地 域 再 生 計 画 1 地 域 再 生 計 画 の 名 称 さ つ ま せんだい うるおいのまち 薩 摩 川 内 水 環 境 再 生 計 画 2 地 域 再 生 計 画 の 作 成 主 体 の 名 称 薩 摩 川 内 市 3 地 域 再 生 計 画 の 区 域 薩 摩 川 内 市 の 全 域 4 地 域 再 生 計 画 の 目 標 4-1 地 域 の 現 況 薩 摩 川 内 市 は 鹿 児 島 県 の 北 西 部 に 位 置 し 南 は 鹿 児 島 市 といちき 串 木 野 市 に 北 は 阿 久 根 市 に 隣 接 する 本 土 区 域 と 上 甑 島 中 甑 島 下 甑 島 からなる 甑 島 区 域 で 構 成 されている 人 口 は 97,024 人 ( 平 成 28 年 4 月 1 日 現 在 ) 面 積 は 682.92 平 方 キロメートルとなっている 平 成 16 年 10 月 12 日 に 隣 接 する 1 市 4 町 4 村 が 合 併 し 平 成 の 大 合 併 としては 県 内 で 最 初 の 市 として 誕 生 した 近 年 は 九 州 新 幹 線 や 南 九 州 西 回 り 自 動 車 道 等 の 公 共 交 通 網 の 整 備 や 企 業 進 出 などにより 北 薩 地 域 の 拠 点 都 市 となっている 地 形 の 変 化 の 美 しい 甑 島 東 シナ 海 に 面 した 変 化 に 富 む 白 砂 青 松 の 海 岸 線 市 街 部 を 悠 々と 流 れる 一 級 河 川 川 内 川 ラムサール 条 約 登 録 湿 地 である 藺 牟 田 池 をはじ めとする 緑 豊 かな 山 々や 湖 など 多 種 多 様 な 自 然 環 境 を 有 する これらの 多 彩 で 美 し い 自 然 環 境 は 甑 島 国 定 公 園 川 内 川 流 域 県 立 自 然 公 園 藺 牟 田 池 県 立 自 然 公 園 に 指 定 され 人 々に 親 しまれている また このような 恵 まれた 自 然 環 境 を 利 用 し 川 内 川 ではその 水 辺 を 利 用 して 川 内 川 花 火 大 会 やレガッタ 大 会 が 開 催 され 東 シナ 海 に 面 した 甑 島 ではアクアスロン 大 会 や 海 辺 の 学 校 等 のイベントが 開 催 されるなど 希 少 野 生 動 植 物 の 保 護 環 境 の すばらしさ 大 切 さを 学 習 する 機 会 として 河 川 や 海 といった 水 辺 環 境 を 利 用 した 自 然 と 共 生 したイベントや 学 習 にも 積 極 的 に 取 り 組 んでいる 4-2 地 域 の 課 題 このような 自 然 環 境 も 人 間 の 生 活 様 式 の 変 化 や 多 様 化 により 家 庭 や 事 業 所 から 出 される 生 活 雑 排 水 の 量 は 増 加 し 市 街 地 を 流 れる 中 小 河 川 をはじめとする 公 共 用 水 域 へ 流 入 し 水 質 の 保 全 が 困 難 な 状 況 となっている 特 に 市 街 地 を 流 れる 春 田 川 は 平 常 の 水 量 が 少 なく 自 然 の 力 では 生 活 雑 排 水 を 浄 化 できず 水 質 悪 化 が 著 しかったため 本 川 の 川 内 川 から 取 水 して 流 量 を 確 保 する 春 田 川 導 水 事 業 が 平 成 6 年 度 に 完 成 した これにより 導 水 事 業 実 施 前 後 で BOD は 19mg/lから 7mg/lに 若 干 の 水 質 改 善 はみられたが 川 内 川 の 水 で 薄 めているだけ で 根 本 的 な 改 善 にはなっていない 現 在 でも 生 活 雑 排 水 は 依 然 として 春 田 川 に 流 1
れ 込 んでおり ここ 数 年 は BOD2mg/l 前 後 で 推 移 している さらに 生 活 雑 排 水 は 未 処 理 のまま 道 路 側 溝 等 に 放 流 されているため 流 れの 悪 い 場 所 では 滞 留 して 悪 臭 や 害 虫 が 発 生 する 原 因 となっている 特 に 中 心 市 街 地 で は 道 路 管 理 者 への 苦 情 相 談 が 平 成 23 年 度 から 27 年 度 の 5 年 間 で 43 件 寄 せられ ており 側 溝 の 清 掃 浚 渫 で 対 応 している このように 市 民 から 良 好 な 住 環 境 の 形 成 を 目 的 とした 公 共 下 水 道 をはじめとす る 住 環 境 の 改 善 を 求 められている 4-3 計 画 の 目 標 こうした 状 況 を 踏 まえ 地 方 創 生 汚 水 処 理 施 設 整 備 推 進 交 付 金 を 活 用 し 公 共 下 水 道 と 合 併 浄 化 槽 を 一 体 的 に 整 備 することにより 市 街 地 を 流 れる 河 川 の 水 質 保 全 と 市 街 地 及 び 集 落 圏 の 生 活 環 境 の 改 善 を 図 る これにより 春 田 川 をはじめとする 河 川 への 生 活 雑 排 水 の 流 入 を 防 止 し 水 質 改 善 が 期 待 できる さらに 中 心 市 街 地 においては 公 共 下 水 道 の 整 備 により 都 市 としての 機 能 が 強 化 充 実 され 清 潔 かつ 快 適 で 生 活 しやすい 優 良 な 住 環 境 が 作 られることから 都 市 のコンパクト 化 を 推 進 し 移 住 及 び 定 住 促 進 に 繋 がる 可 能 性 を 持 っている これとともに 関 連 事 業 として 快 適 環 境 づくり 補 助 金 事 業 で 市 民 の 環 境 保 全 活 動 に 対 して 援 助 を 行 うことにより 市 民 の 環 境 への 意 識 を 高 め 定 住 のための 住 宅 取 得 やリフォームに 対 する 補 助 金 を 活 用 した 住 宅 改 修 に 合 わせて 水 洗 化 を 推 進 するこ とにより 生 活 環 境 の 改 善 と 定 住 促 進 を 図 り うるおいのあるまちづくりを 目 指 す ( 目 標 1) 河 川 の 水 質 改 善 春 田 川 のBOD 3.4mg/l( 平 成 26 年 度 ) 1mg/l( 平 成 32 年 度 ) ( 目 標 2) 定 住 促 進 中 心 市 街 地 人 口 40,201 人 ( 平 成 27 年 10 月 1 日 ) 40,000 人 ( 平 成 32 年 度 末 ) 何 の 対 策 も 行 わなかった 場 合 平 成 32 年 度 には 中 心 市 街 地 人 口 が 39,500 人 まで 減 少 すると 推 計 しているが 本 地 域 再 生 計 画 を 推 進 するこ とにより 人 口 減 少 に 歯 止 めをかけ 40,000 人 を 維 持 することを 目 標 とす る 対 策 無 の 場 合 40,201 人 ( 平 成 27 年 10 月 1 日 ) 39,500 人 ( 平 成 32 年 度 末 )701 人 減 本 地 域 再 生 計 画 の 効 果 39,500 人 (H32 年 度 末 対 策 無 ) 40,000 人 (H32 年 度 末 対 策 有 )500 人 増 5 地 域 再 生 を 図 るために 行 う 事 業 5-1 全 体 の 概 要 汚 水 処 理 施 設 の 整 備 については 公 共 下 水 道 2 処 理 区 農 業 集 落 排 水 5 処 理 区 2
漁 業 集 落 排 水 3 処 理 区 コミプラ 2 処 理 区 の 計 12 処 理 区 の 集 合 処 理 と それ 以 外 の 地 域 で 個 人 設 置 型 の 浄 化 槽 設 置 を 推 進 している これにより 平 成 26 年 度 末 の 汚 水 処 理 人 口 普 及 率 は 69.4%まで 改 善 してきたが 全 国 平 均 の 89.5% 県 平 均 の 76.4%に 比 べ まだまだ 低 い 状 況 である この 中 で 川 内 処 理 区 では 市 街 地 の 生 活 環 境 の 改 善 と 公 共 用 水 域 の 水 質 保 全 を 目 的 に 全 体 計 画 区 域 723ha で 公 共 下 水 道 事 業 を 実 施 している 平 成 7 年 度 に 着 手 し 平 成 16 年 3 月 末 に 160ha が 供 用 開 始 した これまでに 段 階 的 に 区 域 を 拡 大 し 平 成 26 年 度 末 現 在 259ha の 整 備 が 完 了 し 整 備 率 は 36%となっている また 集 合 処 理 以 外 の 地 域 では 個 人 設 置 型 の 合 併 処 理 浄 化 槽 を 推 進 しており 平 成 26 年 度 末 現 在 合 併 浄 化 槽 対 象 人 口 81,967 人 のうち 合 併 浄 化 槽 設 置 済 人 口 は 52,048 人 で 合 併 浄 化 槽 普 及 率 は 63.4%となっている 今 回 地 方 創 生 汚 水 処 理 施 設 整 備 推 進 交 付 金 により 公 共 下 水 道 と 浄 化 槽 一 体 的 に 整 備 することにで より 一 層 の 生 活 環 境 の 改 善 と 公 共 用 水 域 の 水 質 保 全 を 図 る 5-2 第 5 章 の 特 別 の 措 置 を 適 用 して 行 う 事 業 (1) 地 方 創 生 汚 水 処 理 施 設 整 備 推 進 交 付 金 A3009 公 共 下 水 道 平 成 28 年 3 月 に 事 業 計 画 変 更 事 業 主 体 薩 摩 川 内 市 施 設 の 種 類 公 共 下 水 道 個 人 設 置 型 浄 化 槽 事 業 区 域 公 共 下 水 道 川 内 処 理 区 個 人 設 置 型 浄 化 槽 薩 摩 川 内 市 の 全 域 (ただし 集 合 処 理 の 整 備 区 域 を 除 く) 事 業 期 間 公 共 下 水 道 平 成 28 年 度 ~ 平 成 32 年 度 個 人 設 置 型 浄 化 槽 平 成 29 年 度 ~ 平 成 32 年 度 整 備 量 公 共 下 水 道 計 画 人 口 10,800 人 管 路 整 備 L=2,500m 処 理 場 1 箇 所 (ポンプ 棟 及 び 水 処 理 施 設 増 設 ) 個 人 設 置 型 浄 化 槽 計 画 人 口 3,920 人 整 備 基 数 1,728 基 事 業 費 公 共 下 水 道 事 業 費 1,676,000 千 円 (うち 交 付 金 872,510 千 円 ) 個 人 設 置 型 浄 化 槽 事 業 費 640,576 千 円 (うち 交 付 金 213,520 千 円 ) 合 計 事 業 費 2,316,576 千 円 (うち 交 付 金 1,086,030 千 円 ) 3
[ 事 業 の 実 施 状 況 に 関 する 客 観 的 な 指 標 及 び 評 価 の 方 法 ] ( 平 成 / 年 度 ) 指 標 1 汚 水 処 理 施 設 の 整 備 の 促 進 基 準 年 (H27) H28 H29 H30 H31 H32 汚 水 処 理 人 口 普 及 率 7.2%の 向 上 71.6% 72.9% 74.2% 75.5% 76.8% 78.8% 毎 年 度 終 了 後 に 汚 水 処 理 人 口 調 査 等 を 行 い 速 やかに 状 況 を 把 握 する [ 事 業 が 先 導 的 なものであると 認 められる 理 由 ] ( 政 策 間 連 携 ) 鹿 児 島 県 汚 水 処 理 施 設 整 備 構 想 では 生 活 排 水 を 適 正 に 処 理 するための 整 備 手 法 として 公 共 下 水 道 及 び 合 併 処 理 浄 化 槽 の 整 備 を 位 置 付 けしている この2 事 業 を 一 体 的 に 整 備 することにより 個 別 に 整 備 するのに 比 べて 効 率 的 かつ 効 果 的 な 施 設 配 置 が 可 能 となり うるおいのまち 薩 摩 川 内 を 目 指 すうえで 衛 生 的 で 住 みやすい 生 活 環 境 の 整 備 という 地 域 再 生 の 目 標 達 成 に 資 するとともに 全 体 の 整 備 コストの 削 減 が 期 待 できるという 点 で 先 導 的 な 事 業 となっている 5-3 その 他 の 事 業 地 域 再 生 法 による 特 別 の 措 置 を 活 用 するほか うるおいのまち 薩 摩 川 内 を 達 成 するため 以 下 の 事 業 を 総 合 的 かつ 一 体 的 に 行 うものとする 5-3-1 地 域 再 生 基 本 方 針 に 基 づく 支 援 措 置 該 当 無 し 5-3-2 支 援 措 置 によらない 独 自 の 取 組 (1) 単 独 浄 化 槽 からの 切 替 えに 対 する 上 乗 せ 補 助 内 容 既 設 の 単 独 浄 化 槽 から 合 併 処 理 浄 化 槽 に 切 替 を 推 進 するため に 1 基 当 り 10 万 円 (9 万 円 +1 万 円 ( 単 費 ))の 上 乗 せ 補 助 を 行 う (2) 快 適 環 境 づくり 補 助 金 事 業 内 容 薩 摩 川 内 市 の 快 適 な 環 境 づくりのために 取 り 組 んでいる 市 民 団 体 を 支 援 するために 補 助 金 を 交 付 する (3) 定 住 住 宅 取 得 補 助 定 住 住 宅 リフォーム 補 助 内 容 市 内 への 定 住 を 促 進 するため 住 宅 の 取 得 や 住 宅 のリフォーム を 支 援 するために 補 助 金 を 交 付 する 4
(4) 既 存 住 宅 改 修 環 境 整 備 事 業 補 助 金 内 容 住 環 境 の 維 持 向 上 を 図 り 安 全 安 心 な 住 まい 作 りの 促 進 に 資 することを 目 的 に 補 助 金 を 交 付 する (5) 商 工 業 者 店 舗 改 装 補 助 金 内 容 地 域 経 済 の 活 性 化 等 を 図 るため 中 小 企 業 者 が 店 舗 事 務 所 工 場 倉 庫 等 の 改 装 に 対 して 補 助 金 を 交 付 する 6 計 画 期 間 平 成 28 年 度 ~ 平 成 32 年 度 7 目 標 の 達 成 状 況 に 係 る 評 価 に 関 する 事 項 7-1 目 標 の 達 成 状 況 に 係 る 評 価 の 手 法 4に 示 す 地 域 再 生 計 画 の 目 標 については 薩 摩 川 内 市 が 計 画 期 間 の 中 間 年 度 及 び 最 終 年 度 終 了 後 に 必 要 な 調 査 を 行 い 状 況 を 把 握 する 定 量 的 な 目 標 に 係 る 基 礎 データは 公 共 下 水 道 及 び 合 併 処 理 浄 化 槽 の 整 備 状 況 や 環 境 白 書 のデータを 用 い 中 間 評 価 事 後 評 価 の 際 には この 調 査 の 集 計 を 行 うこと により 目 標 の 達 成 状 況 に 係 る 評 価 を 行 う 7-2 目 標 の 達 成 状 況 に 係 る 評 価 の 時 期 及 び 評 価 を 行 う 内 容 平 成 26 年 度 平 成 30 年 度 平 成 32 年 度 ( 基 準 年 度 ) ( 中 間 年 度 ) ( 最 終 目 標 ) 目 標 1 春 田 川 の BOD( 平 均 ) 3.4mg/l 2.2mg/l 1.0mg/l 平 成 27 年 度 平 成 30 年 度 平 成 32 年 度 ( 基 準 年 度 ) ( 中 間 年 度 ) ( 最 終 目 標 ) 目 標 2 中 心 市 街 地 人 口 40,201 人 40,100 人 40,000 人 ( 指 標 とする 数 値 の 収 集 方 法 ) 項 目 収 集 方 法 春 田 川 の BOD( 平 均 ) 薩 摩 川 内 市 が 実 施 する 河 川 等 の 水 質 調 査 によ り 把 握 する 中 心 市 街 地 人 口 薩 摩 川 内 市 が 実 施 する 住 民 基 本 台 帳 人 口 調 査 により 把 握 する 5
目 標 の 達 成 状 況 以 外 の 評 価 を 行 う 内 容 1. 事 業 の 進 捗 状 況 2. 総 合 的 な 評 価 や 今 後 の 方 針 7-3 目 標 の 達 成 状 況 に 係 る 評 価 の 公 表 の 手 法 4に 示 す 地 域 再 生 計 画 の 目 標 の 達 成 状 況 及 び 中 間 事 後 評 価 の 内 容 を 薩 摩 川 内 市 のホームページで 公 表 する 6