松 原 市 の 市 街 化 調 整 区 域 における 地 区 計 画 のガイドライン 地 区 計 画 は 市 街 化 調 整 区 域 における 大 規 模 な 開 発 や 広 域 的 な 都 市 機 能 の 立 地 などを 可 能 とするものであり その 内 容 によっては 都 市 機 能 の 拡 散 により 都 市 施 設 の 維 持 管 理 福 祉 施 設 等 の 行 政 コストの 増 大 自 動 車 交 通 への 過 度 な 依 存 公 共 交 通 の 衰 退 環 境 負 荷 の 増 大 地 域 コミュニティの 崩 壊 等 様 々な 問 題 を 引 き 起 こすことが 懸 念 されます このため 松 原 市 が 目 指 す 都 市 像 と 土 地 利 用 の 在 り 方 を 踏 まえ その 実 現 に 向 けた 市 街 化 調 整 区 域 における 地 区 計 画 の 考 え 方 をガイドラインとしてまとめ 策 定 したものです 市 街 化 調 整 区 域 における 地 区 計 画 の 基 準 大 阪 府 の 都 市 計 画 区 域 マスタープラン 及 び 松 原 市 の 基 本 構 想 ( 総 合 計 画 都 市 計 画 マスタープラン)に 適 合 していること 大 阪 府 の 市 街 化 調 整 区 域 における 地 区 計 画 のガイドラインに 適 合 しているこ と 市 街 化 区 域 内 における 整 備 状 況 及 び 市 街 化 の 動 向 から 見 て 地 区 計 画 の 区 域 の 位 置 及 び 対 象 開 発 行 為 に 係 る 予 定 建 築 物 の 用 途 が 松 原 市 として 合 理 的 な 土 地 利 用 を 図 る 上 で 支 障 とならないこと 区 域 については 原 則 として 地 形 地 物 等 土 地 の 範 囲 を 明 示 するのに 適 切 なものにより 定 めることとし できるだけ 整 形 なものにすること また 必 要 以 上 に 区 域 を 広 げないこと 地 区 計 画 の 策 定 については 区 域 内 関 係 権 利 者 の 総 意 であること また 周 辺 に 影 響 を 及 ぼすおそれがある 場 合 は 周 辺 の 理 解 を 得 ること 地 区 計 画 の 区 域 内 における 地 区 施 設 その 他 関 連 公 共 施 設 の 整 備 について その 実 施 が 確 実 に 見 込 まれること 併 せて 地 区 計 画 区 域 を 分 割 した 開 発 行 為 を 認 めないことや 工 区 設 定 を 認 めない 若 しくは 地 区 施 設 等 の 整 備 を 担 保 した 工 区 設 定 を 行 うことなどにより 地 区 計 画 を 実 現 するための 措 置 をとる こと 松 原 市 開 発 指 導 要 綱 に 適 合 していること 地 区 計 画 の 決 定 等 及 び 当 該 地 区 計 画 に 基 づく 開 発 行 為 に 関 連 して 必 要 な 法 令 又 は 条 例 に 基 づく 許 可 等 の 見 込 みがあること 開 発 許 可 後 速 やかに 開 発 行 為 に 着 手 できること 幹 線 道 路 沿 道 地 域 や 大 規 模 集 客 施 設 の 適 正 立 地 を 図 る 区 域 等 においては 定 期 借 地 権 等 での 立 地 が 多 いと 考 えられることから 借 地 期 間 終 了 後 を 見 据 え あらかじめ 開 発 許 可 権 者 と 協 議 を 行 い 個 別 開 発 が 行 われないような 措 置 を 地 区 計 画 に 定 めるなど 十 分 に 検 討 しておくこと
対 象 外 区 域 以 下 の 区 域 は 原 則 として 策 定 区 域 に 含 めないこと (1) 農 業 振 興 地 域 の 整 備 に 関 する 法 律 に 規 定 する 農 用 地 区 域 (2) 優 良 農 地 ( 一 団 のまとまりのある 農 地 や 農 業 水 利 施 設 の 整 備 等 を 行 っ たことによって 生 産 性 が 向 上 した 農 地 等 良 好 な 営 農 条 件 を 備 えた 農 地 ) 及 びその 他 長 期 にわたり 農 地 として 保 全 すべき 土 地 の 区 域 (3) 流 通 業 務 市 街 地 の 整 備 に 関 する 法 律 に 規 定 する 流 通 業 務 地 区 及 び 流 通 業 務 団 地 (4) 集 落 地 域 整 備 法 に 規 定 する 集 落 地 域 (5) 大 阪 府 自 然 環 境 保 全 条 例 に 規 定 する 大 阪 府 自 然 環 境 保 全 地 域 大 阪 府 緑 地 環 境 保 全 地 域 (6) 都 市 緑 地 法 に 規 定 する 特 別 緑 地 保 全 地 区 (7) 近 畿 圏 の 保 全 区 域 の 整 備 に 関 する 法 律 に 規 定 する 近 郊 緑 地 保 全 区 域 (8) 森 林 法 に 規 定 する 保 安 林 保 安 林 予 定 森 林 保 安 施 設 区 域 保 施 設 地 区 予 定 地 (9) 地 すべり 等 防 止 法 に 規 定 する 地 すべり 防 止 区 域 (10) 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 における 土 砂 災 害 防 止 対 策 の 推 進 に 関 する 法 律 に 規 定 する 土 砂 災 害 特 別 警 戒 区 域 (11) 急 傾 斜 地 の 崩 壊 による 災 害 の 防 止 に 関 する 法 律 に 規 定 する 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 (12) 史 跡 名 勝 天 然 記 念 物 建 造 物 等 の 指 定 文 化 財 その 他 国 府 及 び 本 市 において 文 化 財 保 護 上 保 全 を 必 要 とする 区 域 (13) 溢 水 や 湛 水 等 の 発 生 のおそれのある 区 域
地 区 計 画 の 計 画 書 1. 計 画 地 の 現 況 ( 立 地 条 件 ) 項 目 資 料 図 表 等 (1) 位 置 位 置 図 (2) 法 規 制 法 規 制 一 覧 法 規 制 図 ( 市 街 化 区 域 市 街 化 調 整 区 域 河 川 保 全 区 域 等 ) (3) 松 原 市 総 合 計 画 都 市 計 画 マス 基 本 構 想 土 地 利 用 構 想 図 タープランの 位 置 付 け (4) 土 地 利 用 状 況 土 地 利 用 現 況 図 周 辺 土 地 利 用 現 況 図 (5) 交 通 条 件 ( 道 路 鉄 道 バス 等 ) 現 況 道 路 網 図 現 況 バスルート 鉄 道 網 図 交 通 量 調 査 等 (6) 自 然 条 件 ( 地 形 地 質 水 系 地 形 図 水 系 ( 流 域 ) 図 動 植 物 分 布 図 動 植 物 等 ) 等 (7) 文 化 財 文 化 財 史 跡 一 覧 表 文 化 財 分 布 図 ( 周 辺 を 含 む ) (8) 農 業 の 現 況 ( 計 画 地 及 び 周 辺 ) 農 地 ため 池 農 業 用 利 水 現 況 図 ( 全 て 周 辺 含 む ) (9) 同 種 の 施 設 の 立 地 状 況 現 況 図 ( 周 辺 における 予 定 土 地 利 用 と 同 一 のもの) (10) 周 辺 公 益 施 設 の 現 況 ( 教 育 医 教 育 施 設 医 療 施 設 購 買 施 設 福 祉 施 療 購 買 福 祉 等 ) 設 の 位 置 図 (11) 周 辺 公 共 施 設 の 現 況 ( 道 路 公 現 況 道 路 網 図 ( 都 市 計 画 を 含 む ) 園 上 水 道 下 水 道 等 ) 都 市 公 園 位 置 図 ( 都 市 計 画 を 含 む ) 上 水 道 整 備 状 況 図 下 水 道 整 備 状 況 図 ( 都 市 計 画 を 含 む ) (12) その 他 土 壌 汚 染 関 係 調 査 結 果 等
2. 地 区 計 画 の 方 針 と 概 要 項 目 資 料 図 表 等 (1) 基 本 構 想 基 本 コンセプト 等 (2) 基 本 方 針 土 地 利 用 計 画 施 設 計 画 交 通 計 画 公 園 緑 地 計 画 給 排 水 計 画 防 災 計 画 (3) 開 発 予 定 者 (4) 位 置 図 (5) 規 模 (6) 計 画 戸 数 計 画 人 口 (7) 年 次 計 画 年 次 計 画 図 人 口 定 着 表 (8) 土 地 利 用 計 画 土 地 利 用 計 画 図 土 地 利 用 面 積 表 (9) 施 設 計 画 ( 住 宅 計 画 ) 敷 地 街 並 み 計 画 建 築 協 定 地 区 施 設 整 備 計 画 書 (10) 道 路 交 通 計 画 道 路 計 画 図 道 路 標 準 断 面 図 交 通 計 画 図 (11) 公 園 緑 地 計 画 公 園 緑 地 計 画 図 (12) 公 益 施 設 計 画 公 益 施 設 計 画 図 (13) 給 水 計 画 給 水 計 画 図 (14) 排 水 計 画 雨 水 排 水 計 画 図 汚 水 排 水 計 画 図 (15) 造 成 計 画 造 成 計 画 図 造 成 計 画 断 面 図 (16) 防 災 計 画 (17) 周 辺 農 業 への 影 響 と 対 策 検 討 書 (18) その 他 周 辺 交 通 への 影 響 等
対 象 区 域 の 類 型 基 準 地 区 計 画 の 対 象 とする 区 域 は 以 下 (1~4)のいずれかに 該 当 する 地 域 とする こと 1 幹 線 道 路 沿 道 地 域 活 用 の 目 的 幹 線 道 路 沿 道 のポテンシャルを 活 かし 地 域 経 済 の 活 性 化 等 を 目 的 とするもの 立 地 基 準 車 線 数 が2 車 線 以 上 の 都 市 計 画 道 路 又 はこれと 同 等 とみな される 道 路 の 沿 道 である 地 区 建 築 物 の 用 途 制 限 非 住 宅 系 用 途 に 限 定 する 壁 面 後 退 道 路 側 5.0m 以 上 隣 地 側 2.0m 以 上 区 域 の 面 積 0.5ha 以 上 で 地 区 の 実 情 に 応 じて 規 模 を 設 定 する 留 意 点 交 通 環 境 との 調 和 が 図 られること 2 市 街 化 区 域 隣 接 地 域 活 用 の 目 的 市 街 化 区 域 の 隣 接 地 区 であって 既 に 無 秩 序 な 市 街 化 が 進 ん でいる 又 は 進 むおそれがある 地 区 で それらを 良 好 な 土 地 利 用 環 境 に 誘 導 することを 目 的 とするもの 立 地 基 準 市 街 化 区 域 内 の 基 盤 施 設 を 有 効 に 活 用 できる 地 区 であり か つ 地 区 全 体 が 市 街 化 区 域 からおおむね 100m 以 内 の 区 域 建 築 物 の 用 途 制 限 隣 接 市 街 化 区 域 内 の 制 限 を 十 分 に 考 慮 すること 建 築 物 の 容 積 率 / 建 ぺ い 率 100/50 以 下 高 さ 10m 以 下 道 路 斜 線 1:1.25 北 側 斜 線 5m+1:1.25 壁 面 後 退 1.0m 以 上 最 低 敷 地 面 積 150 m2 以 上 ( 住 宅 系 用 途 ) 区 域 の 面 積 0.5~5haの 間 で 地 区 の 実 情 に 応 じて 規 模 を 設 定 する 留 意 点 隣 接 する 市 街 化 区 域 の 用 途 地 域 等 の 指 定 状 況 及 び 周 辺 の 土 地 利 用 を 考 慮 し 適 切 な 建 築 物 の 用 途 制 限 を 設 定 すること 住 宅 系 用 途 と 非 住 宅 系 用 途 又 は 低 層 住 宅 と 中 高 層 住 宅 を 混 在 させないよう 適 切 に 区 域 を 区 分 すること
3 大 規 模 集 客 施 設 の 適 正 立 地 活 用 の 目 的 大 規 模 集 客 施 設 ( )の 適 正 な 立 地 を 目 的 とするもの 立 地 基 準 周 辺 をおおむね 市 街 化 区 域 に 囲 まれている 地 域 を 基 本 とし 幹 線 道 路 (4 車 線 以 上 )の 沿 道 であること 及 び 大 阪 府 の 都 市 計 画 区 域 マスタープラン に 即 した 上 で 松 原 市 の 基 本 構 想 総 合 計 画 都 市 計 画 マスタープラン 等 において 大 規 模 集 客 施 設 の 立 地 に 関 して 位 置 付 けがあること 壁 面 後 退 道 路 側 5.0m 以 上 隣 地 側 5.0m 以 上 外 周 道 路 6.7m 以 上 の 道 路 を 整 備 すること 区 域 の 面 積 0.5ha 以 上 で 地 区 の 実 情 に 応 じて 規 模 を 設 定 する 留 意 点 周 辺 の 土 地 利 用 及 び 道 路 の 整 備 状 況 を 考 慮 し 適 正 に 施 設 を 配 置 すること 大 規 模 集 客 施 設 の 定 義 ( 都 市 計 画 法 では 特 定 大 規 模 建 築 物 と 定 義 ) 以 下 の 用 途 に 供 する 建 築 物 でその 用 途 に 供 する 部 分 の 床 面 積 の 合 計 が1 万 m2を 超 えるものと する 用 途 : 劇 場 映 画 館 演 芸 場 観 覧 場 店 舗 飲 食 店 展 示 場 遊 技 場 その 他 これらに 類 する 用 途 に 供 する 建 築 物 4その 他 活 用 の 目 的 松 原 市 独 自 の 土 地 利 用 展 開 することを 目 的 とするもの 立 地 基 準 松 原 市 が 独 自 の 土 地 利 用 計 画 を 展 開 する 上 で 特 に 必 要 な 計 画 であって 松 原 市 の 基 本 構 想 総 合 計 画 都 市 計 画 マスター プラン や 法 律 に 基 づき 策 定 された 計 画 などに 内 容 位 置 規 模 等 がおおむね 具 体 的 に 定 められているもの 建 築 物 の 容 積 率 / 建 ぺ い 率 100/50 以 下 高 さ 10m 以 下 道 路 斜 線 1:1.25 北 側 斜 線 5m+1:1.25 壁 面 後 退 1.0m 以 上 最 低 敷 地 面 積 150 m2 以 上 ( 住 宅 系 用 途 ) 区 域 の 面 積 0.5ha 以 上 で 地 区 の 実 情 に 応 じて 規 模 を 設 定 する 留 意 点 周 辺 の 土 地 利 用 及 び 道 路 の 整 備 状 況 を 考 慮 し 適 正 に 施 設 を 配 置 すること 附 則 このガイドラインの 施 行 期 日 は 平 成 21 年 4 月 1 日 とする 附 則 このガイドラインの 施 行 期 日 は 平 成 28 年 7 月 1 日 とする