要　望　事　項

平 成 28 年 度 自 動 車 関 係 諸 税 に 関 する 要 望 書 平 成 2 7 年 7 月 自 動 車 総 連 ( 全 日 本 自 動 車 産 業 労 働 組 合 総 連 合 会 ) 会 長 相 原 康 伸

目 次 < 要 望 事 項 > 1. 車 体 課 税 を 抜 本 的 に 見 直 し 簡 素 化 負 担 の 軽 減 を 図 る 1) 自 動 車 取 得 税 を 廃 止 する 2) 自 動 車 重 量 税 の 廃 止 を 含 めた 負 担 軽 減 措 置 を 講 ずる 3) 自 動 車 税 軽 自 動 車 税 ( 四 輪 車 等 二 輪 車 )の 負 担 軽 減 措 置 を 講 ずる 2. 燃 料 課 税 を 抜 本 的 に 見 直 し 簡 素 化 負 担 の 軽 減 を 図 る 1) 当 分 の 間 として 措 置 される 税 率 ( 旧 暫 定 税 率 )を 廃 止 する 2) 複 雑 な 燃 料 課 税 を 簡 素 化 する 3) タックス オン タックスを 解 消 する

はじめに < 自 動 車 産 業 の 位 置 づけ> 自 動 車 産 業 は 車 両 生 産 部 品 製 造 販 売 輸 送 資 材 調 達 部 品 補 修 製 造 支 援 利 用 者 向 けサービスなど 様 々な 関 連 業 種 を 持 つ 広 大 な 裾 野 産 業 と 日 本 の 全 就 業 人 口 のおよそ1 割 にあたる 547 万 人 の 雇 用 を 抱 え 地 域 経 済 を 支 えており 我 が 国 の 基 幹 産 業 であることは 言 うまでもない 私 たち 自 動 車 総 連 は 自 動 車 産 業 に 働 く 76 万 7 千 人 の 仲 間 が 結 集 した 産 業 別 労 働 組 合 であ り 結 成 以 来 40 年 間 に 亘 り 自 動 車 関 係 諸 税 の 抜 本 改 革 に 取 り 組 んできた < 自 動 車 関 係 諸 税 の 現 状 > 自 動 車 は 国 民 の 生 活 必 需 品 であるにも 関 わらず 取 得 保 有 走 行 の 各 段 階 で 複 雑 且 つ 過 重 な 税 負 担 が 課 せられており 一 般 財 源 化 による 課 税 根 拠 の 喪 失 や 不 条 理 な 二 重 課 税 といっ た 多 くの 課 題 が 残 されている そのため 社 会 保 障 と 税 の 一 体 改 革 にともなう 税 制 抜 本 改 革 法 第 7 条 に 記 された 簡 素 化 負 担 の 軽 減 及 びグリーン 化 の 観 点 から 見 直 しを 行 う に 則 っ て 確 実 な 負 担 軽 減 措 置 が 講 じられなければならない < 平 成 27 年 度 税 制 改 正 > 平 成 27 年 度 税 制 改 正 は 昨 年 に 引 き 続 き 私 たちが 求 める 簡 素 化 負 担 の 軽 減 に 逆 行 するものとなった 自 動 車 取 得 税 廃 止 の 先 送 りをはじめ 自 動 車 重 量 税 の 当 分 の 間 税 率 の 残 置 は 自 動 車 関 係 諸 税 の 不 条 理 さを 依 然 として 残 すものである また 自 動 車 取 得 税 及 び 自 動 車 重 量 税 のエコカー 減 税 基 準 厳 格 化 や 十 分 な 議 論 のないまま 自 動 車 税 同 様 に 軽 自 動 車 税 ( 四 輪 車 等 )への 環 境 性 能 割 導 入 が 明 記 されるなど ユーザー 負 担 の 軽 減 には 何 ら 繋 がって いない < 日 本 経 済 の 状 況 > 日 本 経 済 は 各 種 経 済 指 標 が 好 転 し 消 費 者 物 価 が 明 確 に 上 昇 に 転 じる 中 長 らく 続 いた デフレから 真 に 脱 却 できるか 否 かの 転 換 期 を 迎 えており 経 済 好 循 環 の 実 現 のためには 個 人 消 費 の 活 性 化 が 不 可 欠 である しかしながら 平 成 27 年 度 税 制 改 正 における 車 体 課 税 の 見 直 しは 国 民 の 家 計 負 担 を 増 大 させ 国 内 消 費 に 悪 影 響 を 及 ぼすことが 懸 念 される また 平 成 27 年 度 は 国 内 新 車 販 売 が 500 万 台 を 割 り 込 む 厳 しい 見 通 しであり 不 条 理 な 税 制 改 正 が 繰 り 返 されるようなことになれば 国 内 市 場 の 縮 小 を 加 速 させ ひいては 雇 用 の 喪 失 に 繋 がる ことが 危 惧 される 以 上 を 踏 まえ 平 成 28 年 度 税 制 改 正 において 自 動 車 総 連 は 自 動 車 関 係 諸 税 の 簡 素 化 負 担 の 軽 減 の 実 現 に 向 け 以 下 内 容 を 要 望 する

自 動 車 関 係 諸 税 見 直 しの 経 緯 と 今 後 の 方 向 性 あるべき 姿 ~ 税 制 抜 本 改 革 法 第 7 条 ~( 平 成 24 年 8 月 10 日 社 会 保 障 税 一 体 改 革 に 伴 い 成 立 ) 政 府 は 社 会 保 障 税 一 体 改 革 大 綱 に 記 載 された 消 費 課 税 個 人 所 得 課 税 法 人 課 税 資 産 課 税 その 他 の 国 と 地 方 を 通 じた 税 制 に 関 する 抜 本 的 な 改 革 及 び 関 連 する 諸 施 策 について 次 に 定 める 基 本 的 方 向 性 によりそれらの 具 体 化 に 向 けてそれぞれ 検 討 し それぞれの 結 果 に 基 づき 速 やかに 必 要 な 措 置 を 講 じなければならない ~ 以 下 一 部 抜 粋 ~ カ) 自 動 車 取 得 税 及 び 自 動 車 重 量 税 については 国 及 び 地 方 を 通 じた 関 連 税 制 の 在 り 方 の 見 直 しを 行 い 安 定 的 な 財 源 を 確 保 した 上 で 地 方 財 政 にも 配 慮 しつつ 簡 素 化 負 担 の 軽 減 及 びグリーン 化 の 観 点 から 見 直 しを 行 う 平 成 26 27 年 度 税 制 改 正 大 綱 による 見 直 し 内 容 負 担 増 負 担 減 変 化 なし 消 費 税 自 動 車 取 得 税 自 動 車 重 量 税 自 動 車 税 軽 自 動 車 税 26 年 度 増 税 (5 8%) 税 率 引 き 下 げ (5 3%) エコカー 減 税 拡 充 エコカー 減 税 見 直 し ( 軽 課 及 び 重 課 ) グリーン 化 特 例 基 準 見 直 し 延 長 27 年 度 エコカー 減 税 基 準 見 直 し 延 長 エコカー 減 税 基 準 見 直 し 延 長 増 税 ( 四 輪 車 等 ) 28 年 度 経 年 車 への 重 課 ( 四 輪 車 ) 増 税 ( 二 輪 車 ) 29 年 度 増 税 廃 止 恒 久 化 環 境 性 能 割 (8 10%) 導 入 ユーザー 負 担 増 大 に 繋 がる 見 直 しが 繰 り 返 されている 環 境 性 能 割 導 入 ( 四 輪 車 等 ) 平 成 28 年 度 以 降 の 方 向 性 ~ 平 成 27 年 度 与 党 税 制 改 正 大 綱 より~ 消 費 税 率 10% 段 階 の 車 体 課 税 の 見 直 しについては 平 成 28 年 度 以 後 の 税 制 改 正 において 具 体 的 な 結 論 を 得 る 税 制 抜 本 改 革 法 第 7 条 ( 平 成 24 年 8 月 10 日 )に 沿 いつつ 自 動 車 をめぐ るグローバルな 環 境 や 課 税 のバランス 自 動 車 に 係 る 行 政 サービス 等 を 踏 まえた 議 論 を 行 う

要 望 事 項 1. 車 体 課 税 を 抜 本 的 に 見 直 し 簡 素 化 負 担 の 軽 減 を 図 る 平 成 28 年 度 税 制 改 正 では 前 述 の 税 制 抜 本 改 革 法 第 7 条 に 記 されている 簡 素 化 負 担 の 軽 減 グリーン 化 の 観 点 から 見 直 しを 行 う を 確 実 に 実 現 すべく 抜 本 的 な 見 直 しを 実 施 する 1) 自 動 車 取 得 税 を 廃 止 する 自 動 車 取 得 税 は 平 成 27 年 度 与 党 税 制 改 正 大 綱 において 平 成 29 年 4 月 の 消 費 税 率 10%への 引 上 げ 時 に 廃 止 されることとなっている しかしながら 道 路 特 定 財 源 の 一 般 財 源 化 による 課 税 根 拠 の 喪 失 や 自 動 車 購 入 時 の 消 費 税 との 二 重 課 税 といった 税 制 上 の 不 条 理 さは 依 然 として 残 っていることから 自 動 車 取 得 税 は 消 費 税 率 の 引 上 げに 関 わら ず 平 成 28 年 3 月 31 日 をもって 廃 止 する 2) 自 動 車 重 量 税 の 廃 止 を 含 めた 負 担 軽 減 措 置 を 講 ずる 平 成 27 年 度 与 党 税 制 改 正 大 綱 において 自 動 車 重 量 税 は 消 費 税 10% 段 階 における 基 本 構 造 の 恒 久 化 の 方 向 性 が 示 されているが 道 路 特 定 財 源 の 一 般 財 源 化 により 課 税 根 拠 が 喪 失 しており 税 法 上 の 不 条 理 さは 解 消 されていない 自 動 車 重 量 税 は 本 来 直 ち に 廃 止 すべきであるが 平 成 28 年 度 税 制 改 正 では 少 なくとも 当 分 の 間 税 率 を 確 実 に 廃 止 し ユーザー 負 担 の 軽 減 に 繋 げる 3) 自 動 車 税 軽 自 動 車 税 ( 四 輪 車 等 二 輪 車 )の 負 担 軽 減 措 置 を 講 ずる グリーン 化 特 例 が 平 成 28 年 3 月 末 で 期 限 を 迎 えるため ユーザー 負 担 を 増 加 させ ないための 措 置 を 講 ずる 軽 自 動 車 税 は 平 成 28 年 4 月 から 四 輪 車 の 経 年 車 への 重 課 二 輪 車 の 大 幅 な 増 税 が 予 定 されているが 国 民 生 活 の 負 担 軽 減 に 向 け 重 課 及 び 増 税 を 撤 回 する 消 費 税 10% 段 階 で 導 入 する 方 向 性 が 示 されている 環 境 性 能 割 について 自 動 車 取 得 税 の 代 替 財 源 を 自 動 車 に 求 めることは 何 らユーザー 負 担 の 軽 減 に 繋 がらないばかりか 税 制 を 更 に 複 雑 化 するものであり 導 入 には 断 固 反 対 する

2. 燃 料 課 税 を 抜 本 的 に 見 直 し 簡 素 化 負 担 の 軽 減 を 図 る 自 動 車 ユーザーに 対 する 過 剰 な 税 負 担 が 強 いられていることからも 未 だ 残 置 されてい る 当 分 の 間 として 措 置 される 税 率 の 即 刻 撤 廃 はもちろんのこと 燃 料 課 税 についても 簡 素 化 負 担 の 軽 減 を 実 現 しうる 抜 本 見 直 しを 実 施 する 1) 当 分 の 間 として 措 置 される 税 率 ( 旧 暫 定 税 率 )は 廃 止 し 負 担 の 軽 減 を 図 る 平 成 21 年 度 の 旧 道 路 特 定 財 源 の 一 般 財 源 化 によって 課 税 根 拠 は 既 に 喪 失 しているに も 関 わらず 暫 定 税 率 の 廃 止 後 も 当 分 の 間 として 措 置 される 税 率 として 残 置 され 実 質 的 負 担 は 軽 減 されていない 当 分 の 間 として 措 置 される 税 率 については 直 ちに 廃 止 し 負 担 の 軽 減 を 図 る 2) 複 雑 な 燃 料 課 税 を 簡 素 化 する 現 行 の 燃 料 課 税 は 油 種 毎 に 税 率 が 異 なること 税 の 納 付 先 が 国 または 地 方 と 様 々で あり その 徴 収 方 法 も 蔵 出 し 課 税 給 油 所 での 課 税 など 取 り 扱 いが 異 なり 非 常 に 複 雑 であるため 整 理 統 合 を 行 うべきである 整 理 統 合 にあたっては 現 行 の 燃 料 課 税 を 全 て 廃 止 した 上 で 負 担 の 軽 減 となる 燃 料 税 ( 仮 称 )に 一 本 化 する 3)タックス オン タックスを 解 消 する 燃 料 課 税 の 抜 本 的 な 改 革 を 行 ううえでは 現 状 のガソリン 税 ( 揮 発 油 税 + 地 方 揮 発 油 ) および 石 油 ガス 税 に 対 しても 消 費 税 を 課 しているタックス オン タックスを 解 消 する 以 上

資 料 資 料 1 自 動 車 ユーザーに 課 せられている 不 条 理 且 つ 過 重 な 税 負 担 取 得 段 階 保 有 段 階 走 行 段 階 自 動 車 取 得 税 自 動 車 重 量 税 揮 発 油 税 消 費 税 自 動 車 税 軽 自 動 車 税 地 方 揮 発 油 税 軽 油 引 取 税 石 油 ガス 税 消 費 税 車 体 課 税 燃 料 課 税 取 得 保 有 走 行 の 各 段 階 で 課 せられる 9 種 類 に 及 ぶ 複 雑 且 つ 過 重 な 税 を 負 担 している 消 費 税 との 二 重 課 税 が 依 然 存 続 している 資 料 2 燃 料 課 税 に 課 せられている 本 則 以 上 の 税 負 担 本 則 税 率 当 分 の 間 税 率 現 在 の 税 率 本 則 税 率 との 比 較 ( 増 税 率 ) 揮 発 油 税 24.3 円 /l 24.3 円 /l 48.6 円 /l 2.0 倍 燃 料 課 税 地 方 揮 発 油 税 14.4 円 /l 10.8 円 /l 15.2 円 /l 1.2 倍 軽 油 引 取 税 15.0 円 /l 17.1 円 /l 32.1 円 /l 2.1 倍 石 油 ガス 税 17.5 円 /kg ー 17.5 円 /kg ー 消 費 税 ( 燃 料 ) 8% ー 当 分 の 間 として 措 置 される 税 が 未 だ 存 続 タックス オン タックスが 継 続 している 資 料 3 平 成 27 年 度 租 税 総 収 入 の 税 目 別 内 訳 並 びに 自 動 車 関 係 諸 税 の 税 収 額 ( 当 初 ) 単 位 : 億 円 注 1: 租 税 総 収 入 内 訳 の 消 費 税 収 は 自 動 車 関 係 諸 税 に 含 まれる 消 費 税 を 除 く 注 2: 自 動 車 関 係 諸 税 の 消 費 税 収 ( 自 動 車 整 備 含 む)は 日 本 自 動 車 工 業 会 推 定 注 3: 消 費 税 収 には 地 方 消 費 税 収 を 含 む [ 日 本 自 動 車 工 業 会 調 べ] 国 全 体 の 税 収 の 1 割 近 くを 自 動 車 ユーザーが 負 担 している

資 料 4 自 家 用 乗 用 車 ユーザーの 負 担 額 (13 年 間 ) 前 提 条 件 :11800cc で 車 両 価 格 180 万 円 ( 税 抜 き 小 売 価 格 )の 乗 用 車 2 車 両 重 量 1.5 トン 以 下 3 年 間 燃 料 消 費 量 1,000l 4 重 量 税 は 車 検 証 交 付 時 または 届 け 時 に 課 税 ( 新 車 に 限 り 購 入 時 に 3 年 分 徴 収 ) 5 税 率 は 2015 年 4 月 1 日 現 在 6 消 費 税 は 8%で 計 算 7リサイクル 料 金 は 1800cc クラスの 平 均 的 な 額 注 1: 有 料 道 路 料 金 自 賠 責 及 びリサイクル 料 金 は 自 動 車 諸 税 に 準 ずる 性 格 を 有 するため 計 算 上 加 味 した( 自 賠 責 保 険 は 2015 年 4 月 1 日 現 在 の 保 険 額 ) 注 2: 有 料 道 路 料 金 は 2013 年 度 料 金 収 入 より 日 本 自 動 車 工 業 会 試 算 [ 日 本 自 動 車 工 業 会 調 べ] 乗 用 車 平 均 使 用 年 数 13 年 の 税 負 担 は 新 車 購 入 価 格 を 大 きく 上 回 る 資 料 5 自 動 車 関 係 諸 税 ( 取 得 保 有 段 階 の 車 体 課 税 )の 国 際 比 較 単 位 : 万 円 車 体 課 税 前 提 条 件 :1 排 気 量 1800cc 2 車 両 重 量 1.5t 以 下 3JC08 モード 燃 費 値 15.3 km/l(co2 排 出 量 152g/km) 4 車 体 価 格 180 万 円 5フランスはパリ 米 国 はニューヨーク 市 6フランスは 課 税 馬 力 8 713 年 間 使 用 ( 平 均 使 用 年 数 : 自 検 協 データより)8 為 替 レートは1 =\140 1 =\181 1$=\111(2014/4~2015/3 の 平 均 ) 注 :1.2015 年 4 月 時 点 の 税 体 系 に 基 づく 試 算 2. 各 国 の 環 境 対 策 としての 税 制 政 策 ( 軽 減 措 置 等 )は 加 味 していない 3. 各 国 の 手 数 料 は 除 く 4.フランスは 2000 年 をもって 個 人 所 有 に 対 する 自 動 車 税 は 廃 止 [ 日 本 自 動 車 工 業 会 調 べ] 日 本 の 自 動 車 ユーザーは 国 際 的 に 比 較 しても 重 い 税 負 担 を 課 せられている

資 料 6 都 道 府 県 別 自 家 用 車 保 有 台 数 平 成 26 年 度 3 月 末 現 在 順 位 都 道 府 県 1 世 帯 当 り 台 数 順 位 都 道 府 県 1 世 帯 当 り 台 数 順 位 都 道 府 県 1 世 帯 当 り 台 数 1 福 井 県 1.743 17 滋 賀 県 1.406 33 鹿 児 島 県 1.142 2 富 山 県 1.709 18 島 根 県 1.397 34 愛 媛 県 1.116 3 山 形 県 1.674 19 岩 手 県 1.397 35 奈 良 県 1.113 4 群 馬 県 1.654 20 秋 田 県 1.385 36 広 島 県 1.109 5 栃 木 県 1.628 21 岡 山 県 1.370 37 高 知 県 1.091 6 岐 阜 県 1.605 22 徳 島 県 1.350 38 福 岡 県 1.082 7 茨 城 県 1.603 23 香 川 県 1.336 39 長 崎 県 1.078 8 長 野 県 1.583 24 宮 城 県 1.310 40 埼 玉 県 1.009 9 福 島 県 1.564 25 熊 本 県 1.307 41 北 海 道 1.007 10 新 潟 県 1.555 26 愛 知 県 1.298 42 千 葉 県 1.006 11 山 梨 県 1.539 27 大 分 県 1.277 43 兵 庫 県 0.921 12 佐 賀 県 1.508 28 沖 縄 県 1.275 44 京 都 府 0.838 13 石 川 県 1.492 29 宮 崎 県 1.265 45 神 奈 川 県 0.736 14 三 重 県 1.464 30 山 口 県 1.227 46 大 阪 府 0.660 15 鳥 取 県 1.444 31 青 森 県 1.224 47 東 京 都 0.461 16 静 岡 県 1.419 32 和 歌 山 県 1.205 全 国 平 均 1.069 自 家 用 車 とは 普 通 乗 用 車 (3ナンバーの 自 家 用 ) 小 型 乗 用 車 (5,7ナンバーの 自 家 用 ) 及 び 軽 自 動 車 (5,7ナンバーの 自 家 用 )の 合 計 [ 自 動 車 検 査 登 録 情 報 協 会 調 べ] 資 料 7 都 道 府 県 別 軽 四 輪 車 保 有 台 数 平 成 26 年 度 12 月 末 現 在 順 位 都 道 府 県 1 世 帯 当 り 台 数 順 位 都 道 府 県 1 世 帯 当 り 台 数 順 位 都 道 府 県 1 世 帯 当 り 台 数 1 佐 賀 県 1.04 17 香 川 県 0.86 33 石 川 県 0.74 2 鳥 取 県 1.03 18 鹿 児 島 県 0.86 34 栃 木 県 0.74 3 長 野 県 1.02 19 熊 本 県 0.85 35 宮 城 県 0.64 4 島 根 県 1.01 20 福 島 県 0.85 36 広 島 県 0.63 5 山 形 県 1.01 21 高 知 県 0.85 37 奈 良 県 0.58 6 福 井 県 1.00 22 群 馬 県 0.84 38 福 岡 県 0.57 7 沖 縄 県 0.95 23 岐 阜 県 0.84 39 愛 知 県 0.51 8 山 梨 県 0.94 24 三 重 県 0.84 40 兵 庫 県 0.43 9 新 潟 県 0.93 25 大 分 県 0.84 41 京 都 府 0.43 10 宮 崎 県 0.92 26 滋 賀 県 0.81 42 北 海 道 0.41 11 徳 島 県 0.90 27 長 崎 県 0.80 43 千 葉 県 0.41 12 富 山 県 0.89 28 愛 媛 県 0.79 44 埼 玉 県 0.40 13 岩 手 県 0.88 29 青 森 県 0.77 45 大 阪 府 0.28 14 和 歌 山 県 0.88 30 山 口 県 0.76 46 神 奈 川 県 0.22 15 秋 田 県 0.88 31 茨 城 県 0.76 47 東 京 都 0.12 16 岡 山 県 0.87 32 静 岡 県 0.74 全 国 平 均 0.54 [ 全 国 軽 自 動 車 協 会 連 合 会 調 べ] 自 動 車 は 地 方 を 中 心 に 生 活 必 需 品 として 浸 透 している

資 料 8 新 車 販 売 台 数 推 移 単 位 : 万 台 ( 見 通 し) 499 万 台 2015 年 度 の 新 車 販 売 はリーマンショックの 影 響 を 受 けた 2009 年 度 の 水 準 にまで 落 ち 込 む 見 通 し 資 料 9 軽 自 動 車 税 ( 四 輪 等 ) 経 年 車 への 重 課 導 入 新 規 登 録 から 13 年 を 経 過 した 軽 四 輪 車 にかかる 税 率 を 概 ね 20% 引 き 上 げる 四 輪 車 種 区 分 乗 用 貨 物 用 三 輪 H27/3 末 まで H27/4 以 降 H28/4 以 降 新 規 取 得 車 ( 予 定 ) 自 家 用 7,200 10,800 12,900 営 業 用 5,500 6,900 8,200 自 家 用 4,000 5,000 6,000 営 業 用 3,000 3,800 4,500 3,100 3,900 4,600 資 料 10 軽 自 動 車 税 ( 二 輪 等 ) 税 額 見 直 し 税 率 を 1.5 倍 に 引 き 上 げる ( 但 し 最 低 2,000 円 とする ) 原 動 機 付 自 転 車 区 分 H28/3 末 まで H28/4 以 降 ( 予 定 ) 50cc 以 下 1,000 2,000 50cc 超 ~90cc 以 下 1,200 2,000 90cc 超 ~125cc 以 下 1,600 2,400 ミニカー 2,500 3,700 2,400 3,600 4,000 6,000 軽 二 輪 (125cc 超 ~250cc 以 下 ) 小 型 二 輪 (250cc 超 ) 軽 自 動 車 税 は 四 輪 車 二 輪 車 共 に 更 なる 増 税 の 方 向 性 が 示 されている