2013 年 6 月 15 日 高 年 齢 者 雇 用 確 保 充 実 奨 励 金 事 業 高 齢 者 雇 用 に 関 するレポート 60 歳 以 上 の 処 遇 検 討 事 例 編 ⅰ 公 的 給 付 を 活 用 した 事 例 01 背 景 02 高 年 齢 者 の 働 き 方 検 討 03 再 雇 用 後 の 労 働 条 件 決 定 プロセス 参 考 1 公 的 給 付 参 考 2 労 働 時 間 と 社 会 保 険 04 法 改 正 への 対 応 ⅱ 貢 献 や 力 量 を 重 視 した 事 例 01 背 景 02 本 人 の 希 望 をヒアリング 03 役 割 に 応 じた 賃 金 参 考 1 一 般 的 な 賃 金 の 決 め 方 04 検 討 すべき 課 題 参 考 2 X 運 輸 事 件 05 今 後 の 課 題 参 考 3 法 改 正 概 略 05 今 後 の 課 題
- 1 - ⅰ. 公 的 給 付 を 活 用 した 事 例 株 式 会 社 ABC 従 業 員 40 名 (パート 含 む) 資 本 金 4000 万 円 設 立 1955 年 業 種 製 造 業 その 他 60 歳 以 上 は6 名 定 年 60 歳 公 的 給 付 を 活 用 しながら 賃 金 支 給 へ 01 背 景 60 歳 以 上 の 高 年 齢 者 ( 再 雇 用 者 )に 対 し 各 社 はどのように 給 与 支 給 しているのか 世 間 状 況 を 確 認 しつつ 60 歳 以 上 の 賃 金 を 構 築 したい 現 在 は 行 き 当 たりばったりの 対 応 となっている 02 高 年 齢 者 の 働 き 方 の 検 討 次 の 考 察 を 経 て 公 的 給 付 の 活 用 を 前 提 に 高 年 齢 者 を 雇 用 していくことが 決 定 した 1 各 社 の 対 応 について( 世 間 状 況 ) 大 きく2つに 分 かれます a. 公 的 給 付 を 最 大 限 に 受 給 することを 前 提 に 賃 金 を 決 定 する 方 法 b. 公 的 給 付 を 前 提 にせず 会 社 の 支 給 ルールをもって 賃 金 を 決 定 する 方 法 2 対 応 の 選 択 a.のメリットは 会 社 にとっては 給 与 を 抑 えることができる 点 給 与 を 抑 えると 公 的 給 付 が 支 給 され 抑 えた 分 の 補 填 を 公 的 給 付 として 受 け 入 れ 収 入 レベルを 大 きく 変 えずに 社 員 を 雇 用 できることとなります デメリットは 公 的 給 付 制 度 がやや 複 雑 なので 社 員 に 対 し 説 明 を 要 する 点 このプロ セスを 経 ないと 会 社 が 一 方 的 に 給 与 を 設 定 したものと 誤 解 されることがあります また 社 員 の 年 金 受 給 額 を 会 社 が 把 握 できていないと 年 金 を 考 慮 にした 給 与 シミュ レーションが 不 可 能 となります よってプライバシーともいえる 年 金 受 給 額 を 社 員 から 聞 き 出 さなければならない 点 がやや 厄 介 となります また 残 業 手 当 や 夜 勤 手 当 等 の 変 動 給 与 が 発 生 すると 当 初 想 定 していた 公 的 給 付 と 実 態 が 合 わない 面 が 生 ずる 点 もデメリットに 挙 げられます
- 2 - b.のメリットは 制 約 なく 自 由 に 社 員 の 賃 金 を 設 定 できる 点 にあります デメリット としては 基 準 の 設 定 が 自 由 であるがゆえ 支 給 基 準 が 曖 昧 だと 合 理 的 な 支 給 根 拠 が 説 明 できなくなり 社 員 の 納 得 感 が 得 られなくなる 点 が 挙 げられます 今 後 公 的 給 付 の 一 つである 在 職 老 齢 年 金 の 支 給 がなくなり bによる 賃 金 設 計 をす ることが 望 まれます ゆえに この 機 会 に 一 定 の 賃 金 支 給 基 準 を 整 備 しておく 必 要 があ ると 考 えられます 03 再 雇 用 後 の 労 働 条 件 決 定 プロセス 1 定 年 の 半 年 前 に 本 人 へ 定 年 後 の 勤 務 希 望 の 有 無 勤 務 日 数 勤 務 時 間 を 会 社 の 要 望 と 本 人 の 要 望 とを 擦 り 合 わせしていくようにしました 2 少 なくとも 定 年 の3か 月 前 には 労 働 時 間 等 を 決 定 しました すなわち 嘱 託 社 員 時 給 制 雇 用 期 間 1 年 間 等 を 確 定 させます また 賃 金 決 定 に 際 し シミュレーションを 実 施 します ( 公 的 給 付 ( 在 職 老 齢 年 金 と 雇 用 継 続 給 付 )を 意 識 し 人 件 費 がもっとも 合 理 的 に 支 給 できる 賃 金 額 を 決 定 します) 再 雇 用 までのフロー 59 歳 より 前 再 雇 用 基 準 等 の 周 知 1 年 前 59 歳 11 年 後 に60 歳 を 迎 える 社 員 へ 退 職 日 を 伝 える 再 雇 用 等 基 準 の 確 認 2 働 く 希 望 の 確 認 6カ 月 前 59 歳 6カ 月 労 働 条 件 の 提 示 賃 金 労 働 時 間 職 務 内 容 役 職 等 合 意 雇 用 契 約 の 締 結 60 歳 再 雇 用 スタート
-3- 参考① 公的給付 在職老齢年金 雇用継続給付 在職老齢年金とは 給与との関係でカットされた年金のこと 60歳台前半の在職老齢年金のしくみ イメージ 年 ここの部分の 支給停止 金 １ ２をカット 月 額 支給 賞与 総 報 過去1年の ２８万円 月平均額 酬 月 標 額 準 相 報 当 酬 額 月 額 雇用継続給付とは 60 歳前に比べて大きく給与が下がった時に支給される給付のこと 雇用継続給付 支給要件 雇用保険加入期間 継続して5年以上あること 基本手当を受給したことがある場合は受給ごの期間が5年以上あること 給与 60歳以後の給与が 60歳到達時賃金 の75 未満に低下していること その他 支給対象月の初日から末日まで雇用保険に加入していること 支給額 60歳到達時賃金の75 以上 60歳到達時賃金の61 75 60歳到達時賃金の61 以下 不支給 給与の低下に従い増加 給与の15 例 38万円だった給与の人 60歳以後20万円 20万円の15 の3万円が支給 支給注意 通勤手当や残業手当も含めて計算される 支給額は実際に支払われた給与に基づいて計算されること 60歳到達時賃金には上限があること 上限450,600円 H24.8.1改正 在職老齢年金と雇用継続給付を考えて支給 6割前後で手取りが最も増える賃金 高年齢雇用継続給付が過去の給与の61 が最も高い率という性質あり 蕨商工会議所
- 4 - 参 考 2 労 働 時 間 と 社 会 保 険 社 会 保 険 への 加 入 は 以 下 の 表 のとおり 労 働 時 間 との 相 関 関 係 があります 再 雇 用 者 の 個 別 の 事 情 に 応 じ 柔 軟 な 働 き 方 を 設 定 していく 必 要 労 働 時 間 社 会 保 険 関 係 労 働 保 険 保 険 料 率 保 険 雇 用 労 災 被 保 険 者 事 業 主 合 計 1 週 間 の 労 働 時 間 が 20 時 間 未 満 - 3.05/1000 3.05/1000 1 週 間 の 労 働 時 間 20 時 間 以 上 かつ 所 定 労 働 時 間 が 一 般 従 業 員 の4 分 5/1000 11.55/1000 16.55/1000 の3 未 満 所 定 労 働 時 間 が 一 般 従 業 員 の4 分 の3 以 上 146.28/1000 154.33/1000 300.61/1000 雇 用 保 険 は 一 般 を 健 康 保 険 は 協 会 けんぽ( 埼 玉 ) を 適 用 した 04 法 改 正 への 対 応 継 続 雇 用 制 度 の 対 象 者 を 限 定 できる 仕 組 みが 廃 止 ( 概 略 は 以 下 の 参 考 3 参 照 ) されました 法 改 正 に 対 応 するため 経 過 措 置 としてH37 年 まで 再 雇 用 者 の 選 別 基 準 制 度 を 導 入 しました なお 別 途 再 雇 用 規 程 を 策 定 し 社 員 に 周 知 しま した 参 考 3 法 改 正 概 略 1 現 行 法 では 65 歳 まで 継 続 的 に 雇 用 するチャンスを 与 えなければならないが 継 続 するかどうかは 労 使 協 定 で 基 準 を 定 めることができる という 定 めがありましたが 法 改 正 により 希 望 があれば 原 則 として 継 続 雇 用 しなければならないこととなりました ただし 急 に 制 度 を 変 えることは 困 難 となるので 平 成 37(2025) 年 3 月 までの 12 年 間 については 労 使 協 定 による 基 準 により 対 象 者 を 限 定 することが 可 能 という 経 過 措 置 ができました 2 公 的 年 金 ( 厚 生 年 金 )の 支 給 開 始 年 齢 の 引 上 げにより 現 在 の 高 年 齢 者 雇 用 制 度 の ままでは 平 成 25(2013) 年 度 には 60 歳 定 年 以 降 継 続 雇 用 を 希 望 したとしても
- 5 - 雇 用 が 継 続 されず また 年 金 も 支 給 されないことにより 無 収 入 となる 者 が 生 じる 可 能 性 があります この 経 過 措 置 による 年 齢 引 上 げのスケジュールは 特 別 支 給 の 労 働 厚 生 年 金 ( 報 酬 比 例 部 分 )における 男 性 の 支 給 開 始 年 齢 の 引 上 げスケジュールと 完 全 に 一 致 しています すなわち 年 金 が 支 給 されるまでの 間 は 希 望 者 全 員 を 対 象 とする 継 続 雇 用 制 度 を 導 入 しなければらないが いったん 年 金 が 支 給 された 以 降 は 現 行 通 り 選 定 基 準 に 基 づ き 対 象 者 を 選 別 することができます 05 今 後 の 課 題 公 的 給 付 を 第 一 義 として 賃 金 設 計 すると 能 力 が 高 い 社 員 に 対 しても 賃 金 を 大 幅 に 減 額 する こととなります 賃 金 が 下 がることに 合 理 的 な 理 由 がある 場 合 社 員 は 許 容 するものと 思 われますが そうでない 場 合 は 不 満 になるものと 推 測 できます 仮 に 役 割 労 働 時 間 責 任 等 が 従 前 より 減 少 している または 一 部 減 少 しているものであれ ば 合 理 的 に 下 げられるが そうでない 場 合 は 不 満 の 温 床 になるものと 解 されます このよう な 背 景 を 理 解 し 賃 金 等 労 働 条 件 を 十 分 に 説 明 していく 必 要 があります また 今 後 は 法 改 正 により 平 成 25 年 4 月 以 降 に 在 職 老 齢 年 金 が 受 給 できない 継 続 雇 用 者 が 顕 在 化 します 社 内 においては 年 金 が 受 給 できる 継 続 雇 用 者 と 受 給 できない 継 続 雇 用 者 が 生 じます 継 続 雇 用 後 の 賃 金 が 定 年 前 の 60%になるのであれば なぜ 60%となる のか 上 記 のとおり 社 員 にはしっかりと 説 明 していくことが 必 要 となります
- 6 - ⅱ. 貢 献 や 力 量 を 重 視 した 事 例 株 式 会 社 いろは 従 業 員 50 名 (パート 含 む) 資 本 金 4000 万 円 設 立 1960 年 業 種 製 造 業 その 他 60 歳 以 上 は8 名 定 年 60 歳 高 年 齢 者 に 対 し 貢 献 に 応 じ 給 与 を 支 払 っていきたい 役 割 に 応 じて 賃 金 を 払 っていきたい その 結 果 モチベーションが 高 まり 高 年 齢 者 も 戦 力 になり 続 けてほしい 01 背 景 60 歳 に 到 達 した 社 員 に 対 し 定 年 をきっかけに 一 律 40%の 賃 金 カットを 実 施 してきまし た 1 年 前 にも 同 様 に 第 一 線 の 部 長 職 の 定 年 をきっかけに 再 雇 用 し 賃 金 を 切 り 下 げ 処 遇 を 開 始 したところ 本 人 のモチベーションが 一 気 に 低 下 し 重 責 である 部 長 職 を 全 う しなくなってしまった その 結 果 組 織 が 一 部 機 能 しなくなる 事 件 に 発 展 しました この ような 事 件 を 繰 り 返 さないよう 重 責 である 任 務 を 引 き 続 き 果 たしてもらうためには ど のような 処 遇 をしていけばよいか 02 本 人 の 希 望 をヒアリング 継 続 雇 用 希 望 者 に 対 して 定 年 後 に 働 き 方 をヒアリングしていくようにしました 特 に 以 下 を 確 認 していくようにしました 1 本 人 の 労 働 条 件 の 希 望 と 会 社 の 希 望 を 確 認 しあう 2 今 まで 通 り 責 任 と 権 限 をもち 働 きたい 役 割 を 低 減 したい 旅 行 等 ゆっくりした い 等 の 希 望 を 確 認 しておく 03 役 割 に 応 じた 賃 金 60 歳 以 上 の 高 年 齢 者 は どのような 役 割 があるのか 整 理 をしました 役 割 と 賃 金 をリンクさせることにより なぜその 賃 金 なのか 明 確 にしました 役 割 例 役 職 目 標 責 任 育 成 ( 技 能 伝 承 ) 労 働 時 間 等 級 転 勤 出 向 残 業 人 事 考 課 者 等
- 7 - 参 考 1 一 般 的 な 賃 金 の 決 め 方 一 般 的 には 次 の(a)~(c)をもって 賃 金 決 定 していく (a) 業 務 の 内 容 責 任 人 材 活 用 の 仕 組 み (b) 労 働 時 間 数 (c) 減 額 の 幅 04 検 討 すべき 課 題 1 賃 金 を 下 げる 理 由 はあるか 60 歳 に 到 達 したからといって 大 幅 に 賃 金 を 下 げていく 理 由 はあるのか という 点 を 検 討 しました 従 業 員 数 が 少 ない 中 小 企 業 において 人 材 がすべて という 経 営 者 も 少 なくない その 中 小 企 業 で 賃 金 を 下 げることは モチベーションのダウンを 招 き 事 例 のようなインパクトを 引 き 起 こします 賃 金 を 下 げる 場 合 は なぜ 下 げるのか 明 確 にして 決 定 していきたい 今 回 は 役 割 と 賃 金 を 明 確 に 関 係 づけました 2 若 返 りを 図 りたい 第 一 線 で 勤 務 している 高 年 齢 社 員 が そのまま 第 一 線 に 在 籍 し 続 けることは 組 織 維 持 の 観 点 からあまり 歓 迎 すべきことではない そのため 第 一 線 監 督 者 についての 目 標 は 次 の 監 督 者 を 育 てることとしました す なわち 自 分 の 代 わりになるスタッフを 育 成 していくことを 最 大 の 目 標 に 設 定 しました 必 然 的 に 人 事 考 課 の 要 素 としては 目 標 管 理 制 度 において 部 下 育 成 を 業 務 の 中 心 に 据 えるようにしました 参 考 2 X 運 輸 事 件 ( 大 阪 高 判 平 22 9 14 労 経 速 2091 号 7 頁 奈 良 地 裁 平 22 3 18 労 経 速 同 号 23 頁 ) 定 年 後 再 雇 用 された 原 告 が 再 雇 用 後 の 給 与 が 正 社 員 当 時 の 給 与 と 比 べ 極 めて 低 額 で あることが 違 法 であるとしてその 差 額 を 求 めた 事 案 大 阪 高 裁 は 原 審 である 奈 良 地 裁 と 同 様 原 告 を 退 けました その 理 由 として 再 雇 用 後 の 賃 金 は 正 社 員 当 時 の 54.6% と 両 者 の 賃 金 の 格 差 は 軽 視 できないが 問 題 はこれが 高 年 齢 者 雇 用 安 定 法 の 趣 旨 を 無 に するないし 逸 脱 する 程 度 に 達 しており 看 過 し 難 いものとして 公 序 良 俗 といえるかであ るとし 他 社 の 扱 いをみても 再 雇 用 制 度 を 導 入 している 企 業 の 44.4%が 定 年 到 達 時 の 年 収 の6 7 割 また 20.4%の 企 業 が 半 分 程 度 を 予 定 して 制 度 設 計 していること 高 年 齢 雇 用 安 定 法 9 条 1 項 の 規 定 については 私 法 的 効 力 ( 強 行 法 規 性 )は 認 められな いが その 点 はさておき 再 雇 用 後 の 賃 金 額 は 確 かに 正 社 員 より 後 退 した 内 容 ではある が 同 法 の 予 定 する 制 度 枠 組 み 範 囲 内 であり その 範 囲 内 では 同 法 の 趣 旨 として 期 待 される 定 年 後 の 雇 用 の 一 定 の 安 定 性 が 確 保 される 道 も 開 かれたと 評 価 することも 可 能 であって 公 序 良 俗 に 違 反 していると 認 めることはできないと 判 断 した
- 8-05 今 後 の 課 題 再 雇 用 後 の 高 年 齢 者 に 対 し 役 割 と 賃 金 の 整 理 はできましたが 組 織 が 必 要 としている 高 年 齢 者 に 対 しては 賃 金 をあまり 下 げないので 今 までのように 人 件 費 が 減 少 しません また 若 返 りを 期 待 していますが 人 材 が 育 成 できているかどうか 不 安 が 残 る 状 況 です この 点 に 留 意 し 日 々 観 察 していかなければなりません 以 上 問 題 を 未 然 に 防 ぐために 確 認 していきましょう ご 質 問 受 け 付 けシート 以 下 の 内 容 は 高 齢 者 処 遇 を 考 える 上 で 必 要 な 項 目 です まずは 該 当 項 目 にレ 点 をつけていただき FAX にて 御 返 送 ください 具 体 的 な 相 談 をお 承 りします 中 澤 行 FAX 048-444-1785 内 容 Yes 就 業 規 則 がなく 高 齢 者 処 遇 も 含 めて 不 安 に 感 じている 定 年 の 定 めがあいまいで 不 安 に 感 じている 高 齢 者 に 対 して 給 与 をどのように 支 払 ったらよいか 分 からない 高 齢 者 処 遇 に 対 して 国 からの 助 成 金 をもらって 雇 用 していきたい 助 成 金 を 活 用 して 定 年 延 長 を 実 施 したい 高 齢 者 の 働 き 方 等 を 見 直 し その 人 にあった 雇 用 をしていきたい その 他 様 々な 問 題 があるので 個 別 相 談 を 希 望 したい