平 成 26 年 度 事 業 計 画 社 会 福 祉 法 人 市 川 市 社 会 福 祉 協 議 会
1. 事 業 方 針 平 成 26 年 度 の 市 川 市 の 高 齢 化 率 は 19.7%と 予 測 されており 人 口 の5 人 にひとり が65 歳 以 上 という 時 代 を 迎 えました 住 み 慣 れた 場 所 で 健 康 で 心 豊 かに 暮 らすこと ができる 地 域 社 会 の 実 現 がいま 強 く 求 められています 市 川 市 社 会 福 祉 協 議 会 では 安 心 して 生 み 育 て 安 心 して 老 いることができる 福 祉 のふるさと としての 福 祉 コミュニティを 創 ります を 基 本 理 念 に 困 った 時 や 災 害 時 にお 互 いに 助 け 合 い 支 え 合 う 地 域 社 会 づくりを 進 めてきています このことから 第 3 期 わかちあいプランの2 年 目 にあたる 新 年 度 では サロンの 開 設 数 が100を 超 えたことから 当 面 120カ 所 を 目 指 しサロンをとおした 仲 間 づくりと 参 加 者 数 の 増 を 支 援 するとともに 地 域 ケアシステムでは 地 域 ケア 推 進 連 絡 会 や 相 談 員 会 議 をつうじて 福 祉 委 員 や 相 談 員 の 間 で 情 報 交 換 を 行 い 地 域 課 題 を 共 有 化 すること で 地 域 の 見 守 りの 強 化 を 促 進 します これら 地 域 ケアシステムのレベルアップを 図 るた め 千 葉 県 地 域 福 祉 フォーラム 事 業 の 積 極 的 活 用 を 提 案 していきます また 生 活 困 窮 者 や 生 活 困 難 者 の 自 立 を 支 援 することをとおしての 地 域 づくりや 関 係 機 関 との 連 携 をもとにワンストップの 相 談 窓 口 の 体 制 の 充 実 を 図 ります さらに 日 常 生 活 における 助 け 合 い 支 え 合 いだけではなく 災 害 時 においてもその 連 携 が 活 かされ るよう 地 区 社 会 福 祉 協 議 会 の 事 業 やてるぼサロンへの 地 区 の 方 々の 参 加 を 促 進 します 高 齢 化 の 進 展 とともに 認 知 症 の 方 の 数 も 増 えてきています また 障 がい( 児 ) 者 をも つ 保 護 者 の 高 齢 化 も 課 題 になってきています 成 年 後 見 制 度 の 啓 発 に 努 めるとともに 後 見 申 し 立 てを 支 援 します 1) 地 域 福 祉 活 動 への 支 援 ( 地 区 別 計 画 実 施 への 支 援 ) 2) 生 活 困 窮 者 等 の 要 支 援 者 への 専 門 的 支 援 充 実 3) 福 祉 専 門 職 の 充 実 ( 地 域 支 援 個 別 支 援 専 門 職 適 正 配 置 と 専 門 性 向 上 ) 4) 災 害 支 援 体 制 の 構 築 ( 災 害 ボランティアの 準 備 と 地 区 支 援 体 制 構 築 ) 5) 福 祉 きょういくの 拡 充 ( 子 どもと 大 人 の 福 祉 学 習 活 動 支 援 拡 充 )
2. 重 点 事 項 (1) 地 域 福 祉 活 動 への 支 援 ( 地 区 別 計 画 実 施 への 支 援 ) 市 内 14 地 区 の 住 民 自 身 による 地 域 の 課 題 に 則 した 地 区 社 会 福 祉 協 議 会 ( 以 下 地 区 社 協 という ) 地 区 別 計 画 ( 地 区 別 わかちあいプラン)の 推 進 を 支 援 します 市 内 全 域 で 設 置 をすすめている てるぼサロン は 120 ヶ 所 以 上 の 設 置 を 当 面 の 目 標 とし 設 置 は 各 地 区 社 協 と 協 働 で 取 組 みます また 共 通 目 標 である お 互 いさま 事 業 実 施 に 向 けて 支 援 します (2) 生 活 困 窮 者 等 の 要 支 援 者 への 専 門 的 支 援 充 実 制 度 からこぼれてしまいがちな 判 断 能 力 の 不 十 分 な 方 や 就 労 先 が 決 まらない 求 職 中 の 方 教 育 費 や 日 常 の 生 活 費 住 宅 や 公 共 料 金 の 支 払 いが 難 しくなっている 生 活 困 窮 者 などへの 相 談 支 援 について スーパーバイザーを 設 置 し 先 駆 的 な 実 践 活 動 とし ての 取 り 組 みも 見 据 え 行 政 をはじめ 関 係 機 関 と 連 携 のもと 進 めることにより 支 援 を 拡 充 します また 生 活 困 窮 者 自 立 支 援 法 による 平 成 27 年 度 からの 事 業 実 施 に 向 けて 社 会 福 祉 協 議 会 としての 関 わり 方 を 十 分 に 検 討 します (3) 福 祉 専 門 職 の 充 実 ( 地 域 支 援 個 別 支 援 専 門 職 適 正 配 置 と 専 門 性 向 上 ) 14 地 区 コミュニティワーカーと 主 任 コミュニティワーカーとで 重 層 的 な 支 援 体 制 を 構 築 します さらに 地 区 社 協 の 実 情 に 応 じ 活 動 を 支 援 します また 福 祉 サービス 利 用 援 助 事 業 の 充 実 強 化 並 びに 成 年 後 見 制 度 の 利 用 促 進 に 向 けて 本 会 職 員 の 技 能 向 上 をはじめとして 専 門 職 の 恒 久 的 な 確 保 に 努 めます (4) 災 害 支 援 体 制 の 構 築 ( 災 害 ボランティアの 準 備 と 地 区 支 援 体 制 構 築 ) 大 震 災 に 備 えて 体 制 整 備 ( 災 害 ボランティアセンター 立 ち 上 げ 訓 練 など) 基 盤 強 化 ( 災 害 支 援 基 金 ) ネットワーク( 地 区 社 協 関 係 機 関 行 政 など)を 構 築 しま す また 災 害 時 の 対 応 力 強 化 を 目 指 し 支 援 が 必 要 となる 方 への 支 援 のあり 方 などを 地 区 社 協 および 関 係 団 体 と 共 に 検 討 します (5) 福 祉 きょういくの 拡 充 ( 子 どもと 大 人 の 福 祉 学 習 活 動 支 援 拡 充 ) 3つの きょう である 教 ( 学 びや 教 え) 共 (みなで 育 つ) 協 (つながり 活 動 ) を 目 指 し 子 どもから 大 人 までの 学 びと 出 会 い 活 動 の 機 会 を 提 供 し 充 実 し ます また 心 の 遺 言 ノート 誕 生 記 念 ノート を 教 材 として 使 用 し 住 民 の 学 習 等 の 支 援 をします さらに シニアボランティアの 育 成 を 進 めます
3. 事 業 内 容 (1) 住 民 活 動 関 係 機 関 への 支 援 重 点 サロン 活 動 の 場 の 拡 大 と 参 加 者 拡 大 当 面 の 目 標 120ヶ 所 重 点 地 区 社 協 活 動 の 活 性 化 ( 地 域 ケアシステム 推 進 連 絡 会 相 談 員 会 議 ) 目 標 福 祉 委 員 相 談 員 間 での 地 域 課 題 の 共 有 化 促 進 を 目 指 した 全 地 区 での 地 域 ケアシステム 推 進 連 絡 会 相 談 員 会 議 の 開 催 重 点 お 互 いさま 事 業 実 施 に 向 けた 支 援 目 標 支 え 合 い 助 け 合 いの 意 識 を 醸 成 ニーズの 発 掘 仕 組 み 作 りに 向 けた 話 合 い 支 援 重 点 福 祉 専 門 職 の 充 実 ( 地 域 個 別 専 門 職 適 正 配 置 と 専 門 性 向 上 ) 目 標 各 地 区 わかちあいプランの 実 施 支 援 と 専 門 支 援 の 充 実 14 地 区 コミュニティワーカーによる 地 域 活 動 支 援 市 川 市 コミュニティワーカー 配 置 事 業 ( 主 任 コミュニティワーカー 3 圏 域 配 置 ) 個 別 支 援 の 充 実 による 先 駆 的 事 業 への 取 り 組 み 福 祉 資 格 取 得 者 による 総 合 相 談 体 制 の 構 築 地 区 社 会 福 祉 協 議 会 支 援 車 いす 補 聴 器 の 無 料 貸 出 事 業 14 地 区 社 協 地 域 ケア 拠 点 で 実 施 地 区 活 動 者 の 登 録 による 人 材 発 掘 および 活 動 の 推 進 登 録 ボランティアと 地 区 社 協 事 業 との 連 携 強 化 ( 地 区 社 協 との 登 録 ボランティア 情 報 共 有 化 から 地 区 社 協 での 受 け 皿 体 制 の 構 築 促 進 ) 地 区 社 協 情 報 コンビニ 化 推 進 地 区 社 協 代 表 者 連 絡 会 の 開 催 地 区 社 協 関 係 者 対 象 研 修 (サロン 活 動 支 援 県 社 協 研 修 等 ) 地 区 社 協 からの 情 報 発 信 を 支 援 インターネット 活 用 会 報 発 行 ホームページ 開 設 支 援 等 てるぼサロン 支 援 目 標 サロン 活 動 者 が 主 体 的 に 運 営 できる 形 を 目 指 す てるぼサロンまつり 開 催 ( 参 加 サロン 増 を 目 指 す) てるぼサロンに 対 する 支 援 方 法 を 検 討 民 生 委 員 児 童 委 員 活 動 事 業 における 事 務 局 運 営 18 地 区 民 協 運 営 および 参 加 研 修 会 会 議 地 区 社 協 連 携 へのコーディ ネート 災 害 時 要 援 護 者 支 援 活 動 等 保 護 司 活 動 事 業 における 事 務 局 運 営 定 例 研 修 役 員 会 社 会 を 明 るくする 運 動 広 報 誌 発 行 業 務 等 地 域 ケアシステム 拡 充 のため 千 葉 県 地 域 ぐるみ 福 祉 振 興 基 金 事 業 活 用
地 区 社 協 を 母 体 とした 小 域 地 域 福 祉 フォーラム 事 業 の 促 進 福 祉 関 係 者 のつどい ~ 関 係 者 連 携 の 場 および 講 演 会 等 ~ 市 川 市 地 域 自 立 支 援 協 議 会 への 参 加 協 力 自 殺 対 策 ( 県 市 ) セーフティネット( 国 ) 協 議 体 への 参 加 協 力 市 川 災 害 ボランティアネットワークへの 参 加 協 力 NPO 法 人 ボランティア 協 会 運 営 委 員 会 への 参 加 協 力 口 腔 ケアネットワークへの 参 加 協 力 (2) 子 どもから 大 人 までの 福 祉 きょういく( 教 育 共 育 協 育 ) 推 進 重 点 備 えよう 老 後 の 安 心 講 座 ( 心 の 遺 言 ノート 使 用 ) 重 点 福 祉 教 育 推 進 校 助 成 等 目 標 県 パッケージ 指 定 推 進 県 市 社 協 指 定 県 市 社 協 指 定 終 了 校 小 中 高 校 生 対 象 の 体 験 学 習 実 施 きょうだいボランティア( 小 中 学 生 ボランティアスクール) 実 施 小 中 高 校 対 象 の 総 合 的 な 学 習 の 時 間 への 支 援 にこにこボランティアの 集 い( 市 川 市 ボランティア 協 会 と 共 催 ) 高 齢 者 等 擬 似 体 験 用 具 貸 出 各 種 ボランティア 育 成 のための 講 座 の 開 催 シニアボランティア 育 成 ボランティア 活 動 未 経 験 者 初 心 者 の 活 動 参 加 のきっかけづくり (3) 生 活 や 暮 らしに 関 する 相 談 や 支 援 重 点 要 支 援 者 への 専 門 的 支 援 充 実 貸 付 等 事 業 と 相 談 自 立 支 援 生 活 福 祉 資 金 の 相 談 貸 付 自 立 支 援 およびそれを 目 指 した 連 携 高 齢 者 および 重 度 障 害 ( 児 ) 者 増 改 築 改 造 資 金 の 相 談 貸 付 自 立 支 援 応 急 援 護 資 金 福 祉 つなぎ 資 金 の 相 談 貸 付 自 立 支 援 法 外 援 護 による 相 談 と 自 立 支 援 滞 納 世 帯 を 中 心 とした 相 談 自 立 支 援 権 利 擁 護 に 関 する 事 業 と 相 談 ~ 援 助 方 法 制 度 運 用 に 積 極 的 提 案 実 施 ~ 福 祉 サービス 利 用 援 助 事 業 実 施 による 相 談 と 支 援 関 係 機 関 協 働 型 アセスメント 普 及 および 権 利 侵 害 防 止 強 化 先 駆 的 事 業 への 積 極 的 取 組 み( 生 活 困 窮 者 への 自 立 支 援 等 検 討 ) 重 点 後 見 制 度 の 対 応 ( 市 川 市 受 託 事 業 等 ) 後 見 申 立 等 に 関 する 相 談 支 援 後 見 人 等 の 活 動 支 援 市 民 後 見 人 の 活 動 支 援 体 制 検 討 研 修 会 等 の 開 催
成 年 後 見 制 度 利 用 促 進 に 向 けた 啓 発 市 民 後 見 人 等 の 養 成 に 向 けた 法 人 後 見 等 の 研 究 地 域 ケア 相 談 員 による 個 別 相 談 対 応 福 祉 委 員 相 談 員 研 修 の 充 実 地 域 課 題 の 共 有 化 心 配 ごと 相 談 および 市 相 談 窓 口 との 連 携 情 報 交 換 ボランティアの 相 談 車 いす 補 聴 器 の 無 料 貸 出 事 業 ( 再 掲 ) 身 内 知 人 等 の 支 援 がなく 亡 くなられた 方 の 支 援 無 縁 物 故 者 の 法 要 (4)ボランティアへの 支 援 や 活 動 重 点 災 害 支 援 体 制 の 構 築 他 機 関 連 携 による 災 害 ボランティアセンター 立 ち 上 げ 訓 練 地 区 社 協 ごとの 防 災 対 策 の 検 討 災 害 支 援 基 金 の 運 営 資 機 材 備 蓄 県 内 社 協 との 協 定 による 相 互 支 援 および 関 係 の 構 築 行 政 による 防 災 訓 練 等 への 協 力 災 害 想 定 時 の 連 携 訓 練 ( 市 川 市 と 協 働 実 施 ) 災 害 支 援 に 関 する 貸 付 (ボランティア 活 動 支 援 ) 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 を 基 に 支 援 体 制 を 関 係 機 関 と 検 討 ボランティアの 養 成 登 録 紹 介 登 録 ボランティアと 地 区 社 協 事 業 との 連 携 強 化 ( 再 掲 ) ボランティア 保 険 の 加 入 受 付 および 給 付 申 請 等 ボランティアセンターの 運 営 ( 社 協 事 務 所 行 徳 公 民 館 内 ) 送 迎 サービス 事 業 各 種 ボランティア 講 座 の 開 催 ( 再 掲 ) にこにこボランティアの 集 い( 再 掲 ) ボランティアセンター 情 報 誌 発 行 ( 助 成 金 情 報 を 含 む) 福 祉 関 連 書 籍 DVD ビデオの 貸 出 市 川 市 ボランティア 協 会 への 支 援 と 協 働 NPO 法 人 との 連 携 と 協 働 および 市 担 当 課 との 連 携 協 働 ボランティアグループへの 活 動 助 成 (5) 知 らせる 宣 伝 する( 広 報 ) 地 域 活 動 の 広 報 による 会 員 の 増 強 てるぼベンチ の 寄 贈 による 設 置 広 報 誌 いちかわ 社 会 福 祉 だより 年 3 回 の 発 行
ホームページ 運 営 ( 随 時 更 新 ) ボランティアセンター 情 報 誌 発 行 ~ 助 成 金 情 報 を 含 む~( 再 掲 ) オリジナルキャラクターを 使 用 したグッズの 普 及 宣 伝 地 域 メディアの 活 用 地 域 福 祉 推 進 キャンペーン 事 業 市 民 まつり 曽 谷 縄 文 まつり ふれあいセンターまつり 各 公 民 館 文 化 祭 等 での 広 報 活 動 (6)お 年 寄 りへの 支 援 心 のメッセージ 事 業 ( 心 の 遺 言 ノート 事 業 ) 車 いす 補 聴 器 の 無 料 貸 出 ( 再 掲 ) てるぼベンチ の 寄 贈 による 設 置 ( 再 掲 ) 送 迎 サービス リフレッシュ 事 業 ( 在 宅 介 護 者 のつどい) 単 身 高 齢 者 出 会 い 演 出 事 業 (リシングル ツアー) 結 婚 50 周 年 夫 婦 祝 品 配 付 食 生 活 支 援 グループ 助 成 ( 配 食 サービスボランティアへの 検 食 検 便 費 用 補 助 ) 高 齢 者 クラブ 助 成 高 齢 者 クラブ 連 合 会 助 成 高 齢 者 クラブ 結 成 助 成 (7) 障 がいがある 方 への 支 援 点 字 名 刺 等 作 成 事 業 送 迎 サービス( 再 掲 ) 車 いす 補 聴 器 の 無 料 貸 出 ( 再 掲 ) てるぼベンチ の 寄 贈 による 設 置 ( 再 掲 ) 障 がい 者 団 体 助 成 身 体 障 がい 者 補 装 具 装 着 訓 練 及 び 屋 外 生 活 訓 練 助 成 身 体 障 がい 者 体 育 大 会 助 成 在 宅 障 がい 者 支 援 事 業 助 成 障 がい 者 団 体 助 成 市 川 市 地 域 自 立 支 援 協 議 会 への 参 加 協 力 ( 再 掲 ) (8) 子 ども 子 育 てへの 支 援 放 課 後 保 育 クラブ 事 業 ~ 子 育 て 支 援 強 化 ~( 市 指 定 管 理 者 事 業 ) 多 様 化 するニーズへの 対 応 課 題 を 抱 えた 児 童 への 対 応 地 域 社 会 とのつながり 強 化 心 のメッセージ 誕 生 記 念 ノート 事 業
てるぼベンチ の 寄 贈 による 設 置 ( 再 掲 ) 民 間 児 童 福 祉 施 設 協 議 会 助 成 子 ども 会 等 活 動 助 成 ふれあい 基 金 による 交 通 遺 児 援 護 事 業 交 通 遺 児 援 護 基 金 事 業 ( 県 社 協 事 業 ) (9)ふれあい 基 金 の 事 業 送 迎 サービス 事 業 ( 再 掲 ) 交 通 遺 児 援 護 事 業 ( 再 掲 ) 結 婚 50 周 年 夫 婦 祝 品 配 付 ( 再 掲 ) ばらの 箱 募 金 (10) 共 同 募 金 への 協 力 活 用 方 法 実 施 配 分 方 法 等 に 関 して 積 極 的 意 見 具 申 を 行 う (11) 歳 末 たすけあい 募 金 配 分 の 実 施 中 央 共 同 募 金 会 千 葉 県 共 同 募 金 会 の 動 向 を 把 握 活 用 方 法 実 施 配 分 方 法 等 に 関 して 積 極 的 意 見 具 申 を 行 う (12) 中 央 競 馬 馬 主 社 会 福 祉 財 団 助 成 事 業 障 がい 者 入 所 通 所 施 設 への 器 具 等 購 入 助 成 (13) 収 益 事 業 心 を 遺 すメッセージ 事 業 ( 再 掲 ) 心 の 遺 言 ノート 事 業 誕 生 記 念 ノート 未 来 のあなたへ 事 業 点 字 名 刺 等 作 成 事 業 ( 再 掲 ) てるぼどら 焼 き ストラップ ピンバッチ 一 筆 箋 販 売 事 業 高 齢 者 等 擬 似 体 験 用 具 貸 出 事 業 ( 再 掲 ) 自 動 販 売 機 設 置 事 業 ( 公 共 施 設 への 設 置 による) 広 報 紙 広 告 掲 載 事 業 入 れ 歯 リサイクル 事 業 (14) 役 員 評 議 員 地 区 社 協 会 長 等 対 象 の 研 修 実 施 福 祉 関 係 者 のつどい ~ 関 係 者 連 携 の 場 および 講 演 会 等 ~( 再 掲 ) 他 市 社 協 視 察 研 修 全 国 および 県 社 協 主 催 研 修 参 加 (15) 福 祉 専 門 職 の 充 実 ( 再 掲 )
重 点 福 祉 専 門 職 の 充 実 ( 地 域 個 別 専 門 職 適 正 配 置 と 専 門 性 向 上 ) 目 標 各 地 区 わかちあいプランの 実 施 支 援 と 専 門 支 援 の 充 実 14 地 区 コミュニティワーカーによる 地 域 活 動 支 援 市 川 市 コミュニティワーカー 配 置 事 業 ( 主 任 コミュニティワーカー 3 圏 域 配 置 ) 個 別 支 援 の 充 実 による 先 駆 的 事 業 への 取 り 組 み (16) 健 全 な 経 営 を 目 指 した 組 織 的 取 り 組 みの 強 化 推 進 会 員 の 増 強 による 会 費 収 入 の 増 財 務 内 容 の 公 表 発 展 強 化 計 画 の 推 進 経 営 委 員 会 の 開 催 会 員 組 織 強 化 検 討 委 員 会 の 開 催 賛 助 会 員 法 人 会 員 加 入 促 進 法 令 遵 守 (コンプライアンス)の 厳 格 化 と 説 明 責 任 の 遂 行 職 員 の 専 門 性 の 確 立 と 技 能 の 適 切 な 評 価 の 実 施 市 社 会 福 祉 協 議 会 事 務 所 設 置 について 事 務 所 のあり 方 を 市 庁 舎 建 て 替 え 事 情 を 考 慮 し 市 と 協 議 検 討