平 成 2 年 度 特 別 会 計 財 務 書 類 の 検 査 の 結 果 会 計 検 査 院
1 特 別 会 計 財 務 書 類 の 検 査 特 別 会 計 に 関 する 法 律 ( 平 成 19 年 法 律 第 23 号 以 下 法 という ) 第 19 条 第 1 項 の 規 定 に 基 づき 所 管 大 臣 は 毎 会 計 年 度 その 管 理 する 特 別 会 計 について 資 産 及 び 負 債 の 状 況 その 他 の 決 算 に 関 する 財 務 情 報 を 開 示 するための 書 類 を 企 業 会 計 の 慣 行 を 参 考 と して 作 成 し 財 務 大 臣 に 送 付 しなければならないこととなっている( 以 下 この 書 類 を 特 別 会 計 財 務 書 類 という ) そして 同 条 第 2 項 の 規 定 に 基 づき 内 閣 は 特 別 会 計 財 務 書 類 を 会 計 検 査 院 の 検 査 を 経 て 国 会 に 提 出 しなければならないこととなっている 会 計 検 査 院 は 平 成 2 年 11 月 7 日 に 内 閣 から 特 別 会 計 に 関 する 法 律 施 行 令 ( 平 成 1 9 年 政 令 第 12 号 以 下 施 行 令 という ) 第 3 条 第 2 項 の 規 定 に 基 づき 平 成 2 年 度 特 別 会 計 財 務 書 類 の 送 付 を 受 けた 2 検 査 の 観 点 着 眼 点 対 象 及 び 方 法 ( 注 1) ( 注 2) 会 計 検 査 院 は 正 確 性 合 規 性 等 の 観 点 から 17 府 省 庁 等 が 所 管 する18 特 別 会 計 の 平 成 2 年 度 特 別 会 計 財 務 書 類 が 法 施 行 令 特 別 会 計 の 情 報 開 示 に 関 する 省 令 ( 平 成 19 年 財 務 省 令 第 30 号 ) 同 省 令 第 1 条 の 規 定 に 基 づき 定 められた 特 別 会 計 財 務 書 類 の 作 成 基 準 ( 平 成 20 年 財 務 省 告 示 第 9 号 以 下 作 成 基 準 という ) 等 に 従 った 適 切 なものとな っているかなどに 着 眼 して 検 査 した 検 査 に 当 たっては 作 成 基 準 において 特 別 会 計 財 務 書 類 が 歳 入 歳 出 決 算 国 有 財 産 台 帳 等 の 計 数 を 基 礎 として 作 成 されることとなっていることから これらの 資 料 及 び ( 注 3) その 他 の 関 係 資 料 を 確 認 するなどして 検 査 したほか 18 特 別 会 計 を 所 管 する1 府 省 庁 等 において 会 計 実 地 検 査 を 行 った - 1 -
( 注 1) 17 府 省 庁 等 国 会 裁 判 所 会 計 検 査 院 内 閣 内 閣 府 復 興 庁 総 務 法 務 外 務 財 務 文 部 科 学 厚 生 労 働 農 林 水 産 経 済 産 業 国 土 交 通 環 境 防 衛 各 省 ( 注 2) 18 特 別 会 計 交 付 税 及 び 譲 与 税 配 付 金 地 震 再 保 険 国 債 整 理 基 金 外 国 為 替 資 金 財 政 投 融 資 エネルギー 対 策 労 働 保 険 年 金 食 料 安 定 供 給 農 業 共 済 再 保 険 森 林 保 険 国 有 林 野 事 業 債 務 管 理 漁 船 再 保 険 及 び 漁 業 共 済 保 険 貿 易 再 保 険 特 許 社 会 資 本 整 備 事 業 自 動 車 安 全 東 日 本 大 震 災 復 興 各 特 別 会 計 ( 注 3) 1 府 省 庁 等 国 会 裁 判 所 内 閣 内 閣 府 復 興 庁 総 務 法 務 外 務 財 務 文 部 科 学 厚 生 労 働 農 林 水 産 経 済 産 業 国 土 交 通 環 境 防 衛 各 省 ( 平 成 2 年 度 に 東 日 本 大 震 災 復 興 特 別 会 計 の 予 算 が 措 置 されなかったことなどにより 特 別 会 計 財 務 書 類 を 作 成 しなか った 会 計 検 査 院 を 除 く ) 3 検 査 の 結 果 の 概 要 検 査 の 結 果 作 成 基 準 等 と 異 なる 処 理 をするなどしていて 特 別 会 計 財 務 書 類 の 計 上 金 額 の 表 示 が 適 切 とは 認 められないものが 次 表 のとおり 17 府 省 庁 等 が 所 管 する3 特 別 会 計 において 事 項 見 受 けられた この 事 項 の 内 容 を 示 すと 次 項 特 別 会 計 別 の 検 査 の 結 果 のとおりである ( 注 ) なお 上 記 の 事 項 については 全 て 省 庁 において 所 要 の 訂 正 が 行 われた ( 注 ) 省 庁 復 興 庁 総 務 財 務 厚 生 労 働 国 土 交 通 防 衛 各 省 - 2 -
表 特 別 会 計 財 務 書 類 の 計 上 金 額 の 表 示 が 適 切 とは 認 められないものの 概 要 番 号 特 別 会 計 名 ( 勘 定 名 ) 所 管 財 務 書 類 の 種 別 計 上 金 額 の 表 示 が 適 切 とは 認 められな い 科 目 等 名 事 項 備 考 1 財 政 投 融 資 ( 特 定 国 有 財 産 整 備 ) 財 務 省 及 び 国 土 交 通 省 区 分 別 収 支 計 算 書 Ⅰ 業 務 収 支 1 ( 注 ) 後 掲 (1) 自 動 車 安 全 2 国 土 交 通 省 注 記 ( 保 障 ) 3 東 日 本 大 震 災 復 興 国 会 裁 判 所 会 計 検 査 院 内 閣 内 閣 府 復 興 庁 総 務 省 法 務 省 外 務 省 財 務 省 文 部 科 学 省 厚 生 労 働 省 農 林 水 産 省 経 済 産 業 省 国 土 交 通 省 環 境 省 及 び 防 衛 省 貸 借 対 照 表 区 分 別 収 支 計 算 書 3 追 加 情 報 負 債 合 計 資 産 負 債 差 額 補 助 金 等 委 託 費 等 労 働 保 険 特 別 会 計 への 繰 入 業 務 費 用 計 算 書 装 備 品 等 購 入 費 資 産 負 債 差 額 増 減 計 算 書 附 属 明 細 書 前 払 金 資 産 合 計 未 払 金 負 債 及 び 資 産 負 債 差 額 合 計 庁 費 等 本 年 度 業 務 費 用 合 計 Ⅱ 本 年 度 業 務 費 用 合 計 Ⅳ 無 償 所 管 換 等 Ⅶ 本 年 度 末 資 産 負 債 差 額 Ⅰ 業 務 収 支 1 貸 借 対 照 表 の 内 容 に 関 する 明 細 2 業 務 費 用 計 算 書 の 内 容 に 関 する 明 細 3 資 産 負 債 差 額 増 減 計 算 書 の 内 容 に 関 する 明 細 区 分 別 収 支 計 算 書 の 内 容 に 関 する 明 細 ( 注 ) このほか 当 該 事 項 に 連 動 して 当 該 特 別 会 計 の 勘 定 を 合 算 した 財 務 書 類 の 関 連 箇 所 に 誤 りが 生 じているものが ある( 誤 りが 生 じている 財 務 書 類 の 種 別 は 次 項 特 別 会 計 別 の 検 査 の 結 果 において 各 特 別 会 計 ( 勘 定 )の 表 示 が 適 切 とは 認 められない 事 項 の 説 明 に 示 す ) 2 ( 注 ) 3~ 後 掲 (2) 後 掲 (3) - 3 -
特 別 会 計 別 の 検 査 の 結 果 (1) 財 政 投 融 資 特 別 会 計 ( 特 定 国 有 財 産 整 備 勘 定 ) 区 分 別 収 支 計 算 書 Ⅰ 業 務 収 支 2 業 務 支 出 (2) 施 設 整 備 支 出 土 地 に 係 る 支 出 建 物 に 係 る 支 出 ( 単 位 : 百 万 円 ) 財 務 書 類 の 科 目 等 計 上 金 額 適 切 な 計 上 金 額 事 項 ( 記 載 なし) 表 示 が 適 切 とは 認 められない 事 項 の 説 明 事 項 1 土 地 購 入 費 は 土 地 に 係 る 支 出 に 計 上 すべきであるのに 誤 ってこれを 建 物 に 係 る 支 出 に 含 めていたもの( 財 務 省 ) なお 上 記 に 連 動 して 合 算 区 分 別 収 支 計 算 書 の 関 連 箇 所 に 誤 りが 生 じていた 09 13,931 13,22 1 (2) 自 動 車 安 全 特 別 会 計 ( 保 障 勘 定 ) 財 務 書 類 の 科 目 等 計 上 金 額 適 切 な 計 上 金 額 注 記 3 追 加 情 報 (2) 貸 倒 引 当 金 を 計 上 している 債 権 のうち 徴 収 可 能 性 に 重 大 な 懸 念 が 生 じているもの 債 権 の 種 類 : 返 納 金 債 権 延 滞 金 債 権 過 怠 金 債 権 損 害 賠 償 金 債 権 事 項 3,77 百 万 円 9,89 百 万 円 2 表 示 が 適 切 とは 認 められない 事 項 の 説 明 事 項 2 徴 収 可 能 性 に 重 大 な 懸 念 が 生 じている 債 権 の 注 記 において 作 成 基 準 等 により 貸 倒 れが 懸 念 される 債 権 の 額 を 記 載 することとなっているのに 誤 って 貸 倒 引 当 金 の 額 を 記 載 していたも の なお 上 記 に 連 動 して 勘 定 を 合 算 した 財 務 書 類 の 注 記 の 関 連 箇 所 に 誤 りが 生 じていた - -
(3) 東 日 本 大 震 災 復 興 特 別 会 計 ( 単 位 : 百 万 円 ) 財 務 書 類 の 科 目 等 計 上 金 額 適 切 な 計 上 金 額 事 項 貸 借 対 照 表 前 払 金 121,872 122,87 3 資 産 合 計 3,79,78 3,80,393 未 払 金 2,83 2,37 負 債 合 計 9,02,7 9,02,30 資 産 負 債 差 額,,989,3,97 業 務 費 用 計 算 書 負 債 及 び 資 産 負 債 差 額 合 計 3,79,78 3,80,393 補 助 金 等 2,02,97 2,02,88 委 託 費 等 0,027 39,89 労 働 保 険 特 別 会 計 への 繰 入 20 07 3 装 備 品 等 購 入 費 21,00 9,970 庁 費 等 17,3 17,87 資 産 負 債 差 額 増 減 計 算 書 本 年 度 業 務 費 用 合 計 3,2,27 3,23,313 Ⅱ 本 年 度 業 務 費 用 合 計 3,2,27 3,23,313 Ⅳ 無 償 所 管 換 等 12,89 13,98 3 Ⅶ 本 年 度 末 資 産 負 債 差 額,,989,3,97 区 分 別 収 支 計 算 書 Ⅰ 業 務 収 支 2 業 務 支 出 (1) 業 務 支 出 ( 施 設 整 備 支 出 を 除 く) 補 助 金 等 (2) 施 設 整 備 支 出 委 託 費 等 0,027 庁 費 等 の 支 出 231,7 業 務 支 出 ( 施 設 整 備 支 出 を 除 く) 合 計 2,023,98 2,023,731 39,89 231,398 3,19,37 3,19,318 工 作 物 に 係 る 支 出 13,77 13,81 施 設 整 備 支 出 合 計 122,281 122,329 附 属 明 細 書 1 貸 借 対 照 表 の 内 容 に 関 する 明 細 (1) 所 管 別 の 資 産 負 債 及 び 資 産 負 債 差 額 の 明 細 前 払 金 復 興 庁 - 81 3 未 払 金 復 興 庁 2,131 (2) 資 産 項 目 の 明 細 3 前 払 金 の 明 細 1,92 労 働 保 険 特 別 会 計 に 復 興 庁 繰 り 入 れた 額 のうち 繰 入 超 過 額 8 固 定 資 産 の 明 細 本 年 度 末 残 高 ( 記 載 なし) 81 3 工 作 物 本 年 度 増 加 額 17,713 本 年 度 減 少 額 17,713 17,71 17,71 - -
(3) 負 債 項 目 の 明 細 1 未 払 金 の 明 細 復 興 庁 復 興 特 区 支 援 利 子 補 給 金 本 年 度 末 残 高 2,130 1,922 2 業 務 費 用 計 算 書 の 内 容 に 関 する 明 細 (1) 所 管 別 の 業 務 費 用 の 明 細 補 助 金 等 委 託 費 等 総 務 省,777,910 労 働 保 険 特 別 会 計 への 繰 入 復 興 庁 20 庁 費 等 (2) 補 助 金 等 の 明 細 (3) 委 託 費 等 の 明 細 復 興 庁 総 務 省 厚 生 労 働 省 27,197 12 9 1 1, 173 27,0 装 備 品 等 購 入 費 防 衛 省 21,00 9,970 復 興 庁 復 興 特 区 支 援 利 子 補 給 金 総 務 省 その 他 防 災 情 報 通 信 設 備 整 備 事 業 交 付 金 総 務 省 原 子 力 災 害 避 難 指 示 区 域 消 防 活 動 費 交 付 金 10 28 ( 記 載 なし) ( 記 載 なし) 30 07 3 9 1,322 3 資 産 負 債 差 額 増 減 計 算 書 の 内 容 に 関 する 明 細 (1) 所 管 別 の 資 産 負 債 差 額 の 増 減 の 明 細 Ⅳ 無 償 所 管 換 等 () 無 償 所 管 換 等 の 明 細 財 産 の 無 償 所 管 換 等 ( 渡 ) 復 興 庁 2 厚 生 労 働 省 1,10 1,8 防 衛 省 厚 生 労 働 省 一 般 会 計 防 衛 省 一 般 会 計 工 作 物 物 品 2,133 1,012,07,87 32 80 3,213 3 誤 謬 修 正 前 払 金 未 払 金 ( 記 載 なし) 971 ( 記 載 なし) 3 区 分 別 収 支 計 算 書 の 内 容 に 関 する 明 細 (1) 所 管 別 の 区 分 別 収 支 の 明 細 補 助 金 等 総 務 省,777,910 委 託 費 等 総 務 省 12 9 庁 費 等 の 支 出 厚 生 労 働 省 182 133 工 作 物 に 係 る 支 出 厚 生 労 働 省 - 8 - -
表 示 が 適 切 とは 認 められない 事 項 の 説 明 事 項 3 業 務 費 用 計 算 書 の 労 働 保 険 特 別 会 計 への 繰 入 の 計 上 金 額 は 作 成 基 準 等 により 支 出 済 歳 出 額 に 発 生 主 義 による 調 整 を 行 って 算 定 することとなっているのに 誤 って 支 出 済 歳 出 額 を そのまま 計 上 し また このことに 伴 い 貸 借 対 照 表 の 前 払 金 の 計 上 金 額 を 誤 っていたも の( 復 興 庁 ) 事 項 事 項 貸 借 対 照 表 の 未 払 金 の 算 定 に 当 たり 誤 って 復 興 事 業 に 必 要 な 資 金 の 融 資 に 対 して 支 給 する 利 子 補 給 金 の 現 在 価 値 額 を 過 大 に 計 上 していたもの( 復 興 庁 ) 事 項 補 助 金 等 に 係 る 予 算 の 執 行 の 適 正 化 に 関 する 法 律 ( 昭 和 30 年 法 律 第 179 号 ) 第 2 条 第 1 項 に 規 定 する 補 助 金 等 は 作 成 基 準 等 により 業 務 費 用 計 算 書 の 補 助 金 等 に 計 上 することと なっているのに 誤 って 補 助 金 等 の 一 部 を 委 託 費 等 に 計 上 していたもの( 総 務 省 ) 本 特 別 会 計 により 取 得 した 後 に 一 般 会 計 に 所 管 換 される 工 作 物 及 び 物 品 は 作 成 基 準 等 によ り 資 産 負 債 差 額 増 減 計 算 書 の 無 償 所 管 換 等 に 計 上 することとなっているのに 誤 って 工 作 物 及 び 物 品 の 取 得 に 係 る 支 出 額 の 一 部 を 業 務 費 用 計 算 書 の 庁 費 等 又 は 装 備 品 等 購 入 費 に 計 上 していたもの( 厚 生 労 働 防 衛 両 省 ) - 7 -