第 2 回 廃 炉 汚 染 水 対 策 関 係 閣 僚 等 会 議 議 事 録 廃 炉 汚 染 水 対 策 チーム 事 務 局
第 2 回 廃 炉 汚 染 水 対 策 関 係 閣 僚 等 会 議 平 成 27 年 6 月 12 日 7:50~8:05 官 邸 3 階 南 会 議 室 議 事 次 第 (1) 東 京 電 力 ( 株 ) 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 の 廃 止 措 置 等 に 向 けた 中 長 期 ロードマップの 改 訂 について (2) その 他 1
出 席 者 一 覧 議 長 菅 義 偉 内 閣 官 房 長 官 副 議 長 宮 沢 洋 一 経 済 産 業 大 臣 岸 田 文 雄 麻 生 太 郎 下 村 博 文 外 務 大 臣 財 務 大 臣 文 部 科 学 大 臣 山 本 香 苗 厚 生 労 働 副 大 臣 ( 塩 崎 厚 生 労 働 大 臣 代 理 ) 林 芳 正 太 田 昭 宏 望 月 義 夫 竹 下 亘 農 林 水 産 大 臣 国 土 交 通 大 臣 環 境 大 臣 復 興 大 臣 副 チーム 長 加 藤 勝 信 内 閣 官 房 副 長 官 事 務 局 長 高 木 陽 介 経 済 産 業 副 大 臣 規 制 当 局 田 中 俊 一 原 子 力 規 制 委 員 会 委 員 長 世 耕 弘 成 杉 田 和 博 古 谷 一 之 内 閣 官 房 副 長 官 内 閣 官 房 副 長 官 内 閣 官 房 副 長 官 補 内 堀 雅 雄 児 玉 敏 雄 廣 瀬 直 己 山 名 元 福 島 県 知 事 日 本 原 子 力 研 究 開 発 機 構 理 事 長 東 京 電 力 代 表 執 行 役 社 長 原 子 力 損 害 賠 償 廃 炉 等 支 援 機 構 副 理 事 長 2
配 付 資 料 一 覧 議 事 次 第 資 料 1 資 料 2 資 料 3 中 長 期 ロードマップ 改 訂 案 について 使 用 済 燃 料 プールからの 燃 料 取 り 出 しにおける 工 程 見 直 し 東 京 電 力 ( 株 ) 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 の 廃 止 措 置 等 に 向 けた 中 長 期 ロードマ ップ( 案 ) 3
ただ 今 から 第 2 回 廃 炉 汚 染 水 対 策 関 係 閣 僚 等 会 議 を 開 催 いたします 本 日 の 議 題 は 議 事 次 第 のとおりです なお 原 子 力 規 制 委 員 会 の 田 中 委 員 長 につきましては 規 制 当 局 として 安 全 規 制 の 観 点 から 技 術 的 専 門 的 な 助 言 を 行 うものであり 中 長 期 ロードマッ プなどの 事 業 計 画 の 決 定 には 参 画 しないとの 立 場 であることから 中 長 期 ロードマップ 改 訂 の 決 定 には 加 わらない 予 定 です ( 議 題 1) 中 長 期 ロードマップ 改 訂 案 について 高 木 事 務 局 長 からご 説 明 をお 願 いいたします 高 木 経 済 産 業 副 大 臣 資 料 1 中 長 期 ロードマップ 改 訂 案 について の1ページ 目 をご 覧 ください 改 訂 案 の ポイントは 第 一 に リスク 低 減 の 重 視 です これまで ともすると 迅 速 さを 特 に 重 視 して 廃 炉 を 進 めてきましたが 結 果 的 に 作 業 現 場 に 負 担 をかけたり 新 たな 事 象 が 判 明 する 度 に 遅 延 を 招 いてきました 迅 速 な 実 施 は 重 要 ですが 地 域 の 皆 様 や 作 業 員 などへの リスクが 低 減 できて 初 めて 価 値 があります 今 回 改 訂 案 では この 考 え 方 を 明 確 にした 上 で 汚 染 水 対 策 やプール 内 燃 料 取 り 出 しは 可 及 的 速 やかに 対 処 する 燃 料 デブリについては 周 到 な 準 備 の 上 安 全 確 実 慎 重 に 対 処 する 等 リスクに 応 じた 対 応 を 進 めることとしています 第 二 に 目 標 工 程 の 明 確 化 です こちらについては 後 ほど 詳 しく 説 明 します 第 三 に 徹 底 した 情 報 公 開 を 通 じた 地 元 との 信 頼 関 係 の 強 化 です 昨 年 来 地 元 の 首 長 などから 成 る 福 島 評 議 会 を 開 催 してきましたが 廃 炉 に 係 る 国 際 フォーラムを 来 春 福 島 で 開 催 するなど 地 元 等 とのコミュニケーションの 更 なる 充 実 を 図 ってまいります このほか 作 業 員 の 被 ばく 線 量 の 更 なる 低 減 労 働 安 全 衛 生 管 理 体 制 の 強 化 原 子 力 損 害 賠 償 廃 炉 等 支 援 機 構 の 強 化 などを 柱 として 掲 げています 2ページ 目 目 標 工 程 については 30~40 年 後 の 廃 止 措 置 終 了 など 大 枠 の 目 標 を 堅 持 した 上 で 優 先 順 位 の 高 い 対 策 である 汚 染 水 対 策 燃 料 取 り 出 し を 中 心 に 4
直 近 の 目 標 工 程 を 明 確 化 しました 具 体 的 には 汚 染 水 対 策 は 建 屋 内 滞 留 水 の 処 理 完 了 の 目 標 を 堅 持 しつつ 資 料 記 載 の 目 標 工 程 を 新 たに 設 定 しました 燃 料 取 り 出 しについては 現 行 ロードマップに 比 べ 各 号 機 の 燃 料 取 り 出 しの 開 始 が 遅 れることになりますが 遅 れの 要 因 を 分 析 してみると ダストの 飛 散 防 止 対 策 など 安 全 安 心 のために 必 要 な 追 加 対 策 等 によるものが 多 くを 占 めています 今 般 の 改 訂 では 遅 れ 自 体 が 問 題 なのではなく 安 全 安 心 のため 必 要 な 対 策 等 による 遅 れは やむを 得 ないとしつつ 機 器 等 のトラブルや 判 断 の 遅 延 で 遅 れないよう 努 めるこ ととしています 燃 料 デブリ 取 り 出 しについても 大 枠 の 目 標 を 堅 持 した 上 で 2 年 後 を 目 途 に 号 機 毎 の 取 り 出 し 方 針 を 決 定 することとしています 改 訂 中 長 期 ロードマップに 則 り 今 後 とも 現 場 の 状 況 をよく 把 握 して 工 程 管 理 を 行 いながら 国 も 前 面 に 立 って 廃 炉 汚 染 水 対 策 を 実 施 していきます 関 係 府 省 機 関 の ご 協 力 をよろしくお 願 いします 以 上 です ただいまの 説 明 について 御 意 見 御 質 問 等 ございましたら よろしくお 願 いいたしま す まず 竹 下 復 興 大 臣 から ご 発 言 をお 願 いいたします 竹 下 復 興 大 臣 廃 炉 汚 染 水 対 策 は 依 然 として 残 る 風 評 被 害 を 払 しょくするための 大 きな 要 素 です 先 日 6 月 4 日 関 係 省 庁 を 集 めて 原 子 力 災 害 による 風 評 被 害 を 含 む 影 響 への 対 策 タス クフォース を 開 催 し 汚 染 水 対 策 の 徹 底 をはじめ 5つの 風 評 対 策 について 強 化 するよ う 指 示 いたしました 東 京 電 力 に 対 し 遺 漏 なくしっかりと 取 り 組 むよう 関 係 各 部 局 から 改 めて 指 導 を 徹 底 し ていただくよう 心 からお 願 い 申 し 上 げます ありがとうございました 次 に 下 村 文 部 科 学 大 臣 から ご 発 言 をお 願 いいたします 5
下 村 文 部 科 学 大 臣 文 部 科 学 省 では 私 自 身 が 昨 年 6 月 に 取 りまとめた 廃 止 措 置 等 研 究 開 発 の 加 速 プラン に 基 づき 国 内 外 の 英 知 を 結 集 し 廃 炉 のための 研 究 開 発 と 人 材 育 成 に 取 り 組 んでいます 今 般 の 中 長 期 ロードマップ 改 訂 案 においても さらなる 叡 智 を 結 集 し 総 力 を 挙 げた 研 究 開 発 を 進 める とあり その 方 向 と 一 致 するものです 加 速 プランに 基 づき 4 月 には 原 子 力 機 構 に 廃 炉 国 際 共 同 研 究 センター が 設 置 され また 来 年 度 中 には 福 島 に 国 際 共 同 研 究 棟 を 整 備 し 同 センターを 移 転 する 等 体 制 強 化 を 図 る 予 定 です 文 部 科 学 省 として 同 センターを 中 心 に 廃 炉 の 研 究 開 発 と 人 材 育 成 を 加 速 させ 中 長 期 ロードマップの 推 進 に 貢 献 してまいる 所 存 です ありがとうございました 次 に 林 農 林 水 産 大 臣 から ご 発 言 をお 願 いいたします 林 農 林 水 産 大 臣 中 長 期 ロードマップ 改 正 案 の 取 りまとめにかかる 経 済 産 業 大 臣 をはじめとする 関 係 各 位 のご 努 力 に 感 謝 いたします 諸 外 国 の 理 解 を 得 るためにも 風 評 被 害 対 策 に 留 意 した 廃 炉 作 業 の 推 進 が 重 要 です ま た 失 われた 水 産 物 の 販 路 回 復 のため 今 月 16 日 17 日 に 仙 台 で 開 催 される 商 談 会 等 を 通 じ 東 北 の 水 産 物 のPRを 図 ることとしております 福 島 県 をはじめとする 漁 業 関 係 者 にとって 汚 染 水 対 策 は 極 めて 重 大 な 問 題 です 引 き 続 き 漁 業 関 係 者 との 信 頼 関 係 構 築 を 前 提 に 新 しい 中 長 期 ロードマップに 従 って 汚 染 水 対 策 を 進 めて 頂 きたいと 考 えております ありがとうございました 次 に 山 本 厚 生 労 働 副 大 臣 から ご 発 言 をお 願 いいたします 山 本 厚 生 労 働 副 大 臣 廃 炉 汚 染 水 対 策 を 適 切 に 実 施 していく 上 では 作 業 される 方 の 労 働 安 全 衛 生 対 策 をさ らに 強 化 する 必 要 があります 6
ロードマップの 改 訂 では 新 たに 労 働 安 全 衛 生 管 理 体 制 の 強 化 効 果 的 な 被 ばく 低 減 措 置 の 実 施 などが 盛 り 込 まれております 関 係 各 大 臣 の 皆 様 には 作 業 される 方 の 安 全 衛 生 が 確 保 されるよう 引 き 続 き 御 配 慮 を お 願 いします ありがとうございました 次 に 田 中 原 子 力 規 制 委 員 長 から ご 発 言 をお 願 いいたします 田 中 原 子 力 規 制 委 員 長 規 制 当 局 としての 立 場 から 一 言 申 し 上 げます ロードマップは 状 況 の 変 化 に 応 じて 今 後 も 改 訂 されていくものと 理 解 しております 本 ロードマップに 記 載 されている 個 別 の 内 容 については 十 分 に 詳 細 な 技 術 的 情 報 が 得 られていませんので 現 時 点 において 安 全 に 関 する 判 断 をすることは 困 難 です このため 規 制 当 局 としましては 安 全 を 最 優 先 に 個 別 に 審 査 判 断 をさせて 頂 くこ とになることを 申 し 添 えさせていただきます ありがとうございました 次 に 内 堀 福 島 県 知 事 から ご 発 言 をお 願 いいたします 内 堀 福 島 県 知 事 皆 様 の 復 興 への 御 尽 力 に 心 から 感 謝 申 し 上 げます 震 災 から4 年 と3ヶ 月 が 経 ちますが 福 島 県 の 復 興 は 着 実 に 前 に 進 んでいると 思 います しかし 一 方 で マイナスの 影 響 は 全 県 に 及 び 長 期 的 に 渡 るものでございまして 事 故 の 収 束 なくしては 福 島 の 復 興 は 成 り 立 ちません 国 内 外 の 叡 智 を 結 集 し 国 が 前 面 に 立 って 確 実 に 結 果 を 出 していただくよう 県 民 の 総 意 として 申 し 上 げます 引 き 続 きよろしくお 願 いいたします ありがとうございました 最 後 に 廣 瀬 東 京 電 力 社 長 から ご 発 言 をお 願 いいたします 7
廣 瀬 東 京 電 力 社 長 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 の 事 故 から4 年 以 上 が 経 過 し 今 も 福 島 の 方 々をはじめとして 多 くの 方 々にご 心 配 ご 迷 惑 をおかけしていることに 対 し 深 くお 詫 び 申 しあげます 福 島 第 一 の 廃 炉 作 業 は 国 からの 支 援 もあり これまでに 4 号 機 使 用 済 燃 料 プールか らの 燃 料 取 り 出 し 多 核 種 除 去 設 備 などによるタンク 内 の 汚 染 水 処 理 など 徐 々にリスク を 低 減 してまいりました 一 方 で 労 働 者 に 対 して 三 食 あたたかい 食 事 を 提 供 したり 大 型 休 憩 所 ができるなど 労 働 環 境 についても 改 善 が 図 られています これからも 前 例 の ないチャレンジが 続 きます 今 回 改 訂 となる 中 長 期 ロードマップは これまでの4 年 間 の 作 業 経 験 が 十 分 に 反 映 され たものと 考 えており これを 手 戻 りがないよう 確 実 に 実 行 してまいります 作 業 安 全 に 最 大 限 の 配 慮 をして 福 島 第 一 の 廃 炉 作 業 を 進 めてまいります 引 き 続 きご 指 導 ご 支 援 をよろしくお 願 いいたします 他 に 御 意 見 等 はございますでしょうか それでは 中 長 期 ロードマップ 改 訂 の 決 定 に 移 りたいと 思 います 田 中 規 制 委 員 長 は ここで バックシートに 移 ります ( 田 中 規 制 委 員 長 移 動 ) 東 京 電 力 ( 株 ) 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 の 廃 止 措 置 等 に 向 けた 中 長 期 ロードマップ の 改 訂 を 案 のとおり 決 定 することについて 御 異 議 ございませんでしょうか ( 異 議 なし) ありがとうございました 最 後 に 菅 官 房 長 官 から 御 発 言 をお 願 いします ここでプレス が 入 りますので 少 々お 待 ち 下 さい 8
(プレス 入 室 ) 菅 内 閣 官 房 長 官 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 の 廃 炉 汚 染 水 対 策 は 福 島 復 興 の 基 礎 であります 前 例 の 無 い 困 難 な 取 組 でありますが 原 子 力 災 害 対 策 本 部 で 決 めた 汚 染 水 問 題 に 関 する 基 本 方 針 等 を 基 本 として 東 電 任 せにせず 国 が 前 面 に 立 ち 関 係 省 庁 等 が 連 携 し 予 防 的 で 重 層 的 な 対 策 を 実 施 して 参 りました 今 後 はさらに 高 濃 度 の 汚 染 水 を 中 心 とした 対 策 が 進 む 中 より 低 いリスクへの 対 応 や 長 期 にわたる 廃 炉 作 業 を 持 続 的 で 安 定 的 に 進 めることが 求 められる 局 面 に 入 って 参 りま す 関 係 省 庁 東 電 等 におかれては 本 日 決 定 された 中 長 期 ロードマップに 従 って 廃 炉 汚 染 水 対 策 を 着 実 に 実 施 していただきたいと 思 います また 原 子 力 規 制 委 員 会 におかれ ては 安 全 かつ 的 確 に 対 策 が 進 むよう しっかり 規 制 を 行 っていただきたいと 思 います プレスの 方 はここで 御 退 出 願 います プレスが 退 室 しますので 少 々お 待 ち 下 さい (プレス 退 室 ) ありがとうございました 今 後 改 訂 中 長 期 ロードマップの 着 実 な 実 施 に 関 係 者 と 連 携 して 取 り 組 むこととしたいと 思 います これをもちまして 閉 会 いたします ありがとうございました 以 上 9