目 次 (1) 基 本 計 画 策 定 1 基 本 的 な 考 え 方 1 2 配 置 計 画 1 3 建 築 計 画 2 4 建 築 附 帯 設 備 計 画 2 5 建 替 計 画 3 6 動 線 計 画 3 7 土 地 利 用 計 画 4 (2) 環 境 保 全 計 画 1 環 境 保 全 計

小 松 島 市 葬 斎 場 整 備 基 本 計 画 平 成 25 年 11 月 小 松 島 市

目 次 (1) 基 本 計 画 策 定 1 基 本 的 な 考 え 方 1 2 配 置 計 画 1 3 建 築 計 画 2 4 建 築 附 帯 設 備 計 画 2 5 建 替 計 画 3 6 動 線 計 画 3 7 土 地 利 用 計 画 4 (2) 環 境 保 全 計 画 1 環 境 保 全 計 画 6 2 環 境 汚 染 防 止 対 策 7 3 排 出 基 準 目 標 値 の 設 定 9 (3) 火 葬 炉 設 備 計 画 1 整 備 方 針 11 2 維 持 管 理 方 針 11 3 火 葬 炉 設 備 概 要 12 (4) 事 業 スケジュール 1 小 松 島 市 葬 斎 場 整 備 事 業 工 程 表 13 資 料 葬 斎 場 施 設 整 備 における 規 模 の 算 定 根 拠 14

(1) 基 本 計 画 策 定 1 基 本 的 な 考 え 方 ふるさとの 景 色 に 還 る 斎 場 故 人 が 暮 らしてきた 時 間 に 想 いが 馳 せられるよう 小 松 島 の 原 風 景 をモチーフとした 現 代 の 里 山 景 観 を 創 ります 計 画 地 手 前 の 田 園 と 周 辺 の 里 山 の 景 観 に 溶 け 込 むよう 基 本 的 には 平 屋 建 ての 斎 場 と します ( 一 部 2 階 ) 現 代 の 里 山 計 画 地 は 山 の 緑 と 手 前 に 広 がる 水 田 に 囲 まれ 初 夏 には 青 々とした 苗 がゆらぎ 秋 に は 黄 金 色 の 稲 穂 が 垂 れる 豊 かな 自 然 のなかの 立 地 です 四 季 折 々の 風 景 に 溶 け 込 むようにたたずむ 斎 場 として 現 代 の 里 山 景 観 を 創 出 します さまざまな 建 築 的 手 法 を 用 いて 周 辺 環 境 と 調 和 する 修 景 とします 高 齢 者 や 障 害 者 など 誰 にも 優 しい 平 屋 建 てとします 敷 地 南 側 には 周 辺 の 水 田 や 川 と 一 体 となる 緑 地 を 設 け 葬 送 の 場 へと 向 かう 心 の 準 備 の 場 に 相 応 しいアプローチ 道 路 とします 背 景 の 山 や 手 前 の 田 園 風 景 との 調 和 を 大 切 にします 建 替 え 計 画 ( 現 在 の 斎 場 を 稼 動 させながら 建 設 ) 新 斎 場 は 現 斎 場 を 利 用 しながら 建 設 できるスペースに 配 置 します 2 配 置 計 画 葬 送 行 為 の 多 様 化 への 対 応 多 様 な 葬 送 行 為 にも 対 応 しやすい 構 造 とします 斎 場 への 周 辺 からの 視 線 制 御 と 葬 送 のための 厳 粛 な 儀 式 の 演 出 を 目 的 とした 景 観 計 画 とします 安 全 安 心 な 斎 場 大 地 震 に 備 え 施 設 の 耐 震 性 能 を 割 増 した 計 画 とします 大 地 震 や 停 電 時 に 電 力 などの 公 共 インフラからのエネルギー 供 給 が 停 止 しても 火 葬 炉 の 運 用 が 可 能 なバックアップの 設 備 を 検 討 します ( 非 常 用 発 電 機 ) 外 部 に 面 した 出 入 口 や 扉 主 要 室 にセンサーを 設 置 し 夜 間 のセキュリティ 管 理 を 行 います 1

自 動 火 災 報 知 設 備 消 火 設 備 を 設 置 し 火 災 の 早 期 発 見 と 初 期 消 火 対 応 を 行 います 津 波 災 害 時 における 津 波 緊 急 一 時 避 難 場 所 としての 機 能 を 付 与 し 小 松 島 市 地 域 防 災 計 画 に 位 置 付 けます 日 常 時 は 防 災 資 機 材 備 蓄 倉 庫 被 災 時 においては 遺 体 安 置 所 ( 兼 検 視 所 )となるスペ ースの 確 保 を 検 討 します 環 境 負 荷 の 低 減 次 世 代 省 エネルギー 基 準 を 考 慮 し 一 部 には 複 層 ガラスや 断 熱 サッシュの 採 用 検 討 を 行 い 高 気 密 高 断 熱 の 施 設 とします リサイクル 建 材 ノンフロン 断 熱 材 グリーン 購 入 法 に 基 づく 設 備 機 器 等 を 採 用 しリ サイクル 化 を 図 ります 3 建 築 計 画 想 定 施 設 案 の 概 要 所 在 : 小 松 島 市 田 野 町 字 赤 石 北 地 内 敷 地 面 積 : 約 5,500 m2 用 途 : 葬 斎 場 ( 火 葬 炉 3 基 を 想 定 ) 都 市 計 画 区 域 : 市 街 化 調 整 区 域 ( 建 ぺい 率 70% 以 内 容 積 率 200% 以 内 ) 都 市 施 設 としての 都 市 計 画 決 定 を 予 定 施 設 規 模 : 平 屋 建 て( 一 部 2 階 建 て) 建 築 面 積 及 び 延 べ 床 面 積 = 約 1,200 m2を 想 定 駐 車 場 台 数 = 維 持 管 理 用 車 両 を 含 めて 約 30 台 を 想 定 所 要 室 :エントランスホ-ル 収 骨 室 霊 安 室 炉 室 炉 前 ホ-ル 炉 機 械 室 待 合 室 事 務 室 等 4 建 築 附 帯 設 備 計 画 想 定 施 設 案 の 設 備 概 要 調 査 及 び 協 議 により 詳 細 決 定 を 行 う < 電 気 設 備 > 受 変 電 1 回 線 受 電 3Φ 3W6.6kV( 想 定 ) 中 央 監 視 制 御 監 視 制 御 装 置 自 家 発 電 非 常 用 ( 防 災 用 及 び 火 葬 炉 動 力 電 源 用 )ディーゼルエンジン 電 力 電 灯 幹 線 1Φ3W200V/100V 動 力 幹 線 3Φ3W200V 通 信 情 報 構 内 交 換 構 内 情 報 通 信 網 テレビ 共 同 受 信 呼 出 し 監 視 カメラ 自 動 火 災 報 知 自 動 閉 鎖 ガス 漏 れ 火 災 報 知 案 内 表 示 < 空 気 調 和 設 備 > 熱 源 空 調 方 式 個 別 空 調 方 式 換 気 1 種 2 種 3 種 換 気 自 然 換 気 排 煙 自 然 排 煙 < 衛 生 設 備 > 給 水 市 水 を 使 用 する 給 湯 局 所 給 湯 方 式 排 水 建 屋 内 汚 水 雑 排 水 分 流 式 敷 地 内 合 流 式 消 火 屋 内 消 火 栓 消 火 器 2

5 建 替 計 画 現 在 の 斎 場 を 稼 動 させながら 建 設 する 計 画 とします そのため 新 斎 場 は 現 斎 場 を 利 用 しながら 建 設 できるスペースに 配 置 します 新 葬 斎 場 工 事 中 既 存 の 葬 斎 場 を 運 用 しながら 新 築 工 事 を 進 めます 工 事 エリアを 限 定 し 会 葬 者 への 配 慮 を 行 います 既 存 葬 斎 場 解 体 工 事 中 新 葬 斎 場 運 用 開 始 後 既 存 の 葬 斎 場 建 物 の 解 体 工 事 を 開 始 します 工 事 エリアを 限 定 し 安 全 面 に 考 慮 した 計 画 とします 工 事 車 両 動 線 は 会 葬 者 動 線 を 一 部 共 有 します 外 構 整 備 既 存 葬 斎 場 の 解 体 工 事 後 外 構 駐 車 場 整 備 を 行 います 6 動 線 計 画 平 屋 建 ての 施 設 わかり 易 い 空 間 構 成 ゆとりある 広 さなど 子 供 からお 年 寄 りまで 誰 もが 使 い 易 い 施 設 とします 各 所 にベンチやソファーを 配 置 するなど 高 齢 者 への 配 慮 を 特 に 大 切 にします 混 雑 時 にも 会 葬 者 が 錯 綜 しないよう 車 寄 せはゆとりある 広 さとし 大 きな 庇 を 設 けま す エントランス 廻 りはゆとりある 溜 まりの 場 を 設 け 多 くの 会 葬 者 や 複 数 の 家 族 の 来 場 に 備 えます 3

7 土 地 利 用 計 画 4

( 単 位 :m2) 所 在 小 松 島 市 田 野 町 字 赤 石 北 地 番 地 目 現 在 の 葬 斎 場 敷 地 敷 地 拡 張 部 分 68 番 3 雑 種 地 378.47-90 番 2 宅 地 1,801.63-91 番 6 田 17.00-64 番 1 田 - 1,005.11 65 番 1-392.93 67 番 1-1,281.15 67 番 2-519.74 66 番 2 用 悪 水 路 - 55.93 68 番 1 公 衆 用 道 路 - 211.02 合 計 2,197.10 3,465.88 事 業 敷 地 面 積 5,662.98 表 内 の 数 値 は 小 松 島 市 火 葬 場 整 備 PFI 事 業 用 地 測 量 委 託 業 務 成 果 報 告 書 ( 平 成 24 年 9 月 18 日 作 成 ) による 5

(2) 環 境 保 全 計 画 1 環 境 保 全 計 画 葬 斎 場 は 大 気 汚 染 防 止 法 による 規 制 対 象 施 設 ではないが 一 般 的 な 影 響 を 考 慮 し 火 葬 することによって 発 生 する 排 ガス(ばいじん NOx SOx ダイオキシン 類 等 ) 悪 臭 騒 音 振 動 等 が 周 辺 環 境 に 影 響 を 与 えないように 十 分 な 環 境 保 全 対 策 に 努 めな ければならない 本 施 設 においては 平 成 2 年 厚 生 行 政 科 学 研 究 火 葬 炉 設 備 の 選 定 にかかるガイドラ イン 作 成 に 関 する 研 究 において 示 された 基 準 値 及 び 平 成 12 年 3 月 厚 生 省 生 活 衛 生 局 通 達 による 火 葬 場 から 排 出 されるダイオキシン 類 削 減 対 策 指 針 の 規 制 値 を 満 たすこと を 前 提 とする したがって 炉 設 備 の 構 造 はもちろん 各 種 公 害 防 止 設 備 を 設 置 し これらの 基 準 値 以 下 になるよう 排 出 目 標 値 を 設 定 し それに 対 応 できる 設 備 装 置 を 採 用 することと する 排 ガス 及 び 悪 臭 の 防 止 対 策 遺 体 を 火 葬 することによって 発 生 する 排 ガス 及 び 悪 臭 の 防 止 対 策 としては 主 燃 焼 か らの 排 ガスを 再 燃 焼 炉 で 約 800 以 上 の 高 温 で 燃 焼 ( 熱 分 解 )することにより 煤 煙 ( 黒 煙 ) 及 び 悪 臭 を 除 去 し 無 煙 無 臭 化 する 計 画 とする ダイオキシン 類 の 防 止 対 策 平 成 12 年 3 月 に 厚 生 省 ( 現 厚 生 労 働 省 )から 示 された 火 葬 場 から 排 出 されるダイオ キシン 類 削 減 対 策 指 針 に 示 された 望 ましいとされる 排 出 基 準 値 に 対 応 できる 炉 の 構 造 や 除 塵 設 備 を 採 用 し 除 去 を 行 う 計 画 とする 騒 音 振 動 防 止 対 策 火 葬 によって 発 生 する 騒 音 振 動 の 防 止 対 策 については 低 騒 音 及 び 低 振 動 の 設 備 機 器 等 の 設 置 及 び 防 音 防 振 吸 音 吸 振 等 の 資 材 を 使 用 し さらに 設 備 機 器 の 配 置 や 建 物 構 造 について 検 討 を 行 い 防 音 防 振 等 の 対 策 を 行 う 計 画 とする 工 事 中 の 対 策 工 事 中 における 砂 塵 等 の 飛 散 防 止 のためには 散 水 等 を 行 い また 騒 音 振 動 につい ては 低 騒 音 低 振 動 の 建 設 機 械 の 採 用 により 対 策 を 行 う 計 画 とする 6

2 環 境 汚 染 防 止 対 策 葬 斎 場 の 稼 動 によって 環 境 に 負 荷 をかけるものとしては 主 に 排 ガス 悪 臭 及 び 騒 音 振 動 が 考 えられる これらの 環 境 汚 染 防 止 対 策 と 環 境 保 全 目 標 値 を 次 に 定 める 煤 煙 及 び 悪 臭 の 対 策 火 葬 により 発 生 する 煤 煙 及 び 悪 臭 の 基 本 的 な 除 去 対 策 としては 一 般 的 に 再 燃 焼 炉 と 除 塵 装 置 による 対 策 が 考 えられる 以 下 に 考 え 方 について 整 理 する a. 再 燃 焼 炉 の 設 置 火 葬 により 発 生 する 煤 煙 ( 黒 煙 )や 悪 臭 の 原 因 は 火 葬 炉 における 着 火 時 の 燃 焼 温 度 が 低 いために 起 きる 現 象 であり 火 葬 によって 発 生 する 排 ガスが 完 全 に 燃 焼 されて いないことが 主 な 理 由 として 挙 げられる したがって 主 燃 焼 炉 で 発 生 した 燃 焼 排 ガスを 800 以 上 の 高 温 で 再 度 燃 焼 させる ことにより 煤 煙 や 悪 臭 を 除 去 するのが 再 燃 焼 炉 である この 再 燃 焼 炉 の 燃 焼 効 率 を 高 めることは 環 境 汚 染 防 止 の 上 で 非 常 に 重 要 なことで あり この 炉 の 性 能 によっては さらなる 悪 臭 や 黒 煙 の 発 生 原 因 を 増 やすことになり かねないので 構 造 については 十 分 に 検 討 する 必 要 があると 考 える b. 除 塵 装 置 再 燃 焼 炉 において 主 燃 焼 炉 からの 排 ガスを 再 度 燃 焼 させることにより 悪 臭 成 分 及 び 黒 煙 の 発 生 原 因 である 未 燃 焼 の 炭 素 ( 煤 )は ほぼ 完 全 に 処 理 できると 考 えられ る しかし 周 辺 地 域 における 環 境 汚 染 防 止 を 配 慮 し 排 ガス 中 のばいじん 濃 度 を 排 出 目 標 値 以 下 にするための 除 塵 装 置 を 設 置 する 必 要 がある 本 施 設 における 排 出 目 標 値 は 表 -1に 示 すように 設 定 する 施 設 周 辺 地 域 に 対 する 必 要 十 分 な 環 境 保 全 及 び 費 用 対 効 果 を 考 慮 すると 本 施 設 に おいては 集 じん 装 置 を 採 用 することが 適 切 と 考 える 騒 音 振 動 対 策 火 葬 炉 の 稼 動 によって 発 生 する 騒 音 振 動 としては バーナー 燃 焼 音 と 強 制 排 気 方 式 による 排 風 機 などの 騒 音 振 動 が 考 えられる したがって 騒 音 振 動 防 止 のために 建 物 施 設 はできるかぎりの 防 音 防 振 吸 音 吸 振 材 を 使 用 し 火 葬 炉 から 発 生 する 騒 音 振 動 が 周 辺 地 域 と 告 別 室 や 待 合 室 などに 影 7

響 を 及 ぼすことの 無 いように 十 分 に 配 慮 する 必 要 がある 特 に 火 葬 作 業 室 内 は 吸 音 防 振 効 果 の 高 い 防 音 防 振 設 備 を 行 い 作 業 環 境 の 保 全 に 十 分 に 配 慮 する 必 要 がある ダイオキシン 類 の 発 生 防 止 ダイオキシン 類 については 一 般 廃 棄 物 の 焼 却 施 設 においてその 発 生 が 認 められ 注 目 される 問 題 となっているが 火 葬 施 設 におけるダイオキシン 類 の 発 生 についても 調 査 の 結 果 発 生 が 認 められている したがって ダイオキシン 類 の 削 減 対 策 は 今 後 の 重 要 課 題 であり 火 葬 施 設 について も 検 討 が 必 要 な 問 題 であるといえる 火 葬 場 から 排 出 されるダイオキシン 類 削 減 対 策 指 針 が 平 成 12 年 3 月 に 厚 生 省 ( 現 厚 生 労 働 省 )から 火 葬 炉 設 備 の 望 ましいとされる 構 造 や 燃 焼 管 理 の 考 え 方 等 が 示 され 新 しく 設 置 する 火 葬 炉 設 備 については 排 ガス 中 のダイオキシン 類 濃 度 の 基 準 と して 1.0ng-TEQ/Nm 3 以 下 が 望 ましいとしている この 内 容 を 踏 まえ ダイオキシン 類 の 環 境 汚 染 防 止 設 備 及 びその 対 策 について 検 討 す ると 以 下 のとおりとなる A.800 以 上 の 高 温 で 燃 焼 し 1 秒 以 上 の 滞 留 時 間 が 必 要 B. 再 合 成 を 防 止 する 為 200 以 下 に 急 冷 却 する 為 の 排 ガス 冷 却 設 備 の 導 入 C. 集 じん 設 備 の 導 入 D. 気 化 したダイオキシン 除 去 に 対 する 設 備 ( 触 媒 装 置 ) その 他 有 害 物 質 排 ガス 中 のその 他 有 害 物 質 としては 塩 化 水 素 窒 素 酸 化 物 硫 黄 酸 化 物 等 が 考 えられ る 塩 化 水 素 については 通 常 の 火 葬 においては 棺 への 副 葬 品 をある 程 度 限 定 すること により 発 生 は 未 然 に 防 止 することができると 考 える 窒 素 酸 化 物 については 高 温 で 燃 焼 を 行 うと 空 気 中 の 窒 素 分 がNOxとして 生 成 され るものの 通 常 の 火 葬 温 度 においては 特 に 発 生 の 危 惧 は 少 ないものと 考 える 硫 黄 酸 化 物 については 助 燃 バーナー 等 の 燃 料 に 重 油 等 を 使 用 した 場 合 に 起 こりうる 問 題 であるため 灯 油 又 はガスを 使 用 する 場 合 は 懸 念 される 問 題 ではないと 考 える また 残 骨 灰 等 の 焼 却 残 渣 や 集 じんされた 飛 灰 は 有 害 物 質 (6 価 クロム 水 銀 等 )が 含 まれるため 原 則 廃 棄 物 処 理 施 設 において 適 切 な 処 理 を 行 う 必 要 がある 8

平 成 22 年 7 月 厚 生 労 働 省 の 通 知 による 火 葬 場 における 有 害 化 学 物 質 の 排 出 実 態 調 査 及 び 抑 制 対 策 に 関 する 報 告 書 において 単 に 事 業 として 灰 を 処 理 している 場 合 など 宗 教 的 感 情 の 対 象 として 扱 われていない 場 合 には 廃 棄 物 の 処 理 及 び 清 掃 に 関 する 法 律 ( 昭 和 45 年 法 律 第 137 号 )に 基 づく 廃 棄 物 に 該 当 する ため 溶 融 処 理 や 不 溶 化 処 理 等 の 対 策 を 講 じ 適 切 に 処 理 することを 求 めている 3 排 出 基 準 目 標 値 の 設 定 火 葬 によって 発 生 するばいじん ダイオキシン 類 悪 臭 騒 音 振 動 などの 環 境 汚 染 物 質 の 排 出 目 標 値 は 平 成 2 年 厚 生 行 政 科 学 研 究 火 葬 炉 設 備 の 選 定 にかかるガイドラ イン 作 成 に 関 する 研 究 おいて 示 された 基 準 値 及 び 平 成 12 年 3 月 厚 生 省 生 活 衛 生 局 通 達 による 火 葬 場 から 排 出 されるダイオキシン 類 削 減 対 策 指 針 の 規 制 値 を 採 用 する 9

表 -1 火 葬 場 における 環 境 保 全 に 係 る 目 標 値 排 出 ガス 濃 度 ( 注 1) ばいじん 項 目 0.03g/N m3 以 下 硫 黄 酸 化 物 30 ppm 以 下 火 葬 場 整 備 における 目 標 値 窒 素 酸 化 物 100 ppm 以 下 ( 酸 素 濃 度 18% 換 算 ) 塩 化 水 素 50 ppm 以 下 ダイオキシン 類 濃 度 ( 注 2) 1ng-TEQ/N m3 以 下 ( 酸 素 濃 度 12% 換 算 ) 悪 臭 物 質 濃 度 ( 排 気 筒 出 口 における 値 ) アンモニア 1 ppm 以 下 メチルメルカプタン 0.002 ppm 以 下 硫 化 水 素 0.02 ppm 以 下 硫 化 メチル 0.01 ppm 以 下 二 硫 化 メチル 0.009 ppm 以 下 トリメチルアミン 0.005 ppm 以 下 アセトアルデヒド 0.05 ppm 以 下 スチレン 0.4 ppm 以 下 プロピオン 酸 0.03 ppm 以 下 ノルマル 酪 酸 0.001 ppm 以 下 ノルマル 吉 草 酸 0.0009 ppm 以 下 イソ 吉 草 酸 0.001 ppm 以 下 臭 気 濃 度 ( 排 気 筒 出 口 ) 1,000 以 下 臭 気 濃 度 ( 敷 地 境 界 ) 10 以 下 騒 音 作 業 室 内 70 db(a) 以 下 (1 炉 稼 動 時 ) 80 db(a) 以 下 ( 全 炉 稼 動 時 ) 炉 前 ホール 60 db(a) 以 下 ( 全 炉 稼 動 時 ) 敷 地 境 界 50 db(a) 以 下 ( 全 炉 稼 動 時 ) 制 値 出 典 : 平 成 2 年 度 厚 生 行 政 科 学 研 究 火 葬 炉 設 備 の 選 定 にかかるガイドライン 作 成 に 関 する 研 究 ( 注 1) 大 気 汚 染 防 止 法 では 酸 素 濃 度 12% 換 算 で 各 種 有 害 物 質 濃 度 を 表 示 するが ガイドラインでは 注 釈 は 除 き 酸 素 換 算 を 行 っていない 値 の 表 記 である ( 注 2) 火 葬 場 から 排 出 されるダイオキシン 類 削 減 対 策 指 針 ( 平 成 12 年 3 月 厚 生 省 生 活 衛 生 局 )による 規 10

(3) 火 葬 炉 設 備 計 画 今 回 建 設 する 葬 斎 場 に 設 置 する 火 葬 炉 設 備 については 前 記 の 環 境 保 全 計 画 を 実 行 する うえで 必 要 かつ 適 切 な 炉 設 備 を 整 備 する 1 整 備 方 針 火 葬 炉 は 遺 体 の 尊 厳 を 保 って 火 葬 することができ 人 体 の 形 状 をある 程 度 保 った きれいな 焼 骨 となるように 配 慮 する また 会 葬 者 の 目 に 触 れる 設 備 に 関 しては 適 切 なデザインを 施 すなど 遺 族 の 心 情 に 配 慮 したものとする 棺 や 焼 骨 の 出 し 入 れの 方 式 は 現 在 主 流 である 前 室 を 備 える 台 車 式 を 採 用 す る 火 葬 炉 の 燃 料 は 維 持 費 及 び 大 気 汚 染 防 止 の 観 点 から 白 灯 油 を 採 用 する 再 燃 焼 炉 を 設 置 し ダイオキシン 対 策 に 求 められる 必 要 温 度 と 十 分 な 滞 留 時 間 を 可 能 にする 適 切 な 性 能 を 確 保 する 燃 焼 ガス 等 を 外 部 に 排 出 する 方 式 には 強 制 排 気 方 式 を 採 用 し 煙 突 が 建 屋 から 突 出 しないよう 短 煙 突 化 を 図 る また 公 害 防 止 に 向 けて 集 じん 機 等 を 設 置 し 排 ガスの 無 臭 無 煙 化 を 図 る 故 障 点 検 時 の 対 応 を 考 慮 し 炉 設 備 は 主 燃 焼 再 燃 焼 炉 1 系 統 に 排 ガス 処 理 設 備 1 系 列 を 連 結 したシステムとする 火 葬 時 間 は 冷 却 時 間 も 含 め 90 分 程 度 を 想 定 する 各 種 制 御 機 器 や 自 動 化 の 導 入 を 図 り 炉 操 作 の 効 率 化 や 省 力 化 を 図 ると 共 に 燃 料 等 の 省 エネルギー 化 を 図 る 尚 自 動 操 作 の 機 器 は 手 動 操 作 への 切 り 替 えができるもの とする 残 骨 灰 や 飛 灰 の 安 全 適 正 な 処 理 に 向 けて 必 要 な 設 備 を 設 置 する 地 震 停 電 等 の 緊 急 時 に 備 えて バックアップの 対 策 を 講 じる 2 維 持 管 理 方 針 炉 の 運 転 時 は 炉 内 の 焼 却 と 冷 却 排 ガス 冷 却 及 び 排 ガス 処 理 等 の 運 転 に 係 る 各 機 器 の 制 御 運 転 状 況 温 度 管 理 等 をコンピューター 等 で 一 括 して 監 視 を 行 い 常 時 記 録 をし 異 常 の 早 期 発 見 と 対 応 に 努 める 日 常 点 検 定 期 点 検 経 常 修 繕 大 規 模 修 繕 等 について 適 切 な 計 画 を 策 定 し 維 持 管 理 コストの 抑 制 に 努 める 会 葬 者 の 火 傷 防 止 等 安 全 には 十 分 配 慮 する 作 業 環 境 及 び 労 働 安 全 衛 生 に 留 意 する 残 骨 灰 等 の 焼 却 残 渣 や 集 じんされた 飛 灰 は 溶 融 処 理 や 不 溶 化 処 理 等 の 対 策 を 講 じ 適 切 に 処 理 する 11

3 火 葬 炉 設 備 概 要 排 気 冷 却 用 空 気 による 冷 却 排 ガス 監 視 設 備 (CO,O 2 分 析 計 監 視 カメラ 等 ) 排 ガス 冷 却 設 備 (200 以 下 に 急 速 冷 却 ) 集 じん 装 置 誘 引 排 風 機 排 気 筒 サービスタンク オイルポンプ 排 気 再 燃 焼 炉 再 燃 バーナ P 排 気 柩 台 車 柩 化 粧 扉 前 室 ( 冷 却 室 ) 断 熱 扉 主 燃 焼 炉 主 燃 バーナ 機 燃 焼 空 気 送 風 オイルポンプ P 地 下 タンク 12

(5) 事 業 スケジュール 1 小 松 島 市 葬 斎 場 整 備 事 業 工 程 表 13

資 料 1 葬 斎 場 施 設 整 備 における 規 模 の 算 定 根 拠 14

1. 規 模 の 算 定 1) 炉 数 算 定 用 データについて 火 葬 炉 の 理 論 的 必 要 数 は 次 式 により 算 出 します 理 論 的 必 要 炉 数 = ( 集 中 日 の 火 葬 件 数 ) (1 基 1 日 当 りの 火 葬 能 力 数 ) = ( 日 平 均 取 扱 件 数 ) ( 火 葬 集 中 係 数 ) (1 基 1 日 当 りの 火 葬 能 力 数 ) = ( 年 間 火 葬 件 数 ) ( 稼 動 日 数 ) ( 火 葬 集 中 係 数 ) (1 基 1 日 当 りの 火 葬 能 力 数 ) この 数 式 にて 葬 斎 場 の 理 論 的 必 要 炉 数 が 定 められます 規 模 算 定 について 適 正 な 規 模 を 算 定 するに 当 たり 非 常 に 重 要 な 要 素 であり 施 設 計 画 を 左 右 す るものであることから 十 分 協 議 検 討 する 必 要 があります 2) 将 来 人 口 及 び 火 葬 件 数 の 設 定 について 小 松 島 市 ( 勝 浦 町 上 勝 町 含 む)の 人 口 推 移 については 平 成 12 年 より 一 貫 して 減 少 傾 向 を 示 しており 年 平 均 人 口 減 少 数 で 384 人 となっております 注 今 後 の 人 口 予 測 として 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 ) の 報 告 ( 以 下 報 告 書 と 記 す ) を 参 考 にします 報 告 書 の 将 来 人 口 ( 市 町 合 計 )においては 2015 年 に 45,774 人 2020 年 に 43,342 人 2025 年 に 40,751 人 2030 年 に 38,104 人 と 実 績 同 様 に 減 少 傾 向 にあると 予 測 しています 2015 年 将 来 人 口 :45,774 人 ( 小 松 島 市 :38,905 人 勝 浦 町 :5,260 人 上 勝 町 :1,609 人 ) 2020 年 将 来 人 口 :43,342 人 ( 小 松 島 市 :37,115 人 勝 浦 町 :4,798 人 上 勝 町 :1,429 人 ) 2025 年 将 来 人 口 :40,751 人 ( 小 松 島 市 :35,146 人 勝 浦 町 :4,346 人 上 勝 町 :1,259 人 ) 2030 年 将 来 人 口 :38,104 人 ( 小 松 島 市 :33,081 人 勝 浦 町 :3,911 人 上 勝 町 :1,112 人 ) 注 : 平 成 8 年 度 に 旧 厚 生 省 ( 現 厚 生 労 働 省 )に 設 置 された 国 立 の 政 策 研 究 機 関 将 来 人 口 教 育 労 働 等 の 数 値 を 推 計 3) 将 来 死 亡 率 について 死 亡 率 は 平 成 12 年 から 平 成 21 年 の 平 均 で 1.05%と 全 国 平 均 と 比 べ 高 い 値 となっております また 死 亡 率 の 推 移 については 増 減 はあるものの 全 体 的 に 見 れば 増 加 傾 向 を 示 しています 死 亡 者 数 についても 増 加 傾 向 を 示 しています 将 来 予 測 として 今 後 は 報 告 書 においても 高 齢 化 社 会 を 背 景 として 国 内 での 死 亡 率 は 増 加 傾 向 を 予 想 しており 小 松 島 市 においても 死 亡 率 は 年 々 増 加 するものと 思 われます 将 来 死 亡 率 については 上 記 のことを 踏 まえ 報 告 書 を 参 考 にした 上 で 以 下 の 通 りと 考 えます ( 但 し 本 書 での 死 亡 率 の 推 計 においては 2009 年 の 実 績 と 報 告 書 での 死 亡 率 に 差 異 があるため 死 亡 率 の 推 計 については 以 下 の 通 りに 補 正 いたします ) 2015 年 死 亡 率 :1.29% (2009 年 実 績 1.14%) (2009 年 報 告 書 死 亡 率 0.96%) (2015 年 報 告 書 死 亡 率 1.09%) 2020 年 死 亡 率 :1.44% 15

(2009 年 実 績 1.14%) (2009 年 報 告 書 死 亡 率 0.96%) (2020 年 報 告 書 死 亡 率 1.21%) 2025 年 死 亡 率 :1.57% (2009 年 実 績 1.14%) (2009 年 報 告 書 死 亡 率 0.96%) (2025 年 報 告 書 死 亡 率 1.32%) 2030 年 死 亡 率 :1.67% (2009 年 実 績 1.14%) (2009 年 報 告 書 死 亡 率 0.96%) (2030 年 報 告 書 死 亡 率 1.41%) 4) 理 論 的 必 要 炉 数 の 計 算 理 論 的 必 要 炉 数 については 上 記 の 検 証 を 踏 まえ 下 記 のとおり 4 つの 計 画 年 次 で 設 定 し 理 論 的 必 要 炉 数 を 算 出 します ( 計 画 年 度 :2015 年 度 の 場 合 ) (1) 年 間 火 葬 件 数 火 葬 件 数 =(2015 年 の 将 来 人 口 ) (2015 年 の 死 亡 率 ) =(45,774 人 ) (1.29%) = 590 件 (2) 稼 働 日 数 300 日 ( 元 旦 1 月 2 日 友 引 を 休 館 とした 場 合 ) (3) 火 葬 集 中 係 数 3.11( 表 -1 火 葬 集 中 係 数 4~5 万 人 未 満 を 引 用 ) (4)1 基 1 日 当 りの 火 葬 炉 運 転 計 画 2 回 / 炉 日 (5) 結 果 理 論 的 必 要 炉 数 =(590 件 ) (300 日 ) (3.11) (2 回 )=3.06 = 火 葬 炉 3 基 ( 動 物 炉 は 含 みません) ( 計 画 年 度 :2020 年 度 の 場 合 ) (1) 年 間 火 葬 件 数 火 葬 件 数 =(2020 年 の 将 来 人 口 ) (2020 年 の 死 亡 率 ) =(43,342 人 ) (1.44%) = 624 件 (2) 稼 働 日 数 300 日 ( 元 旦 1 月 2 日 友 引 を 休 館 とした 場 合 ) (3) 火 葬 集 中 係 数 3.11( 表 -1 火 葬 集 中 係 数 4~5 万 人 未 満 を 引 用 ) (4)1 基 1 日 当 りの 火 葬 炉 運 転 計 画 2 回 / 炉 日 (5) 結 果 理 論 的 必 要 炉 数 =(624 件 ) (300 日 ) (3.11) (2 回 )=3.23 = 火 葬 炉 3 基 ( 動 物 炉 は 含 みません) ( 計 画 年 度 :2025 年 度 の 場 合 ) (1) 年 間 火 葬 件 数 火 葬 件 数 =(2025 年 の 将 来 人 口 ) (2025 年 の 死 亡 率 ) 16

=(40,751 人 ) (1.57%) = 640 件 (2) 稼 働 日 数 300 日 ( 元 旦 1 月 2 日 友 引 を 休 館 とした 場 合 ) (3) 火 葬 集 中 係 数 3.11( 表 -1 火 葬 集 中 係 数 4~5 万 人 未 満 を 引 用 ) (4)1 基 1 日 当 りの 火 葬 炉 運 転 計 画 2 回 / 炉 日 (5) 結 果 理 論 的 必 要 炉 数 =(640 件 ) (300 日 ) (3.11) (2 回 )=3.32 = 火 葬 炉 3 基 ( 動 物 炉 は 含 みません) ( 計 画 年 度 :2030 年 度 の 場 合 ) (1) 年 間 火 葬 件 数 火 葬 件 数 =(2030 年 の 将 来 人 口 ) (2030 年 の 死 亡 率 ) =(38,104 人 ) (1.67%) = 636 件 (2) 稼 働 日 数 300 日 ( 元 旦 1 月 2 日 友 引 を 休 館 とした 場 合 ) (3) 火 葬 集 中 係 数 2.97( 表 -1 火 葬 集 中 係 数 3~4 万 人 未 満 を 引 用 ) (4)1 基 1 日 当 りの 火 葬 炉 運 転 計 画 2 回 / 炉 日 (5) 結 果 理 論 的 必 要 炉 数 =(636 件 ) (300 日 ) (2.97) (2 回 )=3.15 = 火 葬 炉 3 基 ( 動 物 炉 は 含 みません) 2.まとめ 上 記 による 計 算 の 結 果 2015 年 の 計 画 炉 数 は 3 基 2020 年 では 3 基 2025 年 では 3 基 2030 年 では 3 基 との 結 果 になります 但 し この 推 計 は 現 在 でのデータに 基 づいて 算 定 しており 今 後 新 たな 都 市 計 画 や 企 業 参 入 住 宅 整 備 等 の 計 画 等 上 位 計 画 事 業 の 計 画 実 施 等 や 様 々な 国 内 情 勢 の 変 動 により 将 来 的 には 推 計 と 大 きく 異 なるものとなる 可 能 性 があります 今 回 の 施 設 規 模 の 算 定 は 適 正 な 炉 数 を 求 めるものでありますが 今 後 施 設 整 備 を 進 める 際 には 最 終 的 には 前 述 した 課 題 や それに 応 じた 増 設 時 期 等 を 盛 り 込 んだ 具 体 的 な 事 業 実 施 計 画 を 立 てる 必 要 があると 思 われます 以 上 表 -1 火 葬 集 中 係 数 人 口 火 葬 件 数 ( 件 ) 1 施 設 当 た り 火 葬 件 数 左 のうち 管 内 火 葬 件 数 1 日 1 施 設 当 たり 最 大 件 数 稼 働 主 燃 焼 炉 数 1 施 設 1 基 当 たり 最 大 件 数 1 日 平 均 火 葬 件 数 集 中 係 数 1 万 人 未 満 26,166 33 30 1.54 1.17 1.36 1.04 1.48 17

1~2 万 人 未 満 32,197 123 111 3.16 1.81 1.86 1.13 2.79 2~3 万 人 未 満 34,999 229 195 3.78 2.26 1.82 1.35 2.80 3~4 万 人 未 満 31,682 293 255 4.37 2.45 1.88 1.47 2.97 4~5 万 人 未 満 26,592 380 332 4.98 2.90 1.82 1.60 3.11 5~6 万 人 未 満 32,338 431 359 5.26 2.84 1.95 1.73 3.04 6~7 万 人 未 満 24,877 488 423 5.96 3.29 1.96 1.80 3.31 7~8 万 人 未 満 22,284 544 468 6.28 3.38 2.09 2.01 3.12 8~9 万 人 未 満 25,194 741 592 7.32 3.53 2.15 2.52 2.90 9~10 万 人 未 満 20,419 681 608 7.15 4.19 1.84 2.28 3.13 10~15 万 人 未 満 68,063 851 726 7.80 4.30 1.98 3.08 2.53 15~20 万 人 未 満 44,539 1,086 947 9.85 4.93 2.14 3.54 2.78 20~30 万 人 未 満 92,271 1,709 1,354 12.04 6.39 2.01 5.32 2.26 30~40 万 人 未 満 46,568 1,552 1,253 11.93 5.97 2.27 4.97 2.40 40~50 万 人 未 満 54,888 2,111 1,712 16.19 8.38 2.48 6.47 2.50 50~100 万 人 未 満 62,807 2,855 2,427 18.81 9.59 2.10 8.97 2.10 100~200 万 人 未 満 67,791 4,842 4,044 31.71 13.29 2.46 15.46 2.05 200 万 人 以 上 55,619 5,562 4,752 38.33 15.80 3.50 17.20 2.22 不 明 38,352 2,557 1.78 合 計 807,646 422 339 4.50 2.57 1.70 2.02 2.22 新 改 訂 版 火 葬 場 の 施 設 基 準 に 関 する 研 究 ( 厚 生 省 生 活 衛 生 局 企 画 課 監 修 )より 抜 粋 18