安 全 の 手 引 き ~ 備 えあれば 憂 いなし~ 2016 年 3 月 5 日 在 ラスパルマス 領 事 事 務 所 目 次 Ⅰ.はじめに Ⅱ. 防 犯 の 手 引 き 1. 基 本 的 心 構 え 2. 一 般 治 安 情 勢 3.テロ 情 勢 4. 邦 人 被 害 状 況 5. 主 な 犯 罪 の 手 口 とその 対 策 6. 交 通 事 情 と 自 動 車 運 転 上 の 注 意 7. 誘 拐 対 策 8. 緊 急 連 絡 先 9. 在 ラスパルマス 領 事 事 務 所 10. 緊 急 時 の 言 葉 Ⅲ. 緊 急 事 態 対 処 マニュアル 1. 平 素 の 心 得 と 準 備 2. 緊 急 時 の 行 動 付 録 : 緊 急 事 態 に 備 えてのチェックリスト - 1 -
Ⅰ.はじめに 我 が 国 の 国 際 化 の 進 展 に 伴 い 海 外 で 暮 らす 日 本 人 の 数 は 年 々 増 加 しており 海 外 で 事 件 事 故 に 巻 き 込 まれる 事 例 が 増 えていることは 皆 様 ご 承 知 のとおりです スペインでも 毎 年 500 件 前 後 の 邦 人 被 害 が 報 告 されています しかし これらはス リや 置 き 引 きが 大 半 を 占 め 日 頃 の 対 策 による 予 防 も 十 分 可 能 です また 近 年 スペイン 本 土 で 大 規 模 テロは 発 生 していませんが イスラム 過 激 派 組 織 等 の 活 動 は 確 認 されており 今 後 もテロが 発 生 しないとは 言 い 切 れません カナリア 諸 島 における 邦 人 の 犯 罪 被 害 報 告 は 年 間 数 件 に 留 まっています しかし 主 に 欧 州 各 国 から 観 光 客 が 一 年 中 訪 れることもあり スリや 置 き 引 き 等 の 軽 犯 罪 は 観 光 地 を 中 心 に 発 生 しています こうした 状 況 下 では 強 盗 や 窃 盗 などの 一 般 犯 罪 に 対 する 安 全 対 策 はさることなが ら テロ 事 件 に 対 する 安 全 意 識 を 持 つことも 重 要 です 海 外 において 犯 罪 の 被 害 に 遭 わないためには 皆 様 一 人 一 人 が 日 頃 から 安 全 意 識 をもって 行 動 されることが 必 要 と なります そこで カナリア 諸 島 在 住 の 方 々や 旅 行 される 皆 様 方 の 防 犯 のご 参 考 になればと 思 い 防 犯 の 手 引 き 及 び 緊 急 事 態 対 処 マニュアル から 成 るこの 安 全 の 手 引 き を 作 成 しました 内 容 は 決 して 目 新 しいものではありませんが ご 一 読 いただき 皆 様 の 安 全 で 快 適 なカナリア 生 活 の 一 助 になれば 幸 いです - 2 -
Ⅱ. 防 犯 の 手 引 き 1. 基 本 的 心 構 え カナリア 諸 島 は 1960 年 代 から 日 本 の 水 産 業 界 と 結 びつきが 深 く スペイン 国 内 でも 親 日 的 な 人 々の 多 い 地 域 です 治 安 面 では 比 較 的 に 良 好 ですが 最 近 多 種 多 様 な 犯 罪 が 発 生 しています そうい った 犯 罪 に 皆 様 が 巻 き 込 まれないためには 事 件 事 故 に 巻 き 込 まれる 前 に 正 しく カナリア 諸 島 の 実 態 を 認 識 し 危 険 な 場 所 へは 立 ち 入 らない 等 安 全 防 犯 意 識 を 充 分 に 持 つことが 大 切 です (1) 安 全 のための 基 本 理 解 日 本 人 は 安 全 意 識 が 欠 如 しており 無 警 戒 無 防 備 無 認 識 であると 指 摘 されま す 海 外 での 安 全 の 基 本 は 不 断 の 警 戒 目 立 たない 行 動 を 予 知 されない の 三 原 則 です (2) 安 全 に 関 する 情 報 の 収 集 安 全 情 報 の 収 集 は 快 適 な 海 外 生 活 を 送 るためには 欠 かせません 日 頃 から 新 聞 雑 誌 テレビ ラジオ インターネット 等 のニュースや 在 ラスパルマス 領 事 事 務 所 在 スペイン 日 本 国 大 使 館 を 通 じ 安 全 情 報 を 収 集 することをお 勧 めします 在 スペイン 日 本 国 大 使 館 では 安 全 情 報 をホームページに 掲 載 している 他 メール 配 信 も 実 施 しています ご 希 望 の 方 は ご 氏 名 及 びメールアドレスを 在 スペイン 日 本 国 大 使 館 領 事 部 (consulado@md.mofa.go.jp) 宛 にお 送 り 下 さい (3) 緊 急 時 の 連 絡 先 の 把 握 緊 急 時 に 備 え 警 察 消 防 署 病 院 在 ラスパルマス 領 事 事 務 所 所 属 先 関 係 者 近 隣 者 等 の 連 絡 先 を 把 握 すると 共 に 在 留 邦 人 相 互 間 の 連 絡 体 制 を 確 立 することをお 勧 めします (4)カナリア 諸 島 の 警 察 制 度 カナリア 諸 島 在 住 者 の 安 全 確 保 や 事 件 事 故 対 応 の 第 一 義 的 責 任 はスペイン 政 府 に あり 捜 査 処 理 は 全 てスペインの 国 家 主 権 の 下 同 政 府 が 実 施 します カナリア 諸 島 内 で 日 本 人 が 事 件 事 故 に 巻 き 込 まれた 場 合 には 在 ラスパルマス 領 事 事 務 所 は 邦 人 保 護 の 観 点 から 必 要 な 援 護 措 置 を 講 じますが 日 本 の 治 安 当 局 の 捜 査 手 法 処 理 方 法 とは 同 一 であるとは 限 りません スペインでは 以 下 の4つの 警 察 組 織 が それぞ れ 管 轄 地 域 と 職 務 権 限 を 異 にしています 国 家 警 察 総 局 (Dirección General de la Policía) 紺 色 の 制 服 紺 色 のパトカーを 使 用 する 文 民 の 性 格 を 有 する 警 察 官 内 務 大 臣 の 指 揮 の 下 県 都 及 び 市 中 心 部 の 治 安 維 持 を 担 当 一 般 的 警 察 業 務 の 他 身 分 証 及 び 旅 券 の 発 給 外 国 人 の 出 入 国 管 理 賭 博 薬 物 犯 罪 等 を 担 当 治 安 警 備 総 局 (Dirección General de la Guardia Civil) 緑 色 の 制 服 白 と 紺 色 のパトカーで 街 頭 治 安 警 戒 を 行 う 武 装 警 察 官 国 家 警 察 総 局 とは 担 当 地 域 を 異 にし 郡 部 都 市 間 幹 線 道 路 空 港 国 境 及 び 領 海 を 管 轄 一 般 的 警 察 業 務 の 他 武 器 爆 発 物 密 輸 及 び 国 税 法 違 反 の 取 締 り 幹 線 道 路 の 交 通 取 締 り 輸 送 警 戒 重 要 施 設 の 警 戒 自 然 環 境 保 護 等 を 担 当 - 3 -
(ウ) 市 警 察 (Servicio de la Policía Municipal) 地 方 自 治 体 が 行 政 区 域 内 の 治 安 維 持 のため 設 置 する 機 関 交 通 警 察 分 野 と 市 民 安 全 対 策 の 他 公 共 事 業 機 関 建 造 物 の 警 戒 犯 罪 多 発 地 域 の 巡 回 行 政 命 令 条 例 の 執 行 等 を 担 当 カナリア 州 では 市 警 察 の 制 帽 や 制 服 に カナリアの 原 住 民 グアンチェのシン ボルの 一 つである 三 角 柄 をモチーフに 模 様 を 反 射 帯 として 用 いている (エ) 自 治 州 警 察 (Policia Autónoma) 自 治 州 (カタルーニャ ナバラ バスク カナリア)が 独 自 に 持 つ 警 察 機 関 カナリア 自 治 州 警 察 (Cuerpo General de la Policía Canaria)は 自 治 州 政 府 首 相 府 法 務 及 び 安 全 保 障 庁 の 指 揮 の 下 2010 年 6 月 に 始 動 した 自 治 州 独 自 の 警 察 機 関 カナリア 自 治 州 組 織 所 属 機 関 建 物 等 の 警 備 自 治 州 内 の 自 然 環 境 や 資 源 の 保 護 観 光 地 区 の 監 視 島 や 都 市 間 の 陸 海 上 運 輸 の 検 閲 カナ リア 文 化 遺 産 の 監 視 海 上 救 助 協 力 自 治 州 公 共 サービスの 円 滑 な 提 供 の 保 護 等 を 担 当 2. 一 般 治 安 情 勢 (1) 一 般 犯 罪 状 況 スペイン 内 務 省 によると 2015 年 のカナリア 諸 島 における 一 般 犯 罪 件 数 は 8 万 9, 550 件 ( 前 年 比 0.6% 減 )です その 内 窃 盗 (スリ 置 き 引 き 等 の 軽 微 な 窃 盗 )3 万 2 60 件 (1.3 減 ) 殺 人 20 件 (66.7% 増 ) 暴 力 傷 害 7,180 件 (0.1% 減 ) 住 宅 車 両 侵 入 窃 盗 3,393 件 (6.0% 減 ) 自 動 車 バイク 窃 盗 1,680 件 (7.8% 減 ) 暴 力 や 脅 迫 を 伴 う 窃 盗 1,536 件 (5.7% 減 )と 全 体 の 犯 罪 発 生 件 数 は 減 少 傾 向 にありますが 依 然 として 高 い 水 準 で 推 移 しており 注 意 を 要 します (2) 外 国 人 観 光 客 への 安 全 対 策 の 強 化 カナリア 諸 島 は 一 年 を 通 して 気 候 が 温 暖 なため ヨーロッパ 有 数 の 観 光 地 として 避 暑 避 寒 客 で 賑 わっており 2015 年 には 約 1,330 万 人 の 外 国 人 観 光 客 が 同 諸 島 を 訪 れました この 為 国 家 警 察 は 外 国 人 観 光 客 のため 観 光 シーズン 中 の 観 光 地 におけ る 警 備 の 強 化 宿 泊 施 設 レストラン 等 に 対 する 防 犯 指 導 ( 犯 罪 例 の 周 知 等 ) 被 害 発 生 時 の 処 理 手 続 きの 迅 速 化 等 の 策 を 講 じています (3) 麻 薬 犯 罪 スペインはアフリカ 中 南 米 から 欧 州 に 入 る 各 種 麻 薬 の 重 要 な 入 口 となっており 密 売 組 織 が 暗 躍 しています カナリア 諸 島 はヨーロッパ 中 南 米 アフリカを 繋 ぐ 海 上 交 通 の 要 路 に 当 たることから 主 に 中 南 米 からの 麻 薬 密 輸 ルートの 経 由 地 となって おり 治 安 当 局 は 麻 薬 密 輸 組 織 の 取 締 りを 強 化 しています またカナリア 諸 島 でもスペイン 国 内 同 様 麻 薬 乱 用 が 大 きな 社 会 問 題 となっていま す スペインでの 麻 薬 密 輸 密 売 の 罪 は 重 いので 見 知 らぬ 人 から 荷 物 を 預 かって もらいたい 手 数 料 を 払 うので 荷 物 を 運 んでもらいたい などと 頼 まれても 絶 対 に 引 き 受 けてはいけません 日 本 人 の 気 の 良 さに 付 け 込 んだ 甘 言 に 乗 ってしまうと 知 らない 間 に 麻 薬 の 運 び 屋 に 仕 立 てられ 麻 薬 取 引 の 共 犯 者 となりますので その ような 場 合 は 無 視 することが 最 良 の 策 です (4) 不 法 移 民 の 流 入 カナリア 諸 島 はアフリカ 大 陸 西 海 岸 まで 約 115 キロの 距 離 にあることから 北 西 ア - 4 -
フリカ 諸 国 ( 主 にモロッコ モーリタニア セネガル)からの 小 型 船 による 不 法 入 国 者 が 問 題 となっていますが 近 年 は 減 少 傾 向 にあります 3.テロ 情 勢 スペインでは アル カーイダや イスラム 国 等 と 関 係 するイスラム 過 激 派 及 び 国 内 テロ 組 織 ETA(バスク 祖 国 と 自 由 )のテロが 最 大 の 脅 威 です (1)イスラム 過 激 派 2004 年 のマドリード 同 時 多 発 列 車 爆 破 テロ 事 件 以 降 イスラム 過 激 派 によるテロ 事 件 は 確 認 されていません しかし 同 事 件 後 も テロ 計 画 が 準 備 段 階 で 摘 発 されたり 紛 争 地 域 向 け 戦 闘 員 のリクルート 派 遣 を 行 ったメンバー 等 が 摘 発 される 等 依 然 と して 国 内 での 活 動 が 確 認 されています (2)ETA ETA は 過 去 に 多 くの 爆 破 テロ 等 を 敢 行 してきましたが 2011 年 に 武 装 活 動 完 全 停 止 宣 言 をして 以 降 テロ 事 件 を 起 こしていません しかし ETA は 過 去 に 何 度 も 停 戦 宣 言 を 破 棄 してテロを 実 行 しています 4. 邦 人 被 害 状 況 在 スペイン 日 本 国 大 使 館 で 把 握 する 邦 人 被 害 は 80%がスリ 置 き 引 きです 公 共 交 通 機 関 の 車 内 や 構 内 観 光 地 ホテル ロビー 飲 食 店 等 で 多 発 しています その 他 の 発 生 形 態 は 時 間 帯 被 害 者 の 年 代 性 別 等 による 偏 りはなく 誰 もが 常 に 警 戒 する 必 要 があります 首 絞 め 強 盗 の 発 生 は 近 年 は 数 件 であり 353 件 発 生 した 2000 年 と 比 べ 大 幅 に 減 少 しています なお 2015 年 カナリア 諸 島 においては 邦 人 被 害 件 数 は 報 告 されていません (1)2015 年 における 事 件 別 邦 人 被 害 件 数 (スペイン 全 土 ) スリ:209 件 置 き 引 き:178 件 ケチャップスリ:25 件 ひったくり:8 件 車 上 狙 い パンク 盗 :30 件 首 絞 め 強 盗 :2 件 その 他 :19 件 計 471 件 (2) 過 去 5 年 の 被 害 件 数 の 推 移 ( 括 弧 内 は 首 絞 め 強 盗 の 被 害 件 数 ) 2015 年 :471 件 ( 2 件 ) 2014 年 :458 件 ( 3 件 ) 2013 年 :502 件 ( 3 件 ) 2012 年 :494 件 ( 2 件 ) 2011 年 :520 件 ( 5 件 ) (3)カナリア 諸 島 における 邦 人 の 被 害 事 例 ( 括 弧 内 は 首 絞 め 強 盗 の 被 害 件 数 ) 2015 年 :1 件 (0 件 ) (4)カナリア 諸 島 における 被 害 発 生 場 所 (ア)グランカナリア 島 置 き 引 き ひったくり 等 窃 盗 事 件 の 主 な 発 生 地 域 : ラスパルマス 港 湾 周 辺 全 地 域 ラスカンテラス 海 岸 周 辺 サンタカタリーナ 公 園 周 辺 - 5 -
フェルナンド グアナルテメ 通 り 周 辺 シウダアルタ 周 辺 の 商 店 街 地 域 (ラスチュンベーラス 地 区 チャマン 地 区 ヒナマル 地 区 ) サラテ 地 区 フェリア デル アトランティコ 地 区 島 南 部 観 光 地 (プラジャ デル イングレス) (イ)テネリフェ 島 盗 難 ( 特 に 車 上 狙 い) 事 件 の 主 な 発 生 地 域 : レイナ ソフィア 国 際 空 港 島 南 部 観 光 地 区 ラスアメリカス 海 岸 周 辺 ラステレシータス 海 岸 テイデ 国 立 公 園 これらの 地 域 の 他 毎 年 2 月 から3 月 に 数 週 間 に 亘 り 開 催 されるカーニバルの 時 期 には パレード 開 催 中 やイベント 場 などで 一 時 的 に 被 害 発 生 率 が 高 くなりますので 常 に 警 戒 する 必 要 があります 5. 主 な 犯 罪 の 手 口 とその 対 策 (1)スリ 公 共 交 通 機 関 観 光 地 路 上 等 で 気 づかない 間 に 又 はぶつかる 話 しかける 小 銭 を 落 とす 等 して 注 意 をそらした 上 で 鞄 等 から 財 布 等 を 抜 き 取 る 対 策 貴 重 品 は 極 力 持 ち 歩 かない(やむをえない 場 合 は 一 か 所 にまとめない) 人 が 接 触 してきた 際 は 警 戒 し 注 意 を 引 くこと( 通 行 人 が 小 銭 を 落 とす 突 然 倒 れる 等 )が 発 生 した 際 は 荷 物 等 を 確 認 する 目 隠 しスリ 広 げた 新 聞 地 図 等 で 被 害 者 の 鞄 やポケットを 視 界 から 覆 い 財 布 等 を 盗 む 対 策 人 が 接 触 してきた 際 ( 道 を 尋 ねられた 際 等 も 含 む)は 警 戒 を 怠 らない ケチャップスリ ケチャップ 等 を 被 害 者 の 衣 服 に 付 けた 上 で 汚 れを 指 摘 し 注 意 をそらした 上 で 鞄 や 財 布 等 を 盗 む 汚 れを 取 る 手 伝 いを 装 って 犯 行 に 及 ぶ 場 合 もある 対 策 汚 れを 指 摘 されても 荷 物 等 から 意 識 を 離 さない 署 名 活 動 を 装 ったスリ 署 名 と 共 に 身 分 証 等 の 提 示 を 求 め 財 布 を 出 させた 上 で 現 金 等 を 抜 き 取 る 対 策 先 方 の 要 求 には 応 じる 必 要 性 について 吟 味 する (2) 置 き 引 き 飲 食 店 ホテル ロビー 駅 空 港 等 で 気 づかない 間 又 は 話 しかける 小 銭 を 落 と す 等 して 注 意 をそらした 上 で 足 下 や 座 席 に 置 かれた 鞄 等 を 持 ち 去 る 対 策 荷 物 は 極 力 身 に 着 け( 特 にビュッフェ 形 式 の 食 事 ) 足 下 や 座 席 に 置 く 場 合 も 常 に 注 意 を 払 う 注 意 を 引 くことが 発 生 した 際 は 荷 物 等 を 確 認 する (3)ひったくり 裏 通 りや 物 陰 で 待 ち 伏 せ 通 行 人 の 鞄 等 を 奪 い 取 る バイクでの 犯 行 もある 対 策 荷 物 は 車 道 側 に 持 たず しっかりと 身 体 の 前 方 におく - 6 -
(4) 首 絞 め 強 盗 背 後 から 被 害 者 に 忍 び 寄 り 首 を 絞 めて 気 絶 させた 上 で 所 持 品 を 盗 む 対 策 人 通 りの 少 ない 道 では 常 に 周 囲 に 注 意 を 払 い 不 審 者 に 遭 遇 した 際 は 直 ちに 近 くの 商 店 などに 避 難 して 回 避 に 努 める (5) 偽 警 官 警 察 を 名 乗 り 警 察 手 帳 らしき 物 を 提 示 した 上 で 所 持 品 検 査 と 偽 って 財 布 を 提 示 させ 現 金 等 を 抜 き 取 る( 過 去 の 事 例 は 偽 私 服 警 官 のみで 偽 制 服 はない) 対 策 最 寄 りの 警 察 署 等 に 行 き 制 服 警 官 の 立 会 いを 求 める < 偽 警 官 の 主 な 特 徴 > 警 察 手 帳 らしき 偽 物 の 手 帳 やバッジを 一 瞬 しか 見 せない 財 布 の 提 示 を 要 求 する( 警 官 は 旅 券 身 分 証 の 提 示 は 求 めても 財 布 の 提 示 を 求 めることはない) スペイン 語 が 流 暢 ではなく 英 語 で 話 してくる 場 合 もある なお 高 級 ブティックが 並 ぶマドリード 市 内 のセラーノ 通 りでは 詐 欺 事 件 対 策 のため 空 港 や 駅 では 密 入 国 摘 発 等 のため 私 服 警 官 が 巡 回 している 旅 行 者 が 私 服 警 官 を 偽 警 官 と 思 いこみ 公 務 執 行 妨 害 の 容 疑 で 拘 束 される 事 案 も 起 きているので 職 務 質 問 をされた 際 は 偽 警 官 か 否 かを 見 分 けることも 重 要 (6)パンク 盗 パンクを 指 摘 し 停 車 させ 被 害 者 が 確 認 修 理 をする 隙 に 車 内 の 物 や 車 両 自 体 を 盗 む 対 策 パンクを 指 摘 されても 直 ちに 停 車 せず 安 全 な 場 所 まで 移 動 する 車 外 に 出 る 際 は 必 ずドアをロックする (7) 車 上 狙 い 駐 車 場 内 路 上 駐 車 を 問 わず 巧 妙 な 手 口 で 車 のドアの 鍵 をこじ 開 けたり ガラスを 割 って 車 内 やトランクから 物 品 を 持 ち 去 る 対 策 たとえ 少 しの 間 でも 車 を 離 れる 時 は ドアをロックし 決 してエ ンジンを 掛 けたままにしない 外 から 見 えるところに 物 を 置 かない 車 内 に 何 も 置 かない また 車 にアラームなどの 防 犯 装 置 を 備 え 付 けていることも 有 効 6. 交 通 事 情 と 事 故 対 策 (1) 一 般 的 な 交 通 事 情 車 の 通 行 : 右 側 通 行 カナリア 諸 島 の 主 な 交 通 機 関 :バス タクシーの 公 共 交 通 手 段 テネリフェ 島 サン タクルス デ テネリフェ 市 内 では 路 面 電 車 の 利 用 が 可 能 道 路 標 識 : 日 本 とほぼ 同 じ( 制 限 速 度 もキロ 表 示 ) 運 転 マナー: 一 般 的 に 悪 い 速 度 超 過 信 号 無 視 ( 特 に 赤 になった 際 ) 無 理 な 車 線 変 更 強 引 な 割 込 み 違 法 駐 車 車 間 距 離 の 欠 如 等 が 多 く 見 られる 歩 行 者 : 信 号 の 青 色 点 滅 は 横 断 禁 止 横 断 歩 道 では 歩 行 者 優 先 シートベルト: 後 部 座 席 を 含 め 着 用 が 義 務 < 車 両 運 転 時 の 注 意 事 項 > - 7 -
信 号 機 設 置 は 日 本 と 異 なり 交 差 点 の 手 前 に 設 置 されている バス 専 用 レーンを 横 断 する 場 合 バスが 優 先 運 転 中 は 携 帯 電 話 等 の 他 ヘッドフォン 等 も 使 用 禁 止 三 角 停 止 表 示 板 安 全 ベスト 車 両 関 連 書 類 自 動 車 保 険 証 の 常 備 が 義 務 <カナリア 諸 島 での 注 意 事 項 > 道 路 事 情 朝 晩 の 通 勤 時 間 帯 及 び 昼 食 時 間 帯 ( 午 後 1 時 ~4 時 )は 渋 滞 しま す 路 上 駐 車 が 多 く( 日 本 では 禁 止 されている 横 断 歩 道 前 後 にも 駐 車 されている) 見 通 しが 悪 いため 道 路 の 横 断 には 特 に 注 意 を 要 する 必 要 以 上 にスピードを 出 して 走 る 車 が 多 く 特 に 市 街 地 とリゾート 地 を 結 ぶ 高 速 道 路 はスピードの 出 し 過 ぎによる 人 身 事 故 も 発 生 している また 高 速 道 路 脇 には 歩 道 も 併 設 されているところがあり 高 速 道 路 を 横 断 する 人 が 散 見 されるので 注 意 を 要 する 歩 行 者 が 信 号 を 守 らず 急 に 飛 び 出 す 事 もあるため( 信 号 青 色 点 滅 は 横 断 禁 止 ) 市 街 地 においては 歩 行 者 の 挙 動 にも 留 意 を 要 する (2) 交 通 事 故 について ア 交 通 事 故 の 原 因 運 転 技 術 道 路 設 備 又 は 車 両 による 起 因 が 挙 げられますが 殆 どが 交 通 法 規 無 視 や 運 転 技 術 の 未 熟 によるものです 死 亡 事 故 は スピード 超 過 飲 酒 運 転 及 びシート ベルト 未 着 用 が3 大 原 因 です イ 交 通 事 故 への 対 応 人 身 事 故 では 警 察 への 通 報 負 傷 者 の 病 院 搬 送 相 互 の 事 故 保 険 の 確 認 が 必 要 です 物 損 のみの 場 合 警 察 への 通 報 は 希 で 殆 どが 保 険 会 社 を 通 じ 処 理 される のが 実 状 のようです 7. 誘 拐 対 策 近 年 外 国 人 を 標 的 とした 誘 拐 事 件 は 確 認 されていませんが この 種 の 犯 罪 はいつ 発 生 するかわかりません 防 止 策 としての 心 がけは 次 のとおりです 日 常 の 行 動 をパターン 化 しない 出 勤 ルート 時 間 等 は 変 化 を 持 たせる 日 頃 から 周 辺 の 様 子 について 普 段 と 違 うかどうか 注 意 する 習 慣 をつける ( 監 視 尾 行 等 に 敏 感 に 気 付 くことが 重 要 ) 個 人 情 報 の 管 理 を 徹 底 する 8. 緊 急 連 絡 先 < 救 急 全 般 >112( 警 察 消 防 救 急 すべての 共 通 番 号 必 要 に 応 じた 部 署 へ 繋 がる) <その 他 > 国 家 警 察 :091 市 警 察 :092 治 安 警 察 :062 消 防 :080 救 急 :061 9. 在 スペイン 日 本 国 公 館 (1) 在 スペイン 日 本 国 大 使 館 (Embajada del Japón) 住 所 :Calle Serrano,109, 28006 Madrid 電 話 :91-590-7600( 代 表 ) 91-590-7614( 領 事 部 直 通 ) 通 常 期 間 窓 口 時 間 ( 月 )~( 金 ) 9:30~13:15 14:45~16:30 電 話 受 付 時 間 ( 月 )~( 金 ) 9:30~13:45 14:45~17:30 7~8 月 窓 口 時 間 ( 月 )~( 金 ) 9:00~14:30-8 -
電 話 受 付 時 間 ( 月 )~( 金 ) 8:30~15:30 (2) 在 バルセロナ 日 本 国 総 領 事 館 (Consulado General del Japón) 住 所 :Avda. Diagonal, 640, 2a-D, 08017 Barcelona 電 話 :93-280-3433( 代 表 ) 通 常 期 間 窓 口 時 間 ( 月 )~( 金 ) 9:00~13:00 15:00~16:00 電 話 受 付 時 間 ( 月 )~( 金 ) 9:00~13:30 15:00~17:30 夏 期 期 間 ( 夏 期 期 間 は 例 年 6 月 23 日 ~8 月 31 日 ) 窓 口 時 間 ( 月 )~( 金 ) 8:30~13:30 電 話 受 付 時 間 ( 月 )~( 金 ) 8:00~15:00 (3) 在 ラスパルマス 領 事 事 務 所 (Consulado del Japón) 住 所 :Calle Santiago Rusiñol, 12, 35005 Las Palmas de Gran Canaria 電 話 :928-244012( 代 表 ) 通 常 期 間 :( 月 )~( 金 ) 9:00~12:00 14:00~16:00 7~8 月 :( 月 )~( 金 ) 9:00~15:00 なお 各 館 とも 上 記 開 館 時 間 以 外 及 び 日 曜 祝 日 は 閉 館 していますが 日 本 人 に 関 する 人 身 事 故 等 緊 急 の 場 合 には 対 応 しています 10. 緊 急 時 の 言 葉 泥 棒 ラドロン(Ladrón) 助 けて ソコーロ(Socorro) 警 察 ポリシア(Policía) 救 急 車 アンブランシア(Ambulancia) 病 気 エンフェルモ(Enfermo) 火 事 だ フエゴ(Fuego) 日 本 大 使 館 エンハ ハータ テ ル ハホ ン(Embajada del Japón) 日 本 総 領 事 館 コンスラート ヘネラル テ ル ハホ ン(Consulado General del Japón) 日 本 領 事 事 務 所 コンスラート テ ル ハホ ン(Consulado del Japón) ( 領 事 事 務 所 の 住 所 )カシ ェ サンティアコ ルシニョル ト セ イ ヒ オ ト セ (Calle Santiago Rusiñol, 12 y Pío XII) - 9 -
Ⅲ. 緊 急 事 態 対 処 マニュアル 1. 平 素 の 心 得 と 準 備 緊 急 事 態 が いつ どこで どのように 発 生 するのか 予 測 は 困 難 です 日 頃 から の 準 備 が 非 常 に 大 切 です (1) 情 報 の 収 集 現 状 の 把 握 常 に 最 新 の 治 安 情 報 入 手 に 努 めましょう 新 聞 テレビ ラジオ インターネットの 報 道 の 他 外 務 省 の 海 外 安 全 ホームペー ジ(http://www.anzen.mofa.go.jp/)においても 以 下 の 情 報 を 入 手 することができます また 外 務 省 では 短 波 によるNHKのラジオ 国 際 放 送 NHKワールド ラジオ 日 本 を 通 じ 現 地 情 報 退 避 方 法 等 について 情 報 提 供 を 行 うことがありますので 短 波 放 送 が 受 信 可 能 なラジオ( 電 池 使 用 )を 備 えておくことをお 勧 めします なお, NHKワールド については, 以 下 のホームページを 通 じて 最 新 の 情 報 をご 確 認 ください http://www3.nhk.or.jp/nhkworld/japanese/top/index.html 海 外 危 険 情 報 外 国 において 治 安 が 極 度 に 悪 化 したり 緊 急 事 態 発 生 のおそれが 高 まった 場 合 外 務 省 ではその 国 や 地 域 の 治 安 情 勢 などを4 段 階 に 区 分 して 発 出 します 危 険 度 により 十 分 注 意 してください 渡 航 の 是 非 を 検 討 してください 渡 航 の 延 期 をお 勧 めします 待 避 を 勧 告 します 渡 航 は 延 期 してください に 分 か れています スポット 情 報 日 本 人 の 安 全 に 関 わる 重 要 な 事 案 が 生 じた 場 合 あるいは 生 じる 可 能 性 がある 場 合 に 速 報 的 に 出 される 情 報 です その 内 容 はテロや 紛 争 に 関 する 情 報 や スト 国 際 会 議 開 催 等 渡 航 滞 在 の 安 全 対 策 やトラブル 回 避 の 観 点 から 知 っておく 必 要 があると 思 われる 事 案 について 個 々に 情 報 提 供 するものです 安 全 対 策 基 礎 データ 渡 航 滞 在 に 当 たって 防 犯 やトラブル 回 避 の 観 点 から 知 っ ておきたい 情 報 具 体 的 には 治 安 情 勢 犯 罪 発 生 状 況 多 発 している 一 般 犯 罪 の 手 口 や 防 犯 対 策 日 本 人 が 巻 き 込 まれた 事 件 等 が 掲 載 されています テロ 概 要 テロ 組 織 ごとにテロ 事 件 の 発 生 状 況 及 び 日 本 人 日 本 権 益 に 対 する 脅 威 について 掲 載 されています (2) 連 絡 体 制 の 確 保 在 留 届 の 提 出 励 行 緊 急 事 態 発 生 が 発 生 した 際 当 事 務 所 が 在 留 邦 人 の 皆 さまの 安 否 確 認 や 事 件 事 故 等 に 遭 われた 際 に 支 援 を 行 うための 連 絡 は 在 留 届 に 記 載 され た 連 絡 先 を 利 用 し 行 われます 渡 航 先 で3か 月 以 上 滞 在 予 定 の 方 は 在 留 届 の 提 出 を 励 行 して 下 さい また 転 居 帰 国 家 族 の 異 動 等 で 届 け 出 事 項 に 変 更 が 生 じた 場 合 も 忘 れずに 変 更 のご 連 絡 をお 願 いします 家 族 間 企 業 内 の 連 絡 家 族 間 企 業 内 での 緊 急 連 絡 方 法 について 予 め 決 めてお く 必 要 があります また 常 時 お 互 いに 連 絡 が 取 れるよう 所 在 を 明 確 にするようにし - 10 -
て 下 さい( 旅 行 等 で 不 在 となる 場 合 その 旨 周 知 していください) 電 話 回 線 不 通 時 の 備 え 予 め 家 族 や 会 社 関 係 者 等 との 合 流 場 所 を 決 めておきましょ う 2. 緊 急 時 の 行 動 (1) 心 構 え 緊 急 事 態 が 発 生 し または 発 生 する 恐 れがある 場 合 には 当 事 務 所 は 情 報 収 集 情 勢 判 断 および 安 全 対 策 の 策 定 を 行 い 随 時 情 報 提 供 を 行 います 平 静 を 保 ち 流 言 飛 語 に 惑 わされたり 群 集 心 理 行 動 に 巻 き 込 まれることのないよう 注 意 し 行 動 して 下 さい (2) 初 動 安 否 の 連 絡 先 ず 安 否 の 連 絡 が 重 要 です 直 ちに 家 族 や 会 社 などに 連 絡 してくださ い それほど 自 分 には 影 響 がない 場 合 も 本 邦 家 族 などへ 連 絡 しましょう 安 全 の 確 保 外 出 時 に 緊 急 事 態 が 起 こったら 危 険 な 場 所 から 直 ちに 離 れ 安 全 な 場 所 に 移 動 してください 自 宅 や 職 場 ホテルなどの 屋 内 にいる 場 合 には 先 ず 自 分 の 存 在 を 当 事 務 所 に 報 せてください 安 全 が 確 認 されるまでは 不 用 意 に 移 動 しない でください 情 勢 の 把 握 報 道 やインターネット 等 による 情 報 収 集 を 各 自 心 がけて 下 さい スペイ ン 政 府 機 関 や 大 使 館 のほか 日 本 の 外 務 省 からも 情 報 を 得 られます 緊 急 時 には 誤 っ た 情 報 や 噂 が 流 れやすくなりますので 落 ち 着 いて 正 しい 現 状 把 握 に 努 めて 下 さい 外 務 省 領 事 局 海 外 邦 人 安 全 課 : 03-3580-3311 ( 内 線 )5140 外 務 省 領 事 サービスセンター: 03-3580-3311 ( 内 線 )2902 外 務 省 海 外 安 全 ホームページ: http://www.anzen.mofa.go.jp http://m.anzen.mofa.go.jp/mbtop.asp( 携 帯 版 ) (3) 在 ラスパルマス 領 事 事 務 所 への 通 報 等 情 報 の 共 有 重 要 と 思 われる 情 報 を 入 手 された 場 合 当 事 務 所 に 通 報 して 下 さい 他 の 在 留 邦 人 の 役 に 立 つ 情 報 となります 被 害 の 報 告 自 分 や 家 族 または 他 の 邦 人 の 生 命 身 体 に 被 害 が 及 ぶかその 恐 れがあ る 場 合 は 迅 速 かつ 具 体 的 にその 状 況 を 当 事 務 所 に 報 告 して 下 さい 相 互 の 協 力 緊 急 事 態 発 生 の 際 には お 互 いに 助 け 合 うことが 必 要 になります 当 事 務 所 からも 在 留 邦 人 の 方 々に 種 々の 助 力 をお 願 いすることもありますので ご 協 力 をお 願 いします - 11 -
緊 急 事 態 に 備 えてのチェックリスト パスポート 身 分 証 明 書 パスポートまたは 身 分 証 明 書 は 緊 急 時 では 必 ず 携 行 すべき 重 要 書 類 です パスポートの 残 存 有 効 期 間 は6ヶ 月 以 上 であることが 望 ましく 最 終 ページの 所 持 人 記 載 欄 は 漏 れなく 記 載 しておく 現 金 クレジットカード 預 金 通 帳 有 価 証 券 自 動 車 の 整 備 等 自 動 車 は 常 時 整 備 しておき ガソリンはいつも 十 分 入 れておく 車 内 には 懐 中 電 灯 地 図 ティッシュペーパー 等 を 備 えておく 自 動 車 を 持 たない 人 は 近 くに 住 む 自 動 車 を 持 つ 人 と 平 素 から 連 絡 をとり 必 要 な 場 合 に 同 乗 できるよう 相 談 しておくこと 携 行 品 の 準 備 避 難 場 所 へ 移 動 する 事 態 に 備 え 上 記 に 加 えて 次 の 携 行 品 を 直 ぐに 持 ち 出 せるよ う 準 備 しておくこと 衣 類 着 替 え( 長 袖 長 ズボンが 賢 明 行 動 に 便 利 で 華 美 なものは 控 え 吸 湿 性 耐 寒 耐 暑 性 に 富 む 素 材 が 望 ましい) 履 物 ( 行 動 に 便 利 で 底 の 厚 い 頑 丈 な 革 靴 等 ) 洗 面 用 具 (タオル 歯 磨 き 石 鹸 等 ) 非 常 用 食 糧 等 自 宅 待 機 に 備 え 米 ミネラルウォーター 粉 ミルクなどの 食 糧 を 備 蓄 し 自 宅 から 他 の 場 所 へ 避 難 する 際 は その 中 からインスタント 食 品 缶 詰 類 粉 ミルク 飲 料 水 ( 水 筒 )を 携 行 すること 医 薬 品 等 ( 常 時 服 用 している 薬 剤 のほか 最 低 限 の 救 急 薬 品 ) ラジオ(NHK 海 外 放 送 =ラジオ ジャパン BBCやVOAなどの 短 波 放 送 を 受 信 できる 電 池 仕 様 のもの 予 備 電 池 も 忘 れないように ) その 他 懐 中 電 灯 ライター ろうそく ナイフ フォーク 缶 切 り 栓 抜 き 紙 プラスティックの 食 器 簡 単 な 炊 事 用 具 固 形 燃 料 など - 12 -