第 2 節 水 質 汚 濁 1. 概 況 本 市 における 河 川 や 溜 池 等 の 公 共 用 水 域 の 水 質 は 公 共 下 水 道 の 整 備 や 工 場 事 業 場 における 排 水 規 制 等 により 改 善 されてきていますが 下 水 道 未 整 備 地 域 の 中 小 河 川 等 においては 住 居 密 集 地 からの 生 活 排 水 や 未 規 制 の 小 規 模 事 業 場 等 からの 排 水 により 汚 濁 がみられます また 地 下 水 については 一 部 の 区 域 において 有 機 塩 素 系 化 学 物 質 や 地 質 を 由 来 とするひ 素 及 びフッ 素 等 が 検 出 されております 本 市 では 水 質 汚 濁 の 防 止 のため 河 川 地 下 水 等 の 水 質 調 査 を 実 施 し 汚 濁 の 状 況 を 把 握 するとと もに 公 共 下 水 道 の 整 備 浄 化 槽 の 設 置 補 助 を 実 施 しています また 工 場 事 業 場 への 定 期 的 な 立 ち 入 り 調 査 を 実 施 し 排 水 水 質 改 善 の 指 導 を 行 っています 2. 現 状 (1) 河 川 ア 監 視 体 制 本 市 では 水 質 汚 濁 防 止 法 に 基 づき 河 川 水 質 の 常 時 監 視 を 行 っています 市 内 には 11 地 点 (8 河 川 )の 環 境 基 準 点 があり 平 成 23 年 度 はこれらを 含 む26 河 川 45 地 点 ( 国 調 査 4 地 点 市 調 査 41 地 点 )で 調 査 を 実 施 しました イ 環 境 基 準 達 成 状 況 シアンなど 人 の 健 康 に 係 る 項 目 は 全 測 定 地 点 で 環 境 基 準 を 達 成 しました また 生 活 環 境 の 保 全 に 係 る 項 目 の 中 で 有 機 性 汚 濁 を 示 すBODについては 次 表 のとおり 全 ての 地 点 で 環 境 基 準 を 達 成 しました 表 2-2-1 環 境 基 準 (BOD) 達 成 状 況 達 成 不 達 成 ( 単 位 :mg/l) 測 定 地 点 筑 後 川 巨 瀬 川 宝 満 川 広 川 瀬 ノ 下 六 五 郎 橋 中 原 橋 下 野 永 代 橋 大 善 寺 橋 BOD75% 値 1.3 1.4 1.3 1.6 1.5 1.3 環 境 基 準 2 3 2 3 2 3 結 果 測 定 地 点 山 ノ 井 川 高 良 川 大 刀 洗 川 金 丸 川 天 竺 橋 河 口 古 賀 坂 水 門 下 川 原 橋 河 口 5~9 月 ~4 月 BOD75% 値 2..7.8 4.1 2.4 3.5 環 境 基 準 3 2 2 5 3 5 結 果 筑 後 川 は 国 土 交 通 省 測 定 その 他 の 地 点 は 市 測 定 BOD( 生 物 化 学 的 酸 素 要 求 量 )75% 値 BODとは 微 生 物 によって 水 中 の 有 機 物 が 酸 化 分 解 される 際 に 消 費 される 酸 素 の 量 を 表 したも ので その 値 が 大 きければ 有 機 物 が 多 く 水 質 汚 濁 の 度 合 いが 高 いことを 意 味 します 75% 値 とは n 個 の 日 間 平 均 値 を 数 値 の 小 さいものから 並 べたとき.75 n 番 目 にくる 数 値 です 河 川 のBODについては この75% 値 を 環 境 基 準 と 比 べて 達 成 状 況 の 判 断 を 行 います
じ 図 2-2-1 河 川 水 質 測 定 地 点 図 思 案 橋 川 河 口 上 の 出 橋 西 ノ 宮 橋 陣 屋 川 橋 大 城 橋 片 の 瀬 猿 尾 橋 中 原 橋 行 徳 北 橋 瀬 ノ 下 大 刀 洗 川 河 口 下 野 久 留 米 大 橋 神 代 橋 善 導 寺 山 橋 筒 川 河 口 江 川 河 口 高 良 川 河 口 下 弓 削 川 河 口 大 谷 川 河 口 木 ノ 本 橋 不 動 川 河 口 小 屋 場 橋 麦 生 橋 筋 違 川 河 口 吉 本 橋 津 福 下 橋 古 賀 坂 水 門 飯 ヶ 口 橋 下 川 原 橋 天 建 寺 橋 安 武 川 河 口 天 神 橋 白 口 橋 赤 池 橋 東 之 尾 橋 一 ノ 瀬 砂 防 堰 大 善 寺 橋 梅 林 橋 六 五 郎 橋 城 崎 橋 新 谷 橋 古 賀 橋 永 代 橋 天 竺 橋 平 成 23 年 度 測 定 地 点 国 測 定 地 点 市 測 定 地 点 環 境 基 準 点
図 2-2-2 平 成 23 年 度 久 留 米 市 の 河 川 の 水 質 状 況 大 刀 洗 川 陣 屋 川 思 案 橋 川 筑 後 川 3 宝 満 川 15 9 2 8 16 筒 川 池 町 川 14 下 弓 削 川 2 13 金 丸 川 江 川 6 7 5 大 谷 川 1 筑 後 川 不 動 川 巨 瀬 川 古 川 東 本 川 筋 違 川 美 津 留 川 4 安 武 川 17 21 湯 之 尻 川 桃 太 郎 川 22 上 津 荒 木 川 12 11 高 良 川 24 広 川 野 添 川 藤 田 浦 川 18 23 BOD 年 平 均 値 ( mg/l) 2. 5 未 満 2. 5 以 上 5. 未 満 19 宇 田 貫 川 5. 以 上 未 満 下 水 道 整 備 以 上 山 ノ 井 川 凡 例 1 ~ 24 : 図 2-2-3の 調 査 地 点
ウ 経 年 変 化 本 市 では 昭 和 52 年 度 より 定 期 的 な 水 質 調 査 を 開 始 しました 経 年 変 化 ( 図 2-2-3)を 見 ると 筑 後 川 では 若 干 の 変 動 はあるものの 現 在 まで 改 善 の 傾 向 で 推 移 し ています 筒 川 池 町 川 高 良 川 など 市 街 地 を 流 域 とする 河 川 では 下 水 道 の 整 備 等 の 効 果 により 水 質 は 改 善 されています また 池 町 川 においては 筑 後 川 からの 導 水 事 業 ( 昭 和 57 年 度 開 始 )によ り 飛 躍 的 な 水 質 の 改 善 が 見 られます 一 方 下 水 道 未 整 備 地 域 を 流 域 とする 河 川 では 依 然 として 汚 濁 がみられます 公 共 下 水 道 の 整 備 ( 昭 和 44 年 度 開 始 ) 状 況 は 平 成 23 年 度 末 現 在 で 普 及 率 ( 人 口 比 ) 72.%に 達 しています 図 2-2-3 主 要 河 川 水 質 経 年 変 化 (BOD 年 平 均 値 : 単 位 mg/l) 4. 3.5 3. 2.5 2. 筑 後 川 経 年 変 化 大 城 橋 1 久 留 米 大 橋 2 瀬 ノ 下 3 天 建 寺 橋 4 1.5 1..5. 2 18 16 14 12 8 6 4 2 東 部 支 川 経 年 変 化 巨 瀬 川 善 導 寺 山 橋 5 陣 屋 川 陣 屋 川 橋 6 大 谷 川 河 口 7 江 川 河 口 8 大 刀 洗 川 河 口 9 下 弓 削 川 河 口
25 高 良 川 経 年 変 化 2 東 之 尾 橋 11 下 川 原 橋 12 高 良 川 橋 13 高 良 川 河 口 14 15 5 2 18 16 14 12 8 6 4 2 西 部 支 川 経 年 変 化 宝 満 川 下 野 15 筒 川 河 口 16 安 武 川 河 口 17 山 ノ 井 川 新 谷 橋 18 宇 田 貫 川 城 崎 橋 19 金 丸 川 水 系 経 年 変 化 25 池 町 川 木 ノ 本 橋 2 2 金 丸 川 古 賀 坂 水 門 21 15 5 35 広 川 水 系 経 年 変 化 3 25 上 津 荒 木 川 天 神 橋 広 川 永 代 橋 23 広 川 大 善 寺 橋 24 22 2 15 5
(2) 溜 池 現 在 市 内 には119の 溜 池 があり 平 成 23 年 度 は 生 活 排 水 による 汚 濁 が 見 られる 溜 池 のうち 鷲 塚 池 ( 荒 木 町 )で 水 質 測 定 を 実 施 しました 鷲 塚 池 では 生 活 排 水 による 汚 濁 がみられますが 同 池 の 周 辺 ( 流 入 区 域 )は 下 水 道 が 整 備 されており 今 後 水 洗 化 が 進 むことにより 水 質 の 向 上 が 期 待 されます (3) 農 業 用 水 路 クリーク 農 業 用 水 路 やクリークは 稲 作 や 野 菜 の 栽 培 等 に 灌 漑 用 水 として 利 用 されており 水 質 の 保 全 が 求 めら れることから 毎 年 水 質 測 定 を 実 施 しております 平 成 23 年 度 は 農 業 用 水 路 7 地 点 ( 北 野 町 ) クリーク15 地 点 ( 城 島 町 8 地 点 三 潴 町 7 地 点 ) において 夏 期 ( 灌 漑 期 )と 冬 期 ( 非 灌 漑 期 )の 年 2 回 の 調 査 を 実 施 しました 灌 漑 期 においては 全 般 的 に 良 好 な 水 質 を 保 持 していますが 水 量 が 減 少 する 非 灌 漑 期 においては 水 質 の 低 下 が 見 られます (4) 地 下 水 本 市 では 地 下 水 ( 井 戸 水 )の 常 時 監 視 として 概 況 調 査 及 び 継 続 監 視 調 査 を 実 施 しています 平 成 23 年 度 は 概 況 調 査 では 東 櫛 原 町 南 町 三 潴 町 の3 本 の 井 戸 について 地 下 水 環 境 基 準 の 28 項 目 を 調 査 し その 結 果 全 ての 地 点 で 基 準 を 満 たしていました 継 続 監 視 調 査 については 既 にテトラクロロエチレン 等 による 汚 染 が 確 認 されている 合 川 町 周 辺 (5 本 )と 梅 満 町 周 辺 (3 本 )の 汚 染 井 戸 等 について 調 査 を 実 施 しました その 結 果 2 本 の 井 戸 で 基 準 を 超 過 しました その 濃 度 については 全 体 として 減 少 の 傾 向 にあるものの 井 戸 によっては 年 度 により 変 動 が 見 られるため 今 後 も 引 き 続 き 調 査 を 実 施 し 推 移 を 見 守 ります また 平 成 23 年 度 では JR 荒 木 駅 周 辺 における 土 壌 等 の 汚 染 に 関 連 して 7 本 の 周 辺 井 戸 を 調 査 しましたが 全 ての 井 戸 で 環 境 基 準 を 満 たしていました 表 2-2-2 平 成 23 年 度 地 下 水 汚 染 調 査 結 果 調 査 区 分 調 査 本 数 基 準 超 過 本 数 概 況 調 査 東 櫛 原 町 南 町 三 潴 町 3 合 川 町 東 合 川 町 5 1 継 続 監 視 調 査 梅 満 町 3 1 荒 木 町 7 合 計 18 2 概 況 調 査 地 域 の 全 体 的 な 地 下 水 質 の 状 況 を 把 握 するために 実 施 している 調 査 です 継 続 監 視 調 査 これまでに 地 下 水 の 汚 染 が 確 認 された 地 域 について 濃 度 の 推 移 や 汚 染 範 囲 の 広 が りについて 継 続 的 に 監 視 を 行 うために 実 施 している 調 査 です テトラクロロエチレン 等 テトラクロロエチレンやトリクロロエチレンは 主 にドライクリ-ニングや 金 属 の 脱 脂 洗 浄 剤 などに 使 用 されていましたが 現 在 は 石 油 系 溶 剤 への 切 替 えが 進 められて います 発 ガン 性 があるといわれており 水 質 汚 濁 防 止 法 の 有 害 物 質 に 指 定 されてい ます 性 質 は 揮 発 性 に 富 み 水 中 に 溶 けている 場 合 は5 分 以 上 煮 沸 すれば95% 以 上 が 除 去 されます
3. 対 策 (1) 発 生 源 対 策 ア 特 定 施 設 の 届 出 状 況 特 定 施 設 を 設 置 している 特 定 事 業 場 は 平 成 24 年 3 月 末 現 在 で338 事 業 場 です 業 種 ( 施 設 ) 別 では 食 料 品 製 造 業 (58)が 最 も 多 く 次 いで 自 動 式 車 両 洗 浄 施 設 (54) 洗 濯 業 (44) 旅 館 業 (39)と 続 いています 図 2-2-4 特 定 事 業 場 の 業 種 ( 施 設 ) 別 事 業 場 数 ( 平 成 23 年 度 末 ) その 他 27.5% 自 動 式 車 両 洗 浄 施 設 16.% 飲 料 製 造 業 6.8% 畜 産 農 業 8.% 特 定 事 業 場 数 338 旅 館 業 11.5% 洗 濯 業 13.% 食 料 品 製 造 業 17.2% イ 立 入 調 査 等 工 場 事 業 場 の 排 水 基 準 等 の 遵 守 状 況 を 把 握 するために 水 質 汚 濁 防 止 法 に 基 づき 立 入 検 査 を 実 施 し 特 定 施 設 の 使 用 状 況 や 汚 水 の 処 理 状 況 などの 確 認 をしています また 排 水 基 準 が 適 用 されな い 小 規 模 事 業 場 に 対 しては 久 留 米 市 小 規 模 事 業 場 排 水 水 質 改 善 のための 指 導 要 綱 に 基 づき 排 出 水 の 改 善 について 指 導 しています 平 成 23 年 度 は 51 事 業 場 において 立 入 検 査 を 実 施 しました 結 果 は 法 の 基 準 超 過 が3 事 業 場 市 の 指 導 基 準 超 過 が3 事 業 場 となっています 法 基 準 を 超 過 した 工 場 事 業 場 に 対 しては 改 善 指 導 を 行 い 改 善 計 画 について 文 書 による 報 告 を 求 めています 指 導 基 準 を 超 過 した 工 場 事 業 場 に 対 しては 文 書 による 改 善 指 導 を 行 っていま す 表 2-2-3 立 入 検 査 結 果 ( 平 成 23 年 度 ) 調 査 件 数 法 基 準 超 過 数 市 指 導 基 準 超 過 数 特 定 事 業 場 排 水 量 5m 3 / 日 以 上 ( 有 害 物 質 使 用 を 含 む) 有 害 物 質 使 用 ( 排 水 量 5m3/ 日 未 満 ) 34 事 業 場 2 事 業 場 8 事 業 場 1 事 業 場 排 水 量 5m 3 / 日 未 満 7 事 業 場 3 事 業 場 非 特 定 事 業 場 2 事 業 場 合 計 51 事 業 場 3 事 業 場 3 事 業 場
ウ 水 質 事 故 への 対 応 河 川 等 への 油 の 流 出 や 魚 のへい 死 等 の 水 質 事 故 が 発 生 した 際 は 水 質 の 汚 濁 生 活 環 境 への 被 害 等 を 防 止 するため 河 川 等 の 管 理 者 等 と 連 携 をとり 油 等 の 流 下 防 止 措 置 回 収 原 因 者 調 査 など を 行 います 原 因 者 が 特 定 された 場 合 は 油 等 の 除 去 など 対 策 の 実 施 や 再 発 防 止 への 指 導 を 行 いま す また 水 質 汚 濁 防 止 法 では 事 故 時 の 措 置 として 特 定 事 業 場 や 貯 油 事 業 場 等 に 対 し 施 設 の 破 損 その 他 の 事 故 により 有 害 物 質 や 油 の 流 出 が 発 生 した 場 合 事 故 の 状 況 及 び 措 置 の 概 要 を 届 け 出 る よう 義 務 付 けています なお この 届 出 対 象 事 業 場 については 平 成 23 年 4 月 に 水 質 汚 濁 防 止 法 が 改 正 され 指 定 施 設 を 設 置 している 指 定 事 業 場 が 追 加 されました 特 定 事 業 場 有 害 物 質 を 含 む 又 は 生 活 環 境 に 被 害 を 生 じるおそれがある 汚 水 や 廃 液 を 排 出 する 施 設 を 特 定 施 設 といい この 特 定 施 設 を 設 置 している 工 場 又 は 事 業 場 を 特 定 事 業 場 といいます 貯 油 事 業 場 等 重 油 灯 油 動 植 物 性 の 油 などの 油 を 貯 蔵 し または 油 を 含 む 水 を 処 理 する 施 設 を 設 置 してい る 工 場 又 は 事 業 場 のことです 指 定 施 設 指 定 事 業 場 有 害 物 質 を 貯 蔵 し もしくは 使 用 する 施 設 と 指 定 物 質 を 製 造 貯 蔵 使 用 もしくは 処 理 する 施 設 を 指 定 施 設 といい この 指 定 施 設 を 設 置 する 工 場 又 は 事 業 場 を 指 定 事 業 場 といいます 有 害 物 質 はシアンやカドミウムなど28 物 質 指 定 物 質 はホルムアルデヒドや 硫 酸 次 亜 塩 素 酸 ナトリウムなど55 物 質 が 規 定 されています