２０１０年１月８日

2010 年 1 月 8 日 医 療 刑 務 所 跡 の 保 存 と 利 活 用 についてのご 相 談 法 務 副 大 臣 加 藤 公 一 殿 弁 護 士 国 宗 直 子 菜 の 花 法 律 事 務 所 860-0834 熊 本 市 江 越 1-17-12 TEL096-322-731/FAX096-322-7732 日 頃 ハンセン 病 問 題 については 多 大 なご 配 慮 をいただきありがとうございます ハンセン 病 問 題 については 昨 年 4 月 にハンセン 病 問 題 基 本 法 が 施 行 され 各 地 で 各 園 の 将 来 構 想 について 議 論 が 進 んでいます 菊 池 恵 楓 園 の 所 在 自 治 体 である 熊 本 県 合 志 市 では 10 月 末 に 菊 池 恵 楓 園 将 来 構 想 を 策 定 しました 1 この 中 で 菊 池 恵 楓 園 に 隣 接 する 医 療 刑 務 所 跡 ( 旧 熊 本 刑 務 所 菊 池 医 療 刑 務 支 所 ) については 啓 発 の 項 目 の 中 で 重 点 事 項 として 位 置 づけ 人 権 啓 発 センター 等 の 施 設 として 整 備 を 行 い 利 活 用 を 図 るということを 目 標 といたしました 菊 池 の 医 療 刑 務 所 は 1953 年 にハンセン 病 患 者 専 用 の 刑 務 所 として 開 設 され 1986 年 には 建 て 替 えられましたが 1996 年 のらい 予 防 法 廃 止 に 伴 い 19 97 年 に 閉 鎖 され そのときの 建 物 が 現 在 も 残 されたままとなっています 所 管 は すでに 財 務 局 に 移 されており 2008 年 に 公 売 の 対 象 として 公 示 されましたが 菊 池 恵 楓 園 入 所 者 自 治 会 等 の 要 請 により 公 売 は 中 止 となりました 入 所 者 自 治 会 は 以 前 より この 跡 地 及 び 建 物 を 歴 史 的 に 保 存 すべきものとし て その 保 存 と 活 用 を 要 望 しておりました 歴 史 的 に 見 れば 菊 池 の 医 療 刑 務 所 は 誤 ったらい 予 防 法 に 基 づき 法 務 省 が 設 置 し 運 用 してきたものであり ここを 保 存 利 活 用 するとすれば 法 務 省 がその 1 http://www.city.koshi.lg.jp/base/pub/detail.asp?c_id=44&id=138&m_id=3&mst=0 1

責 任 において 過 去 の 誤 った 法 務 政 策 の 遺 物 として その 反 省 の 思 いを 込 めて 保 存 利 活 用 を 図 るべきではないかと 考 えておりますが 具 体 的 にどのような 方 策 が 可 能 であるのかを 直 接 ご 相 談 させていただきたいと 思 います 菊 池 恵 楓 園 入 所 者 自 治 会 の 役 員 と 共 にお 伺 いしますのでよろしくお 願 いいたしま す また 全 療 協 からも 同 席 していただくことになっております 参 考 資 料 1 財 務 局 への 申 入 書 2 2008 年 9 月 18 日 付 熊 本 日 日 新 聞 記 事 3 2009 年 07 月 11 日 付 熊 本 日 日 新 聞 記 事 4 2009 年 12 月 10 日 熊 本 日 日 新 聞 記 事 2

参 考 資 料 九 州 財 務 局 御 中 2008 年 9 月 10 日 熊 本 県 合 志 市 栄 3796 菊 池 恵 楓 園 入 所 者 自 治 会 会 長 工 藤 昌 敏 申 入 書 御 庁 は 9 月 4 日 1953 年 に 合 志 市 栄 の 国 立 療 養 所 菊 池 恵 楓 園 に 隣 接 して 開 設 されたハンセン 病 患 者 専 用 の 刑 務 所 であった 菊 池 医 療 刑 務 支 所 の 跡 地 を 一 括 売 却 す ることを 決 め 一 般 競 争 入 札 の 実 施 を 公 示 されました 菊 池 医 療 刑 務 支 所 は 全 国 のハンセン 病 療 養 所 に 存 在 した 監 禁 所 が 廃 止 になった 後 これに 代 わる 治 安 維 持 施 設 として 開 設 されたもので 日 本 政 府 が 過 去 に 行 ってき たハンセン 病 に 対 する 絶 対 強 制 隔 離 政 策 の 象 徴 とも 言 える 施 設 でした 1996 年 に らい 予 防 法 が 廃 止 され 翌 97 年 に 当 刑 務 支 所 も 廃 止 されましたが 私 どもは 菊 池 医 療 刑 務 支 所 跡 地 を 過 去 の 誤 った 強 制 隔 離 政 策 を 振 り 返 り 二 度 と 同 じ 過 ちを 繰 り 返 さないための 人 権 啓 発 の 発 信 施 設 として 利 用 できないものかと 考 えてきました 本 年 6 月 議 員 立 法 により ハンセン 病 問 題 の 解 決 の 促 進 に 関 する 法 律 ( 通 称 :ハ ンセン 病 問 題 基 本 法 )が 制 定 され 私 どももこれに 伴 う 各 施 策 を 行 政 各 庁 にお 願 いす ることを 考 えているところであります 同 法 はその18 条 で 国 は ハンセン 病 の 患 者 であった 者 等 の 名 誉 の 回 復 を 図 るため 国 立 のハンセン 病 資 料 館 の 設 置 歴 史 的 建 造 物 の 保 存 等 ハンセン 病 及 びハンセン 病 対 策 の 歴 史 に 関 する 正 しい 知 識 の 普 及 啓 発 その 他 必 要 な 措 置 を 講 ずる と 定 めております 菊 池 医 療 刑 務 支 所 跡 地 の 敷 地 や 建 物 は この 条 文 に 基 づき 是 非 歴 史 的 建 造 物 として 保 存 し 今 後 の 正 しい 知 識 の 普 及 啓 発 のために 利 用 していただきたいと 考 えます 従 いまして 今 回 御 庁 が 公 示 されています 売 却 につきましては これを 中 止 してい ただき 法 務 省 及 び 厚 生 労 働 省 と 共 に 上 記 の 趣 旨 に 沿 った 新 たな 利 用 方 法 について 検 討 くださいますようお 願 い 申 し 上 げます 3

熊 日 新 聞 恵 楓 園 に 隣 接 の 医 療 刑 務 所 跡 売 却 を 中 止 http://kumanichi.com/feature/hansen/kiji/20080918001.shtml 九 州 財 務 局 は 十 七 日 合 志 市 の 国 立 ハンセン 病 療 養 所 菊 池 恵 楓 園 に 隣 接 するハンセン 病 患 者 専 用 の 菊 池 医 療 刑 務 支 所 跡 などの 一 括 売 却 を 中 止 すると 発 表 した 同 日 同 局 に 厚 生 労 働 省 から 今 後 歴 史 的 建 造 物 として 保 存 を 検 討 する 必 要 があり 売 却 を 当 分 中 止 してほしい という 連 絡 があったた めという 同 局 は 十 八 日 入 札 中 止 の 公 示 をする 予 定 刑 務 所 跡 は 今 月 四 日 同 局 が 一 般 競 争 入 札 の 実 施 を 公 示 しかし 同 園 の 入 所 者 自 治 会 ( 工 藤 昌 敏 会 長 )が 十 日 同 局 に 対 して 保 存 して ハンセン 病 問 題 の 正 しい 知 識 の 普 及 や 人 権 啓 発 のために 活 用 してほし い と 要 望 元 の 所 管 である 厚 労 省 や 法 務 省 にも 申 し 入 れをしていた 入 札 中 止 が 決 まったのは 同 刑 務 所 跡 のほか 恵 楓 園 の 東 宿 舎 が あった 敷 地 を 含 めた 計 約 五 万 七 千 七 百 平 方 メートル 入 所 者 自 治 会 の 志 村 康 副 会 長 (75)は 素 早 い 対 応 で とても 喜 ん でいる 今 後 は 厚 労 省 の 方 針 待 ちだが ハンセン 病 患 者 への 人 権 侵 害 を 物 語 る 歴 史 的 な 資 料 であり ぜひ 啓 発 に 活 用 してほしい と 話 した 同 刑 務 所 は 全 国 の 療 養 所 内 の 監 禁 所 が 廃 止 になったのを 受 け それに 代 わる 治 安 維 持 施 設 として 一 九 五 三 年 に 開 設 八 六 年 に 建 て 替 えられたが らい 予 防 法 廃 止 後 の 九 七 年 四 月 に 閉 鎖 された ( 浪 床 敬 子 ) 熊 本 日 日 新 聞 2008 年 09 月 18 日 4

================================== 歴 史 的 建 造 物 の 保 存 検 討 部 会 旧 監 禁 室 など 視 察 厚 生 労 働 省 が 設 置 し 学 識 者 などでつくる 国 立 ハンセン 病 療 養 所 歴 史 的 建 造 物 等 保 存 検 討 作 業 部 会 が10 日 合 志 市 の 菊 池 恵 楓 園 を 視 察 隔 離 政 策 の 歴 史 を 残 す 建 物 の 現 況 を 確 認 した 同 部 会 は 今 年 3 月 設 置 国 のハンセン 病 政 策 の 歴 史 や 実 態 を 後 世 に 伝 えるため 全 国 の 国 立 13 療 養 所 の 建 造 物 や 資 料 を 調 べ 保 存 復 元 や 維 持 管 理 の 方 策 をまとめ る 現 地 調 査 は 群 馬 県 の 草 津 楽 泉 園 岡 山 県 の 長 島 愛 社 会 交 流 会 館 に 展 示 されている 隔 離 の 壁 を 見 学 する 厚 労 省 歴 史 的 建 造 物 等 保 存 検 討 作 業 部 会 のメンバーら= 合 志 市 栄 の 菊 池 恵 楓 園 生 園 と 邑 久 光 明 園 に 続 き4 園 目 同 部 会 メンバーの 藤 岡 洋 保 東 京 工 大 大 学 院 教 授 ( 建 築 史 )と 鮎 京 眞 知 子 弁 護 士 厚 労 省 の 担 当 者 が 訪 問 恵 楓 園 関 連 で 調 査 対 象 としている 旧 事 務 本 館 ( 現 社 会 交 流 会 館 )と 旧 監 禁 室 ハンセン 病 患 者 専 用 の 刑 務 所 だった 旧 菊 池 医 療 刑 務 支 所 の3 施 設 を 中 心 に 園 内 を 見 て 回 った 自 治 会 役 員 との 懇 談 では 入 所 者 側 が 社 会 交 流 会 館 の 展 示 充 実 と 資 料 調 査 のための 学 芸 員 配 置 のほ か 患 者 の 人 権 侵 害 の 象 徴 としての 監 禁 室 の 完 全 復 元 と 医 療 刑 務 支 所 の 活 用 を 要 望 した これに 対 し 厚 労 省 疾 病 対 策 課 の 木 村 幸 司 課 長 補 佐 は 学 芸 員 の 必 要 性 は 認 識 している 園 職 員 での 配 置 は 困 難 だが ( 民 間 委 託 など)どういう 形 でできるか 方 法 を 考 えたい と 前 向 きな 姿 勢 を 示 した また 医 療 刑 務 支 所 については 人 権 啓 発 の 舞 台 としてどう 活 用 できるか ( 地 元 検 討 委 が10 月 をめどに 策 定 する) 将 来 構 想 と 連 動 した 形 で 考 えていきたい と 述 べた ( 森 紀 子 ) 熊 本 日 日 新 聞 2009 年 07 月 11 日 =================================== 5

主 語 の 見 えない 構 想 ( 上 ) 将 来 へ 啓 発 苦 難 の 歴 史 伝 える 施 設 に 入 所 者 の 減 少 と 高 齢 化 が 進 む 国 立 ハンセン 病 療 養 所 国 内 最 大 の 菊 池 恵 楓 園 ( 合 志 市 )も400 人 を 切 り 平 均 年 齢 は78 歳 を 超 えた 療 養 所 を 終 [つい]の 棲 家 [すみ か] とせざるを 得 ない 入 所 者 が 地 域 から 孤 立 せず 安 心 して 暮 らしていくためにどんな 手 だてが 必 要 か 同 市 と 県 園 などが 参 加 した 検 討 委 員 会 は10 月 末 に 将 来 構 想 を まとめた しかし どこが 主 体 となって 進 めていくのか 構 想 の 主 語 はまだ 見 えないままだ 将 来 構 想 は 根 強 い 偏 見 と 差 別 をなくす 啓 発 を 第 一 の 柱 に 据 えた 重 点 事 項 に 位 置 付 けたのが 拠 点 施 設 の 整 備 と 充 実 だ ハンセン 病 患 者 専 用 の 刑 務 所 だった 旧 菊 池 医 療 刑 務 所 を 視 察 する 厚 労 省 作 業 部 会 のメンバーら=7 月 10 日 合 志 市 恵 楓 園 と 市 道 を 挟 んで 隣 接 する 旧 菊 池 医 療 刑 務 所 ハンセン 病 患 者 専 用 刑 務 所 として1953 年 に 開 設 殺 人 罪 に 問 われた 患 者 が 無 罪 を 主 張 しながら 死 刑 となった 藤 本 事 件 では 出 張 公 判 の 舞 台 に もなった らい 予 防 法 廃 止 に 伴 い97 年 に 廃 止 昨 年 9 月 九 州 財 務 局 は 同 園 の 職 員 宿 舎 跡 地 を 含 め た5 万 7700 平 方 メートルを 一 般 競 争 入 札 で 売 却 すると 決 めたが 入 所 者 などの 要 望 を 受 けて 中 止 し た 現 存 する 施 設 は86 年 に 建 て 替 えられたが 閉 鎖 までの11 年 間 に 収 容 したのは1 人 だけ それも 通 常 なら 収 監 されない 軽 犯 罪 だったという 存 在 自 体 が 国 の 政 策 の 荒 唐 無 稽 [むけい]さを 証 明 してい る 同 園 入 所 者 自 治 会 副 会 長 の 志 村 康 さん(76)は 負 の 遺 産 としての 存 在 意 義 を 語 る 将 来 構 想 は 旧 刑 務 所 を 人 権 教 育 啓 発 の 拠 点 施 設 とすることを 盛 り 込 んだ 入 所 者 や 支 援 者 でつく る 恵 楓 園 の 将 来 を 考 える 会 の 国 宗 直 子 弁 護 士 は 人 権 擁 護 を 担 う 法 務 省 の 責 任 で 整 備 活 用 を 検 討 してほしい と 照 準 を 定 める 社 会 交 流 会 館 ( 歴 史 資 料 館 )は 旧 事 務 本 館 を 改 装 して06 年 12 月 に 仮 開 館 隔 離 の 壁 など 入 所 者 の 苦 難 の 歴 史 の 資 料 を 展 示 している だが 担 当 職 員 は1 人 で 開 館 は 原 則 として 平 日 のみ 園 の 公 文 書 など 膨 大 な 資 料 の 保 存 と 調 査 研 究 を 求 める 声 も 強 い 入 所 者 自 治 会 は 国 立 ハンセン 病 資 料 館 ( 東 京 )の 分 館 に 位 置 付 け 学 芸 員 を 複 数 配 置 することで 休 日 に 開 館 できるようにしてほしい と 要 望 全 国 ハンセン 病 療 養 所 入 所 者 協 議 会 ( 全 療 協 )と 協 調 し て 厚 生 労 働 省 に 働 き 掛 け 将 来 構 想 にも 盛 り 込 まれた 同 会 館 は 旧 刑 務 所 とともに 厚 労 省 が 設 けた 国 立 ハンセン 病 療 養 所 歴 史 的 建 造 物 等 保 存 検 討 作 業 部 会 の 検 討 対 象 同 部 会 は7 月 に 恵 楓 園 を 視 察 し 現 況 と 入 所 者 の 意 向 を 確 認 した このとき 厚 労 省 疾 病 対 策 課 の 担 当 者 は 自 治 会 役 員 との 懇 談 で 学 芸 員 配 置 の 必 要 性 は 認 識 して いる とし 園 職 員 での 配 置 は 困 難 だが( 民 間 委 託 など)どういう 形 でできるか 考 える と 検 討 を 約 束 し た 同 課 は 現 在 具 体 的 な 方 法 を 関 係 者 と 調 整 中 と 言 う ( 森 紀 子 ) 熊 本 日 日 新 聞 2009 年 12 月 10 日 朝 刊 6