ホームレス 対 策 について 1 はじめに 今 日 の 厳 しい 経 済 情 勢 により 自 立 の 意 志 がありながら 野 宿 生 活 となることを 余 儀 なくされた 人 が 多 数 存 在 し 食 事 の 確 保 や 健 康 面 での 問 題 を 抱 えるなど 健 康 で 文 化 的 な 生

( 資 料 12) (3 施 設 の 管 理 運 営 (2) 指 定 管 理 者 の 業 務 の 範 囲 2 代 行 霊 園 の 維 持 保 全 に 関 すること 園 内 の 安 全 確 保 ) 大 阪 市 ホームレスの 自 立 の 支 援 等 に 関 する 実 施 計 画 に 基 づく 市 設 霊 園 のホームレス 対 策 マニュアル 平 成 21 年 3 月 環 境 局

ホームレス 対 策 について 1 はじめに 今 日 の 厳 しい 経 済 情 勢 により 自 立 の 意 志 がありながら 野 宿 生 活 となることを 余 儀 なくされた 人 が 多 数 存 在 し 食 事 の 確 保 や 健 康 面 での 問 題 を 抱 えるなど 健 康 で 文 化 的 な 生 活 を 送 ることができない 状 況 となっている 一 方 こうした 野 宿 生 活 となるこ とを 余 儀 なくされた 人 の 多 くが 公 園 や 道 路 河 川 等 の 公 共 施 設 を 起 居 の 場 として 日 常 生 活 を 送 ることにより 公 共 施 設 の 適 正 な 利 用 が 妨 げられているなどの 問 題 が 生 じ てきている そういった 状 況 を 踏 まえ 本 市 では 平 成 16 年 度 から 5 箇 年 を 計 画 期 間 とする 大 阪 市 野 宿 生 活 者 (ホームレス)の 自 立 の 支 援 等 に 関 する 実 施 計 画 を 平 成 16 年 3 月 に 策 定 し ホームレス 対 策 関 係 局 長 プロジェクト( 旧 大 阪 市 野 宿 生 活 者 対 策 推 進 本 部 )のもと 本 格 的 なホームレス 対 策 を 行 うこととしており 平 成 21 年 3 月 に 実 施 計 画 を 策 定 しホームレス 対 策 に 取 り 組 んでいる 市 設 霊 園 の 設 置 者 である 環 境 局 においても 今 後 実 施 計 画 に 基 づく 市 設 霊 園 の 適 正 化 とホームレスの 自 立 支 援 に 積 極 的 に 取 り 組 むことが 重 要 であるが 市 設 霊 園 につ いては 平 成 18 年 4 月 から 指 定 管 理 者 制 度 を 導 入 し 市 設 霊 園 の 管 理 については 指 定 管 理 者 が 代 行 しているため 局 と 指 定 管 理 者 が 連 携 協 働 した 取 り 組 みの 体 制 整 備 を 行 うこととする 以 上 により 環 境 局 において 指 定 管 理 者 も 含 めたホームレス 対 策 連 絡 調 整 会 議 を 設 置 し ホームレス 対 策 の 推 進 と 問 題 の 共 有 化 を 図 りながら 取 り 組 みを 進 め 市 設 霊 園 運 営 の 適 正 化 に 努 めることとする 指 定 管 理 者 がホームレス 対 策 を 行 うことについての 是 非 環 境 局 としては 指 定 管 理 者 が 市 設 霊 園 の 日 常 的 な 管 理 を 代 行 していることから 日 々の 状 況 変 化 を 的 確 に 把 握 することが 可 能 であり また ホームレス 対 策 は 日 々 の 積 み 重 ねが 重 要 であるため 日 常 的 な 対 応 は 指 定 管 理 者 が 望 ましいと 考 えている ただし 本 市 関 係 部 局 との 調 整 並 びに 不 測 の 事 態 が 生 じた 場 合 等 は 環 境 局 が 中 心 となって 対 応 すべきであると 考 えている 根 拠 法 令 等 ホームレスの 自 立 の 支 援 等 に 関 する 特 別 措 置 法 第 11 条 大 阪 市 設 霊 園 条 例 第 6 条 の2-1 -

2 ホームレス 対 策 連 絡 調 整 会 議 の 設 置 局 総 体 としてホームレス 対 策 を 推 進 するにあたり 局 と 指 定 管 理 者 との 連 携 を 図 る とともに 情 報 交 換 の 場 及 び 具 体 的 な 対 応 策 について 検 討 する 場 として ホームレス 対 策 連 絡 調 整 会 議 を 設 置 する ( 目 的 ) ホームレス 対 策 の 推 進 状 況 等 情 報 交 換 を 行 い 具 体 的 な 対 策 の 方 向 性 を 協 議 する ことによりホームレス 対 策 の 取 り 組 みを 推 進 する ( 組 織 ) 会 議 の 主 宰 は 事 業 部 長 とし 委 員 は 別 表 のとおりとする 全 体 会 議 は 年 2 回 実 務 者 レベルの 会 議 は 必 要 に 応 じて 斎 場 霊 園 等 担 当 課 長 が 関 係 委 員 及 び 関 係 者 を 招 集 して 開 催 する 別 表 ホームレス 対 策 連 絡 調 整 会 議 事 業 部 長 斎 場 霊 園 等 担 当 課 長 課 長 代 理 担 当 係 長 環 境 局 担 当 課 長 (ホームレス 対 策 関 係 局 長 プロジェクトメンバー) 指 定 管 理 者 ( 課 長 級 実 務 者 それぞれ1 名 程 度 ) 3 具 体 的 な 対 応 (1) 巡 回 監 視 ( 初 期 対 応 ) 局 課 長 代 理 又 は 担 当 係 長 と 指 定 管 理 者 の 職 員 が 共 同 で 野 宿 生 活 をしている 者 に 対 して 個 々に 面 談 し ホームレスの 状 況 等 について 聞 き 取 り 調 査 を 行 い 様 式 1に 記 録 する また 記 録 が 終 了 した 後 に 物 件 の 自 主 撤 去 を 即 すとともに 不 法 占 用 に 対 する 口 頭 勧 告 を 行 う なお 初 期 対 応 で 面 談 拒 否 があった 場 合 には 聞 き 取 り 調 査 が 終 了 するまで 局 と 指 定 管 理 者 が 共 同 で 対 応 を 行 う (2) 巡 回 監 視 ( 日 常 的 対 応 ) 指 定 管 理 者 の 職 員 が2 人 1 組 を 基 本 に 日 々 市 設 霊 園 の 巡 回 監 視 を 行 い 現 にテ ント 小 屋 掛 けにより 野 宿 生 活 をしている 者 に 対 しては 個 々に 面 談 を 行 い 健 康 状 態 と 自 立 意 志 ( 自 立 に 向 けての 本 人 の 希 望 )の 確 認 及 び 不 法 占 拠 であることを 認 知 させる また 衰 弱 が 見 られるなど 緊 急 を 要 する 場 合 には 本 人 了 解 の 上 救 急 車 を 手 配 し その 状 況 を 局 に 報 告 する 巡 回 監 視 後 は 霊 園 平 面 図 に 物 件 の 位 置 を 落 とすとともに 判 明 した 内 容 を 調 査 - 2 -

書 ( 様 式 1)に 記 録 する また 必 要 な 場 合 には 局 課 長 代 理 担 当 係 長 ととも に 重 点 的 な 巡 回 監 視 を 行 う (3) 新 規 発 見 時 の 対 応 1 市 民 等 からの 通 報 市 民 等 からの 通 報 が 局 にあった 場 合 には 直 ちに 指 定 管 理 者 に 連 絡 し 課 長 代 理 又 は 担 当 係 長 と 指 定 管 理 者 が 共 同 で 上 記 (1)の 対 応 を 行 う 2 霊 園 管 理 業 務 遂 行 時 霊 園 管 理 業 務 遂 行 時 にホームレスを 発 見 した 場 合 には 直 ちに 局 に 連 絡 し 局 課 長 代 理 又 は 担 当 係 長 と 指 定 管 理 者 が 共 同 で 上 記 (1)の 対 応 を 行 う 3 巡 回 監 視 時 指 定 管 理 者 が 複 数 名 で ホームレスに 面 談 し 不 法 占 用 に 対 する 口 頭 注 意 を 行 い 直 ちにその 状 況 を 局 へ 連 絡 する その 後 早 急 に 局 課 長 代 理 又 は 担 当 係 長 と 指 定 管 理 者 が 共 同 で 上 記 (1) の 対 応 を 行 う (4) 巡 回 監 視 において 注 意 を 促 す 事 項 1 不 法 占 拠 であり 可 能 な 限 り 早 期 に 撤 去 すること 2 テント 小 屋 掛 け 荷 物 等 は 認 められないので 早 急 に 撤 去 すること 3 霊 園 の 墓 参 者 や 来 園 者 に 迷 惑 を 掛 けないこと 4 洗 濯 物 や 布 団 干 しは 認 められないこと やむを 得 ず 行 う 場 合 でも 極 力 短 時 間 とすること 5 ごみは 所 定 の 集 積 場 所 に 持 っていくこと 6 犬 の 放 し 飼 いはしないこと 7 たき 火 や 煮 炊 きなど 火 気 の 使 用 はしないこと 8 霊 園 の 維 持 管 理 作 業 の 際 には 霊 園 職 員 の 指 示 に 従 うこと 9 樹 木 を 傷 つけないこと 10 移 動 する 場 合 には 全 てを 片 付 け 不 要 なものは 処 分 すること 11 自 立 に 向 けて 努 力 すること 12 その 他 本 市 職 員 及 び 指 定 管 理 者 の 指 導 に 従 うこと (5) 実 態 聞 き 取 り 調 査 日 常 的 な 巡 回 監 視 を 指 定 管 理 者 が 行 う 中 で 計 画 的 に 局 と 指 定 管 理 者 が 共 同 で ホームレスの 実 態 の 詳 細 を 調 査 する なお 具 体 的 な 調 査 内 容 及 び 調 査 日 時 については ホームレス 対 策 連 絡 調 整 実 務 - 3 -

者 レベル 会 議 の 中 で 協 議 の 上 決 定 する (6) ホームレスケース 会 議 ( 参 照 ) 斎 場 霊 園 等 担 当 課 長 は ホームレス 対 策 として 必 要 と 判 断 した 場 合 には 指 定 管 理 者 必 要 に 応 じて 福 祉 局 (ホームレス 対 策 を 担 当 する 部 署 ) 等 の 関 係 機 関 を 召 集 し ホームレスケース 会 議 を 開 催 する ホームレスケース 会 議 の 検 討 結 果 に 基 づき それぞれのホームレスの 自 立 支 援 プログラムを 検 討 し 今 後 のホームレスへの 具 体 的 な 対 応 策 と 関 係 者 間 の 役 割 分 担 を 決 定 する 具 体 的 には 1 自 立 支 援 センターへの 入 所 誘 導 ( 就 労 支 援 福 祉 援 護 など) 2 病 気 治 療 のための 入 院 などの 福 祉 措 置 ( 区 役 所 と 連 携 して 対 応 ) 3 支 援 を 望 まな い 者 ( 継 続 した 面 談 )に 大 別 することとなるが あくまでも 物 件 の 自 主 撤 去 に 繋 がる 対 策 を 基 本 とする (7) 指 導 勧 告 ホームレスの 状 況 に 応 じて 日 常 的 な 指 導 や 口 頭 勧 告 更 には 実 態 調 査 を 行 うが 次 のような 場 合 には 勧 告 文 を 手 交 するか 又 は 物 件 内 に 差 し 置 くこととする な お 勧 告 文 の 手 交 等 は 局 と 指 定 管 理 者 が 共 同 で 行 う 1 自 立 に 向 けた 支 援 策 を 示 しても 本 人 が 自 主 撤 去 に 応 じない 場 合 は 勧 告 文 ( 様 式 2)を 手 交 し 違 法 物 件 であることを 認 知 させるとともに 定 期 的 な 面 談 を 継 続 し 本 人 の 意 向 を 再 度 確 認 する 2 上 記 1のホームレスの 対 応 策 を ホームレスケース 会 議 の 中 で 再 度 協 議 検 討 したうえで 当 該 物 件 が 霊 園 の 適 正 な 利 用 が 著 しく 損 なわれており 放 置 できな いと 判 断 したときは 勧 告 文 ( 様 式 3)を 手 交 し 自 主 撤 去 を 即 すとともに 重 点 的 な 巡 回 監 視 を 継 続 する 3 不 在 等 テント 小 屋 掛 けについては 勧 告 文 ( 様 式 3)を 物 件 に 貼 付 し 全 景 写 真 と 勧 告 文 が 判 読 できる 部 分 写 真 を 記 録 した 後 テント 等 内 に 差 し 置 くもの とする 4 勧 告 文 の 除 去 期 間 は 基 本 として1ヶ 月 間 とする ただし 緊 急 的 突 発 的 な 場 合 や 物 件 が 小 規 模 な 場 合 は2 週 間 から1ヶ 月 の 間 で 取 り 扱 うこととする - 4 -

(8) 除 去 ( 原 則 として 勧 告 期 限 経 過 後 ) 1 本 人 が 物 件 の 撤 去 を 了 解 した 場 合 本 人 が 必 要 とする 物 件 は 期 限 までに 霊 園 外 に 持 ち 出 すよう 指 導 する 不 用 品 は 本 人 の 承 諾 書 ( 様 式 4)を 取 り ごみとして 処 理 する 2 勧 告 期 間 中 に 本 人 と 面 談 できない 場 合 ( 不 在 物 件 ) 物 件 リスト( 様 式 5)を 作 成 し 除 去 のうえ 霊 園 管 理 事 務 所 で 保 管 する 保 管 期 間 は6ヶ 月 とする 除 去 跡 には 物 件 の 保 管 場 所 保 管 期 限 を 記 載 した 文 書 ( 様 式 6)を 貼 付 し 写 真 撮 影 を 行 う 3 物 件 撤 去 後 新 規 物 件 設 置 防 止 のため 緊 急 的 に 状 況 に 応 じてロープ 囲 いや テント 小 屋 掛 け 等 を 禁 止 する 旨 の 看 板 を 設 置 する また 局 において 再 発 防 止 策 を 検 討 し ホームレス 対 策 連 絡 調 整 会 議 を 経 て 早 急 に 対 応 する (9) 返 還 除 去 後 に 所 有 者 から 返 還 の 請 求 があれば 受 領 書 ( 様 式 7)に 署 名 捺 印 させ 返 還 する (10) 報 告 指 定 管 理 者 は 毎 月 末 の 霊 園 毎 のテント 小 屋 掛 け 状 況 ( 様 式 8)を 翌 月 の5 日 までに 環 境 局 斎 場 霊 園 担 当 に 報 告 する また 四 半 期 毎 に 各 霊 園 の 平 面 図 に 物 件 番 号 を 付 した 位 置 図 とホームレス 等 の 状 況 一 覧 ( 様 式 9)を 別 に 指 示 する 期 日 までに 環 境 局 斎 場 霊 園 担 当 に 報 告 する (11) その 他 1 勧 告 時 及 び 除 去 時 にトラブルが 生 じる 恐 れがある 場 合 には あらかじめ 所 轄 警 察 署 に 相 談 し 協 力 要 請 ( 警 察 官 の 警 備 要 請 等 )を 行 うとともに 常 に 所 轄 警 察 署 との 連 携 を 取 ることとする 2 除 去 時 に 環 境 衛 生 面 での 配 慮 が 必 要 な 場 合 は 指 定 管 理 者 において 対 応 する 3 ホームレス 対 策 で 知 りえた 個 人 情 報 については 本 市 個 人 情 報 保 護 条 例 に 基 づ き 適 正 な 管 理 を 行 う - 5 -

ホームレスケース 会 議 の 設 置 について 各 市 設 霊 園 においては 大 阪 市 野 宿 生 活 者 (ホームレス)の 自 立 の 支 援 等 に 関 す る 実 施 計 画 4-(8) 地 域 における 生 活 環 境 の 改 善 に 関 する 事 項 について におい て 保 健 福 祉 センター 巡 回 相 談 等 関 係 機 関 と 連 絡 調 整 を 十 分 に 行 い ホームレス の 自 立 の 支 援 等 に 関 する 施 策 との 連 携 を 図 りつつ 施 設 内 の 巡 視 テント 小 屋 掛 け 等 の 物 件 の 撤 去 指 導 を 行 う と 定 められていることから ホームレス 個 々 人 への 支 援 について 協 議 する 場 として ホームレスケース 会 議 を 設 置 する ホームレスケース 会 議 は テント 小 屋 掛 け 等 が 確 認 されている 市 設 霊 園 の 位 置 す る 区 ごとに 必 要 に 応 じて 設 置 することとする なお 豊 中 市 の 服 部 霊 園 及 び 阪 南 市 の 泉 南 メモリアルパークは 現 在 のところホー ムレスは 存 在 していないが 今 後 ホームレスの 存 在 が 確 認 された 場 合 には 豊 中 市 及 び 阪 南 市 のホームレス 対 策 担 当 部 署 との 連 携 を 図 ることとする - 6 -

ホームレス 対 策 フロー 図 巡 回 監 視 : 初 期 対 応 ( 局 指 定 管 理 者 ) 巡 回 監 視 : 日 常 的 対 応 ( 指 定 管 理 者 ) 関 係 先 との 調 整 ( 局 ) ホームレス 対 策 連 絡 調 整 実 務 者 レベル 会 議 ( 実 態 聞 き 取 り 調 査 の 調 整 ) 実 態 聞 き 取 り 調 査 ( 局 指 定 管 理 者 ) ホームレスケース 会 議 ( 必 要 に 応 じて 区 単 位 で 設 置 ) 自 立 支 援 と 指 導 勧 告 不 在 物 件 退 去 物 件 拒 否 物 件 撤 去 撤 去 継 続 面 談 巡 回 監 視 の 強 化 退 去 勧 告 以 降 の 対 策 は 別 途 協 議 ホームレス 対 策 連 絡 調 整 会 議 : 全 体 会 議 ( 情 報 共 有 と 今 後 の 方 向 性 を 検 討 ) - 7 -

霊 園 名 聞 き 取 り 調 査 書 テントNo. 様 式 1 調 査 日 平 成 年 月 日 氏 名 男 女 生 年 月 日 年 月 日 歳 結 婚 歴 有 無 住 民 登 録 地 この 霊 園 での 野 宿 歴 前 居 住 場 所 野 宿 生 活 年 数 野 宿 に 至 る 経 過 ( 会 社 の 倒 産 借 金 家 族 関 係 その 他 ) 具 体 的 な 内 容 過 去 の 職 歴 ( ) 個 人 調 書 現 在 の 収 入 源 ( アルミ 缶 回 収 家 電 製 品 回 収 特 別 清 掃 白 手 帳 日 雇 い その 他 ) 月 の 収 入 額 ( 円 ) 食 事 の 確 保 ( 自 炊 弁 当 購 入 炊 き 出 し その 他 ) 飲 酒 ( 有 無 ) 1 日 の 飲 酒 量 ( 日 本 酒 合 ビール 本 その 他 ) 年 金 受 給 権 ( 有 無 ) 家 族 との 連 絡 ( 有 無 構 成 : ) 健 康 状 態 ( 良 い 普 通 悪 い ) 症 状 ( ) 現 在 治 療 中 の 病 気 ( ) 既 往 歴 ( ) 本 人 の 希 望 ( 巡 回 相 談 : 希 望 する しない ) ( 入 院 : 希 望 する しない ) ( 施 設 入 所 : 希 望 する しない ) ( 生 活 保 護 : 希 望 する しない ) 特 記 事 項 記 録 者 同 行 者 状 況 ( テント 小 屋 掛 け 件 ) 規 模 形 態 等 ( ) 物 件 調 書 家 財 ( 自 転 車 台 ) (リヤカー 台 ) (その 他 ) ペット ( 犬 匹 ) ( 猫 匹 ) (その 他 ) その 他 ( テント : 自 己 所 有 借 用 物 件 ) ( 家 財 : 自 己 所 有 借 用 物 件 ) 特 記 事 項 記 録 者 同 行 者 年 月 日 面 談 状 況 年 月 日 面 談 状 況 訪 問 記 録 裏 面 に 位 置 図 面 を 添 付 のこと 面 談 状 況 には 不 在 注 意 指 導 口 頭 勧 告 を 記 入 のこと - 8 -

様 式 2 告 霊 園 内 にテント 小 屋 掛 け 等 を 設 置 すること は 霊 園 を 利 用 される 皆 様 の 支 障 となりますの で 所 有 者 は 至 急 に 撤 去 してください なお 自 立 に 向 けた 生 活 相 談 や 自 立 支 援 セ ンター 入 所 福 祉 措 置 の 支 援 を 希 望 される 方 は ご 連 絡 ください 平 成 年 月 日 大 阪 市 環 境 局 斎 場 霊 園 担 当 電 話 06-6630-3135 指 定 管 理 者 電 話 - - 9 -

様 式 3 告 霊 園 内 にテント 小 屋 掛 け 等 を 設 置 すること は 霊 園 を 利 用 される 皆 様 の 支 障 となるばかり でなく 本 市 条 例 により 禁 止 されていますので 所 有 者 は 月 日 までに 撤 去 してください なお 期 日 までに 撤 去 しない 場 合 は 大 阪 市 において 処 分 しますので 念 のため 申 し 添 えま す また 自 立 に 向 けた 生 活 相 談 や 自 立 支 援 セン ター 入 所 福 祉 措 置 の 支 援 を 希 望 される 方 は ご 連 絡 ください 平 成 年 月 日 大 阪 市 環 境 局 斎 場 霊 園 担 当 電 話 06-6630-3135 指 定 管 理 者 電 話 - - 10 -

様 式 4 承 諾 書 平 成 年 月 日 大 阪 市 長 様 住 所 氏 名 印 私 所 有 の 次 の 物 件 については 所 有 権 を 一 切 放 棄 しますので 大 阪 市 に おいて 処 分 されても 異 議 ありません 今 後 は 霊 園 内 に 物 件 の 設 置 は 行 わないことを 誓 約 します 記 1 物 件 所 在 地 大 阪 市 区 丁 目 霊 園 内 2 物 件 の 種 類 数 量 等 - 11 -

様 式 5 物 件 保 管 調 書 平 成 年 月 日 1 物 件 所 在 地 大 阪 市 区 丁 目 霊 園 内 2 保 管 場 所 大 阪 市 設 霊 園 管 理 事 務 所 3 保 管 物 件 上 記 のとおりであることを 確 認 する 大 阪 市 環 境 局 斎 場 霊 園 担 当 指 定 管 理 者 印 印 - 12 -

様 式 6 平 成 年 月 日 お 知 ら せ この 場 所 に 放 置 されていた 物 件 は 霊 園 管 理 上 の 支 障 となるた め 本 日 をもって 次 の 所 に 移 動 し 保 管 していますのでお 知 らせしま す 1 保 管 場 所 記 霊 園 管 理 事 務 所 2 保 管 期 限 平 成 年 月 日 なお 保 管 期 限 6ヶ 月 を 経 過 すると 処 分 します 霊 園 管 理 事 務 所 の 地 図 を 記 載 大 阪 市 環 境 局 斎 場 霊 園 担 当 指 定 管 理 者 - 13 -

様 式 7 受 領 書 平 成 年 月 日 大 阪 市 長 様 住 所 氏 名 印 平 成 年 月 日 に 撤 去 された 下 記 の 物 件 は 私 の 所 有 物 件 であり 本 日 これをすべて 受 領 いたしました 後 日 本 物 件 について 問 題 が 生 じた 場 合 は 私 が 責 任 をもって 処 理 し 大 阪 市 及 び 指 定 管 理 者 には 一 切 のご 迷 惑 をおかけいたしません 今 後 は 霊 園 内 に 物 件 の 設 置 は 行 わないことを 誓 約 します 記 1 物 件 所 在 地 大 阪 市 区 丁 目 霊 園 内 2 物 件 の 種 類 数 量 等 - 14 -

様 式 8 霊 園 におけるテント 小 屋 掛 け 件 数 平 成 年 月 末 現 在 区 霊 園 名 今 月 末 件 数 先 月 末 件 数 差 引 増 減 数 増 減 理 由 新 増 撤 自 福 ( 例 ) 阿 倍 野 区 南 15 18 3 新 1 撤 2 自 1 福 1 合 計 15 18 3 適 用 欄 について 増 減 理 由 を 記 入 してください 増 新 規 設 置 増 築 ( 起 居 するホームレスが 新 規 に 設 置 ) 減 自 主 撤 去 自 立 支 援 センター 入 所 福 祉 措 置 ( 居 宅 保 護 入 院 施 設 入 所 ) - 15 -

霊 園 ( 区 ) 内 野 宿 生 活 者 等 の 状 況 様 式 9 平 成 年 月 末 現 在 No. 性 別 氏 名 年 齢 物 件 形 式 巡 回 相 談 対 応 記 録 備 考 1 男 63 テント 拒 否 福 祉 援 護 措 置 を 説 明 中 犬 2 匹 2 調 査 するも 不 在 勧 告 文 貼 付 検 討 要 3 男 56 小 屋 掛 け 未 確 認 自 立 支 援 センター 入 所 を 勧 める 飲 酒 量 : 本 / 日 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 別 途 霊 園 内 移 動 型 ホームレス 名 確 認 調 査 書 データからできるだけ 簡 潔 にまとめておき ホームレスケース 会 議 の 資 料 として 活 用 すること - 16 -