2007 年 度 大 分 市 予 算 に 関 する 申 し 入 れ 大 分 市 長 釘 宮 磐 殿 2006 年 10 月 20 日 日 本 共 産 党 中 部 地 区 委 員 会 委 員 長 河 野 武 男 日 本 共 産 党 大 分 市 議 団 団 長 大 久 保 八 太 安 倍 新 内 閣 が 誕 生 しました 安 倍 新 政 権 の 政 策 や 所 信 表 明 演 説 を 聞 く 限 り これまで 小 泉 内 閣 がすすめてきた 過 去 の 侵 略 戦 争 を 正 当 化 米 軍 基 地 強 化 など アメリカいいなり 格 差 と 貧 困 の 拡 大 の 大 企 業 中 心 主 義 を 極 端 にまで 肥 大 化 さ せ 外 交 内 政 でのゆきづまりから 抜 け 出 す 方 策 をなにひとつ 指 し 示 すもの はみあたりません それどころが 小 泉 内 閣 以 上 に 日 本 を 危 険 な 方 向 に 導 く 本 音 があらわになっています 憲 法 や 教 育 基 本 法 の 改 悪 消 費 税 など 庶 民 大 増 税 の 計 画 社 会 保 障 のさらなる 改 悪 三 位 一 体 改 革 による 地 方 自 治 体 への 犠 牲 の 押 しつけがすすめられています 市 民 生 活 は 格 差 社 会 の 拡 大 庶 民 増 税 社 会 保 障 の 連 続 改 悪 行 政 改 革 による 施 策 の 削 減 打 ち 切 りなどで 深 刻 な 状 況 にあります こうしたなか 地 方 自 治 体 は 国 の 悪 政 から 住 民 を 守 る 防 波 堤 としての 役 割 を 果 たすのか それとも 国 とともに 悪 政 の 推 進 者 となるのかが 鋭 く 問 われ ています わが 党 は 本 市 が 住 民 の 暮 らしと 福 祉 を 守 る 砦 として その 役 割 を 大 いに 発 揮 していただくことを 切 望 しています つきましては 2007 年 度 新 年 度 予 算 編 成 にあたり 下 記 の 要 望 事 項 につ いて 善 処 されるよう 申 し 入 れいたします
総 務 部 1 憲 法 改 悪 の 企 てに きっぱり 反 対 の 態 度 を 貫 く 2 市 民 の 暮 らしに 直 結 した 福 祉 教 育 などの 職 員 を 増 員 する 防 災 対 策 のため 職 員 を 増 員 し 体 制 を 強 化 する 3 台 風 や 地 震 などの 災 害 被 害 者 への 個 人 補 償 制 度 を 拡 大 するまた 災 害 見 舞 金 をひきあげる 4 集 中 豪 雨 や 竜 巻 などの 異 常 気 象 から 市 民 の 安 全 確 保 のために 関 係 機 関 と 連 携 した 体 制 を 強 化 する 5 日 出 生 台 での 米 軍 の 実 弾 砲 撃 演 習 に 反 対 するとともに 小 銃 機 関 銃 など 小 火 器 の 実 弾 射 撃 訓 練 の 拡 大 に 反 対 する 企 画 部 1 市 民 サービス 切 り 下 げ 職 員 犠 牲 の 行 政 改 革 ではなく 市 民 の 目 線 で 民 主 的 な 行 政 改 革 をおこなう 2 大 分 川 ダム 建 設 や 大 分 駅 南 の 開 発 など 大 型 事 業 の 見 直 しや 大 企 業 優 遇 を 是 正 し 市 民 の 暮 らし 福 祉 などに 必 要 な 財 源 を 確 保 する 3 市 長 など 常 勤 特 別 職 の 退 職 金 は 大 幅 に 削 減 する 4 東 京 事 務 所 は 廃 止 する 5 市 民 生 活 に 関 わる 施 策 については 民 間 委 託 や 指 定 管 理 者 の 活 用 などは 最 小 限 にとどめる 6 市 場 テスト は 凍 結 する 7 すでに 役 割 を 終 えた 同 和 対 策 事 業 は 廃 止 する 8 人 権 対 策 課 を 設 置 し 障 害 者 子 ども 女 性 など 広 く 人 権 問 題 を 取 り 扱 う セクションを 確 立 する 男 女 共 同 推 進 室 及 び 同 和 対 策 部 門 もそこに 吸 収 する 9 DV 防 止 対 策 の 充 実 のために DV 被 害 者 のシェルターを 民 間 団 体 と 協 力 して 設 置 する 財 務 部 1 大 工 場 地 区 の 固 定 資 産 評 価 は その 他 の 宅 地 評 価 法 ではなく 市 街 地 宅 地 評 価 法 に 基 づきおこなう 2 固 定 資 産 税 の 軽 減 措 置 は 生 活 保 護 家 庭 に 限 定 することなく 同 等 の 所 得 水 準 の 世 帯 も 減 免 の 対 象 とする 3 大 企 業 に 対 する 道 路 河 川 占 用 料 を 大 幅 に 引 き 上 げる 4 年 金 生 活 者 の 課 税 強 化 による 負 担 軽 減 対 策 を 独 自 におこなう 議 会 1 議 会 出 席 時 の 費 用 弁 償 を 廃 止 する 2 海 外 視 察 を 凍 結 する (1)
3 個 人 視 察 費 は 廃 止 する 4 副 議 長 専 用 車 は 廃 止 する 市 民 部 国 民 健 康 保 険 について 1 高 くて 払 えない 国 保 税 を 引 き 下 げる 対 策 をおこなうまた 低 所 得 者 高 齢 者 などの 減 免 制 度 を 拡 充 する 2 資 格 証 明 書 や 短 期 保 険 証 の 発 行 はやめる 3 法 第 44 条 に 基 づく 一 部 負 担 金 の 免 除 制 度 を 利 用 しやすいように 改 善 する 福 祉 保 健 部 1 障 害 者 自 立 支 援 法 による 応 益 負 担 の 撤 回 と 制 度 の 抜 本 的 な 改 善 を 国 に 要 求 する 2 10 月 からスタートした 市 独 自 の 負 担 軽 減 制 度 をさらに 拡 充 する 3 知 的 精 神 障 害 者 の 障 害 程 度 区 分 の 判 定 は 実 態 を 反 映 しないおそれがあ るため サービスの 支 給 決 定 については 障 害 者 の 実 態 や 利 用 意 向 を 十 分 反 映 する 4 小 規 模 作 業 所 への 補 助 金 を 増 額 し 運 営 を 支 援 する 5 70 歳 以 上 の 高 齢 者 に 対 し 医 療 費 の 軽 減 措 置 をおこなう 6 年 金 生 活 者 の 課 税 強 化 による 負 担 軽 減 策 として やすらぎ 見 舞 金 を 復 活 す る 7 介 護 保 険 について 1 新 予 防 給 付 事 業 開 始 による 混 乱 を 解 消 するために 要 介 護 1 以 下 の 軽 度 の 高 齢 者 に 対 する 介 護 ベットや 車 いす 取 り 上 げはやめるよう 国 に 要 求 するこ と 当 面 自 費 購 入 やレンタルに 対 する 独 自 助 成 をおこなう 2 ホームヘルパー 制 限 の 撤 廃 を 国 に 要 求 する 当 面 利 用 者 のサービス が 後 退 しないよう 独 自 の 対 策 を 講 ずる 3 デイサービス 利 用 者 の 食 事 代 半 額 負 担 などの 助 成 をおこなう 4 保 険 料 の 値 上 げを 押 さえるために 国 庫 負 担 を 当 面 30%に 引 き 上 げるよ う 国 に 要 求 する 5 独 自 の 保 険 料 減 免 制 度 を 拡 充 する 当 面 預 貯 金 の 金 額 について 見 直 しをおこなう 6 ケアプラン 作 成 に 関 する 介 護 報 酬 や 基 準 のあり 方 を 抜 本 的 改 善 するよう 国 に 要 求 する 7 施 設 入 所 者 の 居 住 費 食 費 の 自 己 負 担 導 入 により 利 用 抑 制 にならないた めの 支 援 策 をおこなう 8 特 別 養 護 老 人 ホームなどの 施 設 整 備 を 促 進 し, 待 機 者 を 解 消 する (2)
8 乳 幼 児 医 療 費 は 小 学 校 入 学 前 まで 無 料 にする 当 面 3 歳 未 満 時 は 完 全 無 料 にする 9 保 育 所 への 入 所 待 機 児 童 解 消 にため 認 可 園 をふやす 10 一 定 基 準 に 達 した 認 可 外 保 育 施 設 は 認 可 園 に 準 ずる 補 助 をおこない 待 機 児 童 解 消 のために 活 用 する 11 求 職 活 動 中 についても 入 所 待 機 児 童 に カウントする 12 子 育 て 支 援 を 強 めるために 希 望 者 の 多 い 児 童 育 成 クラブの 施 設 と 運 営 の 改 善 などの 拡 充 をおこなう 13 障 害 児 の 放 課 後 を 保 障 する 対 策 を 講 ずる 14 小 学 校 区 に1ヶ 所 少 なくとも 中 学 校 区 に1ヶ 所 の 子 どもルームの 増 設 を おこなうまた 児 童 館 として 小 学 生 も 利 用 できるよう 施 設 の 拡 充 を 図 り 地 域 の 子 育 てセンターとする 15 基 本 健 康 診 査 受 診 率 向 上 の 対 策 を 強 めるまた 基 本 検 診 を 希 望 する 医 療 機 関 に 委 託 し 健 康 予 防 対 策 の 充 実 にともに 取 り 組 む 体 制 を 構 築 する 16 生 活 保 護 の 申 請 権 を 保 障 するとともに 制 度 の 内 容 について 周 知 を 徹 底 す る 辞 退 届 の 強 要 などいきすぎた 指 導 はやめる 17 精 神 障 害 者 へのバス 代 の 助 成 をおこなう 環 境 部 1 アスベスト 対 策 は 公 共 施 設 だけにとどまらす 民 間 施 設 についても 完 全 除 去 のための 指 導 を 徹 底 する 除 去 のための 助 成 制 度 をつくる 特 にコンビナートを 中 心 とした 大 企 業 は 多 くのアスベストを 使 用 しており 企 業 に 働 く 労 働 者 と 背 後 地 住 民 の 安 全 と 健 康 を 守 るため 早 期 に 撤 去 する よう 企 業 に 働 きかける 2 舟 平 の 産 業 廃 棄 物 最 終 処 分 場 の 立 ち 入 り 検 査 を 強 め 環 境 保 全 対 策 に 万 全 を 期 する 3 水 道 水 源 の 上 流 域 に 産 業 廃 棄 物 処 理 場 の 設 置 をさせないとりくみをおこな う 4 ゴミ 減 量 リサイクルの 取 り 組 みをいっそうすすめる12 品 目 の 分 別 収 集 の 市 民 への 周 知 を 徹 底 する 5 ゴミ 収 集 運 搬 業 務 の 民 間 委 託 は 最 小 限 にとどめる 6 指 定 ゴミ 袋 の 導 入 など あらたな 市 民 負 担 をおこなわない 7 仮 称 リサイクルプラザの 稼 働 に 際 し 不 燃 ゴミや 資 源 ゴミの 一 時 保 管 場 所 を 東 部 清 掃 センター 内 につくり 効 率 的 にゴミ 収 集 業 務 に 努 める 8 新 日 鐵 のばいじん 規 制 を 厳 しくおこなうまた 背 後 地 住 民 の 被 害 補 償 をするように 企 業 に 働 きかける 9 テレビなどの 家 電 品 のリサイクル 料 金 については 低 所 得 者 への 減 免 制 度 をつくる (3)
商 工 部 1 中 小 零 細 業 者 向 けの 緊 急 融 資 制 度 を 創 設 する 2 青 年 の 雇 用 対 策 を 強 める 農 政 部 1 地 元 農 産 物 への 価 格 保 障 制 度 を 拡 充 する 2 学 校 給 食 への 地 産 地 消 のとりくみを 強 める 3 新 規 就 農 者 や 農 業 後 継 者 への 助 成 をおこなう 4 漁 業 振 興 のために 魚 礁 設 置 費 の 予 算 の 増 額 佐 賀 関 の 漁 場 を 守 るための 対 策 を 積 極 的 におこなう 5 猪 や 猿 による 農 作 物 被 害 に 対 する 対 策 を 強 める 土 木 建 築 部 1 低 所 得 者 高 齢 者 障 害 者 などが 低 廉 な 家 賃 で 安 心 して 住 める 公 営 住 宅 を 建 設 する 古 くなった 市 営 住 宅 の 改 築 を 早 くすすめる 2 高 齢 者 に 対 する 家 賃 の 激 変 緩 和 対 策 を 拡 充 する 3 シャワーのついていない 公 営 住 宅 にシャワーを 設 置 する 4 地 元 中 小 業 者 の 仕 事 確 保 のために 小 規 模 簡 易 登 録 制 度 の 導 入 をおこなう 5 1 号 地 2 号 地 の 護 岸 に 対 する 県 工 事 負 担 金 は 支 出 しない 6 防 護 策 やカーブミラー 設 置 などの 安 全 対 策 は すみやかに 対 応 する 都 市 計 画 部 1 ふれあいタクシー 事 業 については 条 件 を 緩 和 し 指 定 地 域 を 拡 大 するこ と 2 街 路 計 画 などで 立 ち 退 きを 迫 られる 借 家 人 のために 低 廉 な 家 賃 で 住 める 公 的 住 宅 を 建 設 する 3 大 友 館 跡 公 園 整 備 計 画 は 地 元 住 民 の 意 思 を 最 大 限 尊 重 し 計 画 範 囲 は 最 小 限 にとどめるよう 再 検 討 する 下 水 道 部 1 公 共 下 水 道 整 備 を 促 進 する 2 台 風 豪 雨 時 の 内 水 排 除 対 策 を 強 める 雨 水 排 水 ポンプの 積 極 的 に 設 置 し 水 害 地 域 をなくす 3 浄 化 槽 設 置 の 補 助 対 象 を 拡 大 する 教 育 委 員 会 1 国 策 に 従 う 人 づくり のためにすすめられている 教 育 基 本 法 の 改 悪 に 反 対 する (4)
2 少 人 数 学 級 は 小 学 校 3 年 生 以 上 に 拡 大 する 3 各 学 校 に 専 任 の 図 書 館 司 書 を 配 置 する 4 学 校 施 設 の 維 持 補 修 などの 営 繕 予 算 を 大 幅 に 増 額 する 5 8000 食 もの 学 校 給 食 をつくる 巨 大 給 食 センター 方 式 は 中 止 し 再 検 討 する 6 学 校 給 食 は 現 行 制 度 を 維 持 する 自 校 方 式 の 小 中 学 校 すべてに 栄 養 士 を 配 置 する 佐 賀 関 地 区 野 津 原 地 区 の 小 学 校 は 旧 大 分 市 内 の 小 学 校 と 同 様 に 早 急 に 自 校 方 式 の 学 校 給 食 にする 7 就 学 援 助 は 必 要 な 子 どもたち 全 てにいきわたるように 予 算 措 置 をおこなう 8 教 育 相 談 所 の 体 制 を 拡 充 するフレンドリールームの 利 用 が 週 5 日 で きるように 施 設 整 備 をおこなう 9 中 高 生 の 自 主 活 動 の 場 青 少 年 センターをつくる 10 小 中 学 校 選 択 制 の 性 急 な 試 行 実 施 は 中 止 する 11 小 中 一 貫 校 の 試 行 は 保 護 者 関 係 者 の 意 見 を 聞 き 慎 重 におこなう 12 所 得 激 変 家 庭 の 児 童 生 徒 に 対 する 贈 与 奨 学 金 制 度 を 復 活 する 13 学 力 テストは 実 施 しない (5)