annaka

序 章 計 画 のあらまし 1 計 画 の 目 的 と 位 置 づけ 1) 計 画 策 定 の 背 景 と 目 的 (1) 背 景 近 年 の 急 速 な 少 子 高 齢 化 の 進 展 人 口 減 少 社 会 の 到 来 を 踏 まえ 平 成 18 年 6 月 現 在 及 び 将 来 における 国 民 の 豊 かな 住 生 活 を 実 現 するため 住 生 活 基 本 法 が 制 定 され 同 年 9 月 には 住 生 活 基 本 法 に 掲 げられた 基 本 理 念 や 基 本 的 施 策 を 具 体 化 し 推 進 するための 住 生 活 基 本 計 画 ( 全 国 計 画 ) が 策 定 されました その 後 おおむね 5 年 を 経 過 したことから 見 直 しが 行 われ 平 成 23 年 3 月 に 平 成 23 年 度 ~ 平 成 32 年 度 を 計 画 期 間 とするあらたな 計 画 として 改 定 されました また 平 成 19 年 7 月 に 施 行 された 住 宅 確 保 要 配 慮 者 に 対 する 賃 貸 住 宅 の 供 給 の 促 進 に 関 する 法 律 ( 通 称 : 住 宅 セーフティネット 法 ) において 公 営 住 宅 は 低 額 所 得 者 以 外 に 高 齢 者 障 がい 者 子 育 て 世 帯 等 が 安 心 して 暮 らせる 住 まいとして 中 核 的 な 役 割 を 果 たすことを 位 置 づけました 一 方 住 宅 ストックに 限 らず 社 会 資 本 ストック 全 般 に 対 するストック 重 視 の 方 針 とし て 財 政 制 度 等 審 議 会 平 成 20 年 度 予 算 の 編 成 等 に 関 する 建 議 ( 平 成 19 年 11 月 )に おいて 社 会 資 本 ストックの 長 寿 命 化 を 図 り ライフサイクルコストの 縮 減 につなげて いくため 点 検 の 強 化 及 び 早 期 の 管 理 修 繕 により 更 新 コストの 削 減 を 目 指 す 長 寿 命 化 計 画 の 策 定 とこれに 基 づく 予 防 保 全 的 管 理 をあらゆる 事 業 分 野 において 進 めていくべきで ある と 建 議 されています 安 中 市 では 平 成 24 年 8 月 現 在 32 団 地 200 棟 1,111 戸 の 市 営 住 宅 等 を 管 理 して いますが 昭 和 20 年 代 後 半 から 50 年 代 前 半 に 建 設 された 木 造 住 宅 や 簡 易 耐 火 住 宅 は 既 に 耐 用 年 数 を 経 過 しています そのため 国 の 住 宅 施 策 の 転 換 に 併 せ 地 域 の 実 情 に 応 じた 計 画 的 な 建 替 えや 用 途 廃 止 計 画 的 な 修 繕 改 善 により 長 寿 命 化 を 図 るべき 住 宅 の 判 別 など 新 たな 視 点 を 盛 り 込 んだ 効 率 的 かつ 効 果 的 な 事 業 計 画 に 基 づくストックマネジメントを 実 施 し 更 新 コストの 縮 減 を 目 指 すための 中 長 期 的 な 維 持 管 理 計 画 を 定 める 公 営 住 宅 長 寿 命 化 計 画 の 策 定 が 急 務 となっています (2) 目 的 本 計 画 は 計 画 策 定 の 背 景 を 踏 まえ 住 宅 施 策 に 係 る 現 状 課 題 を 把 握 して 住 宅 施 策 の 基 本 的 な 方 向 を 検 討 し 安 全 で 快 適 な 住 まいを 長 きにわたって 確 保 するため 地 域 の 住 宅 需 要 に 対 応 した 団 地 敷 地 の 有 効 活 用 と 良 質 な 住 宅 ストック 形 成 のための 総 合 的 な 市 営 住 宅 の 活 用 方 針 を 設 定 するとともに これまでの 対 症 療 法 型 の 維 持 管 理 から 予 防 保 全 型 の 維 持 管 理 への 転 換 を 図 り 計 画 的 な 修 繕 及 び 耐 久 性 の 向 上 等 を 図 る 改 善 などの 方 針 を 示 す 修 繕 改 善 計 画 を 定 め 長 期 的 な 維 持 管 理 と 長 寿 命 化 による 更 新 コストの 削 減 と 事 業 量 の 平 準 化 を 図 ることを 目 的 とします - 1 -

2) 計 画 の 位 置 づけ 本 計 画 は 安 中 市 総 合 計 画 を 上 位 計 画 とし 市 営 住 宅 等 の 施 策 を 展 開 するための 指 針 と して 位 置 づけられます また 市 営 住 宅 等 のストックを 総 合 的 に 活 用 するための 方 針 及 び 市 営 住 宅 等 の 長 寿 命 化 を 図 るための 整 備 改 善 等 の 方 針 を 示 すものであり 公 営 住 宅 建 替 事 業 公 営 住 宅 等 スト ック 総 合 改 善 事 業 の 整 備 計 画 として 位 置 づけられます 計 画 の 位 置 づけ 計 画 対 象 範 囲 市 営 住 宅 等 ストック 活 用 計 画 建 替 維 持 管 理 用 途 廃 止 市 営 住 宅 等 維 持 管 理 計 画 建 替 事 業 の 実 施 方 針 長 寿 命 化 に 関 する 基 本 方 針 修 繕 改 善 計 画 経 常 計 画 修 繕 公 営 住 宅 等 ストック 総 合 改 善 事 業 個 別 改 善 最 適 改 善 手 法 評 価 全 面 的 改 善 公 営 住 宅 建 替 事 業 建 替 基 本 計 画 設 計 建 替 実 施 計 画 設 計 工 事 - 2 -

2 計 画 の 概 要 1) 計 画 期 間 ( 目 標 年 次 ) 本 計 画 は 平 成 25 年 度 (2013 年 度 )から 平 成 34 年 度 (2022 年 度 )までの 10 年 間 を 計 画 期 間 とします なお 今 後 の 社 会 経 済 情 勢 の 変 化 及 び 施 策 効 果 に 対 する 評 価 を 踏 まえ 必 要 に 応 じて 見 直 しを 行 います 計 画 期 間 : 平 成 25 年 度 ~ 平 成 34 年 度 目 標 年 次 : 平 成 34 年 度 2) 計 画 策 定 のフロー 本 計 画 は 以 下 のフローに 基 づき 策 定 しました 計 画 策 定 のフロー 計 画 の 目 的 位 置 づけ 概 要 等 2 市 営 住 宅 等 ストックの 現 状 と 課 題 公 営 住 宅 管 理 状 況 立 地 及 び 敷 地 規 模 共 同 施 設 等 入 居 者 意 識 調 査 公 営 住 宅 ストックの 課 題 1 住 宅 ストック 等 の 課 題 及 び 施 策 の 基 本 方 針 住 宅 ストックの 現 状 課 題 居 住 者 住 宅 ストック 上 位 関 連 計 画 等 住 宅 施 策 の 基 本 方 針 3 市 営 住 宅 等 ストック 活 用 計 画 目 標 整 備 水 準 将 来 ストック 数 の 設 定 ストック 活 用 手 法 の 選 定 ストック 活 用 計 画 建 替 事 業 の 実 施 方 針 4 市 営 住 宅 等 維 持 管 理 計 画 対 象 住 戸 のデータ 整 理 及 び 劣 化 状 況 の 把 握 維 持 管 理 の 基 本 方 針 修 繕 改 善 事 業 の 実 施 方 針 修 繕 改 善 計 画 維 持 管 理 による 効 果 第 1 回 庁 内 検 討 会 議 第 2 回 庁 内 検 討 会 議 H24.10.29 H24.12.26 H25.1.21~2.15 パブリックコメント 計 画 策 定 - 3 -

第 1 章 住 宅 ストック 等 の 課 題 及 び 施 策 の 基 本 方 針 1 住 宅 ストック 等 の 現 状 と 課 題 1) 居 住 者 の 状 況 (1) 人 口 総 世 帯 1 人 口 人 口 は 平 成 22 年 で 61,077 人 となっており 平 成 7 年 以 降 減 少 傾 向 にあります 2 総 世 帯 総 世 帯 数 は 平 成 22 年 で 22,184 世 帯 となっており 増 加 傾 向 となっています 3 世 帯 当 たり 人 員 世 帯 当 たり 人 員 は 平 成 22 年 で 2.75 人 となっており 平 成 7 年 以 降 減 少 しています * 総 世 帯 = 一 般 世 帯 + 施 設 等 の 世 帯 * 一 般 世 帯 : 住 居 と 生 計 を 共 にしている 人 々の 集 まり 又 は 一 戸 を 構 えて 住 んでいる 単 身 者 * 施 設 等 の 世 帯 : 病 院 等 の 入 院 者 や 社 会 施 設 等 の 入 居 者 等 人 口 世 帯 数 の 推 移 ( 人 口 世 帯 ) ( 世 帯 人 員 ) 70,000 60,000 50,000 40,000 64,853 64,893 3.21 3.03 63,179 2.88 61,077 2.75 3.40 3.20 3.00 2.80 30,000 20,000 10,000 0 20,214 21,422 21,907 22,184 平 成 7 年 平 成 12 年 平 成 17 年 平 成 22 年 人 口 世 帯 世 帯 人 員 2.60 2.40 2.20 2.00 ( 国 勢 調 査 ) - 4 -

(2) 地 域 別 人 口 世 帯 数 安 中 松 井 田 ともに 人 口 は 減 少 傾 向 にありますが 平 成 7 年 から 平 成 22 年 までの 15 年 間 の 減 少 率 でみると 安 中 は 2.0%であるのに 対 し 松 井 田 は 16.0%であり 松 井 田 の 人 口 減 少 が 顕 著 となっています 地 域 別 世 帯 数 では 安 中 は 増 加 傾 向 にあり 松 井 田 は 平 成 12 年 をピークに 減 少 傾 向 とな っています 平 成 7 年 から 平 成 22 年 までの 15 年 間 でみると 安 中 は 13.4%の 増 加 松 井 田 は 0.1%の 減 少 となっています ( 人 ) 60,000 地 域 別 人 口 の 推 移 50,000 47,079 47,665 46,911 46,154 40,000 30,000 20,000 17,774 17,228 16,268 14,923 10,000 0 平 成 7 年 平 成 12 年 平 成 17 年 平 成 22 年 安 中 松 井 田 ( 国 勢 調 査 ) 地 域 別 世 帯 数 の 推 移 ( 世 帯 ) 18,000 16,000 14,711 15,707 16,229 16,687 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 5,503 5,715 5,678 5,497 4,000 2,000 0 平 成 7 年 平 成 12 年 平 成 17 年 平 成 22 年 安 中 松 井 田 ( 国 勢 調 査 ) - 5 -

(3) 年 齢 構 成 年 少 人 口 (0~14 歳 )は 年 々 減 少 し 平 成 22 年 では 7,578 人 となっており 人 口 割 合 は 平 成 12 年 の 14.8%から 平 成 22 年 の 12.4%に 減 少 しています 老 年 人 口 (65 歳 以 上 )は 年 々 増 加 し 平 成 22 年 では 16,859 人 となっており 人 口 割 合 は 平 成 12 年 の 21.4%から 平 成 22 年 の 27.6%に 増 加 しています 群 馬 県 全 体 と 比 較 すると 年 少 人 口 の 割 合 が 低 く 老 年 人 口 の 割 合 が 高 くなっています 年 齢 3 階 層 別 構 成 比 の 推 移 0% 20% 40% 60% 80% 100% 平 成 12 年 14.8% 63.8% 23.4% 平 成 17 年 13.5% 61.9% 27.6% 平 成 22 年 12.4% 59.9% 24.6% 平 成 22 年 ( 群 馬 県 ) 13.7% 62.3% 21.4% 年 少 人 口 生 産 年 齢 人 口 老 年 人 口 ( 国 勢 調 査 ) (4) 世 帯 人 員 1 人 世 帯 2 人 世 帯 の 割 合 が 増 加 傾 向 となっており 3 人 以 上 の 世 帯 は 減 少 傾 向 となってい ます 2 人 世 帯 以 下 の 世 帯 の 合 計 は 51.3%であり 小 規 模 世 帯 の 割 合 は 県 全 体 (53.9%)よりも やや 低 くなっています 人 員 別 世 帯 数 割 合 の 推 移 0% 20% 40% 60% 80% 100% 平 成 12 年 16.0% 27.3% 21.3% 19.8% 15.6% 平 成 17 年 17.7% 29.4% 21.6% 18.8% 12.4% 平 成 22 年 20.2% 31.1% 21.1% 17.3% 10.3% 平 成 22 年 ( 群 馬 県 ) 26.2% 27.7% 19.9% 16.4% 9.8% 1 人 世 帯 2 人 世 帯 3 人 世 帯 4 人 世 帯 5 人 以 上 世 帯 ( 国 勢 調 査 ) - 6 -

(5) 高 齢 者 世 帯 高 齢 者 世 帯 (65 歳 以 上 の 親 族 がいる 世 帯 )は 平 成 22 年 で 10,913 世 帯 高 齢 単 身 世 帯 (65 歳 以 上 )2,269 世 帯 高 齢 夫 婦 世 帯 ( 夫 65 歳 以 上 妻 60 歳 以 上 )3,011 世 帯 であり 平 成 12 年 からの 推 移 をみるとといずれも 増 加 傾 向 にあります 高 齢 者 世 帯 が 全 世 帯 に 占 める 割 合 は 平 成 22 年 で 49.2%で 群 馬 県 全 体 の 40.7%と 比 較 す ると 高 い 割 合 となっています 高 齢 者 世 帯 数 の 推 移 ( 世 帯 ) 12,000 10,000 9,357 10,172 10,913 8,000 6,000 4,000 2,000 2,285 1,490 2,767 3,011 2,269 1,848 0 平 成 12 年 平 成 17 年 平 成 22 年 高 齢 者 世 帯 高 齢 単 身 者 世 帯 高 齢 夫 婦 世 帯 ( 国 勢 調 査 ) 高 齢 者 世 帯 割 合 の 推 移 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 平 成 12 年 7.0% 10.7% 26.1% 平 成 17 年 8.4% 12.6% 25.4% 平 成 22 年 10.2% 13.6% 25.4% 平 成 22 年 ( 群 馬 県 ) 8.3% 10.6% 21.8% 高 齢 単 身 者 世 帯 高 齢 夫 婦 世 帯 高 齢 者 世 帯 ( 単 身 夫 婦 のみを 除 く) ( 国 勢 調 査 ) - 7 -

(6) 所 有 関 係 1 全 世 帯 全 世 帯 の 住 宅 の 所 有 関 係 は 平 成 22 年 で 率 が 83.8% 公 的 借 家 が 5.6% 民 営 借 家 が 9.1%で は 微 増 であり 公 的 借 家 は 平 成 17 年 をピークに 減 少 しています 群 馬 県 全 体 と 比 較 すると の 割 合 が 高 く 民 営 借 家 の 割 合 が 低 くなっています 住 宅 所 有 関 係 別 世 帯 比 率 の 推 移 0% 20% 40% 60% 80% 100% 平 成 12 年 83.3% 6.0% 8.5% 1.7% 平 成 17 年 83.5% 6.4% 8.3% 1.2% 平 成 22 年 83.8% 5.6% 9.1% 1.1% 平 成 22 年 ( 群 馬 県 ) 70.7% 4.4% 22.1% 2.0% 公 的 借 家 民 営 借 家 給 与 住 宅 ( 国 勢 調 査 ) 公 的 借 家 : 公 営 都 市 機 構 公 社 の 借 家 の 合 計 ( 雇 用 促 進 住 宅 含 む) 給 与 住 宅 : 社 宅, 公 務 員 住 宅 等 会 社, 団 体, 官 公 庁 などが 所 有 又 は 管 理 して,その 職 員 を 職 務 の 都 合 上 又 は 給 与 の 一 部 として 居 住 させている 住 宅 ( 会 社 又 は 雇 主 が 借 りている 一 般 の 住 宅 にその 従 業 員 が 住 んでいる 場 合 を 含 む) 家 賃 の 支 払 の 有 無 を 問 わない 2 高 齢 者 世 帯 高 齢 者 世 帯 は 平 成 22 年 で 率 が 93.3% 公 的 借 家 が 3.1% 民 営 借 家 が 3.0%で 民 営 借 家 ともにほぼ 横 ばい 傾 向 にあります 群 馬 県 全 体 と 比 較 すると の 割 合 が 高 く 民 営 借 家 の 割 合 が 低 くなっています 住 宅 種 類 別 世 帯 割 合 の 推 移 ( 高 齢 者 世 帯 ) 0% 20% 40% 60% 80% 100% 平 成 12 年 94.1% 2.4% 0.2% 2.9% 平 成 17 年 93.8% 3.1% 0.1% 2.8% 平 成 22 年 93.3% 3.1% 0.1% 3.0% 平 成 22 年 ( 群 馬 県 ) 89.7% 3.1% 0.2% 6.4% 公 的 借 家 民 営 借 家 給 与 住 宅 ( 国 勢 調 査 ) - 8 -

2) 住 宅 の 状 況 (1) 住 宅 総 数 空 き 家 1 住 宅 総 数 平 成 20 年 の 住 宅 総 数 は 25,650 戸 であり そのうち 居 住 世 帯 のある 住 宅 が 21,630 戸 (84.3%)です 居 住 世 帯 のある 住 宅 の 比 率 は 群 馬 県 数 値 とほぼ 同 水 準 となっています 2 空 家 状 況 空 家 は 3,550 戸 で 空 家 率 は 13.8%となっており 群 馬 県 全 体 の 14.4%と 比 較 するとやや 低 くなっています 空 家 の 内 訳 をみると その 他 の 住 宅 が 67.9%で 最 も 高 くなっています 賃 貸 用 住 宅 は 18.6%であり 660 戸 が 空 家 となっています 全 借 家 2,790 戸 ( 平 成 20 年 土 地 統 計 調 査 )に 占 める 賃 貸 用 住 宅 の 空 家 率 は 23.7%と なっています 安 中 市 群 馬 県 住 宅 総 数 ( 戸 ) 住 宅 数 居 住 世 帯 あり ( 戸 ) 居 住 世 帯 なし( 戸 ) 空 家 その 他 25,650 21,630 3,550 470 100.0% 84.3% 13.8% 1.8% 855,800 725,300 123,100 7,400 100.0% 84.8% 14.4% 0.9% その 他 は 一 時 現 在 者 のみ 及 び 建 築 中 一 時 現 在 者 のみ: 昼 間 だけ 使 用 しているとか 何 人 かの 人 が 交 代 で 寝 泊 まりしているなど そこに 普 段 居 住 しているものが 一 人 もいない 住 宅 空 家 内 訳 ( 安 中 市 ) 空 家 総 数 二 次 的 住 宅 賃 貸 用 住 宅 売 却 用 住 宅 その 他 住 宅 戸 数 3,550 410 660 80 2,410 構 成 比 100.0% 11.5% 18.6% 2.3% 67.9% 二 次 的 住 宅 : 週 末 や 休 暇 時 に 避 暑 避 寒 保 養 などの 目 的 で 使 用 される 住 宅 で 普 段 は 人 が 住 んでい ない 住 宅 及 び 普 段 住 んでいる 住 宅 とは 別 に 残 業 で 遅 くなったときに 寝 泊 まりするな どたまに 寝 泊 まりしている 人 がいる 住 宅 その 他 住 宅 : 転 勤 入 院 などのため 居 住 世 帯 が 長 期 にわたって 不 在 の 住 宅 や 建 て 替 えなどのために 取 り 壊 すことになっている 住 宅 等 - 9 -

(2) 住 宅 の 建 て 方 安 中 市 は のほとんどが 一 戸 建 となっています また 借 家 では 61.5%が 共 同 住 宅 となっています 群 馬 県 全 体 と 比 較 すると 一 戸 建 の の 割 合 が 高 く 借 家 の 共 同 住 宅 の 割 合 が 低 く なっています 建 て 方 割 合 0% 20% 40% 60% 80% 100% 安 中 市 99.9% 0.0% 0.1% 0.1% 借 家 29.1% 9.4% 61.5% 0.0% 群 馬 県 97.8% 1.7% 0.2% 0.3% 借 家 22.0% 6.6% 71.3% 0.1% 一 戸 建 長 屋 建 共 同 住 宅 その 他 その 他 ( 工 場 や 事 務 所 などの 一 部 が 住 宅 となっている 場 合 は 除 く (3) 住 宅 の 構 造 安 中 市 の は 95.8%が 木 造 となっており 県 との 比 較 でも 高 い 割 合 となっています 借 家 は 非 木 造 がやや 木 造 を 上 回 っていますが 県 との 比 較 では 木 造 の 比 率 が 高 くなって います 構 造 割 合 0% 20% 40% 60% 80% 100% 95.8% 4.2% 安 中 市 借 家 47.7% 52.3% 群 馬 県 93.7% 6.1% 借 家 40.0% 59.5% 木 造 非 木 造 - 10 -

(4) 住 宅 の 建 築 時 期 耐 震 設 計 基 準 が 改 正 された 昭 和 56 年 以 前 に 建 築 され 耐 震 性 に 不 安 の 残 る 住 宅 は 持 家 で 37.5% 借 家 で 30.4%となっています 県 数 値 と 比 較 すると については 県 数 値 (38.1%)とほぼ 同 水 準 ですが 借 家 に ついては 比 率 が 上 回 っています 建 築 時 期 割 合 0% 20% 40% 60% 80% 100% 18.6% 18.9% 20.5% 27.0% 14.9% 安 中 市 借 家 10.5% 19.9% 26.1% 29.7% 13.8% 18.0% 20.1% 20.4% 24.5% 17.0% 群 馬 県 借 家 8.8% 15.7% 22.5% 29.4% 23.5% S45 以 前 S46~55 S56~H2 H3~12 H13~20.9 (5) 住 宅 の 規 模 の 一 戸 建 の 1 住 宅 当 たり 延 べ 面 積 は 132.66 m2であり 県 の 数 値 (132.99 m2)と ほぼ 同 水 準 となっています 借 家 については 共 同 住 宅 の 1 住 宅 当 たり 延 べ 面 積 が 51.43 m2で 県 の 数 値 (42.68 m2) を 上 回 っています 1 住 宅 当 たり 延 べ 面 積 (m 2 / 住 宅 ) 0.00 50.00 100.00 150.00 安 中 市 借 家 0.00 40.48 51.43 67.38 83.00 132.66 群 馬 県 借 家 46.10 42.68 69.66 66.12 112.64 132.90 一 戸 建 長 屋 建 共 同 住 宅 - 11 -

(6) 住 宅 の 高 齢 者 設 備 1 設 置 状 況 高 齢 者 のための 設 備 が 1 つ 以 上 ある 住 宅 は で 63.9% 借 家 で 28.7%であり 借 家 では 県 の 数 値 を 上 回 っています 設 備 の 内 容 としては 借 家 のいずれも 手 すりが 最 も 多 くなっています 高 齢 者 のための 設 備 状 況 0% 20% 40% 60% 80% 100% 安 中 市 借 家 28.7% 63.9% 71.0% 36.1% 群 馬 県 借 家 25.2% 64.3% 74.8% 35.7% 設 備 がある 設 備 はない 0.0% 50.0% 100.0% 150.0% 200.0% 250.0% 83.0% 48.1% 31.5% 34.4% 18.3% 安 中 市 借 家 66.3% 22.5% 33.8% 56.3% 13.8% 84.7% 50.2% 31.4% 38.4% 18.8% 群 馬 県 借 家 52.1% 30.8% 27.5% 45.2% 16.1% 手 すりがある 廊 下 などが 車 いすで 通 行 可 能 な 幅 道 路 から 玄 関 まで 車 いすで 通 行 可 能 またぎやすい 高 さの 浴 槽 段 差 のない 屋 内 2 工 事 状 況 高 齢 者 のための 工 事 を 実 施 した 世 帯 は 約 1 割 に 留 まっています 工 事 の 内 訳 では トイレの 工 事 が 最 も 多 く 以 下 階 段 や 廊 下 の 手 すりの 設 置 浴 室 の 工 事 の 順 となっています 高 齢 者 等 のための 工 事 状 況 ( ) 0% 20% 40% 60% 80% 100% 安 中 市 9.5% 90.5% 群 馬 県 9.2% 90.8% 工 事 をした 工 事 をしていない 0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0% 120.0% 140.0% 160.0% 180.0% 安 中 市 42.9% 16.0% 37.7% 44.0% 17.1% 群 馬 県 41.5% 18.3% 39.6% 48.5% 16.6% 階 段 や 廊 下 の 手 すりの 設 置 屋 内 の 段 差 の 解 消 浴 室 の 工 事 トイレの 工 事 その 他 - 12 -

(7) 住 宅 の 耐 震 改 修 化 昭 和 56 年 以 前 に 建 設 され 耐 震 性 に 不 安 が 残 る 住 宅 のうち 住 宅 の 耐 震 改 修 工 事 を 行 った は 5.9%であり 県 数 値 をやや 下 回 っています 耐 震 工 事 の 内 訳 をみると 基 礎 の 補 強 が 56.1%で 最 も 多 く 以 下 筋 かいの 設 置 金 具 による 補 強 の 順 になっています 壁 の 新 設 補 強 の 比 率 が 県 数 値 に 比 べて 大 幅 に 低 くなっています 住 宅 の 耐 震 改 修 を 行 った 割 合 ( ) 0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 10.0% 安 中 市 5.9% 群 馬 県 7.1% 住 宅 の 耐 震 改 修 工 事 を 行 った の 内 容 別 内 訳 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 壁 の 新 設 補 強 4.9% 32.1% 筋 かいの 設 置 42.3% 48.8% 基 礎 の 補 強 金 具 による 補 強 43.9% 40.9% 48.2% 56.1% その 他 9.8% 15.3% 安 中 市 群 馬 県 - 13 -

(8) 住 宅 の 省 エネルギー 省 エネ 設 備 の 中 で 最 も 多 かったのは すべての 窓 に 二 重 サッシ 又 は 複 層 ガラスの 窓 が ある であり 次 いで 太 陽 熱 を 利 用 した 温 水 機 器 等 がある の 順 となっています 太 陽 熱 を 利 用 した 温 水 機 器 等 がある では 県 の 数 値 を 上 回 っていますが それ 以 外 は いずれも 県 数 値 を 下 回 っています 省 エネルギー 設 備 等 のある 住 宅 割 合 ( ) 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 太 陽 熱 を 利 用 した 温 水 機 器 等 がある 13.5% 12.1% 太 陽 光 を 利 用 した 発 電 機 器 がある 2.0% 2.2% すべての 窓 に 二 重 サッシ 又 は 複 層 ガラスの 窓 がある 14.3% 16.4% 一 部 の 窓 に 二 重 サッシ 又 は 複 層 ガラスの 窓 がある 13.3% 14.0% 安 中 市 群 馬 県 - 14 -

(9) 居 住 面 積 水 準 1 最 低 居 住 面 積 水 準 世 帯 人 員 に 応 じて 健 康 で 文 化 的 な 住 生 活 を 営 む 基 礎 として 必 要 不 可 欠 な 住 宅 の 面 積 に 関 する 最 低 居 住 面 積 水 準 未 満 の 割 合 をみると 給 与 住 宅 の 24.0%が 最 も 多 く 次 いで 民 営 借 家 の 10.3% 公 営 借 家 の 7.9%となっています 給 与 住 宅 の 水 準 未 満 の 比 率 が 県 数 値 を 上 回 っています 最 低 居 住 面 積 水 準 の 状 況 0% 20% 40% 60% 80% 100% 99.5% 0.5% 安 中 市 公 営 の 借 家 92.1% 7.9% 機 構 公 社 の 借 家 0.0% 0.0% 民 営 借 家 89.7% 10.3% 給 与 住 宅 76.0% 24.0% 99.7% 0.3% 公 営 の 借 家 機 構 公 社 の 借 家 民 営 借 家 群 馬 県 給 与 住 宅 93.0% 66.7% 87.6% 83.3% 7.0% 33.3% 12.4% 16.7% 水 準 以 上 水 準 未 満 2 誘 導 居 住 面 積 水 準 世 帯 人 員 に 応 じて 豊 かな 住 生 活 の 実 現 の 前 提 として 多 様 なライフスタイルに 対 応 する ために 必 要 と 考 えられる 住 宅 の 面 積 に 関 する 誘 導 居 住 面 積 水 準 未 満 の 割 合 をみると 最 も 高 いのは 民 営 借 家 の 69.7%であり 次 いで 公 営 の 借 家 の 69.3%となっています 公 営 の 借 家 の 水 準 未 満 の 割 合 が 県 数 値 を 上 回 っています 誘 導 居 住 面 積 水 準 の 状 況 0% 20% 40% 60% 80% 100% 77.7% 22.3% 安 中 市 公 営 の 借 家 30.7% 69.3% 機 構 公 社 の 借 家 0.0% 0.0% 民 営 借 家 31.0% 69.7% 給 与 住 宅 36.0% 64.0% 76.0% 24.0% 群 馬 県 公 営 の 借 家 34.5% 65.8% 機 構 公 社 の 借 家 33.3% 66.7% 民 営 借 家 26.4% 73.7% 給 与 住 宅 31.9% 68.1% 水 準 以 上 水 準 未 満 - 15 -

3) 市 営 住 宅 等 (1) 県 営 住 宅 県 営 住 宅 は 原 市 第 一 団 地 原 市 第 二 団 地 下 磯 部 団 地 二 軒 在 家 遠 丸 の5 団 地 であ り 41 棟 366 戸 があります なお 遠 丸 の 19 棟 116 戸 は 募 集 停 止 となっております (2) 市 営 住 宅 市 営 住 宅 等 は 公 営 住 宅 小 集 落 改 良 住 宅 簡 易 住 宅 があり 合 計 で 32 団 地 200 棟 1,111 戸 です 1 公 営 住 宅 公 営 住 宅 は 公 営 住 宅 法 に 基 づいて 住 宅 に 困 窮 する 低 所 得 者 向 けに 昭 和 28 年 ~ 平 成 16 年 に 建 設 した 賃 貸 住 宅 で 29 団 地 196 棟 1,099 戸 あります 2 小 集 落 改 良 住 宅 小 集 落 改 良 住 宅 は 住 宅 地 区 改 良 法 及 び 小 集 落 地 区 改 良 事 業 制 度 要 綱 に 基 づいて 歴 史 的 社 会 的 理 由 により 生 活 環 境 等 の 安 定 向 上 が 阻 害 されている 地 域 における 不 良 住 宅 の 集 合 する 小 集 落 地 区 の 環 境 の 整 備 改 善 を 図 ことを 目 的 として 建 設 した 賃 貸 住 宅 で 1 団 地 2 棟 10 戸 あります 3 簡 易 住 宅 簡 易 住 宅 は 市 単 独 事 業 で 建 設 した 賃 貸 住 宅 で 2 団 地 2 棟 2 戸 あります 県 営 住 宅 の 概 要 種 別 名 称 地 域 棟 数 戸 数 建 設 年 度 構 造 階 数 備 考 原 市 第 一 安 中 5 88 H6~8 耐 4 原 市 第 ニ 安 中 5 54 S58~60 耐 3 公 営 下 磯 部 安 中 3 60 H10 12 14 耐 4 二 軒 在 家 松 井 田 9 48 S62~H3 耐 3, 木 2 遠 丸 団 地 安 中 8 56 S44~49 簡 2 募 集 停 止 県 営 住 宅 計 41 306 平 成 25 年 3 月 31 日 現 在 - 16 -

市 営 住 宅 等 の 概 要 種 別 団 地 名 敷 地 面 積 (m2) 棟 数 戸 数 建 設 年 度 構 造 階 数 備 考 公 営 地 尻 団 地 2,534 5 5 S28 木 1 内 出 団 地 1,554 4 4 S37 木 1 植 松 団 地 1,305 4 5 S28 木 1 芸 の 宮 団 地 2,336 2 28 H3 耐 3 耐 4 下 の 堀 団 地 1,142 6 7 S30 木 1 川 原 町 団 地 1,287 6 7 S31 木 1 上 町 南 団 地 1,886 6 6 S31 木 1 走 落 団 地 1,454 6 6 S33 木 1 小 丸 田 団 地 1,606 9 9 S33 木 1 芝 原 西 団 地 1,821 3 6 S34 木 1 田 尻 団 地 1,982 5 7 S34 木 1 原 市 団 地 32,111 10 234 H7~15 耐 4 耐 5 雲 雀 団 地 5,676 16 25 S42~56 木 1 簡 1 遠 丸 団 地 32,422 24 114 S44~49 簡 1,2 秋 間 団 地 8,846 6 96 S50~52 耐 4 並 木 団 地 19,592 10 132 S53~58 耐 2 耐 4 藤 山 団 地 8,914 4 64 S57~58 耐 4 米 山 団 地 12,367 5 80 S60~H1 耐 4 西 北 谷 戸 団 地 1,069 4 8 S34 木 1 新 田 南 団 地 2,668 7 9 S34 木 1 諏 訪 前 団 地 15,069 24 76 S37~48 木 1 簡 1 渡 戸 団 地 3,629 8 16 S43~44 木 1 簡 1 東 光 寺 団 地 4,241 6 22 S49 簡 1 細 野 原 団 地 1,268 1 3 S49 簡 1 平 団 地 5,201 3 13 S51~53 簡 1 平 第 2 団 地 1,570 2 4 H1 木 2 川 久 保 団 地 3,540 2 8 S56~57 簡 2 朝 日 団 地 6,608 4 48 S59~62 耐 3 塚 越 団 地 5,328 4 57 H8~11 耐 3 耐 4 公 営 計 (29 団 地 ) 196 1,099 小 集 落 改 良 住 宅 山 崎 団 地 1,847 2 10 S50 簡 2 小 集 落 改 良 住 宅 計 (1 団 地 ) 2 10 簡 易 住 宅 東 町 住 宅 448 1 1 S38 木 1 内 出 住 宅 350 1 1 S38 木 1 簡 易 住 宅 計 (2 団 地 ) 2 2 市 営 住 宅 等 合 計 (32 団 地 ) 200 1,111 0 0 木 : 木 造 簡 : 簡 易 耐 火 構 造 (コンクリー 組 立 式 ) 耐 : 耐 火 構 造 ( 鉄 筋 コンクリート 造 ) 平 成 25 年 3 月 31 日 現 在 - 17 -

4) 上 位 計 画 関 連 計 画 群 馬 県 住 宅 マスタープラン( 群 馬 県 住 生 活 基 本 計 画 )( 平 成 23 年 度 ) 計 画 期 間 平 成 23 年 度 ~ 平 成 32 年 度 施 策 実 施 に 向 け 1. 部 局 間 及 び 市 町 村 等 との 役 割 の 見 直 し 連 携 の 強 化 た 基 本 方 針 2. 県 民 参 加 NPO ボランティア 団 体 等 との 協 働 3. 既 存 ストックの 有 効 活 用 4. 県 民 への 情 報 提 供 の 拡 充 基 本 目 標 1 安 全 で 安 心 な 住 まい まちづくり 県 民 の 住 まいに 対 する 不 安 を 解 消 し また 住 まいの 安 全 性 の 確 保 や 災 害 発 生 時 の 早 急 な 対 応 策 を 整 備 し 県 民 の 誰 もが 安 全 で 安 心 して 暮 らすことができる ぐんま を 目 指 します 基 本 的 な 施 策 (アンダーラインは 主 要 な 施 策 ) (1) 耐 震 診 断 耐 震 改 修 等 防 災 対 策 の 促 進 (2) 住 宅 相 談 住 情 報 提 供 の 拡 充 (3) 住 宅 の 防 犯 対 策 の 推 進 成 果 指 標 住 宅 の 耐 震 化 率 平 成 22 年 度 : 74.8 % 平 成 32 年 度 :90 % 被 災 建 築 物 応 急 危 険 度 判 定 士 数 平 成 22 年 度 : 1,383 人 平 成 32 年 度 :2,000 人 情 報 提 供 ( 相 談 ) 件 数 平 成 22 年 度 : 876 件 平 成 32 年 度 :2,000 件 基 本 目 標 2 豊 かでゆとりある 住 まいづくり 県 民 一 人 ひとりが 群 馬 県 に 生 まれてよかった 群 馬 県 で 育 ってよかった そしてこれからも 群 馬 県 に 住 み 続 けたい と 実 感 できる 社 会 を 実 現 するために これからの 群 馬 県 を 担 う 子 ども 達 が のびのびと 暮 らすことができ お 年 寄 りや 障 がいを 抱 えた 方 々がこころ 豊 かに 暮 らすことができる ぐんま を 目 指 します 基 本 的 な 施 策 (アンダーラインは 主 要 な 施 策 ) (1)セーフティネットの 構 築 (2) 少 子 高 齢 化 対 策 の 推 進 (3) 人 にやさしい 住 まいづくりの 支 援 (4) 環 境 にやさしい 暮 らしの 実 現 (5) 住 教 育 の 推 進 (6) 良 質 な 住 宅 ストックの 形 成 (7) 住 宅 を 大 切 に 使 う 社 会 の 実 現 成 果 指 標 公 営 住 宅 の 供 給 目 標 戸 数 当 初 5 年 間 10,000 戸 10 年 間 20,000 戸 最 低 居 住 面 積 水 準 未 満 率 平 成 20 年 : 2.7 % 早 期 に 解 消 子 育 て 世 帯 の 誘 導 居 住 面 積 水 準 達 成 率 平 成 20 年 : 47.1 % 平 成 32 年 :64 % 高 齢 者 のいる 住 宅 のバリアフリー 化 率 平 成 20 年 : 35.8 % 平 成 32 年 :75 % 高 齢 者 人 口 に 対 する 高 齢 者 向 け 住 宅 の 割 合 平 成 22 年 : 1.4 % 平 成 32 年 :3~5 % 共 同 住 宅 共 用 部 分 のユニバーサルデザイン 化 率 平 成 20 年 : 4.8 % 平 成 32 年 :18 % 住 宅 の 一 定 の 省 エネルギー 対 策 率 平 成 20 年 : 23.8 % 平 成 32 年 :46 % 住 宅 リフォーム 実 施 率 平 成 16~20 年 平 均 :3.7 % 平 成 32 年 :6 % 滅 失 住 宅 の 平 均 築 後 年 数 平 成 20 年 : 24.5 年 平 成 32 年 : 約 40 年 新 築 住 宅 性 能 表 示 の 実 施 率 平 成 21 年 度 : 13.4% 平 成 32 年 度 :50 % - 18 -

基 本 目 標 3 地 域 特 性 に 応 じた 住 まい まちづくり 住 みよい 暮 らしには 住 みよい 地 域 が 必 要 不 可 欠 です そして 住 宅 は 個 人 の 私 的 生 活 の 場 である だけでなく 豊 かな 地 域 社 会 を 構 成 する 上 で 重 要 な 要 素 です このため 地 域 の 伝 統 や 文 化 住 まい 方 を 継 承 しながら 人 々がそこに 住 み 続 け 生 活 を 営 み 地 域 社 会 を 発 展 させることができる ぐんま を 目 指 します 基 本 的 な 施 策 (アンダーラインは 主 要 な 施 策 ) (1)まちなか 居 住 再 生 の 支 援 (2) 地 域 の 空 き 家 等 の 利 活 用 推 進 (3) 良 好 な 家 なみ まちなみの 形 成 支 援 (4) 県 産 木 材 等 の 利 活 用 促 進 成 果 指 標 中 心 市 街 地 の 世 帯 数 平 成 22 年 度 : 27,899 世 帯 平 成 32 年 度 30,700 世 帯 ( 前 橋 市 高 崎 市 伊 勢 崎 市 及 び 太 田 市 の 中 心 市 街 地 の 世 帯 数 の 合 計 ) - 19 -

計 画 期 間 まちづくりの 理 念 将 来 像 住 宅 対 策 ( 後 期 基 本 計 画 ) 安 中 市 総 合 計 画 ( 平 成 20 年 3 月 ) 平 成 20 年 度 ~ 平 成 29 年 度 健 康 で 安 全 安 心 のまちをつくる 歴 史 文 化 を 継 承 し 自 然 と 共 生 する 活 力 あるまちをつくる 交 流 と 協 働 によるやすらぎのあるまちをつくる 豊 かな 自 然 と 歴 史 に 包 まれて ひとが 輝 くやすらぎのまち 施 策 展 開 の 方 向 1. 住 宅 の 安 全 対 策 老 朽 化 した 市 営 住 宅 については 入 居 者 が 継 続 して 居 住 できる 生 活 環 境 の 確 保 を 図 るため 補 修 工 事 修 繕 などを 施 して 住 居 を 提 供 し ます 民 間 木 造 住 宅 についても 耐 震 診 断 及 び 改 修 工 事 を 支 援 し 耐 震 改 修 を 促 進 します 2. 空 き 住 宅 と 用 地 の 有 効 活 用 取 り 壊 した 市 営 住 宅 用 地 については 一 定 の 面 積 が 集 約 確 保 された 段 階 で の 取 得 促 進 のため 宅 地 分 譲 などにより 有 効 活 用 を 推 進 します 増 加 傾 向 にある 民 間 空 き 家 住 宅 の 活 用 や 住 み 替 えを 支 援 します 空 き 家 空 き 地 の 発 生 に 伴 う 環 境 悪 化 を 防 止 するため 地 域 と 連 携 しながら 住 みよいまちづくりを 進 めていきます 3. 市 営 住 宅 の 計 画 的 な 改 善 安 中 市 市 営 住 宅 長 寿 命 化 計 画 にもとづき 入 居 者 の 住 み 替 え 時 期 な どを 考 慮 しながら バリアフリー 化 をはじめとする 改 善 を 行 い 住 環 境 の 向 上 と 長 寿 命 化 を 図 ります 住 戸 の 集 約 化 などにより 発 生 する 土 地 については 周 辺 の 土 地 利 用 計 画 との 整 合 を 図 りながらその 活 用 方 法 を 研 究 していきます - 20 -

5) 住 宅 施 策 の 課 題 (1) 居 住 者 からみた 課 題 1 人 口 減 少 少 子 高 齢 化 への 対 応 平 成 12 年 以 降 総 人 口 は 減 少 に 転 じ 安 中 市 は 群 馬 県 全 体 と 比 較 しても 年 少 人 口 の 割 合 が 低 く 老 年 人 口 の 割 合 が 高 くなっています そのため 市 民 が 市 内 で 安 心 し て 生 活 し 続 けることができる 住 宅 施 策 が 必 要 です 2 世 帯 数 の 増 加 及 び 世 帯 の 小 規 模 化 への 対 応 1 人 世 帯 2 人 世 帯 の 割 合 が 増 加 しており 平 成 22 年 では 約 半 数 となっています そ のため 世 帯 増 加 と 小 規 模 世 帯 に 対 応 した 住 宅 施 策 が 必 要 です 3 高 齢 者 世 帯 の 増 加 への 対 応 高 齢 者 世 帯 (65 歳 以 上 の 親 族 がいる 世 帯 )が 全 世 帯 に 占 める 割 合 は 平 成 22 年 で 49.2% に 達 しており 群 馬 県 全 体 の 40.6%と 比 較 すると 高 い 割 合 となっています 特 に 高 齢 単 身 世 帯 の 増 加 が 著 しいため 高 齢 者 が 安 心 して 住 み 続 けることができる 住 宅 施 策 が 必 要 です (2) 住 宅 からみた 課 題 1 空 家 の 活 用 住 宅 総 数 の 13.8%に 相 当 する 3,550 戸 が 空 家 となっています また 二 次 的 住 宅 ( 別 荘 等 ) 賃 貸 用 住 宅 売 却 用 住 宅 以 外 の 住 宅 (その 他 住 宅 )が 2,410 戸 で 空 家 戸 数 の 67.9%を 占 めていることから 住 宅 としての 有 効 活 用 や 防 犯 防 災 面 からの 対 応 が 求 められています 2 住 宅 バリアフリー 化 の 促 進 高 齢 者 のための 設 備 がある 住 宅 は では 6 割 以 上 となっていますが 借 家 では 3 割 以 下 となっています また 高 齢 者 のための 工 事 を 実 施 した 世 帯 は 1 割 にとどま っており 高 齢 者 でも 安 心 して 暮 らせるバリアフリー 住 宅 の 促 進 が 求 められています 3 住 宅 耐 震 性 確 保 昭 和 56 年 の 新 耐 震 基 準 施 行 以 前 に 建 設 された 住 宅 は で 約 4 割 借 家 で 約 3 割 となっています また 昭 和 56 年 以 前 に 建 設 された 住 宅 のうち 耐 震 改 修 工 事 を 行 った は 6% 程 度 となっています そのため 安 全 安 心 して 暮 らせる 住 宅 性 能 の 向 上 に 向 けた 既 存 住 宅 の 耐 震 性 確 保 が 課 題 となっています - 21 -

4 省 エネルギー 住 宅 の 普 及 促 進 二 重 サッシ 又 は 複 層 ガラスの 窓 の 導 入 及 び 太 陽 熱 を 利 用 した 温 水 機 器 については 13% ~14% 程 度 太 陽 光 を 利 用 した 発 電 機 器 については 2% 程 度 にとどまっており 低 炭 素 社 会 の 実 現 に 向 けて 住 宅 における 省 エネルギー 設 備 の 普 及 を 進 めていくことが 必 要 となっています 5 住 宅 の 居 住 水 準 の 向 上 最 低 居 住 面 積 水 準 を 満 たしていない 住 宅 は では 0.5%と 低 くなっているもの の 公 営 借 家 で 7.9% 民 営 借 家 では 10.3% 給 与 住 宅 では 24.0%となっており 世 帯 規 模 に 応 じた 住 宅 面 積 確 保 が 課 題 となっています 6 市 営 住 宅 の 老 朽 化 への 対 応 市 営 住 宅 は 32 団 地 200 棟 1,111 戸 ありますが 昭 和 20 年 代 から 50 年 代 に 建 てら れた 住 宅 は 老 朽 化 が 進 んでいることから 適 切 な 運 営 管 理 が 求 められています 7 中 心 市 街 地 の 人 口 定 着 中 心 市 街 地 における 人 口 密 度 は 減 少 傾 向 となっており 中 心 市 街 地 の 活 性 化 を 図 るう えで 定 住 人 口 の 増 加 が 課 題 となっています 8 衛 生 的 な 住 環 境 確 保 安 中 市 の 下 水 道 処 理 人 口 普 及 率 は 平 成 23 年 度 末 で 27.5%であり 群 馬 県 全 体 の 50.0% を 下 回 っています そのため 下 水 道 の 普 及 による 衛 生 的 な 住 環 境 の 確 保 が 課 題 とな っています - 22 -

2 住 宅 施 策 の 基 本 方 針 1) 基 本 理 念 及 び 目 標 安 中 市 総 合 計 画 では 市 の 将 来 像 を 豊 かな 自 然 と 歴 史 に 包 まれて ひとが 輝 くやすらぎのまち とし 次 の 5 つの 基 本 目 標 を 設 定 しています 基 本 目 標 1:うるおいに 包 まれ 安 全 安 心 に 暮 らせるまちづくり 基 本 目 標 2:いつまでも 健 康 に 暮 らせるまちづくり 基 本 目 標 3: 生 涯 を 通 じていきがいを 持 って 暮 らせるまちづくり 基 本 目 標 4:にぎわいと 活 力 のあるまちづくり 基 本 目 標 5: 効 率 的 な 行 財 政 運 営 と 市 民 との 協 働 によるまちづくり 安 中 市 は 緑 豊 かな 山 々や 水 辺 などの 自 然 資 源 古 くから 交 通 の 要 衝 として 栄 えた 中 山 道 の 宿 場 町 の 面 影 を 残 す 街 並 みや 歴 史 文 化 資 源 など 数 多 くの 地 域 資 源 に 恵 まれています 市 民 がこれからもずっと 住 み 続 けたいと 感 じることができる 安 中 市 としていくためには こ れらの 地 域 資 源 に 配 慮 しながら 住 み 慣 れた 地 域 で 安 全 安 心 して 暮 らせる 住 まい 住 環 境 づくりが 必 要 です また 人 口 減 少 少 子 高 齢 化 社 会 の 到 来 や 環 境 負 荷 の 低 い 持 続 可 能 な 社 会 の 構 築 という 社 会 潮 流 を 踏 まえ 既 存 の 住 宅 ストックを 長 持 ちさせ 住 宅 を 家 族 や 世 代 を 超 えた 資 産 として 活 用 していくことが 必 要 です これらのことを 踏 まえ 本 市 が 目 指 す 住 まいづくりの 理 念 と 目 標 を 次 のように 設 定 します 理 念 快 適 でやすらぎのある 生 活 を 営 むことができる 住 まいづくり 目 標 1. 安 全 で 快 適 な 住 まいづくり 2. 誰 もが 安 心 して 暮 らせる 住 まいづくり 3. 地 域 の 特 性 に 配 慮 した 住 まいづくり - 23 -

2) 住 宅 の 基 本 的 施 策 目 標 1 安 全 で 快 適 な 住 まいづくり (1) 安 全 に 暮 らせる 住 宅 づくり 耐 震 診 断 及 び 改 修 工 事 の 支 援 防 犯 防 火 性 能 の 高 い 住 宅 の 普 及 啓 発 住 宅 のバリアフ リー 化 の 普 及 促 進 などにより 住 まいの 耐 震 性 耐 久 性 安 全 性 などを 確 保 し 快 適 で 質 の 高 い 住 まいづくりの 実 現 に 努 めます (2) 住 み 続 けられる 住 まいの 供 給 良 質 な 住 宅 ストックの 形 成 を 図 るため 長 期 優 良 住 宅 の 普 及 促 進 市 営 住 宅 の 改 善 と 民 間 住 宅 のリフォーム 支 援 など 快 適 で 末 永 く 利 用 できる 住 まいづくりに 努 めます (3) 環 境 に 配 慮 した 住 宅 の 普 及 促 進 省 エネルギー 等 の 環 境 に 配 慮 した 住 宅 の 普 及 啓 発 により 市 民 が 率 先 して 行 う 効 率 的 な エネルギー 利 用 を 促 す 住 まいづくりを 支 援 します 目 標 2 誰 もが 安 心 して 暮 らせる 住 まいづくり (1)ニーズに 応 じた 市 営 住 宅 の 供 給 と 適 正 な 管 理 運 営 入 居 者 意 識 や 需 要 に 対 応 した 市 営 住 宅 の 管 理 運 営 や 入 居 者 の 高 齢 化 や 世 帯 規 模 に 対 応 した 事 業 の 推 進 市 営 住 宅 への 公 平 で 適 正 な 入 居 の 推 進 住 宅 困 窮 者 に 対 する 市 営 住 宅 の 優 先 的 な 活 用 など 地 域 的 社 会 的 なニーズに 応 じた 市 営 住 宅 の 供 給 と 適 正 な 管 理 運 営 に 努 めます (2) 住 宅 セーフティネットの 構 築 低 額 所 得 者 被 災 者 高 齢 者 障 がい 者 など 住 宅 確 保 に 特 に 配 慮 を 要 する 者 ( 住 宅 確 保 要 配 慮 者 )が 円 滑 に 入 居 できるよう 民 間 賃 貸 住 宅 への 入 居 支 援 と 住 宅 確 保 を 図 ります また 既 設 市 営 住 宅 ( 公 営 住 宅 ) 借 上 型 市 営 住 宅 ( 公 営 住 宅 ) 及 び 主 な 住 宅 確 保 要 配 慮 者 向 け 住 宅 ( 家 賃 補 助 型 )の 公 的 賃 貸 住 宅 等 を 住 宅 確 保 要 配 慮 者 世 帯 対 応 住 宅 として 位 置 づけ 既 存 市 営 住 宅 ストックの 有 効 活 用 と 既 存 民 間 賃 貸 住 宅 を 活 用 した 住 宅 の 供 給 を 図 る ことにより 住 宅 セーフティネット の 構 築 を 目 指 します (3) 高 齢 社 会 に 対 応 した 住 宅 住 環 境 づくり 高 齢 化 社 会 の 進 行 を 踏 まえ 住 宅 のバリアフリー 化 の 促 進 や ユニバーサルデザインの 導 入 による 住 宅 や 公 共 空 間 の 整 備 促 進 など 誰 もが 使 いやすく 健 康 的 に 暮 らせる 住 宅 住 環 境 づくりに 努 めます - 24 -

目 標 3 地 域 の 特 性 に 配 慮 した 住 まいづくり (1) 街 なか 居 住 の 促 進 と 安 全 な 住 環 境 づくり 市 街 地 の 郊 外 化 の 進 行 により 街 なかには 空 地 や 空 家 が 増 加 しています そのため 街 な か 居 住 推 進 のため 中 心 市 街 地 への 市 営 住 宅 の 移 転 建 替 えを 検 討 します また 地 域 との 連 携 により 住 み 替 えの 促 進 等 により 空 地 や 空 家 の 有 効 活 用 を 図 り 防 災 防 犯 の 面 でも 安 全 な 住 環 境 の 形 成 を 図 ります また 空 家 活 用 方 策 のとして 群 馬 県 空 き 家 活 用 住 みかえ 支 援 事 業 を 推 進 するとともに 民 間 住 宅 活 用 型 住 宅 セーフティ ネット 整 備 推 進 事 業 等 の 普 及 啓 発 に 努 めます (2) 住 宅 市 街 地 における 良 好 な 住 環 境 づくり 住 宅 系 用 途 地 域 を 中 心 とした 住 宅 市 街 地 では 地 域 住 民 にとって 交 流 の 場 となる 身 近 な 公 園 緑 地 の 配 置 や 地 域 資 源 を 活 かした 美 しい 街 並 みの 形 成 などにより 良 好 な 住 環 境 づ くりに 努 めます (3) 集 落 地 域 における 居 住 の 促 進 と 居 住 環 境 の 維 持 向 上 買 い 物 や 通 院 等 の 生 活 支 援 サービス 環 境 の 維 持 や 下 水 道 整 備 等 による 衛 生 環 境 の 向 上 公 共 交 通 機 関 の 利 便 性 確 保 等 により 集 落 地 における 居 住 環 境 の 維 持 向 上 に 努 めます - 25 -