三 郷 市 市 街 化 調 整 区 域 の 計 画 開 発 に お け る 地 区 計 画 の 取 り 扱 い 方 針 ( 案 ) 平 成 2 4 年 12 月 三 郷 市 ま ち づ く り 推 進 部
三 郷 市 市 街 化 調 整 区 域 の 計 画 開 発 における 地 区 計 画 の 取 り 扱 い 方 針 都 市 計 画 法 第 34 条 第 10 号 に 該 当 する 開 発 行 為 が 見 込 まれる 地 区 計 画 ( 別 表 に 掲 げる ものに 限 る )の 決 定 又 は 変 更 ( 以 下 決 定 等 という )については 産 業 立 地 ゾーン 審 査 委 員 会 の 議 を 経 て 市 長 が 次 に 掲 げる 要 件 に 照 らし 市 の 土 地 利 用 の 方 向 に 適 合 すると 認 めたものについて 取 り 扱 うものとする 1 地 区 計 画 が 市 の 総 合 計 画 等 に 適 合 するものであること 2 市 街 化 区 域 内 における 整 備 の 状 況 及 び 市 街 化 の 動 向 からみて 地 区 計 画 の 区 域 の 位 置 及 び 地 区 計 画 の 区 域 内 で 行 われる 開 発 行 為 にかかる 予 定 建 築 物 の 用 途 が 合 理 的 な 土 地 利 用 を 図 るうえで 支 障 とならないこと 3 地 区 計 画 の 区 域 が 原 則 として 集 団 的 優 良 農 地 など 関 係 法 令 等 において 開 発 が 不 適 当 とされる 土 地 を 含 まないこと 4 地 区 計 画 が 交 通 施 設 や 排 水 施 設 等 の 供 給 処 理 施 設 及 び 関 連 する 諸 計 画 に 支 障 をきた すおそれがないこと 5 地 区 計 画 が 区 域 内 の 良 好 な 土 地 利 用 の 維 持 形 成 及 び 区 域 の 周 辺 における 自 然 環 境 生 活 環 境 等 の 保 全 に 十 分 配 慮 されたものであること 6 地 区 計 画 の 区 域 内 における 地 区 施 設 その 他 関 連 公 共 施 設 等 の 整 備 について その 実 施 が 確 実 に 見 込 まれること 7 地 区 計 画 が 地 区 及 び 周 辺 住 民 等 の 意 向 を 適 切 に 把 握 し それに 配 慮 されたものであ ること 8 その 他 地 区 計 画 の 決 定 等 及 び 当 該 地 区 計 画 に 基 づく 開 発 行 為 に 関 連 して 必 要 な 法 令 等 に 基 づく 許 可 等 の 見 込 みがあること 1
別 表 下 表 の 事 項 に 該 当 する 地 区 計 画 を 対 象 とする 主 たる 予 定 建 築 物 の 用 途 工 業 流 通 業 務 施 設 又 は 商 業 施 設 規 模 産 業 立 地 ゾーンにおいて 地 区 計 画 の 区 域 が 概 ね5ha 以 上 開 発 行 為 とは 主 として 建 築 物 の 建 築 または 特 定 工 作 物 の 建 設 の 用 に 供 する 目 的 で 行 う 土 地 の 区 画 形 質 の 変 更 となります 開 発 区 域 とは 開 発 行 為 をする 土 地 の 区 域 となります 予 定 建 築 物 とは 開 発 区 域 内 において 予 定 される 建 築 物 となります 市 街 化 調 整 区 域 における 地 区 計 画 制 度 の 運 用 に 際 し 地 区 計 画 の 内 容 等 に 一 定 の 基 準 を 設 ける 必 要 があります 主 たる 予 定 建 築 物 の 用 途 については 三 郷 市 総 合 計 画 において 産 業 立 地 ゾーンに 位 置 付 けられた 各 地 区 の 土 地 利 用 の 誘 導 方 針 との 整 合 を 要 件 としています また 地 区 計 画 の 区 域 については 街 区 形 成 ができる 一 定 の 広 がりを 持 った 土 地 の 区 域 とすることを 要 件 としたものです このため 市 街 化 調 整 区 域 においては 別 表 で 設 定 した 規 模 に 満 たない 地 区 計 画 は 取 り 扱 わないものとします 2
1 地 区 計 画 が 市 の 総 合 計 画 等 に 適 合 するものであること 市 街 化 調 整 区 域 において 地 区 計 画 を 定 めることにより 地 区 計 画 に 適 合 する 開 発 行 為 が 許 可 されることとなりますので 計 画 的 な 市 街 化 を 図 るという 区 域 区 分 の 目 的 を 達 成 する ためには 市 街 化 調 整 区 域 における 地 区 計 画 制 度 の 運 用 を 限 定 的 なものとする 必 要 があり ます 計 画 的 な 地 区 計 画 制 度 の 運 用 を 図 るため 市 の 総 合 計 画 等 と 適 合 することを 要 件 としま す なお 総 合 計 画 等 とは 三 郷 市 総 合 計 画 及 び 三 郷 市 都 市 計 画 マスタープラン 等 とします 3
2 市 街 化 区 域 内 における 整 備 の 状 況 及 び 市 街 化 の 動 向 からみて 地 区 計 画 の 区 域 の 位 置 及 び 地 区 計 画 の 区 域 内 で 行 われる 開 発 行 為 にかかる 予 定 建 築 物 の 用 途 が 合 理 的 な 土 地 利 用 を 図 るうえで 支 障 とならないこと 第 4 次 三 郷 市 総 合 計 画 において 市 街 化 調 整 区 域 のうち 幹 線 道 路 に 面 するなど 非 常 に 利 便 性 の 高 い 地 区 について 産 業 立 地 ゾーンと 位 置 付 け 周 辺 状 況 を 勘 案 しつつ 産 業 の 活 性 化 に 資 する 土 地 利 用 を 誘 導 することを 計 画 しています この 産 業 立 地 ゾーンにおける 土 地 利 用 の 誘 導 手 法 として 地 区 計 画 制 度 を 運 用 するに 際 し 市 街 化 調 整 区 域 において 土 地 利 用 の 誘 導 を 図 る 前 提 として 市 街 化 区 域 内 の 同 一 用 途 の 土 地 利 用 への 影 響 をはじめとする 関 係 計 画 への 支 障 が 無 いよう 配 慮 することが 要 件 と なります 次 の 各 項 目 について 確 認 を 行 い 支 障 が 無 いことを 要 件 とします 主 たる 予 定 建 築 物 の 用 途 を 工 業 流 通 業 務 施 設 とする 場 合 は 市 街 化 区 域 内 の 準 工 業 地 域 及 び 工 業 地 域 において 概 ね10 分 の8 以 上 の 土 地 が 建 築 物 の 敷 地 等 ( 1) として 利 用 されていること 及 び 近 い 将 来 に 利 用 されることが 明 確 である( 2) こと 主 たる 予 定 建 築 物 の 用 途 を 商 業 施 設 とする 場 合 は 市 街 化 区 域 内 の 商 業 地 域 及 び 近 隣 商 業 地 域 において 概 ね10 分 の8 以 上 の 土 地 が 建 築 物 の 敷 地 等 ( 1) として 利 用 されていること 及 び 近 い 将 来 に 利 用 されることが 明 確 である( 2) こと 市 街 化 調 整 区 域 において 都 市 計 画 法 第 12 条 の5の 規 定 に 基 づく 地 区 計 画 が 策 定 され た 区 域 及 び 都 市 計 画 法 第 34 条 第 12 号 の 規 定 に 基 づき 区 域 指 定 された 区 域 に 一 の 開 発 区 域 が1ha 以 上 の 開 発 行 為 の 可 能 な 未 利 用 地 が 存 在 しないこと 1 建 築 物 の 敷 地 等 とは 建 築 物 の 敷 地 ( 建 築 物 と 一 体 的 に 利 用 される 駐 車 場 を 含 む ) 私 道 及 び 生 産 緑 地 をいう 2 近 い 将 来 に 利 用 されることが 明 確 である とは 開 発 許 可 申 請 や 建 築 確 認 申 請 など 建 築 物 の 敷 地 として 利 用 するための 法 的 手 続 きが 行 われている 土 地 及 び 土 地 区 画 整 理 事 業 施 行 地 区 における 譲 渡 先 が 決 定 していることをいう 4
3 地 区 計 画 の 区 域 が 原 則 として 集 団 的 優 良 農 地 など 関 係 法 令 等 において 開 発 が 不 適 当 とされる 土 地 を 含 まないこと 集 団 的 優 良 農 地 などを 対 象 に 原 則 として 関 係 法 令 等 において 特 に 保 全 が 必 要 な 土 地 を 地 区 計 画 の 区 域 に 含 めないことを 定 めるものです 集 団 的 優 良 農 地 などを 地 区 計 画 の 区 域 に 含 める 場 合 は 国 及 び 埼 玉 県 等 の 関 係 部 局 との 調 整 が 図 られていることを 要 件 とします 5
4 地 区 計 画 が 交 通 施 設 や 排 水 施 設 等 の 供 給 処 理 施 設 及 び 関 連 する 諸 計 画 に 支 障 をき たすおそれがないこと 地 区 計 画 の 内 容 が 交 通 施 設 や 排 水 施 設 等 の 供 給 処 理 施 設 及 び 関 連 する 諸 計 画 に 支 障 を きたすおそれがないことを 要 件 としたものです 交 通 施 設 計 画 は 当 該 地 区 計 画 に 関 連 する 道 路 管 理 者 雨 水 排 水 計 画 は 河 川 管 理 者 等 との 調 整 が 図 られている 必 要 があります また その 他 の 供 給 処 理 施 設 等 に 関 する 計 画 については 上 下 水 道 計 画 や 一 般 廃 棄 物 処 理 計 画 など 既 に 策 定 済 みとなっている 諸 計 画 に 支 障 がないことについて 担 当 部 局 との 調 整 が 図 られている 必 要 があります なお 具 体 的 な 担 当 課 については 別 表 調 整 一 覧 表 のとおりですが 地 区 計 画 の 内 容 により 表 以 外 に 該 当 する 新 たな 調 整 も 想 定 されます 6
5 地 区 計 画 が 区 域 内 の 良 好 な 土 地 利 用 の 維 持 形 成 及 び 区 域 の 周 辺 における 自 然 環 境 生 活 環 境 等 の 保 全 に 十 分 配 慮 されたものであること 市 街 化 調 整 区 域 において 都 市 的 土 地 利 用 を 行 うにあたり 地 区 計 画 において 周 辺 の 自 然 環 境 生 活 環 境 景 観 等 の 保 全 や 営 農 条 件 等 との 調 和 を 図 るとともに 将 来 にわたり 良 好 な 市 街 地 環 境 の 維 持 形 成 に 十 分 配 慮 することを 要 件 とするものです 地 区 計 画 については 誘 導 すべき 予 定 建 築 物 の 用 途 だけでなく 地 区 計 画 の 目 的 地 区 計 画 の 区 域 内 外 の 土 地 利 用 状 況 周 辺 環 境 等 に 照 らしたうえで 区 域 の 規 模 形 状 並 び に 地 区 施 設 形 態 意 匠 配 置 緑 化 率 など 建 築 物 等 に 関 する 事 項 及 びその 他 必 要 な 事 項 が 定 められていることについて 担 当 部 局 との 確 認 または 調 整 が 図 られていることを 要 件 と します 7
6 地 区 計 画 の 区 域 内 における 地 区 施 設 その 他 関 連 公 共 施 設 等 の 整 備 について その 実 施 が 確 実 に 見 込 まれること 地 区 計 画 には 地 区 施 設 や 予 定 建 築 物 に 関 して 開 発 行 為 や 建 築 行 為 を 行 う 者 やその 整 備 時 期 等 について 規 定 がありません このため 一 定 の 期 間 内 に 地 区 施 設 その 他 関 連 公 共 施 設 等 の 整 備 について 実 施 が 確 実 に 見 込 まれることを 地 区 計 画 策 定 の 要 件 としたものです 地 区 計 画 で 定 められる 地 区 施 設 及 び 関 連 公 共 施 設 等 の 整 備 に 関 する 基 本 的 事 項 ( 整 備 主 体 整 備 手 法 整 備 時 期 など)について 都 市 計 画 担 当 課 開 発 許 可 担 当 課 その 他 施 設 整 備 に 関 係 する 担 当 課 との 調 整 が 図 られていることを 要 件 とします なお 地 区 施 設 及 び 関 連 公 共 施 設 の 整 備 に 関 する 基 本 的 事 項 は 関 係 課 との 協 議 及 び 条 例 等 の 運 用 により その 担 保 を 図 ります 8
7 地 区 計 画 が 地 区 及 び 周 辺 住 民 等 の 意 向 を 適 切 に 把 握 し それに 配 慮 されたものであ ること 地 区 計 画 は その 内 容 からも 地 区 及 び 周 辺 住 民 の 意 向 を 適 切 に 把 握 し 住 民 や 区 域 内 の 土 地 の 権 利 を 有 する 者 などが 主 体 的 に 関 与 して 定 めることが 必 要 です 平 成 14 年 度 の 都 市 計 画 法 改 正 により まちづくりに 関 する 都 市 計 画 を 提 案 できる 制 度 が 創 設 されています そこで 三 郷 市 都 市 計 画 の 提 案 に 関 する 手 続 き 要 領 ( 都 市 計 画 法 第 21 条 の2の 規 定 ) に 基 づき 都 市 計 画 提 案 制 度 を 活 用 します なお この 制 度 は 土 地 所 有 者 等 が 一 定 の 条 件 を 満 たした 上 で 市 が 定 める 都 市 計 画 決 定 又 は 変 更 について 提 案 できるものです 地 区 計 画 は 地 区 及 び 周 辺 住 民 等 の 意 向 を 適 切 に 把 握 し それに 配 慮 されたものであ ることを 要 件 とします 都 市 計 画 提 案 制 度 の 活 用 にあたり 提 案 者 は 三 郷 市 都 市 計 画 の 提 案 に 関 する 手 続 き 要 領 に 基 づいて 事 前 相 談 ( 任 意 )を 行 ない 必 要 な 書 類 を 市 に 提 出 していただきます 市 は 提 案 要 件 提 出 書 類 の 確 認 や 上 位 計 画 方 針 又 は 基 準 の 適 合 土 地 所 有 者 等 及 び 周 辺 住 民 等 への 説 明 や 理 解 の 状 況 周 辺 環 境 への 配 慮 関 連 する 都 市 計 画 や 公 共 施 設 計 画 との 整 合 事 業 等 に 実 現 性 があることにより 都 市 計 画 決 定 についての 判 断 を 行 い ます 9
8 その 他 地 区 計 画 の 決 定 等 及 び 当 該 地 区 計 画 に 基 づく 開 発 行 為 に 関 連 して 必 要 な 法 令 等 に 基 づく 許 可 等 の 見 込 みがあること 1~7のほか あらかじめ 関 連 する 法 令 又 は 条 例 等 において 許 可 同 意 等 の 見 込 みがあ ることを 併 せて 確 認 するために 規 定 するものです 地 区 計 画 の 要 件 や 決 定 等 の 手 続 きについては 都 市 計 画 法 の 諸 規 定 によるほか 国 県 及 び 市 が 別 途 定 める 都 市 計 画 に 関 する 指 針 等 を 踏 まえ 定 められる 必 要 があることに 十 分 留 意 してください その 他 地 区 計 画 及 び 当 該 開 発 行 為 に 関 連 する 法 令 や 条 例 等 がある 場 合 には 所 管 す る 担 当 部 局 との 調 整 が 図 られている 必 要 があります 関 連 する 主 な 法 令 や 条 例 等 は 4 と 同 様 に 別 添 調 整 一 覧 表 に 記 載 してありますが 地 区 計 画 及 び 当 該 開 発 行 為 の 内 容 により 表 以 外 で 該 当 することも 想 定 されるので 留 意 してください なお 見 込 み とは 関 係 機 関 協 議 において 提 出 された 資 料 の 範 囲 内 であることから 具 体 的 な 法 手 続 において 不 許 可 になる 場 合 もあります 10
別 表 調 整 一 覧 表 三 郷 市 市 街 化 調 整 区 域 の 計 画 開 発 における 地 区 計 画 の 取 り 扱 い 方 針 に 係 る 主 な 調 整 一 覧 取 り 扱 い 方 針 項 目 担 当 備 考 総 合 計 画 等 との 適 合 地 区 計 画 開 発 行 為 と 関 係 法 令 制 度 等 との 適 合 諸 計 画 への 支 障 三 郷 市 総 合 計 画 三 郷 市 都 市 計 画 マスタープラン 都 市 計 画 区 域 の 整 備 開 発 及 び 保 全 の 方 針 都 市 計 画 法 ( 地 区 計 画 関 係 ) 景 観 法 ( 関 係 する 条 例 を 含 む) 都 市 計 画 法 ( 開 発 許 可 関 係 ) 三 郷 市 都 市 計 画 法 に 基 づく 開 発 許 可 等 の 基 準 に 関 する 条 例 三 郷 市 開 発 事 業 等 の 手 続 等 に 関 する 条 例 農 地 法 工 場 立 地 法 農 業 振 興 地 域 の 整 備 に 関 する 法 律 三 郷 市 みどりの 条 例 河 川 法 雨 水 流 出 抑 制 施 設 の 設 置 等 に 関 する 条 例 ( 県 ) 三 郷 市 道 路 の 構 造 管 理 及 び 占 用 に 関 する 条 例 三 郷 市 準 用 河 川 条 例 文 化 財 保 護 法 三 郷 市 公 害 防 止 条 例 道 路 計 画 ( 市 道 県 管 理 道 国 管 理 道 ) 交 通 処 理 計 画 交 通 安 全 計 画 排 水 計 画 ( 雨 水 ) 排 水 計 画 ( 汚 水 ) 給 水 計 画 環 境 基 本 計 画 一 般 廃 棄 物 処 理 基 本 計 画 緑 の 基 本 計 画 地 域 防 災 計 画 企 画 調 整 課 都 市 計 画 課 都 市 計 画 課 都 市 計 画 課 都 市 計 画 課 開 発 指 導 課 開 発 指 導 課 開 発 指 導 課 農 業 委 員 会 産 業 振 興 課 産 業 振 興 課 みどり 公 園 課 道 路 治 水 課 道 路 治 水 課 道 路 治 水 課 道 路 治 水 課 生 涯 学 習 課 クリーンライフ 課 道 路 治 水 課 交 通 課 産 業 振 興 課 道 路 治 水 課 下 水 道 課 下 水 道 課 道 路 治 水 課 産 業 振 興 課 施 設 課 クリーンライフ 課 みどり 公 園 課 安 全 推 進 課 三 郷 市 市 街 化 調 整 区 域 の 計 画 開 発 における 地 区 計 画 の 取 り 扱 い 方 針 に 関 する 総 合 調 整 はまちづくり 事 業 課 となります 道 路 計 画 については 各 道 路 管 理 者 との 調 整 が 交 通 処 理 計 画 については 吉 川 警 察 署 との 調 整 が 必 要 となります その 他 関 連 事 項 について 埼 玉 県 との 調 整 を 要 する 場 合 があります 11