自 動 車 事 故 を 起 こさないための 効 果 的 な 防 止 策 について 平 成 27 年 9 月 10 日 四 国 労 働 安 全 衛 生 コンサルタント 事 務 所 1
1 自 動 車 事 故 防 止 は 国 民 的 課 題 自 動 車 事 故 が 起 これば 関 係 者 家 族 の 悲 しみは 大 きい 自 分 の 安 全 は 自 分 が 守 らなければならない 人 に 守 ってもらうことができない 2
香 川 県 警 交 通 情 報 提 供 システムから H26 年 香 川 県 の 交 通 事 故 死 亡 者 52 名 〇 月 別 昼 夜 別 〇 地 域 別 路 線 別 〇 道 路 形 状 別 年 齢 層 別 世 代 別 〇 態 様 別 主 な 原 因 別 〇 曜 日 別 時 間 別 〇 男 女 別 死 亡 事 故 ゼロ 長 期 継 続 の 町 3
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2 事 故 対 策 の 必 要 性 〇 事 故 は いつ 発 生 するかわからない たまたま 事 故 はおこる 〇 何 の 対 策 もしていない 場 合 に 事 故 がおこれば その 悔 しさ は 計 り 知 れない 〇 事 故 対 策 とは その 事 故 の 発 生 の 可 能 性 やその 事 故 の 結 果 の 重 篤 度 を 低 減 する ことです 低 減 の 措 置 とは ~ 危 険 な 経 路 は 回 避 する 未 整 備 の 車 両 には 乗 務 しない カ メラや 警 報 装 置 や 衝 撃 緩 和 の 設 備 を 増 強 する 業 務 の 計 画 作 業 の 手 順 の 見 直 しを 行 う 安 全 確 認 呼 称 を 実 施 する K Yをおこなう 運 転 技 能 テストをうけて 癖 をなおす ボディプロ テクタを 再 チェックする 等 ~ 17
社 員 の 交 通 事 故 の 特 徴 ( 過 去 発 生 の48 件 ) 前 表 の 事 故 類 型 分 析 においては 交 差 点 の 事 故 (23 件 ) 追 突 の 事 故 (26 件 ) 早 朝 の 事 故 (14 件 ) 35 歳 以 下 の 事 故 (34 件 )が 多 いのが 特 徴 です 事 故 内 容 については 交 差 点 の 事 故 は 反 対 車 線 車 両 や 交 差 車 線 車 両 とのタイミング づれであり 交 互 の 事 態 把 握 のづれです 追 突 は 他 車 自 車 の 急 な 挙 動 を 原 因 とする 追 突 側 の 事 態 の 把 握 遅 れです 早 朝 の 事 故 は 急 ぎ あせりによる 確 認 動 作 の 省 略 眠 気 状 態 での 危 険 感 受 性 の 低 下 です それらの 真 の 原 因 を 分 析 していくことが 大 切 です 18
4 基 本 知 識 19
1 自 動 車 運 転 と 人 間 特 性 について 車 の 運 転 は 一 人 の 判 断 と 行 動 であり 同 一 平 面 上 の 道 路 には 挙 動 不 測 の 歩 行 者 (とくに 高 齢 者 子 供 )や 二 輪 車 や 自 動 車 が 存 在 し その 上 運 転 者 は 自 身 の 意 識 状 態 が 絶 えず 変 化 している 中 で タスク 競 合 や 外 乱 影 響 も 絶 え ず 受 けています このような 複 雑 な 情 況 の 中 で 行 われています タスク 競 合 とは 運 転 中 のラジオ 選 曲 や 携 帯 電 話 の 使 用 やたばこの 喫 煙 など 外 乱 影 響 とは 他 車 のライトアップや 天 候 など 人 は 時 速 3~10キロの 走 行 能 力 をもつが 10 倍 の30キロ~100キロ の 時 速 のもと 自 重 何 トンもあるような 自 動 車 を 運 転 すること 自 体 が 問 題 を 基 本 的 にはらんでいます 人 間 の 意 識 状 態 は 緊 張 状 態 から 弛 緩 状 態 へ 絶 えず 変 化 し 30 分 以 上 同 じ 状 態 をずっと 持 続 することはまず 困 難 と 考 えられます このようななかで, しかも 人 間 の 本 来 に 備 わった10 倍 の 状 況 に 対 応 していくのは 難 しいこと です 20
2 2つの 側 面 での 自 動 車 事 故 発 生 分 析 (1) 事 故 の 発 生 過 程 を 顧 みれば まず 運 転 者 の 状 況 の 認 識 から 判 断 があり 判 断 に 基 づく 運 転 行 動 があり また 偶 然 のなかで 飛 び 出 し 等 の 他 の 車 や 人 の 危 険 な 状 態 が 加 わり その 偶 然 を 回 避 する 能 力 である 運 転 能 力 の 要 素 が 加 わ り 無 傷 の 事 故 や 有 傷 の 事 故 すなわち 交 通 事 故 の 発 生 にいたり ます 具 体 的 な 問 題 として 整 理 すれば 1 認 識 の 誤 り 2 判 断 の 誤 り 3 行 動 の 誤 り 4 回 避 能 力 の 欠 如 21
2 自 動 車 事 故 発 生 分 析 (2) ヒューマン ファクターの 観 点 から 見 た 事 故 発 生 プロセス ヒューマン 間 接 要 因 ヒューマン エラー 22
3 自 動 車 事 故 の 防 止 のためには 何 が 必 要 か 個 人 の 不 注 意 として 事 故 を 個 人 責 任 に 帰 することは 簡 単 ですが 同 種 事 故 の 防 止 にはつながりません 事 故 の 構 造 については 事 故 分 析 手 法 に 基 づき 運 転 者 の 技 量 や 自 動 車 の 機 能 や 作 業 ソフトや 運 行 管 理 体 制 他 車 歩 行 者 二 輪 車 の 挙 動 道 路 構 造 交 通 標 識 など のあらゆる 要 因 の 問 題 の 検 討 が 必 要 であり また 時 には 行 政 や 自 動 車 メーカーとの 連 携 も 必 要 となります ヒューマンエラー 人 間 の 不 注 意 は 事 故 の 原 因 ではない 人 間 の 不 注 意 を 引 き 起 こす ものが 原 因 である 人 間 の 不 注 意 を 引 き 起 こす 要 因 を 検 討 することが 事 故 の 構 造 を 明 らかにすることである 特 に 睡 眠 不 足 は 人 の 体 の 機 能 を 低 下 させ 人 の 注 意 力 を 低 下 させる 大 きな 要 因 であり また 標 識 の 紛 らわしい 表 示 長 時 間 労 働 などの 仕 事 量 の 過 大 疲 労 なども 大 き な 要 因 です 23
4 運 行 管 理 とは( 参 考 ) 安 全 運 転 管 理 者 制 度 とは ( 道 路 交 通 法 第 74 条 - 平 成 2 年 ) 乗 車 定 員 が11 人 以 上 の 自 動 車 においては 1 台 以 上 その 他 自 動 車 においては 5 台 以 上 保 有 の 事 業 場 において 選 任 義 務 付 け 安 全 運 転 管 理 者 は 使 用 者 の 代 務 者 として 自 動 車 の 安 全 な 運 転 の 確 保 に 必 要 な 業 務 を 行 う 立 場 業 務 の 範 囲 は 1 運 転 者 の 適 性 の 把 握 ( 知 識 技 能 マナー) 2 運 行 計 画 の 作 成 3 交 代 運 転 者 の 配 置 4 異 常 気 象 時 の 措 置 5 点 呼 と 日 常 点 検 6 運 転 日 誌 の 備 付 7 安 全 運 転 指 導 皆 様 の 職 場 の 安 全 運 転 管 理 についての 役 割 は 平 成 2 年 制 定 の 社 有 車 管 理 規 定 で 規 定 されています 部 長 及 び 支 店 長 が 安 全 運 転 管 理 者 で 日 々 業 務 は マネジャーが 運 行 責 任 者 とし て 任 命 配 置 されています 24
運 行 管 理 の 重 要 性 運 転 者 自 身 で 安 全 運 転 を 心 掛 けることはもっとも 大 切 なことです 特 に 交 通 法 規 の 遵 守 はもちろんです しかし 交 通 労 働 災 害 は 業 務 との 密 接 な 関 係 の 中 で 発 生 するものです 交 通 ルールを 守 るだけではなかなか 防 止 することはできません 積 極 的 に 運 転 技 能 危 険 感 受 性 向 上 や 意 識 低 下 状 態 の 危 険 防 止 を 達 成 する 能 力 を 高 めることが 交 通 事 故 予 防 に は 不 可 欠 であると 同 時 に 運 転 者 自 身 では 気 付 かない また 判 断 でき ない 事 故 要 因 を 周 知 し また 具 体 的 方 策 を 指 示 することが 委 託 事 業 者 として 必 要 です それが 運 行 管 理 の 業 務 です たとえば 無 理 な 顧 客 と の 時 間 約 束 があれば 営 業 と 相 談 して 時 間 をずらしもらうとか 体 調 不 十 分 と 考 えられる 場 合 は 別 の 要 員 を 構 えるとか 異 常 天 候 では 出 発 を 見 合 わせるとかなどです それを 行 うのが 運 行 責 任 者 です 運 転 者 の 力 量 向 上 を 行 うのが 交 通 安 全 管 理 者 です 25
5 運 転 者 の 力 量 向 上 手 法 ( 交 通 法 規 の 遵 守 を 前 提 として) 具 体 的 項 目 A 危 険 感 受 性 を 高 めて 危 険 な 状 況 を 予 知 する 危 険 予 知 訓 練 教 育 B 運 転 をひとつの 技 能 と 考 えて 技 能 向 上 への 運 転 技 能 教 育 C 絶 えず 変 化 する 意 識 状 態 に 対 応 する 安 全 確 認 呼 称 訓 練 上 記 の 内 容 は 人 間 生 理 や 人 間 心 理 の 基 礎 的 理 解 に 基 づくものでなければならないのは 当 然 です 26
B 運 転 技 能 教 育 自 動 車 安 全 運 転 添 乗 チェックリストによる ~いつ:6か 月 に1 回 誰 が: 交 通 安 全 管 理 者 運 行 責 任 者 コンサルタト どのように:30 分 コースで 運 転 者 をチェック ~ 項 目 チェック 指 導 のポイント 評 価 ABC 項 目 チェック 指 導 のポイント 評 価 ABC 乗 降 車 時 一 次 停 止 乗 車 前 の 車 の 周 囲 の 危 険 の 有 無 を 確 認 したか 一 時 停 止 指 定 場 所 では 停 止 線 の 手 前 で 停 止 したか 乗 降 車 時 のドアの 開 け 方 停 止 後 に 左 右 の 安 全 を 確 認 したか ( 必 要 以 上 に 大 きく 開 けなかったか) 停 止 するときは 急 停 止 しなかったか シートベルトは 着 装 したか 信 号 の 変 り 目 を 予 測 して 進 行 したか 降 車 前 の 後 方 確 認 をしたか 姿 勢 正 しい 姿 勢 で 運 転 したか 座 席 の 調 整 はよかったか サイド バックミラーを 調 整 したか 発 進 時 発 進 時 の 後 方 確 認 はしたか 割 込 みスタートをしなかったか 加 減 速 不 必 要 に 急 加 減 速 をしなかったか 操 作 にリズム 感 があって 滑 らかであるか 法 定 速 度 にあったスピードで 走 っていたか 徐 行 場 所 では 十 分 速 度 を 落 としたか 交 差 点 通 行 交 差 点 通 過 時 に 左 右 確 認 をしたか 手 前 で 減 速 し 安 全 速 度 で 通 行 したか 交 差 点 内 で 針 路 変 更 や 追 抜 きをしなかったか 優 先 車 両 を 先 に 通 行 させたか 信 号 待 でサイドブレーキをかけたか 相 手 車 の 飛 出 しを 予 測 し 通 過 したか 右 左 折 正 しい 順 路 で 右 左 折 したか 速 度 を 十 分 に 落 として 右 左 折 したか 右 折 時 に 対 向 車 を 待 つ 間 センターラインを 越 えていなかったか 早 めに 右 折 左 折 の 合 図 をしたか 右 左 折 の 際 は 後 方 確 認 27
C 安 全 確 認 呼 称 訓 練 なぜ 有 効 か 人 間 の 意 識 はたえず 変 化 しています たとえば 単 調 すぎたり 無 意 味 で 価 値 がないと 判 断 すると 意 識 が 低 下 したり ぼんやりします 危 険 を 見 逃 し 事 故 を 引 き 起 こす 事 故 防 止 するために 意 識 低 下 の 防 止 方 策 として 安 全 確 認 呼 称 の 有 効 性 が 証 明 されています 安 全 確 認 呼 称 のやりかた 対 象 に 目 を 向 け 腕 を 伸 ばして 指 を 指 し 声 を 出 します しかし 運 転 動 作 中 に 指 を 指 すことは 危 険 で 呼 称 のみの 実 施 例 : 歩 行 者 注 意 子 供 注 意 横 断 歩 道 よし 右 よし 左 よし 右 後 方 よし 左 後 方 よし 等 ( 職 場 に 適 合 した 呼 称 を 作 成 ) 28
効 果 の 上 がる 運 転 者 教 育 とは その 事 故 が どのような 場 所 で どのような 形 で 起 こっているか その 原 因 としては どのような 人 間 側 のヒューマンファクターがあるかという 教 育 が 必 要 である ( 財 ) 労 働 科 学 研 究 所 調 査 にもとづく 道 路 状 況 について 一 般 裏 道 での 交 差 点 における 人 間 行 動 調 査 結 果 から 一 般 幹 線 での 交 差 点 における 人 間 行 動 調 査 結 果 から 道 路 渋 滞 時 の 人 間 行 動 結 果 から 運 転 者 の 行 動 特 性 研 究 からの 成 果 歩 行 者 ( 子 供 )の 行 動 特 性 について 二 輪 車 の 行 動 特 性 について 事 故 回 避 のできた 理 由 について 29
6 具 体 的 な4つの 知 識 A 道 路 状 況 一 般 裏 道 での 交 差 点 における 行 動 特 性 調 査 結 果 一 般 幹 線 での 交 差 点 における 行 動 特 性 調 査 結 果 道 路 渋 滞 時 の 行 動 特 性 調 査 結 果 1. 一 般 裏 道 交 差 点 では 自 転 車 歩 行 者 二 輪 車 の 予 測 できない 危 険 な 挙 動 が 多 い 左 折 時 に 自 動 車 の 左 側 ( 内 側 に)に 割 り 込 んできた 二 輪 車 相 手 車 両 の 信 号 無 視 や 優 先 関 係 無 視 ( 特 に 深 夜 )などあり 2. 一 般 幹 線 交 差 点 では 交 差 点 直 前 での 急 な 進 路 変 更 ( 理 由 : 積 極 的 方 向 変 更 か 意 に 反 したレーンへの 侵 入 回 避 )による 予 想 外 の 挙 動 青 矢 印 信 号 の 意 味 の 錯 覚 からの 予 想 外 の 挙 動 十 分 意 思 疎 通 のされない 右 左 折 での 先 行 争 いや 対 向 車 の 強 引 な 割 り 込 み 深 夜 の 信 号 無 視 など 3. 渋 滞 時 での 急 な 車 線 変 更 ( 割 り 込 み)やバイクのジグザグ 走 行 あり 渋 滞 中 の 走 行 で ドライバーの 注 意 低 下 による 発 見 のおくれ ブレーキ 操 作 のおくれあり < 高 速 道 路 の 本 線 と 出 口 での 迷 い 運 転 > 30
B 自 動 車 運 転 者 の 行 動 特 性 について 1. 裏 道 などの 細 い 道 で 駐 車 などの 妨 害 物 があると( 対 向 車 の 挙 動 を 十 分 に 確 認 しないまま) 対 向 車 線 へはみだす 車 両 が 多 い 2. 右 折 車 両 と 反 対 直 進 車 両 との 合 間 の 取 り 方 は ドライバーによって 個 人 差 が 大 きい タイミングがずれ るとヒヤリハットが 起 こる 3. 右 折 時 に 対 向 の 直 進 車 に 気 をとられて 横 断 歩 行 者 の 発 見 が 遅 れることがある 4. 大 型 車 の 左 折 時 に 自 転 車 やバイクが 車 両 の 左 側 に 入 りこむことがよくある 5. 裏 道 や 見 通 しのよい 交 差 点 では 深 夜 早 朝 帯 に 停 止 信 号 の 無 視 や 一 時 停 止 を 怠 る 車 両 が 増 える 6. 交 差 点 の 手 前 では 強 引 に 進 路 変 更 する 車 両 が 多 い 7. 渋 滞 時 では 急 に 車 線 変 更 する 車 両 ( 割 り 込 み 車 )が 多 い 8.バイクや 自 転 車 の 挙 動 はドライバーにとって 予 測 しにくいことがよくある 9.ドライバーは 高 齢 者 や 子 供 の 挙 動 を 予 測 できない 10. 意 図 ( 右 折 する 為 の 挙 動 進 路 変 更 のための 挙 動 )が 明 確 でないまま 急 に 挙 動 変 更 する 車 両 があ る 11. 他 車 に 携 帯 をかけながら 運 転 するなど タスク 競 合 状 態 で 運 転 をつづけるケースが 多 く 見 かける 12.ドライバーの 心 身 の 状 態 は 運 転 によって 時 々 刻 々 変 化 している 13. 長 時 間 の 運 転 では 疲 労 や 単 調 から 眠 気 を 起 こしやすい 14. 深 夜 や 明 けがたは 誰 もが 眠 くなる 15. 疲 労 や 眠 気 は 前 夜 の 睡 眠 不 足 のほか 渋 滞 時 での 運 転 高 速 道 路 での 連 続 運 転 時 などでいっそう 強 まる 31
C 歩 行 者 ( 子 供 )の 行 動 特 性 について 1. 免 許 持 たない 高 齢 者 や 子 供 は 車 両 の 挙 動 を 理 解 できない 2. 子 どもは 常 に 自 分 中 心 に 考 える 3. 子 どもは 母 や 友 達 をおって 衝 動 的 に 行 動 する 4. 幼 児 及 び 低 学 年 の 子 供 の 自 動 車 の 直 前 直 後 の 横 断 が 多 い 左 右 の 安 全 を 確 認 せず 道 路 を 横 断 しようとする 5. 小 学 高 学 年 や 中 学 生 の 自 転 車 による 安 全 運 転 違 反 が 多 い ( 急 にカーブを 切 ったりす る ) 6.6 歳 以 下 の 子 供 の 飛 び 出 しが 多 い 結 論 知 能 は 低 いものほど 危 険 で 高 知 能 者 は 安 全 性 が 大 きい 感 覚 知 覚 能 は 普 通 以 上 であればいい 反 応 動 作 面 では 動 作 の 速 すぎや 遅 すぎは 危 険 である 性 格 はもっとも 重 要 視 される 注 意 散 漫 情 緒 不 安 定 衝 動 的 反 抗 的 自 己 顕 示 欲 等 の 高 いもの 大 きいものは 危 険 な 性 格 としてあげられる 32
D 二 輪 車 の 行 動 特 性 について 1. 二 輪 車 は 不 安 定 な 乗 り 物 である バランスを 崩 すと 転 倒 する 2. 二 輪 車 の 運 転 は バランスと 路 面 に 注 意 が 働 く 3. 二 輪 車 の 運 転 者 の 目 線 は 側 面 よりも 路 面 中 心 になる 4. 左 折 大 型 車 両 の 巻 き 込 みに 合 いやすい 33
5 5つのわたしの 心 に 残 った 交 通 心 理 学 からの 提 言 14 時 間 走 れば 30 分 休 む あるいは 1 日 の 運 転 最 大 時 間 は9 時 間 を めどにするとか 2 見 通 しの 悪 い 交 差 点 の 出 会 いがしらの 事 故 が 多 いのは 見 通 しの 悪 い 交 差 点 の 確 認 はあまりしなくて 見 通 しの 良 い 交 差 点 の 確 認 は 好 くされ る 人 間 心 理 特 性 から 出 ています 3アイカメラ 実 験 により 明 らかにされたことですが 二 輪 車 巻 き 込 まれ 事 故 が 多 いのは 運 転 者 の 目 線 が 路 面 に 集 中 するため 側 方 への 注 意 が 少 なくなるためです 4 追 跡 的 な 視 線 の 移 動 は ベテランドライバーの 場 合 初 心 者 のように 追 跡 的 でなく 点 から 点 へ 素 早 く 移 動 するいわゆるサッカード 的 で 状 況 判 断 が 早 くできるようです 5. 若 者 の 事 故 については 運 転 技 術 の 過 信 とリスク 回 避 能 力 過 信 です また 態 度 教 育 も 不 足 されているためです 34
事 故 回 避 のできた 理 由 について 何 故 事 故 を 回 避 し ヒヤリハットですんだのか 1. 類 似 体 験 により 回 避 する 予 測 ができた 2. 前 兆 を 察 知 することで 回 避 する 予 測 ができた 35
6 安 全 運 転 にとって 大 事 なこと 1 十 分 な 睡 眠 と 休 憩 をとること 2 準 備 作 業 は 念 入 りに ( 段 取 り8 分 ) 3 事 故 リスクを 小 さくするための 実 行 可 能 な 多 様 な 対 策 を 考 えること 4 運 転 者 の 意 識 状 態 が 絶 えず 変 化 していることを 認 識 するこ と 5 業 務 ( 勤 務 )と 安 全 の 関 連 を 検 討 すること 36