b 広 域 防 災 拠 点 に 求 められる 機 能 (a) 広 域 活 動 拠 点 1 本 部 指 揮 機 能 作 戦 室 事 務 所 等 の 建 屋 (100 m2 程 度 ) 通 信 設 備 消 防 系 無 線 以 外 に 県 防 災 行 政 無 線 防 災 情 報 シス テム 端 末 があれ

3 広 域 防 災 拠 点 における 各 機 能 の 体 制 (1) 救 援 部 隊 の 集 結 活 動 機 能 について ア 救 援 部 隊 の 受 入 れの 考 え 方 基 本 構 想 に 基 づく 県 内 7つの 支 援 ゾーン 内 に 救 援 部 隊 の 集 結 及 び 指 揮 支 援 拠 点 等 として 使 用 可 能 な 施 設 を 広 域 防 災 拠 点 として 指 定 しておき 県 外 からの 支 援 を 受 入 れる 場 合 には 施 設 の 被 害 状 況 や 避 難 場 所 等 として 使 用 状 況 を 確 認 の 上 広 域 防 災 拠 点 として 使 用 可 能 な 施 設 を 救 援 部 隊 に 開 放 する イ 各 救 援 部 隊 の 概 要 (ア) 消 防 ( 緊 急 消 防 援 助 隊 陸 上 部 隊 ) a 広 域 防 災 拠 点 の 位 置 付 け 緊 急 消 防 援 助 隊 各 県 隊 は 被 災 県 内 又 は 隣 接 県 の 進 出 拠 点 ( 常 磐 自 動 車 道 守 谷 SA 等 高 速 道 路 SA 等 を 指 定 )に 進 出 し 被 災 県 から 被 災 状 況 等 の 情 報 を 入 手 する 受 援 消 防 本 部 が 決 定 されたならば 速 やかに 災 害 現 場 の 活 動 拠 点 に 前 進 し 救 助 活 動 を 行 うことになる 東 日 本 大 震 災 では 全 国 規 模 で 緊 急 消 防 援 助 隊 が 編 成 され 長 期 間 災 害 現 場 での 活 動 を 中 心 に 展 開 した その 活 動 状 況 を 踏 まえると 緊 急 消 防 援 助 隊 と 被 災 自 治 体 間 及 び 緊 急 消 防 援 助 隊 相 互 の 情 報 連 絡 体 制 や 長 期 にわたる 活 動 に 必 要 な 燃 料 食 糧 の 補 充 隊 員 の 休 養 など 様 々な 課 題 が 明 らかになった 1 千 葉 県 は これらの 課 題 に 対 応 するため 支 援 ゾーン 内 に 立 地 する 公 園 等 のオープンスペースを 広 域 活 動 拠 点 として 指 定 した 広 域 防 災 拠 点 ( 緊 急 消 防 援 助 隊 )の 概 念 図 活 動 拠 点 広 域 活 動 拠 点 進 出 拠 点 活 動 拠 点 本 部 指 揮 機 能 ベース キャンプ 機 能 広 域 防 災 拠 点 災 害 現 場 での 救 援 活 動 後 方 支 援 機 能 1 緊 急 消 防 援 助 隊 活 動 拠 点 施 設 に 関 する 調 査 報 告 書 ( 消 防 庁 : 平 成 24 年 3 月 ) 9

b 広 域 防 災 拠 点 に 求 められる 機 能 (a) 広 域 活 動 拠 点 1 本 部 指 揮 機 能 作 戦 室 事 務 所 等 の 建 屋 (100 m2 程 度 ) 通 信 設 備 消 防 系 無 線 以 外 に 県 防 災 行 政 無 線 防 災 情 報 シス テム 端 末 があれば 有 利 非 常 電 源 装 置 携 帯 発 電 機 で 代 用 は 可 能 2 ベース キャンプ 機 能 施 設 の 宿 泊 スペース 1,800 m2 4 m2は 隊 員 一 人 当 たり 占 有 面 積 ( 約 450 名 4 m2) テント 展 張 のスペース 4,800 m2 消 防 用 テント1 張 りの 所 要 面 積 は (テント 長 5m+ 通 路 幅 4m) (テント 幅 4m+テントの 間 隔 2m)=54 m2 緊 急 消 防 援 助 隊 テント 数 は 89 張 りで 計 54 m2 89=4,806 m2 車 両 駐 車 スペース 5,000 m2 1 台 当 たりの 駐 車 場 所 要 面 積 全 長 ( 全 長 + 道 路 幅 員 /2) 全 幅 大 型 車 両 (13.0m 5.5m) 3.8m=71.3 m2 全 幅 道 路 幅 員 中 型 車 両 (7.7m 3.0m) 3.5m=37.5 m2 小 型 車 両 (6.0m 3.0m) 3.0m=27.0 m2 緊 急 消 防 援 助 隊 応 援 部 隊 駐 車 スペース 消 火 部 隊 ( 中 型 車 両 )44 隊 1,650 m2 全 長 救 助 部 隊 ( 大 型 車 両 )13 隊 926.9 m2 救 急 部 隊 ( 小 型 車 両 )30 隊 810 m2 全 幅 後 方 支 援 部 隊 ( 大 型 車 両 )23 隊 1,639.9 m2 車 両 全 幅 はドア 開 放 を 考 慮 して 50cm 加 算 した 計 5026.8 m2 3 後 方 支 援 機 能 水 食 糧 水 道 井 戸 又 は 貯 水 槽 等 資 機 材 の 点 検 整 備 補 給 燃 料 給 油 燃 料 貯 蔵 施 設 又 は 近 傍 にガソリンスタンドがあれば 有 利 非 常 電 源 装 置 携 帯 発 電 機 で 代 用 は 可 能 (b) 進 出 拠 点 進 出 拠 点 は 受 援 県 又 はその 近 傍 に 応 援 県 隊 が 集 結 し 被 害 情 報 に 基 づき 受 援 消 防 本 部 を 決 定 する 拠 点 であるため 指 揮 機 能 及 び 駐 車 場 スペースを 必 要 とする c 広 域 防 災 拠 点 の 指 定 (a) 進 出 拠 点 の 指 定 高 速 道 路 により 受 援 県 及 びその 近 傍 に 集 結 が 可 能 で 予 定 される 10

救 援 活 動 地 域 へ 進 出 が 容 易 な 場 所 に 選 定 する 首 都 直 下 地 震 における 緊 急 消 防 援 助 隊 アクションプラン( 消 防 庁 ) では 守 谷 SA( 常 磐 自 動 車 道 )が 進 出 拠 点 に 指 定 されている (b) 広 域 活 動 拠 点 の 指 定 広 域 活 動 拠 点 を 指 定 する 条 件 は 広 域 防 災 支 援 地 域 の 条 件 ( 防 災 支 援 ネットワーク 基 本 構 想 の 概 要 6ページ)と 同 様 であるが 消 防 共 同 指 令 センターの 情 報 が 入 手 できる 消 防 機 関 かその 近 傍 の 施 設 及 び ガソリンスタンド 等 燃 料 が 補 給 できる 施 設 が 近 くにあることが 望 ま しい また 指 定 に 当 たってはできる 限 り 県 有 施 設 を 優 先 することとした (c) 各 支 援 ゾーンにおける 広 域 活 動 拠 点 葛 南 東 葛 ゾーン 葛 南 地 域 は 緊 急 輸 送 道 路 においても 多 くが 片 側 一 車 線 の 道 路 で あるため 特 に 高 速 道 路 の 活 用 が 重 要 となる そのため 京 葉 道 路 首 都 高 速 湾 岸 線 へのアクセスが 最 も 良 く 海 上 自 衛 隊 下 総 航 空 基 地 と 連 携 できる 鎌 ケ 谷 市 営 陸 上 競 技 場 を 指 定 した また 被 害 が 拡 大 した 場 合 に 備 え 国 道 6 号 と 国 道 16 号 の 交 点 にある 柏 市 大 堀 川 防 災 レクリエーション 公 園 を 鎌 ケ 谷 市 営 陸 上 競 技 場 のバックアップとして 指 定 した 千 葉 中 央 ゾーン 被 災 地 に 近 く かつ 県 外 からの 移 動 が 容 易 な 県 総 合 スポーツ センターを 指 定 した また 被 害 が 拡 大 した 場 合 に 備 え 四 街 道 総 合 公 園 をバック アップとして 指 定 した 市 原 木 更 津 ゾーン 市 原 エリアは 市 原 市 街 地 石 油 コンビナート 地 区 で 活 動 する 部 隊 を 支 援 するため 館 山 自 動 車 道 に 近 い 丘 陵 地 で 比 較 的 オープンスペースが 確 保 できる 市 原 市 文 化 の 森 を 指 定 した 木 更 津 エリアは 館 山 自 動 車 道 と 圏 央 道 のいずれからも 進 出 が でき 袖 ケ 浦 市 から 富 津 市 で 活 動 する 部 隊 を 支 援 できるかずさ アカデミアパークを 指 定 とした 海 匝 山 武 ゾーン 海 匝 エリアは 旭 市 災 害 対 策 本 部 旭 市 消 防 本 部 災 害 拠 点 病 院 の 旭 中 央 病 院 と 緊 密 に 連 携 が 取 れる 旭 文 化 の 杜 公 園 を 指 定 した 11

山 武 エリアは 圏 央 道 松 尾 横 芝 ICの 近 くにあり 国 道 126 号 により 山 武 地 域 で 活 動 する 部 隊 との 連 携 が 容 易 な 松 尾 運 動 公 園 を 指 定 した 長 生 夷 隅 ゾーン 長 生 エリアは 茂 原 市 街 地 長 生 地 域 海 岸 部 への 支 援 が 容 易 な 県 立 長 生 の 森 公 園 を 指 定 した 夷 隅 エリアは 国 道 465 号 と 県 道 85 号 茂 原 夷 隅 線 の 交 点 に 近 く 夷 隅 地 域 海 岸 部 への 支 援 が 容 易 ないすみ 市 文 化 とスポーツ の 森 を 指 定 した 館 山 鴨 川 勝 浦 ゾーン 元 禄 地 震 規 模 の 地 震 において 房 総 半 島 南 部 は 孤 立 する 地 域 の 発 生 が 懸 念 されるため それぞれの 地 域 に 広 域 活 動 拠 点 が 必 要 である そのため 館 山 エリアは 館 山 市 街 地 安 房 白 浜 地 区 南 房 総 市 内 房 外 房 両 地 区 の 中 央 に 位 置 する 県 立 館 山 運 動 公 園 を 指 定 した 鴨 川 エリアは 鴨 川 平 野 部 の 扇 状 中 央 部 にある 鴨 川 市 総 合 運 動 施 設 を 指 定 した これらの 施 設 は 広 いスペースを 持 ち 自 衛 隊 災 害 派 遣 部 隊 と 共 同 使 用 することにより 相 互 に 連 携 ができる 成 田 印 西 ゾーン 茨 城 県 に 接 しているため 茨 城 県 隊 及 び 圏 央 道 を 前 進 する 県 隊 の 進 出 拠 点 となるゾーンである 千 葉 県 北 西 部 へ 救 援 する 印 西 エリアは 国 道 464 号 に 接 し かつ 印 西 消 防 本 部 の 近 くにある 印 西 市 牧 の 原 公 園 を 指 定 した 千 葉 県 北 東 部 あるいは 千 葉 県 南 部 へ 救 援 する 成 田 エリアは 国 道 408 号 沿 いで 茨 城 県 に 最 も 近 い 成 田 市 北 羽 鳥 多 目 的 広 場 を 指 定 した (イ) 消 防 ( 緊 急 消 防 援 助 隊 航 空 部 隊 ) 千 葉 県 緊 急 消 防 援 助 隊 航 空 部 隊 受 援 計 画 では 基 本 的 に 千 葉 市 消 防 局 をヘリベースとすることとしているが 駐 機 できない 場 合 に 備 え 成 田 国 際 空 港 をバックアップとして 指 定 している a ヘリスポット 千 葉 市 消 防 局 ヘ リ ポ ー ト に 隣 接 す る 消 防 学 校 グ ラ ン ド に 駐 機 ( 駐 機 数 約 10 機 )する また 成 田 国 際 空 港 においては 成 田 国 際 空 港 ヘリスポットに 駐 機 ( 駐 機 数 約 8 機 )する 12

b 指 揮 連 絡 応 援 航 空 部 隊 の 任 務 は 消 防 応 援 活 動 調 整 本 部 から 千 葉 市 消 防 局 航 空 隊 ヘリベース 指 揮 者 を 通 じ 付 与 される また 成 田 国 際 空 港 においては NTT 電 話 回 線 が 使 用 できない 場 合 に 備 え 消 防 救 急 デジタル 無 線 を 持 参 し 連 絡 手 段 を 確 保 する c 搭 乗 員 の 休 養 控 室 消 防 学 校 教 場 学 生 居 室 を 使 用 する また 成 田 国 際 空 港 においては NAA 第 2ビル 分 室 2 号 棟 会 議 室 を 使 用 する d 燃 料 給 油 マイナミ 空 港 に 対 し 補 給 に 関 する 協 力 を 要 請 する また 成 田 国 際 空 港 においては 成 田 国 際 空 港 運 行 管 理 部 に 申 請 する (ウ) 警 察 ( 警 察 災 害 派 遣 隊 ) a 広 域 防 災 拠 点 の 位 置 付 け 警 察 災 害 派 遣 隊 の 即 応 部 隊 となる 広 域 緊 急 援 助 隊 ( 警 備 刑 事 交 通 部 隊 ) 等 は 出 動 命 令 が 発 出 されたならば 迅 速 にあらかじめ 指 定 された 集 結 場 所 に 前 進 後 それぞれの 部 隊 ごとに 派 遣 される 被 災 地 の 警 察 署 等 に 活 動 拠 点 を 設 置 し 被 災 者 への 支 援 活 動 を 行 うが 部 隊 の 休 息 場 所 資 機 材 の 点 検 整 備 補 給 等 の 後 方 支 援 や 繰 り 返 し 派 遣 される 部 隊 の 集 結 場 所 として 広 域 活 動 拠 点 を 設 け 円 滑 な 支 援 活 動 を 担 保 する また 長 期 の 応 援 が 予 定 されている 一 般 部 隊 ( 警 戒 交 通 捜 査 等 ) も 宿 泊 場 所 や 部 隊 等 の 合 流 場 所 として 広 域 活 動 拠 点 を 活 用 する 広 域 防 災 拠 点 ( 警 察 災 害 派 遣 隊 )の 概 念 図 被 災 地 警 察 署 活 動 拠 点 広 域 活 動 集 結 場 所 拠 点 広 域 緊 急 援 助 隊 被 災 地 警 察 署 活 動 拠 点 広 域 防 災 拠 点 一 般 部 隊 部 隊 指 揮 機 能 ベース キャンプ 機 能 ( 部 隊 の 集 結 引 き 継 ぎ 交 替 ) 資 材 の 補 給 等 後 方 支 援 機 能 13

b 広 域 防 災 拠 点 に 求 められる 機 能 (a) 広 域 防 災 拠 点 1 本 部 指 揮 機 能 警 察 署 等 の 警 察 関 連 施 設 が 最 適 であるが 施 設 が 利 用 できない 場 合 は 指 揮 車 や 多 重 無 線 車 を 使 用 するため 特 に 施 設 設 備 を 必 要 としない 2 ベース キャンプ 機 能 宿 泊 施 設 800 m2(4 m2 200 名 ) 駐 車 スペース 1,000 m2( 大 型 車 10 両 小 型 車 10 両 ) 3 後 方 支 援 機 能 水 食 糧 水 道 井 戸 又 は 貯 水 槽 等 資 機 材 の 点 検 整 備 補 給 燃 料 給 油 燃 料 貯 蔵 施 設 又 は 近 傍 にガソリンスタンドがあれば 有 利 非 常 用 電 源 装 置 携 帯 発 電 機 で 代 用 は 可 能 (b) 集 結 場 所 警 察 災 害 派 遣 隊 が 受 援 県 に 一 時 的 に 集 結 し 救 援 及 び 支 援 活 動 を 準 備 する 場 所 で 本 部 指 揮 機 能 と 駐 車 スペースを 必 要 とする c 広 域 防 災 拠 点 の 指 定 (a) 集 結 場 所 の 指 定 県 立 柏 の 葉 公 園 が 指 定 ( 首 都 直 下 地 震 発 生 時 の 広 域 緊 急 援 助 隊 派 遣 計 画 警 察 庁 : 平 成 20 年 )されている (b) 広 域 活 動 拠 点 の 指 定 警 察 署 等 の 警 察 関 連 施 設 を 最 大 限 活 用 するが 被 害 が 拡 大 した 場 合 に 備 え 自 衛 隊 災 害 派 遣 部 隊 や 緊 急 消 防 援 助 隊 の 広 域 防 災 拠 点 を 警 察 災 害 派 遣 隊 の 広 域 活 動 拠 点 として 指 定 する (c) 各 支 援 ゾーンにおける 広 域 活 動 拠 点 葛 南 東 葛 ゾーン ゾーン 内 の 警 察 署 等 の 施 設 を 活 用 する 被 害 が 拡 大 した 場 合 に 備 え 緊 急 消 防 援 助 隊 が 広 域 活 動 拠 点 に 指 定 した 鎌 ケ 谷 市 営 陸 上 競 技 場 をバックアップとして 指 定 した 千 葉 中 央 ゾーン ゾーン 内 の 警 察 署 等 の 施 設 を 活 用 する 被 害 が 拡 大 した 場 合 に 備 え 緊 急 消 防 援 助 隊 が 広 域 活 動 拠 点 に 指 定 した 四 街 道 総 合 公 園 を バックアップとして 指 定 した 14

市 原 木 更 津 ゾーン ゾーン 内 の 警 察 署 等 の 施 設 を 活 用 する 被 害 が 拡 大 した 場 合 に 備 え 緊 急 消 防 援 助 隊 が 広 域 活 動 拠 点 に 指 定 した 市 原 文 化 の 森 かずさアカデミアパークを 指 定 した 海 匝 山 武 ゾーン ゾーン 内 の 警 察 署 等 の 施 設 を 活 用 する 被 害 が 拡 大 した 場 合 に 備 え 緊 急 消 防 援 助 隊 が 広 域 活 動 拠 点 に 指 定 した 旭 文 化 の 杜 公 園 松 尾 運 動 公 園 をバックアップとして 指 定 した 長 生 夷 隅 ゾーン ゾーン 内 の 警 察 署 等 の 施 設 を 活 用 する 被 害 が 拡 大 した 場 合 に 備 え 消 防 及 び 自 衛 隊 の 双 方 が 指 定 したいすみ 市 文 化 とスポーツの 森 や 県 立 長 生 の 森 公 園 をバックアップとして 指 定 した 館 山 鴨 川 勝 浦 ゾーン ゾーン 内 の 警 察 署 等 の 施 設 を 活 用 する 被 害 が 拡 大 した 場 合 に 備 え 消 防 及 び 自 衛 隊 の 双 方 が 指 定 した 鴨 川 市 総 合 運 動 施 設 県 立 館 山 運 動 公 園 をバックアップとして 指 定 した 成 田 印 西 ゾーン ゾーン 内 の 警 察 署 等 の 施 設 を 活 用 する 被 害 が 拡 大 した 場 合 に 備 え 緊 急 消 防 援 助 隊 が 進 出 拠 点 に 指 定 した 印 西 市 牧 の 原 公 園 成 田 市 北 羽 鳥 多 目 的 広 場 をバックアップとして 指 定 した (エ) 自 衛 隊 ( 自 衛 隊 災 害 派 遣 部 隊 ) a 広 域 防 災 拠 点 の 位 置 付 け 自 衛 隊 は 県 内 各 駐 屯 地 基 地 の 部 隊 がそれぞれ 発 災 直 後 から 救 援 活 動 を 行 い その 間 に 艦 艇 航 空 機 や 東 北 北 海 道 の 陸 上 部 隊 が 移 動 し 千 葉 県 を 救 援 する 通 常 師 団 は 連 隊 大 隊 を 被 災 地 内 の 活 動 拠 点 において 活 動 させ 救 援 活 動 を 行 う なお 師 団 司 令 部 や 後 方 支 援 部 隊 は 被 災 地 からある 程 度 離 れた 地 域 に 配 置 する また 航 空 部 隊 施 設 部 隊 通 信 部 隊 等 支 援 部 隊 も 被 災 地 外 に おいて 連 隊 大 隊 を 支 援 する 15

広 域 防 災 拠 点 ( 自 衛 隊 災 害 派 遣 部 隊 陸 自 師 団 の 場 合 )の 概 念 図 後 方 支 援 部 隊 広 域 防 災 拠 点 支 援 部 隊 師 団 司 令 部 ( 施 設 航 空 部 隊 等 ) 支 援 指 揮 支 援 被 災 地 連 隊 大 隊 連 隊 大 隊 連 隊 大 隊 活 動 拠 点 連 隊 大 隊 b 広 域 防 災 拠 点 に 求 められる 機 能 (a) 師 団 司 令 部 県 災 害 対 策 本 部 関 係 機 関 と 連 携 し 師 団 を 指 揮 統 制 するため 指 揮 所 通 信 所 ヘリ 離 発 着 場 等 を 配 置 し 約 13,000m2の スペースを 必 要 とする 1 本 部 指 揮 機 能 指 揮 所 ( 建 物 の 場 合 300m2 天 幕 の 場 合 460m2) 指 揮 所 用 天 幕 を 展 張 する 通 信 所 (4,620m2) 野 外 通 信 網 を 構 成 して 自 衛 隊 内 及 び 県 災 害 対 策 本 部 等 の 通 信 連 絡 を 確 保 するため 通 信 アンテナ 電 子 交 換 装 置 通 信 用 車 両 を 配 置 する 連 絡 用 ヘリ 離 発 着 場 (1,300m2) 連 絡 及 び 偵 察 用 の 小 型 ヘリの 離 発 着 場 を 設 置 する 16

2 ベース キャンプ 機 能 宿 泊 施 設 等 (3,740m2) 師 団 司 令 部 等 に 勤 務 する 隊 員 の 宿 泊 用 天 幕 を 設 営 する 駐 車 場 (3,330m2) (b) 後 方 支 援 部 隊 連 隊 大 隊 等 を 支 援 するため 後 方 支 援 部 隊 は 広 域 防 災 拠 点 に 指 揮 所 補 給 所 整 備 所 等 を 配 置 するが スペースがない 場 合 は 給 油 所 給 水 所 車 両 整 備 所 等 を 各 拠 点 に 分 散 させる そのため 5,000m2~16,000m2の 範 囲 でスペースを 必 要 とする 1 本 部 指 揮 機 能 後 方 指 揮 所 後 方 支 援 連 隊 各 隊 本 部 (460m2) 支 援 部 隊 を 指 揮 統 制 するため 指 揮 所 用 天 幕 を 展 張 する 2 ベース キャンプ 機 能 宿 泊 施 設 等 (4,280m2) 隊 員 の 宿 泊 用 天 幕 を 設 営 する 駐 車 場 (7,410m2) 3 後 方 支 援 機 能 整 備 所 (3,500m2) 車 両 器 材 の 整 備 を 行 うため 車 両 整 備 所 等 を 配 置 する 補 給 所 (1,080m2) 糧 食 交 付 所 給 油 所 給 水 所 需 品 交 付 所 衛 生 交 付 所 を 配 置 する 補 給 車 両 及 び 給 水 タンク 車 燃 料 タンク 車 の 走 行 に 耐 える 地 盤 と 補 給 品 等 を 受 取 する 車 両 が 円 滑 に 運 行 できる 循 環 路 を 必 要 とする (c) 施 設 部 隊 ( 師 団 施 設 大 隊 の 場 合 ) 約 23,000m2のスペースとレーラー 等 の 重 車 両 が 進 出 入 可 能 な 進 入 路 と 強 固 な 地 盤 を 必 要 とする (d) 航 空 部 隊 ( 中 型 ヘリ4 機 の 場 合 ) ヘリポート7,500m2を 含 む16,000m2のスペースと 周 辺 の 障 害 物 が 場 外 離 着 陸 場 の 基 準 に 適 合 することが 必 要 である 17

参 考 資 料 自 衛 隊 各 施 設 地 積 算 定 の 準 拠 区 分 算 定 準 拠 地 積 指 揮 所 指 揮 所 用 天 幕 (15m 20m)に 各 辺 2mの 間 隔 を 加 えて 算 定 した * 建 物 の 場 合 東 日 本 大 震 災 で 第 9 師 団 が 岩 手 県 庁 を 使 用 した 例 から 300 m2とした 師 団 司 令 部 460 m2 ( 建 物 300 m2) 後 方 指 揮 所 460 m2 通 信 所 FM,AM 等 の 各 種 アンテナ 電 子 交 換 装 置 の 4,620 m2 設 置 通 信 車 両 搬 送 車 の 配 置 から 算 定 した ヘリ 離 発 着 場 小 型 ヘリコプター 着 陸 場 の 地 積 ( 最 小 ) 1,300 m2 6 人 用 天 幕 (2.6m 4.5m)を4 人 使 用 とし 師 団 司 令 部 宿 泊 施 設 等 通 路 幅 4m 天 幕 間 隔 2mとして 所 属 人 員 から 算 定 した 3,730 m2 後 方 支 援 連 隊 4,280 m2 駐 車 場 設 計 指 針 ( 国 交 省 ) から 算 定 した 師 団 司 令 部 駐 車 場 駐 車 地 積 は 小 型 :2.3m 5m 中 型 3m 7.7m 大 型 :3.3m 13m 車 路 の 幅 員 は 小 型 と 中 型 は 6m 大 型 11m で 保 有 車 両 数 に 応 じて 算 定 し た 整 備 所 整 備 所 用 天 幕 (15m 22m) 重 レッカー 車 電 源 トレラー 等 を 配 置 し 算 定 した 冷 凍 冷 蔵 車 の 配 置 による 糧 食 交 付 所 燃 料 車 と 燃 料 (ドラム 缶 ) 集 積 所 による 燃 料 交 付 補 給 所 所 水 タンク 車 による 給 水 所 衛 生 交 付 所 に ついて それぞれの 受 付 用 天 幕 を 配 置 し 算 定 した 3,330 m2 後 方 支 援 連 隊 7,410 m2 後 方 支 援 連 隊 3,500 m2 後 方 支 援 連 隊 1,080 m2 c 広 域 防 災 拠 点 の 指 定 (a) 自 衛 隊 が 使 用 する 広 域 防 災 拠 点 の 考 え 方 県 内 には 陸 上 自 衛 隊 松 戸 駐 屯 地 習 志 野 駐 屯 地 及 び 同 演 習 場 下 志 津 駐 屯 地 木 更 津 駐 屯 地 海 上 自 衛 隊 下 総 航 空 基 地 木 更 津 基 地 館 山 航 空 基 地 航 空 自 衛 隊 木 更 津 基 地 等 多 数 の 施 設 が 立 地 しており 自 衛 隊 増 援 部 隊 の 受 入 れが 大 変 有 利 になっている 18

そこで 自 衛 隊 施 設 が 所 在 する 支 援 ゾーンでは 自 衛 隊 施 設 を 活 用 し 支 援 ゾーンによっては 機 能 を 補 完 するため 公 園 等 の 広 い オープンスペースを 広 域 防 災 拠 点 として 指 定 した また 自 衛 隊 施 設 が 所 在 しない 支 援 ゾーンでは 補 完 できるように 広 域 防 災 拠 点 を 指 定 し 自 衛 隊 施 設 が 所 在 しない 支 援 ゾーンでは 公 園 等 の 広 いオープンスペースを 指 定 した (b) 自 衛 隊 施 設 が 所 在 する 支 援 ゾーン 東 葛 葛 南 ゾーン へいたん 陸 上 自 衛 隊 松 戸 駐 屯 地 及 び 海 上 自 衛 隊 下 総 航 空 基 地 を 支 援 部 隊 と 兵 站 施 設 の 展 開 地 に 活 用 することになる 千 葉 中 央 ゾーン 陸 上 自 衛 隊 習 志 野 駐 屯 地 及 び 同 演 習 場 と 下 志 津 駐 屯 地 を 支 援 部 隊 へいたん の 展 開 兵 站 支 援 に 活 用 することになる 要 支 援 地 域 に 近 い 習 志 野 駐 屯 地 と 下 志 津 駐 屯 地 が 機 能 しない 場 合 に 備 え 十 分 なスペースを 持 つ 佐 倉 市 岩 名 運 動 公 園 をバックアップとして 指 定 した 県 内 広 域 に 複 数 の 師 団 旅 団 が 救 援 活 動 を 行 う 場 合 千 葉 県 派 遣 部 隊 を 統 括 する 師 団 が 師 団 指 揮 所 を 県 庁 内 に 設 置 し 政 府 現 地 対 策 本 部 県 災 害 対 策 本 部 関 係 機 関 等 と 調 整 しつつ 千 葉 県 派 遣 部 隊 を 指 揮 することがある * 東 日 本 大 震 災 では 第 9 師 団 司 令 部 ( 青 森 市 )は 岩 手 県 庁 12Fに 設 置 市 原 木 更 津 ゾーン 陸 上 自 衛 隊 木 更 津 駐 屯 地 海 上 自 衛 隊 木 更 津 基 地 航 空 自 衛 隊 木 更 津 基 地 が 隣 接 して 立 地 しており 飛 行 場 を 管 理 する 陸 上 自 衛 隊 木 更 津 基 地 が 広 域 防 災 拠 点 の 中 核 として 活 用 することになる 同 駐 屯 地 が 津 波 による 被 害 を 受 けた 場 合 にも 海 上 自 衛 隊 木 更 津 基 地 と 航 空 自 衛 隊 木 更 津 基 地 を 一 体 に 運 用 し 機 能 を 維 持 するものと 思 われる 館 山 鴨 川 勝 浦 ゾーン 海 上 自 衛 隊 館 山 航 空 基 地 と 航 空 自 衛 隊 峯 岡 山 分 屯 基 地 を 広 域 防 災 拠 点 として 活 用 することになるが 海 上 自 衛 隊 館 山 航 空 基 地 が 津 波 による 被 害 を 受 けた 場 合 に 備 え ホバークラフトが 達 着 できる 海 岸 から 近 く 大 型 ヘリコプターが 離 発 着 できる 県 立 館 山 運 動 公 園 を 指 定 した さらに 支 援 ゾーンの 中 央 部 で 大 型 ヘリコプターが 離 発 着 でき 十 分 なスペースが 確 保 できる 鴨 川 市 総 合 運 動 施 設 と 道 の 駅 ふれあい パークきみつを 指 定 した 19

勝 浦 エリアは 海 岸 部 からすぐに 山 地 部 となる 急 峻 な 地 形 で 高 所 にある 施 設 は 避 難 所 等 と 競 合 するため 広 域 防 災 拠 点 候 補 地 に 乏 しい そのため 市 街 地 の 近 くにヘリコプターが 離 発 着 できる ヘリポートを 確 保 し 患 者 の 搬 送 救 援 物 資 の 輸 送 等 を 行 う 必 要 が ある (c) 自 衛 隊 施 設 が 所 在 しない 支 援 ゾーン 海 匝 山 武 ゾーン オープンスペースが 30,000 m2 程 度 以 上 の 施 設 で 緊 急 消 防 援 助 隊 広 域 活 動 拠 点 と 競 合 しない 昭 和 の 森 公 園 県 東 総 運 動 場 を 指 定 した 昭 和 の 森 公 園 は 山 武 地 域 と 長 生 地 域 への 分 岐 点 に 位 置 し 両 地 域 への 支 援 に 適 する 拠 点 となる 長 生 夷 隅 ゾーン 自 衛 隊 の 展 開 地 として 望 ましい 30,000 m2 以 上 のオープン スペースを 持 つ 施 設 がないため 自 衛 隊 が 分 散 し 展 開 できるように 県 立 長 生 の 森 公 園 いすみ 市 文 化 とスポーツの 森 大 多 喜 町 B&G 海 洋 センター 睦 沢 町 総 合 運 動 公 園 長 南 町 陸 上 競 技 場 を 指 定 した ウ 広 域 防 災 拠 点 ( 救 援 部 隊 ) 施 設 の 配 置 (ア) 広 域 防 災 拠 点 施 設 の 概 要 消 防 警 察 自 衛 隊 各 救 援 部 隊 の 活 動 拠 点 として 指 定 した 各 施 設 の 概 要 は 22ページの 広 域 防 災 拠 点 施 設 概 要 のとおりである また この 拠 点 を 地 図 に 示 したものが 25ページの 救 援 部 隊 の 広 域 防 災 拠 点 配 置 図 である (イ) 施 設 管 理 者 の 役 割 施 設 管 理 者 は 施 設 の 被 害 状 況 や 避 難 場 所 等 としての 使 用 状 況 を 速 や かに 把 握 し 県 災 害 対 策 本 部 ( 応 急 対 策 班 )からの 状 況 確 認 に 備 える 県 災 害 対 策 本 部 ( 応 急 対 策 班 )からの 状 況 確 認 後 施 設 ( 敷 地 )の 開 放 要 請 を 受 けた 場 合 は 出 入 り 口 の 開 錠 や 駐 車 中 の 車 両 整 理 による 開 放 スペースの 確 保 等 速 やかに 部 隊 受 入 れの 準 備 を 整 える また 到 着 した 救 援 部 隊 に 対 し 使 用 条 件 や 使 用 可 能 なスペース 等 に ついて 指 示 する なお 部 隊 到 着 後 は 県 災 害 対 策 本 部 と 連 絡 を 密 にし 円 滑 な 救 援 部 隊 の 支 援 活 動 に 協 力 する 20

エ 課 題 と 対 策 県 外 からの 救 援 部 隊 が 迅 速 に 活 動 を 開 始 するためには 広 域 防 災 拠 点 へ 救 援 部 隊 を 速 やかに 受 入 れる 必 要 がある このため 夜 間 休 日 でも 施 設 を 即 時 開 放 できるよう 連 絡 体 制 を 構 築 しておくとともに その 手 順 や 具 体 的 な 施 設 の 使 用 条 件 使 用 可 能 な 敷 地 の 範 囲 等 について 事 前 に 要 請 側 ( 県 )と 管 理 者 側 の 双 方 が 十 分 に 把 握 しておく 必 要 がある また 訓 練 を 重 ねることで 施 設 開 放 手 順 を 習 熟 させる 必 要 がある 21

支 援 ゾーン 東 葛 葛 南 ゾ ン 千 葉 中 央 ゾ ー ン 施 設 名 称 所 在 地 陸 上 自 衛 隊 松 戸 駐 屯 地 松 戸 市 五 香 六 実 17 海 上 自 衛 隊 下 総 航 空 基 地 柏 市 藤 ヶ 谷 1614-1 市 営 陸 上 競 技 場 鎌 ケ 谷 市 初 富 924-283 大 堀 川 防 災 レクリエーション 公 園 柏 市 篠 籠 田 57 県 立 柏 の 葉 公 園 柏 市 柏 の 葉 4-1 陸 上 自 衛 隊 習 志 野 駐 屯 地 及 び 演 習 場 船 橋 市 薬 円 台 3-20-1 陸 上 自 衛 隊 下 志 津 駐 屯 地 千 葉 市 若 葉 区 若 松 長 902 岩 名 運 動 公 園 佐 倉 市 岩 名 753 県 総 合 スポーツセンター 千 葉 市 稲 毛 区 天 台 町 323 四 街 道 総 合 公 園 四 街 道 市 和 田 161 内 訳 (m2) 合 計 (m2) 要 支 援 地 域 ま での 距 離 市 町 村 役 場 等 までの 距 離 高 速 主 要 国 道 までの 距 離 備 考 消 防 警 察 グランド 14,867 14,867 6 3 1 ( 国 道 464 号 ) 京 葉 道 路 花 輪 ICが 近 く 首 都 高 速 道 路 へのアクセスも 良 い 近 傍 に 海 上 自 衛 隊 下 総 基 地 があり 連 携 可 能 消 防 公 園 25,900 25,900 18 1 0 ( 国 道 16 号 ) 市 営 陸 上 競 技 場 ( 鎌 ケ 谷 市 )が 使 用 不 能 時 の 予 備 として 指 定 国 道 16 号 の 利 用 が 容 易 警 察 首 都 直 下 地 震 発 生 時 の 広 域 緊 急 援 助 等 派 遣 計 画 ( 平 成 20 年 : 警 察 庁 )により 指 定 されている 自 衛 隊 消 防 陸 上 競 技 場 19,100 球 場 12,500 サッカー 場 11,520 ほ か 広 場 5,165 大 駐 車 場 25,100 野 球 場 2,100 ほか 80,720 12 3 44,995 2 2 3 ( 国 道 296 号 ) 0 ( 国 道 16 号 ) 当 該 ゾーンには 自 衛 隊 駐 屯 地 があるが 被 害 が 拡 大 し 駐 屯 地 が 機 能 しない 場 合 の 予 備 拠 点 として 指 定 する 東 関 東 自 動 車 道 国 道 51 号 及 び16 号 の 利 用 が 容 易 被 災 地 に 最 も 近 い 消 防 警 察 多 目 的 運 動 場 20,682 20,682 6 5 1 ( 国 道 51 号 ) 被 害 が 拡 大 し 県 総 合 スポーツセンター 使 用 不 能 となった 場 合 の 予 備 拠 点 として 指 定 する 広 域 防 災 拠 点 施 設 概 要 ー オープンスペース 選 定 の 要 件 活 動 部 隊 22

支 援 ゾーン ー 市 原 ー 君 津 ゾ ン 海 匝 施 設 名 称 所 在 地 オープンスペース 選 定 の 要 件 活 動 部 隊 指 定 理 由 等 内 訳 (m2) 合 計 (m2) 要 支 援 地 域 ま での 距 離 市 町 村 役 場 等 までの 距 離 高 速 主 要 国 道 までの 距 離 陸 上 自 衛 隊 木 更 津 駐 屯 地 木 更 津 市 吾 妻 地 先 航 空 自 衛 隊 木 更 津 基 地 木 更 津 市 岩 根 1-4-1 海 上 自 衛 隊 木 更 津 基 地 木 更 津 市 江 川 無 番 地 市 原 市 文 化 の 森 市 原 市 福 増 130 消 防 警 察 芝 生 広 場 28,650 駐 車 場 2,000 30,650 2 6 3 ( 国 道 297 号 ) より 広 いオープンスペースが 確 保 可 能 かずさアカデミアパーク 木 更 津 市 かずさ 鎌 足 2-3-12 消 防 警 察 駐 車 場 14,000ほか 15,400 6 13 8 ( 木 更 津 北 IC) 館 山 自 動 車 道 圏 央 道 の 利 用 が 容 易 県 東 総 運 動 場 旭 市 清 和 乙 621 自 衛 隊 多 目 的 広 場 10,260 芝 生 広 場 8,641 ほか 27,622 10 7 6 ( 国 道 126 号 ) 救 援 部 隊 の 展 開 に 十 分 な 広 さがある 昭 和 の 森 公 園 千 葉 市 緑 区 土 気 町 22 自 衛 隊 公 園 1,058,000m2 (ただし 森 林 部 分 等 含 む) 他 に 駐 車 場 824 台 分 1,058,000 12 12 6 ( 茂 原 北 IC) 広 大 な 面 積 を 持 ち 多 機 能 かつ 十 分 な 支 援 が 可 能 旭 文 化 の 杜 公 園 ( 旭 市 ) 旭 市 ハ250-1 消 防 警 察 広 場 ( 芝 生 他 )30,000 他 に 駐 車 場 500 台 分 30,000 2 1 1 (R126 号 ) 近 傍 に 旭 市 災 害 対 策 本 部 旭 市 消 防 本 部 旭 中 央 病 院 ( 災 害 拠 点 病 院 )があ り 緊 密 な 連 携 が 可 能 松 尾 運 動 公 園 山 武 市 松 尾 町 富 士 見 台 208 8 消 防 警 察 公 園 17,500 17,500 8 7 1 ( 国 道 126 号 ) 圏 央 道 松 尾 横 芝 ICの 利 用 が 容 易 山 武 ゾ ン 23

支 援 ゾーン 長 生 夷 隅 ゾ ン 館 山 鴨 川 ー 勝 浦 ゾ ン ゾ ン ー 成 田 印 西 いすみ 市 文 化 とスポーツの 森 いすみ 市 深 谷 1968 番 地 1 県 立 長 生 の 森 公 園 茂 原 市 押 日 816-1 大 多 喜 町 B&G 海 洋 センター 夷 隅 郡 大 多 喜 町 大 多 喜 486-12 睦 沢 町 総 合 運 動 公 園 長 生 郡 睦 沢 町 上 之 郷 1565 長 南 町 陸 上 競 技 場 長 生 郡 長 南 町 報 恩 寺 547-1 海 上 自 衛 隊 館 山 航 空 基 地 館 山 市 宮 城 無 番 地 航 空 自 衛 隊 峯 岡 分 屯 基 地 南 房 総 市 丸 山 平 塚 2-564 鴨 川 市 総 合 運 動 施 設 鴨 川 市 太 尾 866-1 道 の 駅 ふれあいパーク きみつ 君 津 市 笹 1766-3 県 立 館 山 運 動 公 園 館 山 市 藤 原 300 牧 の 原 公 園 印 西 市 牧 の 原 5 丁 目 1613 番 地 1 北 羽 鳥 多 目 的 広 場 成 田 市 北 羽 鳥 139-1 活 動 部 隊 自 衛 隊 消 防 警 察 野 球 場 6,400 スポーツ 広 場 9,000 ほか 他 に 駐 車 場 200 台 分 17,400 10 11 1 ( 国 道 465 号 ) 国 道 465 号 の 利 用 が 容 易 当 該 ゾーンには5000m2 以 上 のオープンスペースを 持 つ 施 設 が 限 定 されているた め 全 て 適 とした 自 衛 隊 消 防 警 察 ゲートボール 場 4,030 駐 車 場 6,600 10,630 10 5 4 ( 国 道 128 号 ) 茂 原 市 街 地 海 岸 地 域 に 最 も 近 い 当 該 ゾーンには5000m2 以 上 のオープンスペースを 持 つ 施 設 が 限 定 されているた め 全 て 適 とした 自 衛 隊 多 目 的 広 場 23,000 駐 車 場 2,000 25,000 10 1 2 ( 国 道 297 号 ) 当 該 ゾーンには5000m2 以 上 のオープンスペースを 持 つ 施 設 が 限 定 されているた め 全 て 適 とした 自 衛 隊 多 目 的 広 場 10,700 他 に 駐 車 場 109 台 分 10,700 8 1 6 ( 国 道 128 号 ) 当 該 ゾーンには5000m2 以 上 のオープンスペースを 持 つ 施 設 が 限 定 されているた め 全 て 適 とした 自 衛 隊 陸 上 競 技 場 17,000 駐 車 場 1,500 18,500 10 0 2 ( 国 道 409 号 ) 当 該 ゾーンには5000m2 以 上 のオープンスペースを 持 つ 施 設 が 限 定 されているた め 全 て 適 とした 自 衛 隊 消 防 警 察 野 球 場 ソフトボール 場 投 球 練 習 場 ほか 65,000 65,000 14 3 2 ( 国 道 128 号 ) 鴨 川 平 野 部 の 扇 状 中 央 部 に 位 置 する 自 衛 隊 芝 生 広 場 18,000 駐 車 場 6,500 24,500 14 25 6 ( 国 道 465 号 ) 鴨 川 市 への 中 継 点 で 救 援 部 隊 が 展 開 する 十 分 な 広 さがある 自 衛 隊 消 防 警 察 多 目 的 広 場 8,500 遊 戯 芝 生 広 場 6,500 駐 車 場 420 15,420 28 6 1 ( 国 道 410 号 ) 館 山 市 街 地 安 房 白 浜 地 区 南 房 総 市 内 房 外 房 地 区 の 中 央 に 位 置 する 消 防 警 察 公 園 18,850 駐 車 場 2,300 21,150 16 6 1 ( 国 道 464 号 ) 国 道 464 号 の 利 用 が 容 易 近 傍 に 印 西 地 域 消 防 本 部 有 り 消 防 警 察 多 目 的 グランド14,122 野 球 場 8,478 駐 車 場 808 23,408 26 11 1 ( 国 道 408 号 ) 国 道 408 号 の 利 用 が 容 易 茨 城 県 に 最 も 近 い 施 設 名 称 所 在 地 オープンスペース ー 選 定 の 要 件 内 訳 (m2) 合 計 (m2) 要 支 援 地 域 ま での 距 離 市 町 村 役 場 等 までの 距 離 高 速 主 要 国 道 までの 距 離 指 定 理 由 等 24

図 2 救 援 部 隊 の 広 域 防 災 拠 点 配 置 図 25