目 次 Ⅰ 序 論 現 況 編... 1 第 1 章 序 論 ( 計 画 策 定 にあたって)... 1 1 計 画 の 背 景... 1 2 計 画 の 位 置 づけ......4 3 計 画 の 期 間... 5 第 2 章 白 岡 市 の 子 ども 子 育 ての 現 状... 6 1 白 岡

公 開 用 白 岡 市 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 計 画 つ く ~みんなで 頑 張 る こどもの 未 来 ~ ( 案 ) 白 岡 市

目 次 Ⅰ 序 論 現 況 編... 1 第 1 章 序 論 ( 計 画 策 定 にあたって)... 1 1 計 画 の 背 景... 1 2 計 画 の 位 置 づけ......4 3 計 画 の 期 間... 5 第 2 章 白 岡 市 の 子 ども 子 育 ての 現 状... 6 1 白 岡 市 の 概 況 ( 作 成 途 中 部 分 あり)... 6 2 子 ども 子 育 てをめぐる 現 況 ( 作 成 途 中 部 分 あり)... 8 3 アンケート 調 査 結 果 の 概 要... 9 Ⅱ 計 画 編... 14 第 1 章 計 画 の 基 本 的 な 考 え 方... 14 1 計 画 の 基 本 理 念 と 目 標 像... 14 2 計 画 の 基 本 目 標... 15 第 2 章 施 策 の 展 開... 17 事 業 計 画 体 系... 17 基 本 目 標 1 子 どもが 安 心 して 成 長 できる 地 域 づくり... 18 施 策 1 子 どもたちの 居 場 所 づくりの 推 進... 19 施 策 2 子 どもの 体 験 活 動 の 充 実... 21 施 策 3 子 育 て 家 庭 の 安 全 な 生 活 の 確 保... 23 基 本 目 標 2 子 どもの 健 康 と 福 祉 の 地 域 づくり... 26 施 策 1 子 どもと 親 の 健 康 づくりの 推 進... 27 施 策 2 障 がいを 持 つ 子 どもと 家 庭 への 支 援 の 充 実... 30 施 策 3 ひとり 親 家 庭 への 支 援 の 充 実... 32 施 策 4 児 童 虐 待 等 を 防 止 する 体 制 づくりの 推 進... 34 基 本 目 標 3 子 どもが 個 性 豊 かに 育 つ 教 育 力 づくり... 36 施 策 1 家 庭 地 域 の 教 育 力 の 向 上... 37 施 策 2 就 学 前 教 育 の 充 実... 39 施 策 3 学 校 教 育 の 充 実... 41 施 策 4 次 代 の 親 の 育 成... 43 基 本 目 標 4 子 育 て 家 庭 が 住 みよい 地 域 づくり... 45 施 策 1 地 域 子 育 て 支 援 の 充 実... 46 施 策 2 多 様 な 保 育 サービスの 充 実... 48 施 策 3 子 育 て 家 庭 に 対 する 経 済 的 支 援 の 充 実... 50 施 策 4 働 きながら 子 育 てできる 地 域 づくりの 充 実... 52 第 3 章 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 計 画 必 須 記 載 事 項... 54 1 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 計 画 とは... 54 2 教 育 保 育 の 提 供 区 域 の 設 定... 55 3 幼 児 期 の 学 校 教 育 保 育... 56

4 地 域 子 ども 子 育 て 支 援... 59 第 4 章 計 画 の 推 進... 65 1 計 画 の 推 進 フォロー 体 制... 65

Ⅰ 序 論 現 況 編 第 1 章 序 論 ( 計 画 策 定 にあたって) 1 計 画 の 背 景 わが 国 では 少 子 化 が 進 行 しており 将 来 の 経 済 や 社 会 保 障 をはじめ 社 会 全 体 に 大 きな 影 響 を 与 えることが 懸 念 され 深 刻 な 問 題 となっています 少 子 化 問 題 に 対 応 するため 国 においては エンゼルプラン ( 6 年 12 月 ) 新 エンゼルプラン ( 11 年 12 月 )をはじめとするさまざまな 取 り 組 みを 実 施 してきました この 流 れを 受 け 白 岡 町 ( 当 時 )でも 10 年 3 月 白 岡 町 エンゼルプラン を 策 定 し 誰 もが 安 心 して 子 どもを 産 み 健 やかに 育 てることができる 環 境 をめざ してきました しかし わが 国 の 少 子 化 の 流 れは 止 まらず 14 年 1 月 に 発 表 された 日 本 の 将 来 推 計 人 口 によれば 少 子 化 の 主 な 原 因 であった 晩 婚 化 に 加 えて 夫 婦 の 出 生 力 そのものの 低 下 という 新 しい 現 象 が 見 られるようになりました この 少 子 化 の 流 れを 変 えるため 国 は 14 年 9 月 に 少 子 化 対 策 プラスワン をとりまとめ これまでの 子 育 てと 仕 事 の 両 立 支 援 に 加 え 男 性 を 含 めた 働 き 方 の 見 直 し 地 域 における 子 育 て 支 援 社 会 保 障 における 次 世 代 支 援 子 ど もの 社 会 性 の 向 上 や 自 立 の 促 進 という4つの 柱 に 沿 った 取 り 組 みを 進 めることに しました さらに 15 年 7 月 に 次 世 代 育 成 支 援 対 策 推 進 法 が 成 立 し 全 市 町 村 に 行 動 計 画 の 策 定 が 義 務 づけられました これらの 流 れを 受 けて 17 年 3 月 に 白 岡 町 次 世 代 育 成 支 援 行 動 計 画 ~み んなで 頑 張 る こどもの 未 来 ~ を 22 年 3 月 には 白 岡 町 次 世 代 育 成 支 援 つ く 行 動 計 画 ( 後 期 計 画 ) ( 当 時 )を 策 定 して みんなで 頑 張 る こどもの 未 来 を 目 標 像 に 家 庭 を 基 本 としつつも 安 心 して 子 どもを 産 み 子 育 てが 楽 しい と 感 じ 子 どもが 心 豊 かに 成 長 できる 環 境 をみんな( 行 政 市 民 企 業 など)で 頑 張 りながら つくりあげることを 目 指 し 子 育 て 支 援 体 制 の 構 築 に 取 り 組 んできまし た しかしながら このような 取 り 組 みにも 関 わらず 少 子 化 は 依 然 として 進 行 して おり 国 は 一 人 ひとりの 子 どもが 健 やかに 成 長 することができる 社 会 を 目 指 し 平 成 24 年 8 月 に 子 ども 子 育 て 関 連 3 法 が 制 定 されました この 子 ども 子 育 て 関 連 3 法 に 基 づき 子 ども 子 育 て 支 援 新 制 度 が 27 年 に 施 行 される こととなり この 新 制 度 では 質 の 高 い 幼 児 期 の 教 育 保 育 の 総 合 的 な 提 供 や 待 機 児 童 の 解 消 地 域 での 子 ども 子 育 て 支 援 の 充 実 を 図 ることとしています このような 状 況 を 踏 まえ 市 町 村 においても 子 どもの 健 やかな 成 長 のために 適 切 な 環 境 が 確 保 されるよう 教 育 保 育 及 び 地 域 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 の 提 供 体 制 の 確 保 及 びそれに 関 連 する 業 務 の 円 滑 な 実 施 に 関 する 計 画 の 策 定 が 義 務 付 けら れました 白 岡 市 においては この 計 画 内 に 26 年 度 に 最 終 年 度 を 迎 える 白 岡 市 次 世 代 育 成 支 援 行 動 計 画 ( 後 期 計 画 ) のこれまでの 取 組 の 成 果 を 引 き 継 ぐもの 1

とし 27 年 度 から 31 年 度 までを 計 画 期 間 とする 白 岡 市 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 計 画 を 策 定 するものです 2

国 の 動 向 等 国 民 の 動 向 少 子 化 の 進 行 6 年 10 国 の 対 策 エンゼルプラン ( 6 年 12 月 ) 緊 急 保 育 対 策 等 5か 年 事 業 ( 6 年 12 月 ) 白 岡 市 ( 町 )の 対 策 11 12 13 晩 婚 化 に 加 え 夫 婦 の 出 生 力 そのものの 14 低 下 15 16 17 19 仕 事 と 生 活 の 調 和 (ワーク ライ フ バランス) の 実 現 へ 20 22 25 少 子 化 対 策 推 進 基 本 方 針 ( 11 年 12 月 ) 重 点 的 に 推 進 すべき 少 子 化 対 策 の 具 体 的 実 施 計 画 について( 新 エンゼルプラン) ( 11 年 12 月 ) 児 童 虐 待 防 止 法 ( 12 年 5 月 ) 仕 事 と 子 育 ての 両 立 支 援 策 の 方 針 について に 基 づく 待 機 児 童 ゼロ 作 戦 ( 13 年 7 月 ) 少 子 化 対 策 プラスワン ( 14 年 9 月 ) 次 世 代 育 成 支 援 に 関 する 当 面 の 取 組 方 針 ( 15 年 3 月 ) 次 世 代 育 成 支 援 対 策 推 進 法 ( 15 年 7 月 ) 児 童 福 祉 法 ( 一 部 改 正 )( 15 年 7 月 ) 少 子 化 社 会 対 策 基 本 法 ( 15 年 7 月 ) 児 童 福 祉 法 ( 一 部 改 正 )( 16 年 12 月 ) 子 ども 子 育 て 応 援 プラン( 新 々エンゼルプラン) ( 16 年 12 月 ) 仕 事 と 生 活 の 調 和 (ワーク ライフ バランス) 憲 章 及 び 行 動 指 針 ( 19 年 12 月 ) 子 どもと 家 族 を 応 援 する 日 本 重 点 戦 略 ( 19 年 12 月 ) 新 待 機 児 童 ゼロ 作 戦 ( 20 年 2 月 ) 児 童 福 祉 法 ( 一 部 改 正 )( 20 年 12 月 ) 子 ども 子 育 てビジョン ( 22 年 1 月 ) 子 ども 子 育 て 関 連 3 法 ( 24 年 8 月 ) 3 白 岡 町 エンゼルプラン ( 10 年 3 月 ) 白 岡 町 次 世 代 育 成 支 援 行 動 計 画 ( 前 期 計 画 ) ( 10 年 3 月 ) 白 岡 町 次 世 代 育 成 支 援 行 動 計 画 ( 後 期 計 画 ) ( 22 年 3 月 )

2 計 画 の 位 置 づけ 本 計 画 は 24 年 8 月 公 布 の 子 ども 子 育 て 支 援 法 第 61 条 市 町 村 は 基 本 指 針 に 即 して 5 年 を1 期 とする 教 育 保 育 及 び 地 域 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 の 提 供 体 制 の 確 保 その 他 この 法 律 に 基 づく 業 務 の 円 滑 な 実 施 に 関 する 計 画 を 定 めるものとする に 基 づいて 策 定 するとともに 白 岡 市 の 独 自 施 策 を 盛 り 込 んだ 計 画 として 策 定 するもので す 本 計 画 では 次 世 代 育 成 支 援 対 策 推 進 法 第 8 条 第 1 項 の 規 定 に 基 づき 策 定 した 白 岡 市 次 世 代 育 成 支 援 行 動 計 画 ( 後 期 計 画 ) を 継 承 します 第 5 次 白 岡 市 総 合 振 興 計 画 ( 計 画 期 間 [ 基 本 構 想 ]: 24 年 度 から 33 年 度 まで)の 部 門 計 画 として 策 定 します 国 および 県 それぞれが 策 定 する 関 連 の 指 針 や 計 画 など また 白 岡 市 が 策 定 した 各 種 計 画 等 との 整 合 連 携 を 図 ります すべての 子 どもとその 家 庭 を 対 象 とし 白 岡 市 の 子 育 て 支 援 の 基 本 的 な 方 向 性 や 具 体 的 な 取 り 組 みを 総 合 的 に 定 めるものです また 家 庭 における 子 育 てを 基 本 としながらも 行 政 地 域 社 会 等 の 役 割 を 明 確 にし 市 民 や 各 種 団 体 関 係 企 業 な どが 自 主 的 かつ 積 極 的 な 活 動 を 行 うための 指 針 となるものです 子 ども 子 育 て 支 援 法 ( 抜 粋 ) ( 市 町 村 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 計 画 ) 第 六 十 一 条 市 町 村 は 基 本 指 針 に 即 して 五 年 を 一 期 とする 教 育 保 育 及 び 地 域 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 の 提 供 体 制 の 確 保 その 他 この 法 律 に 基 づく 業 務 の 円 滑 な 実 施 に 関 する 計 画 ( 以 下 市 町 村 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 計 画 という )を 定 めるものとする 4

3 計 画 の 期 間 本 計 画 の 計 画 期 間 を 27 年 度 から 31 年 度 までの5か 年 とします 22 年 度 23 年 度 24 年 度 25 年 度 26 年 度 27 年 度 28 年 度 29 年 度 30 年 度 31 年 度 白 岡 市 次 世 代 育 成 行 動 計 画 後 期 計 画 ( 22 年 度 ~ 26 年 度 ) 白 岡 市 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 計 画 ( 27 年 度 ~ 31 年 度 ) 第 5 次 白 岡 市 総 合 振 興 計 画 基 本 構 想 ( 24 年 度 ~ 33 年 度 ) 第 5 次 白 岡 市 総 合 振 興 計 画 前 期 基 本 計 画 ( 24 年 度 ~ 28 年 度 ) 第 5 次 白 岡 市 総 合 振 興 計 画 後 期 基 本 計 画 ( 平 ( 成 29 24 年 度 ~ 33 28 年 度 ) 5

第 2 章 白 岡 市 の 子 ども 子 育 ての 現 状 1 白 岡 市 の 概 況 1 白 岡 市 の 概 要 本 市 は 関 東 平 野 の 中 ほど 東 京 都 心 まで 約 40kmであり 埼 玉 県 の 東 部 に 位 置 し 南 東 部 をさいたま 市 及 び 春 日 部 市 南 西 部 を 蓮 田 市 北 部 を 久 喜 市 東 部 を 宮 代 町 と それぞれ 接 しています 市 の 南 西 部 には 元 荒 川 が 流 れるなど 一 級 河 川 7 本 準 用 河 川 2 本 普 通 河 川 33 本 を 有 し 総 面 積 は24.88km2で 東 西 は9.8km 南 北 は6.0km と 東 西 に 長 い 市 域 です また 市 の 標 高 は9mから15m 前 後 となってお り ほとんどが 平 坦 部 となっています 交 通 面 では 都 心 までを40 分 程 度 で 結 ぶJR 宇 都 宮 線 が 市 の 中 央 部 を 南 北 に 走 り 白 岡 駅 新 白 岡 駅 には 上 下 線 ともそれぞれ1 日 100 本 前 後 の 電 車 が 停 車 して 市 民 の 通 勤 通 学 の 足 となっています また 東 北 新 幹 線 東 北 縦 貫 自 動 車 道 ( 以 下 東 北 道 という ) 国 道 122 号 県 道 8 路 線 が 市 内 を 通 過 し 東 北 道 久 喜 ICや 首 都 圏 中 央 連 絡 自 動 車 道 ( 以 下 圏 央 道 という ) 白 岡 菖 蒲 ICにも 良 好 なアクセスが 可 能 であることから 広 域 的 な 交 通 利 便 性 に 富 んでいます このような 中 で ほっとスマイル しらおか 未 来 へつながるまち ~うるおいと やすらぎの 生 活 未 来 都 市 ~ を 将 来 像 とする 第 5 次 白 岡 市 総 合 振 興 計 画 ( 計 画 期 間 : 24 年 度 ~33 年 度 )に 基 づき まちづくりを 進 めています また 22 年 国 勢 調 査 では 世 帯 数 が17,869 世 帯 人 口 が50,272 人 となるまでに 成 長 し このため 市 制 施 行 に 向 けた 準 備 を 進 め 埼 玉 県 による 白 岡 町 を 白 岡 市 とする 決 定 を 受 けて 24 年 10 月 1 日 の 市 制 施 行 により 白 岡 市 が 誕 生 しました 6

( 次 の 項 目 については 掲 載 予 定 ですが 現 在 作 成 中 となります ) 2 人 口 世 帯 の 推 移 3 一 般 世 帯 の 構 成 4 年 齢 3 区 分 別 人 口 構 成 比 の 推 移 5 通 勤 通 学 状 況 7

( 次 の 項 目 については 掲 載 予 定 ですが 現 在 作 成 中 となります ) 2 子 ども 子 育 てをめぐる 現 況 1 女 性 の 就 業 状 況 2 女 性 の 年 齢 別 労 働 力 3 結 婚 の 状 況 4 出 生 数 などの 状 況 5 子 どもの 数 の 推 移 6 子 どものいる 世 帯 の 推 移 8

3 アンケート 調 査 結 果 の 概 要 1 調 査 の 目 的 本 市 では 白 岡 市 次 世 代 育 成 支 援 行 動 計 画 ( 後 期 計 画 ) に 基 づき これまで 様 々 な 子 育 て 支 援 を 進 めてきましたが 国 の 制 度 変 更 ( 子 ども 子 育 て 支 援 新 制 度 といい ます )により 27 年 度 から 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 計 画 をつくることとな りました この 計 画 をつくるため 小 学 校 就 学 前 児 童 の 保 護 者 が 子 ども 子 育 てについて 日 頃 考 えていることや 利 用 したいサービスなどを 把 握 するため アンケートを 実 施 しまし た 2 調 査 の 方 法 就 学 前 児 童 調 査 調 査 対 象 者 市 内 在 住 の 小 学 校 就 学 前 児 童 の 保 護 者 を 無 作 為 抽 出 調 査 対 象 者 数 1,500 件 調 査 方 法 郵 送 配 布 郵 送 回 収 調 査 実 施 期 間 26 年 1 月 30 日 ( 木 )~ 26 年 2 月 13 日 ( 木 ) 3 回 収 状 況 調 査 名 発 送 数 回 収 数 回 収 率 就 学 前 児 童 調 査 1,500 件 1,095 件 73.0% 4 調 査 結 果 の 概 要 ご 家 族 の 状 況 について 子 どもの 数 については 1 人 と 2 人 で8 割 となっています 教 育 を 含 む 子 育 てを 主 に 行 っている 方 については 父 母 ともに と 主 に 母 親 で9 割 を 超 えており 母 親 を 中 心 に 父 母 で 行 っていることが 考 えられます 子 どもの 育 ちをめぐる 環 境 について 教 育 を 含 む 子 育 てに 関 わる 方 ( 施 設 )については 父 母 ともに 母 親 が 多 く 次 いで 幼 稚 園 祖 父 母 保 育 所 の 順 となっています 子 どもを 見 てもらえる 親 族 知 人 については いない が1 割 弱 であり 9 割 以 上 が いる と 回 答 しています その 中 でも 祖 父 母 の 協 力 が 最 も 得 られ ています 子 育 ての 相 談 相 手 ( 場 所 )については9 割 以 上 が 持 っており 中 心 は 祖 父 母 や 友 人 知 人 であり 幼 稚 園 や 保 育 所 も 相 談 相 手 になっています 9

保 護 者 の 就 労 状 況 について 母 親 の 就 労 状 況 は 約 4 割 の 人 が 就 労 しており フルタイム と パート アル バイト 等 はともに 約 2 割 となっています また 就 労 経 験 者 は9 割 を 超 えて います 母 親 のパート アルバイト 等 で 就 労 中 ( 産 休 中 等 を 含 む)の フルタイムへの 転 換 希 望 がある 方 は 約 3 割 で パート アルバイト 等 の 就 労 を 続 けることを 希 望 が5 割 を 超 えています 通 勤 先 については 約 5 割 の 方 が 埼 玉 県 他 市 町 に 通 勤 しています また 通 勤 時 間 については 1 時 間 以 内 の 方 が 母 親 では 約 8 割 父 親 では 約 5 割 となって います 平 日 の 定 期 的 な 教 育 保 育 事 業 の 利 用 状 況 について 幼 稚 園 や 保 育 所 などの 教 育 保 育 事 業 を 定 期 的 に 利 用 している 方 は 6 割 を 超 えています 利 用 している 教 育 保 育 事 業 は 幼 稚 園 が6 割 を 超 えており 次 いで 保 育 所 が2 割 を 超 えています また 利 用 希 望 については 幼 稚 園 が7 割 を 超 えており 次 いで 保 育 所 が3 割 となっています 保 育 ニーズも 増 加 していますが 幼 稚 園 のニーズが 高 いことがうかがえます 教 育 保 育 事 業 を 利 用 していない 理 由 については 利 用 する 必 要 がない が 約 5 割 となっていますが 約 4 割 以 上 の 方 が 利 用 希 望 を 持 っており 条 件 によっ ては 利 用 する 人 の 増 加 が 考 えられます 教 育 保 育 事 業 の 実 施 場 所 については 市 内 が 約 9 割 となっており 勤 務 先 よ りも 自 宅 の 近 くを 希 望 している 方 が 多 いと 考 えられます 教 育 保 育 事 業 を 選 ぶ 際 の 重 視 する 点 については 自 宅 の 近 く が8 割 近 くと なっています また スタッフの 対 応 や 園 の 印 象 がよい や 施 設 設 備 が 清 潔 で 整 っている などが5 割 を 超 えており 場 所 と 人 を 含 めたサービスや 施 設 の 整 備 などが 重 要 な 要 素 と 考 えられます 地 域 の 子 育 て 支 援 事 業 の 利 用 状 況 について 子 育 て 支 援 センターや 子 育 てサロンについては 4 世 帯 中 1 世 帯 が 利 用 してお り 利 用 中 の 方 と 今 後 の 利 用 希 望 の 方 を 合 わせると3 割 を 超 えていること から 今 後 利 用 者 が 増 加 することが 考 えられます 土 曜 休 日 や 長 期 休 暇 中 の 定 期 的 な 教 育 保 育 事 業 の 利 用 希 望 について 土 曜 休 日 や 長 期 休 暇 中 の 定 期 的 な 教 育 保 育 事 業 の 利 用 希 望 については 土 曜 日 と 日 曜 日 祝 日 では7 割 以 上 の 方 が 利 用 しないと 回 答 しています 10

病 気 の 際 の 対 応 について 子 どもが 病 気 やケガで 通 常 の 教 育 保 育 事 業 が 利 用 できなかったことについて は 約 7 割 の 方 が 経 験 があり その 場 合 に 母 親 が 休 んだ が6 割 を 超 えてお り 利 用 できない 場 合 の 対 処 方 法 は 両 親 や 親 族 知 人 が 中 心 になると 考 えら れます 病 児 病 後 児 のための 保 育 施 設 等 の 利 用 希 望 については 5 割 以 上 が 利 用 し たいと 思 わない と 回 答 しており その 理 由 として 病 児 病 後 児 を 他 人 に 看 てもらうのは 不 安 が6 割 を 超 え 両 親 や 親 族 知 人 に 看 てもらうことを 選 択 する 方 が 多 くなっています 不 定 期 の 教 育 保 育 事 業 や 宿 泊 を 伴 う 一 時 預 かり 等 の 利 用 について 不 定 期 に 利 用 している 事 業 は 利 用 していない が7 割 を 超 えており 利 用 者 が 少 ない 状 況 となっていますが 一 方 私 用 親 の 通 院 不 定 期 の 就 労 等 の 目 的 とした 教 育 保 育 事 業 については 利 用 したい が4 割 を 超 えています 保 護 者 の 用 事 ( 冠 婚 葬 祭 保 護 者 家 族 の 病 気 など)により 家 族 以 外 にみて もらうことについては あった が 約 2 割 となっています 小 学 校 就 学 後 の 放 課 後 の 過 ごし 方 について 放 課 後 の 過 ごさせたい 場 所 は 自 宅 習 い 事 が 低 学 年 と 高 学 年 で 5 割 を 超 えて 多 くなっています 学 童 保 育 所 については 低 学 年 で35.9% 高 学 年 で27.6%の 希 望 があり 希 望 日 数 では 5 日 時 間 帯 では 18 時 まで が 多 くなっています また 利 用 希 望 のある 方 のうち 6 年 生 まで と 回 答 した 方 は 6 割 近 くとな っています 育 児 休 業 や 短 時 間 勤 務 制 度 など 職 場 の 両 立 支 援 制 度 について 育 児 休 業 制 度 の 取 得 は 母 親 で 約 2 割 父 親 はほとんど 取 得 していないのが 現 状 となっています 育 児 休 業 取 得 後 の 職 場 復 帰 は 職 場 に 復 帰 した が 母 親 と 父 親 とも 約 8 割 と なっています 短 時 間 勤 務 制 度 の 利 用 は 母 親 で 約 5 割 父 親 で 約 1 割 が 利 用 しています また 短 時 間 勤 務 を 利 用 しなかった 理 由 では 職 場 に 短 時 間 勤 務 制 度 を 取 りにく い 雰 囲 気 があった が 母 親 で5 割 を 超 えています 仕 事 と 子 育 てを 両 立 させる 上 で 大 変 だと 感 じることは 自 分 が 病 気 けがをし た 時 や 子 どもが 急 に 病 気 になった 時 に 代 わりに 面 倒 をみる 人 がいない が 約 4 割 急 な 残 業 が 入 ってしまう と 子 どもと 接 する 時 間 が 少 ない が3 割 を 超 えている 状 況 です 11

子 育 て 全 般 について 子 育 てに 関 してどのように 感 じていますか については 楽 しいと 感 じるこ との 方 が 多 い が6 割 を 超 えています 子 育 ての 辛 さの 解 消 では 保 育 サービ スの 充 実 と 子 育 てしやすい 住 居 まちの 環 境 面 での 充 実 が4 割 を 超 えて います どのような 子 育 て 支 援 の 充 実 を 図 ってほしいと 思 いますか については 保 育 所 ( 園 )や 幼 稚 園 にかかる 費 用 負 担 を 軽 減 してほしい と 子 ども 連 れでも 出 かけやすく 楽 しめる 場 所 を 増 やしてほしい が6 割 を 超 えています 保 育 所 及 び 学 童 保 育 所 の 設 置 運 営 については 市 で 行 うか 民 間 に 委 託 する か では 保 育 所 及 び 学 童 保 育 所 のどちらとも どちらでもよい が 一 番 多 い 回 答 となっており 3 割 を 超 えています 自 由 回 答 について 働 きながらも 子 育 てできる 地 域 づくり と 子 どもにやさしい 生 活 環 境 づく り などの 意 見 が 多 くなっています 施 設 関 係 は 図 書 館 の 充 実 や 公 園 の 整 備 の 意 見 が 多 くなっています 医 療 関 係 は 小 児 科 等 の 病 院 や こども 医 療 費 の 意 見 が 多 くなっています 保 育 関 係 は 保 育 環 境 や 保 育 サービス の 充 実 の 意 見 が 多 くなっています 12

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Ⅱ 計 画 編 第 1 章 計 画 の 基 本 的 な 考 え 方 1 計 画 の 基 本 理 念 と 目 標 像 国 の 行 動 計 画 策 定 指 針 の 中 において 次 世 代 育 成 支 援 対 策 は 父 母 その 他 の 保 護 者 が 子 育 てについての 第 一 義 的 責 任 を 有 するという 基 本 的 認 識 の 下 に 家 庭 その 他 の 場 において 子 育 ての 意 義 についての 理 解 が 深 められ かつ 子 育 てに 伴 う 喜 びが 実 感 されるように 配 慮 して 行 われなければならない と 示 されています 本 市 では 白 岡 市 次 世 代 育 成 支 援 行 動 計 画 において 安 心 して 子 どもを 産 み 子 育 てが 楽 しく 感 じられ そして 子 どもが 心 豊 かに 成 長 できる 環 境 を 地 域 のみんなで つ く 頑 張 りながら 創 っていくために 基 本 理 念 と みんなで 頑 張 る こどもの 未 来 を 目 標 像 として 掲 げました この 流 れを 継 承 し 社 会 全 体 での 子 育 て 環 境 をより 一 層 充 実 していくことを 目 的 に 本 計 画 の 基 本 理 念 と 目 標 像 を 白 岡 市 次 世 代 育 成 支 援 行 動 計 画 と 同 様 に 掲 げます 基 本 理 念 家 庭 を 基 本 としながら 誰 もが 安 心 して 子 どもを 産 み 子 育 てが 楽 しい と 感 じ すべての 子 どもが 心 豊 かに 成 長 できる 環 境 づくりに 行 政 市 民 企 業 などが 協 働 連 携 して 社 会 全 体 で 積 極 的 に 取 り 組 み 支 援 していくこと 目 標 像 本 市 では 家 庭 を 基 本 としつつも 安 心 して 子 どもを 産 み 子 育 てが 楽 しい と 感 じ 子 どもが 心 豊 かに 成 長 できる 環 境 をみんな( 行 政 市 民 企 業 など)で 頑 張 りながら つくりあげていくため つ く みんなで 頑 張 る こどもの 未 来 を 目 標 像 とし 子 育 て 支 援 を 推 進 していきます つ く * 地 域 社 会 全 体 で 頑 張 りながらつくりあげていくとの 意 味 から みんなで 頑 張 る とします 14

2 計 画 の 基 本 目 標 本 計 画 の 基 本 理 念 と 目 標 像 の 実 現 に 向 けて 次 の4つの 基 本 目 標 を 掲 げ 総 合 的 な 施 策 の 展 開 を 図 ります 基 本 目 標 1: 子 どもが 安 心 して 成 長 できる 地 域 づくり 子 どもたちが 健 やかに いきいきと 成 長 していけるよう 子 どもたちの 放 課 後 や 週 末 等 の 居 場 所 づくりを 進 めます 子 どもがいきいきと 遊 ぶことができるよう 公 園 の 整 備 情 報 提 供 をはじめ 公 共 施 設 道 路 交 通 環 境 の 整 備 を 図 ります 子 どもを 犯 罪 等 の 被 害 から 守 るためのボランティアも 含 めた 地 域 活 動 の 推 進 など 安 心 して 外 出 できる 環 境 の 整 備 や 災 害 から 子 どもたちを 守 るための 防 災 対 策 の 充 実 も 図 ります 基 本 目 標 2: 子 どもの 健 康 と 福 祉 の 地 域 づくり 母 子 保 健 施 策 の 充 実 を 図 るとともに 食 育 の 推 進 や 小 児 医 療 の 充 実 にも 努 めてい きます 障 がい 児 施 策 やひとり 親 家 庭 への 支 援 の 充 実 を 図 ります 児 童 虐 待 防 止 対 策 の 強 化 充 実 や 犯 罪 いじめ 児 童 虐 待 等 の 被 害 に 遭 った 子 ども への 支 援 の 推 進 にも 力 を 入 れていきます 15

基 本 目 標 3: 子 どもが 個 性 豊 かに 育 つ 教 育 力 づくり 子 どもを 地 域 社 会 全 体 で 育 てる という 観 点 から 家 庭 や 地 域 の 教 育 力 を 総 合 的 に 高 めることをめざします 就 学 前 教 育 の 充 実 や 子 どもの 生 きる 力 の 育 成 に 向 けた 学 校 教 育 の 充 実 を 進 めて いきます 基 本 目 標 4: 子 育 て 家 庭 が 住 みよい 地 域 づくり 子 育 てや 子 育 て 支 援 サービスに 関 する 相 談 や 情 報 提 供 の 充 実 に 努 め 家 庭 の 子 育 て 力 の 向 上 を 支 援 します 子 育 て 家 庭 が 身 近 な 場 所 で 支 援 を 受 けることができるよう サービスの 充 実 を 図 ります 子 育 てボランティア 活 動 の 促 進 や 子 育 てサークルへの 支 援 を 行 うなど 子 育 て 支 援 の ネットワーク づくりを 推 進 し 地 域 の 子 育 て 力 の 強 化 を 図 ります 子 育 て 家 庭 への 経 済 的 支 援 の 充 実 も 図 ります 男 性 を 含 めた 働 き 方 の 見 直 しと 多 様 な 働 き 方 の 実 現 や 子 育 てと 仕 事 の 両 立 の 推 進 をめざします 16

第 2 章 施 策 の 展 開 事 業 計 画 体 系 基 本 目 標 施 策 1 子 どもたちの 居 場 所 づくりの 推 進 1 子 どもが 安 心 して 成 長 できる 地 域 づくり 2 子 どもの 体 験 活 動 の 充 実 3 子 育 て 家 庭 の 安 全 な 生 活 の 確 保 1 子 どもと 親 の 健 康 づくりの 推 進 2 子 どもの 健 康 と 福 祉 の 地 域 づくり 2 障 がいを 持 つ 子 どもと 家 庭 への 支 援 の 充 実 3 ひとり 親 家 庭 への 支 援 の 充 実 4 児 童 虐 待 等 を 防 止 する 体 制 づくりの 推 進 1 家 庭 地 域 の 教 育 力 の 向 上 3 子 どもが 個 性 豊 かに 育 つ 教 育 力 づ くり 2 就 学 前 教 育 の 充 実 3 学 校 教 育 の 充 実 4 次 代 の 親 の 育 成 1 地 域 子 育 て 支 援 の 充 実 4 子 育 て 家 庭 が 住 みよい 地 域 づくり 2 多 様 な 保 育 サービスの 充 実 3 子 育 て 家 庭 に 対 する 経 済 的 支 援 の 充 実 4 働 きながら 子 育 てできる 地 域 づくりの 充 実 17

基 本 目 標 1 子 どもが 安 心 して 成 長 できる 地 域 づくり 施 策 の 体 系 1 基 本 目 標 施 策 具 体 的 な 施 策 子 どもが 安 心 して 成 長 でき る 地 域 づくり 1 2 3 子 どもたちの 居 場 所 づくりの 推 進 子 どもの 体 験 活 動 の 充 実 子 育 て 家 庭 の 安 全 な 生 活 の 確 保 1 児 童 館 機 能 の 充 実 2 公 民 館 機 能 の 充 実 3 図 書 館 機 能 の 充 実 4 公 園 の 活 用 整 備 5 保 育 所 の 園 庭 開 放 6 さまざまな 子 どもの 居 場 所 の 確 保 1 多 様 な 体 験 活 動 型 プログラムの 提 供 2 地 域 における 活 動 への 支 援 3 スポーツ 活 動 の 推 進 4 ボランティア 活 動 の 促 進 1 交 通 安 全 の 推 進 2 安 心 して 外 出 できる 環 境 の 整 備 3 子 どもを 取 り 巻 く 有 害 環 境 対 策 の 推 進 4 防 犯 対 策 の 充 実 5 防 災 対 策 の 充 実 18

施 策 1 子 どもたちの 居 場 所 づくりの 推 進 現 状 と 課 題 子 どもたちの 健 やかな 成 長 にとって 遊 びや 体 験 活 動 は 大 変 重 要 となっています 児 童 館 * 健 全 な 遊 びをとおして 子 どもたちの 健 やかな 成 長 を 積 極 的 に 図 っていくため 東 児 童 館 と 西 児 童 館 が 整 備 されています * 地 域 や 年 齢 の 異 なる 子 ども 同 士 の 交 流 を 深 め 仲 間 づくりの 輪 を 広 げることがで きるよう 一 層 の 充 実 が 求 められます * 中 高 生 がボランティアとして 参 加 できるような 仕 組 みづくりを 引 き 続 き 推 進 する ことが 必 要 です * 子 育 て 中 の 家 庭 に 向 けた 情 報 の 提 供 や 子 育 て 相 談 を 行 い 幅 広 い 子 育 て 支 援 を 進 めることも 求 められます 公 民 館 * 地 域 住 民 を 対 象 とした 講 座 を 実 施 する 中 で 小 学 生 を 対 象 とした 講 座 を 開 催 して います * 異 学 年 の 子 どもたちが 交 流 できるようにするとともに 子 どもたちのニーズに 合 った 魅 力 ある 講 座 の 開 催 も 必 要 となっています 図 書 館 * 現 在 狭 あいな 施 設 ながらも 資 料 やサービスの 充 実 に 努 めています 今 後 にお いては 更 なるサービス 充 実 のため 新 図 書 館 設 置 の 準 備 を 進 めます * 児 童 書 の 蔵 書 の 充 実 を 図 るとともに 各 種 講 座 の 開 催 を 充 実 することも 必 要 とな っています * 子 育 て 親 育 て のための 場 所 としての 機 能 の 充 実 を 図 ることも 求 められます その 他 * 総 合 運 動 公 園 温 水 プール 都 市 公 園 簡 易 児 童 遊 園 等 が 整 備 されていますが 今 後 も 地 域 におけるさまざまな 活 動 団 体 既 存 の 施 設 等 の 活 用 を 図 って 子 ど もたちの 新 たな 居 場 所 づくりが 必 要 となっています 施 策 の 方 向 児 童 館 については 地 域 や 年 齢 の 異 なる 子 ども 同 士 の 交 流 を 深 め 仲 間 づくりの 輪 を 広 げることができるような 魅 力 ある 児 童 館 をめざすとともに 中 学 生 以 上 の 児 童 など 幅 広 い 年 齢 層 が 利 用 でき 子 育 て 支 援 にも 活 用 できる 施 設 として 充 実 しま す 公 民 館 については 地 域 住 民 各 種 サークル 団 体 等 との 連 携 協 力 を 深 めることに より 社 会 教 育 地 域 づくりの 拠 点 となるよう 努 めるとともに 異 学 年 の 子 どもた ちが 交 流 できるような 講 座 の 開 催 に 努 めます 図 書 館 については 蔵 書 資 料 の 整 備 やボランティアとの 協 力 による 講 座 の 開 催 な ど 魅 力 ある 図 書 館 をめざすとともに 子 育 て 支 援 機 能 の 充 実 に 努 めます 身 近 な 場 所 での 安 全 な 居 場 所 遊 び 場 を 確 保 するため 保 育 園 の 園 庭 開 放 や 公 園 の 整 備 に 努 めるとともに 地 域 における 居 場 所 の 確 保 に 努 めます 19

具 体 的 な 施 策 施 策 名 事 業 内 容 担 当 課 児 童 館 機 能 の 充 実 公 民 館 機 能 の 充 実 図 書 館 機 能 の 充 実 公 園 の 活 用 整 備 保 育 所 の 園 庭 開 放 さ ま ざ ま な 子 どもの 居 場 所 の 確 保 各 種 事 業 のいっそうの 充 実 を 図 るとともに 地 域 や 年 子 育 て 支 援 課 齢 の 異 なる 子 ども 同 士 の 交 流 を 深 め 仲 間 づくりの 輪 を 広 げます 市 民 のボランティア 活 動 や 幼 少 期 に 児 童 館 を 利 用 し ていた 中 学 生 や 高 校 生 がボランティアとして 参 加 で きるように ボランティアを 養 成 する 仕 組 みづくりを 推 進 します 子 育 て 情 報 の 収 集 提 供 に 努 めるとともに 相 談 機 能 の 充 実 を 図 り 子 育 て 中 の 家 庭 への 支 援 に 努 めます 講 座 の 内 容 の 充 実 を 図 り 小 中 学 生 の 参 加 を 促 すとと 生 涯 学 習 課 もに 参 加 者 間 ( 異 学 年 ) 交 流 を 促 進 するような 講 座 運 営 に 努 めます 親 子 で 参 加 できる 講 座 を 増 やし 親 子 のふれあいや 家 族 間 の 交 流 の 場 の 提 供 に 努 めます 地 域 で 活 動 するボランティア サークルその 他 の 団 体 の 協 力 により 世 代 間 交 流 を 促 進 します 図 書 館 の 蔵 書 資 料 の 充 実 に 努 めるとともに 効 率 的 生 涯 学 習 課 な 図 書 館 機 能 の 充 実 を 図 ります ボランティアグループと 連 携 し 読 み 聞 かせ 等 を 実 施 するとともに ボランティアの 育 成 発 展 を 図 るなど 魅 力 ある 図 書 館 をめざします 子 育 て 親 育 て のための 場 所 として 親 子 への 読 書 案 内 や 読 み 聞 かせを 実 施 します 総 合 運 動 公 園 や 都 市 公 園 の 利 用 促 進 を 図 るとともに 子 育 て 支 援 課 いっそうの 整 備 充 実 を 推 進 します 街 づくり 課 公 園 施 設 の 維 持 管 理 を 実 施 し 誰 もが 安 全 に 安 心 して 利 用 できる 環 境 の 維 持 に 努 めます 子 育 て 支 援 の 一 環 としての 公 園 の 利 用 を 利 用 を 推 進 します 保 育 所 や 地 域 子 育 て 支 援 拠 点 での 園 庭 開 放 を 行 い 地 子 育 て 支 援 課 域 の 親 子 の 交 流 や 子 育 てに 関 する 情 報 交 換 の 場 の 提 供 に 努 めます 西 保 育 所 の 出 前 保 育 を 継 続 します 遊 び 場 や 居 場 所 の 確 保 のため 地 域 の 既 存 の 施 設 子 育 て 支 援 課 等 の 利 用 や 地 域 の 子 育 て 団 体 の 育 成 に 努 めます 子 どもの 居 場 所 としての 子 どもの 地 域 活 動 に 関 する 情 報 収 集 に 努 めます 20

施 策 2 子 どもの 体 験 活 動 の 充 実 現 状 と 課 題 子 どもたちの 健 やかな 成 長 にとって 豊 かな 体 験 活 動 はとても 重 要 なものです 体 験 活 動 * 親 と 子 どもたちが 週 末 を 利 用 してさまざまな 活 動 を 体 験 できるよう ウイークエ ンドいきいき 体 験 活 動 事 業 を 実 施 していますが 引 き 続 き 異 年 齢 世 代 間 の 交 流 や 自 然 とのふれあい 体 験 遊 びなど 様 々な 体 験 活 動 の 充 実 を 図 ることが 必 要 です * 自 然 観 察 会 自 然 ふれあい 体 験 教 室 において ペアーズバンク 登 録 者 が 講 師 とし て 参 画 しています 今 後 も 住 民 参 画 型 の 講 座 にし 地 域 の 教 育 力 を 高 める ために ペアーズバンク 登 録 者 の 講 師 の 参 画 とペアーズバンクの 登 録 講 師 の 充 実 に 努 めます * 引 き 続 き 子 どもたちや 親 子 のニーズに 合 った 魅 力 ある 講 座 の 企 画 が 求 められま す 地 域 における 活 動 * 子 ども 会 の 活 動 に 対 し 支 援 をするとともに 子 ども 会 の 活 動 を 知 ってもらうた めの 連 携 事 業 を 実 施 することも 必 要 です スポーツ 活 動 * 引 き 続 き スポーツを 通 して 子 どもたちの 健 やかな 成 長 を 支 援 するため 各 種 大 会 の 支 援 や 小 学 生 と 親 を 対 象 にしたニュースポーツ 教 室 の 実 施 などに 努 めること が 必 要 です * 大 人 から 子 どもまで 参 加 できる 総 合 型 地 域 スポーツクラブ への 支 援 の 継 続 や 学 校 体 育 施 設 の 有 効 活 用 を 進 める 必 要 があります ボランティア 活 動 * 地 域 の 子 育 て 力 を 高 めるため 家 庭 や 地 域 学 校 と 連 携 したボランティア 活 動 の 促 進 に 取 り 組 むとともに 子 育 てサークル 団 体 の 育 成 と 自 主 的 な 活 動 を 支 援 して いくことが 必 要 です 施 策 の 方 向 家 庭 地 域 学 校 が 連 携 して 親 と 子 のふれあいの 機 会 を 充 実 させるとともに 子 ど も 会 やスポーツ 少 年 団 総 合 型 地 域 スポーツクラブなどの 子 どもたちの 地 域 活 動 が 活 発 に 行 われるための 環 境 整 備 を 推 進 します ウイークエンドいきいき 体 験 活 動 については 地 域 の 教 育 力 が 高 まるようコーディ ネーターや 講 師 のいっそうの 拡 充 を 図 ります 地 域 の 子 育 て 力 を 高 めるため 家 庭 や 地 域 学 校 と 連 携 したボランティア 活 動 の 促 進 に 取 り 組 むとともに 子 育 てサークル 団 体 の 育 成 と 自 主 的 な 活 動 を 支 援 します 21

具 体 的 な 施 策 施 策 名 事 業 内 容 担 当 課 多 様 な 体 験 活 動 型 プログ ラムの 提 供 地 域 における 活 動 への 支 援 スポーツ 活 動 の 推 進 ボランティア 活 動 の 促 進 異 年 齢 世 代 間 の 交 流 や 自 然 とのふれあい 体 験 遊 び 生 涯 学 習 課 など 様 々な 体 験 活 動 の 充 実 を 図 ります 各 種 講 座 等 の 参 加 者 のニーズを 捉 えながら ニーズに 対 応 した 事 業 の 提 供 を 図 ります 住 民 参 画 型 の 講 座 にし 地 域 の 教 育 力 を 高 めるた め ペアーズバンクの 登 録 者 を 拡 充 し 活 用 に 努 めま す 子 ども 会 育 成 連 絡 協 議 会 スポーツ 少 年 団 ボ 生 涯 学 習 課 ーイスカウト 白 岡 団 育 成 会 への 補 助 を 継 続 し 地 域 における 子 どもたちの 活 動 を 支 援 します スポーツを 通 した 子 どもたちの 健 やかな 成 長 を 支 援 生 涯 学 習 課 します 大 人 から 子 どもまで 参 加 できる 総 合 型 地 域 スポーツ クラブ への 支 援 を 継 続 します 小 中 学 校 の 校 庭 体 育 館 をスポーツ 団 体 に 開 放 し ス ポーツ 活 動 を 推 進 します 地 域 の 子 育 て 力 を 高 めるため 家 庭 や 地 域 学 校 と 連 教 育 指 導 課 携 したボランティア 活 動 の 促 進 に 取 り 組 みます 子 育 て 支 援 課 学 校 における 生 きる 力 を 育 む 教 育 や 特 別 活 動 にお いて ボランティア 活 動 など 社 会 奉 仕 の 精 神 を 養 うこ とに 努 めます 22

施 策 3 子 育 て 家 庭 の 安 全 な 生 活 の 確 保 現 状 と 課 題 交 通 安 全 * 本 市 は 幹 線 道 路 が 通 っており 交 通 量 も 多 く 交 通 安 全 施 設 の 整 備 充 実 が 課 題 となっています * 交 通 安 全 教 育 などを 進 めることにより 自 分 たちの 住 むまちを 安 全 にする とい う 意 識 を 啓 発 し 地 域 ぐるみで 取 り 組 んでいく 必 要 があります 外 出 環 境 *すべての 人 が 安 心 して 外 出 できるように 妊 産 婦 子 ども 高 齢 者 障 がいのあ る 人 などに 配 慮 したまちづくりを 考 えることが 求 められます * 本 市 では 市 内 の 公 共 施 設 の 一 部 及 び 協 力 事 業 者 の 施 設 等 におむつ 替 え 用 のベビ ーシート 授 乳 スペースがあります これら 施 設 を 埼 玉 県 の 赤 ちゃんの 駅 として 登 録 し ホームページ 等 で 子 育 てをしている 家 庭 の 方 へ 情 報 提 供 をしています * 今 後 も 乳 幼 児 を 連 れた 親 子 が 安 心 して 外 出 できるように 環 境 の 整 備 を 推 進 す る 必 要 があります 有 害 環 境 対 策 * 白 岡 市 青 少 年 に 有 害 な 図 書 等 の 自 動 販 売 機 等 の 規 制 に 関 する 条 例 に 基 づき 有 害 図 書 等 の 自 動 販 売 機 等 の 設 置 に 対 して 抑 制 を 行 っていきます * 携 帯 電 話 やインターネットの 有 害 サイトから 子 どもを 守 るための 対 策 を 講 じる 必 要 があります 防 犯 * 子 ども110 番 の 家 の 実 施 及 びスクールガードリーダーを 配 置 し パトロー ルをすることで 地 域 全 体 で 子 どもの 安 全 を 確 保 できるよう 努 めています * 子 どもたちを 犯 罪 から 守 るために 防 犯 活 動 を 充 実 させることや 地 域 の 安 全 は 地 域 で 守 る という 住 民 の 自 主 的 な 防 犯 活 動 を 推 進 することが 重 要 となっていま す 防 災 * 今 後 も 過 去 の 大 災 害 や 事 故 を 教 訓 とした 防 災 意 識 の 高 揚 や 防 災 対 策 を 推 進 する 必 要 があります 施 策 の 方 向 子 どもや 親 子 連 れ 等 のための 交 通 安 全 施 設 の 整 備 拡 充 を 進 めるとともに 地 域 住 民 の 協 力 のもと 交 通 事 故 の 発 生 しにくい 地 域 づくりを 推 進 します バリアフリー 化 を 推 進 し 誰 もが 利 用 しやすい 施 設 づくりをめざします 乳 幼 児 を 連 れた 親 子 が 安 心 して 外 出 できるように 環 境 整 備 を 図 ります 条 例 に 基 づき 有 害 図 書 の 自 動 販 売 機 等 の 設 置 に 対 し 青 少 年 関 係 団 体 やPTAおよ び 地 域 の 人 たちとともに 抑 制 活 動 を 進 めます 携 帯 電 話 やインターネットの 有 害 サイトから 子 どもを 守 るように 努 めます 23

警 察 学 校 地 域 住 民 と 連 携 して 犯 罪 のない 地 域 づくりをめざします 大 規 模 災 害 に 備 え 防 災 訓 練 避 難 訓 練 を 充 実 するとともに 防 災 施 設 の 充 実 と 改 修 事 業 などを 推 進 していきます 24

具 体 的 な 施 策 施 策 名 事 業 内 容 担 当 課 交 通 安 全 の 推 進 学 校 における 交 通 安 全 教 育 定 期 的 に 実 施 している 交 通 安 全 街 頭 指 導 などの 充 実 を 図 ります 交 通 安 全 啓 発 活 動 など 交 通 安 全 対 策 を 推 進 します 安 心 安 全 課 教 育 指 導 課 道 路 課 危 険 箇 所 における 交 通 安 全 施 設 の 整 備 充 実 や 通 学 路 の 整 備 を 図 ります 安 心 して 外 出 できる 環 境 の 整 備 妊 産 婦 や 乳 幼 児 連 れの 人 障 がい 児 など すべての 人 が 安 心 して 外 出 できるよう 公 共 施 設 や 公 共 交 通 機 関 等 において バリアフリー 化 をいっそう 推 進 します 企 画 政 策 課 子 育 て 支 援 課 福 祉 課 赤 ちゃんの 駅 のPR 情 報 の 提 供 を 行 うとともに 街 づくり 課 民 間 施 設 の 赤 ちゃんの 駅 の 設 置 に 努 めます 子 どもを 取 り 巻 く 有 害 環 境 白 岡 市 青 少 年 に 有 害 な 図 書 等 の 自 動 販 売 機 等 の 規 制 に 関 する 条 例 に 基 づき 有 害 図 書 等 の 自 動 販 売 機 等 教 育 指 導 課 福 祉 課 対 策 の 推 進 の 設 置 に 対 して 抑 制 を 行 っていきます 住 みよい 地 域 づくり の 実 現 に 向 け 地 域 学 校 家 庭 等 が 連 携 して 青 少 年 を 取 り 巻 く 健 全 な 環 境 づく りを 図 る 取 り 組 みを 引 き 続 き 支 援 します 学 校 における 情 報 モラル 教 育 の 推 進 を 図 るとともに 保 護 者 会 などを 利 用 した 保 護 者 向 け 情 報 教 育 講 座 な どを 開 催 します 防 犯 対 策 の 充 実 警 察 や 地 域 防 犯 推 進 委 員 と 連 携 し 地 域 の 安 全 確 保 に 努 めます 危 険 を 感 じた 際 の 避 難 場 所 としての 子 ども 110 番 の 家 子 ども 110 番 の 車 制 度 を 今 後 も 継 続 し 子 ど 安 心 安 全 課 教 育 指 導 課 子 育 て 支 援 課 街 づくり 課 もたちを 犯 罪 から 守 ります スクールガードリーダーを 配 置 し 各 学 校 区 を 定 期 的 にパトロールします 自 主 防 犯 組 織 を 支 援 するとともに 防 犯 ボランティア との 連 携 協 力 を 推 進 します 子 ども 保 護 者 等 への 防 犯 教 育 を 実 施 します 防 災 対 策 の 充 実 災 害 や 火 災 などから 子 どもを 守 るため 市 で 実 施 する 防 災 訓 練 や 各 保 育 所 幼 稚 園 学 校 で 実 施 する 防 災 訓 練 避 難 訓 練 等 のいっそうの 充 実 を 図 ります 保 育 施 設 教 育 施 設 の 整 備 点 検 を 推 進 します 安 心 安 全 課 教 育 総 務 課 子 育 て 支 援 課 25

基 本 目 標 2 子 どもの 健 康 と 福 祉 の 地 域 づくり 施 策 の 体 系 基 本 目 標 施 策 具 体 的 な 施 策 1 子 ども 母 親 の 健 康 の 確 保 1 子 どもと 親 の 健 康 づ くりの 推 進 2 食 育 の 推 進 3 小 児 医 療 の 充 実 4 思 春 期 対 策 の 充 実 子 どもの 健 2 障 がいを 持 つ 子 ども と 家 庭 への 支 援 の 充 実 1 障 がいの 早 期 発 見 早 期 対 応 など 2 療 育 相 談 指 導 情 報 提 供 の 充 実 3 障 がい 児 保 育 教 育 の 充 実 4 福 祉 サービスの 充 実 2 康 と 福 祉 の 地 域 づくり 3 ひとり 親 家 庭 への 支 援 の 充 実 1 経 済 的 支 援 制 度 等 の 充 実 2 相 談 指 導 体 制 の 充 実 1 子 どもの 人 権 の 尊 重 保 護 2 虐 待 の 発 生 予 防 4 児 童 虐 待 等 を 防 止 す る 体 制 づくりの 推 進 3 虐 待 の 早 期 発 見 早 期 対 応 4 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 の 充 実 5 被 害 に 遭 った 子 どもへの 支 援 6 養 育 支 援 訪 問 事 業 の 確 保 26

施 策 1 子 どもと 親 の 健 康 づくりの 推 進 現 状 と 課 題 子 どもが 健 やかに 生 まれ 成 長 していくためには 母 子 保 健 の 充 実 が 重 要 です そのため 母 子 保 健 の 推 進 を 図 るために 保 健 センターを 中 心 に 複 雑 多 様 化 する ニーズへの 対 応 を 図 っています 子 どもと 母 親 の 健 康 * 出 産 や 育 児 に 関 する 情 報 を 求 める 方 々が 増 加 するとともに 子 育 ての 不 安 を 抱 く 人 も 多 くなっている 状 況 が 考 えられます * 妊 娠 中 はさまざまな 要 因 により 精 神 的 に 不 安 定 になったり 出 産 後 は 子 育 てによ る 肉 体 的 精 神 的 負 担 から 孤 独 感 を 感 じたりすることも 考 えられます * 不 安 や 心 配 を 和 らげ また 子 どもの 健 康 に 関 する 必 要 な 知 識 を 普 及 させていくた めにも 各 種 相 談 事 業 の 充 実 や 情 報 提 供 訪 問 指 導 の 充 実 子 育 ての 仲 間 づくり の 支 援 などが 必 要 です * 保 健 医 療 福 祉 教 育 の 各 分 野 間 で 連 携 を 取 りながら 母 子 保 健 施 策 等 をさら に 充 実 させていく 必 要 があり その 推 進 に 必 要 な 保 健 師 栄 養 士 等 の 人 材 の 確 保 育 成 を 図 ることが 重 要 です 食 育 * 子 どもたちの 正 しい 食 習 慣 を 形 成 のため 食 育 のいっそうの 推 進 が 必 要 となっ ています * 年 齢 に 適 した 食 に 関 する 知 識 の 普 及 を 図 ることが 必 要 です 小 児 医 療 * 県 や 近 隣 の 市 町 村 および 関 係 機 関 との 連 携 のもと 小 児 救 急 医 療 に 積 極 的 に 取 り 組 むことが 必 要 となっています 学 校 における 薬 物 喫 煙 アルコール 小 児 生 活 習 慣 病 等 の 防 止 のための 指 導 ( 健 康 教 育 )を 進 めることが 必 要 です 施 策 の 方 向 妊 娠 期 出 産 期 乳 幼 児 期 を 通 じて 母 子 の 健 康 が 確 保 され また 親 の 育 児 不 安 の 解 消 等 を 図 るため 母 子 保 健 における 健 康 診 査 訪 問 指 導 保 健 指 導 等 を 充 実 させ るとともに 児 童 虐 待 の 予 防 を 含 め 妊 娠 期 からの 継 続 した 支 援 体 制 の 整 備 を 進 め ます 乳 幼 児 期 から 正 しい 食 事 の 摂 り 方 や 望 ましい 食 習 慣 を 身 につけさせ 食 を 通 じた 豊 かな 人 間 性 の 形 成 家 族 関 係 づくりによる 心 身 の 健 全 育 成 を 図 ります 保 健 教 育 分 野 をはじめとするさまざまな 分 野 が 連 携 しつつ 乳 幼 児 期 から 思 春 期 まで 発 達 段 階 に 応 じた 食 に 関 する 学 習 の 機 会 や 情 報 提 供 を 進 めるとともに 食 事 づくり 等 の 体 験 活 動 の 取 り 組 みも 進 めます 小 児 医 療 については 市 内 の 医 療 機 関 と 連 携 を 図 っていくとともに 第 1 次 ( 初 期 ) 救 急 医 療 体 制 と 第 2 次 救 急 医 療 体 制 の 整 備 の 充 実 を 図 ります 27

具 体 的 な 施 策 施 策 名 事 業 内 容 担 当 課 子 ども 母 親 の 健 康 の 確 保 乳 幼 児 健 康 診 査 妊 婦 健 康 診 査 や 妊 婦 等 への 保 健 指 導 新 生 児 乳 児 未 熟 児 産 婦 訪 問 指 導 ( 乳 児 家 庭 教 育 指 導 課 健 康 増 進 課 全 戸 訪 問 事 業 )および 各 種 定 期 予 防 接 種 などの 充 実 を 図 り 子 どもと 母 親 の 健 康 の 確 保 に 努 めます 入 院 を 必 要 とする 未 熟 児 に 対 して 適 切 な 医 療 を 受 け ることが 出 来 るように 費 用 を 軽 減 し 不 安 を 持 つ 親 へ の 支 援 に 努 めます 母 親 学 級 ( 両 親 学 級 ) などの 学 習 機 会 を 充 実 させ るとともに 乳 幼 児 健 康 相 談 栄 養 相 談 や 臨 床 心 理 士 による 相 談 など 各 種 相 談 の 実 施 により 出 産 子 育 て に 臨 む 親 の 支 援 に 努 めます 母 子 健 康 手 帳 交 付 時 における 資 料 の 配 布 などによっ て 妊 娠 中 の 健 康 管 理 や 今 後 の 母 子 保 健 事 業 などの 啓 発 を 図 ります 保 護 者 への 健 康 教 育 の 充 実 を 図 ります 学 校 における 薬 物 喫 煙 アルコール 小 児 生 活 習 慣 病 等 の 防 止 のための 指 導 ( 健 康 教 育 )を 計 画 的 に 継 続 します 学 校 における 体 力 向 上 を 目 指 した 指 導 に 努 めます 食 育 の 推 進 乳 幼 児 健 康 診 査 および 乳 幼 児 栄 養 相 談 時 に 個 別 にあ った 指 導 の 充 実 を 図 ります 栄 養 教 室 や 園 芸 教 室 親 子 クッキングなど 保 健 センタ 教 育 指 導 課 健 康 増 進 課 子 育 て 支 援 課 ーや 児 童 館 における 食 育 に 関 する 教 室 イベント を 継 続 し 充 実 させていきます 食 生 活 改 善 推 進 員 協 議 会 母 子 愛 育 会 による 食 生 活 に 関 する 健 康 づくり 活 動 を 支 援 します 食 に 関 する 指 導 の 指 導 計 画 を 作 成 し 給 食 の 時 間 特 別 活 動 家 庭 科 および 保 健 の 時 間 などにおいてそれ ぞれの 教 科 や 領 域 等 のねらいに 沿 って 食 の 視 点 を 位 置 づけた 指 導 を 行 います 家 庭 科 や 校 外 行 事 などで 食 事 作 りの 体 験 を 実 施 する など 学 校 における 食 育 の 継 続 充 実 を 図 ります 小 児 医 療 の 充 実 第 1 次 ( 初 期 ) 救 急 医 療 については 関 係 機 関 と 連 携 しながら 医 療 体 制 の 維 持 推 進 に 努 めます 第 2 次 救 急 医 療 については 東 部 北 地 区 医 療 圏 域 にお ける 24 時 間 対 応 の 小 児 医 療 体 制 を 維 持 し 関 係 機 関 と 連 携 しながら 医 療 体 制 の 整 備 の 充 実 に 努 めます 健 康 増 進 課 28

思 春 期 対 策 の 充 実 要 保 護 児 童 地 域 対 策 協 議 会 において 関 係 機 関 との 連 携 を 強 化 し 役 割 分 担 と 方 針 の 明 確 化 に 努 めます 引 きこもり 不 登 校 等 児 童 への 対 応 するため 連 絡 会 や 民 生 委 員 児 童 委 員 による 見 守 り 等 のネットワーク づくり 及 び 研 修 会 への 参 加 に 努 めます 子 育 て 支 援 課 福 祉 課 29

施 策 2 障 がいを 持 つ 子 どもと 家 庭 への 支 援 の 充 実 現 状 と 課 題 障 がいのある 子 どもへのサポートにあたっては 障 がいのない 子 どもとともに 生 活 を 送 れるための 環 境 の 整 備 を 進 めていく 必 要 があります 障 がいのある 子 どもが 住 み 慣 れた 地 域 でいきいきと 成 長 でき その 人 らしく 自 立 し て 生 活 していけるような 配 慮 が 必 要 です 施 策 の 方 向 保 健 医 療 福 祉 教 育 の 連 携 を 図 り 障 がいを 早 期 に 発 見 し 適 切 な 療 育 が 実 施 されるよう 支 援 体 制 の 充 実 を 図 ります 障 がい 児 の 福 祉 向 上 や 保 護 者 の 負 担 軽 減 のため 各 種 福 祉 サービスの 充 実 を 図 りま す 障 がい 児 の 保 育 教 育 等 に 関 する 情 報 提 供 や 相 談 も 実 施 します 白 岡 市 障 害 者 基 本 計 画 白 岡 市 障 害 福 祉 計 画 と 連 動 して 施 策 の 推 進 を 図 り ます 30

具 体 的 な 施 策 施 策 名 事 業 内 容 担 当 課 障 がいの 早 期 母 子 保 健 等 の 施 策 によって 障 がいの 早 期 発 見 に 努 め 健 康 増 進 課 発 見 早 期 対 応 など るとともに 必 要 な 乳 幼 児 には 関 係 機 関 と 連 携 し 継 続 的 支 援 親 の 支 援 を 実 施 します 療 育 相 談 指 導 情 報 提 供 の 充 実 療 育 支 援 が 必 要 な( 障 がい 児 等 )に 対 しての 相 談 指 導 体 制 の 充 実 を 図 ります 切 れ 目 のない 支 援 のために 医 療 保 健 福 祉 教 育 の 連 携 強 化 を 図 ります 教 育 指 導 課 健 康 増 進 課 子 育 て 支 援 課 福 祉 課 市 教 育 相 談 室 での 就 学 についての 相 談 活 動 市 や 各 学 校 の 就 学 支 援 委 員 会 における 情 報 提 供 や 相 談 を 充 実 させ 障 がいのある 児 童 生 徒 の 適 正 な 就 学 教 育 を 推 進 します 障 がい 児 保 育 教 育 の 充 保 育 所 幼 稚 園 における 障 がい 児 の 受 け 入 れを 継 続 し 障 がい 児 保 育 教 育 を 行 います 教 育 指 導 課 子 育 て 支 援 課 実 小 中 学 校 の 通 常 の 学 級 特 別 支 援 学 級 ことばの 通 級 指 導 教 室 または 特 別 支 援 学 校 など 保 護 者 の 理 解 協 力 を 得 て 障 がいのある 児 童 生 徒 の 適 切 な 就 学 を 実 現 し 個 に 応 じた 適 切 な 支 援 教 育 ( 特 別 支 援 教 育 )を 継 続 します 障 がいの 有 無 にかかわらず 子 ども 同 士 の 交 流 を 促 進 します 福 祉 サービス の 充 実 障 がい 児 の 生 活 支 援 と 保 護 者 の 負 担 軽 減 のため 総 合 支 援 法 児 童 福 祉 法 に 基 づく 指 定 障 害 福 祉 サービ ス 地 域 生 活 支 援 事 業 や 補 装 具 の 交 付 等 の 福 祉 サ ービスの 充 実 を 図 ります 福 祉 タクシー 利 用 料 等 の 助 成 障 害 児 福 祉 手 当 特 別 児 童 扶 養 手 当 公 共 料 金 の 割 引 等 の 支 援 を 行 います 重 度 心 身 障 害 者 医 療 費 支 給 事 業 を 継 続 します 子 育 て 支 援 課 福 祉 課 31

施 策 3 ひとり 親 家 庭 への 支 援 の 充 実 現 状 と 課 題 近 年 離 婚 の 増 加 等 によって 本 市 においてもひとり 親 家 庭 が 増 加 する 傾 向 にありま す ひとり 親 家 庭 は 母 子 家 庭 父 子 家 庭 を 問 わず 子 育 ての 負 担 が 大 きくなる 傾 向 があ るため ひとり 親 家 庭 が 抱 える 悩 みに 対 応 できるよう 相 談 体 制 の 充 実 や 適 切 な 支 援 を 行 うことが 必 要 です 適 切 な 支 援 を 行 い きめ 細 かな 福 祉 サービスを 展 開 し ひとり 親 家 庭 の 自 立 就 業 の 支 援 に 主 眼 を 置 くことが 重 要 です 施 策 の 方 向 子 育 てや 生 活 の 支 援 策 就 業 支 援 策 経 済 的 支 援 策 等 総 合 的 な 対 策 を 適 切 に 実 施 します 32

具 体 的 な 施 策 施 策 名 事 業 内 容 担 当 課 経 済 的 支 援 制 度 等 の 充 実 児 童 扶 養 手 当 ひとり 親 家 庭 等 医 療 費 支 給 等 の 各 種 支 援 制 度 の 充 実 を 図 ります 教 育 指 導 課 子 育 て 支 援 課 自 立 支 援 教 育 訓 練 給 付 金 高 等 職 業 訓 練 促 進 給 付 金 の 支 給 により ひとり 親 家 庭 の 自 立 促 進 を 図 りま す 就 学 援 助 制 度 や 就 学 支 度 金 県 営 住 宅 学 童 保 育 料 の 免 除 等 も 含 めて 支 援 制 度 の 周 知 活 動 に 努 め ます 相 談 指 導 体 制 の 充 実 ひとり 親 家 庭 の 悩 みや 不 安 の 解 消 のための 相 談 窓 口 や 支 援 体 制 に 関 する 情 報 の 収 集 提 供 のいっそうの 充 実 を 図 ります 女 性 の 相 談 室 において 母 子 家 庭 の 悩 みを 含 め 女 性 の 相 談 に 対 応 します 子 育 て 支 援 課 地 域 振 興 課 33

施 策 4 児 童 虐 待 等 を 防 止 する 体 制 づくりの 推 進 現 状 と 課 題 児 童 虐 待 の 背 景 は 多 岐 にわたることから 児 童 虐 待 を 防 止 し すべての 児 童 の 健 全 な 心 身 の 成 長 ひいては 社 会 的 自 立 を 促 していくためには 発 生 予 防 から 早 期 発 見 早 期 対 応 保 護 支 援 アフターケアに 至 るまでの 総 合 的 な 支 援 策 を 講 ずるととも に 福 祉 関 係 者 のみならず 医 療 保 健 教 育 警 察 等 地 域 における 関 係 機 関 の 協 力 体 制 の 構 築 が 重 要 となります 要 支 援 児 童 要 保 護 児 童 及 び 特 定 妊 婦 を 対 象 とする 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 にて 関 係 機 関 で 連 携 してさまざまなケースへの 対 応 に 努 めています 育 児 不 安 や 虐 待 等 の 問 題 に 早 期 に 対 応 するための 相 談 体 制 の 整 備 充 実 が 必 要 です 施 策 の 方 向 子 育 てに 関 する 相 談 機 能 の 充 実 や 養 育 者 が 精 神 的 にも 肉 体 的 にも 最 も 支 援 を 必 要 とする 出 産 後 間 もない 時 期 を 中 心 とした 母 子 保 健 事 業 養 育 者 の 孤 立 を 防 ぐための 専 門 的 な 支 援 サービスの 充 実 等 に 努 め 虐 待 の 発 生 予 防 を 図 ります 虐 待 の 早 期 発 見 早 期 対 応 のため 地 域 の 関 係 機 関 との 連 携 を 積 極 的 に 図 ります 34

具 体 的 な 施 策 施 策 名 事 業 内 容 担 当 課 子 どもの 人 権 の 尊 重 保 護 家 庭 教 育 学 級 やPTAの 講 座 など 各 種 研 修 会 等 における 啓 発 活 動 の 充 実 を 図 ります 生 涯 学 習 課 地 域 振 興 課 人 権 擁 護 委 員 と 連 携 して 子 どもの 人 権 の 尊 重 保 護 を 図 ります 虐 待 の 発 生 予 防 乳 児 家 庭 全 戸 訪 問 事 業 ( 新 生 児 乳 児 未 熟 児 産 婦 訪 問 指 導 )や 乳 幼 児 健 康 診 査 時 の 個 別 相 談 等 により さまざまな 悩 みや 不 安 を 聴 き 子 育 てに 関 する 情 報 提 教 育 指 導 課 健 康 増 進 課 子 育 て 支 援 課 供 を 行 うとともに 支 援 が 必 要 な 家 庭 に 関 し 適 切 な 事 業 や 関 係 機 関 につなげます 児 童 虐 待 防 止 のための 啓 発 活 動 と 職 員 の 人 材 育 成 に 努 めます 将 来 大 人 になる 児 童 生 徒 への 学 校 教 育 の 中 での 指 導 を 推 進 し 虐 待 を 未 然 に 防 止 するよう 図 ります 保 護 者 会 や 保 健 委 員 会 等 を 通 しての 保 護 者 への 意 識 啓 発 と 指 導 および 相 談 活 動 を 推 進 します 虐 待 の 早 期 発 見 早 期 対 応 児 童 相 談 所 学 校 警 察 医 療 機 関 等 地 域 の 関 係 機 関 との 連 携 を 図 り 虐 待 の 早 期 発 見 早 期 対 応 に 努 め ます 地 域 の 虐 待 の 早 期 発 見 早 期 対 応 に 努 めるため 民 生 教 育 指 導 課 健 康 増 進 課 子 育 て 支 援 課 福 祉 課 委 員 児 童 委 員 との 連 携 を 図 ります 要 保 護 児 童 児 童 相 談 所 学 校 警 察 医 療 機 関 等 地 域 の 関 係 機 子 育 て 支 援 課 対 策 地 域 協 議 会 の 充 実 関 が 連 携 して 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 の 充 実 を 図 ります 必 要 な 時 に 必 要 な 関 係 者 による 個 別 ケース 検 討 会 議 において 情 報 共 有 定 期 的 なフォローを 行 うなど 進 行 管 理 支 援 体 制 の 強 化 を 図 ります 被 害 に 遭 った いじめ 児 童 虐 待 などの 被 害 を 受 けた 子 どもたちの 精 教 育 指 導 課 子 どもへの 支 援 神 的 ダメージを 軽 減 して 立 ち 直 りを 支 援 するため 子 どもに 対 するカウンセリング 保 護 者 への 助 言 等 学 校 ( 中 学 校 4 校 のスクールカウンセラー) 市 教 育 相 談 室 各 校 の さわやか 相 談 員 児 童 相 談 所 保 健 所 医 療 機 関 等 の 関 係 機 関 と 連 携 したきめ 細 かな 支 援 をいっそう 充 実 させます 養 育 支 援 訪 問 事 業 の 確 保 支 援 の 必 要 な 家 庭 への 養 育 支 援 訪 問 事 業 を 実 施 しま す 子 育 て 支 援 課 35

基 本 目 標 3 子 どもが 個 性 豊 かに 育 つ 教 育 力 づくり 施 策 の 体 系 基 本 目 標 施 策 具 体 的 な 施 策 3 子 どもが 個 性 豊 かに 育 つ 教 育 力 づ くり 家 庭 地 域 の 教 育 力 1 家 庭 教 育 への 支 援 の 充 実 1 の 向 上 2 地 域 の 教 育 力 の 向 上 1 幼 児 教 育 についての 情 報 提 供 2 幼 稚 園 における 教 育 子 育 て 支 援 の 充 実 2 就 学 前 教 育 の 充 実 3 保 育 所 における 教 育 の 推 進 4 保 育 所 と 幼 稚 園 小 学 校 との 連 携 体 制 の 強 化 1 確 かな 学 力 体 力 の 育 成 2 豊 かな 心 の 育 成 3 学 校 教 育 の 充 実 3 悩 みごと 相 談 体 制 の 充 実 4 信 頼 される 学 校 づくり 5 学 校 応 援 団 の 推 進 4 次 代 の 親 の 育 成 1 男 女 平 等 教 育 の 推 進 2 小 中 高 校 生 と 乳 幼 児 とのふれあ いなど 36

施 策 1 家 庭 地 域 の 教 育 力 の 向 上 現 状 と 課 題 核 家 族 化 が 進 み 地 域 との 関 わりも 少 なくなり 子 どもの 生 活 形 態 も 変 化 し 人 間 関 係 の 希 薄 化 による 家 庭 の 教 育 力 の 低 下 が 懸 念 されています 本 市 では PTAによる 家 庭 教 育 学 級 の 開 催 や 育 児 講 座 など 家 庭 の 教 育 力 を 向 上 させる 事 業 を 実 施 していますが 今 後 も 子 どもの 成 長 に 応 じた 親 子 でともに 学 び 適 切 な 情 報 や 機 会 を 得 る 場 の 整 備 と 相 談 体 制 の 充 実 をいっそう 進 める 必 要 が あります 21 年 10 月 に 提 言 書 みんなで 子 育 て 白 岡 アクションプラン~ 家 庭 と 地 域 の 教 育 力 向 上 を 目 指 して~ が 提 出 されており この 白 岡 アクションプランには 智 力 体 力 活 力 のある 白 岡 の 子 どもを 育 てる を 子 育 ての 共 通 ビジョンに 家 庭 地 域 学 校 行 政 が 取 り 組 むアクションが 掲 げられています 本 市 の 子 どもを 育 てるため 家 庭 地 域 学 校 行 政 が 同 じ 目 標 を 持 って 協 働 して 地 域 の 教 育 力 を 総 合 的 に 高 めていくため この 白 岡 アクションプランの 趣 旨 を 反 映 する 取 り 組 みである 町 ぐるみん 白 岡 の 活 動 を 支 援 する 必 要 があります 施 策 の 方 向 子 どもの 成 長 に 応 じた 親 子 でともに 学 び 適 切 な 情 報 や 機 会 を 得 る 場 の 整 備 と 相 談 体 制 の 充 実 に 努 めます 図 書 館 等 の 社 会 教 育 施 設 をはじめ 乳 幼 児 健 診 や 就 学 時 健 診 等 多 くの 親 が 集 まる さまざまな 機 会 を 活 用 して 家 庭 教 育 に 関 する 学 習 機 会 や 情 報 の 提 供 に 努 めます 自 然 環 境 を 活 かした 子 どもたちの 豊 かな 体 験 活 動 を 実 施 し また 地 域 の 人 材 を 児 童 館 の 講 座 や 生 涯 学 習 講 座 の 講 師 として 活 用 するなど さまざまな 地 域 資 源 を 活 用 し 地 域 の 教 育 力 の 向 上 を 図 ります 家 庭 地 域 学 校 行 政 が 同 じ 目 標 を 持 って 協 働 して 地 域 の 教 育 力 を 総 合 的 に 高 め ていくため 白 岡 アクションプラン の 趣 旨 を 反 映 させた 取 り 組 みである 町 ぐ るみん 白 岡 の 推 進 に 努 めます 37

具 体 的 な 施 策 施 策 名 事 業 内 容 担 当 課 家 庭 教 育 への 支 援 の 充 実 小 中 学 生 の 子 どものいる 親 を 対 象 とする 家 庭 教 育 学 級 の 開 催 を 充 実 し 家 庭 の 教 育 力 の 向 上 を 支 援 するとともに ボランティアやNPOと 連 携 しながら 健 康 増 進 課 子 育 て 支 援 課 生 涯 学 習 課 定 期 的 に 開 催 し 父 親 の 参 加 等 も 促 進 します 子 育 て 支 援 センターで 実 施 している 育 児 講 座 を 継 続 し 乳 幼 児 の 救 急 に 関 する 知 識 の 啓 発 や 親 子 体 操 などを 実 施 します 親 子 で 楽 しんで 学 べる 講 座 だけでなく 親 だけで 学 ぶ 講 座 の 開 催 を 検 討 するなど 講 座 の 内 容 について 利 用 者 のニーズを 把 握 しながら 充 実 を 図 ります 各 教 室 ( 母 親 学 級 母 親 学 級 同 窓 会 子 育 て 応 援 講 座 など)を 継 続 することにより 育 児 の 知 識 の 普 及 事 故 防 止 についての 啓 発 を 実 施 します 地 域 の 教 育 力 の 向 上 ウイークエンドいきいき 体 験 活 動 事 業 の 一 環 とし て 実 施 している 自 然 観 察 会 や 田 んぼの 学 校 で 自 然 環 境 を 活 用 するだけでなく 人 と 自 然 との 関 わりや 農 業 体 験 などを 含 めたプログラムの 提 供 に 努 めます 環 境 学 習 会 を 開 催 し 環 境 やエネルギーの 問 題 リサイクルについて 学 ぶ 機 会 を 提 供 します 生 涯 学 習 人 材 バンク を 活 用 して ウイークエン ドいきいき 体 験 活 動 事 業 や 児 童 館 の 講 座 などの 講 師 として 地 域 の 人 材 に 活 躍 してもらいます 人 材 バンク 登 録 者 が 指 導 者 として 活 躍 できるような 教 育 環 境 の 整 備 に 努 めます 緑 のカーテン 事 業 の 一 環 として 家 庭 に 苗 木 等 を 提 供 し 地 球 温 暖 化 に 対 する 市 民 の 意 識 啓 発 を 図 りま す 家 庭 地 域 学 校 が 有 機 的 に 連 携 して 子 育 てができる よう 白 岡 アクションプラン の 趣 旨 に 基 づき 関 係 機 関 との 調 整 を 図 り 推 進 団 体 の 育 成 支 援 に 努 めます 学 校 応 援 団 PTA スポーツ 少 年 団 子 ども 会 など 子 どもと 関 わる 地 域 の 方 々で 組 織 された 町 ぐるみん 白 岡 の 活 動 を 支 援 します 環 境 課 生 涯 学 習 課 38

施 策 2 就 学 前 教 育 の 充 実 現 状 と 課 題 幼 児 期 における 教 育 は 生 涯 にわたる 人 格 形 成 の 基 礎 を 培 う 重 要 なものであり 就 学 前 の 教 育 の 充 実 が 求 められています 幼 稚 園 においては 幼 稚 園 教 育 要 領 のもとに 保 育 所 においては 保 育 所 保 育 指 針 の 中 で 生 きる 力 の 基 礎 となる 心 情 意 欲 態 度 を 育 てています 本 市 には 幼 稚 園 ( 私 立 4か 所 )と 保 育 所 ( 公 立 3か 所 私 立 2か 所 )がありそれ ぞれ 特 色 ある 幼 児 教 育 が 展 開 されています 施 策 の 方 向 保 育 所 における 教 育 については 内 容 を 検 証 しながら 推 進 するとともに 保 護 者 の ニーズに 対 応 した 保 育 サービスの 充 実 を 検 討 します 幼 稚 園 や 保 育 所 での 教 育 から 小 学 校 における 教 育 へ 円 滑 に 移 行 できるよう 幼 稚 園 保 育 所 と 小 学 校 との 連 携 体 制 を 構 築 していきます 39

具 体 的 な 施 策 施 策 名 事 業 内 容 担 当 課 幼 児 教 育 につ 市 広 報 誌 やチラシ ホームページ パンフレット 等 を 子 育 て 支 援 課 いての 情 報 提 供 通 じて 市 内 幼 稚 園 の 情 報 など 幼 児 教 育 就 学 前 教 育 に 関 連 する 情 報 について 関 係 機 関 や 地 域 の 子 育 て 支 援 ネットワークと 連 携 して 提 供 を 行 います 幼 稚 園 におけ る 教 育 子 育 市 内 の 私 立 幼 稚 園 の 幼 児 教 育 の 振 興 や 施 設 の 整 備 な どを 支 援 します 教 育 総 務 課 子 育 て 支 援 課 て 支 援 の 充 実 幼 稚 園 に 通 う 園 児 の 保 護 者 の 経 済 的 負 担 の 軽 減 を 図 るため 就 園 奨 励 費 補 助 事 業 を 継 続 します 保 育 所 におけ 保 育 所 における 教 育 について 研 究 検 討 を 行 い さ 子 育 て 支 援 課 る 教 育 の 推 進 らに 内 容 の 充 実 に 努 めます 職 員 の 研 修 を 充 実 させ その 資 質 の 向 上 に 努 めます 保 育 所 と 幼 稚 園 小 学 校 と の 連 携 体 制 の 強 化 新 入 学 児 童 についての 保 育 士 と 教 員 の 話 し 合 いを 行 い 連 携 強 化 を 図 ります 子 どもの 育 ちを 支 える 資 料 ( 保 育 所 児 童 要 録 )を 学 校 に 継 続 的 に 送 付 します 就 学 に 向 けて 保 育 所 の 子 どもと 小 学 生 との 交 流 など を 図 ります 教 育 指 導 課 子 育 て 支 援 課 40

施 策 3 学 校 教 育 の 充 実 現 状 と 課 題 子 どもを 取 り 巻 く 社 会 環 境 は 大 きく 変 化 しており このような 中 で 次 代 を 担 う 子 どもたちを 育 成 していくためには 確 かな 学 力 豊 かな 人 間 性 健 やかな 体 の 調 和 を 図 り 生 きる 力 を 育 むことが 重 要 になっています 本 市 には 小 学 校 が6 校 中 学 校 が4 校 あり 各 学 校 において 創 意 を 生 かした 特 色 ある 教 育 活 動 が 展 開 されています 各 学 校 の 特 色 を 活 かした 指 導 を 行 い 次 代 の 担 い 手 である 子 どもたちが 個 性 豊 かに 生 きる 力 を 伸 ばすことができるように 教 育 環 境 の 整 備 にいっそう 努 める 必 要 があります 小 中 学 校 とも 地 域 の 生 涯 学 習 活 動 との 連 携 や 放 課 後 児 童 への 対 応 などをいっそう 進 めることが 必 要 です 学 校 での 道 徳 教 育 を 充 実 させ 子 どもの 豊 かな 心 の 育 成 に 資 するように 努 めること が 必 要 です 学 校 や 学 級 における 教 育 相 談 体 制 づくりが 求 めれています 施 策 の 方 向 子 ども 一 人 ひとりに 応 じたきめ 細 やかな 指 導 を 充 実 し 知 識 技 能 はもとより 学 ぶ 意 欲 思 考 力 表 現 力 問 題 解 決 能 力 等 まで 含 めた 確 かな 学 力 を 身 に 付 けること ができる 環 境 の 強 化 を 図 ります 生 涯 にわたって 積 極 的 にスポーツに 親 しむことができるよう 体 育 の 授 業 を 充 実 さ せるとともに 運 動 部 活 動 についてもボランティア 指 導 者 を 活 用 するなど 学 校 に おけるスポーツ 環 境 の 充 実 を 図 ります 生 涯 にわたる 心 身 の 健 康 の 保 持 増 進 に 必 要 な 知 識 や 適 切 な 生 活 習 慣 等 を 身 に 付 け るための 健 康 教 育 を 推 進 します 日 常 の 場 で 相 談 や 悩 みごとが 話 し 合 える 学 級 や 学 校 における 教 育 相 談 体 制 づくり を 充 実 します 豊 かな 心 を 育 むため 子 どもたちの 心 に 響 く 道 徳 教 育 の 充 実 を 図 るとともに 地 域 と 学 校 との 連 携 協 力 による 多 様 な 体 験 活 動 を 充 実 させます 学 校 評 議 員 制 度 の 活 用 等 家 庭 地 域 との 連 携 による 学 校 づくりや 学 校 の 安 全 の 実 現 などによる 信 頼 される 学 校 づくり をさらに 推 進 します 41

具 体 的 な 施 策 施 策 名 事 業 内 容 担 当 課 確 かな 学 力 体 力 の 育 成 豊 かな 心 の 育 成 悩 みごと 相 談 体 制 の 充 実 信 頼 される 学 校 づくり 学 校 応 援 団 の 推 進 少 人 数 指 導 を 実 施 するとともに 各 学 校 に 補 助 員 を 配 教 育 指 導 課 置 し 個 に 応 じた 指 導 の 充 実 に 努 めます 優 しさと 思 いやりのある 豊 かな 心 の 醸 成 をめざして 福 祉 の 視 点 からの 教 育 を 進 めます 自 然 を 愛 し 環 境 のあり 方 に 関 心 を 持 つ 児 童 生 徒 の 育 成 を 図 ります 児 童 生 徒 の 部 活 動 等 を 通 し 健 やかな 体 の 育 成 や 自 発 性 自 主 性 の 向 上 を 推 進 するとともに ボランティア 指 導 員 制 度 を 活 用 します 学 校 教 育 全 体 を 通 して 道 徳 教 育 の 充 実 を 図 るととも 教 育 指 導 課 に 体 験 活 動 での 人 々との 関 わり 合 いを 通 して 心 の 教 育 の 充 実 に 努 めます 日 常 の 場 で 相 談 や 悩 みごとが 話 し 合 える 教 育 相 談 体 教 育 指 導 課 制 を 充 実 します 学 級 担 任 を 中 心 に 学 校 が 組 織 的 に 対 応 するととも に 教 職 員 のカウンセリング 研 修 会 を 実 施 します 中 学 校 に さわやか 相 談 員 やスクールカウンセラー を 配 置 し 相 談 に 対 応 します 小 学 校 に 相 談 室 を 設 置 し 支 援 相 談 員 を 配 置 して 電 話 や 面 談 による 相 談 を 受 け 付 けます 教 育 委 員 会 に 設 置 されている 教 育 相 談 室 で 保 護 者 か らの 教 育 相 談 就 学 相 談 に 対 応 します 不 登 校 等 の 相 談 には 教 育 相 談 室 や 教 育 支 援 センター なども 連 携 して 対 応 します 学 校 評 議 員 制 度 や 学 校 公 開 の 開 催 を 継 続 して 教 育 指 導 課 開 かれた 学 校 づくりに 努 めます 授 業 公 開 期 間 などを 設 け 保 護 者 や 地 域 住 民 に 学 校 を 知 ってもらうとともに 地 域 住 民 との 協 働 による 活 動 等 により 地 域 学 校 家 庭 の 連 携 を 強 化 します 安 全 安 心 の 観 点 から 学 校 施 設 の 整 備 や 防 犯 のいっ そうの 充 実 を 図 ります 学 校 応 援 団 づくりを 推 進 し 各 校 学 校 応 援 団 の 交 流 を 教 育 指 導 課 図 り 地 域 の 教 育 力 の 積 極 的 な 活 用 を 図 ります 42

施 策 4 次 代 の 親 の 育 成 現 状 と 課 題 現 在 小 中 学 校 において 男 女 平 等 に 配 慮 した 教 育 及 び 体 験 活 動 等 による 乳 幼 児 とふれあう 機 会 を 広 げる 取 り 組 みを 行 っています 中 学 生 や 高 校 生 など これから 親 になっていく 世 代 が 子 どもを 産 み 育 てることの 意 義 を 理 解 し 子 どもや 家 庭 の 大 切 さを 理 解 できるようにすることが 必 要 です 育 児 関 連 の 講 座 を 開 設 し 乳 幼 児 期 の 子 どもの 成 長 に 関 する 正 しい 知 識 や 親 の 役 割 家 庭 環 境 づくりなどの 学 習 機 会 の 提 供 を 推 進 する 必 要 があります 施 策 の 方 向 男 女 が 協 力 して 家 庭 を 築 くことおよび 子 どもを 産 み 育 てることの 意 義 に 関 する 教 育 広 報 啓 発 について 各 分 野 が 連 携 しつつ 効 果 的 な 取 り 組 みを 推 進 します 中 学 生 高 校 生 等 が 子 どもを 産 み 育 てることの 意 義 や 子 どもや 家 庭 の 大 切 さを 理 解 することができるようにするため 保 育 所 や 乳 幼 児 健 診 の 場 等 を 活 用 し 乳 幼 児 とふれあう 機 会 を 広 げるための 取 り 組 みを 推 進 します 43

具 体 的 な 施 策 施 策 名 事 業 内 容 担 当 課 男 女 平 等 教 育 学 校 において 人 権 の 尊 重 互 いの 性 の 尊 重 や 男 女 平 等 教 育 指 導 課 の 推 進 の 教 育 についての 指 導 計 画 を 作 成 し 各 教 科 道 徳 特 別 活 動 等 を 通 して 男 女 平 等 教 育 を 位 置 づけて 指 導 を 推 進 します 学 習 や 生 活 慣 習 などにおいて 男 女 の 区 別 が 必 要 以 上 に 固 定 されることなく 平 等 になるよう 配 慮 を 行 いま す 男 女 の 問 題 に 関 する 悩 みごとを 抱 える 保 護 者 や 児 童 生 徒 のための 教 育 相 談 体 制 の 充 実 を 図 ります 小 中 高 校 生 と 乳 幼 児 と のふれあいな ど 卒 園 児 を 保 育 所 の 行 事 に 招 待 し 異 年 齢 交 流 を 図 りま す 教 科 の 授 業 や 中 学 生 社 会 体 験 チャレンジ 事 業 等 で 保 育 所 や 幼 稚 園 への 訪 問 を 実 施 するなどして 異 年 齢 の ふれあいを 経 験 できる 機 会 を 提 供 します 高 校 生 の 夏 休 みボランティアの 保 育 所 での 受 け 入 れ を 継 続 します 児 童 館 における 日 常 的 な 異 年 齢 交 流 を 促 進 します 教 育 指 導 課 子 育 て 支 援 課 44

基 本 目 標 4 子 育 て 家 庭 が 住 みよい 地 域 づくり 施 策 の 体 系 基 本 目 標 施 策 具 体 的 な 施 策 1 交 流 機 会 の 創 出 2 子 育 てサークル 等 への 支 援 1 地 域 子 育 て 支 援 の 充 実 3 子 育 て 支 援 ネットワークづくり 4 ボランティアの 育 成 5 相 談 体 制 の 充 実 6 情 報 提 供 体 制 の 充 実 1 保 育 所 機 能 の 充 実 4 子 育 て 家 庭 が 住 みよい 2 多 様 な 保 育 サービスの 充 実 2 保 育 所 における 保 育 サービスの 充 実 地 域 づくり 3 その 他 保 育 サービスの 充 実 3 子 育 て 家 庭 に 対 する 経 済 的 支 援 の 充 実 1 手 当 医 療 費 の 助 成 等 2 ベビーベッドの 貸 し 出 し 3 県 事 業 の 促 進 1 男 女 共 同 参 画 の 意 識 啓 発 4 働 きながら 子 育 てでき る 地 域 づくりの 充 実 2 男 性 を 含 めた 働 き 方 の 見 直 し 3 父 親 の 子 育 て 参 加 の 促 進 4 放 課 後 児 童 の 健 全 育 成 の 充 実 45

施 策 1 地 域 子 育 て 支 援 の 充 実 現 状 と 課 題 少 子 化 や 核 家 族 化 が 進 む 中 子 どもを 安 心 して 育 てていくためには 子 育 て 家 庭 が 身 近 な 地 域 で 支 援 を 受 けられる 体 制 づくりが 重 要 となっています 子 育 て 家 庭 の 孤 立 化 を 防 ぎ 子 育 てを 社 会 全 体 で 支 えていくためには まず 地 域 コ ミュニティにおいてサポートしていく 仕 組 みづくりが 必 要 です 本 市 では 子 育 て 支 援 に 関 係 する 事 業 はボランティアなどの 多 大 な 協 力 を 得 て 運 営 されており また それぞれの 団 体 の 自 主 的 活 動 も 盛 んになっています 次 世 代 育 成 の 環 境 を 整 備 するためには 地 域 のさまざまな 資 源 を 活 かしながら 連 携 する ネットワークづくり をさらに 進 めていき その 強 化 に 努 めていく 必 要 があります 親 子 のふれあいや 学 童 期 思 春 期 の 学 校 の 枠 を 超 えたさまざまな 経 験 人 間 関 係 の 広 がりは 子 どもから 大 人 へ 成 長 するにあたって 重 要 となります 本 市 にふさわし い 子 どもの 育 ちの 場 を 整 備 していく 必 要 があります 親 が 子 育 てについて 多 くの 不 安 や 悩 みを 抱 えている 現 状 もあり それらの 不 安 や 悩 みを 解 消 していくため 子 育 てに 関 する 相 談 体 制 や 情 報 提 供 体 制 を 充 実 させていく ことが 必 要 です 施 策 の 方 向 地 域 において 安 心 して 子 育 てができるよう 支 援 体 制 の 基 盤 整 備 をさらに 進 めます 子 どもと 親 が 一 緒 に 遊 びを 楽 しむ 中 で 子 育 てについての 情 報 交 換 や 親 同 士 の 交 流 を 深 め 親 子 がともに 育 つ 場 づくりを 推 進 します 子 育 てサークルの 結 成 や 活 動 を 支 援 するとともに 各 サークルが 自 主 的 に 活 動 する 中 で 子 育 ての 孤 立 化 が 軽 減 できるように 充 実 を 図 ります 子 育 て 支 援 ネットワーク 活 動 の 充 実 を 図 るため 会 議 のあり 方 について 再 構 築 する とともに 子 育 てサークルの 連 携 強 化 を 図 ります 乳 幼 児 の 子 育 て 中 の 親 子 が 気 軽 に 集 まって 子 育 てに 関 する 情 報 交 換 や 悩 みを 分 か ち 合 うことができるように 地 域 子 育 て 支 援 拠 点 の 機 能 の 充 実 を 図 ります 地 域 の 子 育 て 力 を 高 めるため 家 庭 や 地 域 学 校 が 連 携 し ボランティア 活 動 の 促 進 に 取 り 組 むとともに 今 後 もボランティアの 積 極 的 な 受 け 入 れを 図 ります 子 育 て 支 援 センター 家 庭 児 童 相 談 室 子 育 て 支 援 総 合 窓 口 を 中 心 としながら 子 育 てに 関 する 相 談 体 制 や 情 報 提 供 の 充 実 を 図 るとともに 保 育 所 や 子 育 て 支 援 サロ ンなどとの 連 携 体 制 のいっそうの 充 実 に 努 めます 46

具 体 的 な 施 策 施 策 名 事 業 内 容 担 当 課 交 流 機 会 の 創 出 子 育 て 支 援 センターなどにおける 遊 びの 指 導 や 育 児 講 座 を 通 じて 親 子 が 共 に 育 つ 場 作 りを 充 実 します 親 子 への 読 書 案 内 等 を 実 施 し 本 との 出 会 いの 機 会 を 健 康 増 進 課 子 育 て 支 援 課 生 涯 学 習 課 提 供 するとともに 図 書 館 を 子 育 て 親 育 て のた めの 交 流 の 場 とするように 努 めます 児 童 館 における 各 事 業 の 中 で 親 子 異 年 齢 異 世 代 間 の 交 流 を 図 りながら 仲 間 づくりの 輪 を 広 げられるよ うに 努 めます ウィークエンドいきいき 体 験 教 室 など 親 子 の 交 流 等 の 促 進 を 図 ります 母 親 学 級 同 窓 会 を 開 催 し 同 じ 年 齢 の 子 どもをもつ 母 親 たちの 交 流 を 支 援 します 子 育 てサーク ル 等 への 支 援 子 育 てサークルの 結 成 や 活 動 を 支 援 するとともに 各 サークルが 自 主 的 に 活 動 する 中 で 子 育 ての 孤 立 化 が 健 康 増 進 課 子 育 て 支 援 課 軽 減 できるように 努 めます 母 子 愛 育 会 活 動 への 支 援 を 継 続 します 子 育 て 支 援 ネ 子 育 て 支 援 センターを 中 心 に 子 育 てサークルや 関 係 子 育 て 支 援 課 ットワークづ くり 機 関 からなる 子 育 て 支 援 ネットワーク を 推 進 する とともに 子 育 て 支 援 ネットワーク 会 議 のあり 方 の 再 構 築 などを 検 討 し 充 実 に 努 めます 各 機 関 が 連 携 して 相 互 派 遣 を 行 うことにより 子 育 て 関 連 講 座 の 充 実 を 図 ります ボランティア の 育 成 市 社 会 福 祉 協 議 会 において ボランティアに 関 する 情 報 提 供 を 行 います 子 育 て 支 援 課 生 涯 学 習 課 地 域 の 子 育 て 力 を 高 めるため 家 庭 や 地 域 学 校 が 連 携 し ボランティア 活 動 の 促 進 に 取 り 組 むとともに 今 後 もボランティアの 積 極 的 な 受 け 入 れに 努 めます 相 談 体 制 の 充 実 子 育 て 支 援 センターを 中 心 に 相 談 体 制 を 充 実 します 広 報 ポスター 子 育 て 支 援 センターだよりなどにお いて 相 談 事 業 の 周 知 活 動 に 努 めます 健 康 増 進 課 子 育 て 支 援 課 生 涯 学 習 課 図 書 館 に 関 するボランティアについて 図 書 館 も 積 極 的 に 支 援 し 図 書 普 及 事 業 とボランティア 団 体 の 育 成 を 図 り 地 域 と 密 着 した 図 書 館 を 目 指 します 情 報 提 供 体 制 の 充 実 市 広 報 紙 やパンフレットなどを 積 極 的 に 活 用 し 子 育 て 中 の 親 と 子 にさまざまな 情 報 を 提 供 します 市 広 報 紙 などで 県 と 市 の 不 妊 治 療 費 助 成 事 業 につい ての 情 報 提 供 を 継 続 します 健 康 増 進 課 子 育 て 支 援 課 生 涯 学 習 課 福 祉 課 47

施 策 2 多 様 な 保 育 サービスの 充 実 現 状 と 課 題 市 内 には 千 駄 野 保 育 所 高 岩 保 育 所 西 保 育 所 興 善 寺 保 育 園 しらおか 虹 保 育 園 の5つの 認 可 保 育 所 と 2か 所 の 無 認 可 保 育 所 および3か 所 の 企 業 託 児 所 があり ます 市 立 保 育 所 3か 所 ( 千 駄 野 高 岩 西 保 育 所 )においては 8 時 30 分 から17 時 までの 通 常 保 育 と 朝 7 時 から8 時 30 分 までと 夕 方 17 時 から19 時 までの 延 長 保 育 を 実 施 しています 24 年 4 月 にしらおか 虹 保 育 園 の 開 所 により 定 員 枠 を 拡 大 し 待 機 児 童 の 解 消 を 図 っていますが 保 育 需 要 に 対 して 収 容 定 員 が 依 然 不 足 している 面 もあり 現 在 数 人 の 待 機 児 童 がいます 生 活 様 式 の 多 様 化 や 社 会 産 業 構 造 の 変 化 などから 子 育 てと 仕 事 を 両 立 するため には 多 様 な 保 育 サービス 提 供 が 求 められています 障 がい 児 保 育 については 市 内 の 保 育 所 において 受 け 入 れを 実 施 しています ファミリー サポート センター については 子 育 てに 関 する 相 互 援 助 活 動 を 支 援 するため 利 用 促 進 を 図 ることが 必 要 です 本 市 では ファミリー サポート センター で 対 応 が 難 しい 場 合 の 支 援 体 制 ( 緊 急 サポート )が 整 備 されていないため 今 後 の 導 入 の 検 討 が 課 題 となっています 施 策 の 方 向 認 可 保 育 所 の 定 員 増 や 弾 力 化 低 年 齢 児 童 を 中 心 とする 受 け 入 れ 枠 の 拡 大 等 を 図 っ て 保 育 所 入 所 待 機 児 童 の 解 消 に 努 めます 通 常 保 育 延 長 保 育 の 実 施 を 継 続 するとともに 保 育 所 における 保 育 サービスの 充 実 を 推 進 します 保 育 所 の 運 営 に 関 して 指 定 管 理 者 制 度 の 採 用 など 民 間 活 力 の 導 入 を 検 討 し ます ファミリー サポート センター 事 業 の 充 実 についても 協 力 会 員 の 増 員 を 図 るなど 力 を 入 れていきます 緊 急 サポート について 導 入 している 自 治 体 等 の 先 進 事 例 の 情 報 収 集 に 努 め 検 討 します 48

具 体 的 な 施 策 施 策 名 事 業 内 容 担 当 課 保 育 所 機 能 の 認 可 保 育 所 の 定 員 増 や 弾 力 化 低 年 齢 児 童 を 中 心 とす 子 育 て 支 援 課 充 実 る 受 け 入 れ 枠 の 拡 大 等 を 図 って 待 機 児 童 の 解 消 に 努 めます 生 活 様 式 の 多 様 化 や 社 会 産 業 構 造 の 変 化 の 中 で 子 育 てと 仕 事 が 両 立 できるように 保 育 所 の 機 能 の 充 実 に 努 めます 障 がい 児 保 育 については 受 け 入 れが 可 能 な 体 制 を 継 続 します 保 育 所 におけ 現 行 の 通 常 保 育 や 延 長 保 育 一 時 的 保 育 の 実 施 を 継 続 子 育 て 支 援 課 る 保 育 サービ スの 充 実 するとともに 需 要 に 応 じて 延 長 保 育 時 間 のさらなる 延 長 や 休 日 夜 間 保 育 の 実 施 について 検 討 します 利 用 者 のニーズによって 保 育 所 で 障 がい 児 保 育 を 実 施 します 事 故 やけがの 防 止 に 努 めます 保 育 の 中 で 防 災 に 関 する 絵 本 や 紙 芝 居 などを 通 じて 子 どもたちに 啓 発 活 動 を 行 うとともに 火 災 地 震 を 想 定 して 毎 月 避 難 訓 練 を 実 施 します 防 災 カード ( 保 険 証 番 号 や 血 液 型 等 を 記 録 した 個 人 カード)の 作 成 を 継 続 します 不 審 者 対 策 など 職 員 向 け 防 犯 マニュアルにもとづき 安 全 保 育 を 周 知 します 職 員 の 資 質 向 上 のために 研 修 を 実 施 するとともに 日 常 の 自 己 学 習 や 保 育 活 動 の 中 でも 研 さんを 重 ねる よう 努 めます 保 育 所 の 保 育 サービスに 対 する 利 用 者 のニーズ 調 査 を 実 施 し 対 応 するとともに 第 三 者 評 価 の 受 け 入 れ について 検 討 します イベント 時 などに 協 力 してくれるボランティアや 保 育 サポーター 等 の 人 材 確 保 に 努 めます その 他 保 育 サ ービスの 充 実 ファミリー サポート センター については 協 力 会 員 の 増 員 に 努 めます 緊 急 サポート について 導 入 している 自 治 体 等 の 先 進 事 例 の 情 報 収 集 に 努 め 検 討 します 家 庭 保 育 室 と 連 携 を 図 り 保 育 サービスの 充 実 に 努 め ます 子 育 て 支 援 課 49

施 策 3 子 育 て 家 庭 に 対 する 経 済 的 支 援 の 充 実 現 状 と 課 題 本 市 においては こども 医 療 費 について 25 年 1 月 診 察 分 から 入 院 通 院 とも 中 学 校 修 了 までという 内 容 で 対 象 者 の 拡 大 を 図 りました こども 医 療 費 については 対 象 年 齢 をさらに 拡 大 することや 入 院 時 の 食 事 代 の 助 成 等 の 要 望 が 寄 せられていますが それらの 実 施 には 新 たな 財 政 負 担 を 伴 うため 慎 重 に 検 討 を 行 う 必 要 があります 本 市 では 子 育 て 支 援 の 一 環 として ベビーベッドの 貸 し 出 しを 行 っており 対 象 は 市 内 に 住 む0 歳 児 の 保 護 者 で 最 長 で1 歳 の 誕 生 日 の 前 日 まで 無 料 で 借 りること ができ 無 料 の 貸 し 出 しは 県 内 初 の 試 みとなっています 児 童 手 当 については 中 学 校 修 了 前 の 児 童 を 養 育 している 方 に 手 当 を 支 給 して います 施 策 の 方 向 基 本 的 に 現 在 の 経 済 的 支 援 策 を 継 続 して 次 世 代 の 社 会 を 担 う 子 育 て 家 庭 への 支 援 の 充 実 に 努 めます 50

具 体 的 な 施 策 施 策 名 事 業 内 容 担 当 課 手 当 医 療 費 児 童 手 当 こども 医 療 費 および ひとり 親 家 庭 子 育 て 支 援 課 の 助 成 等 等 医 療 費 について 対 象 者 への 支 給 を 継 続 します ベビーベッド 乳 児 の 健 やかな 成 長 を 支 援 するとともに 家 庭 の 経 済 子 育 て 支 援 課 の 貸 し 出 し 的 負 担 の 軽 減 を 図 るため ベビーベッドの 無 料 貸 し 出 しを 継 続 します 県 事 業 の 促 進 埼 玉 県 が 実 施 している パパ ママ 応 援 ショップ 子 育 て 家 庭 優 待 事 業 をより 利 用 しやすくするため 協 賛 店 舗 の 拡 大 充 実 を 図 ります 子 育 て 支 援 課 51

施 策 4 働 きながら 子 育 てできる 地 域 づくりの 充 実 現 状 と 課 題 女 性 も 男 性 も 仕 事 時 間 と 生 活 時 間 のバランス( ワーク ライフ バランス )を とれる 多 様 な 働 き 方 を 選 択 できるようにするとともに 働 き 方 の 見 直 し を 進 める ことが 必 要 になっています ゆとりをもって 子 どもを 育 てるため 就 業 環 境 や 労 働 条 件 の 改 善 に 向 け 労 働 者 事 業 主 双 方 への 意 識 啓 発 を 図 ることが 必 要 です 育 児 に 対 する 男 性 の 意 識 も 同 時 に 啓 発 していく 必 要 があり 今 後 も 男 性 の 働 き 方 や 子 育 てのあり 方 について 意 識 啓 発 に 努 める 必 要 があります 労 働 者 事 業 主 市 民 等 の 意 識 改 革 を 推 進 するための 広 報 啓 発 研 修 情 報 提 供 等 について 国 や 県 関 係 団 体 等 と 連 携 を 図 りながら 積 極 的 に 推 進 することが 求 め られます 市 内 に 7か 所 の 学 童 保 育 所 ( 児 童 クラブ) があり 毎 週 月 曜 日 から 金 曜 日 まで は 授 業 終 了 後 から 午 後 7 時 まで 土 曜 日 および 春 夏 冬 休 み 中 は 午 前 8 時 から 午 後 7 時 まで 開 所 しています 学 童 保 育 所 の 受 け 入 れ 対 象 学 年 は 小 学 校 6 年 生 までですが 定 員 以 上 の 受 け 入 れを している 現 状 より 増 築 等 を 検 討 しながら 定 員 増 を 進 めることが 求 められています 施 策 の 方 向 女 性 男 性 ともに 仕 事 と 子 育 てを 両 立 できる 環 境 を 整 えます 商 工 団 体 と 連 携 し 市 内 事 業 所 に 対 し 子 育 て 支 援 の 啓 発 に 努 めます 男 女 共 同 参 画 を 考 慮 しながらこの 制 度 の 趣 旨 と 目 的 を 理 解 してもらうよう 啓 発 に 努 めます 市 内 の 事 業 所 において それぞれに 設 定 している 育 児 休 業 取 得 率 などの 目 標 を 達 成 していくよう 事 業 主 に 対 して 働 きかけを 推 進 します 父 親 の 子 育 て 参 加 をさらに 促 進 します 学 童 保 育 の 定 員 の 拡 大 や 民 間 活 用 など 学 童 保 育 所 のいっそうの 充 実 を 図 ります 52

具 体 的 な 施 策 施 策 名 事 業 内 容 担 当 課 男 女 共 同 参 画 男 女 の 平 等 や 相 互 の 協 力 についての 学 習 や 講 座 セミ 地 域 振 興 課 の 意 識 啓 発 ナーなどを 充 実 させ 男 女 共 同 参 画 の 考 え 方 や 家 庭 において 男 女 が 協 力 して 家 事 や 育 児 に 取 り 組 むこと の 大 切 さについての 啓 発 をさらに 推 進 します しらおか 男 女 共 生 広 報 紙 ハーブティ の 発 行 や 参 画 ステップアップ 講 座 または 男 女 共 生 セミナーを 開 催 します 男 性 を 含 めた 働 き 方 の 見 直 ワーク ライフ バランス の 考 え 方 や 安 心 して 育 児 と 就 労 ができる 環 境 づくりについての 啓 発 に 努 め 子 育 て 支 援 課 地 域 振 興 課 し ます 商 工 団 体 と 連 携 し 市 内 事 業 所 に 対 し 子 育 て 支 援 に 関 し 啓 発 に 努 めます 父 親 の 子 育 て 参 加 の 促 進 市 内 の 事 業 所 等 に 対 し 商 工 会 や 工 業 団 地 振 興 会 など を 介 して 育 児 休 業 制 度 等 の 制 度 を 十 分 に 理 解 して 利 用 するよう 啓 発 に 努 めます 健 康 増 進 課 子 育 て 支 援 課 地 域 振 興 課 放 課 後 児 童 の 健 全 育 成 の 充 実 労 働 者 や 事 業 主 の 意 識 改 革 を 促 進 するため 各 種 制 度 に 関 するパンフレットを 配 布 し 父 親 の 子 育 て 参 加 に 向 けた 啓 発 活 動 を 行 います 父 親 と 子 どもとが 楽 しんで 参 加 できるような 事 業 を 開 催 し 又 両 親 学 級 などにて 子 育 てに 参 加 する 父 親 の 意 識 を 高 めるとともに 他 の 父 親 との 交 流 が 図 れ るように 支 援 します 施 設 の 増 築 や 余 裕 教 室 の 利 用 等 について 勘 案 しなが ら 学 童 保 育 の 定 員 の 拡 大 を 図 ります 放 課 後 児 童 指 導 員 について 有 資 格 者 の 配 置 を 推 進 し ます 開 所 時 間 の 拡 大 や 民 間 への 移 行 について 検 討 します 障 がいのある 児 童 の 受 け 入 れを 図 ります 子 育 て 支 援 課 生 涯 学 習 課 53

第 3 章 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 計 画 必 須 記 載 事 項 1 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 計 画 とは 子 ども 子 育 て 支 援 制 度 による 事 業 は 大 きく 子 ども 子 育 て 支 援 給 付 と 地 域 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 の2つに 分 かれます 本 章 では これらの 事 業 の 需 要 量 の 見 込 みや その 確 保 の 方 策 について 定 めます 子 ども 子 育 て 支 援 制 度 の 全 体 像 子 ども 子 育 て 支 援 給 付 地 域 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 施 設 型 給 付 ( 教 育 保 育 施 設 ) 保 育 園 ( 所 ) 幼 稚 園 認 定 こども 園 地 域 型 保 育 給 付 小 規 模 保 育 家 庭 的 保 育 居 宅 訪 問 型 保 育 事 業 所 内 保 育 利 用 者 支 援 事 業 地 域 子 育 て 支 援 拠 点 事 業 妊 婦 に 対 する 健 康 診 査 乳 児 家 庭 全 戸 訪 問 事 業 養 育 支 援 訪 問 事 業 子 どもを 守 る 地 域 ネットワーク 機 能 強 化 事 業 子 育 て 短 期 支 援 事 業 (ショートステイ) 子 育 て 援 助 活 動 支 援 事 業 (ファミリーサポートセンター) 一 時 預 かり 事 業 延 長 保 育 事 業 病 児 保 育 事 業 放 課 後 児 童 健 全 育 成 事 業 ( 放 課 後 児 童 クラブ) 実 費 徴 収 に 係 る 補 足 給 付 を 行 う 事 業 多 様 な 主 体 が 本 制 度 に 参 入 することを 促 進 するための 事 業 量 の 見 込 み 確 保 の 内 容 を 設 定 しない 項 目 また 子 ども 子 育 て 支 援 制 度 の 下 では 保 護 者 の 申 請 を 受 けた 市 町 村 が 国 の 策 定 する 客 観 的 基 準 に 基 づき 子 どもの 年 齢 や 保 育 の 必 要 性 の 状 況 を 鑑 みて 次 の3 区 分 に それぞれ 認 定 し 学 校 教 育 保 育 を 提 供 することとなります 認 定 区 分 と 提 供 施 設 認 定 区 分 保 育 の 必 要 性 の 有 無 該 当 年 齢 提 供 施 設 1 号 保 育 の 必 要 性 なし 幼 児 期 の 学 校 教 育 のみ 3-5 歳 幼 稚 園 認 定 こども 園 2 号 保 育 の 必 要 性 あり 3-5 歳 保 育 所 認 定 こども 園 3 号 保 育 の 必 要 性 あり 0-2 歳 保 育 所 認 定 こども 園 地 域 型 保 育 事 業 54

2 教 育 保 育 の 提 供 区 域 の 設 定 提 供 区 域 の 設 定 と 考 え 方 国 の 考 え 方 を 踏 まえ 全 市 で1つの 提 供 区 域 とします 子 ども 子 育 て 支 援 法 では 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 計 画 において 教 育 保 育 地 域 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 を 提 供 する 区 域 ( 以 下 教 育 保 育 提 供 区 域 という ) を 定 め 当 該 区 域 ごとに 量 の 見 込 み 確 保 の 内 容 実 施 時 期 を 定 めることとさ れています 教 育 保 育 提 供 区 域 の 設 定 にあたっては 地 理 的 条 件 人 口 交 通 事 情 そ の 他 の 社 会 的 条 件 現 在 の 教 育 保 育 の 利 用 状 況 教 育 保 育 を 提 供 するための 施 設 の 整 備 の 状 況 その 他 の 条 件 を 総 合 的 に 勘 案 するとともに 地 域 の 実 情 に 応 じて 保 護 者 や 子 どもが 居 宅 より 容 易 に 移 動 することが 可 能 な 区 域 を 定 めることとなっています その 際 教 育 保 育 提 供 区 域 は 地 域 型 保 育 事 業 の 認 可 の 際 に 行 われる 需 給 調 整 の 判 断 基 準 となることを 踏 まえて 設 定 する 必 要 があります 本 市 においては 1か 所 で 全 市 的 な 利 用 ニーズに 対 応 している 事 業 等 もあることか ら 効 率 的 に 資 源 を 活 用 できるよう 教 育 保 育 提 供 区 域 を1 圏 域 ( 全 市 )と 設 定 しつ つ 地 域 のニーズに 応 じた 教 育 保 育 地 域 子 育 て 支 援 事 業 の 整 備 に 努 めます 55