資 料 4 参 考 資 料 2 標 準 旅 行 業 約 款 の 見 直 しに 関 する 検 討 会 ( 第 5 回 ) 資 料 ( 平 成 24 年 2 月 2 日 ) COPYRIGHT JAPAN ASSOCIATION OF TRAVEL AGENTS 2011
目 次 1. 検 討 会 ( 第 3 回 )までの 取 消 料 に 関 する 論 点...P3 2-1. 海 外 募 集 型 企 画 旅 行 の 取 消 料 について...P4~6 2-2. 海 外 募 集 型 企 画 旅 行 の 最 少 催 行 人 員 未 達 の 場 合 の 解 除 権 行 使 の 期 日 について...P7 3. 海 外 国 内 受 注 型 企 画 旅 行 の 取 消 料 について...P8~11 4. 暴 力 団 排 除 条 項 の 新 設 について...P12 2
1. 検 討 会 ( 第 3 回 )までの 取 消 料 表 に 関 する 論 点 取 消 条 件 が 厳 しい 旅 行 商 品 素 材 (PEX 航 空 運 賃 人 気 ホテル 等 )の 増 加 や 旅 行 者 の 多 重 予 約 の 増 大 等 に 伴 い 現 行 の 標 準 旅 行 業 約 款 では 旅 行 キャンセルによって 生 じる 取 消 料 等 を 旅 行 をキャンセルした 人 ( 原 因 者 ) から 収 受 できないリスクも 増 大 し 実 際 に 旅 行 する 人 の 旅 行 代 金 に 転 嫁 される 魅 力 的 なツアーが 提 供 されない といった 現 状 課 題 を 解 消 するために 見 直 しを 検 討 する 第 3 回 までの 主 な 論 点 申 込 者 の 半 数 弱 (48.6%)がキャンセル するという 現 状 を 踏 まえ 取 消 料 規 定 の 見 直 しが 必 要 旅 行 キャンセルされた 場 合 に 明 らかに 発 生 する 航 空 会 社 に 支 払 うPEX 運 賃 の 取 消 料 等 や キャンセルした 者 に 係 る 販 売 管 理 費 ( 手 配 業 務 ) の 対 価 は 原 因 者 負 担 とする 今 回 の 論 点 取 消 料 の 発 生 時 期 と 率 の 妥 当 性 について 3
2-1. 海 外 募 集 型 企 画 旅 行 の 取 消 料 ( 参 照 :P.5) 取 消 料 の 率 は PEX 運 賃 の 利 用 割 合 の 予 測 をもとに 5%(90 日 前 ~61 日 前 まで)か ら とする 取 消 料 を 課 す 時 期 については 申 込 み 時 期 の 動 向 から 90 日 前 から とする 例 外 規 定 の 新 設 及 び フライ&クルーズ 旅 行 の 規 定 の 改 定 については 見 直 しを 行 わない 率 についての 理 由 航 空 運 賃 についての 取 消 料 等 について LCCの 台 頭 も 考 慮 しつつ IT 運 賃 /PEX 運 賃 の 利 用 の 割 合 を 予 測 し 平 均 化 した 結 果 5% (90 日 前 ~61 日 前 まで)が 妥 当 である ( 参 照 : 資 料 A) 時 期 についての 理 由 旅 行 者 の 申 込 みが 本 格 化 するのは90 日 前 か らであり それまでに 多 重 予 約 を 解 消 するには 取 消 料 を 課 す 時 期 を90 日 前 からとする 必 要 が ある ( 参 照 :P.6) 諸 外 国 では 多 くの 国 で90 日 前 以 前 から 取 消 料 が 課 されている ( 参 照 : 資 料 B) 例 外 規 定 フライ&クルーズの 規 定 について 見 直 しを 行 わない 理 由 取 消 料 表 の 改 定 の 効 果 や 実 態 を 踏 まえた 改 定 の 必 要 性 を 見 定 めることとする 100% 80% 60% 40% 20% 0% 売 り 出 し 時 主 要 旅 行 業 者 5 社 の 海 外 募 集 型 企 画 旅 行 の 申 込 み 時 期 90 日 前 18.8% 60 日 前 44.7% 45 日 前 63.6% ここまでの 申 込 み 30 日 前 84.4% 21 日 前 92.8% 97.3% 99.6% 今 後 入 る 申 込 み 14 日 前 4 7 日 前
参 照 : 海 外 募 集 型 企 画 旅 行 の 取 消 料 の 表 旅 行 代 金 に 対 する 料 率 ( は 現 行 から 増 額 は 減 額 ) 区 分 ( 取 消 しの 時 期 ) 修 正 要 望 案 当 初 要 望 案 現 行 の 取 消 料 90 日 前 以 降 61 日 前 まで 5% 以 内 60 日 前 以 降 41 日 前 まで 10% 以 内 10% 以 内 なし 40 日 前 以 降 31 日 前 まで 10% 以 内 ( 旅 行 開 始 日 がピーク 時 は15% 以 内 ) 10% 以 内 ( 旅 行 開 始 日 がピーク 時 は15% 以 内 ) なし ( 旅 行 開 始 日 がピーク 時 は10% 以 内 ) 30 日 前 以 降 22 日 前 まで 15% 以 内 15% 以 内 21 日 前 以 降 15 日 前 まで 20% 以 内 20% 以 内 14 日 前 以 降 3 日 前 まで 25% 以 内 35% 以 内 前 々 日 以 降 当 日 まで 40% 以 内 40% 以 内 50% 以 内 旅 行 開 始 後 の 解 除 無 連 絡 不 参 加 100% 以 内 100% 以 内 100% 以 内 備 考 : 例 外 規 定 なし 例 外 規 定 あり 例 外 規 定 なし 注 :ピーク 時 とは 12 月 20 日 ~1 月 7 日 まで 4 月 27 日 ~5 月 6 日 まで 7 月 20 日 ~8 月 31 日 までをいいます 5
参 照 : 募 集 型 企 画 旅 行 の 多 重 予 約 のイメージ Aさん Bさん Aさん Bさん Cさん Aさん 甲 社 Xコース OK 行 くかも 知 れない から 取 りあえず 取 消 料 が 掛 かる 前 に 取 り 消 す 取 消 待 Cさん 重 複 申 込 み Cさん Bさんの 取 消 で Xコースに 入 れた ので Yコースを キャンセル Dさん Cさん Dさん Cさん Dさん 乙 社 Yコース OK 本 当 はXコースが 第 一 希 望 コースに 穴 が 開 い たがもう 売 れない 取 消 待 Eさん Eさん もう 待 てない! 諦 めて 取 消 待 ち をキャンセル 6
2-2. 海 外 募 集 型 企 画 旅 行 の 最 少 催 行 人 数 未 達 の 場 合 の 解 除 権 行 使 の 期 限 旅 行 業 者 の 催 行 判 断 期 限 を 現 行 より 早 めた 際 の 影 響 を 検 討 した 結 果 海 外 募 集 型 企 画 旅 行 における 催 行 判 断 の 期 限 を 30 日 前 (ピーク 時 は40 日 前 )とする 現 行 規 定 の 趣 旨 現 在 の 期 限 ( 海 外 旅 行 の 場 合 23 日 前 (ピーク 時 は33 日 前 ))は 取 消 料 が 課 される 日 の 直 前 (30 日 前 の 直 前 )に 取 消 が 集 中 する 状 況 から 30 日 前 に 参 加 者 数 を 確 定 し 旅 行 者 へ の 通 知 など 事 務 処 理 期 間 の7 日 間 を 置 いた 後 という 考 え 方 であった 検 討 の 結 果 催 行 判 断 の 期 限 を 早 くすると それだけ 旅 行 が 催 行 される 確 率 が 下 がる 催 行 を 中 止 した 旅 行 は それ 以 降 申 し 込 みできなく なるので この 期 限 をあまり 早 くすると 消 費 者 の 選 択 の 機 会 を 奪 うことになる 申 し 込 んだ 旅 行 が あまりに 間 際 に 催 行 中 止 となっ た 場 合 には 代 替 の 旅 行 に 申 し 込 む 機 会 が 減 る 100% 80% 60% 40% 20% 0% 売 り 出 し 時 主 要 旅 行 業 者 5 社 の 海 外 募 集 型 企 画 旅 行 の 申 込 み 時 期 84.4% 92.8% 97.3% 99.6% 63.6% 44.7% 18.8% 90 日 前 60 日 前 45 日 前 30 日 前 21 日 前 14 日 前 7 日 前 これらを 勘 案 の 結 果 催 行 判 断 の 期 限 を 30 日 前 (ピーク 時 は40 日 前 )とする ここまでの 申 込 み 今 後 入 る 申 込 み 7
3. 海 外 国 内 受 注 型 企 画 旅 行 の 取 消 料 取 消 料 表 は 現 行 どおりとする 一 方 で ホテルの 取 消 料 等 の 例 外 規 定 (* 注 ) を 導 入 し 1つの 受 注 型 企 画 旅 行 とし て 契 約 することで 旅 行 業 者 の 責 任 を 明 確 にする * 注 : 例 外 規 定 とは 取 消 料 を 取 消 料 表 によらず あらかじめ 運 送 宿 泊 機 関 の 取 消 料 違 約 料 を 明 示 したときは これらの 合 計 額 以 内 の 額 を 取 消 料 とする というもの 取 消 料 表 を 現 行 どおりとする 理 由 受 注 型 企 画 旅 行 には 今 回 の 募 集 型 企 画 旅 行 で 取 消 料 表 の 改 定 の 主 たる 理 由 で ある 多 重 予 約 や 取 消 料 賦 課 期 間 前 の 取 消 という 課 題 は 少 ないため 取 消 時 期 の 前 倒 しの 必 要 性 は 現 状 では 少 ない 例 外 規 定 を 要 望 する 理 由 受 注 型 企 画 旅 行 は 団 体 旅 行 の 手 配 が 多 く 大 量 手 配 ゆえに 生 じる 特 例 的 な 取 消 料 等 の 支 払 いリスクがある 受 注 型 企 画 旅 行 は 旅 行 者 主 導 でホテル 等 の 利 用 する 旅 行 サービスが 決 められる にもかかわらず その 取 消 料 等 のリスクを 旅 行 業 者 が 負 担 している そのため ホテル 等 の 取 消 料 等 のリスクが 大 きい 旅 行 サービスを 利 用 する 場 合 には 主 契 約 である 受 注 型 企 画 旅 行 契 約 とは 別 に 取 消 料 等 リスクが 高 い 旅 行 サービスを 別 途 手 配 旅 行 契 約 として 取 扱 うため 手 配 旅 行 契 約 部 分 については 受 注 型 企 画 旅 行 契 約 で 受 けられる 旅 程 管 理 旅 程 保 証 特 別 補 償 責 任 の 範 疇 から 外 れてしまう 場 合 がある ( 参 照 :P.11) 8
参 照 : 例 外 規 定 における 取 消 料 の 要 素 と 導 入 効 果 のイメージ 受 注 型 企 画 旅 行 契 約 (1つの 契 約 ) 2つの 契 約 受 注 型 企 画 旅 行 契 約 (1つの 契 約 ) 取 消 料 の 要 素? 受 注 型 企 画 旅 行 契 約 手 配 旅 行 契 約 取 消 料 の 要 素? 航 空 機 その 他 運 送 その 他 運 送 取 消 料 の 要 素? 航 空 機 その 他 運 送 これらの 定 める 取 消 料 を 明 示 し その 合 計 額 のみを 取 消 料 とする 例 外 規 定 によって 1つ の 受 注 型 企 画 旅 行 とし て 契 約 できたら ホテル ホテル ホテル その 他 その 他 早 くから 取 消 料 が かかるので 往 復 の 航 空 機 のみ 手 配 旅 行 契 約 とするこ とになった 取 消 料 の 要 素? 例 えば 欠 航 事 故 荷 物 の 破 損 が 帰 国 便 で 起 きても その 他 への 社 員 旅 行 ( 約 100 名 )の 計 画 を 立 ててくれ 予 算 は 一 人 くらいで でも へは 航 空 しか 直 行 便 がないから 必 ず 航 空 で 頼 む 企 画 料 企 画 料 航 空 機 企 画 料 航 空 が 団 体 なので 特 別 な 取 消 料 を 求 めてきた 航 空 機 のみ そ の 条 件 による 別 途 の 手 配 旅 行 契 約 と させて 欲 しい 仕 方 ない 了 解 する 旅 程 管 理 旅 程 保 証 特 別 補 償 の 対 象 とならない 参 照 :P.11 旅 程 管 理 旅 程 保 証 特 別 補 償 の 適 用 を 受 ける ことができる 旅 行 者 からの 依 頼 旅 行 業 者 と 旅 行 者 のやりとり 9
参 照 : 海 外 国 内 受 注 型 企 画 旅 行 の 取 消 料 の 要 望 案 第 十 六 条 旅 行 者 は いつでも 別 表 第 一 に 定 める 取 消 料 を 当 社 に 支 払 って 受 注 型 企 画 旅 行 契 約 を 解 除 することができます (なお 別 途 あらかじめ 契 約 書 面 に 運 送 又 は 宿 泊 サービス を 提 供 する 者 が 定 める 取 消 料 その 他 の 金 額 を 明 示 して 契 約 する 場 合 は その 合 計 額 と します ) 要 望 案 = 下 線 部 分 を 追 加 する 別 表 第 1 取 消 料 ( 第 16 条 第 1 項 関 係 ) < 抜 粋 > 海 外 旅 行 (1) 本 邦 出 国 時 又 は 帰 国 時 に 航 空 機 を 利 用 する 受 注 型 企 画 旅 行 契 約 ( 次 項 に 掲 げる 旅 行 契 約 を 除 く) 国 内 旅 行 (1) 次 項 以 外 の 受 注 型 企 画 旅 行 契 約 区 分 ( 取 消 しの 時 期 ) 取 消 料 区 分 ( 取 消 しの 時 期 ) 取 消 料 30 日 前 以 前 企 画 料 金 に 相 当 する 金 額 20 日 前 以 前 企 画 料 金 に 相 当 する 金 額 30 日 前 以 降 3 日 前 まで 20% 以 内 20 日 前 以 降 8 日 前 まで 7 日 前 から2 日 前 まで 前 日 20% 以 内 30% 以 内 40% 以 内 前 々 日 以 降 当 日 まで 50% 以 内 当 日 50% 以 内 旅 行 開 始 後 の 解 除 無 連 絡 不 参 加 100% 以 内 旅 行 開 始 後 の 解 除 無 連 絡 不 参 加 100% 以 内 (2) 貸 切 航 空 機 を 利 用 する 受 注 型 企 画 旅 行 契 約 (3) 本 邦 出 国 時 又 は 帰 国 時 に 船 舶 を 利 用 する 受 注 型 企 画 旅 行 契 約 ( 省 略 ) (2) 貸 切 船 舶 を 利 用 する 受 注 型 企 画 旅 行 契 約 ( 省 略 ) 10
参 照 : 航 空 機 の 手 配 を 手 配 旅 行 契 約 とした 場 合 例 1: 航 空 機 をPEX 運 賃 で 手 配 した 例 2: 大 型 団 体 につき 航 空 会 社 から 一 席 あたり 万 円 の 取 消 料 等 を 求 められた 第 1 日 空 港 到 着 後 バスにてホテルへ 旅 行 の 開 始 は 現 地 で 受 ける 最 初 のサービス 往 復 の 航 空 機 のみ 手 配 旅 行 契 約 とすること になった 第 2 日 第 3 ( 終 日 自 由 行 動 ) 日 第 4 バスにて 空 港 へ 日 市 内 観 光 と 昼 食 旅 行 の 終 了 は 現 地 で 受 ける 最 後 のサービス 受 注 型 企 画 旅 行 契 約 の 範 囲 = 旅 程 管 理 旅 程 保 証 特 別 補 償 の 対 象 範 囲 もしも1つの 受 注 型 企 画 旅 行 として 契 約 できたら 例 えば 欠 航 事 故 荷 物 の 破 損 が 帰 国 便 で 起 きても 旅 程 管 理 旅 程 保 証 特 別 補 償 の 対 象 とならない 旅 程 管 理 旅 程 保 証 特 別 補 償 の 対 象 と なる 11
4. 暴 力 団 排 除 条 項 の 導 入 標 準 旅 行 業 約 款 の 全 ての 部 に 契 約 約 款 に 暴 力 団 排 除 条 項 を 新 設 する 犯 罪 対 策 閣 僚 会 議 に 設 置 された 暴 力 団 取 締 り 等 総 合 対 策 に 関 するワーキングチーム において 企 業 活 動 からの 暴 力 団 排 除 の 取 組 について の 報 告 の 中 で 取 引 約 款 等 に 暴 力 団 排 除 条 項 を 導 入 することが うたわれている 旅 行 業 界 における 現 状 (1) 募 集 型 企 画 旅 行 では 旅 行 自 体 が 暴 力 団 の 資 金 源 になっている 事 例 や 不 当 要 求 といった 事 例 は 表 面 化 しにくい (2)しかし 旅 行 契 約 締 結 後 宿 泊 手 配 した 際 に 宿 泊 機 関 から 暴 力 団 員 であることを 理 由 に 宿 泊 を 拒 否 さ れる 事 例 等 がある 募 集 型 受 注 型 企 画 旅 行 契 約 手 配 旅 行 契 約 渡 航 手 続 代 行 契 約 旅 行 相 談 契 約 の 締 結 の 拒 否 事 由 旅 行 開 始 前 の 解 除 事 由 旅 行 開 始 後 の 解 除 事 由 ( 渡 航 手 続 代 行 契 約 旅 行 相 談 契 約 を 除 く )のそれぞれに 他 業 種 と 同 様 の 暴 力 団 排 除 の 規 定 を 追 加 する 排 除 条 項 のイメージ 今 後 関 係 機 関 と 調 整 の 上 確 定 する (1) 旅 行 者 が 暴 力 団 員 暴 力 団 準 構 成 員 暴 力 団 関 係 者 暴 力 団 関 係 企 業 又 は 総 会 屋 等 その 他 の 反 社 会 勢 力 であると 認 められるとき (2) 旅 行 者 が 暴 力 的 な 要 求 行 為 不 当 な 要 求 行 為 取 引 に 関 して 脅 迫 的 な 言 動 若 しくは 暴 力 を 用 いる 行 為 又 はこれらに 準 ずる 行 為 を 行 ったとき (3) 風 説 を 流 布 する 行 為 偽 計 を 用 い 若 しくは 威 力 を 用 いて 当 社 の 信 用 を 毀 損 し 若 しくは 当 社 の 業 務 を 妨 害 する 行 為 又 はこれらに 準 ずる 行 為 を 行 ったとき 12