していること ( 固 定 電 話 会 社 はマイライン 登 録 者 数 携 帯 電 話 会 社 は 加 入 者 数 をおおむね10% 程 度 以 上 ) ロ) 電 気 事 業 者 の 指 定 の 考 え 方 : 電 気 の 安 定 供 給 に 対 応 1 相 当 数 の 需 要 者 に 電 気 を 供 給 する 義 務 を 履 行 する 事 業 者 であること ( 通 常 業 務 として 供 給 区 域 において 電 気 を 供 給 する 法 的 義 務 を 負 う 一 般 電 気 事 業 者 及 び 一 般 電 気 事 業 者 を 相 手 方 としてその 供 給 電 力 を 補 完 する 電 力 を 供 給 する 法 的 義 務 を 負 う 卸 電 気 事 業 者 のうち 国 が 政 策 的 に 供 給 需 要 を 満 たすよう 設 立 した 事 業 者 ) ハ)ガス 事 業 者 の 指 定 の 考 え 方 :ガスの 安 定 供 給 に 対 応 1 ガスを 広 域 の 供 給 区 域 で 相 当 数 の 需 要 家 に 供 給 する 事 業 者 であること 2 複 数 の 都 道 府 県 でガスを 供 給 する 事 業 者 であること 3 ガス 事 業 者 の 中 で 一 定 の 事 業 規 模 を 有 していること ( 需 要 家 数 ( 取 り 付 けガスメーター 数 )を 基 準 として 家 庭 用 需 要 家 数 がおおむね100 万 個 以 上 ) その 他 公 共 的 機 関 特 措 法 において 措 置 が 実 施 されることが 規 定 されている 日 本 銀 行 及 び 日 本 郵 便 株 式 会 社 4

2 期 待 される 措 置 が 国 民 保 護 法 等 と 違 いがある 公 益 的 事 業 を 営 む 法 人 は 新 型 インフルエンザ 等 対 策 の 特 性 を 踏 まえ 以 下 のような 基 準 とする イ) 鉄 道 事 業 者 : 旅 客 及 び 物 資 の 適 切 な 運 送 緊 急 物 資 の 運 送 1 複 数 の 都 道 府 県 の 住 民 の 相 当 数 を 運 送 する 路 線 を 運 行 すること ( 年 間 輸 送 人 員 がおおむね1 億 人 以 上 であること) 2 食 料 医 薬 品 燃 料 等 の 緊 急 物 資 の 輸 送 に 関 して 相 当 数 の 貨 物 を 運 送 できること ( 全 国 的 規 模 で 貨 物 運 送 事 業 を 営 む 事 業 者 であること) ロ) 航 空 事 業 者 : 在 留 邦 人 の 帰 国 支 援 1 相 当 数 の 旅 客 を 運 送 できること 2 国 際 路 線 をジェット 航 空 機 で 運 航 している 事 業 者 であること (ジェット 航 空 機 は 旅 客 を 運 送 する 航 空 機 にあっては 座 席 が100 席 超 のもの) ハ) 貨 物 自 動 車 運 送 事 業 者 (トラック 事 業 者 ) : 緊 急 物 資 の 運 送 1 食 料 医 薬 品 燃 料 等 の 緊 急 物 資 の 輸 送 に 関 して 相 当 数 の 貨 物 を 幹 線 輸 送 として 運 送 できること 2 おおむね 全 国 的 な 規 模 で 事 業 を 営 んでいる 事 業 者 であること ( 複 数 の 地 域 ブロックに 相 当 数 の 事 業 所 を 有 してい ること) 3 トラック 事 業 者 の 中 で 一 定 の 事 業 規 模 を 有 していること ( 広 域 的 な 貨 物 の 運 送 に 供 することのできるトラックを 概 ね10000 台 以 上 保 有 ) 5

イ) 内 航 船 舶 運 航 事 業 者 : 緊 急 物 資 の 運 送 1 食 料 医 薬 品 燃 料 等 の 緊 急 物 資 の 輸 送 に 関 して 広 域 的 に 運 送 できること 2 地 域 ブロックの 相 当 範 囲 を 運 行 する 事 業 者 であること (3 以 上 の 都 道 府 県 内 の 港 湾 に 寄 港 する 片 道 の 航 路 距 離 が300km 以 上 の 定 期 航 路 を 運 航 している 事 業 者 ) 3 内 航 海 運 業 者 の 中 で 一 定 の 事 業 規 模 を 有 していること ( 総 トン 数 が1000トン 超 の 一 般 貨 物 を 運 送 するRORO 船 ( 長 距 離 フェリーを 含 む ) 又 は 総 トン 数 が3000トン 超 の 油 槽 船 並 びにそれらに 準 ずる 輸 送 能 力 を 有 するコンテナ 船 を3 隻 以 上 運 航 している 事 業 者 ) ロ) 外 航 海 運 業 事 業 者 : 緊 急 物 資 の 運 送 1 本 邦 と 海 外 との 間 で 相 当 数 の 食 料 医 薬 品 燃 料 等 の 緊 急 物 資 を 運 送 できること 2 外 航 海 運 業 者 の 中 で 一 定 の 事 業 規 模 を 有 していること ( 総 トン 数 が2000トン 超 の 国 際 船 舶 を3 隻 以 上 運 航 する 事 業 者 ) 放 送 事 業 者 日 本 放 送 協 会 公 共 的 施 設 の 管 理 者 空 港 管 理 者 : 検 疫 のための 集 約 先 空 港 ( 検 疫 のための 協 力 業 務 が 想 定 されるため ) 6

3 特 措 法 特 有 の 医 療 医 薬 品 又 は 医 療 機 器 の 製 造 又 は 販 売 を 行 う 法 人 は 以 下 のような 基 準 とする イ) 医 療 関 係 機 関 基 準 : 医 療 の 全 国 的 安 定 的 な 提 供 に 寄 与 すること 1 独 立 行 政 法 人 国 立 病 院 機 構 日 本 赤 十 字 社 2 医 療 関 係 者 による 全 国 的 な 団 体 基 準 : 以 下 の 医 薬 品 医 療 機 器 の 全 国 的 安 定 的 な 提 供 が 可 能 であること ロ) 医 薬 品 1 抗 インフルエンザウィルス 薬 指 定 対 象 : 抗 インフルエンザウイルス 薬 の 製 造 販 売 業 者 を 指 定 することとする 薬 事 法 に 基 づく 製 造 販 売 承 認 を 受 け 品 質 保 証 継 続 供 給 等 の 責 務 を 有 する 製 造 販 売 業 業 者 2ワクチン 指 定 対 象 : 新 型 インフルエンザ 発 生 時 において 国 の 指 示 の 下 新 型 インフルエンザワクチンを 生 産 し 日 本 国 内 に 供 給 する 義 務 等 を 有 する 製 造 販 売 業 者 を 指 定 することとする ハ) 医 療 機 器 1 注 射 針 シリンジ 指 定 対 象 : 注 射 針 シリンジの 製 造 販 売 業 者 を 指 定 することとする 2その 他 ニ) 医 薬 品 医 療 機 器 卸 基 準 : 医 薬 品 医 療 機 器 等 の 全 国 的 安 定 的 な 配 送 が 可 能 であること 指 定 対 象 : 医 薬 品 卸 業 者 の 全 国 的 な 団 体 を 指 定 することとする 7

業 種 医 療 電 気 ガス 鉄 道 他 制 度 において 指 定 公 共 機 関 に 指 定 されている 事 業 者 青 字 : 国 民 保 護 法 のみの 指 定 公 共 機 関 赤 字 : 災 害 対 策 基 本 法 のみの 指 定 公 共 機 関 黒 字 : 両 法 共 通 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 ( 東 京 都 ) 事 業 者 名 日 本 赤 十 字 社 沖 縄 電 力 株 式 会 社 関 西 電 力 株 式 会 社 九 州 電 力 株 式 会 社 四 国 電 力 株 式 会 社 中 国 電 力 株 式 会 社 中 部 電 力 株 式 会 社 東 京 電 力 株 式 会 社 東 北 電 力 株 式 会 社 北 陸 電 力 株 式 会 社 北 海 道 電 力 株 式 会 社 電 源 開 発 株 式 会 社 日 本 原 子 力 発 電 株 式 会 社 大 阪 瓦 斯 株 式 会 社 西 部 瓦 斯 株 式 会 社 東 京 瓦 斯 株 式 会 社 東 邦 瓦 斯 株 式 会 社 北 海 道 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 東 日 本 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 東 海 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 西 日 本 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 四 国 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 九 州 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 日 本 貨 物 鉄 道 株 式 会 社 東 京 地 下 鉄 株 式 会 社 小 田 急 電 鉄 株 式 会 社 近 畿 日 本 鉄 道 株 式 会 社 京 王 電 鉄 株 式 会 社 京 成 電 鉄 株 式 会 社 京 阪 電 気 鉄 道 株 式 会 社 京 浜 急 行 電 鉄 株 式 会 社 相 模 鉄 道 株 式 会 社 西 武 鉄 道 株 式 会 社 東 京 急 行 電 鉄 株 式 会 社 東 武 鉄 道 株 式 会 社 名 古 屋 鉄 道 株 式 会 社 南 海 電 気 鉄 道 株 式 会 社 西 日 本 鉄 道 株 式 会 社 阪 急 電 鉄 株 式 会 社 阪 神 電 気 鉄 道 株 式 会 社 業 種 道 路 管 理 道 路 旅 客 貨 物 運 送 空 港 管 理 航 空 この 他 独 立 行 政 法 人 が 指 定 されている 事 業 者 名 東 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社 首 都 高 速 道 路 株 式 会 社 中 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社 西 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社 阪 神 高 速 道 路 株 式 会 社 本 州 四 国 連 絡 高 速 道 路 株 式 会 社 ジェイアール 九 州 バス 株 式 会 社 ジェイアール 四 国 バス 株 式 会 社 ジェイアール 東 海 バス 株 式 会 社 ジェイアールバス 関 東 株 式 会 社 ジェイアールバス 東 北 株 式 会 社 ジェイ アール 北 海 道 バス 株 式 会 社 中 国 ジェイアールバス 株 式 会 社 西 日 本 ジェイアールバス 株 式 会 社 小 田 急 バス 株 式 会 社 神 奈 川 中 央 交 通 株 式 会 社 近 鉄 バス 株 式 会 社 京 王 電 鉄 バス 株 式 会 社 京 成 バス 株 式 会 社 京 阪 バス 株 式 会 社 京 浜 急 行 バス 株 式 会 社 国 際 興 業 株 式 会 社 西 武 バス 株 式 会 社 東 急 バス 株 式 会 社 東 都 観 光 バス 株 式 会 社 東 武 バスセントラル 株 式 会 社 南 海 バス 株 式 会 社 日 本 交 通 株 式 会 社 阪 急 バス 株 式 会 社 阪 神 バス 株 式 会 社 三 重 交 通 株 式 会 社 名 阪 近 鉄 バス 株 式 会 社 佐 川 急 便 株 式 会 社 西 濃 運 輸 株 式 会 社 日 本 通 運 株 式 会 社 福 山 通 運 株 式 会 社 ヤマト 運 輸 株 式 会 社 新 関 西 国 際 空 港 株 式 会 社 中 部 国 際 空 港 株 式 会 社 成 田 国 際 空 港 株 式 会 社 ANAウイングス 株 式 会 社 株 式 会 社 スターフライヤー 株 式 会 社 ジャルエクスプレス スカイネットアジア 航 空 株 式 会 社 スカイマーク 株 式 会 社 全 日 本 空 輸 株 式 会 社 日 本 航 空 株 式 会 社 日 本 トランスオーシャン 航 空 株 式 会 社 北 海 道 国 際 航 空 株 式 会 社 業 種 水 運 金 融 報 道 通 信 郵 便 事 業 者 名 オーシャントランス 株 式 会 社 株 式 会 社 フェリーさんふらわあ 株 式 会 社 名 門 大 洋 フェリー 商 船 三 井 フェリー 株 式 会 社 新 日 本 海 フェリー 株 式 会 社 太 平 洋 フェリー 株 式 会 社 阪 九 フェリー 株 式 会 社 マルエーフェリー 株 式 会 社 宮 崎 カーフェリー 株 式 会 社 井 本 商 運 株 式 会 社 川 崎 近 海 汽 船 株 式 会 社 近 海 郵 船 物 流 株 式 会 社 栗 林 商 船 株 式 会 社 琉 球 海 運 株 式 会 社 日 本 銀 行 日 本 放 送 協 会 朝 日 放 送 株 式 会 社 株 式 会 社 TBSテレビ 株 式 会 社 テレビ 朝 日 株 式 会 社 テレビ 東 京 株 式 会 社 フジテレビジョン 株 式 会 社 毎 日 放 送 関 西 テレビ 放 送 株 式 会 社 中 京 テレビ 放 送 株 式 会 社 中 部 日 本 放 送 株 式 会 社 東 海 テレビ 放 送 株 式 会 社 名 古 屋 テレビ 放 送 株 式 会 社 日 本 テレビ 放 送 網 株 式 会 社 讀 賣 テレビ 放 送 株 式 会 社 大 阪 放 送 株 式 会 社 株 式 会 社 ティ ビー エス ラジオ アンド コミュニケーションズ 株 式 会 社 日 経 ラジオ 社 株 式 会 社 ニッポン 放 送 株 式 会 社 文 化 放 送 東 海 ラジオ 放 送 株 式 会 社 日 本 電 信 電 話 株 式 会 社 東 日 本 電 信 電 話 株 式 会 社 西 日 本 電 信 電 話 株 式 会 社 エヌ ティ ティ コミュニケーシ ョンズ 株 式 会 社 KDDI 株 式 会 社 ソフトバンクテレコム 株 式 会 社 株 式 会 社 エヌ ティ ティ ドコモ ソフトバンクモバイル 株 式 会 社 日 本 郵 便 株 式 会 社 業 種 医 療 ガス 鉄 道 道 路 管 理 道 路 旅 客 貨 物 運 送 航 空 水 運 報 道 事 業 所 名 財 団 法 人 献 血 供 給 事 業 団 社 団 法 人 東 京 都 医 師 会 社 団 法 人 東 京 都 歯 科 医 師 会 社 団 法 人 東 京 都 獣 医 師 会 財 団 法 人 東 京 都 保 健 医 療 公 社 社 団 法 人 東 京 都 薬 剤 師 会 昭 島 ガス 株 式 会 社 青 梅 ガス 株 式 会 社 大 東 ガス 株 式 会 社 社 団 法 人 東 京 都 エルピーガス 協 会 武 陽 ガス 株 式 会 社 首 都 圏 新 都 市 鉄 道 株 式 会 社 多 摩 都 市 モノレール 株 式 会 社 東 京 モノレール 株 式 会 社 東 京 臨 海 高 速 鉄 道 株 式 会 社 北 総 鉄 道 株 式 会 社 株 式 会 社 ゆりかもめ 東 武 鉄 道 株 式 会 社 東 京 急 行 電 鉄 株 式 会 社 京 成 電 鉄 株 式 会 社 京 王 電 鉄 株 式 会 社 京 浜 急 行 電 鉄 株 式 会 社 西 武 鉄 道 株 式 会 社 小 田 急 電 鉄 株 式 会 社 東 京 地 下 鉄 株 式 会 社 東 京 都 道 路 公 社 社 団 法 人 東 京 バス 協 会 社 団 法 人 東 京 乗 用 旅 客 自 動 車 協 会 社 団 法 人 東 京 都 個 人 タクシー 協 会 東 京 都 庁 輸 送 事 業 協 同 組 合 社 団 法 人 東 京 都 トラック 協 会 新 中 央 航 空 株 式 会 社 東 邦 航 空 株 式 会 社 小 笠 原 海 運 株 式 会 社 伊 豆 諸 島 開 発 株 式 会 社 神 新 汽 船 株 式 会 社 東 海 汽 船 株 式 会 社 伊 豆 七 島 海 運 株 式 会 社 株 式 会 社 共 勝 丸 新 島 物 産 株 式 会 社 ( 平 成 24 年 10 月 1 日 現 在 ) エフエムインターウェーブ 株 式 会 社 株 式 会 社 エフエム 東 京 株 式 会 社 J-WAVE 東 京 メトロポリタンテレビジョン 株 式 会 社 株 式 会 社 東 京 放 送 株 式 会 社 文 化 放 送 株 式 会 社 ニッポン 放 送 株 式 会 社 アール エフ ラジオ 日 本 株 式 会 社 日 経 ラジオ 社 日 本 テレビ 放 送 網 株 式 会 社 株 式 会 社 テレビ 東 京 株 式 会 社 フジテレビジョン 株 式 会 社 テレビ 朝 日 株 式 会 社 TBSラジオ&コミュニケーショ ンズ 8