高 齢 者 雇 用 の 現 状 と 対 策 厚 生 労 働 省 職 業 安 定 局 雇 用 開 発 部 高 齢 者 雇 用 対 策 課 山 下 禎 博 1
日 本 の 人 口 の 推 移 日 本 の 人 口 は 近 年 横 ばいであり 人 口 減 少 局 面 を 迎 えている 2060 年 には 総 人 口 が9000 万 人 を 割 り 込 み 高 齢 化 率 は40% 近 い 水 準 になると 推 計 されている 人 口 ( 万 人 ) 実 績 値 ( 国 勢 調 査 等 ) 平 成 24 年 推 計 値 ( 日 本 の 将 来 推 計 人 口 ) 14,000 生 産 年 齢 人 口 (15~64 歳 ) 割 合 12,708 万 人 1 12,000 11,662 10,000 8,000 6,000 15~64 歳 人 口 61.3% 1 26.0% 1 3,685 6,773 65 歳 以 上 人 口 8,674 3,464 生 産 年 齢 人 口 割 合 50.9% 高 齢 化 率 39.9% 高 齢 化 率 (65 歳 以 上 人 口 割 合 ) 4,000 2,000 14 歳 以 下 人 口 合 計 特 殊 出 生 率 4,418 合 計 特 殊 出 生 率 1.35 0 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2014 2015 2025 2035 2045 2055 ( 出 所 ) 総 務 省 国 勢 調 査 及 び 人 口 推 計 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 日 本 の 将 来 推 計 人 口 ( 平 成 24 年 1 月 推 計 ): 出 生 中 位 死 亡 中 位 推 計 ( 各 年 10 月 1 日 現 在 人 口 ) 厚 生 労 働 省 人 口 動 態 統 計 1 出 典 : 平 成 26 年 度 総 務 省 人 口 推 計 ( 平 成 22 年 国 勢 調 査 においては 人 口 12,806 万 人 生 産 年 齢 人 口 割 合 63.8% 高 齢 化 率 23.0%) 1.42 (2014) 1,204 791
就 業 率 の 推 移 90.0 60~64 歳 層 で 雇 用 確 保 措 置 の 導 入 が 義 務 付 けられた 改 正 高 齢 法 施 行 (2006 年 4 月 1 日 ) 後 就 業 率 が 上 昇 65~69 歳 層 は 2004 年 に33.2%まで 低 下 したが 近 年 は 上 昇 傾 向 にある 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 71.3 72.7 72.9 73.5 73.1 73.4 74.0 74.4 73.9 73.4 73.0 72.5 72.2 72.5 73.5 73.8 73.8 74.5 74.5 74.2 74.5 75.2 75.4 76.8 78.1 78.7 61.9 62.4 62.6 62.2 61.8 61.4 61.4 61.5 60.7 59.9 59.5 58.9 62.2 58.9 60.7 57.9 57.6 57.6 57.7 57.9 58.1 57.8 56.9 57.1 57.1 57.7 57.2 57.0 54.7 55.1 54.6 55.5 53.4 53.6 53.4 52.6 53.1 52.5 52.0 51.0 50.7 50.6 50.7 51.5 52.0 52.6 57.3 57.6 56.6 56.5 56.5 56.9 60~64 歳 40.3 40.7 39.9 38.7 39.5 40.1 38.9 38.5 38.8 37.8 38.7 37.4 36.2 35.3 35.8 36.2 36.2 36.4 36.2 37.1 34.2 33.5 33.2 33.8 34.6 41.5 45~49 50~54 55~59 60~64 65~69 65 歳 以 上 30.0 65~69 歳 65 歳 以 上 70 歳 以 上 年 齢 計 24.1 24.9 25.1 24.6 24.5 24.2 23.8 23.9 23.3 22.9 22.1 21.2 20.3 19.7 19.4 19.4 19.4 19.7 19.7 19.6 19.4 19.2 19.5 20.1 20.8 21.7 20.0 10.0 0.0 16.5 16.8 16.6 16.2 16.3 16.2 16.1 16.2 16.0 15.8 15.4 14.6 13.9 13.6 13.5 13.6 13.3 13.3 13.2 12.9 12.8 13.1 13.1 13.1 13.4 13.7 70 歳 以 上 平 成 18 年 (2006 年 )4 月 高 年 齢 者 雇 用 確 保 措 置 義 務 化 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 ( 資 料 出 所 ) 総 務 省 統 計 局 労 働 力 調 査
高 齢 者 の 就 労 意 向 と 就 労 希 望 年 齢 65 歳 を 超 えても 働 きたいと 回 答 した 人 が7 割 弱 を 占 めている いつまで 働 きたいか(60 歳 以 上 の 人 ) 65.9% 75 歳 くらいまで 10.1 76 歳 以 上 2.7 無 回 答 1.0 60 歳 くらいまで 11.8 65 歳 くらいまで 21.4 70 歳 くらいまで 23.6 働 けるうちはいつまでも 29.5 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 資 料 出 所 : 内 閣 府 平 成 25 年 度 高 齢 者 の 地 域 社 会 への 参 加 に 関 する 意 識 調 査 (2013) ( 注 ) 60 歳 以 上 の 男 女 を 対 象 とした 調 査 (n=1,999)
高 年 齢 者 の 就 業 理 由 ( 男 女 別 複 数 回 答 ) 高 年 齢 者 の 就 業 理 由 は 60~64 歳 では 生 活 の 糧 を 得 るため が 最 も 多 いが 65~69 歳 では 健 康 にいいから いきがい 社 会 参 加 のため といった 割 合 が 増 える 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 (%) 73.4 65.1 56.0 51.7 52.2 50.3 39.4 51.6 45.2 40.0 39.4 39.5 33.6 28.9 31.8 19.6 20.7 17.8 10.9 12.6 2.5 6.9 3.4 5.2 6.9 6.4 0.0 1.9 60~64 歳 男 性 65~69 歳 60~64 歳 女 性 65~69 歳 生 活 の 糧 を 得 るため 健 康 にいいから いきがい 社 会 参 加 のため 頼 まれたから 時 間 に 余 裕 があるから その 他 無 回 答 資 料 出 所 : 独 立 行 政 法 人 労 働 政 策 研 究 研 修 機 構 高 年 齢 者 の 継 続 雇 用 等 就 業 実 態 に 関 する 調 査 ( 平 成 23 年 ) 注 1) 複 数 回 答 注 2) 60~64 歳 は 雇 用 者 のみの 回 答 ( 男 性 n=1,224 女 性 n=865) 65~69 歳 は 自 営 業 者 を 含 む( 男 性 n=232 女 性 n=157) 注 3) 平 成 23 年 7 月 現 在 の 就 業 等 の 状 況 に 対 する 意 識 を 尋 ねたもの
高 齢 者 の 就 業 率 の 諸 外 国 との 比 較 日 本 の 高 年 齢 者 の 就 業 率 は 欧 米 諸 国 と 比 較 すると 特 に 男 性 で 高 水 準 (%) 60 歳 ~64 歳 の 就 業 率 80 75.5 72.0 70 65.9 64.8 60 56.2 59.1 53.6 58.5 59.1 50 40 39.0 49.4 44.3 47.9 40.2 35.9 47.9 42.9 47.5 30 30.3 27.7 27.3 20 10 20.7 14.8 12.9 0 2005 2015 2005 2015 2005 2015 2005 2015 2005 2015 2005 2015 日 本 アメリカ イギリス ドイツ フランス 韓 国 男 性 女 性 出 典 :OECD.Stat(http://stats.oecd.org/) 日 本 は 総 務 省 (2016.1) 労 働 力 調 査 ( 基 本 集 計 長 期 時 系 列 )
高 齢 者 の 就 業 率 の 諸 外 国 との 比 較 日 本 の 高 年 齢 者 の 就 業 率 は 欧 米 諸 国 と 比 較 すると 特 に 男 性 で 高 水 準 (%) 65 歳 以 上 の 就 業 率 50 40 40.8 41.1 30 28.7 30.3 22.5 22.4 22.9 20 10 0 19.1 12.6 15.0 14.8 11.1 13.5 8.8 7.3 8.5 4.3 5.0 4.1 3.5 2.2 1.7 1.9 0.8 2005 2015 2005 2015 2005 2015 2005 2015 2005 2015 2005 2015 日 本 アメリカ イギリス ドイツ フランス 韓 国 男 性 女 性 出 典 :OECD.Stat(http://stats.oecd.org/) 日 本 は 総 務 省 (2016.1) 労 働 力 調 査 ( 基 本 集 計 長 期 時 系 列 )
年 金 制 度 高 年 齢 者 雇 用 対 策 考 定 え 年 方 の ( 年 勤 年 数 続 ) アメリカ イギリス ドイツ フランス 日 本 66 歳 2021 年 から1 年 に2ヶ 月 ず つ 段 階 的 に 引 上 げられるこ とになっており 2027 年 に67 歳 となる 雇 用 及 び 訓 練 等 における 年 齢 差 別 を 禁 止 ( 雇 用 におけ る 年 齢 差 別 禁 止 法 ) 従 業 員 20 人 以 上 の 使 用 者 が40 歳 以 上 の 労 働 者 に 対 し 年 齢 を 理 由 とする 差 別 を 行 うことを 禁 止 定 年 制 は 原 則 不 可 例 外 とし て 1 特 定 の 業 務 (パイロットな ど)の 正 常 な 遂 行 のため 合 理 的 に 必 要 とされる 定 年 制 2 高 級 管 理 職 で 一 定 額 以 上 の 退 職 給 付 ( 年 金 )を 受 給 できる 者 に 対 する65 歳 以 上 定 年 制 がある (1967 年 雇 用 における 年 齢 差 別 禁 止 法 ) 定 年 制 度 を 設 けること 自 体 を 禁 止 男 女 計 :4.6 ( 男 4.7 女 4.5) 諸 外 国 の 年 金 制 度 と 高 齢 者 雇 用 対 策 の 概 況 男 性 65 歳 女 性 62 歳 5か 月 女 性 は2010~2018 年 に かけて 段 階 的 に65 歳 に 引 上 げられることになってい る また 男 女 ともに2020 年 ま でに66 歳 2028 年 までに67 歳 2046 年 まで68 歳 に 引 上 げられることになっている 雇 用 及 び 訓 練 等 における 年 齢 差 別 を 禁 止 ( 平 等 法 ) 定 年 制 は 原 則 不 可 ただ し 正 当 な 理 由 があれば 定 年 制 の 維 持 が 認 められる 場 合 もある( 例 えば 著 しい 体 力 や 精 神 力 を 要 する 業 務 等 ) (2011 年 雇 用 平 等 ( 退 職 年 齢 規 定 廃 止 ) 規 制 ) 高 齢 化 の 進 展 を 理 由 に 法 定 定 年 年 齢 を 廃 止 (2011) 男 女 計 :9.0 ( 男 9.2 女 8.7) 65 歳 4か 月 2012~29 年 にかけ て 段 階 的 に67 歳 に 引 上 げられることになっ ている 雇 用 及 び 訓 練 等 に おける 年 齢 差 別 を 原 則 禁 止 ( 一 般 均 等 待 遇 法 ) 定 年 制 は65 歳 以 上 であれば 可 能 ただ し 65 歳 未 満 の 定 年 制 も 一 定 要 件 下 では 可 ( 労 働 者 との 合 意 が 必 要 ) (2006 年 一 般 雇 用 機 会 均 等 法 ) 年 金 受 給 開 始 年 齢 と 関 連 づけて 設 定 男 女 計 :11.4 ( 男 11.9 女 10.8) 61 歳 7か 月 2017 年 までに 段 階 的 に62 歳 に 引 上 げられるこ とになっている (ただし 満 額 拠 出 期 間 を 満 たしていない 者 が65 歳 (67 歳 まで 引 き 上 げ 予 定 ) 前 に 受 給 開 始 した 場 合 は 減 額 される ) 雇 用 及 び 訓 練 等 にお ける 年 齢 差 別 を 禁 止 ( 差 別 禁 止 法 及 び 労 働 法 典 ) 年 齢 を 理 由 に 採 用 において 差 別 するこ とを 禁 止 している 定 年 制 は 年 金 満 額 受 給 年 齢 (65~67 歳 )に 到 達 している 場 合 に 可 能 ( 原 則 は70 歳 以 上 ) (2010 年 1 月 改 正 労 働 法 典 L1132-1 条 など) 年 金 受 給 開 始 年 齢 と 関 連 づけて 設 定 男 女 計 :12.2 ( 男 12.3 女 12.2) 65 歳 ( 国 民 年 金 ) 厚 生 年 金 については 男 性 は2025 年 度 までに 女 性 は2030 年 度 までに65 歳 に 段 階 的 に 引 上 げ 募 集 採 用 における 年 齢 制 限 の 禁 止 ( 雇 用 対 策 法 ) 定 年 制 は60 歳 以 上 であれ ば 可 能 ( 高 年 齢 者 雇 用 安 定 法 ) 高 年 齢 者 雇 用 確 保 措 置 (6 5 歳 までの 定 年 引 上 げ 継 続 雇 用 制 度 の 導 入 定 年 の 廃 止 のいずれか)の 実 施 義 務 ( 高 年 齢 者 雇 用 安 定 法 ) 継 続 雇 用 制 の 対 象 者 を 限 定 でき る 仕 組 みの 廃 止 等 を 内 容 とする 改 正 高 年 齢 者 雇 用 安 定 法 が2013 年 4 月 か ら 施 行 法 定 定 年 年 齢 を 定 めた 上 で 定 年 後 の 再 雇 用 等 の 仕 組 みを 整 備 男 女 計 :11.9 ( 男 13.3 女 9.1) 8 資 料 出 所 :JILPT ホームページ 海 外 労 働 情 報 (JILPTは 各 国 政 府 のWEBサイト 等 を 参 照 ) 厚 生 労 働 省 ホームページ JILPT データブック 国 際 労 働 比 較 2015 厚 生 労 働 省 2014 年 海 外 情 勢 報 告 独 立 行 政 法 人 高 齢 障 害 求 職 者 雇 用 支 援 機 構 エルダー ( 海 外 の 高 齢 者 雇 用 事 情 ) 年 金 制 度 は2014 年 末 状 況
高 年 齢 者 雇 用 安 定 法 の 概 要 目 的 定 年 の 引 上 げ 継 続 雇 用 制 度 の 導 入 等 による 高 年 齢 者 の 安 定 した 雇 用 の 確 保 の 推 進 等 の 措 置 を 総 合 的 に 講 じ 高 年 齢 者 等 の 職 業 の 安 定 を 図 ること 定 年 の 引 上 げ 等 による 安 定 した 雇 用 確 保 の 促 進 60 歳 未 満 の 定 年 禁 止 事 業 主 が 定 年 を 定 める 場 合 は その 定 年 年 齢 は60 歳 以 上 としなければならない 65 歳 までの 雇 用 確 保 措 置 定 年 を65 歳 未 満 に 定 めている 事 業 主 は 以 下 のいずれかの 措 置 ( 高 年 齢 者 雇 用 確 保 措 置 )を 講 じなければならない 1 65 歳 まで 定 年 年 齢 を 引 き 上 げ 2 65 歳 までの 継 続 雇 用 制 度 を 導 入 3 定 年 制 を 廃 止 高 年 齢 者 雇 用 確 保 措 置 の 実 施 に 係 る 指 導 を 繰 り 返 し 行 ったにもかかわらず 何 ら 具 体 的 な 取 組 を 行 わない 企 業 には 勧 告 書 の 発 出 勧 告 に 従 わない 場 合 は 企 業 名 の 公 表 を 行 う 場 合 がある 高 年 齢 者 等 の 再 就 職 の 促 進 等 再 就 職 援 助 措 置 事 業 主 は 解 雇 等 により 離 職 が 予 定 されている45 歳 以 上 65 歳 未 満 の 者 が 希 望 するときは 求 人 の 開 拓 などその 中 高 年 齢 者 の 再 就 職 の 援 助 に 関 し 必 要 な 措 置 を 実 施 するよう 努 めなければならない 多 数 離 職 届 事 業 主 は 45 歳 以 上 65 歳 未 満 の 者 のうち 一 定 数 以 上 を 解 雇 等 により 離 職 させる 場 合 は あらかじめ その 旨 をハロー ワーク( 公 共 職 業 安 定 所 )に 届 け 出 なければならない 求 職 活 動 支 援 書 事 業 主 は 解 雇 等 により 離 職 が 予 定 されている45 歳 以 上 65 歳 未 満 の 者 が 希 望 するときは 求 職 活 動 支 援 書 を 作 成 し その 中 高 年 齢 者 に 交 付 しなければならない シルバー 人 材 センター シルバー 人 材 センターの 指 定 都 道 府 県 知 事 は 定 年 退 職 者 その 他 の 高 年 齢 退 職 者 の 希 望 に 応 じた 就 業 で 臨 時 的 かつ 短 期 的 なもの 又 はその 他 の 軽 易 な 業 務 に 係 るものの 機 会 を 確 保 し 組 織 的 に 提 供 する 一 般 社 団 法 人 又 は 一 般 財 団 法 人 を 指 定 シルバー 人 材 センターの 業 務 ⅰ) 臨 時 的 かつ 短 期 的 ( 概 ね 月 10 日 程 度 まで) 又 は 軽 易 な 業 務 ( 概 ね 週 20 時 間 まで)に 係 る 就 業 機 会 の 確 保 および 提 供 ⅱ)ⅰの 就 業 を 希 望 する 高 齢 者 への 職 業 紹 介 事 業 ⅲ)ⅰの 就 業 に 必 要 な 知 識 及 び 技 能 の 付 与 を 目 的 とした 講 習 ⅳ)その 他 高 年 齢 退 職 者 のⅰの 就 業 に 関 し 必 要 な 業 務 届 出 により 有 料 職 業 紹 介 事 業 労 働 者 派 遣 事 業 を 行 うことができる 都 道 府 県 知 事 が 市 町 村 ごとに 指 定 する 業 種 等 においては 週 40 時 間 までの 就 業 が 可 能
公 的 年 金 制 度 の 仕 組 み 現 役 世 代 は 全 て 国 民 年 金 の 被 保 険 者 となり 高 齢 期 となれば 基 礎 年 金 の 給 付 を 受 ける (1 階 部 分 ) 民 間 サラリーマンや 公 務 員 等 は これに 加 え 厚 生 年 金 保 険 に 加 入 し 基 礎 年 金 の 上 乗 せとして 報 酬 比 例 年 金 の 給 付 を 受 け る (2 階 部 分 ) ( 数 値 は 平 成 27 年 3 月 末 ) 加 入 員 数 45 万 人 加 入 者 数 21 万 人 加 入 者 数 505 万 人 加 入 者 数 782 万 人 加 入 員 数 363 万 人 3 階 部 分 2 階 部 分 国 民 年 金 基 金 確 定 拠 出 年 金 ( 個 人 型 ) ( 民 間 サラリーマン) 加 入 員 数 3,599 万 人 確 定 拠 出 年 金 ( 企 業 型 ) 確 定 給 付 企 業 年 金 厚 生 年 金 基 金 ( 代 行 部 分 ) 厚 生 年 金 保 険 年 金 払 い 退 職 給 付 1 ( 公 務 員 等 1) 加 入 員 数 441 万 人 1 階 部 分 国 民 年 金 ( 基 礎 年 金 ) 自 営 業 者 など 会 社 員 公 務 員 など 第 2 号 被 保 険 者 の 被 扶 養 配 偶 者 1,742 万 人 4,039 万 人 第 1 号 被 保 険 者 第 2 号 被 保 険 者 等 2 932 万 人 第 3 号 被 保 険 者 6,713 万 人 1 被 用 者 年 金 制 度 の 一 元 化 に 伴 い 平 成 27 年 10 月 1 日 から 公 務 員 および 私 学 教 職 員 も 厚 生 年 金 に 加 入 また 共 済 年 金 の 職 域 加 算 部 分 は 廃 止 され 新 たに 年 金 払 い 退 職 給 付 が 創 設 ただし 平 成 27 年 9 月 30 日 までの 共 済 年 金 に 加 入 していた 期 間 分 については 平 成 27 年 10 月 以 後 においても 加 入 期 間 に 応 じた 職 域 加 算 部 分 を 支 給 2 第 2 号 被 保 険 者 等 とは 被 用 者 年 金 被 保 険 者 のことをいう( 第 2 号 被 保 険 者 のほか 65 歳 以 上 で 老 齢 または 退 職 を 支 給 事 由 とする 年 金 給 付 の 受 給 権 を 有 する 者 を 含 む)
経 過 措 置 のイメージ 改 正 前 の 高 齢 法 第 9 条 第 2 項 に 基 づく 継 続 雇 用 制 度 の 対 象 者 を 限 定 する 基 準 を 設 けている 事 業 主 は 老 齢 厚 生 年 金 ( 報 酬 比 例 部 分 )の 受 給 開 始 年 齢 に 到 達 した 以 降 の 者 を 対 象 に その 基 準 を 引 き 続 き 利 用 できる12 年 間 の 経 過 措 置 を 設 ける 65 歳 65 歳 64 歳 64 歳 63 歳 63 歳 改 正 法 施 行 改 正 法 施 行 例 えば 平 成 26 年 度 (2014)に61 歳 になる 者 このラインから 高 齢 法 の 基 準 を 利 用 可 能 ( 昭 和 28 年 度 (1953) 生 まれ)は この 年 齢 か ら 年 金 受 給 企 業 が 基 準 を 利 用 できるのもこの 年 齢 から 年 金 を 受 給 年 金 を 受 給 経 過 措 置 期 間 終 了 経 過 措 置 期 間 終 了 62 歳 62 歳 61 歳 61 歳 60 歳 60 歳 H23.4.1 H23.4.1 H24.4.1 H24.4.1 H25.4.1 H25.4.1 H26.4.1 H26.4.1 H27.4.1 H27.4.1 H28.4.1 H28.4.1 H29.4.1 H29.4.1 H30.4.1 H30.4.1 H31.4.1 H31.4.1 H32.4.1 H32.4.1 H33.4.1 H33.4.1 希 望 者 全 員 を 対 象 とする 希 望 者 継 全 続 員 雇 を 対 用 象 制 とする 度 継 続 雇 用 制 度 H34.4.1 H34.4.1 H35.4.1 H35.4.1 H36.4.1 H36.4.1 H37.4.1 H37.4.1 H38.4.1 H38.4.1 老 齢 厚 生 年 金 ( 老 報 齢 酬 厚 比 生 例 年 部 金 分 ) ( 報 受 酬 給 比 開 例 始 部 年 分 齢 ) 受 給 開 始 年 齢 この 年 齢 に 達 してから 継 続 雇 用 制 度 の 対 象 者 基 準 を 利 用 できる H24 年 度 に58 歳 59 歳 になる 者 は61 歳 から 年 金 支 給 H24 年 度 に56 歳 57 歳 になる 者 は62 歳 から 年 金 支 給 H24 年 度 に54 歳 55 歳 になる 者 は63 歳 から 年 金 支 給 H24 年 度 に52 歳 53 歳 になる 者 は64 歳 から 年 金 支 給
平 成 27 年 高 年 齢 者 の 雇 用 状 況 集 計 結 果 の 概 要 平 成 27 年 6 月 1 日 現 在 各 種 指 標 の 推 移 31 人 以 上 規 模 企 業 ( 下 線 付 き 数 値 は51 人 以 上 規 模 企 業 ) (%) 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 34.0 92.7 96.2 97.2 97.6 96.6 98.0 98.5 99.4 92.8 84.0 95.6 96.6 95.7 97.3 98.1 99.2 92.3 71.0 72.5 高 年 齢 者 雇 用 確 保 措 置 実 施 企 業 66.5 希 望 者 全 員 が65 歳 以 上 まで 働 ける 企 業 44.6 46.2 47.9 48.8 66.6 68.0 62.4 37.0 39.0 40.4 41.8 42.8 43.4 16.3 17.1 17.6 18.3 18.2 19.0 20.1 70 歳 以 上 まで 働 ける 企 業 11.6 11.9 12.4 15.2 16.0 16.2 16.7 16.7 17.3 18.4 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 雇 用 確 保 措 置 の 内 訳 定 年 到 達 者 の 動 向 継 続 雇 用 制 度 の 導 入 定 年 の 引 き 上 げ 定 年 制 の 廃 止 継 続 雇 用 者 継 続 雇 用 を 希 望 しない 定 年 退 職 者 継 続 雇 用 を 希 望 したが 継 続 雇 用 されなかった 者 81.7% 15.7% 2.6% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 82.1% 17.7% 0.2% 0% 20% 40% 60% 80% 100%
高 年 齢 者 雇 用 安 定 法 の 主 な 改 正 内 容 法 改 正 年 昭 和 61 年 (1986 年 ) 平 成 2 年 (1990 年 ) 平 成 6 年 (1994 年 ) 平 成 8 年 (1996 年 ) 平 成 12 年 (2000 年 ) 平 成 16 年 (2004 年 ) 平 成 24 年 (2012 年 ) 平 成 28 年 (2016 年 ) 高 年 齢 者 雇 用 安 定 法 中 高 法 改 正 高 年 齢 者 の 雇 用 就 業 対 策 に 関 する 総 合 的 な 法 律 に 抜 本 改 正 1 題 名 を 高 年 齢 者 等 の 雇 用 の 安 定 等 に 関 する 法 律 ( 高 年 齢 者 雇 用 安 定 法 )に 改 正 260 歳 定 年 の 努 力 義 務 化 ( 昭 和 61 年 10 月 1 日 施 行 ) 3 定 年 引 上 げの 要 請 定 年 引 上 げに 関 する 計 画 の 作 成 命 令 計 画 の 変 更 適 正 実 施 勧 告 等 4 再 就 職 援 助 の 努 力 義 務 化 再 就 職 援 助 計 画 の 作 成 要 請 等 5 高 年 齢 者 雇 用 安 定 センター シルバー 人 材 センターの 指 定 等 65 歳 までの 継 続 雇 用 の 推 進 1 高 年 齢 者 等 職 業 安 定 対 策 基 本 方 針 の 策 定 2 定 年 到 達 者 が 希 望 する 場 合 の 定 年 後 の 再 雇 用 の 努 力 義 務 化 再 雇 用 の 前 提 となる 諸 条 件 の 整 備 に 関 する 公 共 職 業 安 定 所 長 による 勧 告 60 歳 定 年 の 義 務 化 160 歳 定 年 の 義 務 化 ( 定 年 を 定 める 場 合 60 歳 を 下 回 ることができない)( 平 成 10 年 4 月 1 日 施 行 ) 2 継 続 雇 用 制 度 の 導 入 等 に 関 する 計 画 の 作 成 指 示 計 画 の 変 更 適 正 実 施 勧 告 3 高 齢 者 に 係 る 労 働 者 派 遣 事 業 の 特 例 4 高 年 齢 者 職 業 経 験 活 用 センター 等 の 指 定 等 シルバー 人 材 センター 事 業 の 発 展 拡 充 シルバー 人 材 センター 連 合 の 指 定 等 再 就 職 援 助 計 画 制 度 拡 充 1 定 年 の 引 上 げ 等 による 高 年 齢 者 雇 用 確 保 措 置 導 入 の 努 力 義 務 化 ( 平 成 12 年 10 月 1 日 施 行 ) 2 再 就 職 援 助 計 画 の 個 別 交 付 対 象 者 の 拡 大 (45 歳 以 上 ) 3シルバー 人 材 センターの 業 務 の 拡 大 雇 用 確 保 措 置 法 的 義 務 化 1 定 年 の 引 上 げ 等 による 高 年 齢 者 雇 用 確 保 措 置 導 入 の 法 的 義 務 化 ( 平 成 18 年 4 月 1 日 施 行 義 務 化 年 齢 を 平 成 25 年 度 までに 段 階 的 に 引 上 げ) 2 募 集 採 用 時 に 年 齢 制 限 を 設 ける 場 合 の 理 由 提 示 を 義 務 化 3 求 職 活 動 支 援 書 の 作 成 交 付 の 義 務 化 等 4シルバー 人 材 センターの 労 働 者 派 遣 事 業 の 特 例 ( 許 可 を 届 出 とする) 5 高 年 齢 者 職 業 経 験 活 用 センターの 指 定 法 人 制 度 を 廃 止 継 続 雇 用 制 度 の 対 象 者 を 限 定 できる 仕 組 みの 廃 止 1 継 続 雇 用 制 度 の 対 象 者 を 限 定 できる 仕 組 みの 廃 止 ( 平 成 25 年 4 月 1 日 施 行 ) 2 継 続 雇 用 制 度 の 対 象 者 を 雇 用 する 企 業 の 範 囲 の 拡 大 3 義 務 違 反 の 企 業 に 対 する 公 表 規 定 の 導 入 4 高 年 齢 者 雇 用 確 保 措 置 の 実 施 及 び 運 用 に 関 する 指 針 の 策 定 5 厚 生 年 金 ( 報 酬 比 例 部 分 )の 受 給 開 始 年 齢 に 到 達 した 以 降 の 者 を 対 象 に 基 準 を 引 き 続 き 利 用 できる12 年 間 の 経 過 措 置 を 設 けるほか 所 要 の 規 定 の 整 備 地 域 における 多 様 な 就 業 機 会 の 確 保 1 地 域 の 協 議 会 の 設 置 地 方 自 治 体 による 地 域 高 年 齢 者 就 業 機 会 確 保 計 画 の 策 定 2 都 道 府 県 知 事 が 市 町 村 ごとに 指 定 する 業 種 等 について シルバー 人 材 センターの 就 業 時 間 の 要 件 を 緩 和 ( 概 ね 週 20 時 間 まで 週 40 時 間 まで)
平 成 28 年 度 の 高 年 齢 者 雇 用 就 業 対 策 の 体 系 高 年 齢 者 が 年 齢 にかかわりなく 働 くことができる 企 業 の 拡 大 高 年 齢 者 が 地 域 で 働 ける 場 や 社 会 を 支 える 活 動 ができる 場 の 拡 大 高 年 齢 者 雇 用 安 定 助 成 金 高 年 齢 者 の 生 産 性 向 上 に 資 する 環 境 整 備 高 年 齢 者 向 けの 健 康 管 理 制 度 の 導 入 定 年 前 までの 有 期 労 働 者 の 無 期 転 換 年 齢 にかかわりなく 働 ける 職 場 づくり のための 事 業 主 に 対 する 相 談 援 助 ( 高 年 齢 者 雇 用 アドバイザー) 生 涯 現 役 社 会 の 実 現 に 向 けた 高 年 齢 者 の 就 労 促 進 (65 歳 以 降 の 就 労 機 会 の 確 保 ) シルバー 人 材 センター 事 業 の 推 進 人 手 不 足 分 野 の 就 業 機 会 の 拡 大 地 方 自 治 体 等 と 連 携 した 就 業 機 会 の 創 造 就 業 時 間 の 要 件 緩 和 ( 週 40 時 間 20 時 間 ) の 活 用 地 域 の 関 係 者 による 協 議 会 の 設 置 促 進 地 域 の 創 意 工 夫 を 生 かした 就 労 促 進 高 年 齢 者 の 再 就 職 支 援 の 充 実 強 化 知 識 経 験 を 活 用 した 企 業 企 業 グループ 内 での 65 歳 までの 雇 用 の 確 保 高 年 齢 者 の 再 就 職 支 援 の 充 実 強 化 ハローワークの 生 涯 現 役 支 援 窓 口 において 65 歳 以 上 の 再 就 職 支 援 を 重 点 的 に 実 施 ( 公 財 ) 産 業 雇 用 安 定 センターの 人 材 バンクに 退 職 予 定 者 のキャリア 情 報 等 を 登 録 し 事 業 者 に 提 供 特 定 求 職 者 雇 用 開 発 助 成 金 等 各 種 助 成 金 技 能 講 習 と 就 職 支 援 の 一 体 的 実 施 高 年 齢 者 雇 用 確 保 措 置 の 実 施 義 務 ハローワーク 等 による 高 年 齢 者 雇 用 確 保 措 置 未 実 施 企 業 に 対 する 啓 発 指 導 等 年 齢 にかかわりなく 働 ける 職 場 づくりのための 事 業 主 に 対 する 相 談 援 助 ( 高 年 齢 者 雇 用 アドバイザー)
ニッポン 一 億 総 活 躍 プラン ( 平 成 28 年 6 月 2 日 閣 議 決 定 )における 高 齢 者 の 就 労 促 進 について 高 年 齢 者 の 就 労 支 援 については 平 成 24 年 の 高 年 齢 者 等 の 雇 用 の 安 定 等 に 関 する 法 律 ( 高 年 齢 者 雇 用 安 定 法 )の 改 正 により 希 望 者 全 員 の65 歳 までの 雇 用 確 保 措 置 の 導 入 を 企 業 に 義 務 付 けたところであるが 平 成 26 年 には 団 塊 の 世 代 全 体 が65 歳 に 到 達 したことから 65 歳 を 超 えても 働 くことができる 環 境 を 整 備 するため 一 層 の 取 組 強 化 が 求 められて いる こうした 点 を 踏 まえ 高 齢 者 の 就 業 促 進 を 図 るため 65 歳 以 降 に 新 たに 雇 用 される 方 を 雇 用 保 険 の 対 象 とするとともに シルバー 人 材 センターにおける 業 務 について 都 道 府 県 知 事 が 市 町 村 ごとに 指 定 する 業 種 等 において 派 遣 職 業 紹 介 に 限 り 週 40 時 間 までの 就 業 を 可 能 とする 改 正 法 が 平 成 28 年 3 月 29 日 に 成 立 した( 雇 用 保 険 の 適 用 拡 大 : 平 成 29 年 1 月 施 行 シルバー 人 材 センターの 要 件 緩 和 : 平 成 28 年 4 月 施 行 ) また ニッポン 一 億 総 活 躍 プラン ( 平 成 28 年 6 月 2 日 閣 議 決 定 )に 明 記 されているとおり 生 涯 現 役 社 会 を 実 現 するた め 雇 用 継 続 の 延 長 や 定 年 引 上 げに 向 けた 環 境 を 整 えるとともに 働 きたいと 願 う 高 齢 者 の 希 望 を 叶 えるための 就 職 支 援 を 充 実 する 必 要 がある 参 考 ( ニッポン 一 億 総 活 躍 プラン ( 平 成 28 年 6 月 2 日 閣 議 決 定 )における 記 述 ( 抄 )) 2. 一 億 総 活 躍 社 会 の 実 現 に 向 けた 横 断 的 課 題 である 働 き 方 改 革 の 方 向 ( 高 齢 者 の 就 労 促 進 ) 日 本 には アクティブシニアとも 言 われるように 元 気 で 就 労 の 意 欲 にあふれ 豊 かな 経 験 と 知 恵 を 持 っている 高 齢 者 がたくさんおられる 他 方 高 齢 者 の7 割 近 くが 65 歳 を 超 えても 働 きたいと 願 っているのに 対 して 実 際 に 働 いている 人 は2 割 にとどまっている 生 涯 現 役 社 会 を 実 現 するため 雇 用 継 続 の 延 長 や 定 年 引 上 げに 向 けた 環 境 を 整 えるとともに 働 きたいと 願 う 高 齢 者 の 希 望 を 叶 えるための 就 職 支 援 を 充 実 する 必 要 がある 人 口 が 減 少 する 中 で 我 が 国 の 成 長 力 を 確 保 していくためにも 高 齢 者 の 就 業 率 を 高 めていくことが 重 要 である 将 来 的 に 継 続 雇 用 年 齢 や 定 年 年 齢 の 引 上 げを 進 めていくためには そのための 環 境 を 整 えていく 必 要 がある 企 業 の 自 発 的 な 動 きが 広 がるよう 65 歳 以 降 の 継 続 雇 用 延 長 や65 歳 までの 定 年 延 長 を 行 う 企 業 等 に 対 する 支 援 を 実 施 し 企 業 への 働 きかけを 行 う また 継 続 雇 用 延 長 や 定 年 延 長 を 実 現 するための 優 良 事 例 の 横 展 開 高 齢 者 雇 用 を 支 える 改 正 雇 用 保 険 法 の 施 行 企 業 における 再 就 職 受 入 支 援 や 高 齢 者 の 就 労 マッチング 支 援 の 強 化 などを 進 める
公 共 職 業 安 定 所 の 設 置 数 等 ( 平 成 28 年 ) 1. 設 置 数 544 所 ( 本 所 436 所 出 張 所 95 所 分 室 13 室 )( 平 成 28 年 ) <ハローワークでの 求 職 活 動 の 様 子 > 2. 人 員 体 制 職 員 数 10,666 人 相 談 員 数 15,697 人 3. 所 掌 事 務 1) 職 業 紹 介 職 業 相 談 紹 介 業 務 求 人 受 理 開 拓 業 務 再 就 職 支 援 業 務 等 2) 雇 用 保 険 雇 用 保 険 適 用 失 業 認 定 給 付 業 務 等 3) 雇 用 対 策 障 害 者 高 年 齢 者 雇 用 企 業 指 導 業 務 助 成 金 業 務 等 内 部 組 織 ( 中 規 模 所 の 例 ) ハローワーク 雇 用 保 険 課 職 業 相 談 部 門 雇 用 保 険 関 連 業 務 給 付 関 連 業 務 ( 雇 用 保 険 における 受 給 資 格 の 決 定 失 業 認 定 給 付 及 び 不 正 受 給 の 返 還 納 付 命 令 等 ) 適 用 関 連 業 務 ( 雇 用 保 険 対 象 事 業 所 の 成 立 手 続 業 務 及 び 被 保 険 者 資 格 の 取 得 喪 失 手 続 業 務 ) 職 業 紹 介 職 業 相 談 及 び 求 職 受 理 業 務 事 業 所 部 門 求 人 関 連 業 務 ( 職 業 紹 介 のために 行 われる 求 人 受 理 業 務 及 び 求 人 開 拓 業 務 ) 事 業 主 指 導 関 連 業 務 助 成 金 給 付 関 連 業 務 職 業 訓 練 部 門 専 門 援 助 部 門 庶 務 課 職 業 訓 練 の 受 講 あっせん 職 業 訓 練 受 講 給 付 金 の 支 給 等 専 門 援 助 を 必 要 とする 求 職 者 ( 学 卒 障 害 者 等 )に 対 する 業 務 ( 職 業 紹 介 職 業 相 談 求 職 受 理 求 人 受 理 求 人 開 拓 事 業 主 指 導 業 務 ) 庶 務 その 他 の 業 務
雇 用 のセーフティネットを 担 う 公 共 職 業 安 定 所 就 職 する 希 望 を 持 つ 全 ての 人 ( 年 長 フリーター 等 の 若 者 障 害 者 母 子 家 庭 の 母 生 活 保 護 受 給 者 高 齢 者 等 )への 支 援 を 進 めていくためには 企 業 への 指 導 支 援 と 一 体 となった 職 業 紹 介 が 効 果 的 このため 職 業 紹 介 と 雇 用 対 策 ( 事 業 主 指 導 支 援 を 伴 う)を 一 体 的 に 実 施 するハローワークが 雇 用 のセ ーフティーネットとしての 中 核 的 な 役 割 を 果 たすことが 必 要 失 業 認 定 に 当 たっては 再 就 職 の 意 思 が 疑 わしい 者 について 保 険 者 たる 国 が 直 接 職 業 紹 介 を 実 施 して 真 意 を 厳 格 に 確 認 する ことが 不 可 欠 職 業 紹 介 職 業 紹 介 職 業 相 談 求 人 開 拓 職 業 訓 練 の 受 講 あっせん 年 長 フリーター 等 の 若 者 障 害 者 母 子 家 庭 の 母 生 活 保 護 受 給 者 高 齢 者 等 の 就 職 の 実 現 には 企 業 への 指 導 支 援 と 一 体 となった 職 業 紹 介 や 関 係 機 関 と 連 携 した チー ム 支 援 等 が 効 果 的 求 職 者 に 対 しては 雇 用 安 定 策 の みならず 生 活 支 援 等 も 重 要 雇 用 保 険 / 求 職 者 支 援 失 業 認 定 給 付 給 付 制 限 不 正 受 給 に 対 す る 返 還 納 付 命 令 等 の 処 分 職 業 訓 練 受 講 給 付 金 の 支 給 等 雇 用 対 策 障 害 者 の 雇 用 率 達 成 指 導 雇 用 維 持 に 係 る 支 援 指 導 求 職 者 に 対 する 住 宅 生 活 支 援 等 OECDの 雇 用 戦 略 においても 職 業 紹 介 失 業 給 付 及 び 雇 用 対 策 の3つの 機 能 は 統 合 されるべきとの 勧 告 がなされている (1994 年 2006 年 ) G8 労 働 大 臣 会 合 議 長 総 括 においても 政 府 は 職 業 紹 介 失 業 給 付 積 極 的 労 働 市 場 政 策 を 統 合 する よく 機 能 する 効 果 的 な 雇 用 機 関 があること を 保 証 しなければならないと 述 べられている (2007 年 2008 年 )
高 齢 者 の 就 職 支 援 高 齢 者 が 意 欲 と 能 力 のある 限 り 年 齢 にかかわりなく 働 き 続 けることができ る 生 涯 現 役 社 会 を 実 現 するため 高 齢 者 の 就 労 を 促 進 希 望 者 全 員 の65 歳 までの 雇 用 確 保 を 確 実 に 進 めるための 支 援 や 指 導 を 実 施 就 職 支 援 ハローワークにおいて 高 齢 者 に 対 するきめ 細 かな 職 業 相 談 や 職 業 紹 介 を 実 施 < 高 年 齢 者 就 職 面 接 会 の 様 子 > 生 涯 現 役 支 援 窓 口 において 特 に65 歳 以 上 の 高 年 齢 求 職 者 への 再 就 職 支 援 にも 手 厚 い 支 援 を 実 施 ( 全 国 の 主 要 な ハローワークに 設 置 平 成 28 年 度 80 所 ) ( 参 考 )60 歳 以 上 の 就 職 件 数 20.7 万 人 (25 年 度 ) 21.1 万 人 (26 年 度 ) 21.4 万 人 (27 年 度 ) ( 参 考 )60 歳 以 上 の 新 規 求 職 者 数 89.7 万 人 (25 年 度 ) 89.6 万 人 (26 年 度 ) 88.3 万 人 (27 年 度 ) 万 件 65 歳 以 上 の 就 職 件 数 及 び 新 規 求 職 者 82,807 数 10 50 万 8 40 人 6 30 4 20 2 10 0 0 件 (27 年 度 ) 444,942 人 (27 年 度 ) 就 職 件 数 新 規 求 職 者 数 高 年 齢 者 雇 用 安 定 法 に 基 づく65 歳 までの 雇 用 確 保 措 置 企 業 に 対 し 65 歳 までの 雇 用 確 保 措 置 (1~3のいずれか) の 導 入 に 向 けた 相 談 指 導 を 実 施 1 定 年 の 引 上 げ 2 継 続 雇 用 制 度 の 導 入 3 定 年 制 の 廃 止 雇 用 確 保 措 置 導 入 済 み 企 業 の 割 合 (31 人 以 上 規 模 の 企 業 ) 97.3%(H24) 92.3%(H25) 98.1%(H26) 99.2%(H27) 平 成 25 年 4 月 に 制 度 改 正 があったため H24とH25の 数 値 は 単 純 には 比 較 できない
機 密 性 雇 用 保 険 とは 雇 用 保 険 は 1 労 働 者 が 失 業 してその 所 得 の 源 泉 を 喪 失 した 場 合 労 働 者 について 雇 用 の 継 続 が 困 難 となる 事 由 が 生 じた 場 合 及 び 労 働 者 が 自 ら 職 業 に 関 する 教 育 訓 練 を 受 けた 場 合 に 生 活 及 び 雇 用 の 安 定 並 びに 就 職 の 促 進 のために 失 業 等 給 付 を 支 給 すると ともに 2 失 業 の 予 防 雇 用 状 態 の 是 正 及 び 雇 用 機 会 の 増 大 労 働 者 の 能 力 の 開 発 及 び 向 上 その 他 労 働 者 の 福 祉 の 増 進 を 図 るため の 二 事 業 を 行 う 雇 用 に 関 する 総 合 的 機 能 を 有 する 制 度 である
機 密 性 雇 用 保 険 制 度 の 概 要 ( 体 系 ) 失 業 等 給 付 * 保 険 料 は 労 使 折 半 * 国 庫 負 担 あり Ⅰ 求 職 者 給 付 Ⅱ 就 職 促 進 給 付 ( 就 業 促 進 手 当 等 ) 国 庫 負 担 なし Ⅲ 教 育 訓 練 給 付 ( 教 育 訓 練 給 付 金 等 ) 国 庫 負 担 なし (a) 一 般 求 職 者 給 付 ( 基 本 手 当 等 ) 国 庫 負 担 1/4 (b) 高 年 齢 求 職 者 給 付 ( 高 年 齢 求 職 者 給 付 金 ) 国 庫 負 担 なし (c) 短 期 雇 用 特 例 求 職 者 給 付 ( 特 例 一 時 金 ) 国 庫 負 担 1/4 (d) 日 雇 労 働 求 職 者 給 付 ( 日 雇 労 働 求 職 者 給 付 金 ) 国 庫 負 担 1/3 雇 用 保 険 (a) 高 年 齢 雇 用 継 続 給 付 ( 高 年 齢 雇 用 継 続 基 本 給 付 金 等 ) 国 庫 負 担 なし Ⅳ 雇 用 継 続 給 付 (b) 育 児 休 業 給 付 国 庫 負 担 1/8 二 事 業 (c) 介 護 休 業 給 付 ( 介 護 休 業 給 付 金 ) 国 庫 負 担 1/8 * 保 険 料 は 事 業 主 負 担 のみ * 国 庫 負 担 なし 就 職 支 援 法 事 業 雇 用 安 定 事 業 ( 雇 用 調 整 助 成 金 特 定 求 職 者 雇 用 開 発 助 成 金 労 働 移 動 支 援 助 成 金 等 ) 能 力 開 発 事 業 (キャリア 形 成 促 進 助 成 金 職 業 能 力 開 発 施 設 の 設 置 運 営 等 ) * 保 険 料 は 労 使 折 半 * 国 庫 負 担 1/2 当 分 の 間 国 庫 負 担 の 額 は 本 来 の 負 担 額 の55%に 引 き 下 げ
機 密 性 雇 用 保 険 二 事 業 の 概 要 (1) 雇 用 安 定 事 業 法 62 被 保 険 者 等 に 関 し 失 業 の 予 防 を 図 るとともに 雇 用 状 態 の 是 正 雇 用 機 会 の 増 大 等 雇 用 の 安 定 を 図 るための 事 業 雇 用 調 整 助 成 金 ( 失 業 予 防 に 努 める 事 業 主 を 支 援 ) 特 定 求 職 者 雇 用 開 発 助 成 金 ( 就 職 困 難 者 の 雇 入 れを 支 援 ) 地 域 雇 用 開 発 助 成 金 ( 地 域 の 雇 用 開 発 を 支 援 ) ( 独 ) 高 齢 障 害 求 職 者 雇 用 支 援 機 構 の 設 置 運 営 費 ( 高 齢 者 や 障 害 者 の 雇 用 支 援 ) (2) 能 力 開 発 事 業 法 63 職 業 訓 練 施 設 の 整 備 労 働 者 の 教 育 訓 練 受 講 の 援 助 など 職 業 生 活 の 全 期 間 を 通 じた 労 働 者 の 能 力 開 発 向 上 を 図 るための 事 業 ( 独 ) 高 齢 障 害 求 職 者 雇 用 支 援 機 構 の 設 置 運 営 費 ( 公 共 職 業 訓 練 の 実 施 ) 民 間 等 を 活 用 した 効 果 的 な 職 業 訓 練 等 の 推 進 キャリア 形 成 促 進 助 成 金
高 年 齢 者 雇 用 に 係 る 助 成 金 高 年 齢 者 雇 用 安 定 助 成 金 高 年 齢 者 活 用 促 進 コース 高 年 齢 者 の 職 域 の 拡 大 作 業 環 境 の 改 善 雇 用 管 理 制 度 の 構 築 等 を 行 う 事 業 主 に 対 して 当 該 取 組 に 要 した 費 用 の2 分 の1 ( 中 小 企 業 は3 分 の2)を 支 給 60 歳 以 上 の 雇 用 保 険 被 保 険 者 1 人 当 たり20 万 円 ( 要 件 該 当 の 場 合 1 人 当 たり30 万 円 )を 上 限 と し 最 大 でも 上 限 額 は1,000 万 円 高 年 齢 者 無 期 雇 用 転 換 コース 50 歳 以 上 かつ 定 年 年 齢 未 満 の 有 期 契 約 労 働 者 を 無 期 雇 用 労 働 者 に 転 換 させた 事 業 主 に 対 して 対 象 者 1 人 につき40 万 円 ( 中 小 企 業 は1 人 につき50 万 円 )を 支 給 特 定 求 職 者 雇 用 開 発 助 成 金 特 定 就 職 困 難 者 雇 用 開 発 助 成 金 高 年 齢 者 (60 歳 以 上 65 未 満 )などの 就 職 困 難 者 をハローワーク 等 の 紹 介 により 雇 い 入 れる 事 業 主 に 対 して 賃 金 の 一 部 に 相 当 する 額 を 助 成 ( 中 小 企 業 の 場 合 1 人 につき60 万 円 ( 短 時 間 労 働 者 40 万 円 )) 高 年 齢 者 雇 用 開 発 特 別 奨 励 金 65 歳 以 上 の 離 職 者 をハローワーク 等 の 紹 介 により 雇 い 入 れる 事 業 主 に 対 して 賃 金 の 一 部 に 相 当 する 額 を 助 成 ( 中 小 企 業 の 場 合 1 人 につき70 万 円 ( 短 時 間 労 働 者 50 万 円 )) 労 働 移 動 支 援 助 成 金 キャリア 希 望 実 現 支 援 助 成 金 65 歳 を 超 えて 働 くことができる 事 業 所 において 移 籍 により 中 高 年 労 働 者 を 受 け 入 れた 事 業 主 に 対 して 助 成 移 籍 により 労 働 者 を 受 け 入 れ 訓 練 を 実 施 した 事 業 主 に 対 して 賃 金 及 び 経 費 相 当 分 の 一 部 を 助 成 生 涯 現 役 起 業 支 援 助 成 金 中 高 年 齢 者 (40 歳 以 上 )の 方 が 起 業 によって 自 らの 就 業 機 会 の 創 出 を 図 るとともに 事 業 運 営 のために 必 要 となる 従 業 員 ( 中 高 年 齢 者 )の 雇 入 れを 行 えるよう 起 業 の 際 に 要 した 費 用 の 一 部 を 助 成 ( 起 業 者 が60 歳 以 上 の 場 合 助 成 額 の 上 限 は200 万 円 ( 40 歳 ~59 歳 の 場 合 は150 万 円 )) 全 て 労 働 保 険 特 別 会 計 雇 用 勘 定
セルフ キャリアドックについて セルフ キャリアドック とは 労 働 者 のキャリア 形 成 における 気 づき を 支 援 する ため 年 齢 就 業 年 数 役 職 等 の 節 目 において 定 期 的 にキャリアコンサルティングを 受 け る 機 会 を 設 定 する 仕 組 みのこと (セルフ キャリアドックの 実 施 イメージ( 例 )) 定 期 的 なキャリアコンサルティングの 実 施 による キャリアプラン 能 力 開 発 等 の 見 直 し キャリア コンサルタント 自 らのキャリアに 対 する 不 安 目 標 の 不 明 確 さ 等 の 課 題 若 手 ( 入 社 時 等 ) 職 業 人 生 の 目 標 等 の 明 確 化 目 標 に 照 らした 今 後 の 課 題 の 抽 出 とその 解 決 策 の 明 確 化 実 行 の 動 機 付 け 等 中 堅 ( 一 定 役 職 登 用 時 等 ) 中 長 期 にわたるキャリア パスの 検 討 中 長 期 的 キャリアを 見 通 して 必 要 な 能 力 開 発 の 方 向 付 けの 明 確 化 職 場 での 悩 み 相 談 解 決 等 中 高 年 ( 一 定 年 齢 到 達 時 等 ) これまでのキャリアの 棚 卸 しと 目 標 の 再 設 定 目 標 に 照 らした 今 後 の 課 題 の 抽 出 とその 解 決 策 の 明 確 化 実 行 の 動 機 付 け 等 制 度 導 入 等 を 通 じた 支 援 事 業 主 等 日 本 再 興 戦 略 改 訂 2015( 平 成 27 年 6 月 30 日 閣 議 決 定 )( 抜 粋 ) 定 期 的 に 自 身 の 職 務 能 力 を 見 直 し 今 後 どのようなキャリアを 歩 むべきかを 確 認 した 上 で 身 に 付 けるべき 知 識 能 力 スキルを 確 認 する 機 会 ( セルフ キャリアドック( 仮 称 ) )を 整 備 する
セルフ キャリアドック の 導 入 促 進 (キャリア 形 成 促 進 助 成 金 の 拡 充 ) 課 題 産 業 競 争 力 会 議 における 働 き 手 のキャリア 形 成 における 気 づき 等 を 支 援 する 観 点 から セルフ キャリアドック( 仮 称 )の 推 進 を 求 める 議 論 等 を 踏 まえ 日 本 再 興 戦 略 改 訂 版 で セルフ キャリア ドック( 仮 称 ) の 導 入 促 進 が 謳 われているところ セルフ キャリアドック 年 齢 就 業 年 数 役 職 等 に 応 じて 労 働 者 に 節 目 において 定 期 的 にキャリアコンサルティングを 受 ける 機 会 を 提 供 する 等 の 仕 組 み 概 要 企 業 におけるキャリアコンサルティングについて これまで 企 業 内 人 材 育 成 推 進 助 成 金 においてその 制 度 導 入 を 支 援 してきたとこ ろであるが セルフ キャリアドック の 支 援 に 重 点 化 する 観 点 から キャリア 形 成 促 進 助 成 金 の 一 部 のコース( 一 般 企 業 型 訓 練 制 度 導 入 コース(セルフ キャリアドック 制 度 ))においてこれを 要 件 化 するとともに 助 成 額 を 拡 充 する 併 せて キャリア 形 成 促 進 助 成 金 の 対 象 各 コースについて セルフ キャリアドック 導 入 企 業 については 助 成 率 を 上 乗 せすることに より その 導 入 促 進 を 図 る 具 体 の 助 成 措 置 下 線 部 が 見 直 し 部 分 ( ) 内 は 中 小 企 業 以 外 キャリア 形 成 促 進 助 成 金 制 度 導 入 コース において セルフ キャリアドック 制 度 導 入 企 業 (*キャリア コンサルタント 資 格 を 有 す 者 による 実 施 就 業 規 則 等 への 定 め 等 が 必 要 )に 対 する 助 成 メニューを 整 備 セルフ キャリアドック 制 度 を 導 入 し 適 用 した 事 業 主 に 対 して 助 成 制 度 導 入 助 成 :50 万 円 (25 万 円 )( 従 前 の30 万 円 (15 万 円 )から 増 額 ) 現 行 企 業 内 人 材 育 成 推 進 助 成 金 キャリア コンサルティング 制 度 で 設 けている 実 施 助 成 については 制 度 導 入 助 成 に 統 合 一 般 企 業 型 訓 練 において セルフ キャリアドック 制 度 (* 実 施 者 の 資 格 就 業 規 則 等 への 定 めまでは 必 須 としないも の)を 要 件 化 する キャリア 形 成 促 進 助 成 金 の 以 下 のコースについて セルフ キャリアドック 導 入 企 業 を 対 象 に 助 成 率 引 き 上 げ 雇 用 型 訓 練 コース( 認 定 実 習 併 用 職 業 訓 練 及 び 中 高 年 齢 者 雇 用 型 訓 練 ) 重 点 訓 練 コース( 若 年 人 材 育 成 訓 練 熟 練 技 能 育 成 承 継 訓 練 成 長 分 野 グローバル 人 材 育 成 訓 練 中 長 期 的 キャリア 形 成 訓 練 ): 通 常 1/2(1/3)のところ2/3(1/2)に 引 き 上 げ 雇 用 型 訓 練 コース( 特 定 分 野 認 定 実 習 併 用 職 業 訓 練 ) 重 点 訓 練 コース( 育 休 中 復 職 後 人 材 育 成 訓 練 ): 通 常 2/3(1/2)の ところ2/3(2/3)に 引 き 上 げ
シルバー 人 材 センター 事 業 ( 概 要 ) 臨 時 的 短 期 的 または 軽 易 な 就 業 (*)を 希 望 する 高 年 齢 者 に シルバー 人 材 センターが 就 業 機 会 を 提 供 シルバー 人 材 センター ➋ 仕 事 の 依 頼 ➎ 配 分 金 賃 金 支 払 い シルバー 人 材 センターが 扱 う 仕 事 ➊ 仕 事 の 発 注 ➍ 料 金 支 払 い 臨 時 的 短 期 的 または 軽 易 な 就 業 を 希 望 する 概 ね60 歳 以 上 の 高 年 齢 者 (シルバー 人 材 センター 会 員 ) 企 業 家 庭 官 公 庁 ➌ 仕 事 の 遂 行 清 掃 除 草 自 転 車 置 き 場 管 理 公 園 管 理 宛 名 書 き 植 木 剪 定 障 子 ふすま 張 り 福 祉 家 事 援 助 サービス 観 光 案 内 介 護 施 設 育 児 施 設 スーパーマーケット ホテル レストラン 製 造 業 企 業 等 への 派 遣 など 平 成 27 年 実 績 請 負 (センターが 受 注 した 仕 事 を 会 員 に 請 負 わせて 仕 事 を 行 う 方 法 ) 派 遣 (センターが 会 員 を 発 注 者 の 事 業 所 等 に 派 遣 して 仕 事 を 行 う 方 法 ) 職 業 紹 介 (センターが 紹 介 した 会 員 を 発 注 者 が 雇 用 して 仕 事 を 行 う 方 法 ) により 実 施 地 域 の 経 済 社 会 の 維 持 発 展 な ど 企 業 等 の 人 手 不 足 の 解 消 現 役 世 代 の 下 支 え 高 齢 者 の 生 き が い の 充 実 健 康 の 維 持 増 進 生 活 の 安 定 団 体 数 1,282 団 体 会 員 数 72 万 人 ( 男 性 48 万 人 女 性 24 万 人 ) 契 約 件 数 360 万 件 契 約 金 額 3,085 億 円 就 業 延 人 員 数 6,985 万 人 日 就 業 実 人 員 数 63 万 人 月 平 均 就 業 日 数 9.2 日 月 平 均 収 入 3.5 万 円 平 均 年 齢 71.8 歳 * おおむね 月 10 日 程 度 以 内 または 1 週 間 当 たりの 就 業 時 間 が20 時 間 を 超 えない 就 業 ( 高 齢 者 の 就 業 機 会 の 確 保 に 寄 与 することが 見 込 まれ 民 業 圧 迫 や 他 の 労 働 者 の 就 業 機 会 に 著 しい 影 響 を 与 えるおそれがない 場 合 であって 都 道 府 県 知 事 が 指 定 した 場 合 に 派 遣 職 業 紹 介 の 就 業 時 間 の 上 限 を 週 40 時 間 とする 特 例 措 置 あり 平 成 28 年 4 月 より 施 行 )
高 年 齢 労 働 者 における 労 働 災 害 発 生 状 況 と 対 策 現 状 30000 ( 人 ) ( 万 人 ) 1000 今 後 の 対 策 高 年 齢 労 働 者 (60 歳 以 上 ) の 雇 用 者 数 が 増 加 (12% 増 ) する 中 労 働 災 害 も 増 加 (8% 増 ) 高 年 齢 労 働 者 の 事 故 の 型 別 労 働 災 害 発 生 状 況 (H27) 転 倒 災 害 : 全 産 業 の33% 墜 落 転 落 19% ( 全 労 働 者 でみると 転 倒 災 害 22% 墜 落 転 落 17%) 高 年 齢 労 働 者 の 転 倒 多 い 問 題 点 等 27500 25000 22500 20000 労 働 災 害 8% 増 25,138 人 666 万 人 H24 27,097 人 746 万 人 高 年 齢 者 働 者 12% 増 労 働 人 口 に 占 める 高 年 齢 労 働 者 (60 歳 以 上 )の 占 める 割 合 は 拡 大 傾 向 (H24:13% H27:14%) H27 高 年 齢 労 働 者 の 休 業 4 日 以 上 の 死 傷 者 数 ( 左 軸 ) 高 年 齢 労 働 者 雇 用 者 数 ( 右 軸 ) 高 年 齢 労 働 者 の 特 徴 一 般 に 豊 富 な 知 識 と 経 験 を 持 ち 業 務 全 体 を 把 握 した 上 での 判 断 力 と 統 率 力 を 備 えている 加 齢 に 伴 う 心 身 機 能 の 低 下 が 現 れる 労 働 災 害 発 生 の 要 因 の 一 つ 900 800 700 600 機 械 設 備 の 開 発 や 作 業 環 境 作 業 方 法 の 改 善 能 力 に 応 じた 適 正 配 置 安 全 衛 生 教 育 の 実 施 ( 含 高 年 齢 労 働 者 への 意 識 付 け) 安 全 衛 生 教 育 の 主 な 内 容 < 経 営 トップ 等 向 け> 高 年 齢 労 働 者 の 現 状 と 問 題 点 能 力 に 応 じた 適 正 配 置 < 高 年 齢 等 労 働 者 向 け> 加 齢 に 伴 う 心 身 機 能 の 低 下 の 特 性 心 身 機 能 に 応 じた 安 全 な 作 業 方 法 事 業 者 向 けマニュアル 等 活 用 厚 生 労 働 省 では 高 年 齢 労 働 者 に おける 労 働 災 害 防 止 対 策 のため 事 業 者 向 け 職 場 改 善 マニュアル 等 を 作 成 周 知 職 場 改 善 マニュアル( 全 産 業 ) 交 通 労 災 防 止 の 手 引 き( 陸 運 業 ) 等 ( 資 料 出 所 ) 労 働 力 調 査 労 働 者 死 傷 病 報 告