発 展 改 革 委 員 会 等 の 政 府 関 連 部 門 から 開 発 生 産 の 管 理 強 化 汚 染 防 止 関 税 見 直 し 等 の 関 連 法 規 や 規 定 意 見 指 令 などが 続 々と 発 表 され 政 府 主 導 により 立 ち 遅 れた 生 産 能 力 の 淘 汰 産 業

中 国 主 要 データ 国 名 英 名 中 華 人 民 共 和 国 [People s Republic of China] 面 積 (km 2 ) 9,596,961 海 岸 線 延 長 (km) 14,500 人 口 ( 百 万 人 ) 1,355.7 人 口 密 度 ( 人 /km 2 ) 141.3 GDP( 十 億 US$) 9,181.38 一 人 当 り GDP(US$) 6,747.23 主 要 鉱 産 物 : 鉱 石 銅 鉛 亜 鉛 タングステン 錫 モリブデン アンチモン マ グネシウム 希 土 類 主 要 鉱 産 物 : 地 金 銅 鉛 亜 鉛 アルミニウム 錫 アンチモン マグネシウム 鉱 業 管 轄 官 庁 国 土 資 源 部 工 業 情 報 化 部 国 家 発 展 改 革 委 員 会 鉱 業 関 連 政 府 機 関 中 国 有 色 金 属 工 業 協 会 中 国 稀 土 産 業 協 会 鉱 業 法 鉱 業 資 源 法 ロイヤルティ なし 外 資 法 外 商 投 資 産 業 指 導 目 録 環 境 規 制 法 ( 環 境 影 響 調 査 制 環 境 保 護 法 度 環 境 排 出 基 準 の 有 無 等 ) 鉱 業 公 社 民 間 企 業 ( 国 有 中 央 企 業 ) 中 国 アルミ 業 (Chinalco) 中 国 五 鉱 集 団 (Minmetals) 中 国 冶 金 科 工 集 団 (MCC)など 近 年 の 鉱 業 関 連 問 題 ( 資 源 ナシ 資 源 保 護 環 境 汚 染 対 策 から 年 間 採 掘 総 量 を 国 土 資 源 部 が 管 理 ョナリズム 労 働 争 議 環 境 問 題 資 源 輸 出 抑 制 策 として 輸 出 税 輸 出 量 割 当 制 度 を 実 施 等 ) 資 源 の 安 定 確 保 を 目 指 し 海 外 での 資 源 開 発 を 活 発 化 産 業 構 造 調 整 のため 専 業 鉱 種 を 超 えた 企 業 再 編 を 展 開 2013 年 のトピックス 工 業 信 息 化 部 が 非 鉄 金 属 産 業 省 エネ 排 出 削 減 目 標 を 発 表 国 土 資 源 部 がレアアース 等 戦 略 的 鉱 種 に 三 率 基 準 を 設 定 TDK 株 式 会 社 東 海 貿 易 株 式 会 社 が 広 東 省 の 広 晟 有 色 金 属 有 限 公 司 との 間 で 希 土 類 磁 石 製 造 に 係 る 合 弁 企 業 を 設 立 日 米 及 び EU によるレアアース 等 輸 出 規 制 に 関 し WTO が 中 国 に 対 し 是 正 を 勧 告 する 中 間 報 告 を 発 表 1. 鉱 業 一 般 概 況 2013 年 にスタートした 習 近 平 国 家 主 席 李 克 強 国 務 院 総 理 による 新 指 導 体 制 においても 急 増 する 国 内 需 要 を 満 たすための 資 源 確 保 は 最 重 要 課 題 の 一 つとなっており 金 属 鉱 物 資 源 に 関 しても 国 内 での 新 規 開 発 に 加 え 政 府 による 外 交 的 および 資 金 的 な 支 援 による 海 外 での 権 益 獲 得 と 資 源 開 発 が 引 き 続 き 進 められている 中 国 有 色 金 属 工 業 協 会 の 発 行 する 雑 誌 中 国 金 属 通 報 の 論 評 では 非 鉄 金 属 業 界 にとっての 2013 年 を 政 策 の 年 と 総 括 している 新 体 制 のもとで 国 内 外 での 資 源 確 保 に 向 けた 動 きが 進 められる 一 方 鉱 山 企 業 の 非 効 率 経 営 非 合 法 的 な 乱 掘 環 境 負 荷 の 高 い 生 産 活 動 が 一 段 と 深 刻 化 した 2013 年 には 工 業 情 報 化 部 国 土 資 源 部 1

発 展 改 革 委 員 会 等 の 政 府 関 連 部 門 から 開 発 生 産 の 管 理 強 化 汚 染 防 止 関 税 見 直 し 等 の 関 連 法 規 や 規 定 意 見 指 令 などが 続 々と 発 表 され 政 府 主 導 により 立 ち 遅 れた 生 産 能 力 の 淘 汰 産 業 配 置 の 整 理 と 統 合 再 編 が 進 められた 輸 出 規 制 に 関 する WTO 提 訴 で 話 題 となっているレアアース 産 業 に 関 し ても 違 法 生 産 の 撲 滅 生 産 の 効 率 化 高 付 加 価 値 化 環 境 負 荷 の 低 減 を 目 指 した 大 規 模 企 業 集 団 化 が 進 められている 非 鉄 金 属 価 格 が 全 般 的 に 低 水 準 で 推 移 する 中 世 界 的 な 経 済 の 低 迷 もあいまって 中 国 における 金 属 鉱 物 資 源 開 発 への 投 資 はかつての 過 熱 状 態 から 冷 却 基 調 に 入 り 盲 目 的 な 生 産 と 設 備 過 剰 に 一 定 程 度 の 歯 止 めがかかっている 一 方 非 鉄 金 属 企 業 は 全 般 的 に 利 潤 が 低 下 地 方 の 中 小 企 業 を 中 心 に 厳 しい 経 営 を 強 いられる 企 業 が 増 加 しており 非 鉄 金 属 大 手 の 中 国 アルミ 業 (Chinalco)も 2013 年 決 算 では 巨 額 の 赤 字 を 計 上 している 中 国 が 世 界 最 大 級 の 資 源 大 国 であることには 変 わりは 無 く 2012 年 末 統 計 における 推 定 埋 蔵 量 も タングステン 錫 モリブデン アンチモンが 世 界 第 1 位 鉛 亜 鉛 が 世 界 第 2 位 その 他 銅 ボ ーキサイト ニッケルもそれぞれ 世 界 10 位 以 内 に 位 置 している 非 合 法 採 掘 や 環 境 汚 染 への 対 策 を 進 めながらも 生 産 量 の 拡 大 は 着 実 に 進 めている 例 えば 2013 年 の 銅 鉱 石 生 産 量 も 前 年 比 17% 以 上 の 増 加 となっている 一 方 で 国 内 需 要 の 拡 大 は 生 産 量 の 伸 びを 遥 かに 上 回 り 対 外 依 存 度 は 高 まる 一 方 である 2013 年 の 主 要 鉱 石 の 対 外 輸 入 依 存 度 は ニッケル 70% ボーキサイト 74% 銅 鉱 石 82%など いずれも 昨 年 比 で 大 幅 な 伸 びを 示 している 急 増 する 需 要 を 満 たすため 政 府 主 導 で 海 外 権 益 獲 得 が 進 められるが 2013 年 には 非 鉄 金 属 各 社 の 業 績 不 振 と 価 格 低 迷 により 一 定 の 減 速 感 が 見 られる 2013 年 末 には 中 国 アルミ 業 (Chinalco)が 権 益 を 獲 得 していたペルーの Toromocho 銅 鉱 山 が 生 産 を 開 始 し 供 給 懸 念 の 緩 和 に 期 待 感 が 持 たれているが その 他 の 新 規 案 件 は 少 数 小 規 模 にとどまっている 2014 年 以 降 も 国 内 需 要 の 急 速 な 拡 大 が 見 込 まれ 中 国 政 府 は 海 外 への 権 益 獲 得 を 引 き 続 き 進 めると 同 時 に 多 くの 問 題 を 抱 える 国 内 非 鉄 金 属 産 業 の 再 編 構 造 改 革 それによる 関 連 企 業 の 経 営 状 況 の 改 善 と 生 産 拡 大 を 世 界 経 済 と 非 鉄 金 属 価 格 の 低 迷 が 続 く 中 で 進 めていかなければならないという 厳 しい 舵 取 りが 求 められる 2. 鉱 業 政 策 の 主 な 動 き ( 生 産 採 掘 に 関 する 規 制 等 ) (1) 国 家 保 護 性 鉱 種 : 国 務 院 無 許 可 採 掘 窃 盗 略 奪 生 産 施 設 の 破 壊 などの 被 害 を 回 避 するため 1991 年 に 公 布 された 国 務 院 通 達 により タングステン 錫 アンチモン イオン 吸 着 型 レアアース 鉱 物 が 計 画 的 な 管 理 を 実 施 すべき 国 家 保 護 性 採 掘 の 特 定 鉱 種 に 定 められている 2011 年 にモリブデンが 追 加 された (2) 鉱 物 資 源 採 掘 枠 ( 採 掘 総 量 規 制 ): 国 土 資 源 部 採 掘 総 量 規 制 は 2009 年 に 開 始 された 規 制 で 国 土 資 源 部 から 省 自 治 区 ごとに 採 掘 枠 が 毎 年 設 定 さ れる 2010 年 まではあまり 遵 守 されず レアアースの 採 掘 実 績 は 採 掘 枠 を 上 回 っていた 近 年 規 制 枠 と 採 掘 実 績 はほぼ 同 等 となってきているが 不 法 採 掘 もまだ 多 く 存 在 すると 言 われている (3) 指 令 性 生 産 計 画 ( 精 鉱 および 酸 化 物 の 生 産 規 制 ): 工 業 信 息 化 部 工 業 信 息 化 部 が 毎 年 発 表 する タングステン 精 鉱 アンチモン 精 鉱 レアアース 酸 化 物 については 指 令 生 産 計 画 と 採 掘 枠 で 定 められる 値 は 同 じである 錫 精 鉱 モリブデン 精 鉱 レアアース 酸 化 物 の 分 離 精 製 は 指 令 性 生 産 枠 のみ 設 定 されている 2

(4) 旧 式 生 産 能 力 の 淘 汰 目 標 : 工 業 信 息 化 部 ほか 過 剰 設 備 違 法 生 産 環 境 汚 染 への 対 策 として 工 業 信 息 化 部 および 関 連 部 局 により 毎 年 数 回 に 分 け 省 市 ごとの 旧 式 生 産 能 力 の 淘 汰 目 標 ならびに 淘 汰 対 象 企 業 が 発 表 される 同 目 標 を 受 けた 各 省 市 政 府 により 淘 汰 対 象 企 業 の 廃 業 や 生 産 設 備 の 整 理 が 進 められている ( 輸 出 入 に 関 する 規 制 等 ) (1) 輸 出 禁 止 貨 物 目 録 : 商 務 部, 海 関 総 署 2001 年 から 輸 出 禁 止 貨 物 目 録 が 商 務 部 より 公 告 され 2003 年 2006 年 2009 年 に 順 次 追 加 されて いる (2) 工 業 品 輸 出 枠 総 量 : 商 務 部 商 務 部 より 品 目 ごとの 輸 出 許 可 を 付 与 された 企 業 のみが 当 該 品 目 を 輸 出 することができる レアア ース 輸 出 枠 管 理 は 2007 年 より 開 始 され 毎 年 レアアース 以 外 の 工 業 品 とは 別 に 発 表 される (3) 輸 出 関 税 2012 年 の 原 材 料 輸 出 規 制 に 関 する WTO 協 定 違 反 判 決 を 受 け 2013 年 にはマンガン マグネシウム 等 一 部 の 品 目 の 関 税 を 撤 廃 した レアアースについては 引 き 続 き 15~25%の 税 率 が 適 用 されている ( 備 蓄 ) 国 家 備 蓄 制 度 : 国 務 院, 国 家 発 展 改 革 委 員 会 国 家 物 資 備 蓄 局 1953 年 に 制 度 化 された 国 家 備 蓄 であるが 実 際 の 備 蓄 は 2000 年 代 後 半 より 進 められている 2013 年 もアルミニウム 銅 鉛 亜 鉛 ニッケル レアアース 等 の 国 家 備 蓄 用 の 買 い 入 れが 積 極 的 に 行 わ れ 備 蓄 量 は 大 幅 に 増 加 している 模 様 である (その 他 の 政 策 ) 2013 年 1 月 : 工 業 信 息 化 部 発 展 改 革 委 員 会 等 関 連 4 部 局 が 共 同 で 気 候 変 動 対 応 工 業 行 動 計 画 (2012-2020 年 ) を 作 成 2013 年 2 月 : 工 業 信 息 化 部 が 非 鉄 金 属 産 業 省 エネ 排 出 削 減 目 標 を 発 表 2013 年 2 月 : 発 展 改 革 委 員 会 が 産 業 調 整 指 導 目 録 を 改 訂 2013 年 4 月 : 国 土 資 源 部 がレアアース 等 戦 略 的 鉱 種 に 三 率 基 準 を 設 定 2013 年 5 月 : 環 境 保 護 部 が 非 鉄 金 属 企 業 に 対 する 環 境 保 護 検 査 を 実 施 2013 年 5 月 : 国 有 資 産 監 督 管 理 委 員 会 が 国 有 企 業 産 業 配 置 見 直 し 計 画 を 発 表 2013 年 11 月 : 2013 年 中 国 鉱 産 資 源 報 告 を 発 表 2013 年 11 月 : 工 業 信 息 化 部 がレアアース 産 業 違 法 行 為 取 締 りを 強 化 3

3. 主 要 鉱 産 物 の 生 産 輸 入 消 費 輸 出 動 向 (1) 主 要 金 属 鉱 石 生 産 量 表 3-1. 金 属 鉱 石 生 産 量 鉱 種 2011 年 2012 年 2013 年 対 前 年 増 減 比 世 界 シェア (%) (%) ランク 銅 ( 千 t) 1,267.2 1,602.3 1,722.9 7.5 9.3 2 鉛 ( 千 t) 2,358.3 2,838.4 3,149.8 11.0 54.4 1 亜 鉛 ( 千 t) 4,308.3 4,930.2 5,509.4 11.7 39.3 1 ニッケル( 千 t) 89.8 93.3 - - 3.9 7 錫 ( 千 t) 93.4 85.2 133.7 56.9 45.5 1 アンチモン( 千 t) 128.0 132.0 124.8-5.5 78.9 1 鉄 鉱 石 ( 万 t) 132,694.2 130,963.6 145,101.1 10.8 46.2 1 ( 出 典 : 中 国 有 色 金 属 工 業 協 会 及 び 国 家 統 計 局 世 界 シェア 及 びランクは World Metal Statistics Yearbook2014 に 基 づく) (2) 主 要 金 属 地 金 生 産 量 表 3-2. 金 属 地 金 生 産 量 鉱 種 2011 年 2012 年 2013 年 対 前 年 増 減 比 世 界 シェア (%) (%) ランク 銅 ( 千 t) 5,196.9 5,823.5 6,838.8 17.4 32.0 1 アルミニウム( 千 t) 18,061.7 20,267.5 22,046.1 8.8 46.4 1 鉛 ( 千 t) 4,647.7 4,645.7 4,475.1-3.7 43.8 1 亜 鉛 ( 千 t) 5,221.9 4,829.4 5,302.2 9.8 40.0 1 ニッケル( 千 t) 185.2 229.2 278.5 21.5 35.5 1 錫 ( 千 t) 156.1 148.1 158.5 7.0 44.9 1 アンチモン( 千 t) 190.1 241.3 311.6 29.1 - - マグネシウム( 千 t) 660.6 698.3 769.7 10.2 88.5 1 スポンジチタン( 千 t) 61.1 76.9 105.8 37.6 - - 粗 鋼 ( 万 t) 68,327.5 71,654.2 77,904.1 8.7 - - ( 出 典 : 生 産 量 は 中 国 有 色 金 属 工 業 協 会 及 び 国 家 統 計 局 世 界 シェア 及 びランクは World Metal Statistics Yearbook2014 に 基 づく) (3) 主 要 金 属 地 金 消 費 量 表 3-3. 金 属 地 金 消 費 量 鉱 種 2011 年 2012 年 2013 年 対 前 年 増 減 比 世 界 シェア (%) (%) ランク アルミニウム( 千 t) 17,701.7 20,257.9 21,955.0 8.4 47.7% 1 カドミウム( 千 t) 5,407.0 5,407.0 5,407.0 0.00 32.7% 1 銅 ( 千 t) 7,880.8 8,895.6 9,830.1 10.5 46.9% 1 鉛 ( 千 t) 4,618.3 4,617.8 4,466.8-3.3 43.0% 1 亜 鉛 ( 千 t) 5,460.2 5,396.2 5,994.8 11.1 45.6% 1 ニッケル( 千 t) 702.6 804.9 909.2 13.0 50.5% 1 錫 ( 千 t) 180.8 176.4 168.2-4.6 46.6% 1 ( 出 典 :World Metal Statistics Yearbook 2014) 4

(4) 主 要 金 属 輸 出 量 表 3-4. 金 属 地 金 輸 出 量 鉱 種 2011 年 2012 年 2013 年 対 前 年 増 減 比 (%) 主 な 輸 出 相 手 国 銅 ( 千 t) 156.3 274.0 293.4 7.1 韓 国 米 国 香 港 アルミニウム( 千 t) 81.9 125.6 116.1-7.6 韓 国 日 本 香 港 鉛 ( 千 t) 6.1 2.2 2.3 4.5 タイ 台 湾 韓 国 亜 鉛 ( 千 t) 46.4 6.5 5.4-16.9 日 本 マレーシア インド ニッケル( 千 t) 32.3 29.9 47.2 57.9 韓 国 シンガポール マレ ーシア 錫 ( 千 t) 1.2 1.7 3.0 76.5 シンガポール 日 本 イラ ン 銑 鉄 ( 万 t) 87.2 14.5 - - 日 本 韓 国 ベトナム ( 出 典 : 中 国 有 色 金 属 工 業 協 会 税 関 総 署 ) (5) 主 要 金 属 輸 入 量 表 3-5. 精 鉱 中 含 有 量 地 金 輸 入 量 鉱 種 2011 年 2012 年 2013 年 対 前 年 増 減 比 (%) 主 な 輸 入 相 手 国 銅 精 鉱 ( 千 t) 6,375.5 7,827.3 10,080.5 28.8 モンゴル トルコ カザフス タン 銅 地 金 ( 千 t) 2,835.4 3,402.2 5,590.0 64.3 チリ 日 本 インド ボーキサイト( 千 t) 44,844.9 39,611.0 70,702.7 78.5 インドネシア インド マレ ーシア アルミナ( 千 t) 1,880.5 5,020.0 3,830.8-31.0 豪 州 インドネシア ジャマ イカ アルミニウム 地 金 ( 千 t) 225.0 518.5 371.5-28.4 ロシア 豪 州 インド 鉛 精 鉱 ( 千 t) 1,444.4 1,815.1 1,493.7-17.7 ペルー 米 国 豪 州 鉛 地 金 ( 千 t) 6.6 2.2 0.84-87.77 韓 国 豪 州 日 本 亜 鉛 精 鉱 ( 千 t) 2,936.1 1,940.8 1,994.3 2.8 豪 州 ペルー カナダ 亜 鉛 地 金 ( 千 t) 348.0 513.6 752.1 46.4 豪 州 ナミビア カザフスタ ン ニッケル 精 鉱 ( 千 t) 48,055.7 62,446.3 71,195.7 14.0 フィリピン インドネシア ロシア ニッケル 地 金 ( 千 t) 212.5 157.6 169.3 7.4 ロシア 豪 州 カナダ 鉄 鉱 石 ( 万 t) 68,625.0 74,355.3 81,900.0 10.1 豪 州 ブラジル 南 ア ( 出 典 : 中 国 有 色 金 属 工 業 協 会 税 関 総 署 ) 5

4. 鉱 山 製 錬 所 状 況 表 4-1 4-2 に 主 な 鉱 山 製 錬 所 を 示 す 鉱 山 製 錬 所 毎 の 生 産 量 品 位 等 のデータは 公 表 されてい ない 表 4-1. 中 国 の 主 な 銅 鉛 亜 鉛 鉱 山 鉱 山 名 所 有 企 業 名 鉱 種 安 慶 銅 鉱 銅 陵 有 色 金 属 集 団 公 司 銅 冬 瓜 山 銅 鉱 銅 陵 有 色 金 属 集 団 公 司 銅 徳 興 銅 鉱 江 西 銅 業 集 団 公 司 銅 永 平 銅 鉱 江 西 銅 業 集 団 公 司 銅 城 門 山 銅 鉱 江 西 銅 業 集 団 公 司 銅 大 紅 山 銅 鉱 雲 南 銅 業 股 份 有 限 公 司 銅 銅 録 山 鉱 大 冶 有 色 金 属 公 司 銅 銅 鉱 峪 鉱 山 西 中 条 山 有 色 金 属 公 司 銅 新 疆 阿 捨 勒 銅 鉱 新 疆 阿 捨 勒 銅 業 股 份 有 限 公 司 銅 獲 各 琦 銅 鉱 北 京 西 蒙 鉱 産 勘 査 有 限 責 任 公 司 銅 玉 龍 銅 鉱 西 部 鉱 業 股 份 有 限 公 司 銅 紅 透 山 銅 鉱 中 国 有 色 集 団 銅 青 海 瑪 沁 德 銅 鉱 紫 金 鉱 業 集 団 股 份 有 限 公 司 銅 内 蒙 古 烏 努 格 山 銅 鉱 中 国 黄 金 集 団 中 金 地 質 有 限 公 司 銅 雲 南 迪 慶 羊 拉 銅 鉱 雲 南 迪 慶 鉱 業 開 発 有 限 責 任 公 司 銅 紫 金 山 金 銅 鉱 紫 金 鉱 業 集 団 股 份 有 限 公 司 銅 黒 竜 江 多 宝 山 銅 鉱 紫 金 鉱 業 集 団 股 份 有 限 公 司 銅 雲 南 普 朗 銅 鉱 雲 南 銅 業 集 団 公 司 銅 甲 瑪 銅 多 金 属 鉱 西 藏 華 泰 龍 鉱 業 開 発 有 限 公 司 銅 拜 仁 達 堰 銀 多 金 属 鉱 内 蒙 古 銀 都 鉱 業 有 限 責 任 公 司 鉛 亜 鉛 東 升 廟 鉱 業 有 限 責 任 公 司 甘 粛 建 新 公 司 鉛 亜 鉛 内 蒙 古 東 升 廟 鉱 業 有 限 責 任 公 司 由 巴 彦 淖 爾 華 澳 鉱 業 化 工 集 団 有 限 公 司 鉛 亜 鉛 河 南 豫 光 金 鉛 集 団 有 限 公 司 ほか 巴 彦 淖 爾 紫 金 有 色 金 属 有 限 公 司 紫 金 鉱 業 公 司 鉛 亜 鉛 蘭 坪 金 頂 鉛 亜 鉛 鉱 雲 南 蘭 坪 金 鼎 亜 鉛 有 限 公 司 鉛 亜 鉛 会 澤 鉛 亜 鉛 鉱 馳 宏 亜 鉛 股 份 有 限 公 司 鉛 亜 鉛 昭 通 鉛 亜 鉛 鉱 馳 宏 亜 鉛 股 份 有 限 公 司 鉛 亜 鉛 雲 南 華 聯 亜 鉛 インジウム 股 份 有 限 公 司 雲 南 華 聯 亜 鉛 インジウム 股 份 有 限 公 司 鉛 亜 鉛 錫 鉄 山 鉛 亜 鉛 鉱 西 部 鉱 業 集 団 公 司 鉛 亜 鉛 成 縣 毕 家 山 鉛 亜 鉛 鉱 甘 粛 省 成 州 鉱 業 集 団 公 司 鉛 亜 鉛 西 成 鉛 亜 鉛 鉱 田 白 銀 有 色 金 属 有 限 責 任 公 司 鉛 亜 鉛 湖 南 宝 山 鉛 亜 鉛 鉱 湖 南 有 色 股 份 集 団 鉛 亜 鉛 黄 沙 坪 鉛 亜 鉛 鉱 湖 南 有 色 股 份 集 団 鉛 亜 鉛 康 家 湾 鉛 亜 鉛 鉱 水 口 山 有 色 金 属 有 限 責 任 公 司 鉛 亜 鉛 佛 子 衝 鉛 亜 鉛 鉱 佛 子 衝 鉛 亜 鉛 鉱 鉛 亜 鉛 連 平 県 大 尖 山 鉛 亜 鉛 鉱 連 平 県 大 尖 山 鉛 亜 鉛 鉱 開 発 有 限 公 司 鉛 亜 鉛 凡 口 鉛 亜 鉛 鉱 深 圳 中 金 嶺 南 有 色 金 属 股 份 有 限 公 司 鉛 亜 鉛 6

表 4-2. 中 国 の 主 な 銅 鉛 亜 鉛 製 錬 所 製 錬 所 名 所 有 企 業 名 鉱 種 金 昌 冶 錬 廠 銅 陵 有 色 金 属 集 団 公 司 銅 金 隆 銅 業 公 司 銅 陵 有 色 金 属 集 団 公 司 銅 張 家 港 合 銅 業 銅 陵 有 色 金 属 集 団 公 司 銅 赤 峰 金 剣 銅 業 公 司 銅 陵 有 色 金 属 集 団 公 司 銅 貴 渓 冶 錬 廠 江 西 銅 業 集 団 公 司 銅 雲 銅 冶 錬 廠 雲 南 銅 業 股 份 有 限 公 司 銅 金 峰 銅 業 雲 南 銅 業 股 份 有 限 公 司 銅 昆 鵬 銅 業 雲 南 銅 業 股 份 有 限 公 司 銅 清 遠 雲 銅 雲 南 銅 業 股 份 有 限 公 司 銅 金 川 冶 錬 廠 金 川 集 団 有 限 公 司 銅 山 東 祥 光 冶 錬 廠 山 東 祥 光 銅 業 公 司 銅 大 冶 冶 錬 廠 大 冶 有 色 金 属 公 司 銅 東 営 方 園 冶 錬 廠 東 営 方 園 有 色 金 属 公 司 銅 寧 波 金 田 寧 波 金 田 銅 業 公 司 銅 煙 台 鵬 暉 煙 台 鵬 暉 銅 業 有 限 公 司 銅 金 升 有 色 金 升 有 色 金 属 公 司 銅 山 西 中 条 山 有 色 金 属 公 司 山 西 中 条 山 有 色 金 属 公 司 銅 巴 彦 淖 爾 飛 尚 銅 業 公 司 巴 彦 淖 爾 飛 尚 銅 業 公 司 銅 白 銀 有 色 金 属 公 司 白 銀 有 色 金 属 公 司 銅 上 海 大 昌 銅 業 公 司 上 海 大 昌 銅 業 公 司 銅 上 海 鑫 冶 銅 業 公 司 上 海 鑫 冶 銅 業 公 司 銅 葫 蘆 島 有 色 金 属 集 団 公 司 葫 蘆 島 有 色 金 属 集 団 公 司 銅 広 州 珠 江 銅 廠 広 州 珠 江 銅 廠 銅 包 頭 華 鼎 銅 業 公 司 包 頭 華 鼎 銅 業 公 司 銅 富 春 江 冶 錬 廠 富 春 江 冶 錬 廠 銅 重 慶 冶 錬 廠 重 慶 冶 錬 廠 銅 大 無 縫 建 昌 銅 業 公 司 大 無 縫 建 昌 銅 業 公 司 銅 河 南 豫 光 金 鉛 集 団 有 限 公 司 河 南 豫 光 金 鉛 集 団 有 限 責 任 公 司 鉛 亜 鉛 河 南 金 利 鉛 業 集 団 河 南 金 利 鉛 業 集 団 鉛 亜 鉛 济 源 市 万 洋 冶 錬 有 限 公 司 济 源 市 万 洋 冶 錬 有 限 公 司 鉛 亜 鉛 河 南 安 陽 市 豫 北 金 鉛 有 限 責 任 公 司 河 南 省 安 陽 市 豫 北 金 鉛 有 限 責 任 公 司 鉛 亜 鉛 株 洲 冶 錬 集 団 股 份 有 限 公 司 株 洲 冶 錬 集 団 股 份 有 限 公 司 鉛 亜 鉛 第 四 八 冶 錬 廠 水 口 山 有 色 金 属 有 限 責 任 公 司 鉛 亜 鉛 郴 州 宇 騰 化 工 有 限 公 司 郴 州 宇 騰 化 工 有 限 公 司 鉛 亜 鉛 郴 州 市 金 貴 有 色 金 属 有 限 公 司 郴 州 市 金 貴 有 色 金 属 有 限 公 司 鉛 亜 鉛 巴 彦 淖 爾 紫 金 亜 鉛 冶 錬 廠 紫 金 鉱 業 公 司 鉛 亜 鉛 金 峰 中 色 庫 博 紅 燁 亜 鉛 業 有 限 公 司 中 国 有 色 金 属 建 設 有 限 公 司 ほか 鉛 亜 鉛 内 蒙 古 興 安 銀 鉛 冶 錬 廠 内 蒙 古 興 安 銀 鉛 冶 錬 廠 鉛 亜 鉛 陕 西 東 嶺 冶 錬 総 公 司 陕 西 東 嶺 集 団 鉛 亜 鉛 商 洛 冶 錬 廠 陕 西 八 一 亜 鉛 業 鉛 亜 鉛 白 銀 有 色 金 属 公 司 白 銀 有 色 金 属 公 司 鉛 亜 鉛 中 冶 葫 蘆 島 有 色 金 属 集 団 有 限 公 司 中 国 冶 金 科 工 集 団 鉛 亜 鉛 雲 南 馳 宏 亜 鉛 ゲルマニウム 有 限 公 司 雲 南 馳 宏 亜 鉛 ゲルマニウム 有 限 公 司 鉛 亜 鉛 金 鼎 亜 鉛 業 二 冶 錬 廠 雲 南 蘭 坪 金 鼎 亜 鉛 有 限 公 司 鉛 亜 鉛 雲 南 祥 雲 飛 龍 实 業 公 司 雲 南 祥 雲 飛 龍 实 業 公 司 鉛 亜 鉛 雲 南 羅 平 亜 鉛 電 股 份 有 限 公 司 雲 南 羅 平 亜 鉛 電 股 份 有 限 公 司 鉛 亜 鉛 雲 南 縣 南 方 有 色 冶 錬 有 限 責 任 公 司 雲 南 縣 南 方 有 色 冶 錬 有 限 責 任 公 司 鉛 亜 鉛 韶 関 冶 錬 廠 深 圳 中 金 嶺 南 有 色 金 属 股 份 有 限 公 司 鉛 亜 鉛 安 徽 華 鑫 鉛 業 集 団 有 限 公 司 安 徽 華 鑫 鉛 業 集 団 有 限 公 司 鉛 亜 鉛 徐 州 春 興 合 金 有 限 公 司 徐 州 春 興 合 金 有 限 公 司 鉛 亜 鉛 江 西 金 德 鉛 業 股 份 有 限 公 司 江 西 金 德 鉛 業 股 份 有 限 公 司 鉛 亜 鉛 7

図 4-1. 中 国 の 主 な 銅 鉛 亜 鉛 鉱 山 図 4-2. 中 国 の 主 なタングステン 鉱 床 分 布 図 8

5. 探 鉱 状 況 2012 年 末 の 統 計 によれば 中 国 の 主 要 鉱 物 資 源 の 確 定 埋 蔵 量 は 継 続 的 に 増 加 している 特 に 鉛 タングステン モリブデンおよび 貴 金 属 類 の 確 定 埋 蔵 量 の 増 加 率 は 前 年 比 10% 以 上 の 高 い 水 準 となっ ており その 他 鉄 マンガン 銅 アンチモン リン 等 の 確 定 埋 蔵 量 もそれぞれ 増 加 している 2013 年 における 鉱 産 物 探 査 投 資 額 は 1,223.8 億 元 で うち 石 油 ガス 探 査 への 投 資 額 は 764.0 億 元 鉱 物 資 源 探 査 への 投 資 額 は 459.8 億 元 新 たに 発 見 された 固 体 鉱 物 の 大 中 規 模 鉱 徴 地 は 全 国 137 か 所 2013 年 に 新 たに 増 加 した 主 要 鉱 種 の 確 定 埋 蔵 量 埋 蔵 量 埋 蔵 量 鉱 種 単 位 新 規 増 加 量 確 定 埋 蔵 量 鉱 種 単 位 新 規 増 加 量 確 定 埋 蔵 量 石 炭 億 t 520.7 14208.0 錫 ( 金 属 ) 万 t 7.7 411.7 石 油 億 t 10.8 33.3 モリブデン ( 金 属 ) 万 t 307.1 2313.9 天 然 ガス 億 m3 6159.1 44000 アンチモン ( 金 属 ) 万 t 17.3 n.a 鉄 ( 鉱 石 ) 億 t 41.3 775.3 金 ( 金 属 )t 761.4 8196.2 銅 ( 金 属 ) 万 t 314.0 9036.9 銀 ( 金 属 )t 16982.5 n.a 鉛 ( 金 属 ) 万 t 538.6 6173.5 硫 化 鉄 鉱 ( 鉱 石 ) 万 t 8490.5 56900 亜 鉛 ( 金 属 ) 万 t 1183.2 12355.8 燐 ( 鉱 石 ) 億 t 4.7 200.7 アルミニウム ( 鉱 石 ) 億 t 2.6 38.2 カリ 塩 ( 鉱 石 ) 万 t 1109.0 n.a タングステン (WO 3) 万 t 17.4 696.9 注 : 石 油 天 然 ガスは 地 質 埋 蔵 量 ( 出 典 : 国 土 資 源 公 報 ) 2013 年 に 報 道 された 主 な 新 鉱 床 時 期 場 所 事 業 者 鉱 種 埋 蔵 量 2013 年 9 月 江 蘇 省 栖 霞 山 銀 茂 鉱 業 鉛 亜 鉛 412 万 t ( 増 加 量 ) 2013 年 7 月 新 疆 ウイグル 自 治 区 イリ カザフ 自 新 疆 地 質 鉱 産 局 金 53t 治 州 2013 年 5 月 江 西 省 贛 州 市 浮 梁 県 江 西 省 地 質 鉱 産 局 タングステン 106 万 t 2013 年 5 月 河 南 省 澠 池 県 河 南 省 地 質 鉱 産 局 ボーキサイト 1.85 億 t 2013 年 4 月 内 モンゴル 自 治 区 興 和 県 内 モンゴル 地 質 探 査 基 金 モリブデン 176 万 t 2013 年 3 月 河 南 省 三 門 峡 河 南 省 地 質 鉱 産 局 ボーキサイト 1.6 億 t 2013 年 2 月 内 モンゴル 自 治 区 烏 拉 特 中 旗 内 モンゴル 太 平 鉱 業 金 130t 2013 年 2 月 福 建 省 新 羅 区 万 安 中 央 地 質 探 査 基 金 レアアース 34 万 t 2013 年 1 月 内 モンゴル 自 治 区 オロチョン 自 治 旗 ( 不 明 ) 亜 鉛 44.8 万 t 鉛 6.5 万 t ( 各 種 報 道 より JOGMEC 作 成 ) 6. 我 が 国 との 関 係 ( 貿 易 ) レアメタルやレアアースを 中 心 に 我 が 国 の 産 業 上 欠 かすことのできない 重 要 鉱 物 資 源 の 輸 入 相 手 国 として 中 国 が 上 位 を 占 める 鉱 種 が 引 き 続 き 数 多 く 存 在 する 特 に マグネシウム タングステン アンチモン バナジウム レアアース 等 は 我 が 国 の 輸 入 の 大 部 分 を 中 国 に 依 存 しており 重 要 資 源 9

の 安 定 確 保 リスク 低 減 のための 調 達 先 の 多 様 化 および 政 府 間 対 話 が 求 められる 我 が 国 にとって 中 国 への 依 存 度 が 特 に 高 いレアアースに 関 しては 2010 年 の 中 国 の 輸 出 割 当 量 の 大 幅 削 減 とそれによる 価 格 高 騰 を 受 け 日 本 の 産 業 界 においても 使 用 削 減 や 代 替 素 材 の 活 用 が 進 んでお り 一 極 集 中 リスクは 軽 減 の 方 向 にある 一 方 銅 地 金 フェロニッケルなど 精 錬 加 工 製 品 を 中 心 に 我 が 国 の 輸 出 相 手 国 として 中 国 が 上 位 を 占 める 鉱 種 品 目 も 数 多 く 我 が 国 の 非 鉄 金 属 の 貿 易 相 手 と して 中 国 は 引 き 続 き 大 きな 地 位 を 占 めている また 世 界 需 要 の 半 分 近 くを 占 める 中 国 の 生 産 消 費 や 政 策 の 動 向 が 世 界 の 非 鉄 金 属 市 場 に 与 える 影 響 は 極 めて 大 きく 我 が 国 の 政 府 産 業 界 にとっても 中 国 市 場 の 動 向 把 握 は 必 須 であると 言 える ( 投 資 ) 中 国 の 非 鉄 金 属 産 業 における 採 掘 や 製 錬 分 野 は 外 資 の 参 入 を 規 制 する 保 護 主 義 的 な 政 策 が 続 けられているが 一 部 分 野 では 規 制 緩 和 により 外 資 参 入 事 例 がみられはじめている 我 が 国 企 業 も 2013 年 4 月 に TDK 株 式 会 社 が 広 東 省 の 広 晟 有 色 金 属 有 限 公 司 との 間 で 合 弁 企 業 を 設 立 レアアースを 利 用 した 素 材 生 産 を 開 始 している 製 錬 業 の 中 でも 一 部 の 高 付 加 価 値 分 野 を 中 心 に 外 資 参 入 の 規 制 緩 和 は 進 むことが 予 想 され 我 が 国 企 業 においても 安 定 的 な 鉱 物 資 源 材 料 確 保 の 観 点 から 積 極 的 な 参 入 が 期 待 される ( 政 府 間 ) 2010 年 の 中 国 のレアアース 等 輸 出 規 制 の 強 化 以 後 経 済 産 業 省 を 中 心 に 国 内 外 価 格 差 是 正 を 要 請 す るとともにレアアース 産 業 に 関 する 官 民 対 話 の 働 きかけをおこなっていたが 2012 年 9 月 の 尖 閣 諸 島 国 有 化 問 題 に 端 を 発 した 日 中 関 係 の 悪 化 により 二 国 間 対 話 は 停 滞 している また 我 が 国 は 2012 年 6 月 米 国 EU と 共 同 で レアアース タングステン 及 びモリブデン 3 品 目 の 輸 出 規 制 に 関 し 世 界 貿 易 機 関 (WTO)に 対 してパネル 審 理 要 請 を 行 い 2014 年 8 月 WTO 紛 争 解 決 機 関 会 合 において 輸 出 規 制 の 協 定 違 反 が 正 式 に 確 定 した 7.その 他 トピックス ( 国 家 備 蓄 ) 1950 年 代 に 制 度 化 された 中 国 の 国 家 備 蓄 制 度 は その 対 象 品 目 にエネルギー 資 源 や 穀 物 の 他 鉱 物 資 源 も 含 まれている 国 家 備 蓄 が 戦 略 的 な 重 要 施 策 として 位 置 付 けられたのは 急 速 な 消 費 の 拡 大 によ って 資 源 不 足 が 指 摘 され 始 めた 2000 年 代 後 半 であり 同 時 期 より 積 極 的 な 買 い 入 れが 開 始 された 特 にここ 数 年 は 国 家 の 産 業 政 策 上 重 要 なレアアースなど 対 象 品 目 を 拡 大 しており また 頻 度 の 益 す 買 い 入 れの 実 施 は 鉱 物 資 源 価 格 の 世 界 的 な 下 落 が 企 業 経 営 を 圧 迫 する 中 での 価 格 調 整 の 一 環 という 位 置 づけもあると 予 想 される ( 海 外 資 源 確 保 ) 中 国 は 近 年 急 増 する 国 内 需 要 を 満 たすため 政 府 主 導 で 積 極 的 に 海 外 権 益 の 確 保 を 進 めている 習 近 平 国 家 主 席 も 積 極 的 な 資 源 外 交 を 展 開 2013 年 もアフリカ 東 南 アジア ロシア 等 の 公 式 訪 問 先 に おいて 地 質 探 査 や 共 同 開 発 等 のプロジェクト 実 施 を 合 意 している Chinalco が 権 益 を 持 つペルーの Toromocho 銅 山 が 2013 年 末 に 操 業 を 開 始 するなど 明 るいニュースも ある 一 方 強 引 な 主 導 権 争 いで 不 調 に 終 わるケース 地 元 への 配 慮 不 足 などで 問 題 が 生 じるケース 等 も 増 加 している 2013 年 は 全 般 的 に 見 て 中 国 の 鉱 物 資 源 確 保 のための 海 外 進 出 は 減 速 傾 向 にある (2014. 9.30 北 京 事 務 所 森 永 正 裕 ) 10