早 期 からの 教 育 相 談 支 援 体 制 構 築 への 取 組 ~ 教 育 委 員 会 と 福 祉 部 局 との 連 携 ~ 秋 田 県 大 館 市 教 育 委 員 会 教 育 研 究 所 山 本 多 鶴 子
忠 犬 ハチ 公 のふるさと 青 森 県 大 館 市 人 口 78,000 人 地 図 秋 田 県 岩 手 県 2
< 学 校 教 育 推 進 目 標 > ふるさとに 根 ざし 自 立 の 気 概 を 培 う 学 校 教 育 の 創 造 県 立 特 別 支 援 学 校 1 県 立 高 等 学 校 5 大 学 短 大 専 門 学 校 等 5 私 立 幼 稚 園 8 (うち 認 定 こども 園 3) 公 立 保 育 園 9 へき 地 保 育 所 7 児 童 館 等 4 小 学 校 18 小 学 生 中 学 生 中 学 校 10 県 立 中 学 校 1 3,476 人 1,745 人
大 館 ふるさとキャリア 教 育 大 館 市 のすべての 子 どもの 自 立 と 社 会 参 加 を 目 指 して どんな 経 験 や 学 びを 必 要 としているか どんな 環 境 や 支 援 を 必 要 としているのか 市 としての 体 制 組 織 の 構 築
気 になる 子 の 増 加 家 庭 の 養 育 力 の 低 下 子 どもの 情 緒 の 不 安 定 心 の 育 ちの 未 熟 さ 家 庭 生 活 における 経 験 不 足 自 尊 感 情 の 低 下 集 団 への 不 適 応 障 害 や 抱 える 課 題 要 因 が 重 複 化
大 館 市 子 ども 家 族 支 援 ネットワーク きっかけ 大 館 市 が 要 保 護 児 童 等 の 早 期 発 見 と 適 切 な 保 護 を 図 るため に 児 童 福 祉 法 第 25 条 の2 第 1 項 の 規 定 の 基 づき 平 成 19 年 2 月 に 設 置 する ( 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 ) 組 織 メンバー 行 政 機 関 秋 田 地 方 法 務 局 北 福 祉 事 務 所 大 館 警 察 署 教 育 機 関 北 教 育 事 務 所 比 内 養 護 学 校 市 小 中 学 校 校 長 会 市 教 育 委 員 会 保 健 医 療 機 関 大 館 北 秋 田 医 師 会 大 館 市 立 総 合 病 院 市 健 康 推 進 課 ( 保 健 センター) 児 童 福 祉 機 関 北 児 童 相 談 所 母 子 自 立 支 援 施 設 人 権 擁 護 委 員 協 議 会 民 生 児 童 委 員 連 絡 協 議 会 認 定 保 育 施 設 連 絡 協 議 会 市 福 祉 事 務 所
大 館 市 の 特 徴 1 実 務 者 3チーム 編 成 虐 待 等 対 応 乳 幼 児 支 援 児 童 生 徒 支 援 2 事 務 局 が2 課 業 務 を2つの 違 う 課 が 連 携 して 行 う 虐 待 乳 幼 児 チーム 市 民 部 福 祉 課 児 童 生 徒 チーム 3 サポートシートによる 支 援 H21~ 教 育 委 員 会 学 校 教 育 課 就 学 前 ( 福 祉 課 ) 就 学 後 ( 教 育 委 員 会 ) 義 務 教 育 卒 業 後 28 歳 まで( 福 祉 課 ) 4 満 5 歳 すてっぷ 相 談 (5 歳 児 健 診 )を 実 施 H23~ 専 門 的 な 連 続 性 のある 支 援 体 制 の 充 実 途 切 れない 相 談 体 制 の 構 築
サポートシート ( 就 学 前 用 就 学 中 用 ) 保 管 数 (H25) 子 ども 課 16 名 教 育 委 員 会 30 名 乳 幼 児 健 診 等 の 結 果 相 談 支 援 の 経 過 連 携 している 関 係 機 関 支 援 者 など 情 報 のスムーズな 引 き 継 ぎ
就 学 時 における これまでの 課 題 1 幼 保 と 小 学 校 との 情 報 共 有 の 難 しさ ( 複 数 園 から 複 数 校 へ 就 学 ) 2 幼 保 と 小 学 校 の 視 点 のずれ( 申 し 送 りと 実 態 に 差 ) 3 就 学 制 度 相 談 体 制 の 分 かりずらさ 4 就 学 時 健 診 の 形 骸 化 5 保 護 者 への 情 報 提 供 の 不 足 6 適 切 な 就 学 先 決 定 のための 関 係 者 協 議 の 不 足 7 限 られた 療 育 の 場
満 5 歳 すてっぷ 相 談 H23~ 発 達 障 害 等 の 早 期 発 見 早 期 対 応 保 護 者 への 早 期 支 援 小 学 校 生 活 へのスムーズな 移 行 参 加 者 数 543 名 中 511 名 参 加 率 94.1%(H24) 経 過 観 察 児 要 検 査 児 197 名 対 象 外 対 象 児 80 名 (すてっぷ 相 談 での 発 見 33 名 )
実 施 概 要 日 時 : 月 1 回 13:30~15:00 対 象 : 年 中 児 ( 誕 生 月 ) とその 保 護 者 * 対 象 児 は 約 550 名 場 所 : 市 立 有 浦 保 育 園 < 目 的 > 就 学 を 見 通 し 集 団 への 不 適 応 人 との 関 わりの 苦 手 な 子 の 早 期 発 見 早 期 対 応 就 学 を 見 据 えた 生 活 習 慣 づくり についての 保 護 者 への 啓 蒙 < 内 容 > 事 前 アンケート( 保 護 者 ) 生 活 習 慣 行 動 悩 み 子 どもすてっぷ 検 査 会 話 動 作 操 作 知 的 理 解 観 察 集 団 行 動 理 解 聞 く 姿 勢 親 すてっぷ 学 習 会 就 学 を 見 据 えた 子 育 て 基 本 的 生 活 習 慣 健 康 個 別 の 相 談 希 望 者 のみ < 結 果 > * 保 護 者 への 通 知 無 カンファレンス 後 の 記 録 を 臨 床 心 理 士 が 吟 味 経 過 観 察 要 検 査 相 談 臨 床 心 理 士 や 巡 回 支 援 専 門 員 等 が 各 園 を 巡 回 訪 問 して 観 察 各 種 相 談 検 査 へ 就 学 時 健 診 の 事 前 情 報 として 小 学 校 へ
運 営 スタッフ 約 35 名 1 検 査 2 観 察 3 遊 びの 指 導 4 保 護 者 の 個 別 相 談 5 全 体 総 括 6 保 護 者 学 習 会 講 話 7カンファレンス 8 受 付 幼 児 誘 導 9 託 児 < 福 祉 部 子 ども 課 > 臨 床 心 理 士 147 公 立 保 育 園 保 育 士 2837 発 達 支 援 コーディネーター1237 障 害 児 デイサービス 保 育 士 1467 巡 回 支 援 専 門 員 27 社 会 福 祉 士 247 家 庭 相 談 員 247 保 育 アドバイザー57 看 護 師 9 事 務 局 職 員 8 < 市 教 育 委 員 会 > スクールカウンセラー147 就 学 支 援 員 27 教 育 研 究 所 所 長 補 佐 67 < 県 教 育 委 員 会 > 比 内 養 護 学 校 教 育 専 門 監 6 < 市 健 康 推 進 課 > 保 健 師 46 < 市 立 総 合 病 院 > 小 児 科 医 4 ミーティング 受 付 子 どもすてっぷ( 検 査 ) 親 すてっぷ( 学 習 会 ) 個 別 の 相 談 カンファレンス
お 子 さんが 小 学 校 生 活 や 学 習 にスムーズに 適 応 し 楽 しい 小 学 校 生 活 を 送 るための 橋 渡 しとなる すてっぷ 相 談 を 実 施 します ぜひ 親 子 で 参 加 しましょう 個 別 検 査 保 護 者 向 けパンフレット スタッフによるカンファレンス
すてっぷ 相 談 ~ 園 への 巡 回 訪 問 巡 回 支 援 専 門 員 ( 子 ども 課 ) 週 3 日 程 度 すてっぷ 相 談 後 の 経 過 観 察 園 からの 情 報 収 集 園 への 情 報 提 供 就 学 支 援 員 ( 教 育 委 員 会 ) 園 (28 園 )の 巡 回 88 回 発 達 支 援 センター 11 回 園 と 情 報 を 共 有 することで 園 内 でも 支 援 や 配 慮 を 検 討 専 門 性 のあるスタッフが 保 護 者 と 面 談 保 護 者 の 同 意 で 発 達 検 査 の 実 施 医 療 や 相 談 への 橋 渡 し 臨 床 心 理 士 ( 子 ども 課 ) スクールカウンセラー( 教 育 委 員 会 ) 教 育 専 門 監 ( 特 別 支 援 学 校 ) 特 別 支 援 教 育 アドバイザー ( 地 域 センター)
保 育 所 等 巡 回 相 談 事 業 ( 厚 生 労 働 省 H23~) 早 期 からの 教 育 相 談 支 援 体 制 構 築 事 業 ( 文 部 科 学 省 H24 25) 途 切 れない 相 談 支 援 体 制 の 構 築 巡 回 支 援 専 門 員 による 園 からの 情 報 収 集 就 学 支 援 員 による 小 学 校 への 橋 渡 し 就 学 に 向 けた 通 級 指 導 教 室 の 試 行 就 学 時 健 康 診 断 の 見 直 し
事 業 内 容 1 見 える 分 かる 活 用 しやすい 体 制 づくり ~ 一 元 化 した 特 別 支 援 教 育 体 制 の 構 築 ~ 特 別 支 援 教 育 体 制 構 築 協 議 会 の 開 催 ( 特 別 支 援 教 育 体 制 の 再 構 築 と 事 業 評 価 ) 教 育 相 談 や 就 学 指 導 等 の 周 知 のための リーフレット 作 成 保 護 者 教 職 員 等 への 説 明 会 研 修 会 の 開 催 子 ども 課 との 協 働 施 策 の 策 定 切 れ 目 のない 支 援 を 可 能 にする 子 ども 課 の 新 設
事 業 内 容 2 確 かにつなげる 体 制 づくり ~ 満 5 歳 すてっぷ 相 談 から 医 療 教 育 への 橋 渡 し~ 臨 床 心 理 士 による 発 達 検 査 ( 園 で 実 施 可 能 ) 就 学 支 援 員 の 配 置 ( 保 育 現 場 への 巡 回 保 護 者 への 継 続 的 な 相 談 情 報 提 供 ) サポートシートの 利 用 者 の 拡 大 経 過 観 察 児 の 就 学 後 の 適 応 状 況 や 支 援 体 制 の 検 証 ) 情 報 をつなぐ 組 織 人 ツールの 定 着
事 業 内 容 3 育 ちに 生 かす 検 査 体 制 づくり ~ 満 5 歳 すてっぷ 相 談 就 学 時 健 診 諸 検 査 の 連 動 ~ 子 ども 課 と 小 学 校 の 連 携 による 就 学 時 健 診 の 実 施 要 検 査 児 童 の 発 達 検 査 心 理 判 定 の 実 施 市 教 委 から 在 籍 園 への 情 報 提 供 と 助 言 小 学 校 への 情 報 提 供 就 学 事 務 員 の 配 置 ( 諸 検 査 の 結 果 整 理 記 録 等 ) 統 一 した 就 学 時 健 診 情 報 の 共 有 と 活 用
事 業 内 容 4 安 心 信 頼 の 関 係 づくり ~ 保 護 者 相 談 保 護 者 支 援 の 充 実 ~ 関 係 者 によるサポート 面 談 の 拡 大 子 ども 課 との 連 携 による 継 続 的 な 相 談 体 制 の 構 築 就 学 教 育 相 談 会 の 開 催 ( 年 5 回 ) 就 学 教 育 相 談 と 就 学 指 導 委 員 会 の 情 報 共 有 相 談 に 役 立 つ 資 料 の 作 成 分 かりやすい 相 談 就 学 の 体 制
事 業 内 容 5 育 ち 育 てられる 環 境 づくり ~ 幼 稚 園 保 育 所 等 における 特 別 支 援 教 育 体 制 の 構 築 ~ 発 達 支 援 コーディネーターの 育 成 個 別 の 指 導 計 画 作 成 のための 研 修 会 障 害 児 担 当 支 援 員 の 研 修 幼 稚 園 保 育 所 等 と 小 学 校 との 情 報 交 換 合 同 研 修 就 学 に 向 けた 教 育 支 援 のためのハンドブック の 作 成 市 内 全 園 での 共 通 実 践
事 業 内 容 6 育 ちを 促 す 場 づくり ~ 児 童 発 達 支 援 センターひまわり 幼 児 通 級 指 導 教 室 育 ちの 教 室 ぐんぐん の 充 実 ~ 療 育 やトレーニング 集 団 適 応 指 導 の 場 の 拡 大 療 法 士 等 専 門 スタッフの 確 保 就 学 支 援 員 巡 回 支 援 専 門 員 の 資 質 向 上 幼 児 通 級 指 導 教 室 育 ちの 教 室 ぐんぐん の 実 施 切 れ 目 のない 支 援 を 実 現
就 学 時 健 診 の 見 直 し H25~ 実 施 主 体 教 育 委 員 会 子 ども 課 相 談 歴 や 子 どもの 実 態 を 把 握 している 課 へ 満 5 歳 すてっぷ 相 談 の 結 果 との 連 動 小 学 校 子 ども 課 教 育 委 員 会 内 科 健 診 スクリーニング 検 査 行 動 観 察 個 別 の 吟 味 検 査
就 学 時 健 康 診 断 の 見 直 し < 事 前 説 明 会 の 実 施 > 各 小 学 校 の 就 学 担 当 者 検 査 方 法 の 共 通 理 解 吟 味 検 査 の 実 施 方 法 観 察 の 留 意 点 < 事 前 情 報 の 提 供 > 学 校 毎 にすてっぷ 相 談 の 結 果 園 からの 情 報 経 過 観 察 状 況 就 学 相 談 の 現 在 の 状 況 < 健 診 への 参 加 > 子 ども 課 ( 臨 床 心 理 士 巡 回 支 援 専 門 員 ) 教 育 委 員 会 ( 教 育 研 究 所 長 補 佐 学 校 教 育 課 主 査 就 学 支 援 員 就 学 事 務 員 スクールカウ ンセラー) 上 記 から 各 小 学 校 へ2 名 ずつ < 事 後 > 結 果 の 精 査 園 からの 情 報 収 集 保 護 者 との 面 談 スクールカウンセラーによる 心 理 検 査 就 学 指 導 のための 相 談 就 学 先 への 情 報 提 供 教 育 環 境 の 整 備 人 的 配 置
吟 味 検 査 ~サポート 面 談 < 各 校 の 吟 味 検 査 結 果 の 検 討 > スクリーニング 検 査 2~4 点 市 教 委 が 保 護 者 に 連 絡 し 説 明 検 査 をすすめる 5 点 園 での 様 子 を 観 察 園 から 聞 き 取 りをした 上 で 保 護 者 に 説 明 他 市 町 村 から 転 入 し まだ 専 門 機 関 や 相 談 に つながっていない 保 護 者 が 各 種 相 談 や 検 査 を 拒 否 してきた すてっぷ 相 談 や 園 で 知 的 な 遅 れに 気 付 かな かった 男 保 育 園 小 学 校 スクリーニング 検 査 結 果 1 絵 の 選 択 飛 行 機 か ぼ ち ゃ 2 やさしい 模 写 3 絵 の 配 列 4 数 量 5 状 況 の 理 解 買 い 物 帰 宅 チ ュ ー リ ッ プ イ チ ゴ 横 断 歩 道 お も ち ゃ 7 ことばの 記 憶 6 例 外 の 指 摘 判 定 5 有 ね こ パ ン は な 合 計 得 点 知 的 発 達 の 遅 滞 の 疑 い 備 考 就 学 時 健 診 の 結 果 をもって 保 護 者 への 説 明 検 査 や 就 学 教 育 相 談 へ 満 年 齢 ( 年 : 月 ) ス ク リー ニ ン グ 名 前 事 前 質 問 来 誰 園 年 た と 名 か 担 任 名 チェック 視 点 お 発 ち 視 声 音 つ 線 量 き Ⅰ 絵 単 語 Ⅱ 大 きさの 弁 別 Ⅲ 長 さの 弁 別 Ⅳ 模 写 Ⅴ 数 かぞえ 飛 リ 大 小 正 長 短 4 7 行 船 ン き さ 方 い い 個 個 機 ゴ い い 形 備 考 5:8 5 一 対 一 では 落 ちついていたが 集 団 の 中 では 目 立 つ * 就 学 教 育 相 談 (11 月 ) の 資 料 として
幼 児 通 級 指 導 教 室 育 ちの 教 室 ぐんぐん H24~ 上 手 く 自 己 発 揮 できない 集 団 生 活 に なじめない 学 校 で 落 ち 着 いて 学 習 4 教 室 27 名 (H24) 友 達 と よい 関 わり 7 教 室 48 名 (H25)
実 施 概 要 機 間 8 月 ~2 月 週 1 回 時 間 13:00~13:45 対 象 : 年 長 児 1 教 室 7 名 程 度 * 保 護 者 の 希 望 で 申 込 場 所 : 児 童 会 館 2 公 立 保 育 園 2 < 目 的 > 一 人 一 人 の 特 性 を 踏 まえ 就 学 に 向 けての 態 度 や 意 欲 を 高 める <スタッフ> 教 育 委 員 会 ( 就 学 支 援 員 就 学 事 務 員 スクールカウンセラー) 子 ども 課 ( 巡 回 支 援 専 門 員 臨 床 心 理 士 ) 公 立 保 育 園 ( 発 達 支 援 コーディ ネーター 障 害 児 担 当 保 育 士 ) < 内 容 > 小 集 団 の 中 で 指 示 に 従 う 着 席 する 順 番 を 守 る 話 を 聞 く 等 の 経 験 のでき る 活 動 や 遊 びを 取 り 入 れる 始 まりの 会 運 動 ゲーム 文 字 や 数 の 活 動 終 わりの 会
就 学 支 援 員 の 役 割 ぐんぐんの 指 導 保 護 者 との 連 絡 帳 の 交 換 経 過 観 察 児 への 巡 回 訪 問 記 録 情 報 提 供 保 護 者 面 談 学 校 見 学 同 行 就 学 先 への 訪 問 利 用 した 保 護 者 からの 声 お 友 達 の 好 きな 遊 びや お 友 達 を 励 ます 方 法 をい つの 間 にか 覚 えていたこ と 私 はとてもうれしく 思 いました ありがとう ございました 子 どもだけでなく 親 が 得 たものがあり 先 生 と 子 どもたちの 関 わりを 通 し て 子 どもの 力 を 信 じ る ことを 再 認 識 できる よい 機 会 となりました
就 学 情 報 支 援 ファイル H25~ 保 健 センター 幼 児 通 級 指 導 教 室 子 ども 課 就 学 情 報 支 援 ファイル 教 育 委 員 会 すてっぷ 相 談 等 事 前 情 報 就 学 時 健 診 吟 味 検 査 結 果 支 援 員 配 置 対 象 者 一 覧 サポートシート 保 有 者 一 覧 ぐんぐん 個 人 記 録 票 保 育 要 録 ( 写 し) 保 育 園 幼 稚 園 就 学 事 務 員 による ファイルの 作 成 小 学 校 が 保 管 活 用
教 育 委 員 会 と 子 ども 課 の 連 携 小 学 校 就 学 時 健 診 満 5 歳 すてっぷ 相 談 園 児 童 情 報 提 供 各 園 巡 回 情 報 収 集 就 学 情 報 幼 児 通 級 指 導 育 ちの 教 室 ぐんぐん 発 達 支 援 センター ひまわり 就 学 情 報 支 援 ファイル 就 学 支 援 員 ( 教 育 委 員 会 ) 巡 回 支 援 専 門 員 ( 子 ども 課 ) 巡 回 相 談 就 学 教 育 相 談 サポートシート スクールカウンセラー 市 臨 床 心 理 士 サポートシート 特 別 支 援 教 育 就 学 指 導 先 生 のためのハンドブック 就 学 に 向 けた 教 育 支 援 の ためのハンドブック
早 期 発 見 の 流 れ (H26 年 度 就 学 児 ) 年 中 すてっぷ 相 談 (511 名 ) 園 からの 情 報 未 受 診 在 宅 転 入 (43 名 ) チェック なし 要 経 過 観 察 要 相 談 検 査 (64 名 ) 障 害 児 対 応 (16 名 ) 園 への 巡 回 訪 問 専 門 家 支 援 チーム 福 祉 課 市 教 委 教 育 相 談 検 査 (33 名 ) 事 前 情 報 有 (168 名 )
年 長 事 前 情 報 有 (168 名 ) 小 学 校 事 前 説 明 会 事 前 情 報 + 吟 味 検 査 の 実 施 方 法 就 学 時 健 診 (543 名 ) 特 別 支 援 学 校 (4 名 ) 11 月 末 就 学 指 導 委 員 会 まで チェックなし 吟 味 検 査 (90 名 ) 保 護 者 面 談 検 査 市 教 委 事 前 把 握 なし (8 名 ) 把 握 済 就 学 支 援 員 配 置 特 別 支 援 学 級 特 別 支 援 学 校 37 名 5 名 6 名
成 果 と 課 題 関 係 課 がそれぞれの 専 門 性 を 持 ち 寄 り 協 働 して 取 り 組 む 体 制 長 年 の 市 で 抱 えていた 課 題 を 解 決 へ 早 期 から 時 間 をかけてチームで 保 護 者 と 相 談 保 護 者 との 合 意 による 適 切 な 就 学 へ 多 くの 目 (チーム)で 観 察 すてっぷ 相 談 や 就 学 時 健 診 のデータを 共 有 客 観 的 な 拠 り 所 を 基 にした 相 談 支 援 へ 就 学 支 援 員 や 巡 回 支 援 専 門 員 等 専 任 の 配 置 支 援 や 組 織 をつなぐ 役 割 組 織 体 制 手 続 き 等 を 見 える 化 分 かりやすさ 保 護 者 にとっての 身 近 かさ 情 報 記 録 の 活 用 就 学 後 の 支 援 の 見 直 し
ご 清 聴 ありがとうございました