東 大 和 市 自 治 会 活 性 化 に 向 けて 市 民 ために 住 みよいまちをつくるは 行 政 役 割 だと 考 えております しか し それは 行 政 一 方 的 な 考 え 方 でつくるもではなく 市 民 と 行 政 が 意 見 を 出 し 協 力 し 合 い より 良 いまちをつくって

~ 東 大 和 市 自 治 会 活 性 化 へ 取 組 み~ 平 成 17 年 12 月 東 大 和 市

東 大 和 市 自 治 会 活 性 化 に 向 けて 市 民 ために 住 みよいまちをつくるは 行 政 役 割 だと 考 えております しか し それは 行 政 一 方 的 な 考 え 方 でつくるもではなく 市 民 と 行 政 が 意 見 を 出 し 協 力 し 合 い より 良 いまちをつくっていくもだと 考 えております しかしながら 社 会 環 境 変 化 に 伴 い 市 民 生 活 スタイルも 大 きく 変 わってきて います 仕 事 に 追 われている 年 代 高 齢 化 による 介 護 や 介 助 夫 婦 で 働 きながら 子 育 てをするなど 時 間 にゆとりを 持 つことが 難 しい 人 が 増 えています また 一 方 では 個 人 生 活 を 重 視 する 考 え 方 など 様 々な 理 由 で 地 域 に 関 心 を 示 せない 人 も 増 えており 市 民 と 行 政 が 一 体 となったまちづくりは 決 して 容 易 に できることではありません そこで 市 民 方 が 地 域 に 愛 着 を 感 じるきっかけは 何 かと 考 えたとき それは ご 近 所 声 かけに 始 まり 触 れ 合 いが 生 まれ 顔 見 知 りが 沢 山 いること 地 域 で 疎 外 感 を 感 じないこと 地 域 に 馴 染 んでいくことではないかという 考 えに 至 りました 人 と 人 とかかわりは とても 大 切 なもだということを 改 めて 感 じております そために 欠 かせないが 自 治 会 です 地 域 人 と 交 流 機 会 を 作 ることや 防 犯 活 動 など 地 域 基 礎 的 コミュニティを 築 く 重 要 な 役 割 を 担 っていると 考 えており ます 日 頃 活 動 中 から 地 域 に 馴 染 んできた 市 民 は 地 域 に 愛 着 を 感 じそして 地 域 に 関 心 を 持 つことで 地 域 環 境 改 善 へと 意 識 が 変 化 していき そこから 市 民 参 加 によるまちづくりが 始 まると 考 えます 地 域 をもっとよくしたい そういった 市 民 声 は 一 人 ではなかなか 行 政 に 伝 えにくいもです しかし 地 域 人 と 一 緒 ならできます 市 民 と 行 政 が 一 体 とな ったより 良 い 東 大 和 市 をつくるため 是 非 とも 自 治 会 にキーパースン 役 割 を 担 っ ていただきたいと 思 っていましたが 今 回 はまさに 行 政 と 自 治 会 ( 市 民 )が 同 じ 課 題 を 解 決 するために 協 働 で 取 組 む 第 一 歩 になったと 確 信 しました 今 後 は 東 大 和 市 自 治 会 活 性 化 へ 取 組 み で 示 した 内 容 を 行 政 と 自 治 会 が 共 にできるところ から 実 施 に 移 していくことで 両 者 協 働 がより 密 になることを 願 うとともに 自 治 会 活 性 化 につながっていくことを 期 待 しております 東 大 和 市 長 尾 又 正 則

経 過 第 1 章 自 治 会 を 取 り 巻 く 現 状 1. 東 大 和 市 現 状 2. 近 隣 市 町 村 状 況 3. 自 治 会 三 つ 機 能 4. 自 治 会 必 要 性 重 要 性 第 2 章 東 大 和 市 自 治 会 活 性 化 へ 課 題 とそ 対 策 1. 自 治 会 活 性 化 へ 取 組 み 基 本 的 な 考 え 方 2. 自 治 会 活 性 化 へ 課 題 3. 自 治 会 活 性 化 へ 対 策 (1) 会 員 減 少 化 へ 対 策 (2) 自 治 会 ない 地 域 へ 新 たな 組 織 ( 自 治 会 ) 確 立 (3)そ 他 第 3 章 今 後 目 標 及 び 市 取 組 み 1. 今 後 目 標 2. 市 取 組 み (1) 会 員 減 少 化 へ 対 策 (2) 自 治 会 ない 地 域 へ 新 たな 組 織 ( 自 治 会 ) 確 立 (3)そ 他 3.そ 他 市 等 へ 意 見 要 望 9

経 過 東 大 和 市 では 平 成 13 年 度 から 自 治 会 長 会 議 を 開 催 し 自 治 会 現 状 や 抱 えてい る 問 題 などについて 話 合 い 機 会 を 持 ってきました そ 中 で 自 治 会 抱 えている 大 きな 問 題 として 自 治 会 活 動 自 体 が 行 き 詰 ってきており 会 員 数 が 年 々 減 ってきて いるという 状 況 が 報 告 されました こことは 自 治 会 ばかりでなく 市 にとっても 大 きな 問 題 と 認 識 しています そこで 16 年 度 に 自 治 会 活 性 化 へ 取 組 みを 始 めました そ 前 段 として 自 治 会 長 全 体 会 議 で 地 域 犯 罪 と 防 災 について 講 義 と 自 治 会 で 実 施 した 事 例 報 告 等 発 表 をしていただきました そ 後 具 体 的 な 解 決 策 を 探 っていただくために 6グル ープに 分 けた 自 治 会 長 会 議 を 開 催 させていただき 自 治 会 長 皆 様 からは 具 体 的 な 対 策 や 貴 重 なご 意 見 等 をうかがうことができましたで まずそ 内 容 を 平 成 17 年 3 月 に 中 間 まとめ という 形 でまとめさせていただきました そ 後 最 終 まとめを 行 うために 自 治 会 長 方 々にご 協 力 をいただき 代 表 による 自 治 会 活 性 化 検 討 会 議 を 開 催 し 数 回 会 議 を 重 ね 新 たな 意 見 追 加 と 最 終 報 告 ま とめ 方 について 議 論 していただきました 本 報 告 書 は そような 経 過 中 で 市 と 自 治 会 双 方 が 協 力 して 作 り 上 げたもです 第 1 章 自 治 会 を 取 り 巻 く 現 状 1. 東 大 和 市 現 状 過 去 5 年 間 自 治 会 加 入 率 推 移 を 見 てみると 平 成 11 年 度 50.8 % 平 成 12 年 度 49.3 % 平 成 13 年 度 47.4 % 平 成 14 年 度 46.2 % 平 成 15 年 度 44.2 %です 年 々 加 入 率 が 減 少 していることがわかります 平 成 16 年 度 を 見 てみると 総 世 帯 数 32,018 世 帯 に 対 し 自 治 会 加 入 世 帯 数 が 14,075 世 帯 で 44.0 %になっています 自 治 会 がない 区 域 と 自 治 会 がある 区 域 で 見 てみると 自 治 会 がない 区 域 世 帯 数 がおおよ そ 7,190 世 帯 で 全 世 帯 数 22.5 %です 自 治 会 がある 区 域 世 帯 数 はおおよそ 24,828 世 帯 となり 自 治 会 がある 地 域 自 治 会 加 入 率 は 56.7%です 自 治 会 がある 区 域 内 で も 自 治 会 に 加 入 してない 世 帯 が 半 分 近 くあるということになります 加 入 率 減 少 要 因 には 次 二 つが 考 えられます 既 存 自 治 会 加 入 率 が 減 少 ( 解 散 含 む)してしまうことと 世 帯 数 は 増 加 しているも 自 治 会 に 新 規 加 入 する 世 帯 数 が 少 ないことです( 表 1 参 照 ) そ 中 で 後 者 要 因 として ここ 数 年 マンショ ン 建 設 ラッシュがあげられます 当 市 でも 桜 が 丘 工 業 地 域 を 中 心 にマンション 建 設 が 進 み 管 理 組 合 はあるが 自 治 会 がないというマンションが 増 加 しています こよ うな 状 況 を 踏 まえ 自 治 会 が 組 織 されていないマンション 管 理 組 合 に 自 治 会 結 成 呼 びかけを 行 いました そ 結 果 いくつか 管 理 組 合 から 自 治 会 を 作 りたいという 問 い 合 わせをいただいています 2. 近 隣 市 町 村 状 況 近 隣 市 町 村 自 治 会 組 織 率 は 50% 前 後 で 年 々 減 少 一 途 をたどっている 状 況 で す そ 中 で 瑞 穂 町 については 他 市 と 比 べても 突 出 して 72.7 %(15 年 4 月 現 在 )と 高 い 加 入 率 を 維 持 しています 瑞 穂 町 は 昔 ながら 町 内 会 として 地 域 に 密 着 した 活 動 ( 夏 祭 り 納 涼 祭 長 岡 民 謡 等 )が 盛 んに 行 われています 町 においても 町 内 会 長 を 行 政 連 絡 員 として 位 置 づけ 町 から 配 布 物 を 町 内 全 域 に 配 布 することを 有 償 で 委 託 しております また 町 内 会 上 部 組 織 として 町 内 会 連 合 会 があり 加 入 率 アップためパンフ レット 作 成 などを 行 なっています(カラー 写 真 入 りで 地 域 活 動 様 子 を 紹 介 )

転 入 者 向 けには 町 内 会 組 織 へ 加 入 お 勧 め ( 町 内 会 長 一 覧 表 ( 個 人 情 報 ) 地 域 ごと 町 内 会 加 入 率 を 掲 載 )を 住 民 課 窓 口 で 配 布 しています 3. 自 治 会 三 つ 機 能 ( 表 2 参 照 ) 自 治 会 には 次 三 つ 機 能 があるといわれています(1 問 題 対 処 機 能 2 環 境 施 設 維 持 機 能 3 親 睦 機 能 ) 1 問 題 対 処 機 能 地 域 問 題 解 決 に 関 する 活 動 で 交 通 安 全 防 犯 非 行 防 止 青 少 年 育 成 防 火 防 災 消 費 者 資 源 回 収 福 祉 生 活 改 善 などがあります 2 環 境 施 設 維 持 機 能 地 域 施 設 と 環 境 維 持 管 理 に 関 する 活 動 で 施 設 維 持 整 備 環 境 美 化 清 掃 衛 生 などがあります 3 親 睦 機 能 地 域 人 々と 交 流 と 親 睦 促 進 に 関 する 活 動 で 祭 礼 盆 踊 り 運 動 会 文 化 祭 などがこれに 当 たります 4. 自 治 会 必 要 性 重 要 性 自 治 会 は そ 活 動 を 通 じて 上 記 機 能 を 果 たしております そして 住 みよい 地 域 社 会 を 作 る 原 動 力 となっており 東 大 和 市 で 豊 かな 暮 らしを 享 受 するためには 自 治 会 存 在 が 不 可 欠 です すべてを 行 政 が 処 理 するではなくて 自 治 会 が 地 域 こ とは 地 域 自 ら 解 決 していくということも 大 切 な 活 動 です そ 中 でも 最 近 自 治 会 活 動 で 重 要 性 を 帯 びてきたことが 問 題 対 処 機 能 にいう 防 災 防 犯 問 題 です 10 年 前 に 起 きた 阪 神 淡 路 大 震 災 では 町 内 会 自 治 会 しっかりしていた 地 域 とそうでない 地 域 と 間 に 災 害 時 対 応 やそ 後 復 興 状 態 について 大 きな 相 違 が 見 られたそうです 消 防 車 も 救 急 車 も 来 ない 救 援 物 資 まだ 届 かない 中 で 町 内 会 自 治 会 活 動 実 績 ある 地 域 では 住 民 たちが 自 発 的 に 消 火 や 救 命 生 活 物 資 融 通 などを 行 なって 危 機 に 対 処 しました そ 後 震 災 調 査 でわかったことだそうで すが 瓦 礫 下 から 救 出 された 人 殆 どが24 時 間 以 内 に 助 け 出 されたもで そ 救 出 は 何 処 町 でも 隣 人 によってなされたもであったそうです 日 頃 近 所 付 き 合 いが 密 な 地 域 自 治 会 は 住 民 情 報 把 握 が 容 易 に 行 われるばかりでなく 情 報 共 有 や 伝 達 もスムーズに 行 われます 日 頃 から 地 域 住 民 と 連 携 が 災 害 時 重 要 な 役 割 を 果 たしてきたわけです 昨 年 10 月 23 日 に 発 生 した 新 潟 県 中 越 地 震 で 多 く 被 害 を 出 したは 記 憶 に 新 しい ところですが そ 後 も 釧 路 沖 熊 本 愛 知 県 西 部 伊 豆 方 面 など 中 程 度 地 震 が 頻 発 した 後 今 年 8 月 16 日 にはマグニチュード7.2 大 きな 地 震 が 宮 城 県 南 部 に 発 生 しました 日 本 は 火 山 国 であり いつ 大 きな 地 震 に 見 舞 われても 不 思 議 ではあり ません 阪 神 淡 路 大 震 災 経 験 からも 自 治 会 組 織 された 地 域 が より 広 がるこ とで 震 災 時 人 命 救 助 に 大 きな 力 となると 考 えています 防 犯 に 対 する 町 内 会 自 治 会 役 割 も 重 要 なもといえます 最 近 では 東 大 和 警 察 署 管 内 でも 不 審 者 による 子 供 たちへ 被 害 が 多 く 報 告 されて おり 侵 入 盗 や 窃 盗 事 件 も 増 加 しているとことです こような 中 で 独 自 防 犯 パトロールを 実 施 して 地 域 住 民 を 守 る 活 動 を 行 なっているところもあります ま た 自 治 会 枠 を 超 えてワンワンパトロール 隊 を 組 織 している 地 域 もあり 地 域 を 自 ら 守 る 活 動 が 行 なわれています これら 防 災 あるいは 防 犯 取 組 みを 実 施 するにあたって 日 頃 から 人 々 連 携 と いうもが 重 要 な 要 素 となってきます そことからも 親 睦 機 能 を 充 実 していく ことは 欠 かせない 自 治 会 活 動 であるといえます

第 2 章 東 大 和 市 自 治 会 活 性 化 へ 課 題 とそ 対 策 1. 自 治 会 活 性 化 へ 取 組 み 基 本 的 な 考 え 方 自 治 会 は 市 が 進 める 地 域 コミュニティ 形 成 核 とも 言 うべき 存 在 であります し かしながら 従 来 自 治 会 が 維 持 してきた 地 域 住 民 組 織 や 地 域 住 民 を 代 表 する 組 織 等 として 役 割 を 担 って 活 動 してきたもが 住 民 高 齢 化 や 若 い 世 代 意 識 変 化 など により 自 治 会 組 織 率 が 年 々 低 下 し 地 域 コミュニティ 形 成 が 希 薄 化 しています 昨 今 地 域 社 会 で 多 発 する 犯 罪 特 に 高 齢 者 や 児 童 生 徒 を 狙 った 犯 罪 発 生 や 災 害 へ 恐 れ 等 に 対 して 自 治 会 が 持 つ 問 題 対 処 機 能 が 注 目 されており こよ うな 観 点 からも 地 域 住 民 が 自 治 会 へ 加 入 することによる 地 域 住 民 が 一 体 となった 自 主 的 で 継 続 的 な 地 域 活 動 へ 参 加 がより 一 層 望 まれます 自 治 会 会 員 数 減 少 問 題 は 自 治 会 独 自 問 題 ではなく 行 政 にとっても 重 要 な 問 題 です そこで 問 題 解 決 ために 行 政 と 自 治 会 が 一 体 となって 解 決 に 向 けた 取 組 みを 行 っていく 必 要 があると 考 えから 自 治 会 活 性 化 へ 取 組 みを 行 うもであり ます 2. 自 治 会 活 性 化 へ 課 題 自 治 会 活 性 化 へ 課 題 は 次 とおりです こ 課 題 に 対 して 問 題 点 把 握 及 び 具 体 的 な 対 策 ( 市 自 治 会 双 方 が 取 り 組 めること)について 自 治 会 長 会 議 場 で 検 討 していただきました 今 後 は 自 治 会 活 性 化 実 現 に 向 け そ 具 体 的 な 対 策 をで きるところから 実 施 していくことが 重 要 なことであると 考 えています( 表 3 参 照 ) ( 課 題 ) (1) 会 員 減 少 化 へ 対 策 (2) 自 治 会 ない 地 域 へ 新 たな 組 織 ( 自 治 会 ) 確 立 (3)そ 他 3. 自 治 会 活 性 化 へ 対 策 (1) 会 員 減 少 化 へ 対 策 問 題 点 把 握 市 PR 不 足 ( 自 治 会 所 在 自 治 会 入 り 方 自 治 会 メリット 自 治 会 必 要 性 等 ) 市 民 課 で 転 入 者 に 配 布 する 自 治 会 に 入 りましょう チラシ 内 容 が 貧 弱 自 治 会 長 集 まる 会 議 が 多 すぎるため 役 員 負 担 が 大 きい 高 齢 化 が 進 み 抜 けていくばかりで 若 い 世 代 が 入 ってこない アパート マンションが 増 えてきたが 自 治 会 に 興 味 がない 高 齢 者 独 身 者 共 働 き 等 で 入 会 しない 近 所 付 き 合 いをあまり 好 まない 若 い 世 代 数 が 増 大 会 長 や 役 員 が 回 ってくると 辞 めてしまう 人 がいる 自 治 会 には 入 らない 会 費 も 払 わない 当 番 も 担 当 しない 地 域 義 務 も 負 わない が 自 治 会 が 提 供 するサービス( 例 :カラスネット 設 置 等 )は 受 ける 人 間 (フリ ーライダー) 数 が 増 大 自 治 会 に 入 らなくても 困 らない 加 入 メリットがない 新 たに 家 が 建 っても 勧 誘 していない 市 へ 要 望 は 市 政 はがきでできる 物 質 面 メリットなし 自 治 会 は 何 をしているかわからない

会 費 を 払 っても 見 合 う 事 業 をしていない だから 辞 めていく 自 治 会 解 散 解 決 に 向 けた 対 策 ( 市 が 取 り 組 めること)( 表 4 参 照 ) 1 転 入 者 に 自 治 会 加 入 を 勧 める( 市 民 課 でチラシを 渡 す 地 域 自 治 会 を 紹 介 する ホームページ 等 でPRする) ア. 自 治 会 に 入 りましょう チラシ 充 実 を 図 った チラシ 裏 面 に 自 治 会 区 域 を 紹 介 する 地 図 を 入 れた( 資 料 2 参 照 ) イ.ホームページでPRは 平 成 17 年 3 月 1 日 から 掲 載 市 報 PRは 平 成 17 年 1 月 15 日 号 で 掲 載 今 後 も 年 に4 回 程 度 PRを 行 う 2 自 治 会 そもが 解 散 してしまう 場 合 近 く 自 治 会 へ 加 入 を 呼 びかける( 他 自 治 会 に 加 入 したいと 考 える 世 帯 もある 等 ) 3 市 内 不 動 産 業 者 に 新 たに 契 約 する 人 へ 自 治 会 加 入 PRチラシを 渡 してもらう 4 市 等 が 行 う 自 治 会 長 会 議 は 会 議 実 施 回 数 を 減 らすために 複 数 課 を 一 緒 に 行 う 等 調 整 する ア. 平 成 16 年 8 月 13 日 付 けで 自 治 会 へ 配 布 物 配 布 及 び 自 治 会 長 会 議 等 開 催 日 程 調 査 について を 実 施 し そ 結 果 を 全 課 に 配 布 し 調 整 毎 年 同 調 査 を 実 施 し 調 整 を 行 っていく ( 自 治 会 が 取 り 組 めること)( 表 5 参 照 ) 1 転 入 者 へ 勧 誘 ( 勧 誘 専 門 員 などをつくる) 2 自 治 会 で 行 なっている 活 動 を 地 域 にPR 3 加 入 お 勧 めポスターを 作 り 掲 示 板 に 貼 る 4 過 去 自 治 会 が 地 域 とどように 係 わってきたか 自 治 会 活 動 を 通 してPRして いくことで 自 治 会 大 切 さを 地 域 に 訴 える 5 地 域 に 即 した 魅 力 あるイベントを 行 い 会 員 以 外 にも 参 加 を 呼 びかけ 自 治 会 加 入 を 勧 める 6 加 入 していない 人 に 説 明 会 を 行 い 自 治 会 現 状 メリットを 伝 え 加 入 を 勧 める 7 高 齢 等 理 由 で 役 員 ができない 場 合 は できる 人 が 役 員 を 引 き 受 ける 役 員 負 担 が 脱 退 につながらないように 工 夫 する 8 高 齢 者 向 け 子 供 向 け 共 働 き 向 け 等 事 業 を 展 開 する 9 全 員 で 取 組 むも 関 心 が 高 い 人 同 士 で 取 組 むもなど 活 動 目 的 や 内 容 に 応 じて 対 象 者 組 合 せを 変 える ( 双 方 で 取 り 組 めること)( 表 6 参 照 ) 1 防 災 や 防 犯 を 切 り 口 に 自 治 会 必 要 性 を 訴 えていく 2 自 治 会 必 要 性 等 を 入 れた 自 治 会 加 入 お 勧 めパンフレットを 作 り 地 域 に 配 る ( 例 : 市 がパンフレットを 作 り 自 治 会 が 配 る 地 域 商 店 街 等 に 協 力 してもらい 掲 示 する) (2) 自 治 会 ない 地 域 へ 新 たな 組 織 ( 自 治 会 ) 確 立 問 題 点 把 握 市 PR( 自 治 会 所 在 補 助 金 自 治 会 必 要 性 自 治 会 入 り 方 作 り 方 等 ) 不 足 市 民 課 で 転 入 者 に 配 布 する 自 治 会 に 入 りましょう チラシ 内 容 が 貧 弱

自 治 会 はどんな 活 動 をするか 分 からない 自 治 会 必 要 性 を 感 じていない もともと 工 業 地 帯 等 で 居 住 者 もなく 自 治 会 区 域 がなかった 場 所 に 新 たにマンシ ョンが 建 設 された 自 治 会 ない 区 域 詳 細 な 把 握 ができていない 解 散 してしまった 自 治 会 がある 解 決 に 向 けた 対 策 ( 市 が 取 り 組 めること)( 表 4 参 照 ) 1 地 域 自 治 会 を 市 報 ホームページで 紹 介 ( 自 治 会 ない 地 域 に 住 んでいる 人 は 加 入 したくても 何 処 に 聞 いていいかわからない) 2 自 治 会 必 要 性 自 治 会 入 り 方 作 り 方 補 助 金 等 を 市 報 ホームページ 等 で PRしていく ホームページでPRは 平 成 17 年 3 月 1 日 から 掲 載 市 報 PRは 平 成 17 年 1 月 15 日 号 で 掲 載 今 後 も 年 に4 回 程 度 PRを 行 う 3マンションなど 集 合 住 宅 管 理 組 合 に 呼 びかける 管 理 組 合 宛 に 自 治 会 結 成 お 願 いを 通 知 済 み 結 成 を 検 討 する 管 理 組 合 8 箇 所 から 連 絡 あり 4 宅 地 開 発 やマンション 開 発 が 行 なわれるとき 開 発 業 者 に 自 治 会 設 立 協 力 を 依 頼 する 関 係 する 部 署 と 調 整 中 5 自 治 会 ない 戸 建 地 域 へ 防 災 防 犯 等 を 題 材 に 自 治 会 必 要 性 を 訴 えていく 機 会 を 作 る 6ホームページで PRを 行 い 自 治 会 がないため 困 っていることなど 生 声 を 聞 く 機 会 を 作 る ( 自 治 会 が 取 り 組 めること)( 表 5 参 照 ) 1 既 存 自 治 会 区 域 を 自 治 会 がない 区 域 まで 広 げて 加 入 PRを 行 なう 2 既 存 自 治 会 が 開 催 するイベント 等 に 他 地 域 人 たちにも 参 加 を 呼 びかける ( 双 方 で 取 り 組 めること)( 表 6 参 照 ) 1 自 治 会 が 解 散 してしまった 地 域 市 民 に 近 く 自 治 会 と 協 力 して 加 入 を 勧 める 2 講 演 会 等 実 施 ( 広 報 ホームページ 管 理 組 合 等 へ 文 書 を 送 付 してPR) 自 治 会 がない 地 域 人 にも 自 治 会 必 要 性 自 治 会 が 果 たす 役 割 を 伝 えるために 自 主 防 災 や 防 犯 などを 題 材 にして 講 演 会 等 を 実 施 する 3 自 治 会 長 会 議 を 実 施 する 際 管 理 組 合 代 表 にも 参 加 を 呼 びかける 4 自 治 会 ある 区 域 ない 区 域 を 詳 細 な 地 図 等 を 利 用 して 把 握 する (3)そ 他 問 題 点 把 握 お 金 集 め( 募 金 等 協 力 要 請 ) 道 具 にされている 行 政 から 広 報 物 配 布 等 下 請 け 的 仕 事 へ 協 力 要 請 が 多 く 負 担 が 大 きい 市 は 自 治 会 に 何 を 期 待 しているかわからない 自 治 会 に 対 する 市 から 啓 発 活 動 がない( 例 : 市 はこうしてほしいとか) 防 災 防 犯 が 大 切 というが それなら 直 接 地 域 に 出 向 いて 言 ってほしい

補 助 金 が 減 らされた 職 員 に 自 治 会 に 入 るメリットはないといわれた 市 として 自 治 会 必 要 性 を 認 識 してほしい 会 長 が 輪 番 制 で 毎 年 ように 代 わる 高 齢 化 が 進 むと 共 に 若 い 年 代 やサラリーマン 世 帯 が 活 動 に 参 加 しない いろいろ 企 画 しても 決 まった 人 しか 参 加 しない 役 員 仕 事 が 大 変 で やり 手 がいない 役 員 になっても しようがないからやっている という 意 識 がある 自 治 会 費 を 還 元 するために 活 動 しているに 会 費 だけ 納 めて 関 心 がない 高 齢 化 が 進 み 実 際 に 行 事 等 を 進 めていける 人 が 減 っている 自 治 会 組 織 が 大 きすぎるではないか 祭 りをやりたいが 場 所 がない 遠 いと 年 寄 りは 来 ない リーダー 育 成 取 組 みをしてほしい 殆 ど 活 動 らしい 活 動 をしていない 市 職 員 は 自 治 会 に 入 っていない 人 が 多 い コミュニティ ふれあい 運 動 会 学 校 消 防 団 消 防 署 警 察 署 等 区 割 りがまち まちであるで 行 政 として 統 一 した 区 割 りを 考 えてほしい 解 決 に 向 けた 対 策 ( 市 が 取 り 組 めること)( 表 4 参 照 ) 1 行 政 全 体 ( 消 防 署 警 察 署 を 含 む)で 共 通 した 自 治 会 ブロック 分 けを 検 討 する 2 市 全 体 として 自 治 会 必 要 性 を 共 通 認 識 する 3 日 赤 等 募 金 協 力 方 法 を 検 討 する 4 専 門 家 による 自 治 会 向 け 研 修 会 を 実 施 する( 例 : 自 治 会 におけるリーダーシッ プとは 地 域 コミュニティを 考 える 自 治 会 必 要 性 とは 何 か 等 ) 5 今 後 も 引 き 続 き 自 治 会 が 意 見 交 換 できる 機 会 を 定 期 的 に 作 る( 自 治 会 長 会 議 等 ) 6 活 性 化 していけるような 良 い 事 例 があれば 活 動 を 紹 介 する( 情 報 提 供 ) 7 資 源 回 収 補 助 制 度 (ごみ 対 策 課 ) 等 を 紹 介 する 自 治 会 が 取 組 むことで 自 治 会 収 入 源 確 保 及 び 会 員 同 士 関 わりが 増 す 8そ 地 域 NPO 青 少 対 等 とうまくリンクできるように 組 織 作 りを 検 討 する 9 市 事 業 うちで 自 治 会 がかかわってみたいこと( 例 : 施 設 管 理 等 )があれば 市 民 生 活 課 が 関 係 課 に 投 げかけてみる 10 市 からお 願 い 事 ばかりするではなく 自 治 会 がほしい 情 報 を 提 供 していく ( 例 : 地 域 ごと 不 審 者 発 生 件 数 などを1か 月 毎 に 提 供 する 等 ) 11 市 職 員 に 自 治 会 に 協 力 ( 自 治 会 活 動 に 参 加 )してもらえるよう 周 知 する ( 自 治 会 が 取 り 組 めること)( 表 5 参 照 ) 1 役 員 任 期 や 選 出 方 法 を 検 討 する( 任 期 は 適 度 に 長 く 又 若 い 世 代 役 員 を 作 る) 2 若 い 年 代 が 参 加 しやすい 事 業 を 展 開 する( 例 : 防 犯 について 取 組 みをする 小 さな 子 供 を 主 眼 に 置 いた 取 組 みをする 夏 祭 り 時 に 自 治 会 加 入 世 帯 には 割 引 券 を 出 す 等 ) 3 役 員 仕 事 負 担 を 軽 減 できるよう 工 夫 する( 例 : 役 員 会 等 を 効 率 よく 運 営 し 回 数 を 減 らす 役 員 数 を 増 やし 一 人 あたり 負 担 を 軽 減 する 等 ) 4 役 員 意 識 を 改 善 する 5 学 校 PTA クラブ 青 少 対 野 球 チーム サッカーチームなど 他 団 体 協 力 を 得 て(PTAなどには 補 助 金 を 出 す 等 ) 事 業 を 行 う 6 毎 月 1 回 決 まった 行 事 を 行 なう( 例 : 資 源 回 収 等 ) 会 員 は 年 に1 回 以 上 必 ず 参

加 するようにすれば 知 り 合 いが 増 え 横 つながりができる 7 大 きい 自 治 会 組 織 を 小 さい 区 分 にしてはどうか 8 自 治 会 員 にアンケートをとり 活 性 化 するために 何 を 望 んでいるか 把 握 する 9 会 員 や 役 員 懇 親 会 を 大 切 にする 10 祭 り 防 災 訓 練 等 大 きな 事 業 は いくつか 自 治 会 が 連 合 して 行 なう 11NPOなど 団 体 から 専 門 的 分 野 情 報 提 供 をしてもらい 事 業 を 展 開 する 12 こちらは~ 自 治 会 です というステッカーを 作 成 し 自 治 会 加 入 世 帯 郵 便 受 け 等 に 貼 る 自 治 会 結 束 力 が 地 域 防 犯 にもつながる 13 役 員 経 験 者 協 力 等 により 後 継 者 を 育 てる ( 双 方 で 取 り 組 めること)( 表 6 参 照 ) 1 小 規 模 な 自 治 会 を 救 済 するために 他 自 治 会 と 合 併 を 考 える 第 3 章 今 後 目 標 及 び 市 取 組 み 第 1 章 東 大 和 市 現 状 でも 述 べたとおり 平 成 16 年 度 自 治 会 加 入 世 帯 数 は 全 世 帯 44%にしかなりません 減 り 続 ける 加 入 率 を 食 い 止 め 自 治 会 活 性 化 に 向 けた 取 組 みを 早 急 に 実 施 していかなければならないが 現 状 です そこで 市 と しては 自 治 会 加 入 率 目 標 値 と 目 標 達 成 期 間 を 設 定 して そ 実 現 に 向 けて 市 が 取 り 組 めること を 具 体 的 に 実 施 していきたいと 考 えています なお 自 治 会 が 取 り 組 めること については 各 々 自 治 会 で 実 施 できることから 実 施 していただくこととし 双 方 で 取 り 組 めること については 自 治 会 長 会 議 等 で 調 整 していきたいと 考 えています また そ 他 市 等 へ 意 見 要 望 についても 今 後 参 考 にさせていただきます 1. 今 後 目 標 目 標 加 入 率 市 全 体 世 帯 数 60% 予 想 増 加 世 帯 数 32,018 世 帯 0.6=19,210 世 帯 19,210 世 帯 -14,075 世 帯 =5,135 世 帯 ( 平 成 16 年 度 値 より) 目 標 達 成 期 間 平 成 21 年 度 まで 2. 市 取 組 み 前 述 してきた 解 決 策 中 で 市 が 取 り 組 めること を 次 ように 期 間 を 区 分 して 順 次 実 施 していこうと 考 えています( 表 4 参 照 ) 短 期 実 施 :1 年 以 内 に 実 施 ( 検 討 )できるも 中 期 実 施 :2 年 以 内 に 実 施 ( 検 討 )できるも 長 期 実 施 :3 年 以 内 に 実 施 ( 検 討 )できるも (1) 会 員 減 少 化 へ 対 策 ( 短 期 実 施 ) 1 転 入 者 に 自 治 会 入 会 を 勧 める( 市 民 課 でチラシを 渡 す 地 域 自 治 会 を 紹 介 する ホームページ 等 でPRする) ア. 自 治 会 に 入 りましょう チラシ 充 実 を 図 った チラシ 裏 面 に 自 治 会 区 域 を 紹 介 する 地 図 を 入 れた( 資 料 2 参 照 ) イ.ホームページでPRは 平 成 17 年 3 月 1 日 から 掲 載 市 報 PRは 平 成

17 年 1 月 15 号 で 掲 載 今 後 も 年 に4 回 程 度 PRを 行 う 2 市 等 が 行 う 自 治 会 長 会 議 は 会 議 実 施 回 数 を 減 らすために 複 数 課 を 一 緒 に 行 う 等 調 整 する ア. 平 成 16 年 8 月 13 日 付 けで 自 治 会 へ 配 布 物 配 布 及 び 自 治 会 長 会 議 等 開 催 日 程 調 査 について を 実 施 し そ 結 果 を 全 課 に 配 布 し 調 整 毎 年 同 調 査 を 実 施 し 調 整 を 行 っていく ( 中 期 実 施 ) 1 自 治 会 そもが 解 散 してしまう 場 合 近 く 自 治 会 へ 加 入 を 呼 びかける( 他 自 治 会 に 加 入 したいと 考 える 世 帯 もある 等 ) 2 市 内 不 動 産 業 者 に 新 たに 契 約 する 人 へ 自 治 会 加 入 PRチラシを 渡 してもらう (2) 自 治 会 ない 地 域 へ 新 たな 組 織 ( 自 治 会 ) 確 立 ( 短 期 実 施 ) 1 地 域 自 治 会 を 市 報 ホームページで 紹 介 ( 自 治 会 ない 地 域 に 住 んでいる 人 は 加 入 したくても 何 処 に 聞 いていいかわからない) 2 補 助 金 自 治 会 必 要 性 自 治 会 入 り 方 作 り 方 等 を 市 報 ホームページ 等 で PRしていく ホームページでPRは 平 成 17 年 3 月 1 日 から 掲 載 市 報 PRは 平 成 17 年 1 月 15 号 で 掲 載 今 後 も 年 に4 回 程 度 PRを 行 う 3マンションなど 集 合 住 宅 管 理 組 合 に 呼 びかける 管 理 組 合 宛 に 自 治 会 結 成 お 願 い 通 知 済 み 結 成 を 検 討 する 管 理 組 合 8 箇 所 か ら 連 絡 あり 4 宅 地 開 発 やマンション 開 発 が 行 なわれるとき 開 発 業 者 に 自 治 会 設 立 協 力 を 依 頼 する 関 係 する 部 署 と 調 整 中 5ホームページで PRを 行 い 自 治 会 がないため 困 っていることなど 生 声 を 聞 く 機 会 を 作 る ( 長 期 実 施 ) 1 自 治 会 ない 戸 建 地 域 へ 防 災 防 犯 等 を 題 材 に 自 治 会 必 要 性 を 訴 えていく 機 会 を 作 る (3)そ 他 ( 短 期 実 施 ) 1 市 全 体 として 自 治 会 必 要 性 を 共 通 認 識 する 2 資 源 回 収 補 助 制 度 (ごみ 対 策 課 )などを 紹 介 する 自 治 会 が 取 組 むことで 自 治 会 収 入 源 確 保 及 び 会 員 同 士 かかわりが 増 す 3 今 後 も 引 き 続 き 自 治 会 が 意 見 交 換 できる 機 会 を 定 期 的 に 作 る( 自 治 会 長 会 議 等 ) 4 市 職 員 に 自 治 会 に 協 力 ( 自 治 会 活 動 に 参 加 )してもらえるよう 周 知 する ( 中 期 実 施 ) 1 日 赤 等 募 金 協 力 方 法 を 検 討 する 2 専 門 家 による 自 治 会 向 け 研 修 会 を 実 施 する( 例 : 自 治 会 におけるリーダーシッ

プとは 地 域 コミュニティを 考 える 自 治 会 必 要 性 とは 何 か 等 ) 3 活 性 化 していけるような 良 い 事 例 があれば 活 動 を 紹 介 する( 情 報 提 供 ) 4 市 事 業 うちで 自 治 会 がかかわってみたいも( 例 : 施 設 管 理 等 )があれば 市 民 生 活 課 が 関 係 課 に 投 げかけてみる 5 市 からお 願 い 事 ばかりするではなく 自 治 会 が 欲 しい 情 報 を 提 供 していく ( 例 : 地 域 ごと 不 審 者 発 生 件 数 などを1か 月 毎 に 提 供 する 等 ) ( 長 期 実 施 ) 1 行 政 全 体 ( 消 防 署 警 察 署 を 含 む)で 共 通 した 自 治 会 ブロック 分 けを 検 討 する 2そ 地 域 NPO 青 少 対 などとうまくリンクできるように 組 織 作 りを 検 討 する 3.そ 他 市 等 へ 意 見 要 望 自 治 会 長 会 議 において 自 治 会 活 性 化 取 組 み 以 外 にも 下 記 とおり 多 くご 意 見 ご 要 望 をいただきました 今 後 参 考 にさせていただきたいと 思 います 市 報 を 全 戸 配 布 して 欲 しい 自 治 会 が 事 業 ( 例 :ごみリサイクル 等 )を 行 おうとしても 市 規 制 が 多 くてで きない 片 方 ではごみを 減 らすという 趣 旨 でいながら 片 方 では 規 制 をしていく 行 政 やり 方 は 職 員 全 体 に 理 解 が 広 まっていないということ そこ 理 解 ができて いれば 自 治 会 が 活 性 化 するところも 増 えると 思 う 市 で 加 入 率 を 上 げたいは 募 金 等 を 集 めるエリヤを 広 げたいではないか 職 員 が 自 治 会 に 入 っていないに 自 治 会 に 指 導 しているという 話 も 聞 く 市 職 員 も もっと 自 治 会 役 員 になってもらいたい 自 治 会 長 会 議 設 定 も 平 日 夜 でなく 土 曜 日 日 曜 日 に 設 定 してほしい 会 社 勤 務 人 にとっては 平 日 は 厳 しい 自 治 会 長 は1 年 で 代 わるでなく 市 も 自 治 会 も 数 年 続 けてもらったほうが 良 いと 思 うで 総 会 席 等 で 市 側 から 言 ってほしい 自 治 会 活 性 化 について 他 市 が 行 なっていることを 参 考 にして 東 大 和 市 もやれば いい 市 民 情 報 伝 達 機 能 として 防 災 無 線 活 用 を 検 討 してほしい( 例 : 不 審 人 物 情 報 ひったくり 情 報 市 行 事 等 ) うるさいというが 真 夜 中 に 流 すわけではないし ほん1 2 分 こと 武 蔵 村 山 市 ではしょっちゅう 流 している 自 治 会 手 引 きようなもを 作 ってほしい 議 員 方 々にも 地 域 行 事 や 自 治 会 活 動 等 に 参 加 してほしい 自 治 会 補 助 金 として イベント 等 を 実 施 した 場 合 補 助 金 等 を 検 討 してほしい 自 治 会 長 会 議 席 に 関 係 する 他 課 課 長 も 同 席 してほしい

自 治 会 活 性 化 検 討 会 議 自 治 会 長 名 簿 任 期 : 平 成 17 年 7 月 23 日 ~12 月 28 日 ブロック 名 自 治 会 名 会 長 名 A 芋 窪 東 自 治 会 芝 中 住 宅 自 治 会 岩 品 雅 己 野 上 茂 高 木 自 治 会 尾 崎 義 美 座 長 B C D E F 清 水 自 治 会 湖 南 自 治 会 茶 木 台 ハイツ 自 治 会 玉 川 上 水 自 治 会 新 堀 自 治 会 第 二 光 ヶ 丘 自 治 会 栄 3 丁 目 自 治 会 親 和 自 治 会 向 原 1.2 号 棟 自 治 会 向 原 団 地 よつわ 自 治 会 伊 藤 譲 栁 谷 茂 中 西 庄 三 郎 田 代 明 井 上 一 彦 小 林 茂 夫 岡 田 正 嗣 両 角 謙 杉 本 全 功 三 浦 京 子

自 治 会 加 入 率 過 去 推 移 平 成 11 年 平 成 12 年 平 成 13 年 平 成 14 年 平 成 15 年 平 成 16 年 平 成 17 年 総 世 帯 数 28,73529,2730,07730,83031,51432,01832,223 自 治 会 加 入 世 帯 数 14,58514,42814,25414,23213,91514,07513,628 自 治 会 加 入 率 (%) 50.8 49.3 47.4 46.2 44.2 44.0 42.3 自 治 会 三 つ 機 能 ( 表 2) 親 睦 機 能 問 題 対 処 機 能 自 治 会 加 入 率 と 世 帯 数 推 移 表 ( 1) 単 位 : 世 帯 単 位 :% 35,000 60.0 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 平 成 12 年 平 成 13 年 平 成 14 年 平 成 15 年 平 成 16 年 平 成 17 年 55.0 50.0 45.0 40.0 35.0 30.0 総 世 帯 数 自 治 会 加 入 世 帯 数 自 治 会 加 入 率 (%) 地 域 人 々と 交 流 と 親 睦 促 進 地 域 問 題 解 決 に 関 する 活 動 に 関 する 活 動 交 通 安 全 防 犯 非 行 防 止 青 少 祭 礼 盆 踊 り 運 動 会 文 化 祭 な 年 育 成 防 火 防 災 消 費 者 資 源 ど 改 修 福 祉 生 活 改 善 など 環 境 施 設 維 持 機 能 地 域 施 設 と 環 境 維 持 管 理 に 関 する 活 動 施 設 維 持 整 備 環 境 美 化 清 掃 衛 生 など

地 域 暮 らしを 支 える 主 体 と 役 割 ( 表 3) 行 政 < 役 割 > 自 治 会 住 民 本 位 施 策 円 滑 な 遂 行 どようなまちをつくっていくか 防 災 防 犯 ごみ 問 題 教 育 環 境 福 祉 問 題 など 統 一 的 なルール 作 り 整 備 ハード 面 整 備 補 助 金 制 度 による 支 援 行 政 情 報 提 供 < 協 働 > 情 報 交 換 を 行 い お 互 い 役 割 を 理 解 する 相 互 による 問 題 解 決 < 役 割 > 地 域 情 報 提 供 行 政 へ 提 言 地 域 問 題 解 決 に 関 する 活 動 を 行 う 地 域 施 設 と 環 境 維 持 管 理 に 関 する 活 動 を 行 う 住 民 と 交 流 と 親 睦 促 進 活 動 を 行 う 専 門 分 野 における 情 報 提 供 情 報 交 換 を 行 い お 互 い 役 割 を 理 解 す る 相 互 による 地 域 問 題 解 決 NPO など 団 体 地 域 ある 一 定 問 題 分 野 について 専 門 性 を 持 つ 地 域 に 限 らず 一 定 問 題 分 野 について 専 門 性 を 持 つ 地 域 情 報 提 供 報 提 供 上 記 関 係 を 健 全 に 行 っていくために は 自 治 会 会 員 数 減 少 は 大 きな 問 題 である 自 治 会 加 入 率 を 上 げる 取 組 を 行 うことで 自 治 会 活 性 化 につながると 考 える ( 課 題 ) (1) 会 員 減 少 化 へ 対 策 (2) 自 治 会 ない 地 域 へ 新 たな 組 織 自 治 会 確 立 (3)そ 他 課 題 を 解 決 するために 市 が 取 り 組 めること 自 治 会 が 取 り 組 めること 双 方 が 取 り 組 めること を 具 体 化 する 市 が 取 り 組 め る こ と 組 め る こ と 双 方 で 取 り 組 め る こ と 自 治 会 が 取 り

自 分 たち 住 む 町 は 自 分 たち 手 で 街 づくりは 地 域 から 自 治 会 に 自 治 会 とはどんな 団 体 でしょうか? 加 入 しましょう 1 同 じ 地 域 居 住 者 により 地 域 ごとに 組 織 されています( 裏 面 参 照 ) 2 同 じ 地 域 居 住 者 が 地 域 生 活 向 上 ため お 互 い 理 解 と 信 頼 上 に 立 った 連 帯 と 協 力 によって 運 営 されています 3 日 常 生 活 共 通 する 課 題 について みんなで 協 力 して 解 決 していくために 組 織 されたも です 4 地 域 で 交 流 として 昔 から 伝 え 告 がれてきた 伝 統 行 事 や 新 しく 築 かれていく 祭 り 数 々も 地 域 事 業 として 実 施 しています 是 非 あなたも 自 治 会 一 員 になって 明 るく 住 みやすい 町 をともに 作 りましょう 加 入 に 関 するお 問 い 合 わせは 下 記 へ なぜ 自 治 会 が 必 要 なか? ( 東 大 和 市 現 状 ) 東 大 和 市 役 所 生 活 環 境 部 市 民 生 活 課 コミュニティ 係 ( 電 話 )042-563-2111 内 線 1711 現 在 東 大 和 市 自 治 会 組 織 率 は 市 全 体 世 帯 数 約 44%( 平 成 15 年 度 実 績 値 )ほどです こ 数 値 は 近 隣 市 などと 比 較 しても 決 して 高 い 数 値 とはいえません また 年 々こ 数 値 も 減 少 しているが 現 状 です 減 少 理 由 としては 住 民 高 齢 化 や 若 い 世 代 意 識 変 化 などが 考 えられます 自 治 会 組 織 率 低 下 は 自 治 会 が 抱 えている 大 きな 問 題 であるとともに 市 としても 自 治 会 と 連 携 による 情 報 スムーズな 伝 達 という 面 で 切 実 な 問 題 と 認 識 しています こような 現 状 をご 理 解 いただき 新 しく 東 大 和 市 で 生 活 をされる 方 々にも 是 非 とも 自 治 会 に 加 入 していただき 地 域 を 盛 り 上 げてくださることを 期 待 しています ( 自 治 会 必 要 性 ) 自 治 会 必 要 性 を 考 える 中 で 防 災 防 犯 等 へ 取 り 組 みは 重 要 なもと 言 えます 例 えば 災 害 時 避 難 体 制 等 も 自 治 会 が 重 要 な 役 割 を 果 たしているといわれております 阪 神 淡 路 大 震 災 では 自 治 会 が 大 きな 力 を 発 揮 したそうです なぜ 自 治 会 が 力 を 発 揮 したかというと 日 ごろから 近 所 付 き 合 い= 自 治 会 力 という ことで 日 頃 近 所 付 き 合 いが どこに 誰 が 住 んでいる 等 人 把 握 につながり 災 害 時 被 災 者 救 助 活 動 に 地 域 自 ら 積 極 的 に 加 わることができたということだそうです 災 害 対 策 基 本 は 自 ら 命 は 自 ら 守 る 自 分 たちまちは 自 分 たちで 守 る という 自 助 共 助 ( 互 助 ) 精 神 だといわれています 市 内 には 日 頃 から 災 害 に 備 えて 消 防 署 消 防 団 と 連 携 して 初 期 消 火 訓 練 や 避 難 訓 練 あるいは 応 急 救 護 訓 練 等 を 実 施 している 地 域 や 団 体 も 多 くあります 東 大 和 市 でも こうした 活 動 が 全 地 域 に 拡 大 してほしいと 自 主 防 災 組 織 結 成 手 引 も 作 成 したところです こような 活 動 も 自 治 会 等 まと まった 組 織 があった 方 が 行 いやすいと 思 います 防 犯 に 対 する 自 治 会 役 割 も 重 要 なもといえます 最 近 では 東 大 和 市 でも 不 審 者 による 子 どもたちへ 被 害 も 多 く 報 告 されていますし 侵 入 盗 や 窃 盗 事 件 も 増 加 していると 報 告 も 東 大 和 警 察 からありました こん な 中 で 自 治 会 では 独 自 パトロールを 行 ったりして 地 域 住 民 を 守 る 活 動 も 行 っているところもあります ワン ワンパトロール 隊 を 組 織 している 地 域 もあり 防 犯 に 関 しても 地 域 を 自 ら 守 る 活 動 が 行 われています 一 人 ひと り 力 では 出 来 ないことも みんなで 協 力 していけばできることがあります そんな 時 自 治 会 は 力 を 発 揮 してく れるはずです ~ 自 治 会 活 動 一 部 をご 紹 介 します~ お 祭 りや 運 動 会 等 親 睦 活 動 す 体 育 事 業 として 市 民 ふれあい 運 動 会 に 参 加 しています また 郷 土 お 祭 りや 盆 踊 り 大 会 を 実 施 していま 地 域 清 掃 等 環 境 美 化 活 動 地 域 清 掃 を 協 力 して 定 期 的 に 行 ったり クリーンキャンペーン を 実 施 するなど 環 境 美 化 に 努 めています 防 犯 防 災 及 び 交 通 安 全 活 動 地 震 火 災 台 風 など 災 害 時 には 自 治 会 は 重 要 な 役 割 を 果 たしています 日 頃 から 近 所 を 知 ることでお 互 い 協 力 し 合 いながら 避 難 誘 導 や 救 助 活 動 等 が 行 えます 自 ら 命 は 自 らが 守 るという 観 点 からも 自 治 会 は 重 要 な 組 織 といえます 犯 罪 防 止 活 動 では 市 民 自 らパトロールを 行 ったり ワンワンパトロールを 実 施 しているところもあり できる 範 囲 で 地 域 は 自 分 たちで 守 る 活 動 を 行 っています 交 通 安 全 活 動 でも 交 通 安 全 協 会 と 協 力 して 活 動 を 行 ったり 独 自 に 子 どもたちを 事 故 から 守 る 活 動 も 行 っています 募 金 活 動 や 友 愛 活 動 等 日 本 赤 十 字 社 社 会 福 祉 協 議 会 赤 い 羽 根 共 同 募 金 歳 末 助 け 合 い 運 動 等 福 祉 団 体 に 協 力 しています また 一 人 暮 らしお 年 寄 りへ 声 掛 け 見 守 りなど 友 愛 活 動 を 行 っています 広 報 活 動 市 や 社 会 福 祉 協 議 会 等 チラシや 回 覧 配 布 物 について 協 力 を 行 っています

市 が 取 り 組 めること( 表 4) 問 題 点 把 握 解 決 に 向 け た 対 策 (1) 1 市 PR 不 足 ( 自 治 会 所 在 自 治 会 入 り 方 自 治 会 メリット 自 治 会 必 要 性 等 ) 1 転 入 者 に 自 治 会 入 会 を 薦 める( 市 民 課 でチラシを 渡 す 地 域 自 治 会 を 紹 介 する ホームページ 等 で PRする 短 会 対 応 員 減 1 市 民 課 で 転 入 者 に 配 布 する 自 治 会 に 入 りましょう チラシ 内 容 が 貧 弱 ア. 自 治 会 に 入 りましょう チラシ 充 実 を 図 った チラシ 裏 面 に 自 治 会 区 域 を 紹 介 する 地 図 を 入 れた 少 イ.ホームページで PRは 平 成 17 年 3 月 1 日 から 掲 載 市 報 PRは 平 成 17 年 1 月 15 日 号 で 掲 載 今 後 も 年 4 回 程 度 PRを 行 化 2 自 治 会 長 集 まる 会 議 が 多 すぎるため 役 員 負 担 が 大 きい う へ 2 市 等 が 行 う 自 治 会 長 会 議 は 会 議 実 施 回 数 を 減 らすために 複 数 課 を 一 緒 に 行 う 等 調 整 する 対 策 ア. 平 成 16 年 8 月 13 日 付 けで 自 治 会 へ 配 布 物 配 布 及 び 自 治 会 長 会 議 等 開 催 日 程 調 査 について を 実 施 し そ 結 果 を 全 期 課 に 配 布 し 調 整 毎 年 同 調 査 を 実 施 していく 実 施 中 期 (2) 自 治 会 な い 地 域 へ 新 た な 組 織 確 立 (3) そ 他 (1) 会 員 減 少 化 へ 対 策 1 市 PR 不 足 ( 自 治 会 所 在 自 治 会 入 り 方 自 治 会 メリット 自 治 会 必 要 性 等 ) 1 市 民 課 で 転 入 者 に 配 布 する 自 治 会 に 入 りましょう チラシ 内 容 が 貧 弱 1 自 治 会 はどんな 活 動 をするか 分 からない 2 市 PR 不 足 ( 自 治 会 所 在 自 治 会 入 り 方 自 治 会 メリット 自 治 会 必 要 性 等 ) 2 市 民 課 で 転 入 者 に 配 布 する 自 治 会 に 入 りましょう チラシ 内 容 が 貧 弱 2 自 治 会 必 要 性 を 感 じていない 3もともと 工 業 地 帯 等 で 居 住 者 もなく 自 治 会 区 域 がなかった 場 所 に 新 たにマンションが 建 設 された 1 地 域 自 治 会 を 市 報 ホームページで 紹 介 ( 自 治 会 ない 地 域 に 住 んでいる 人 は 加 入 したくても 何 処 に 聞 いていいかわからない) 2 補 助 金 自 治 会 必 要 性 自 治 会 入 り 方 作 り 方 等 を 市 報 ホームページ 等 で PRしていく 対 応 ホームページで PRは 平 成 17 年 3 月 1 日 から 掲 載 市 報 PRは 平 成 17 年 1 月 15 日 号 で 掲 載 今 後 も 年 4 回 程 度 PRを 行 う 3マンションなど 集 合 住 宅 管 理 組 合 に 呼 びかける 対 応 管 理 組 合 宛 に 自 治 会 結 成 お 願 い 通 知 済 み 結 成 を 検 討 する 管 理 組 合 8 箇 所 から 連 絡 あり 4 宅 地 開 発 やマンション 開 発 が 行 われるとき 開 発 業 者 に 自 治 会 設 立 協 力 をお 願 いする 対 応 関 係 する 部 署 と 調 整 中 5ホームページで PRを 行 い 自 治 会 がないために 困 っていることなど 生 声 を 聞 く 機 会 を 作 る 1 市 は 自 治 会 に 何 を 期 待 しているか 分 からない 1 市 全 体 として 自 治 会 必 要 性 を 共 通 認 識 する 1 職 員 に 自 治 会 に 入 るメリットはないといわれた 市 として 自 治 会 必 要 性 を 認 識 してもら いたい 2 資 源 改 修 補 助 制 度 (ごみ 対 策 課 )などを 照 会 する 自 治 会 が 取 り 組 みことで 自 治 会 収 入 源 確 保 及 び 会 員 同 士 関 わりが 増 す 3リーダー 育 成 取 組 みをしてほしい 3 今 後 も 引 き 続 き 自 治 会 が 意 見 交 換 できる 機 会 を 定 期 的 に 作 る( 自 治 会 長 会 議 等 ) 4 市 職 員 で 自 治 会 に 入 っていない 人 が 多 い 4 市 職 員 が 自 治 会 に 協 力 ( 自 治 会 活 動 に 参 加 )してもらえるよう 周 知 する 4 高 齢 化 が 進 み 実 際 に 行 事 をし 進 めていける 人 が 減 っている 1 自 治 会 解 散 2アパート マンションが 増 えてきたが 自 治 会 に 興 味 がない 高 齢 者 独 身 者 共 働 き 等 で 入 会 しない 1 自 治 会 そもが 解 散 してしまう 場 合 近 く 自 治 会 へ 加 入 を 呼 びかける( 他 自 治 会 に 加 入 したいと 考 える 世 帯 もある 等 ) 2 市 内 不 動 産 業 者 に 新 たに 契 約 する 人 へ 自 治 会 加 入 PRチラシを 渡 してもらう 実 施 長 期 実 (3) そ 他 (2) 自 治 新 会 た な な 組 い 織 地 域 確 へ 立 1お 金 集 め( 募 金 等 協 力 要 請 ) 道 具 にされている 2 防 災 防 犯 が 大 切 というが それなら 直 接 地 域 に 出 向 いて いってほしい 2リーダー 育 成 取 組 みをしてほしい 5 行 政 から 広 報 物 配 布 等 下 請 け 的 仕 事 へ 協 力 要 請 が 多 く 負 担 が 大 きい 1 日 赤 等 募 金 協 力 方 法 を 検 討 する 2 専 門 家 による 自 治 会 向 け 研 修 会 を 実 施 する( 例 : 自 治 会 におけるリーダーシップとは 地 域 コミュニティを 考 える 自 治 会 必 要 性 とは 何 か 等 ) 3 活 性 化 していけるような 良 い 事 例 があれば 自 治 会 活 動 を 紹 介 する( 情 報 提 供 ) 4 市 事 業 うちで 自 治 会 が 係 ってみたいも( 例 : 施 設 管 理 等 )があれば 市 民 生 活 課 が 関 係 課 に 投 げかけていく 5 市 からお 願 い 事 ばかりではなく 自 治 会 がほしい 情 報 を 提 供 する( 例 : 地 域 ごと 不 審 者 発 生 件 数 などを1か 月 毎 に 提 供 する 等 ) 1 自 治 会 必 要 性 を 感 じていない 1 自 治 会 ない 戸 建 地 域 ( 立 野 1~4 丁 目 立 野 3 丁 目 等 )へ 防 災 防 犯 等 を 題 材 に 自 治 会 必 要 性 を 訴 えていく 機 会 を 作 る 施 (3) そ 他 1コミュニティ ふれあい 運 動 会 学 校 消 防 団 消 防 署 警 察 署 等 区 割 りがまちまちな で 行 政 として 統 一 した 区 割 りを 考 えてほしい 1 行 政 全 体 ( 消 防 署 警 察 署 含 む)で 共 通 した 自 治 会 ブロックわけを 検 討 する 2そ 地 域 NPO 青 少 対 などとうまくリンクできるように 組 織 作 りを 検 討 する

自 治 会 が 取 り 組 めること ( 表 5) (1) 会 員 減 少 化 へ 対 策 問 題 点 把 握 解 決 に 向 け た 対 策 1 新 たに 家 が 立 っても 勧 誘 していない 2 自 治 会 は 何 をしているかわからない 3 近 所 付 き 合 いをあまり 好 まない 若 い 世 代 数 が 増 大 3 高 齢 化 が 進 み 抜 けていくばかりで 若 い 世 代 が 入 ってこない 4 近 所 付 き 合 いをあまり 好 まない 若 い 世 代 数 が 増 大 5 高 齢 化 が 進 み 抜 けていくばかりで 若 い 世 代 が 入 ってこない 5 自 治 会 に 入 らない 会 費 も 払 わない 当 番 も 担 当 しない 地 域 義 務 も 負 わないが 自 治 会 が 提 供 するサービス( 例 :カラスネット 設 置 等 )は 受 け 入 れる 人 間 (フリーライダー) 数 が 増 大 5アパート マンションが 増 えてきたが 自 治 会 に 興 味 がない 高 齢 者 独 身 者 共 働 き 当 で 入 会 に な い 6 高 齢 化 が 進 み 抜 けていくばかりで 若 い 世 代 が 入 ってこない 6アパート マンションが 増 えてきたが 自 治 会 に 興 味 がない 高 齢 者 独 身 者 共 働 き 当 で 入 会 に な い 6 自 治 会 に 入 らない 会 費 も 払 わない 当 番 も 担 当 しない 地 域 義 務 も 負 わないが 自 治 会 が 提 供 するサービス( 例 :カラスネット 設 置 等 )は 受 け 入 れる 人 間 (フリーライダー) 数 が 増 大 6 自 治 会 に 入 らなくても 困 らない 加 入 メリットがない 7 会 長 や 役 員 が 回 ってくると 辞 めてしまう 人 がいる 8 高 齢 化 が 進 み 抜 けていくばかりで 若 い 世 代 が 入 ってこない 8アパート マンションが 増 えてきたが 自 治 会 に 興 味 がない 高 齢 者 独 身 者 共 働 き 当 で 入 会 に な い 8 近 所 付 き 合 いをあまり 好 まない 若 い 世 代 数 が 増 大 8 会 費 を 払 っても 見 合 う 事 業 をしていない だから 辞 めていく 9 近 所 付 き 合 いをあまり 好 まない 若 い 世 代 数 が 増 大 9 会 費 を 払 っても 見 合 う 事 業 をしていない だから 辞 めていく (2) 1 自 治 会 はどんな 活 動 をするか 分 からない 自 1 自 治 会 必 要 性 を 感 じていない 治 新 会 た 2 自 治 会 はどんな 活 動 をするか 分 からない な 2 自 治 会 必 要 性 を 感 じていない な 組 い 織 地 域 確 へ 立 1 転 入 者 へ 勧 誘 ( 勧 誘 専 門 員 などをつくる) 2 自 治 会 で 行 っている 活 動 を 地 域 に PR 3 加 入 お 勧 めポスターを 作 り 掲 示 板 に 貼 る 4 過 去 自 治 会 が 地 域 とどように 係 わってきたか 自 治 会 活 動 を 通 してPRしていくことで 自 治 会 大 切 さを 地 域 に 訴 える 5 地 域 に 即 した 魅 力 あるイベントを 行 い 会 員 以 外 にも 参 加 を 呼 びかけ 自 治 会 加 入 を 勧 める 6 加 入 していない 人 に 説 明 会 を 行 い 自 治 会 現 状 メリットを 伝 え 加 入 を 勧 める 7 高 齢 等 理 由 で 役 員 ができない 場 合 は できる 人 が 役 員 を 引 き 受 ける 役 員 負 担 が 脱 退 につながらないように 工 夫 する 8 高 齢 者 向 け 子 供 向 け 共 働 き 向 け 等 事 業 を 展 開 する 9 全 員 で 取 組 むも 関 心 が 高 い 人 同 士 で 取 組 むもなど 活 動 目 的 や 内 容 に 応 じて 対 象 者 組 合 せを 変 える 1 既 存 自 治 会 区 域 を 自 治 会 ない 区 域 まで 広 げて 加 入 PRを 行 う 2 既 存 自 治 会 が 開 催 するイベント 等 に 他 地 域 人 たちにも 参 加 を 呼 びかける (3) そ 他 1 会 長 が 輪 番 制 で 毎 年 ように 代 わる 2 高 齢 化 が 進 むと 共 に 若 い 年 代 やサラリーマン 世 帯 が 活 動 に 参 加 しない 2いろいろ 企 画 しても 決 まった 人 しか 参 加 しない 3 役 員 仕 事 が 大 変 で やり 手 がいない 4 役 員 になっても しょうがないからやっている という 意 識 がある 5 自 治 会 費 を 還 元 するために 活 動 しているに 会 費 だけ 納 めて 関 心 がない 5いろいろ 企 画 しても 決 まった 人 しか 参 加 しない 6 自 治 会 費 を 還 元 するために 活 動 しているに 会 費 だけ 納 めて 関 心 がない 7 自 治 会 組 織 が 大 きすぎるではないか 8いろいろ 企 画 しても 決 まった 人 しか 参 加 しない 8 自 治 会 費 を 還 元 するために 活 動 しているに 会 費 だけ 納 めて 関 心 がない 9 役 員 仕 事 が 大 変 で やり 手 がいない 9 役 員 になっても しょうがないからやっている という 意 識 がある 10 祭 りをやりたいが 場 所 がない 遠 いと 年 寄 りは 来 ない 11いろいろ 企 画 しても 決 まった 人 しか 参 加 しない 12 自 治 会 費 を 還 元 するために 活 動 しているに 会 費 だけ 納 めて 関 心 がない 13リーダー 育 成 取 組 みをしてほしい 1 役 員 任 期 や 選 出 方 法 を 検 討 する( 任 期 は 適 度 に 長 く 又 若 い 世 代 役 員 を 作 る) 2 若 い 年 代 が 参 加 しやすい 事 業 を 展 開 する( 例 : 防 犯 について 取 組 みをする 小 さな 子 供 を 主 眼 に 置 いた 取 組 みをする 夏 祭 り 時 に 自 治 会 加 入 世 帯 には 割 引 券 を 出 す 等 ) 3 役 員 仕 事 負 担 を 軽 減 できるよう 工 夫 する( 例 : 役 員 会 等 を 効 率 よく 運 営 し 回 数 を 減 らす 役 員 数 を 増 やし 一 人 あたり 負 担 を 軽 減 す る 等 ) 4 役 員 意 識 を 改 善 する 5 学 校 PTA クラブ 青 少 対 野 球 チーム サッカーチームなど 他 団 体 協 力 を 得 て(PTAなどには 補 助 金 を 出 す 等 ) 事 業 を 行 う 6 毎 月 1 回 決 まった 行 事 を 行 なう( 例 : 資 源 回 収 等 ) 会 員 は 年 に1 回 以 上 必 ず 参 加 するようにすれば 知 り 合 いが 増 え 横 つながりができる 7 大 きい 自 治 会 組 織 を 小 さい 区 分 にしてはどうか 8 自 治 会 員 にアンケートをとり 活 性 化 するために 何 を 望 んでいるか 把 握 する 9 会 員 や 役 員 懇 親 会 を 大 切 にする 10 祭 り 防 災 訓 練 等 大 きな 事 業 は いくつか 自 治 会 が 連 合 して 行 なう 11NPOなど 団 体 から 専 門 的 分 野 情 報 提 供 をしてもらい 事 業 を 展 開 する 12 こちらは~ 自 治 会 です というステッカーを 作 成 し 自 治 会 加 入 世 帯 郵 便 受 け 等 に 貼 る 自 治 会 結 束 力 が 地 域 防 犯 にもつながる 13 役 員 経 験 者 協 力 等 により 後 継 者 を 育 てる

双 方 で 取 り 組 めること ( 表 6) (1) 会 員 減 少 化 対 策 問 題 点 把 握 解 決 に 向 け た 対 策 1 防 災 や 防 犯 を 切 り 口 に 自 治 会 必 要 性 を 訴 えていく 1 自 治 会 に 入 らない 会 費 も 払 わない 当 番 も 担 当 しない 地 域 義 務 も 負 わないが 自 治 会 が 提 供 するサービス( 例 :カラスネット 設 置 等 )は 受 け 入 れる 人 間 (フリーライダー) 数 が 増 大 1 自 治 会 に 入 らなくても 困 らない 加 入 メリットがない 2 自 治 会 に 入 らない 会 費 も 払 わない 当 番 も 担 当 しない 地 域 義 務 も 負 わないが 自 治 会 が 提 供 するサービス( 例 :カラスネット 設 置 等 )は 受 け 入 れる 人 間 (フリーライダー) 数 が 増 大 2 自 治 会 に 入 らなくても 困 らない 加 入 メリットがない 2 自 治 会 必 要 性 等 を 入 れた 自 治 会 加 入 お 勧 めパンフレットを 作 り 地 域 に 配 る( 例 : 市 がパンフレットを 作 り 自 治 会 が 配 る 地 域 商 店 街 等 に 協 力 してもらい 掲 示 する) (2) 自 治 会 新 た な な い 組 地 織 域 へ 確 立 1 解 散 してしまった 自 治 会 がある 2 自 治 会 はどんな 活 動 をするか 分 からない 2 自 治 会 必 要 性 を 感 じていない 3もともと 工 業 地 帯 等 で 居 住 者 もなく 自 治 会 区 域 がなかった 場 所 に 新 たにマンションが 建 設 さ れた 4 自 治 会 ない 区 域 詳 細 な 把 握 ができていない 1 自 治 会 が 解 散 してしまった 地 域 市 民 に 近 く 自 治 会 と 協 力 して 加 入 を 勧 める 2 講 演 会 等 実 施 ( 広 報 ホームページ 管 理 組 合 等 へ 文 書 を 送 付 してPR) 自 治 会 がない 地 域 人 にも 自 治 会 必 要 性 自 治 会 が 果 た す 役 割 を 伝 えるために 自 主 防 災 や 防 犯 などを 題 材 にして 講 演 会 等 を 実 施 する 3 自 治 会 長 会 議 を 実 施 する 際 管 理 組 合 代 表 にも 参 加 を 呼 びかける 4 自 治 会 ある 区 域 ない 区 域 を 詳 細 な 地 図 等 を 利 用 して 把 握 する (3) そ 1 殆 ど 活 動 らしい 活 動 をしていない 1 小 規 模 な 自 治 会 を 救 済 するために 他 自 治 会 と 合 併 を 考 える 他