第１編　　総　　　則

国 民 保 護 業 務 計 画 平 成 19 年 4 月 昭 島 ガス 株 式 会 社

目 次 第 1 編 総 則 1 第 1 章 総 則 1 第 1 節 国 民 保 護 業 務 計 画 の 目 的 1 第 2 節 国 民 保 護 措 置 の 実 施 に 関 する 基 本 方 針 1 第 3 節 国 民 保 護 業 務 計 画 の 運 用 2 第 4 節 用 語 の 定 義 2 第 5 節 想 定 する 事 態 3 第 2 編 平 素 からの 備 え 4 第 1 章 組 織 体 制 の 整 備 4 第 1 節 国 民 保 護 体 制 の 組 織 及 び 分 担 業 務 4 第 2 節 社 外 機 関 との 強 調 4 第 2 章 計 画 実 行 のための 準 備 5 第 1 節 教 育 訓 練 の 実 施 等 5 第 2 節 施 設 の 機 能 確 保 等 5 第 3 節 備 蓄 6 第 3 編 武 力 攻 撃 災 害 への 対 処 に 関 する 措 置 7 第 1 章 情 報 の 収 集 及 び 報 告 7 第 1 節 通 報 連 絡 7 第 2 節 被 害 情 報 の 収 集 及 び 報 告 7 第 2 章 災 害 時 における 広 報 7 第 1 節 広 報 活 動 7 第 2 節 広 報 の 方 法 7 第 3 章 防 災 要 員 の 確 保 8 第 1 節 防 災 要 員 の 確 保 8 第 2 節 他 事 業 者 等 との 協 力 8 第 4 章 災 害 時 における 復 旧 用 資 機 材 の 確 保 8 第 1 節 調 達 8 第 2 節 復 旧 用 資 機 材 置 場 等 の 確 保 8

第 5 章 生 活 関 連 等 施 設 の 安 全 確 保 8 第 1 節 生 活 関 連 等 施 設 の 安 全 確 保 8 第 6 章 応 急 の 復 旧 9 第 4 編 武 力 攻 撃 災 害 の 復 旧 に 関 する 措 置 9 第 1 章 災 害 の 復 旧 9 第 1 節 災 害 復 旧 のための 措 置 9 第 5 編 緊 急 対 処 事 態 への 対 処 10 第 1 章 緊 急 対 処 保 護 措 置 の 実 施 10 附 則 10 別 表 第 1-1 組 織 11 別 表 第 1-2 分 担 業 務 12 別 表 第 2 非 常 体 制 の 発 令 及 び 解 除 の 権 限 者 13 別 表 第 3 非 常 体 制 の 発 令 及 び 解 除 の 伝 達 経 路 14 別 表 第 4 対 策 本 部 長 代 行 順 位 15 別 表 第 5 指 令 伝 達 及 び 情 報 連 絡 の 経 路 16 別 表 第 6 社 外 機 関 に 対 する 通 報 連 絡 の 経 路 17

第 1 編 総 則 第 1 章 総 則 第 1 節 国 民 保 護 業 務 計 画 の 目 的 この 国 民 保 護 業 務 計 画 ( 以 下 計 画 という )は 武 力 攻 撃 事 態 等 における 国 民 の 保 護 のための 措 置 に 関 する 法 律 1( 以 下 国 民 保 護 法 という また 同 法 施 行 令 を 以 下 国 民 保 護 法 施 行 令 という ) 第 36 条 第 2 項 及 び 第 182 条 第 2 項 並 びに 国 民 の 保 護 に 関 する 都 道 府 県 の 業 務 計 画 2 に 基 づき 武 力 攻 撃 事 態 等 における 国 民 の 保 護 のための 措 置 ( 以 下 国 民 保 護 措 置 という )の 内 容 及 び 実 施 方 法 その 他 必 要 な 事 項 並 びに 生 活 関 連 等 施 設 3 の 安 全 確 保 のための 措 置 を 定 め その 的 確 かつ 迅 速 な 実 施 に 資 することを 目 的 とする また 同 じ 目 的 で 緊 急 対 処 事 態 4 における 緊 急 対 処 保 護 措 置 5 を 国 民 保 護 措 置 に 準 じた 措 置 として 定 める 1 平 成 16 年 法 律 第 112 号 2 国 民 保 護 法 第 34 条 に 基 づき 都 道 府 県 知 事 が 策 定 3 国 民 保 護 法 第 102 条 第 1 項 に 規 定 する 生 活 関 連 等 施 設 4 武 力 攻 撃 事 態 等 における 我 が 国 の 平 和 と 独 立 並 びに 国 及 び 国 民 の 安 全 に 関 する 法 律 ( 平 成 15 年 法 律 第 79 号 以 下 武 力 攻 撃 事 態 対 処 法 ) 第 25 条 第 1 項 に 規 定 する 緊 急 対 処 事 態 5 国 民 保 護 法 第 172 条 第 1 項 に 規 定 する 緊 急 対 処 保 護 措 置 第 2 節 国 民 保 護 措 置 の 実 施 に 関 する 基 本 方 針 この 計 画 において 特 に 以 下 の 点 に 留 意 し 国 民 保 護 措 置 を 的 確 かつ 迅 速 に 実 施 することを 基 本 方 針 とする 1. 国 民 保 護 措 置 に 関 する 情 報 提 供 新 聞 放 送 インターネット 等 の 広 報 手 段 を 活 用 して 迅 速 に 国 民 保 護 措 置 に 関 する 情 報 を 提 供 するよう 努 める 2. 国 民 保 護 措 置 を 行 う 関 係 機 関 相 互 の 連 携 協 力 の 確 保 国 民 保 護 措 置 に 関 し 防 災 のための 連 携 体 制 を 踏 まえ 平 素 から 関 係 機 関 相 互 の 連 携 体 制 の 整 備 に 努 める 3. 国 民 保 護 措 置 の 実 施 方 法 等 に 関 する 自 主 性 国 民 保 護 措 置 を 実 施 するに 当 たって その 実 施 方 法 等 については 国 及 び 地 方 公 共 団 体 から 提 供 される 情 報 も 踏 まえ 武 力 攻 撃 事 態 等 の 状 況 に 即 して 自 主 的 に 判 断 する 4. 国 民 保 護 措 置 に 従 事 する 者 等 の 安 全 の 確 保 国 民 保 護 措 置 の 内 容 に 応 じ 国 及 び 都 道 府 県 から 提 供 される 武 力 攻 撃 の 状 況 その 他 必 要 な 情 報 のほか 緊 急 時 の 連 絡 及 び 応 援 の 体 制 を 確 立 すること 等 により 国 民 保 護 措 置 に 従 事 する 者 の 安 全 の 確 保 に 十 分 に 配 慮 する また 国 都 道 府 県 から 生 活 関 連 等 施 設 の 管 理 者 に 対 し その 管 理 に 係 る 生 活 関 連 等 施 設 の 安 全 確 保 措 置 の 実 施 要 請 が 出 される 場 合 には 国 及 び 都 道 府 県 からの 当 該 安 全 確 保 措 置 を 的 確 かつ 安 全 に 実 施 するために 必 要 な 情 報 を 入 手 すること 等 により 当 該 管 理 者 及 び その 他 当 該 施 設 に 従 事 する 者 の 安 全 確 保 に 十 分 に 配 慮 する 1

第 3 節 国 民 保 護 業 務 計 画 の 運 用 1. 他 の 計 画 との 関 連 この 計 画 は 災 害 対 策 基 本 法 及 び 大 規 模 地 震 対 策 特 別 措 置 法 東 南 海 南 海 地 震 に 係 る 地 震 防 災 対 策 の 推 進 に 関 する 特 別 措 置 法 日 本 海 溝 千 島 海 溝 周 辺 海 溝 型 地 震 に 係 る 地 震 防 災 対 策 の 推 進 に 関 する 特 別 措 置 法 に 基 づく 防 災 業 務 計 画 その 他 ガス 事 業 法 消 防 法 石 油 コンビナート 等 災 害 防 止 法 等 関 係 法 令 に 基 づく 諸 計 画 等 と 調 整 を 図 り 運 用 する 2. 計 画 の 修 正 この 計 画 は 毎 年 検 討 を 加 え 必 要 があると 認 めるときはこれを 修 正 する 第 4 節 用 語 の 定 義 この 計 画 における 主 な 用 語 の 定 義 は 次 のとおりとする 1. 武 力 攻 撃 我 が 国 に 対 する 外 部 からの 武 力 攻 撃 をいう 武 力 攻 撃 を 加 えてくる 主 体 としては 国 だ けでなく 国 に 準 じる 組 織 勢 力 等 もあり 攻 撃 の 規 模 の 大 小 期 間 の 長 短 や 攻 撃 が 行 わ れる 地 域 攻 撃 の 態 様 等 も 様 々であり 武 力 攻 撃 の 態 様 は 一 概 ではない 2. 武 力 攻 撃 予 測 事 態 武 力 攻 撃 に 至 っていないが 事 態 が 緊 迫 し 武 力 攻 撃 が 予 測 されるに 至 った 事 態 をいう 3. 武 力 攻 撃 事 態 武 力 攻 撃 が 発 生 した 事 態 又 は 武 力 攻 撃 が 発 生 する 明 白 な 危 険 が 切 迫 していると 認 めら れるに 至 った 事 態 をいう 4. 武 力 攻 撃 事 態 等 武 力 攻 撃 事 態 及 び 武 力 攻 撃 予 測 事 態 をいう 5. 武 力 攻 撃 災 害 武 力 攻 撃 により 直 接 又 は 間 接 に 生 じる 人 の 死 亡 又 は 負 傷 火 事 爆 発 生 物 化 学 物 質 放 射 性 物 質 の 放 出 その 他 の 人 的 又 は 物 的 災 害 をいう 6. 緊 急 対 処 事 態 武 力 攻 撃 の 手 段 に 準 じる 手 段 を 用 いて 多 数 の 人 を 殺 傷 する 行 為 が 発 生 した 事 態 又 は 当 該 行 為 が 発 生 する 明 白 な 危 険 が 切 迫 していると 認 められるに 至 った 事 態 で 国 家 として 緊 急 に 対 処 することにより 国 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 保 護 することが 必 要 な 事 態 として 内 閣 総 理 大 臣 が 認 定 したものをいう 7. 国 民 保 護 措 置 対 処 基 本 方 針 が 定 められてから 廃 止 されるまでの 間 に 指 定 ( 地 方 ) 行 政 機 関 地 方 公 共 団 体 指 定 ( 地 方 ) 公 共 機 関 が 法 の 規 定 に 基 づいて 実 施 する 武 力 攻 撃 事 態 対 処 法 第 22 条 第 1 号 に 掲 げる 国 民 の 保 護 に 関 する 措 置 ( 武 力 攻 撃 から 国 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 保 護 するため 又 は 武 力 攻 撃 が 国 民 生 活 及 び 国 民 経 済 に 影 響 を 及 ぼす 場 合 において 当 該 影 響 が 最 小 となるようにするための 措 置 ただし 同 号 に 掲 げる 措 置 については 対 処 基 本 方 針 が 廃 止 された 後 のものを 含 む )をいう 8. 生 活 関 連 等 施 設 国 民 生 活 に 関 連 を 有 する 施 設 で その 安 全 を 確 保 しなければ 国 民 生 活 に 著 しい 支 障 を 及 ぼす 恐 れがあると 認 められるもの 又 はその 安 全 を 確 保 しなければ 周 辺 の 地 域 に 著 しい 被 害 を 生 じさせる 恐 れがあると 認 められる 施 設 として 武 力 攻 撃 事 態 等 における 国 民 保 護 法 施 行 令 第 27 条 に 規 定 する 施 設 をいう ガス 事 業 に 関 しては 同 条 第 2 号 に 定 めるガス 工 2

作 物 (ガス 発 生 設 備 ガスホルダー 及 びガス 精 製 設 備 に 限 られ 簡 易 ガス 事 業 の 用 に 供 さ れるものは 除 かれる ) 及 び 同 条 第 10 号 に 定 める 危 険 物 質 等 の 取 扱 所 をいう 9. 危 険 物 質 等 武 力 攻 撃 事 態 において 引 火 若 しくは 爆 発 又 は 空 気 中 への 飛 散 若 しくは 周 辺 地 域 への 流 出 により 人 の 生 命 身 体 又 は 財 産 に 対 する 危 険 が 生 じる 恐 れがある 物 質 ( 生 物 を 含 む ) で 武 力 攻 撃 事 態 等 における 国 民 保 護 法 施 行 令 第 28 条 に 規 定 するものをいう ガス 事 業 に 関 しては 同 条 第 4 号 に 定 められる 高 圧 ガス 保 安 法 第 2 条 の 高 圧 ガスをいう 第 5 節 想 定 する 事 態 1. 武 力 攻 撃 事 態 この 計 画 で 想 定 される 武 力 攻 撃 事 態 を 以 下 の4 種 類 とする これらの 事 態 は 複 合 し て 起 こることも 想 定 される 種 類 特 徴 着 上 陸 侵 攻 ゲリラや 特 殊 部 隊 による 攻 撃 弾 道 ミサイル 攻 撃 航 空 攻 撃 事 前 の 準 備 が 可 能 であり 戦 闘 予 想 地 域 からの 先 行 避 難 が 必 要 事 前 にその 活 動 を 予 測 察 知 することが 困 難 で 突 発 的 に 被 害 が 生 じることを 想 定 発 射 された 段 階 で 攻 撃 目 標 を 特 定 することは 極 めて 困 難 で 発 射 後 極 めて 短 時 間 で 着 弾 弾 道 ミサイル 攻 撃 の 場 合 に 比 べその 兆 候 を 察 知 すること は 比 較 的 容 易 だが 攻 撃 目 標 を 特 定 することは 困 難 2. 緊 急 対 処 事 態 この 計 画 では 想 定 される 緊 急 対 処 事 態 を 以 下 のとおりとする なお 緊 急 対 処 事 態 へ の 対 処 については 武 力 攻 撃 事 態 におけるゲリラや 特 殊 部 隊 による 攻 撃 等 と 類 似 の 事 態 が 想 定 されるため 武 力 攻 撃 事 態 等 の 対 処 に 準 じて 行 う (1) 攻 撃 対 象 施 設 等 による 分 類 1 危 険 性 を 内 在 する 物 質 を 有 する 施 設 等 に 対 する 攻 撃 が 行 われる 事 態 2 多 数 の 人 が 集 合 する 施 設 大 量 輸 送 機 関 等 に 対 する 攻 撃 が 行 われる 事 態 3その 他 (ダム 河 川 水 源 等 もある) (2) 攻 撃 手 段 による 分 類 1 多 数 の 人 を 殺 傷 する 特 性 を 有 する 物 質 等 による 攻 撃 が 行 われる 事 態 2 破 壊 の 手 段 として 交 通 機 関 を 用 いた 攻 撃 等 が 行 われる 事 態 3その 他 (ダム 河 川 水 源 等 もある) 3

第 2 編 平 素 からの 備 え 第 1 章 組 織 体 制 の 整 備 第 1 節 国 民 保 護 体 制 の 組 織 及 び 分 担 業 務 1. 非 常 体 制 の 区 分 非 常 体 制 は 武 力 攻 撃 事 態 が 発 生 するおそれがある 場 合 又 は 武 力 攻 撃 事 態 が 発 生 した 場 合 ( 以 下 非 常 事 態 という )に 発 令 するものとし その 区 分 は 次 による 非 常 事 態 の 情 勢 非 常 体 制 の 区 分 武 力 攻 撃 事 態 の 発 生 が 予 測 される 場 合 準 備 体 制 国 に 武 力 攻 撃 事 態 等 対 策 本 部 が 設 置 された 場 合 武 力 攻 撃 等 により 当 社 設 備 が 被 害 を 受 けた 場 合 国 民 保 護 体 制 武 力 攻 撃 等 により 当 社 供 給 区 域 にて 供 給 支 障 が 発 生 した 場 合 2. 組 織 及 び 分 担 業 務 武 力 攻 撃 事 態 等 に 対 応 する 組 織 及 び 分 担 業 務 を 別 表 第 1-1 及 び1-2のとおり 定 め る 3. 非 常 体 制 の 発 令 及 び 解 除 (1) 武 力 攻 撃 事 態 等 における 非 常 体 制 の 発 令 及 び 解 除 は 別 表 第 2により 行 うものとする (2) 対 策 本 部 長 ( 代 行 者 )は 緊 急 を 要 する 場 合 等 必 要 に 応 じ 非 常 体 制 を 発 令 することが できる この 場 合 には ただちに 対 策 本 部 長 に 報 告 しなければならない (3) 非 常 体 制 が 発 令 されたときは ただちに 対 策 本 部 を 設 置 する (4) 対 策 本 部 長 は 武 力 攻 撃 災 害 の 発 生 のおそれがなくなった 場 合 又 は 武 力 攻 撃 災 害 復 旧 が 進 行 して 必 要 がなくなった 場 合 には 非 常 体 制 を 解 除 する (5) 非 常 体 制 の 発 令 及 び 解 除 の 伝 達 経 路 は 別 表 第 3のとおりとする 4. 権 限 の 行 使 (1) 非 常 体 制 が 発 令 された 場 合 災 害 対 策 活 動 に 関 する 一 切 の 業 務 は 対 策 本 部 のもとで 行 う (2) 非 常 体 制 が 発 令 された 場 合 対 策 本 部 長 は 職 務 上 の 権 限 を 行 使 して 活 発 に 災 害 対 策 活 動 を 行 う ただし 権 限 外 の 事 項 であっても 緊 急 に 実 施 する 必 要 のあるものについて は 臨 機 の 措 置 をとることができる なお 権 限 外 の 事 項 については 行 使 後 速 やかに 所 定 の 手 続 きをとる (3) 対 策 本 部 長 に 事 故 あるときは 別 表 第 4に 定 める 対 策 本 部 長 代 行 者 がその 職 務 を 代 行 する 5. 動 員 対 策 本 部 長 は 非 常 体 制 の 発 令 後 ただちにあらかじめ 定 める 防 災 要 員 の 動 員 を 指 令 する 6. 指 令 伝 達 及 び 情 報 連 絡 の 経 路 対 策 本 部 が 設 置 された 場 合 の 指 令 伝 達 及 び 情 報 連 絡 の 経 路 は 別 表 第 5のとおりとす る 第 2 節 社 外 機 関 との 協 調 1. 国 地 方 公 共 団 体 との 協 調 国 地 方 公 共 団 体 とは 平 素 から 相 互 の 連 携 体 制 の 整 備 に 努 める (1) 地 方 公 共 団 体 国 民 保 護 協 議 会 等 への 参 加 と 協 力 地 方 公 共 団 体 国 民 保 護 協 議 会 等 には 委 員 等 を 推 薦 し 参 加 させる また 同 協 議 会 等 4

の 場 を 活 用 し 情 報 の 共 有 化 を 図 るものとする 地 方 公 共 団 体 国 民 保 護 計 画 を 作 成 す るため 地 方 公 共 団 体 から 必 要 な 資 料 又 は 情 報 の 提 供 意 見 の 陳 述 その 他 必 要 な 協 力 を 求 められた 場 合 は これに 協 力 する (2) 対 策 本 部 等 との 協 調 この 計 画 が 円 滑 適 切 に 行 われるよう 要 請 に 応 じ 対 策 要 員 を 派 遣 し 次 の 事 項 に 関 し 協 調 をとる 1 武 力 攻 撃 災 害 に 関 する 情 報 の 提 供 及 び 収 集 2 武 力 攻 撃 災 害 の 応 急 対 策 及 び 復 旧 対 策 2. 防 災 関 係 機 関 との 協 調 産 業 保 安 監 督 部 警 察 消 防 署 等 防 災 関 係 機 関 とは 平 常 時 から 協 調 し 防 災 情 報 の 提 供 収 集 等 相 互 連 携 体 制 を 整 備 しておく 防 災 関 係 機 関 との 協 調 は 別 表 第 6のとおりとする 3. 他 ガス 事 業 者 等 との 協 調 他 ガス 事 業 者 等 と 協 調 し 要 員 資 材 等 の 相 互 融 通 等 災 害 時 における 相 互 応 援 体 制 の 整 備 に 努 める 4. 情 報 の 収 集 連 絡 武 力 攻 撃 事 態 等 においては 武 力 攻 撃 等 の 状 況 国 民 保 護 措 置 の 実 施 状 況 被 災 情 報 そ の 他 の 情 報 等 を 収 集 又 は 整 理 し 関 係 機 関 等 への 提 供 等 を 適 時 かつ 適 切 に 実 施 するための 体 制 の 整 備 に 努 める また 武 力 攻 撃 災 害 により 情 報 収 集 連 絡 に 当 たる 担 当 者 や 通 信 手 段 が 被 害 を 受 けた 場 合 に 備 え 情 報 伝 達 ルートの 多 ルート 化 代 行 できる 人 員 の 指 定 など 被 害 発 生 時 における 情 報 収 集 連 絡 体 制 の 整 備 に 努 める 第 2 章 計 画 実 行 のための 準 備 第 1 節 教 育 訓 練 の 実 施 等 1. 教 育 武 力 攻 撃 災 害 に 関 する 意 識 の 高 揚 を 図 り ガスに 係 る 災 害 の 発 生 防 止 に 努 めるため 災 害 に 関 する 専 門 知 識 関 係 法 令 保 安 規 程 等 について 従 業 員 等 関 係 者 に 対 する 教 育 を 実 施 する 2. 訓 練 国 民 保 護 措 置 を 円 滑 に 推 進 するため 被 害 の 想 定 を 明 らかにした 実 践 的 な 訓 練 を 行 う 訓 練 は 自 然 災 害 等 を 想 定 した 防 災 訓 練 との 連 携 についても 考 慮 する また 国 及 び 地 方 公 共 団 体 等 が 実 施 する 訓 練 には 積 極 的 に 参 加 する 3. 諸 規 則 の 整 備 災 害 時 における 業 務 を 円 滑 に 推 進 するため この 計 画 に 基 づき 諸 規 則 を 整 備 するととも に 訓 練 等 を 通 じて 社 員 に 周 知 徹 底 し 他 の 計 画 との 整 合 性 を 確 認 する 第 2 節 施 設 の 機 能 確 保 等 1. 施 設 の 機 能 の 確 保 ガス 設 備 については 自 然 災 害 に 対 する 既 存 の 予 防 措 置 を 活 用 しつつ 以 下 のとおり 施 設 の 機 能 確 保 に 努 める (1) 系 統 の 多 重 化 本 社 機 能 の 分 散 ガス 供 給 のための 導 管 ネットワークのループ 化 や 供 給 源 となる 地 区 整 圧 器 の 分 散 配 置 などに 努 める 5

(2) 代 替 施 設 の 整 備 臨 時 供 給 のための 移 動 式 ガス 発 生 設 備 などのガス 供 給 代 替 施 設 の 調 達 に 努 める 2. ガスの 安 定 的 な 供 給 等 ガスを 安 定 的 かつ 適 切 に 供 給 するために 以 下 のとおりの 措 置 を 講 ずる (1) 火 災 等 への 対 策 1 ガス 供 給 設 備 大 規 模 なガス 漏 えい 等 を 予 防 するため ガス 工 作 物 の 技 術 上 の 基 準 等 に 基 づきガス 遮 断 装 置 の 設 置 導 管 防 護 措 置 他 工 事 に 係 る 導 管 事 故 防 止 措 置 等 を 行 う (2) 非 常 用 設 備 の 整 備 1 連 絡 通 信 設 備 災 害 時 の 情 報 連 絡 指 令 報 告 等 を 迅 速 に 行 うとともに ガス 工 作 物 の 遠 隔 監 視 を 的 確 に 行 うため 無 線 通 信 設 備 等 の 連 絡 通 信 設 備 を 整 備 する 2 コンピュータ 設 備 災 害 に 備 え コンピュータシステム データベースのバックアップ 対 策 を 講 じる 3 自 家 発 電 設 備 等 常 用 電 力 の 停 電 時 において 防 災 業 務 設 備 の 機 能 を 維 持 するため 自 家 発 電 設 備 等 の 適 切 な 維 持 管 理 に 努 める 4 防 災 中 枢 拠 点 設 備 対 策 本 部 の 機 能 を 果 たす 施 設 については 通 信 設 備 の 充 実 や 代 替 施 設 の 確 保 等 の 措 置 に 努 める (3) ガス 工 作 物 の 巡 視 点 検 検 査 等 ガス 工 作 物 を 常 に 法 令 に 定 めるガス 工 作 物 の 技 術 上 の 基 準 に 適 合 するように 維 持 し さ らに 事 故 の 未 然 防 止 を 図 るため 定 期 的 にガス 工 作 物 の 巡 視 点 検 を 行 い ガス 事 故 の 防 止 を 図 る 第 3 節 備 蓄 1. 災 害 対 策 用 資 機 材 等 の 確 保 供 給 設 備 の 配 管 材 料 工 具 等 必 要 資 機 材 は 平 常 時 からその 確 保 に 努 めるとともに 定 期 的 に 保 管 状 況 を 点 検 整 備 する また 資 機 材 リストの 整 備 に 努 めるとともに 資 機 材 の 調 達 先 等 をあらかじめ 調 査 し 確 保 に 努 める 2. 車 両 の 確 保 非 常 事 態 における 迅 速 な 出 動 及 び 資 機 材 の 輸 送 手 段 の 確 保 を 図 るため 本 社 には 工 作 車 緊 急 自 動 車 等 の 車 両 を 常 時 稼 働 可 能 な 状 態 に 整 備 しておく また 掘 削 車 等 の 特 殊 な 作 業 車 及 び 工 作 機 械 等 は 関 係 工 事 会 社 等 と 連 携 し その 調 達 体 制 を 整 備 する 3. 代 替 熱 源 ガス 供 給 停 止 時 における 代 替 熱 源 の 供 給 について 移 動 式 ガス 発 生 設 備 の 確 保 に 努 める とともに カセットコンロ 類 を 整 備 する 4. 生 活 必 需 品 の 確 保 非 常 事 態 に 備 え 食 糧 飲 料 水 寝 具 医 薬 品 等 の 生 活 必 需 品 の 確 保 に 努 めるとともに 定 期 的 に 保 管 状 況 を 点 検 整 備 する 5. 前 進 基 地 等 の 確 保 非 常 事 態 に 備 え 前 進 基 地 用 地 宿 泊 施 設 等 の 候 補 をあらかじめ 調 査 し 確 保 に 努 める 6

第 3 編 武 力 攻 撃 災 害 への 対 処 に 関 する 措 置 第 1 章 情 報 の 収 集 及 び 報 告 第 1 節 通 報 連 絡 1. 通 報 連 絡 の 経 路 (1) 社 内 及 び 社 外 機 関 との 連 絡 が 相 互 に 迅 速 かつ 確 実 に 行 えるよう 情 報 伝 達 ルート 及 び 情 報 交 換 のための 収 集 連 絡 体 制 の 明 確 化 など 体 制 の 確 立 に 努 めるものとする (2) 社 内 及 び 社 外 機 関 に 対 する 通 報 連 絡 の 経 路 は 別 表 第 5 第 6のとおりとする 2. 通 信 の 確 保 (1) 通 報 連 絡 は 災 害 時 優 先 電 話 社 内 電 話 携 帯 電 話 無 線 通 信 等 を 使 用 して 行 う (2) 通 信 障 害 に 備 え 災 害 時 優 先 電 話 社 内 電 話 携 帯 電 話 無 線 通 信 等 通 信 手 段 の 多 重 化 を 図 るとともに 通 信 設 備 の 停 電 対 策 を 講 じ 通 信 の 確 保 に 努 める 第 2 節 被 害 情 報 の 収 集 及 び 報 告 1. 情 報 の 収 集 報 告 災 害 が 発 生 した 場 合 は 別 表 第 1-1における 対 策 組 織 の 各 隊 長 は 次 に 掲 げる 各 号 の 情 報 を 迅 速 的 確 に 把 握 し 点 検 調 査 情 報 を 含 め 速 やかに 対 策 本 部 長 に 報 告 する 対 策 本 部 長 は 各 隊 長 からの 被 害 情 報 等 の 報 告 及 び 地 方 公 共 団 体 防 災 関 係 諸 機 関 から 収 集 し た 情 報 を 集 約 し 総 合 的 被 害 状 況 の 把 握 に 努 める また 都 道 府 県 及 び 産 業 保 安 監 督 部 に 速 やかに 報 告 する (1) 一 般 情 報 1 一 般 被 害 情 報 一 般 家 屋 の 被 害 情 報 及 び 人 身 被 害 発 生 情 報 並 びにガス 施 設 等 を 除 く 電 気 水 道 交 通 通 信 放 送 施 設 道 路 橋 梁 等 の 公 共 施 設 をはじめとする 供 給 区 域 内 全 般 の 被 害 情 報 2 対 外 対 応 状 況 ( 地 方 公 共 団 体 の 災 害 対 策 本 部 官 公 署 報 道 機 関 お 客 さま 等 への 対 応 状 況 ) 3 その 他 災 害 に 関 する 情 報 ( 交 通 状 況 等 ) (2) ガス 施 設 等 被 害 の 状 況 及 び 復 旧 状 況 (3) 復 旧 資 材 応 援 隊 食 糧 等 に 関 する 事 項 (4) 社 員 の 被 災 状 況 (5) その 他 災 害 に 関 する 情 報 第 2 章 災 害 時 における 広 報 第 1 節 広 報 活 動 1. 災 害 発 生 時 には その 直 後 ガス 供 給 停 止 時 復 旧 作 業 中 及 び 復 旧 完 了 時 の 各 時 点 にお いて その 状 況 に 応 じた 広 報 活 動 を 行 う 2. 災 害 発 生 後 ガスの 供 給 を 継 続 する 場 合 は お 客 さまに 対 して 必 要 に 応 じて 保 安 確 保 のた めの 広 報 活 動 を 行 う 第 2 節 広 報 の 方 法 広 報 については テレビ ラジオ 新 聞 等 の 報 道 機 関 を 通 じて 行 うほか 安 全 の 確 保 に 配 慮 した 上 で 広 報 車 等 により 直 接 当 該 地 域 へ 周 知 する また 地 方 公 共 団 体 とも 必 要 に 応 じて 連 携 を 図 る 7

第 3 章 防 災 要 員 の 確 保 第 1 節 防 災 要 員 の 確 保 1. 勤 務 時 間 外 の 武 力 攻 撃 事 態 等 に 備 え 出 動 基 準 を 定 めておく 2. 動 員 が 指 令 された 場 合 は 防 災 要 員 はあらかじめ 定 められた 出 動 基 準 に 基 づき 速 やかに 本 社 に 出 動 する 第 2 節 他 事 業 者 等 との 協 力 1. 関 係 工 事 会 社 等 との 緊 密 な 連 絡 を 確 保 するとともに 武 力 攻 撃 災 害 発 生 後 ただちに 出 動 要 請 できる 体 制 を 確 立 し 必 要 に 応 じて 出 動 を 要 請 する 2. 自 事 業 者 のみでは 早 期 復 旧 が 困 難 であると 考 えられる 場 合 には 被 災 を 免 れたガス 事 業 者 からの 協 力 を 得 るため ( 社 ) 日 本 ガス 協 会 の 地 震 洪 水 等 非 常 事 態 における 救 援 措 置 要 綱 に 基 づき 応 援 を 要 請 する 第 4 章 災 害 時 における 復 旧 用 資 機 材 の 確 保 第 1 節 調 達 資 材 食 料 班 長 は 予 備 品 貯 蔵 品 等 の 復 旧 用 資 機 材 の 在 庫 量 を 確 認 し 調 達 を 必 要 とする 資 機 材 は 次 のいずれかの 方 法 により 速 やかに 確 保 する 1. 取 引 先 メーカー 等 からの 調 達 2. 他 ガス 事 業 者 等 からの 融 通 第 2 節 復 旧 用 資 機 材 置 場 等 の 確 保 災 害 時 において 復 旧 用 資 機 材 置 場 及 び 仮 設 用 用 地 が 緊 急 に 必 要 となった 場 合 あらかじめ 調 査 した 前 進 基 地 用 地 等 の 利 用 を 検 討 し この 確 保 が 困 難 と 思 われる 場 合 は 関 係 省 庁 地 方 自 治 体 等 の 災 害 対 策 本 部 に 依 頼 して 迅 速 な 確 保 に 努 める 第 5 章 生 活 関 連 等 施 設 の 安 全 確 保 第 1 節 生 活 関 連 等 施 設 の 安 全 確 保 1. 共 通 する 安 全 確 保 のための 措 置 (1) 武 力 攻 撃 事 態 等 において 都 府 県 知 事 から 安 全 確 保 措 置 の 要 請 を 受 けた 場 合 には 必 要 な 安 全 確 保 措 置 を 実 施 する (2) 国 民 保 護 措 置 を 的 確 かつ 迅 速 に 実 施 するため 必 要 があると 認 めるときは 指 定 行 政 機 関 又 は 地 方 公 共 団 体 に 対 し 応 援 を 要 請 する (3) 武 力 攻 撃 事 態 等 において 施 設 の 安 全 確 保 に 必 要 な 措 置 を 講 じる 場 合 に 警 察 消 防 機 関 その 他 の 行 政 機 関 に 対 し 安 全 確 保 のために 必 要 な 支 援 を 要 請 する (4) 都 府 県 知 事 の 要 請 に 基 づいて 公 安 委 員 会 から 立 入 規 制 区 域 の 指 定 を 受 けた 場 合 には これに 協 力 する 2. 危 険 物 質 等 の 取 扱 所 の 使 用 禁 止 命 令 等 に 対 する 措 置 武 力 攻 撃 事 態 等 において 危 険 物 質 等 に 係 る 武 力 攻 撃 災 害 の 発 生 を 防 止 するための 措 置 として 国 及 び 地 方 公 共 団 体 からの 危 険 物 質 等 の 取 扱 所 の 全 部 又 は 一 部 の 使 用 の 一 時 停 止 又 は 制 限 等 の 命 令 等 が 出 された 場 合 には 当 該 措 置 を 的 確 かつ 迅 速 に 実 施 する 8

第 6 章 応 急 の 復 旧 応 急 の 復 旧 に 当 たっては 復 旧 に 従 事 する 者 の 安 全 の 確 保 に 配 慮 した 上 で 武 力 攻 撃 災 害 発 生 後 可 能 な 限 り 速 やかに 施 設 及 び 設 備 の 緊 急 点 検 を 実 施 するとともに これらの 被 害 状 況 等 を 把 握 し 被 害 の 拡 大 防 止 及 び 被 災 者 の 生 活 確 保 を 最 優 先 に 行 う また 国 民 保 護 措 置 の 実 施 上 重 要 な 情 報 通 信 設 備 に 障 害 が 生 じたときには 復 旧 に 従 事 する 者 の 安 全 に 配 慮 した 上 で 速 やかに 応 急 の 復 旧 を 行 うとともに 必 要 に 応 じて バックアップ 体 制 を 確 保 する 第 4 編 武 力 攻 撃 災 害 の 復 旧 に 関 する 措 置 第 1 章 災 害 の 復 旧 第 1 節 災 害 復 旧 のための 措 置 1. 復 旧 計 画 の 策 定 武 力 攻 撃 災 害 により 被 災 した 地 域 の 社 会 経 済 活 動 が 低 下 する 状 況 にかんがみ 被 災 した 地 域 施 設 又 は 設 備 の 復 旧 については 可 能 な 限 り 迅 速 に 行 う また 被 害 状 況 の 把 握 と 復 旧 計 画 の 策 定 については 以 下 のとおり 定 め 復 旧 に 当 たっ てはその 対 象 となる 施 設 の 被 害 状 況 当 該 被 災 した 地 域 を 管 轄 する 地 方 公 共 団 体 が 定 めた 当 面 の 復 旧 の 方 向 等 を 考 慮 して 実 施 する (1) 災 害 が 発 生 した 場 合 は 被 害 状 況 の 調 査 を 行 い 正 確 な 情 報 を 収 集 し 次 に 掲 げる 各 号 の 事 項 を 明 らかにした 復 旧 計 画 を 策 定 する 1 復 旧 手 順 及 び 方 法 2 復 旧 要 員 の 動 員 及 び 配 置 計 画 3 復 旧 用 資 機 材 の 調 達 4 復 旧 作 業 の 日 程 5 臨 時 供 給 の 実 施 計 画 6 宿 泊 施 設 の 手 配 食 糧 等 の 調 達 計 画 7 その 他 必 要 な 対 策 (2) 重 要 施 設 の 優 先 復 旧 計 画 被 害 が 甚 大 な 場 合 には 供 給 停 止 地 区 の 病 院 避 難 所 等 を 優 先 的 に 復 旧 するよう 計 画 立 案 する 2. 復 旧 作 業 の 実 施 (1) 供 給 設 備 の 復 旧 作 業 供 給 設 備 の 復 旧 作 業 は 二 次 災 害 の 発 生 防 止 に 万 全 を 期 しつつ 次 の 手 順 により 行 う 1 中 圧 導 管 の 復 旧 作 業 ア. 区 間 遮 断 イ. 漏 えい 調 査 ウ. 漏 えい 箇 所 の 修 理 エ.ガス 開 通 9

2 低 圧 導 管 の 復 旧 作 業 ア. 閉 栓 確 認 作 業 イ. 復 旧 ブロック 内 巡 回 調 査 ウ. 被 災 地 域 の 復 旧 ブロック 化 エ. 復 旧 ブロック 内 の 漏 えい 検 査 オ. 本 支 管 供 給 管 灯 外 内 管 の 漏 えい 箇 所 の 修 理 カ. 本 支 管 混 入 空 気 除 去 キ. 内 管 検 査 及 び 灯 内 内 管 の 修 理 ク. 点 火 燃 焼 試 験 ( 給 排 気 設 備 の 点 検 ) ケ. 開 栓 第 5 編 緊 急 対 処 事 態 への 対 処 第 1 章 緊 急 対 処 保 護 措 置 の 実 施 武 力 攻 撃 事 態 に 準 じるテロ 等 の 事 態 においても 武 力 攻 撃 事 態 等 の 国 民 保 護 措 置 に 準 じた 措 置 を 実 施 するため このような 事 態 を 緊 急 対 処 事 態 とし 緊 急 対 処 保 護 措 置 を 実 施 する なお 緊 急 対 処 事 態 としては 武 力 攻 撃 事 態 におけるゲリラや 特 殊 部 隊 による 攻 撃 等 における 対 処 と 類 似 の 事 態 が 想 定 される 附 則 この 業 務 計 画 は 平 成 19 年 4 月 1 日 より 実 施 する 10

組 織 別 表 第 1-1 管 理 対 策 班 資 材 食 料 班 システム 対 策 班 本 社 受 付 班 管 理 隊 救 護 班 通 信 班 施 設 対 策 班 災 害 対 策 本 部 本 部 長 : 社 長 本 部 付 スタッフ 広 報 隊 情 報 隊 第 1 広 報 班 第 2 広 報 班 第 1 情 報 班 第 2 情 報 班 第 1 工 作 班 第 2 工 作 班 第 3 工 作 班 工 作 隊 第 4 工 作 班 第 5 工 作 班 第 6 工 作 班 第 7 工 作 班 第 8 工 作 班 11

分 担 業 務 別 表 第 1-2 組 織 業 務 供 給 停 止 判 断 製 造 設 備 停 止 判 断 各 班 の 統 括 災 害 対 策 本 部 重 要 な 対 外 発 表 内 容 の 決 定 ( 本 部 付 スタッフ) 復 旧 計 画 の 基 本 方 針 の 策 定 復 旧 計 画 の 策 定 災 害 復 旧 に 係 る 救 援 要 請 の 決 定 人 事 管 理 動 員 者 管 理 災 害 対 策 本 部 設 営 前 進 基 地 の 確 保 救 援 隊 受 入 対 応 ( 宿 泊 場 所 の 確 保 ) 管 理 対 策 班 組 織 編 成 要 員 の 配 置 安 全 対 策 健 康 管 理 必 要 資 機 材 の 確 保 ( 導 管 材 料 工 具 車 両 事 務 機 器 等 ) 及 び 入 出 庫 運 搬 資 材 食 糧 班 非 常 食 の 準 備 炊 き 出 し 配 布 復 旧 関 連 のシステム 対 応 システム 対 策 班 各 班 へのシステムバックアップ お 客 様 からの 要 望 等 の 受 付 対 応 本 社 受 付 班 不 在 開 栓 申 込 受 付 復 旧 時 期 問 合 せ 応 対 被 災 従 業 員 対 応 救 護 班 被 災 地 救 援 活 動 負 傷 者 の 救 出 及 び 応 急 手 当 などの 救 護 活 動 施 設 対 策 班 通 信 班 広 報 班 情 報 班 工 作 班 ( 復 旧 班 ) 工 作 班 ( 復 旧 フォロー 班 ) 工 作 班 ( LPG 班 ) 構 内 建 物 及 び LPG 施 設 並 びにエコステーション 貯 蔵 設 備 等 の 社 内 設 備 について 被 害 状 況 の 確 認 と 二 次 災 害 の 防 止 措 置 火 災 発 生 時 の 初 期 消 火 活 動 通 信 設 備 の 確 保 対 策 本 部 の 指 令 伝 達 班 相 互 の 通 信 統 合 お 客 さまへの 広 報 国 地 方 公 共 団 体 ( 都 道 府 県 市 町 村 ) 対 応 防 災 関 係 機 関 ( 産 業 保 安 監 督 部 警 察 消 防 ) 対 応 日 本 ガス 協 会 ( 本 部 地 方 部 会 ) 対 応 マスコミ 対 応 自 治 会 対 応 被 害 状 況 の 実 態 把 握 倒 壊 家 屋 等 の 状 況 件 数 の 把 握 道 路 の 欠 損 と 交 通 の 状 況 ガスの 漏 洩 状 況 及 び 水 道 電 気 電 話 の 状 況 など 中 圧 低 圧 本 支 管 整 圧 器 供 内 管 について 被 害 状 況 の 実 態 把 握 被 災 現 場 での 初 動 措 置 応 急 修 理 本 格 復 旧 修 理 供 給 の 再 開 協 力 事 業 所 応 援 隊 への 指 示 先 行 作 業 復 旧 班 の 作 業 に 先 行 して 倒 壊 家 屋 等 の 内 管 プラグ 止 め 供 給 停 止 地 区 での 閉 栓 ( 確 認 ) 作 業 復 旧 地 区 での 開 栓 作 業 ( 漏 洩 調 査 ) 復 旧 班 のフォロー 協 力 事 業 所 応 援 隊 への 指 示 被 害 状 況 の 実 態 把 握 被 災 現 場 での 初 動 措 置 応 急 修 理 本 格 復 旧 修 理 供 給 の 再 開 開 閉 栓 作 業 協 力 事 業 所 応 援 隊 への 指 示 12

別 表 第 2 非 常 体 制 の 発 令 及 び 解 除 の 権 限 者 非 常 体 制 の 区 分 発 令 及 び 解 除 権 限 者 準 備 体 制 対 策 本 部 長 国 民 保 護 法 体 制 対 策 本 部 長 非 常 体 制 の 発 令 及 び 解 除 は 原 則 として 対 策 本 部 長 が 行 う ただし 緊 急 を 要 する 場 合 等 必 要 に 応 じ 代 行 者 は 非 常 体 制 を 発 令 することができる この 場 合 には ただちに 対 策 本 部 長 に 報 告 しなけれ ばならない 13

非 常 体 制 の 発 令 及 び 解 除 の 伝 達 経 路 別 表 第 3 災 害 対 策 本 部 本 部 長 : 社 長 勤 務 時 間 中 管 理 隊 長 勤 務 時 間 外 あらかじめ 定 めた 職 務 代 行 者 広 報 隊 長 あらかじめ 定 めた 職 務 代 行 者 本 部 付 スタッフ 情 報 隊 長 工 作 隊 長 あらかじめ 定 めた 職 務 代 行 者 あらかじめ 定 めた 職 務 代 行 者 通 信 班 長 あらかじめ 定 めた 職 務 代 行 者 14

別 表 第 4 対 策 本 部 長 代 行 順 位 第 1 位 代 行 者 第 2 位 代 行 者 第 3 位 代 行 者 第 4 位 代 行 者 専 務 技 術 本 部 長 営 業 本 部 長 営 業 副 本 部 長 15

別 表 第 5 指 令 伝 達 及 び 情 報 連 絡 の 経 路 災 害 対 策 本 部 本 部 長 : 社 長 管 理 隊 長 広 報 隊 長 本 部 付 スタッフ 情 報 隊 長 工 作 隊 長 通 信 班 長 16

別 表 第 6 社 外 機 関 に 対 する 通 報 連 絡 の 経 路 日 本 ガス 協 会 関 東 中 央 部 会 東 京 消 防 庁 昭 島 消 防 署 関 東 経 済 産 業 局 警 視 庁 昭 島 警 察 署 昭 島 ガス 関 東 東 北 産 業 保 安 監 督 部 東 京 ガス 株 式 会 社 武 陽 ガス 株 式 会 社 青 梅 ガス 株 式 会 社 国 土 交 通 省 関 東 地 方 整 備 局 相 武 国 道 事 務 所 東 京 都 北 多 摩 北 部 建 設 事 務 所 昭 島 市 建 設 部 管 理 課 東 京 都 総 務 局 総 合 防 災 部 防 災 対 策 課 昭 島 市 総 務 部 地 域 防 災 担 当 17