Ⅰ 要 配 慮 者 の 方 へ 1 日 ごろの 準 備 ア) 共 通 事 項 防 災 のための 地 域 の 自 主 的 な 活 動 に 参 加 しましょう 町 内 会 や 自 主 防 災 組 織 が 実 施 する 防 災 訓 練 などに 積 極 的 に 参 加 し 災 害 時 に 場 合 によって 手 助 けが 必 要 な 状 況 を 理 解 してもらい 声 をかけあえる 関 係 を 作 るよう 努 めまし ょう 避 難 場 所 への 避 難 方 法 を 確 認 しましょう 地 震 等 の 際 に 自 宅 で 生 活 できないとき あらかじめ 決 められた 避 難 所 に 避 難 します 市 のホームページや 危 機 管 理 室 で 配 布 しているハザードマップなどで 自 分 の 住 んでい る 地 域 の 防 災 情 報 を 確 認 しておきましょう また 避 難 するときの 経 路 に 危 険 なところ がないか 一 度 確 認 しておきましょう また 家 屋 や 屋 外 の 状 況 ( 暴 風 雨 等 )によっては 屋 外 へ 避 難 せず 屋 内 ( 状 況 によっ ては2 階 以 上 )に 留 まるという 選 択 もありえることに 留 意 しましょう 家 族 間 の 連 絡 方 法 集 合 場 所 を 決 めましょう 災 害 は 家 族 全 員 が 揃 っているときに 起 こるとは 限 りません あらかじめ 家 族 の 間 で 連 絡 方 法 や 集 合 場 所 を 決 めておきましょう 非 常 持 ち 出 し 品 を 用 意 しましよう 日 ごろから 最 低 3 日 分 の 食 料 品 と 水 を 用 意 しましょう 日 ごろ 服 用 している 薬 があれば 薬 の 名 前 や 服 薬 量 が 分 かるメモ( 処 方 箋 )を 保 管 し ておきましょう 障 害 などに 応 じて 必 要 となる 生 活 用 品 を 準 備 しましょう (その 他 一 般 的 な 持 ち 出 し 品 は 非 常 時 持 出 品 リスト をご 覧 ください 1
かかりつけ 医 以 外 の 医 療 機 関 を 把 握 しておきましょう 氏 名 住 所 緊 急 時 の 連 絡 先 などを 記 入 した 非 常 用 カードを 準 備 し ておきましょう 家 具 やガラスなどの 安 全 対 策 をとりましょう 地 震 で 倒 れそうな 家 具 は 市 販 の 転 倒 防 止 器 具 などで 固 定 しましょう ガラスに 飛 散 防 止 フィルムを 貼 り 付 けましょう 火 災 などの 二 次 災 害 を 防 止 するため 暖 房 器 具 は 自 動 消 火 装 置 などがついた 物 を 選 ぶようにしましょう 障 害 のある 人 は 障 害 者 の 健 康 ノート( 主 治 医 の 連 絡 先 日 ごろの 身 体 の 状 況 薬 や 装 具 の 内 容 等 が 記 載 してあります )を 常 備 しておくと 役 にたちます イ) 障 害 のある 人 手 足 の 不 自 由 な 人 車 椅 子 杖 歩 行 器 などは 身 近 に 置 いておきます 目 の 不 自 由 な 人 白 杖 点 字 器 を 身 近 に 置 いておきます また 日 ごろから 地 域 の 避 難 訓 練 に 参 加 する とともに お 付 き 合 いのある 身 近 な 人 に 情 報 伝 達 をお 願 いしておきます 耳 の 不 自 由 な 人 情 報 を 入 手 しやすくするための 携 帯 電 話 や 補 聴 器 の 電 池 筆 談 用 のメモ 用 紙 筆 記 用 具 笛 ブザーなどを 身 近 に 置 いておきます また 日 ごろから 地 域 の 避 難 訓 練 に 参 加 するとともに お 付 き 合 いのある 身 近 な 人 に 情 報 伝 達 をお 願 いしておきます NTTで 作 成 無 償 配 布 している 電 話 お 願 い 手 帳 を 使 うと 用 件 を 電 話 で 連 絡 したい 緊 急 事 態 なので 助 けてほしい など 周 りの 人 に 協 力 をお 願 いしたいことが 分 かりや すく 伝 えられます 電 話 お 願 い 手 帳 https://www.ntt-west.co.jp/kouken/torikumi/denwaonegai.html west.co.jp/kouken/torikumi/denwaonegai.html 2
音 声 言 語 障 害 の 人 筆 談 用 のメモ 用 紙 筆 記 用 具 笛 などを 身 近 に 置 いておきます 内 臓 機 能 に 障 害 のある 人 人 工 呼 吸 器 を 装 着 している 方 は 非 常 用 外 部 バッテリーなど 直 腸 膀 胱 機 能 障 害 の 方 は ストマ 使 用 に 必 要 な 装 具 や 皮 膚 保 護 材 などの 付 属 品 音 声 言 語 機 能 障 害 の 方 は 気 管 孔 エプロンの 予 備 など その 人 の 状 況 に 応 じて 必 要 なものを 身 近 に 置 いておきま す 知 的 障 害 の 人 日 ごろから 近 隣 の 危 険 がある 場 所 を 知 っておくことや 地 域 の 避 難 訓 練 に 参 加 すると ともに お 付 き 合 いのある 身 近 な 人 に 情 報 伝 達 と 避 難 場 所 への 誘 導 をお 願 いしておきま す 精 神 障 害 の 人 日 ごろから 近 隣 の 危 険 がある 場 所 を 知 っておくことや 地 域 の 避 難 訓 練 に 参 加 すると ともに お 付 き 合 いのある 身 近 な 人 に 情 報 伝 達 と 避 難 場 所 への 誘 導 をお 願 いしておきま す ウ) 高 齢 者 非 常 時 の 持 ち 出 し 品 をまとめておくのにあわせて 日 ごろ 服 用 している 薬 健 康 手 帳 ( 主 治 医 の 連 絡 先 緊 急 の 連 絡 先 日 ごろの 体 の 状 況 薬 の 内 容 等 を 記 載 しておきます) なども 手 元 に 置 くようにしましょう 自 宅 の 中 は 家 具 の 転 倒 防 止 や 高 いところから 物 が 落 ちないように 工 夫 をしておきます 可 能 な 方 は 日 ごろから 近 隣 の 危 険 がある 場 所 を 知 っておく ことや 地 域 の 避 難 訓 練 に 参 加 するなどして 近 隣 の 住 民 と 声 を 掛 け 合 えるようにします また お 付 き 合 いのある 身 近 な 人 には 災 害 時 の 伝 達 と 避 難 場 所 への 誘 導 をお 願 いしておきます 3
2 災 害 発 生 時 の 対 応 災 害 が 起 こったときには 地 震 の 揺 れがおさまるまでは テーブルの 下 などに 入 り 落 下 物 から 身 を 守 りましょう 最 初 の 揺 れがおさまったら 火 気 の 点 検 をし 避 難 路 の 確 保 を 図 りましょう 火 災 が 発 生 したり 移 動 に 援 助 が 必 要 な 場 合 は 大 声 や 笛 ブザーで 周 囲 に 存 在 を 知 らせます テレビやラジオなどで 地 震 などの 規 模 を 確 認 しましょう 近 所 の 人 にも 周 りの 状 況 を 確 認 し 手 伝 ってほしいことがあるときは 頼 みましょう 大 きな 地 震 で 避 難 が 必 要 になった 場 合 は まず 近 所 の 空 き 地 や 公 園 などに 避 難 します その 後 家 の 損 壊 などで 自 宅 に 戻 れない 人 は 地 域 防 災 拠 点 に 避 難 します 近 所 の 人 と 声 を 掛 け 合 って 避 難 しましょう 寝 たきりの 高 齢 者 など 自 分 で 移 動 することが 難 し い 人 は おぶいひも シーツや 毛 布 を 利 用 するなどして 協 力 して 移 動 しましょう 家 族 だけでは 困 難 な 時 には 手 助 けを 頼 みましょう 移 動 や 自 分 の 身 を 守 ること まわりの 状 況 判 断 ができない 場 合 があるので 単 独 での 行 動 はせずに 身 近 な 人 たちと 集 団 で 行 動 します 自 宅 以 外 の 場 所 で 地 震 が 起 こった 場 合 は 駅 などでは 他 の 人 と 一 緒 に 駅 員 の 指 示 に より 避 難 します 屋 外 のときは 周 りの 人 と 一 緒 に 近 くの 空 き 地 や 公 園 等 へ 避 難 します 4
3 被 災 後 の 対 応 ア) 避 難 所 へ 避 難 したとき 避 難 したときは 受 付 で 避 難 者 カードの 記 入 を 行 うと 同 時 に どんな 生 活 上 の 支 障 があり そうか わかる 範 囲 で 伝 えていきましょう 運 営 しているスタッフも 被 災 者 の 市 民 の 一 人 です 自 分 でできることは 自 分 で 行 うことを 基 本 としましょう また 手 伝 えることがあれば 積 極 的 に 避 難 所 の 運 営 の 手 伝 いをしていきまし ょう 被 災 の 状 況 や 避 難 所 の 状 況 によっては 希 望 しても 対 応 できないことがあります 状 況 の 理 解 に 努 めましょう 避 難 所 での 生 活 上 の 支 障 が 著 しい 場 合 は 二 次 的 避 難 場 所 となる 福 祉 避 難 所 へ 避 難 す ることもあります イ) 避 難 せず 自 宅 で 生 活 するとき 避 難 所 へ 避 難 しないことを 近 隣 の 人 から 避 難 所 の 人 に 伝 えてもらいましょう また 水 食 料 援 助 物 資 の 供 給 などの 情 報 を 知 らせてもらえるようお 願 いしましょう 生 活 上 の 支 障 があれば 具 体 的 な 内 容 を 伝 え 近 隣 の 人 にお 願 いしてみましょう 日 ごろ 利 用 している 在 宅 サービスの 事 業 者 ケアマネジャーなどにも 訪 問 の 際 生 活 上 の 支 障 を 伝 え 市 に 伝 えてもらうよう 依 頼 しましょう 5
Ⅱ 一 般 市 民 の 方 へ 1 日 ごろの 準 備 町 内 会 や 自 主 防 災 組 織 などが 実 施 する 防 災 訓 練 などに 参 加 しましょう 日 ごろ 地 域 の 人 とかかわりが 少 ない 場 合 は 声 をかけあえる 関 係 をつくりましょう 高 齢 者 や 障 害 者 など 地 域 に 災 害 時 に 援 助 の 必 要 な 要 配 慮 者 がいることを 理 解 しましょう 2 災 害 発 生 時 の 対 応 自 分 の 身 の 安 全 を 確 保 できたら 周 りの 要 配 慮 者 の 方 に 声 をかけて 一 緒 に 避 難 しましょう 寝 たきりの 高 齢 者 など 自 分 で 移 動 することが 難 しい 人 は おぶいひも シーツや 毛 布 を 利 用 するなどして 移 動 しましょう 目 や 耳 の 不 自 由 な 人 には 周 りの 状 況 を 教 え 必 要 に 応 じて 一 緒 に 避 難 しましょう 3 被 災 後 の 対 応 援 助 が 必 要 な 人 の 手 伝 いを 申 し 出 ましょう 荷 物 を 運 んだり 放 送 でお 知 らせされたことを 掲 示 するなど 専 門 的 な 知 識 がなくても 手 伝 えることはたくさんあります 段 差 の 少 ない 場 所 や トイレに 近 い 場 所 集 団 で 過 ごすことが 苦 手 な 人 のためのスペースな ど 要 配 慮 者 の 方 のためのスペースが 必 要 なことを 理 解 しましょう 内 臓 機 能 に 障 害 のある 人 や 聴 覚 障 害 音 声 言 語 機 能 に 障 害 のある 人 などは 外 見 から は 障 害 のあることがわからない 場 合 がありますので 特 別 な 配 慮 が 必 要 なことを 理 解 しましょ う 食 料 や 生 活 物 資 などが 要 配 慮 者 の 方 に 優 先 して 配 布 されることを 理 解 しましょう 6
Ⅲ 支 援 者 の 方 へ 1 日 ごろの 準 備 地 域 で 援 助 が 必 要 な 人 を 日 ごろから 把 握 しておきます ただし 個 人 情 報 の 保 護 には 十 分 配 慮 する 必 要 がありますので 情 報 の 管 理 方 法 などについて 事 前 に 決 めておきましょう 日 ごろから 情 報 提 供 をしやすくするための 住 民 同 士 のコミュニケーションを 図 ることを 心 が けます 避 難 訓 練 に 地 域 の 要 配 慮 者 の 人 も 参 加 してもらいましょう 町 内 会 や 自 主 防 災 組 織 が 実 施 する 防 災 訓 練 などに 地 域 の 要 配 慮 者 の 人 も 参 加 してもら いましょう 災 害 時 に 手 助 けが 必 要 な 人 について 本 人 の 了 解 をとって 名 簿 などを 作 成 し 誰 が 声 をか けるか 避 難 の 手 助 けをするかなど あらかじめその 人 の 支 援 者 を 決 めておく( 個 別 の 支 援 計 画 の 作 成 )のもよい 方 法 です 避 難 経 路 の 確 認 避 難 訓 練 を 実 施 するときには あらかじめ 決 められた 避 難 所 までの 避 難 経 路 を 確 認 しましょ う 道 の 幅 がせまいところがないか 地 震 などの 際 に 危 険 なところがないかなど 確 認 しておき ましょう 避 難 所 での 留 意 点 避 難 所 では 要 配 慮 者 の 方 が 避 難 した 場 合 に 備 えて あらかじめ 段 差 の 少 ないスペースや 集 団 で 過 ごすのが 苦 手 な 人 のためのスペースの 確 保 などを 決 めておきましょう 7
2 災 害 発 生 時 の 対 応 自 分 の 身 の 安 全 を 確 保 できたら 近 隣 の 要 配 慮 者 の 方 に 声 をかけて 一 緒 に 避 難 しましょう 寝 たきりの 高 齢 者 など 自 分 で 移 動 することが 難 しい 人 は おぶいひも シーツや 毛 布 を 利 用 す るなどして 移 動 しましょう 目 や 耳 の 不 自 由 な 人 には 周 りの 状 況 を 教 え 必 要 に 応 じて 一 緒 に 避 難 しましょう 3 被 災 後 の 対 応 ア) 避 難 所 での 対 応 基 本 的 な 対 応 避 難 をしてきたとき どのような 生 活 上 の 支 障 がありそうか どのような 支 援 を 必 要 とするの かを 相 手 からよく 聞 いておくようにしましょう また 内 臓 機 能 に 障 害 がある 人 聴 覚 障 害 の 人 などは 外 見 からはわかりません よく 確 認 をしましょう 支 援 の 必 要 な 人 への 対 応 について 担 当 のスタッフを 決 めて 対 応 するようにしましょう ま た スタッフ 間 で 情 報 を 共 有 するように 努 めましょう 要 配 慮 者 への 援 助 を 手 伝 ってくれる 人 を 募 集 しましょう 必 要 な 物 資 や 援 助 があるときには 各 区 役 所 災 害 対 策 本 部 に 連 絡 しましょう 避 難 所 の 状 況 によって 希 望 があってもできないことは はっきり 告 げ 状 況 を 説 明 しましょ う 段 差 の 少 ない 場 所 や トイレに 近 い 場 所 集 団 で 過 ごすことが 苦 手 な 人 のためのスペース など 要 配 慮 者 の 方 のためのスペースを 確 保 しましょう また 要 配 慮 者 以 外 の 方 の 理 解 を 求 めましょう 目 や 耳 の 不 自 由 な 人 に 情 報 を 提 供 するため 掲 示 板 などによるお 知 らせを 読 んで 知 らせる 放 送 によるお 知 らせは 必 ず 掲 示 にするなどしましょう 盲 導 犬 介 助 犬 などの 補 助 犬 を 連 れている 人 の 場 合 は 周 囲 の 人 が 配 慮 するよう 心 がけま しょう また 動 物 好 きな 人 たちも 一 緒 に 共 同 生 活 をすることになります 悪 気 がなく 仕 事 中 の 補 助 犬 を 触 りたがる 人 たちには 補 助 犬 の 役 割 を 説 明 できる 人 が 理 解 を 求 め 仕 事 の 邪 魔 を しないように 配 慮 してください 8
食 料 や 生 活 物 資 などは 要 配 慮 者 の 方 に 配 慮 して 配 布 するようにしましょう 避 難 していない 要 配 慮 者 の 人 がいるときは 自 宅 に 取 り 残 されていないか 安 否 を 確 認 しま しょう 避 難 しないときでも 食 料 や 生 活 物 資 などが もれなく 受 け 取 れるよう 手 助 けをしましょ う 避 難 所 で 支 援 が 必 要 な 人 や 避 難 所 に 避 難 していない 要 配 慮 者 の 情 報 をなるべく 集 め 各 区 役 所 災 害 対 策 本 部 に 伝 えられるようにまとめておきましょう イ) 要 配 慮 者 の 状 況 ごとの 対 応 手 足 の 不 自 由 な 人 また なるべく 出 入 り 口 に 近 い 場 所 で トイレなどと 段 差 のないスペースが 避 難 場 所 となる よう 配 慮 しましょう 体 育 館 内 の 通 路 などは 車 椅 子 が 通 れる 幅 ( 最 低 90cm 程 度 ) 以 上 は 確 保 しましょう また 通 路 にものを 置 かないよう 避 難 をしている 人 に 依 頼 しましょう 耳 の 不 自 由 な 人 放 送 などの 音 声 情 報 だけではなく 掲 示 板 などを 設 け 必 ず 同 時 に 情 報 提 供 していきましょ う 避 難 者 で 手 話 が 使 える 人 がいれば 協 力 をしてもらいましょう 話 をするときは 筆 談 でやりとりをすることもできます また 相 手 の 正 面 から 話 せば 口 の 動 きでわかる 人 もいます なお しゃべることができても 聞 こえない 人 もいますので 確 実 に 伝 わるよう 書 いて 確 かめましょう 目 の 不 自 由 な 人 なるべく 出 入 り 口 に 近 いところ 壁 際 の 場 所 を 確 保 しましょう 近 くにいる 人 に 移 動 する 時 の 誘 導 の 協 力 をお 願 いしましょう 食 料 や 救 援 物 資 などの 配 布 物 が 確 実 にわたるよう 配 慮 しましょう 内 臓 機 能 に 障 害 のある 人 どんな 配 慮 が 必 要 か 十 分 聞 き 取 り 状 況 を 把 握 しましょう 器 具 の 消 毒 交 換 医 療 上 の 手 当 て 装 具 交 換 などができるよう プライバシーに 配 慮 した 空 間 がとれるようにしましょう 足 りない 医 薬 品 物 品 などがあれば 聞 き 取 り 速 やかに 各 区 役 所 災 害 対 策 本 部 へ 対 応 を 依 頼 しましょう 9
知 的 障 害 の 人 発 達 障 害 ( 自 閉 症 など)の 人 状 況 の 変 化 に 対 する 対 応 が 難 しい 人 もいます 声 をかけるなど なるべく 落 ち 着 いてすごせ るように 心 がけましょう 難 しい 単 語 や 早 い 話 が 理 解 しづらい 人 もいます なるべくやさしい 言 葉 で 伝 えるようにしま しょう また 掲 示 板 の 内 容 もやさしい 言 葉 で 伝 えましょう 環 境 の 急 激 な 変 化 でパニックをおこしやすくなる 人 もいます また 大 勢 の 人 がいる 場 所 が 苦 手 な 人 もいます 体 育 館 以 外 の 教 室 などが 確 保 できれば そうした 教 室 を 手 配 し 落 ち 着 け る 環 境 をつくりましょう その 人 の 行 動 をよく 知 っている 家 族 の 人 などから 落 ち 着 ける 状 況 を 聞 き 取 り 対 応 しまし ょう 精 神 障 害 の 人 なれない 環 境 で 不 安 定 になり 集 団 生 活 になじめない 場 合 があるので 本 人 や 家 族 に 対 し て 配 慮 するように 心 がけましょう 認 知 症 の 人 急 激 な 環 境 の 変 化 で 落 ち 着 かない 場 合 があります その 人 の 行 動 をよく 知 っている 人 か ら 落 ち 着 ける 状 況 を 聞 き 取 り 対 応 しましょう 顔 見 知 りの 人 に 話 し 相 手 になってくれるよう 協 力 をお 願 いしましょう 支 援 の 必 要 な 高 齢 者 どのような 支 援 を 必 要 としているのか 確 認 しましょう 支 給 するおにぎりなどが 食 べられない 人 がいます 細 かく 刻 んである 食 事 や 温 かい 飲 食 物 などについて 配 慮 しましょう 食 事 のときに 喉 をつまらせるおそれがあります 食 事 の 時 には 常 に 誰 かが 様 子 を 見 るよう にしましょう 日 常 利 用 しているサービスがあれば 聞 き 取 り 各 区 役 所 災 害 対 策 本 部 へ 伝 えましょう 高 齢 者 は 排 尿 の 頻 度 が 増 します トイレに 近 い 場 所 を 確 保 するなどの 配 慮 をしましょう オムツを 使 用 している 高 齢 者 には 衝 立 をたてるなどプライバシーに 配 慮 しましょう 10
乳 幼 児 産 婦 妊 婦 ミルクのための 温 かいお 湯 や 清 潔 な 環 境 などが 必 要 です 不 足 しているものがあれば 各 区 役 所 災 害 対 策 本 部 へ 速 やかに 伝 えましょう 急 激 な 環 境 の 変 化 で 思 わぬ 事 態 がおきる 場 合 があります なるべく 家 族 の 人 と 一 緒 にい るよう 依 頼 しましょう また 何 かあれば すぐに 専 門 科 医 等 のスタッフに 連 絡 するよう 周 囲 の 人 にもお 願 いしておきましょう 非 常 時 持 出 品 リスト 貴 重 品 現 金 ( 公 衆 電 話 ( 災 害 時 優 先 ) 用 に10 円 硬 貨 も) 健 康 保 険 証 住 民 票 通 帳 などのコピー 携 帯 ラジオ 非 常 食 飲 料 水 乾 パン 缶 詰 アルファ 化 米 水 粉 ミルク 糖 分 を 含 んだもの(チョコ キャラメルなど) 生 活 用 品 下 着 上 着 靴 下 などの 衣 類 軍 手 タオル 紙 類 雨 具 ライター(マッチ) ビニール 袋 ろうそく ナイフなど 懐 中 電 灯 応 急 医 療 品 絆 創 膏 各 種 薬 包 帯 三 角 巾 など とくに 常 用 している 薬 は 忘 れずに ヘルメット 参 考 文 献 地 域 ぐるみで 防 災 対 策 災 害 時 要 援 護 者 支 援 ガイド ( 横 浜 市 ) 11